第一篇：烏魯木齊高新技術產業開發區

烏魯木齊高新技術產業開發區 安全生產三項建設實施方案

為認真貫徹落實黨中央、國務院關于加強安全生產工作的決策部署和自治區、烏魯木齊市安全生產工作會議精神，落實“安全生產年”各項工作目標任務，根據《國務院安委會關于印發安全生產“三項建設”實施方案的通知》（安委?2009?4 號）和《關于印發自治區安全生產三項建設實施方案的通知》（新政辦?2009?139號）以及《關于印發烏魯木齊市安全生產三項建設實施方案的通知》（烏政辦?2009?327號）的要求，結合我區實際，制定高新區安全生產法制體制機制建設、安全生產保障能力建設和安全生產監管監察隊伍建設（以下簡稱三項建設）實施方案。

一、指導思想

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，全面落實“安全生產年”的總體部署，進一步加強三項建設，為實現安全生產形勢持續穩定好轉，提供堅強有力的基礎保障。

二、工作目標

修訂完善安全生產有關制度規定，大力開展安全生產標準化建設，進一步落實安全生產監管職責，強化基層安全生產監管機構建設，完善安全生產運行機制，加強安全生產應急救援體系建設；提高安全監管裝備水平，推進安全生產技術改造與科技進步，不斷提升安全生產保障能力；強化安全生產監管監察隊伍整體素質，進一步提高安全監管監察隊伍執行力和公信力。

三、工作內容

（一）進一步加強安全生產法制體制機制建設。以提高安全生產執法效能為出發點，加強安全標準化建設和安全生產行政執法，推進安全生產法制建設邁出新步伐；以進一步落實各級政府的安全生產監管責任，加強街道安全生產安監機構建設為著力點，推進安全生產體制建設取得新進展；以有效遏制重特大事故為落腳點，推進安全生產機制建設。

1、加強安全生產法制建設。完善安全生產執法責任制，明確行政執法職責、責任追究范圍、主體和程序，規范行政執法自由裁量權和執法文書使用。積極探索安全生產行政執法績效評估和獎懲辦法，制定評優獎勵制度，加大安全生產行政執法力度。加強安全生產普法宣傳教育，重點抓好《安全生產法》、《消防法》和《自治區安全生產條例》等安全生產法律法規的宣傳；深入學習宣傳《生產安全事故報告和調查處理條例》、《工傷保險條例》等事故調查處理的法規規范，不斷提高全民安全生產意識和依法維護自身合法權益的能力。加強安全生產行政復議和行政應訴工作。積極推進政府信息公開，主動接受監督。

2、大力推進安全標準化建設。總結推廣近年來相關行業-2全完善各行業和各層次安全生產檢查制度、檢查規范。各部門要完善安全生產的考核制度和考核指標體系，并作為政績考核的一項重要內容，逐級抓好落實。安委會辦公室要切實履行監督、指導、協調職能，加強監督檢查，督促各有關部門、街道、社區落實安全生產監管職責。

4、強化基層安全生產監管機構建設。進一步貫徹落實市人民政府《關于印發街道鄉鎮社區村安全生產監管規范化建設指導意見的通知》（烏政辦?2009?43 號）要求，在充實人員、保障辦公條件、完善制度、監督檢查、安全宣傳等方面，加強街道安監機構建設；在健全組織、細化責任，定期檢查等方面，加強社區安全生產監管能力建設。嚴格落實街道、社區安全生產監管工作規范化建設標準，積極探索創新安全監管的新路子，進一步落實安全生產職責。采取設立街道安全監察執法中隊等方式，賦予街道對企業實施隱患排查治理、糾正安全生產違法行為、責令暫停作業、建議安監局實施行政處罰等職權。

5、建立健全安全生產工作機制。完善安全生產綜合協調機制，進一步發揮安委會及其辦公室在監督檢查、考核評估、綜合分析、擬定對策等方面的作用。健全部門聯動機制，進一步落實危險化學品安全監管、建筑工程隱患治理、火災隱患排查整治等領域的聯席會議制度。制定預防和查處安全生產違法行為的措施，形成執法合力。完善安全生產監督檢查機制，落實各行業監管部門和街道、社區安全生產監督檢查-4等配套制度規定。按照應對可能發生的最嚴重事故的要求，對我區安全生產事故應急救援預案和重點行業事故應急救援預案進行修訂完善。做好安全生產應急預案的銜接和備案工作。以現有公安消防部隊為基礎，通過整合、重組，大力扶持企業的危險化學品、建筑施工及城市燃氣等專業安全生產應急救援骨干隊伍，鼓勵、支持企業開展應急救援技術裝備自主創新，引進、消化吸收先進救援技術和裝備，提高應急救援裝備科技含量。利用高新區應急管理系統，建設我區安全生產應急救援指揮平臺系統。

2、加強安全監管裝備保障能力建設。按照《新疆維吾爾自治區安全生產監督管理系統安全監管裝備配置標準》（新安監局規劃字[2009]257號）的種類、數量等要求，為各級安全生產監督機構配齊配全監督執法專用交通工具、現場監督檢測設備、執法取證設備、辦公設備、個體防護裝備等安全監管裝備。自 2010 年起，啟動安全監管裝備建設，用2 年時間，各級安全生產監督機構的監管裝備全部達到標準要求，各社區的監管裝備能夠滿足日常工作需要，使全區各級安全監管機構的監管裝備面貌得到初步改善，裝備保障能力得到較大提升。財政局要具體承擔各級安全生產監督機構的裝備建設任務。

3、加強安全生產科技保障能力建設。大力推進安全生產技術改造。推動化工企業安全技術改造，重點對涉及的 15 種危險工藝的化工生產裝置進行自動化控制技術改造，未實現-6形勢任務的需要，充實完善安全生產監管隊伍，調整配備責任心、事業心強，懂法律、懂專業、會管理、清正廉潔的人員組成安全生產專業執法檢查隊伍。

2、加大安全監管監察人員培訓教育力度。定期舉辦“街道、社區負責人安全生產生產專題培訓班”。按照自治區、烏魯木齊市統一安排，組織區、街道兩級安全監管人員參加自治區安監局組織的執法培訓，利用 3－4 年的時間，全部輪訓一遍。高新區安監局要結合我區實際，加大培訓工作力度，適時組織各安監站、各社區安監人員進行業務培訓，不斷提高各級安全監管人員的綜合素質、執法水平和依法行政能力。

3、加強安全監管監察隊伍作風建設。各級安全監管監察部門要積極開展學習型機關建設，不斷提高干部職工的安全生產政策、理論、法規水平，增強他們履行職責的能力；要認真落實黨和國家安全生產的方針政策、法律法規和市人民政府關于安全生產工作的部署，認真落實安全生產責任制，確保完成安全生產考核指標；要認真總結借鑒安全生產監管工作中的好經驗好做法，積極創新安全監管監察方式方法，切實提高監管監察水平。

4、改善安全生產監管監察人員的福利待遇。結合安全生產監管監察工作的特殊性，依據相關政策文件，落實安全監管監察系統干部特殊崗位津貼。自 2010 年開始，按特崗人員為安全監管執法工作人員辦理人身意外傷害保險，并在政策允許范圍內，為他們提供生活和工作上的便利條件；認真-8當前，著眼長遠，突出工作重點，明確實施步驟，健全完善各項工作措施，有效推進“三項建設”工作。

（三）加大投入，創造條件。高新區財政局要將對安全生產“三項建設”的投入作為政府安全生產投入的重點，把安全生產監管執法經費納入年度財政預算，并予以充分保障。每年從財政安排一定的專項資金，在監管執法所必須的硬件設施建設資金投入方面給予支持，特別要在安全生產監管裝備、安全生產應急救援體系、安全生產信息系統等重點建設方面提供資金支持，為提升安全生產監管能力提供資金保障。

（四）跟蹤督促，嚴格考核。高新區安委會辦公室要加大安全生產“三項建設”工作的指導、協調力度，對各有關部門開展安全生產“三項建設”情況進行跟蹤督查，建立安全生產“三項建設”情況的專項檢查督導機制，及時推廣總結先進經驗，對工作措施不力、進展緩慢的單位予以通報。在制定目標管理考核時，要將安全生產“三項建設”的實施情況列入安全生產目標管理考核內容，從嚴考核。

主題詞：安全生產

三項建設

方案

通知

抄

送：市安委會辦公室、高新區兩委領導。

烏魯木齊高新技術產業開發區管理委員會

2009年12月18日印發

共印：50份。

第二篇：烏魯木齊高新技術產業開發區人才開發基金使用管理辦法

烏高新人才〔2006〕1號

關于印發《烏魯木齊高新技術產業開發區人才 開發基金使用管理辦法(試行)》的通知

高新區各局、辦，各派駐機構，駐區企業，各園區辦：

《烏魯木齊高新技術產業開發區人才開發基金使用管理辦法(試行)》已經高新區黨工委、管委會研究通過，現予印發，請各單位遵照執行。

附：《烏魯木齊高新技術產業開發區人才開發基金使用管理辦法(試行)》

烏魯木齊高新技術產業開發區

人才工作領導小組

二〇〇六年三月二十九日

附:

烏魯木齊高新技術產業開發區

人才開發基金使用管理辦法

(試行)

第一條 根據高新區黨工委《關于進一步加強高新區人才工作的實施意見》，為做好高新區人才開發基金的使用和管理工作，特制定本辦法。

第二條 設立人才開發基金，旨在鼓勵為經濟建設和為人才隊伍建設作出顯著成績的先進個人，以營造尊重知識，尊重人才的 1

強烈氛圍，推動科技創新，促進社會生產力的不斷提高。

第三條 人才開發基金來源：

（一）高新區財政專項撥款；

（二）企事業單位、社會團體和個人捐贈。

第四條 本辦法所指人才包括：

（一）大學本科以上學歷并具有學士以上學位或中級以上職稱的各類人才，特別是高新區重點產業以及重大工程建設急需的中高級專業技術人才和管理人才；

（二）熟悉國際規則的高層次經貿人才、各行業學科高級專家、國外留學人員和外貿類的其他緊缺人才；

（三）在各行業中具有專項特殊技能和領先技術水平的高級技師;

（四）其他需要引進的人才。

第五條 人才開發基金的應用對象：

(一)高新區內博士后工作站及進站博士后研究人員經費及補貼；

(二)對經批準引進的各類人才的補貼；

(三)對引進人才工作成績突出單位及人員的獎勵；

(四)對有突出貢獻的優秀人才的獎勵與補貼；

(五)對機關事業單位黨政人才的培養經費。

第六條 由高新區組織人事勞動局、財政局等有關部門組成人才開發基金管理辦公室，負責日常工作。

第七條 基金的申報由單位統一組織，申報材料送基金管理辦公室進行初審。申報單位須提供如下基礎資料：

（一）單位的申報報告；

（二）雙方簽定的聘任（用）合同書（復印件）；

（三）學歷、學位證書及有關證件（復印件）；

（四）本的工資表（復印件）；

（五）獲得的獎勵或榮譽證書（復印件）；

（六）從事課題或從事專業成果（復印件）；

（七）其他需要提供的資料。

第八條 基金的初審:

（一）資格審查：申請項目是否符合高新區關于吸引、培養、使用人才相關辦法中規定條目;

（二）形式審查：報送的有關資料是否齊全、完整，文字、填寫格式是否清楚并符合要求;

（三）內容審查：報送材料中的內容是否真實并符合規定要求。

第九條 基金管理辦公室對申報材料初審后的審批程序：

（一）基礎資料經初審合格后，填寫《申報享受人才政策人員基本情況登記表》一份，《享受相關待遇審批表》兩份，并提供基礎資料的原件及個人檔案，基礎資料欠缺的申報單位需在限期內補齊;

（二）基金管理辦公室要組織專門人員對申報材料進行嚴格核實，提出意見上報高新區人才工作領導小組和兩委會議;

（三）經高新區人才工作領導小組、兩委會議研究批準后，由基金管理辦公室書面通知申報單位，由財政局統一撥付。

第十條 人才開發基金賬戶在高新區財政局設立財政專戶，單

獨核算、單獨管理、專款專用。人才開發基金每年的預算安排，由財政局根據高新區財政預算情況和人才基金工作計劃提出意見，報經兩委會研究確定。基金管理辦公室向高新區兩委會提交人才開發基金執行情況報告。

第十一條 本辦法由高新區人才工作領導小組負責解釋。第十二條 本辦法自發布之日起執行。

主題詞:基金管理辦法通知

抄送:市委組織部，市人事局，高新區兩委領導。

烏魯木齊高新區人才工作領導小組辦公室2006年3月29日印發

共印400份。

第三篇：關于印發《烏魯木齊高新技術產業開發區吸引博士后進站實施辦法(試行)》的通知

關于印發《烏魯木齊高新技術產業開發區吸引博士后進站實施辦法（試行）》的通知

作者：未知 發布日期：2011-3-10 點擊率： 11 高新區各局、辦，各派駐機構，駐區企業，各園區辦：

《烏魯木齊高新技術產業開發區吸引博士后進站實施辦法（試行）》已經高新區黨工委、管委會研究通過，現予印發，請各單位遵照執行。

附：《烏魯木齊高新技術產業開發區吸引博士后進站實施辦法（試行）》

烏魯木齊高新技術產業開發區

人才工作領導小組 二〇〇六年三月二十九日

附：

烏魯木齊高新技術產業開發區

吸引博士后進站實施辦法

（試 行）

第一條 為進一步加大烏魯木齊高新技術產業開發區（以下簡稱高新區）博士后工作站博士后研究人員引進力度，充分發揮博士后工作站在開展科技創新、促進人才成長等方面的引領作用，提高博士后經費的使用效率，根據《烏魯木齊高新技術產業開發區博士后科研工作站管理辦法》，結合高新區實際，制定本辦法。

第二條 凡進站工作的博士后研究人員，均可享受國家、自治區和烏魯木齊市有關引進高層次人才的優惠政策。高新區博士后科研工作站負責進站人員各項政策的全面落實。

第三條 博士后所在企業應承擔博士后研究人員開展工作所需的主要經費，包括研發、薪酬、獎金、補貼和住房等。具體方案由用人單位自定，并報高新區博士后科研工作站備案。

第四條 博士后所在企業應為博士后研究人員提供住房和配備必要的生活用品與設施。

第五條 博士后研究人員在工作中取得的研究成果、專利申請及獲得專利權，用人單位應制定相應激勵措施，高新區博士后科研工作站根據專家對研究成果評議結果，視其技術水平、經濟效益、社會效益，對有突出貢獻的博士后研究人員給予重獎。

第六條 高新區設立博士后工作專項經費，經費使用對象為新建博士后科研工作站和按有關規定招收的博士后研究人員。

第七條 經費使用范圍為：

（一）新建博士后科研工作站啟動經費；

（二）博士后研究人員生活補助經費；

（三）博士后研究人員承擔國家和自治區級重點攻關項目、重大技術改造項目、國內及自治區急需開拓的高新技術開發項目等研究，急需購置儀器設備、實驗材料、改裝實驗設施以及開展科研工作所需其它有關經費；

（四）對有突出貢獻的博士后研究人員、成績突出的博士后科研工作站的表彰和獎勵經費。

第八條 經費資助標準為：

（一）新建博士后科研工作站啟動經費3-5萬元；

（二）博士后研究人員生活補助經費每人每年4萬元（在站工作期內）；

（三）博士后研究項目視情資助5-10萬元；

（四）先進博士后站獎勵3萬元，優秀博士后研究人員獎勵2萬元。

第九條 新建博士后科研工作站啟動經費及博士后研究人員生活補助經費均為無償撥款。研究項目資助經費原則上實行有償使用，經費使用期限不超過3年，由高新區組織人事勞動局與建站單位簽訂協議，到期歸還本金。第十條 新建博士后科研工作站申請建站啟動經費，應填寫《烏魯木齊高新區博士后建站啟動經費申請表》，所在單位簽署意見，經高新區組織人事勞動局審核后，報送高新區博士后工作領導小組審批。

博士后研究人員申請生活補助經費，應填寫《烏魯木齊高新區博士后研究人員生活補助經費申請表》，所在單位簽署意見，經高新區組織人事勞動局審核后，報送高新區博士后工作領導小組審批。博士后進站一年并完成中期考核之后，予以發放第一筆補助經費，在完成出站考核并領取到全國博管委頒發的證明之后，予以發放第二筆補助經費。

博士后研究人員申請科研項目經費，應填寫《烏魯木齊高新區博士后科研項目資助經費申請表》，由同行專家簽署意見，經高新區組織人事勞動局審核后，報送高新區博士后工作領導小組審批。

第十一條 資助經費由高新區財政局撥付新建站單位或博士后研究人員所在站。各建站單位對撥付經費要統一管理，單獨立帳，專款專用，不得挪作他用。

第十二條 各站和博士后研究人員必須在每年底向主管部門和組織人事勞動局報告工作、經費使用情況。申請資助項目完成后3個月內，博士后研究人員及所在站必須向組織人事勞動局報送項目工作總結、科研成果登記和經費決算等情況。組織人事勞動局將經費使用情況報財政局備案。各站要加強對經費使用的監督和管理。高新區組織人事勞動局會同財政局不定期對經費使用等有關情況進行監督檢查，發現問題及時糾正。問題嚴重的，立即撤回、追償資助經費。

第十三條 本辦法由高新區人才工作領導小組負責解釋。

第十四條 本辦法自發布之日起執行。

第四篇：南京高新技術產業開發區

南京高新技術產業開發區

南京高新技術產業開發區，由江蘇省政府、南京市政府共同創建于1988年9月，1991年3月被國務院批準為全國首批也是江蘇省首家國家級高新區。規劃面積16.5平方公里,已開發10平方公里，擁有企業近2000家，經濟總量在國家級高新區中位居前列，是江蘇省南京市最具活力的經濟增長點。近年來先后榮獲全國火炬計劃先進管理獎、建設新南京有功單位、南京市精神文明建設先進集體等榮譽稱號。

經過十多年的發展，高新區已發展成為南京市支柱產業；是電子信息和生物工程與醫藥產業的基地，并且成為航空航天和新材料等產業的聚集地。南京軟件園、南京醫藥與生物工程科技園和半導體科技工業園，代表了南京高新區最新的發展特色。全區擁有高新技術企業190家，占南京市全市高新技術企業總數的40%，是全市高新技術企業最密集的地區。且90%以上的產品和技術具有自主知識產權，列入國家“863”計劃、火炬計劃的高科技項目近30項,并已初步發展成為集研發創新、孵化創業和高新技術企業群體為一體的，“產學研”緊密結合的江蘇省技術創新基地。

第五篇：關于印發《烏魯木齊高新技術產業開發區鼓勵企業引進、使用、培養人才實施辦法(試行)》的通知

關于印發《烏魯木齊高新技術產業開發區鼓勵企業引進、使用、培養人才實施辦法(試行)》的通知

作者：未知發布日期：2011-3-10點擊率： 11高新區各局、辦，各派駐機構，駐區企業，各園區辦：

《烏魯木齊高新技術產業開發區鼓勵企業引進、使用、培養人才實施辦法(試行)》已經高新區黨工委、管委會研究通過，現予印發，請各單位遵照執行。

附：《烏魯木齊高新技術產業開發區鼓勵企業引進、使用、培養人才實施辦法(試行)》

烏魯木齊高新技術產業開發區

人才工作領導小組

二〇〇六年三月二十九日

附:

烏魯木齊高新技術產業開發區

鼓勵企業引進、使用、培養人才實施辦法

(試行)

為了適應烏魯木齊高新技術產業開發區（以下簡稱高新區）快速發展的需要，有效解決企業高層次人才匱乏的瓶頸問題，吸引更多的優秀人才來高新區創業和發展，根據高新區《關于進一步加強高新區人才工作的實施意見》，特制定本暫行辦法：

第一條 本辦法所指人才包括：

（一）大學本科以上學歷并具有學士以上學位或中級以上職稱的各類人才，特別是高新區重點產業以及重大工程建設急需的中高級專業技術人才和管理人才。

（二）熟悉國際規則的高層次經貿人才，各行業學科高級專家、國外留學人員和外貿類的緊缺人才。

（三）在各行業中具有專項特殊技能和領先技術水平的高級技師。

（四）其他需要引進的人才。

第二條 加快技術創新和高新技術產業化，人才是關鍵。高新區各部門和企事業單位要高度重視人才的引進、使用和培養工作，努力營造尊重人才、愛護人才的良好氛圍，為優秀人才脫穎而出創造條件。高新區鼓勵國內外各類優秀科研、技術、管理人才參加高新區的建設。國內外各類人才可以通過調動、兼職、咨詢、講學、技術合作、技術承包、技術入股、投資興辦企業等形式到高新區長期工作或短期服務，高新區各部門、各單位要為其提供良好的工作生活條件。

第三條 高新區內高新技術企業和科技型企業根據自身創新發展需要引進和使用高層次人才，經企業申請、高新區人才工作領導小組認定批準，可從高新區人才開發基金中獲得補貼。

（一）引進兩院院士、國家級學科帶頭人直接參與企業自主創新活動的，高新區可依據企業申請，給予一定數額的科技研發啟動經費（一般不超過20萬元）；同時按照企業實際支付專家的特殊

津貼，給予企業特殊津貼總額50%的補貼。

（二）引進博士后人員進入高新區博士后科研工作站從事科研開發工作的，給予新建博士后科研工作站啟動經費3-5萬元；在站研究期內，每年給予博士后研究人員40000元的生活補貼。

（三）引進正高職稱的專業技術人員、博士學位人才在高新區企業工作一年以上，并且在產品研發和企業創新能力提高方面成績突出的，經認定可一次性給予5萬元以內的安家補助和住房補貼，同時給予每月2000元生活補貼，最長時間不超過3年。

（四）引進副高職稱專業技術人員、碩士學位人員及其他企業急需的、具有特殊專長的人才，在高新區企業工作一年以上且為企業做出突出貢獻的，經企業申請，高新區認定后按給予企業一定額度的補貼。

第四條 高新區引進的各類所需人才進入高新區工作的，本人及其配偶、子女有落戶、就業、入托入學等需求事宜的由高新區相關職能部門幫助協調辦理。

第五條鼓勵科技人才以高新技術入股創辦企業。經省級以上科技主管部門認定的高新技術成果的作價出資金額，可達到企業注

冊資本的45％，符合國家及自治區產業政策，獲得國家級技術進步獎或省部級科技進步獎一等獎、二等獎的技術成果，作價出資金額比例可適當放寬。如另有約定，從其約定。

第六條高新區將逐年增加科技創新基金投入力度，對企業科技人才利用自主知識產權從事創新研究和科技成果轉化實施的項目，高新區通過創新基金予以優先扶持；項目申報國家、自治區及烏魯木齊市有關科技項目扶持資金時，高新區予以優先推薦。

第七條鼓勵企業聘請國內外知名企業高級管理人員及核心技術人員從事企業管理和技術研發，在企業穩定工作3年以上的，取得重大經營業績或科研成果的，可申請5-10萬元的補助資金。

第八條鼓勵企業人才依據自有知識產權申報國家專利，高新區財政對專利申請費予以補貼。對獲得發明專利的，每項獎勵5000元，實用新型專利及外觀專利，根據技術水平由相關機構認定后每項獎勵1000元。

第九條建立高新區人才培養機制，積極向烏魯木齊市、自治區推薦高新區人才培養對象。列為烏魯木齊專業技術拔尖人才，每人每年獎勵3000元。列為烏魯木齊人才工程重點培養對象，每人每年獎勵1000元。

第十條高新區設立優秀人才貢獻獎。對在技術創新、科技成果轉化、現代企業管理過程中做出突出貢獻的優秀人才予以獎勵，獎金5萬元，該獎每兩年評選一次,每次評選不超過5人。對推動高新區經濟和社會發展做出巨大貢獻的人員，給予重獎。

對獲得省級以上（含省級）科技進步獎的科技人才，給予不低于獲獎金額50％的配套獎勵。

第十一條 本辦法由高新區人才工作領導小組負責解釋。

第十二條 本辦法自發布之日起執行。