第一篇：積極推進社區信息化建設_提高社區管理和服務水平

積極推進社區信息化建設 提高社區管理和服務水平

一、我國城市社區信息化建設的基本歷程與取得的主要成績

社區信息化是在政府主導和社會力量廣泛參與下，以居民需求為導向，充分運用信息技術，開發利用信息資源，提高社區服務和管理水平的過程。

作為社區建設的重要內容，社區信息化構成了國家信息化的微觀基礎，受到黨和政府的高度重視。2006 年初印發的《2006—2020 年國家信息化發展戰略》，明確提出社區信息化是“推進社會信息化工作”的重要內容，要積極“整合各類信息系統和資源，構建統一的社區信息平臺，加強常住人口和流動人口的信息化管理，改善社區服務”。

我國社區信息化是在社區建設發展到一定歷史階段的產物。國家信息化工程的快速推進為社區信息化提供了技術支撐和良好條件；適應政府職能下移、構建和諧社區，滿足社區居民不斷增長的公共服務需求，創新社區管理方式，提升社區服務水平，成為推動社區信息化建設的強大動力。

在各級領導重視下，城市社區信息化建設近年來發展迅速，取得了顯著成績。主要表現在：

1、規劃先行, 帶動社區信息化建設。為加強對本地區社區信息化的指導, 推動社區信息化建設,有的地區出臺了社區信息化建設規劃或指導意見, 有的地區出臺了社區信息化建設標準, 以標準化推動信息化。如重慶市出臺了《重慶市信息化示范社區評選標準》, 從重視程度、經費保障、社區信息化基礎設施建設、社區信息網絡平臺及應用、社區信息化管理等方面來評比信息化示范社區;杭州市出臺了 《杭州市社區信息化建設實施綱要》,綱要明確了杭州市社區信息化的重要意義、指導思想、基本原則、發展目標、主要任務、實施進度和保障措施;部分地區雖然沒有出臺專門的社區信息化文件, 但在本地區的社會發展和社會信息化規劃、社區建設總體規劃中, 都列出專門的章節，2、積極探索，形成了具有地方特色的城市社區信息化建設模式。我國一些重要城市，如北京、杭州、上海、重慶、武漢、深圳、南京、大連、青島等積極探索適合本地特點的城市社區信息化建設模式。北京社區公共服務平臺和96156熱線呼叫系統實現了全覆蓋。上海實現了市、區、街三級聯通和社區服務信息網、熱線電話網、實體服務網“三網聯動”。重慶構建起區、街、社區三級服務網絡。嘉興通過1221工程，形成了嘉興模式。青島市四方區綜合管理各級社區基礎數據，構建起社區信息管理系統，并逐步擴展為四方區地理信息管理系統，等等。

3、通過社區信息化，有效地提升了社區管理和服務水平，推動了和諧社區建設。社區信息化成為新形勢下改進政府公共服務方式、提高社區公共服務水平的重要途徑和強有力抓手。從全國社區信息化試點單位的成功經驗看，通過社區信息化，不僅改變了傳統的社區管理和服務方式，而且滿足了居民不斷增長的物質、文化精神生活需求，對于增強社區的凝聚力，建設和諧社區產生了積極作用。青島四方區通過便民綜合服務系統，既解決了居民繳費難、老年居民出行難等問題，又通過收費企業提供的崗位解決了部分社區實業人員再就業問題，實現了經濟效益和社會效益的統一。

二、我國城市社區信息化建設存在的主要問題及其根源分析

我國是一個發展中國家，社區信息化建設雖然得到了各級黨委和政府的高度重視，也取得了一定成績，但由于觀念、體制、財力等各種因素的制約，我國城市社區信息化建設總體上尚處在探索階段，問題在所難免，其中有些問題在全國帶有普遍性。

（一）缺乏統一規劃和標準。城市社區信息化建設需要統一規劃，并建立行業標準。標準問題既涉及到數據標準, 又涉及到管理與服務標準。數據標準包括數據采集的基本要素、數據的來源、數據采集的方法及要求等, 標準統一有利于各地系統間的融合貫通;管理與服務的標準包括社區管理與服務的范圍、內容、深入的程度以及如何將管理與服務有機結合等問題。由于缺乏統一規劃和標準，導致各地政府各自為戰，不僅模式多樣，而且進展明顯不平衡。不僅城市與城市之間存在鴻溝，即使同一個城市的社區之間，發展也很不平衡。如，青島雖然是全國社區信息化建設先進城市，但只有四方區82個社區居委會引入了城市社區便民服務系統，其他區還沒有引入這個系統。同樣的情況在全國其他城市也普遍存在。

（二）多頭管理、重復建設，導致成本過高。社區信息化建設是一項系統工程，需要多方參與。由于體制原因, 長期以來我國部門間條塊分割嚴重, 一些門專業性強, 權力相對集中, 條線管理也非常明顯, 對于社區信息化建設而言, 要進行條塊整合時就顯得困難重重。目前的情況是，很多職能部門均在社區開展相關管理工作，同一批居民的基本情況, 在不同部門建立的系統中多次出現, 而且數據采集的方法和標準差異很大, 這樣既造成了重復建設, 也嚴重增加了社區的工作負擔。廣州市曾經有的街道共接到了6個部門下發的9套軟件，重復建設現象非常嚴重，成本過高現象十分突出。這樣做的另一個不良后果是資源整合力度不高，“信息孤島”現象大量存在。有的部門觀念滯后，實行信息封鎖，將自己掌握的信息視為機密，不愿意共享；有的部門忽視信息資源整合的意義，擔心對自己的工作造成額外負擔，進行信息交換和共享的動力明顯不足。

（三）系統的擴展性不強，整體架構和技術有待提升。現代社區的發展要求社區信息管理和服務系統的拓撲結構具有延展性，既要滿足社區群眾當前的需求，又要滿足社區群眾長遠發展需求。在模塊設置上要突出適用性的同時，體現前瞻性。過去，社區居民對養老、醫療、收取水、電、煤氣等事項比較關心，但目前出現的一個趨勢是，社區居民對政治參與愿望強烈，對教育、健康的關注度明顯提高。這個變化要求信息服務系統能夠及時調整，進行技術升級，不斷滿足社區群眾新的需求。

（四）社區信息建設人才匱乏。信息化社區的建設和管理最終還是要通過人來完成,而人才隊伍的質量對于社區信息化建設起著關鍵性的作用。目前, 雖然大部分街道干部都已接受過計算機知識培訓，但由于從事社區信息管理的人員大都年齡老化，知識程度不高，計算機基礎知識嚴重匱乏，網絡維護能力低下，遇到一點小的故障就無能為力。有的社區經常出現連線障礙，使前來接受服務的群眾深感不滿。

三、積極推進我國城市社區信息化建設的思路與對策

（一）基本原則

1.以人為本，服務群眾。社區信息化建設的立足點和出發點是滿足社區群眾服務需求，根據群眾服務需求變化，科學設置社區信息管理和信息服務內容，增強服務的便利性和實效性。

2.政府主導、社會參與。充分發揮政府宏觀調控和正確引導的作用，以社區為基礎，組織、培訓、鼓勵、扶持社會各方面力量共同參與這項事業。

3.統籌規劃，資源共享。統一規劃，合理布局，集約建設，堅持條塊結合、以塊為主，促進信息共享和業務協同。

4.因地制宜，梯度推進。鼓勵各地從實際情況出發，創新發展，突出重點，試點引導，以點帶面，循序漸進地推進社區信息化建設。

（二）總體目標

到“十一五”末，社區信息化工作覆蓋到80％的地級以上城市和60％的縣級城市。通過社區信息化建設，推動全國社區管理和服務新的體制、機制、制度的建立與完善，社區管理水平和服務質量有顯著提升，努力將社區建設成為管理有序、服務完善、文明祥和的社會生活共同體。

（三）模式選擇

社區信息化系統由一般由外網應用和內網應用兩個部分組成，外網部分依托國際互聯網，內網部分依托已經建成的政務網絡平臺（金宏網），兩個部分物理隔離，可以通過網閘進行數據交換[見圖1]。這種模式的基本特點是：統一平臺，資源整合、集中共享、安全便利。

1、外網應用系統

外網主要為社區工作人員和居民服務。社區工作人員可以通過互聯網接入社區信息化平臺，進行基礎數據維護、信息發布、網站管理等日常工作；社區居民則通過瀏覽社區網站得到各類資訊、黨員遠程教育、居民文化資源共享等多類信息服務。社區信息化平臺包含基礎業務處理、網站信息發布、便民服務、政民互動等應用系統復合應用，并通過信息門戶進行整合后以社區網站的形式展現給終端用戶。

外網網站分為區、街道、社區三級模式，區級網站為全區社區服務平臺，下設街道子網站，每個街道子網站又分各個社區子網站，每個街道社區都有自己的用戶名，在自己的網站上發布自己的信息，在社區服務平臺上會把所有的信息體現出來。社區服務平臺主要包括三個方面：

一是社區門戶網站。主要欄目應該有以下幾個：

政務公開：政府、街道、社區三級單位的政務信息、政策法規；

便民服務：包括民政服務窗口、社區義工、婚姻時空、家政服務、社區醫療等項目，該欄目應由社區服務中心維護；

行政事項審批：社區居民需要到政府部門進行審批的事項，可以通過該系統平臺進行網上事項填報、預審、審批、反饋；

愛心超市：紅十字會提供的捐贈物品拍賣等事項，該欄目由區紅十字會維護； 交換空間：社區居民提供不用的物品交換需要的物品,該欄目由區社區服務中心維護;市民直通車：社區居民可以通過該欄目直接與政府各部門進行直接對話，提出問題，由負責的部門進行回答，該欄目由各部門共同維護； 網上購物：各商家可以在網上發布自己的產品，社區居民可以通過網絡訂購自己想要的產品，該欄目區社區服務中心維護；

網上辦事：配合市里正在實施的網上行政審批項目，社區居民在網上即可完成行政審批流程；

社區論壇：社區居民進行交流的空間，以及政府領導與社區居民進行互動交流的空間。二是網站內容管理平臺。開發專門的內容管理平臺對網站的信息欄目和信息內容進行管理，并以內容管理平臺為依托構建和管理社區網站上的信息欄目。內容管理系統主要負責信息的采集、分類、整理、審核、發布以及信息欄目的管理，還會通過數據接口從現有的各種應用中轉入數據，在內容管理系統中統一管理。

三是社區便民服務熱線。依托社區服務中心，基于社區信息化平臺，建立社區便民熱線，該系統以網絡、電話的形式，整合社區信息化社區網站、社區信息化基礎數據管理系統，將社區便民服務、服務預約、健康養老等服務凝成一體，并形成了一個相互聯動的綜合性便民服務平臺，為社區居民提供及時有效的服務。

（二）內網應用系統

內網主要為政府部門各級工作人員和領導服務，以金宏基礎辦公平臺為依托，利用信息交換中心和認證授權中心提供的服務開發應用。主要包括三個部分：

一是社區基礎業務平臺。社區信息化中核心的內容是面向街道、社區基層工作事項的業務處理和數據采集，社區基礎工作事項涵蓋黨建、統戰、治安、民政、文化、城管、計生、財政、勞動保障、工青婦、社區服務等幾十個門類的一百多項業務。

二是社區基礎數據利用。利用外網應用中社區基礎數據管理系統所采集到的基礎數據，開發出專門的應用系統，為政府部門和領導決策服務。基礎數據決策系統通過社區錄入的居民基礎數據生成各類查詢報表、圖表，并通過相應表現形式展示出來，為各級領導和業務部門提供決策參考。

三是與現有應用系統的整合。內網中有很多寶貴的信息資源，如公文、信息、法律法規等。信息采集發布系統采集這些信息，經過審核后，通過網閘發布到外網的社區網站上。

（三）基于社區信息化平臺的其他應用系統一是信息化便民綜合服務系統。信息化便民服務平臺系統作為區域性的跨平臺、跨行業、多功能、多媒介的城市社會化服務的BTOC類大型綜合服務平臺，面對各類群體，通過廣告宣傳和商品直銷等方式，使本平臺在企業尤其是中小企業的供應、生產、銷售鏈中的銷售這一環節中發揮積極作用。通過布置在居民小區等人流相對集中區域的信息終端，可以方便居民、游客進行商品購物、車船票訂購，提供社保、醫保、氣象、物價等信息查詢。繳費業務方面可進行水、電、煤氣、手機、電話、小靈通等項目，并可當場獲得交易發票或憑證。項目突出“便民、利民、為民”的原則，有利于電子商務應用的普及和提高，使電子商務和信息技術的應用真正滲透到老百姓的生活中去。

二是地理信息城市管理系統(電子地圖)。以多媒體電子地圖為載體，將區域主要地理信息數據內容進行展示，以進一步提高辦公的數字化、網絡化為目的，搭建起來的綜合性辦公服務平臺。該系統是一個綜合系統，是采用“一體化網絡地理信息系統平臺軟件地網GeoBeansv4.5”，應用MS SOL Server 2000 數據庫，asp腳本語言編寫的基于網絡的電子地圖管理系統。在這個系統中可以達到信息共享。各職能部門作為一個子系統，同時也是一個相對獨立的系統，達到保密性的工作。該系統既可以領導決策，招商引資，發展區域經濟等服務，同時為各職能部門提供了一個提高工作效率、節省工作經費的應用性工作平臺。

三是電子商務平臺。由政府出面，與大型商業集團、網絡運營商、電子產品供應商及軟件公司開展合作，搭建電子商務平臺，推動區域商貿服務業的深入發發展。具體操作方式：由大型商業集團提供區域內的商品貨源、配送及服務，由網絡運營商和電子產品供應商聯合推出“寬帶＋電腦”的低價優惠套餐，為居民提供便利的網絡信息平臺，由軟件公司設計完成網站及后期的運行維護，政府對整個項目進行引導規范和監督。

四是黨員遠程教育網。各社區居委會通過社區信息化平臺網絡，連接黨員遠程教育網，社區的黨員即可在社區內接受黨的教育，學習黨的重要會議精神，遠程參與黨的會議。

五是社區居民文化資源共享。基于社區信息化網絡平臺，建成全區居民文化資源共享系統，如影視文化網上觀看、網上數字圖書館，網上數字檔案資源等。

（四）推進措施

1.加強社區信息化建設的統一規劃，抓建制訂和完善城市社區信息化標準，為各地城市社區信息化建設提供強有力指導，促進我國城市社區信息化水平全面提升。

提升中國城市社區信息化建設整體水平，要求國家有關部門盡快出臺統一規劃和通用標準。2007年4月2日，原國家信息產業部與民政部在北京召開了社區信息化標準研究起草小組成立會。會議就成立社區信息化標準研究起草小組、社區信息化標準研究起草小組工作規則、社區信息化標準制定工作的實施計劃達成了一致，并對有關企業進行了標準化知識培訓。可以說，此項工作已經正式啟動。當前的任務是盡快總結成功經驗，制訂城市社區信息化發展規劃，明確時間進度等要求，使國家城市社區信息化建設做到標準化、程序化、規范化。

2.制訂分步推進策略，逐步構建市、區、街、社區四級信息網絡系統。上海等城市的經驗表明，社區信息化的投入力度大，資源整合工作復雜，工程量十分浩大，不能一蹴而就，必須循序漸進，分步實施。與城市管理體制相一致，城市社區信息化的基本目標應該是構建四級網絡體系。首先做好社區與街道兩個信息節點，然后根據實際情況，逐步擴展到區和市。為此，必須制訂相應的推進計劃，明確目標和責任，建立有效的工作機制，確保目標計劃的順利推進。

3.明確社區功能，構建科學的社區管理系統。要通過調查，仔細梳理居民社區管理，特別是服務需求特點，根據實際情況，構建社區管理系統。[見圖2] 圖2 社區信息化管理系統模塊

該系統由三大板塊構成：系統管理、便箋服務和業務模塊。三個板塊對應不同的功能，共同運行于一個基礎平臺上。這個管理系統總的特點是：結構簡單，實用，易于操作。

4.以信息決策預警和公共服務為突破點，加強基礎數據的建設和更新，加強系統的擴展性，將公安、民政、勞動、統計、司法、檔案等體系的相關數據導入社區系統，有計劃有步驟地實現各個行業信息交換和利用。克服信息孤島，實現信息共享，需要有效整合各個部門手中掌握的大量資源，提高資源利用率。必須打破條塊分割，建立由信息產業主管部門牽頭，相關行業領導參加的城市社區信息化建設推進委員會，其職責是制訂計劃，定期研究信息資源交換、利用中出現的問題，加強各個部門之間的協調、溝通，加速信息整合進程，更好地發揮社區信息化平臺作用。

5.構建分布式查詢系統，建設城市社區數字地圖，并將之上升為區域地理信息系統，實現社區信息系統功能的優化與升級。這是未來城市社區信息化發展的重要方向。青島市四方區已經建立了這樣的范例。該區信息中心依托社區信息化平臺，獨立開發了四方區社區數字查詢系統。只要打開數字地圖，每一個街道、社區內的單位、居民住戶的基本情況都可以在這個系統內找到。以家庭為例，可以查找到每個家庭的人口、年齡、職業、計生、健康等各種信息，為社區科學管理和服務奠定了堅實的基礎。

6.加大社區信息建設人才的培訓工作。對街道、居委會工作人員有計劃實施定期培訓，提高社區一線工作人員的基本技能。要將社區信息工作人員培訓列入計劃，分批分期進行技能操作培訓，使之能夠較為熟練管理計算機網絡系統。同時，加緊補充年輕的大學生到社區工作，每年補充一定數量的應屆大學畢業生到社區任助理，不僅可以緩解大學生就業壓力，也能從整體上提高社區一線工作人員的信息管理技能。同時，要建立系統維護中心，設置專線、故障排除電話等方式，強化指導力度，隨時解決大的局部性故障，維護信息系統的正常運行。

圖1：社區信息化系統網絡架構

第二篇：27-加強培訓提高社區干部的管理能力和服務水平

簡報

第二十七期

加強培訓提高社區干部的管理能力和服務水平8月15日至16日，我鎮和平社區全體工作人員參加了民政局組織的社區干部培訓班，這次培訓進行了一次系統的全面的社區知識及業務知識培訓。本次培訓活動提高了我們自身的業務素質和理論水平，作為我鎮社區工作者受益非淺。通過理論學習，大家既看到了社區工作面臨的機遇，也感受到了自身的責任重大。經過二天的培訓學習活動，我們有以下幾點心得及感想：

一、社區工作，舉足輕重，責任重大。通過這次學習，首先給我的印象就是社區就是一個小社會，社區工作涉及到政府工作的方方面面，責任重大。感受就是黨和國家對社區工作相當重視，同時經過幾年的工作實踐，覺得社區群眾對社區各項服務職能的要求也隨著群眾意識的發展不斷提高，對我們提出了更新、更高、更具體的要求。我們工作的好與壞，上牽涉到黨和國家政策的落實和各職能部門工作的開展，下影響著千家萬戶的群眾利益和生活，我感到身上的擔子是十分沉重的，加強了歷史責任感、使命感。

二、社區工作以“服務群眾、方便群眾、造福群眾”為宗旨，“全心全意為人民服務”是社區工作的根本出發點和落腳點。社

區工作包羅萬象，大到婚喪嫁娶，小到衣食住行，關系到群眾生

活的方方面面。我們要做到以下幾點：一是深刻認識到新時期社

區“兩委”所肩負的歷史使命。構建和諧社區，是當前及今后一

段時期，社區“兩委”的核心工作。二是進一步明確社區黨組織

要做好“領導核心”。三是進一步明確了社區“兩委”要服務好

居民群眾。社區“兩委”自覺在構建和諧社區中做服務群眾的表

率、凝聚民心，贏得居民的認同；要以組建各種社區志愿者服務

隊為切入點，把溫暖送到居民心坎，要在創新工作思路、改進組

織方式、落實具體運作等方面下功夫，構建具有自身特色的社區

服務新模式；要大力倡導并組織落實對幫扶弱勢群體的救助和幫

扶，著力解決下崗職工、低保家庭、單親家庭、病殘人的實際生

活困難；要加強治安巡邏志愿服務，為社區安全、穩定提供有效

保障。

抄送:縣委辦、政府辦。

抄送：鎮各領導，檔。

第三篇：社區信息化建設工作總結

社區信息化建設工作總結

篇一：淺議社區信息化建設 社區是一個城市的基本組織單位，城市管理與基層社區相互聯系、相輔相成、密不可分。隨著我國改革開放的深入，政府職能的轉變，便民利民為民的政府舉措的實施以及和諧社會、平安城市方略的推進，我國兩個文明建設不斷取得新的成就，城市建設和新農村建設不斷推向水平，人民的物質生活和精神生活的需求和水準也出現新的提升。如何進一步圍繞經濟建設這一中心，更好地服務黨委、政府工作全局，真正讓廣大城鄉居民享受到信息化、數字城市建設所帶來的實惠、益處，親身感受到信息技術給日常工作、生產、生活所帶來的快捷與便利，是政府信息化主管部門一直深入思考、探討的重要項目內容。當前社區信息化建設主要包括社區服務信息系統與社區綜合管理信息系統這兩大部分。所謂社區服務信息系統，就是一個通過互聯網和電話網相互構成的外部網絡系統，他的服務對象是全市市民、外來投資商和旅游者，將涉及市民日常生活的20xx0多類便民服務項目及慈善捐贈、助殘救困、司法援助等公益服務進行有機組合和有效管理。該系統由社區便民服務網站、市民求助熱線和智能呼叫系統組成。它的作業流程概括起來有兩點:一.市民通過登陸服務網站或撥打求助熱線電話要求提供服務后，接線部將其輸入到值班終端頁面上，進行登記分類，如屬工作、生產等公共管理類信息交執行部協調市、區相關職能部門處理，限時跟蹤回復；二.如屬生活服務類信息本著“就近、便利、快捷”原則，直接與相關加盟企業、個人聯系，安排其上門服務，并進行服務質量、服務價格、服務態度跟蹤監督，電話回訪用戶。系統通過加盟認證培訓，建立行業管理標準，統一服務流程、統一質量評比考核等方式，提高服務滿意度，鑄造服務品牌，以此打造政府的公益性、權威性、誠信性品牌。而社區綜合管理信息系統則是一個以社區空間地理信息和人口基礎信息為基礎，通過與城市電子政務專網、數字城管專網連接兼容的單獨內網平臺，使用對象為市、區級機關部門、街辦、社區居委會管理人員。系統突出“以人為本、資源共享、管理創新”的理念，通過歸納、梳理與基層社區日常管理相關的辦公事務，將涉及基層社會治安、社區勞動保障、文化建設、環境保護、衛生防疫、社區組織、社區財務、社區黨建等日常事務十多大類三千多個基礎數據項建庫分類存儲，實現社區日常管理系統化、網絡化、自動化，減輕基層社區工作人員的重復工作量和勞動強度，同時能夠根據權限設置調用公安、民政、計生、環保、教育、房產等部門的社區業務管理信息，定期生成固定報表和統計分析報表,形成實時、在線、共享的新、準、實的數據信息，供各級領導統計分析和決策使用。所以,社區信息化工作作為數字化城市管理的延伸，涉及到社會的方方面面，這項工作由一、二個部門去完成是根本不可能的,單純從技術角度上看，實現社區信息化系統相關功能沒有多大的困難，難的是如何在今后的運行過程中保證社區綜合管理信息系統的精確度和社區公共服務信息系統的靈活性。這就一定要依靠大量的基礎性工作來保證，首要工作是要做好基礎數據資料的采集和維護工作。對此,提出下幾點建議性看法和觀點，以供社區信息化建設者參考。

1、領導干部的重視是一個社區信息化項目得以順利推進發展的首要前提和必要條件。社區綜合管理和公共服務平臺是一個新興的、新建的事物，這就意味著實施一定要與地方各級政府、街道、居委會的日常管理工作相結合。必須建立主要領導親自抓、分管領導配合抓、職能部門具體抓的工作體系機制，齊抓共管，共同推進,向前發展。一方面將社區建設和社區信息化建設工作有機結合起來，推動數字化城市管理工作融入到社區，服務到社區，落實到社區，逐步建立起與社會主義市場經濟體制相適應，與社會現狀和發展要求相適應的科學、規范、有序、高效的社區信息化管理服務的體制和運行機制，確保社區信息化工作與社區建設同步發展，整體推進；另一方面各社區街辦應把社區信息化工作作為社區示范建設和創建活動的重要內容，納入到社區綜合管理和社區公共服務體系，并將社區綜合管理信息系統和社區公共服務信息系統更新維護和使用情況納入社區建設總體工作進行考評，任務分工到人，責任落實到人。

2、大力搞好宣傳是社區信息化項目得以順利推進的思想基礎。社區信息化是一個全新的概念，也是一次與市民群眾息息相關的工作變革和生活變革，它離不開社會方方面面的關心、關注與支持。在項目推進過程中，應充分利用廣播、電視、報刊、互聯網等大眾媒體和社區的板報、宣傳欄等傳統媒體進行形式多樣的深入宣傳，在普及信息化基本知識的同時，使人們了解社區信息化發展將給居民生活帶來的便利，讓社區信息化的建設者和消費者都能充分認識到社區信息化發展內在的巨大潛力和光明的發展前景，自覺地從思想觀念、管理方式、工作機制等方面適應社區信息化的發展要求。篇二：企業信息化建設工作總結 2008年，我公司信息化工作在集團公司的領導下，較好地完成了各項信息化工作任務，信息化建設在去年的基礎上又上了一個新臺階，取得了一定的成績，信息化工作開展順利。

一、企業基本情況 ㈠公司的基本情況 歷史沿革：公司成立于1958年3月，為當時承建西北核武器某研制基地而建，初建時名稱為“建工部直屬第三建筑工程公司”，隸屬于建設工程部。1959年公司劃歸第二機械工業部，更名為“青海省第五建筑工程公司。”1965年，為西南三線建設，公司遷至四川綿陽，公司名稱為“國營西南第二四建筑工程公司”。1982年二機部更名為“核工業部”，公司名稱為：“核工業部二四建筑工程公司”。1988年撤銷核工業部，成立“中國核工業總公司”，公司名稱為“中國核工業總公司第二四建設公司”。1992年，經國家工商總局核準，公司注冊名稱為“中國核工業第二四建設公司。”1999年7月，國務院批準成立十大軍工集團，“中國核工業建設集團公司”成立，我公司為其全資子公司。組織機構：公司現有主營業務獨立核算生產單位9個，非主營業務獨立核算經營單位4個，主要分布在四川綿陽、河北燕郊、上海江橋、浙江海鹽、福建廈門等省市區。總部管理機構設置為：人勞處、財務處、規劃發展處、經營管理處、質量安全處、核電管理部、經理辦、政工處等13個管理工作部門。實行的是三級管理三級核算模式（建設公司、分公司、項目部）。人員結構：截止2008年8月31日，公司現有在冊職工3345人，其中：管理人員1501人，工人2044人；大專以上文化的712人，研究生3人；高級職稱的63人，中級職稱的329人，初級職稱的655人，工人技師35人；共有離退休職工6328人（其中退休人員已移交社區進行管理）。㈡公司主要產品情況 公司核心業務為核電工程、核工程、國防工程建筑安裝施工。工業與民用建筑市場主要經營房屋建筑工程、電力工程、市政公用工程、公路工程、地基與基礎工程、機電設備安裝工程、鋼結構工程、防水工程、起重設備安裝、消防設施安裝施工、建筑設備租賃服務和新工藝研究與開發等。具有房屋建筑工程、電力工程、公路工程、機電設備安裝等10余個施工總承包和專業承包資質，以及國家核安全局頒發的1000MW民用核承壓設備安裝資許可證和四川省建筑安裝企業安全許可證、特種設備安裝改造維修證、施工企業試化驗室壹級資質證書、國防計量標準證書等。于1999年3月通過ISO9002國際質量標準體系認證，2003年12月通過ISO14001：1996及OHSAS18001：1999環境、職業健康安全管理體系認證，建立了科學有效的質量保證與環境、職業健康安全管理體系。1958年—1964年，公司在青海承擔了我國第一套核武器研制基地某廠建設，1964年進入四川承擔我國第二套核武器研制基地工程施工，相繼建成902、903、821、816等三線重點工程，曾經為共和國“兩彈”的成功研制做出過歷史性貢獻。1984年起公司執行國家“保軍轉民”政策，在保軍的同時，積極向工業與民用建筑市場開拓，施工力量遍及北京、上海、浙江、福建、山東、安徽、四川等10余個省市30多個地市區，形成了核工程、軍工工程、核電工程、工業與民用建筑等四大市場。先后承建了陜西西安、咸陽多所軍工科研院所新建和改擴建工程、八二一廠配套和二、三期改擴建工程，中國工程物理研究院一期和二、三期改擴建等群體工程、新廠區工程，中國原子能研究院改擴建工程，中國核動力研究設計院改擴建和成都科研基地工程，清華10MW高溫氣冷堆，中國實驗快堆、先進研究堆、國家微重力實驗室落塔等國家“863”重點工程，中國兵器、船舶、航空航天、軍工電子集團公司大型科研設施工程，總參防化部、海軍某部基地建設工程，秦山核電二期2#機組、二期擴建3#機組工程、田灣核電站配套生產及生活設施工程、福建福清、山東海陽、山東石島灣核電站前期工程等，以及數百項國家及省市重點民用工程。創建了3項魯班獎、1項國家優質工程獎和包括長城杯、天府杯、黃山杯、閩江杯、揚子杯在內的數十項省部級優質工程。近年來，公司先后爭創幾十項“安全文明工地”和“標準化施工工地”，實現了連續六年無施工生產死亡事故和重大惡性交通事故發生。創造了良好的社會信譽，先后獲得全國先進施工企業、質量無投訴企業、國防科技工業質量管理先進單位、全國建筑業安全生產先進集體、四川省優秀建筑企業等榮譽稱號。

二、企業信息化情況 ㈠信息化建設基本概況 2008年公司加強了對信息化工作的領導，進一步明確了信息化工作職能和任務，積極做好協調服務，緊跟集團公司信息化建設的步伐，年內建設完善了機關局域網、分公司局域網和公司宣傳網站等項目的建設；實現了辦公內網與外網物理隔離，夢龍OA系統升級及時完成；總部與分公司內部基本實現了網上資料上傳和更新；并及時將公司外網進行了回遷與改版，提高了公司外網質量；其中，改造完成了公司內部寬帶上網，實現了網絡光纖接入。充實了公司的企業網站信息，并成功進行了網站改版，在新版網站專門開辟了核電專區；計算機管理普及率基本達到90%；硬件防火墻和網絡殺毒軟件已經全部配備；企業ERP系統，檔案人事軟件和財務軟件得到有效的運用；其中，對局域網內網絡進行監控，更加有效的對病毒進行防范，為下一步信息化建設奠定了基礎。企業也依靠信息化建設使公司管理人員進一步轉變了工作方式、工作作風，進一步提高了工作質量和效率，逐步建立了辦事高效、運轉協調、行為規范的公司管理體制。㈡信息化管理規章制度及人員建設資金投入情況 為了保障信息化工作的有序開展，我公司積極響應集團公司加快信息化建設的要求，在硬件和軟件環境改善方面投入了比往年都要多的人力、物力和財力。并對有關信息化工作的各種管理規定及保密規定進行了清理，組織信息化管理人員學習參考，建設公司還與分公司和機關各部門簽訂了信息化管理責任書，規范信息化管理工作，從大學院校補充了一批相對具有一定計算機知識和應用能力的人員到各單位承擔起信息化工作，努力克服公司暫無信息化專業人員的局面，為信息化工作順利開展提供人才支持。2008年為改善機關辦公環境，我們在信息化建設所需的硬軟件方面的投入達到70余萬元，完善了網絡基礎設施建設。其中軟件方面的投入達30余萬元，新增添了部分性能較高的計算機設備，同時還配備更新了掃描儀、刻錄機等常用設備，在硬軟件方面的大力投入為進一步開展信息化工作提供了保障。㈢信息系統規劃及建設情況 根據 “十一五”的發展預測，2010年互聯網及其應用繼續快速發展，計算機應用網絡化水平顯著提高，計算機網絡設施進一步完善，寬帶與數據傳輸速度有顯著提高。建設公司按照集團公司的總體規劃、分布實施的指導思想，力爭在“十一五”期間實現信息化整體管理，建立基本能滿足企業需求的信息化管理體系，逐步完善網絡平臺和應用體系，實現統一平臺、統一標準、互連互通、資源共享。2008年，分公司、項目部基本完成局域網建設，公司部分單位也建立健全信息化管理機構，明確“十一五”期間實施信息化管理目標。具體建設目標如下，均在積極實施中，其中部分建設目標已實現。

1、重點建設“一個平臺（網絡平臺）、二大系統（項目管理系統和經營管理信息系統）”。

2、已實現公司范圍內，項目與項目、項目與公司財務業務、公司與集團公司財會業務、人事信息等數據垂直共享。

3、實現公司外部網站日點擊訪問率達到國內知名企業水平。㈣人員培訓情況 2008年，通過定期和不定期的形式，公司各單位對微機管理操作人員和會計電算化操作人員進行了計算機基礎知識和網絡應用的培訓，全公司共培訓信息化管理人員50余人，專業對口培訓7人次。2008年對建行公司外部網站進行了改版更新改造，更新了部分基礎資料，并完成了ICP備案及網站回遷工作。㈤存在的問題及建議 2008年，公司信息化工作取得了一定的成績，但也存在一些問題和不足：

1、計算機知識和網絡應用水平參差不齊，從而進一步影響到信息化工作向深層次發展。管理干部的信息技術水平和整合應用能力亟待提高。

2、專業人員不足，技術力量薄弱。目前，公司信息化建設的專業技術人員不足，遠遠不能滿足信息系統建設的需要。現有的非專業的信息化工作人員只忙于一般的事務處理，信息化的發展后勁不足。希望集團公司在技術上及專業人員的培訓上給予支持。

3、信息化工作水平較低。由于信息化專業人員的缺乏，使得我們的信息化應用工作也處于較低的水平，大多數管理人員基本上只是處理文稿、打印報表等日常事務，不僅大的信息系統沒有專業人員開發，而且應用運行信息系統必要的維護和管理人員也明顯不足。

4、資金、設備嚴重不足。雖然公司近幾年投入了大量資金到信息化建設中，但依然不能滿足信息化建設的需要，現在公司依然有70多臺老式電腦因為資金原因現在不能更換，仍在超負荷工作，遠遠不能適應現代辦公的發展需要，直接或間接影響到信息化工作的順利開展。從目前情況看，資金不足已成為信息化快速發展的主要困難，希望能爭取到更多的資金支持，廣開資金渠道，為信息化建設提供所需資金。㈥2009年信息化工作設想

1、做好OA系統的內部運轉工作。要在OA系統運作穩定的情況下，在各單位機關全面推進OA的運轉，通過改善辦公條件，強化人員培訓，實現公司機關內部辦公自動化、公文處理的無紙化。

2、做好公司外部網站信息數據的更新管理。由于種種原因，公司外部網站信息數據的更新停滯不前，沒有專門的人員管理這項工作，2008年要配置專門的部門人員負責這項工作，使公司外部網站真正“動”起來，達到宣傳企業的目的。

3、抓好人員培訓。制定計算機知識培訓、網絡應用培訓的計劃和考核標準，規范培訓行為，提高培訓質量。積極倡導管理人員加強自身學習，相互交流，在工作中探索創新，不斷提高綜合素質和業務技能。有計劃地開展集中培訓和經常性的培訓，引導機關干部積極學習和運用計算機和網絡。要開展針對機關領導、信息主管、信息錄入員和一般干部的分層次培訓，增強對計算機和網絡的應用能力，同時加大信息化管理人員的培養力度，積極組織相關信息人員網絡建設及維護培訓，不斷提高人員計算機專業水平。為公司辦公信息化系統的推廣應用奠定基礎。

4、嚴格制度，加強信息安全保障管理工作。要提高信息網絡管理人員的技術水平，增強機關人員的安全意識；建立一整套信息資源管理制度，加強信息安全、網絡安全管理，杜絕涉密信息的泄漏；提高管理人員素質，建立完備的維護管理規范。

5、繼續加強領導，進一步規范工作制度，落實責任，提高每位公司員工對信息化工作的認識，把信息化工作納入個人的目標考核內容，使之完全地融入到個人的工作當中。

6、進一步加強信息報送工作，提高報送信息的質量，逐步實現OA辦公平臺系統公文流轉，實現公司上下的無紙化辦公；在企業網站上開辟企業論壇欄目，讓職工也積極參與公司的重大決策決定，就企業的改革發展暢所欲言。

三、對集團信息化建設的建議 我們認為信息化建設是一個系統的、長期的和多維的工程，集團公司應有一項長遠的規劃與設計，集團內各企業不應各自上馬自己的信息化產品，應統一組織規劃，避免遍地開花，要走精品之路，避免上馬的產品成為擺設，不能為企業所用。㈠信息化不是擺設，關鍵是應用 信息化不是靠簡單的大規模基礎建設與技術產品的堆積就能實現的，也不是靠巨資堆積來的。事實證明大部分企業匆忙上馬的信息化建設沒有真正意義上的發揮應有的作用，而是放在那里成為了擺設，這已經告訴我們任何項目的教條化都是以失敗告終的。信息化建設是巨大的工程，是需要時間與資金、人才與企業正確的統籌才可以順利實現的。“抓應用，促發展”。這一信息化建設主題，應該被我們的企業信息化建設領導小組所重視。因為信息化建設一旦脫離了市場的需求，與實際應用未能有效結合，就難以得到社會的響應，更談不上進一步深入開展。因此，企業信息化建設工作必須將重點放在重實際應用，培育實際應用與使用為落腳點。㈡應注重人才的培養 高素質的人才，是信息化建設中不可缺少的一部分。人才是信息化建設過程中的關鍵因素，關于信息化人才的培養我們建議如下：

1、要制定特殊的引進人才政策，創造吸引專業人才的條件。

2、對企業管理人員、企業骨干人員進行計算機和信息網絡的普及教育和繼續教育，并建立培訓基地。

3、同時，采取請進來、派出去等方式，加大關于信息化建設的知識普及。總之，我們認為信息化建設是一項長期而又堅巨的工作，在今后的工作中我們將認真總結經驗，積極探索信息化工作的新方法、新途徑，努力提高我公司信息化建設水平，完成信息化建設工作。摘自——北雁南飛的博客屋

篇三：信息化建設工作總結

一、建設現狀

（一）基礎設施體系日趨完善 我市各大電信運營商已建成以光纜通信為主，數字微波和衛星通信為輔的大容量、高速率，能為政府、市民、企業提供安全、可靠的通信傳輸網和相應的有線、和無線通信服務，一批國家級的信息網絡在我市均建有節點。目前，全長共計32356.74芯公里，2067.23皮長公里的光纖通信線路已遍布三亞市的每一個角落，真正實現了光纜到大樓（fttb）、光纜到戶（ftth），覆蓋全市100％的鄉鎮和農場，四通八達的光纜網絡為三亞信息化建設應用的接入打造了堅實的基礎。

（二）建立了結構化程度較高的信息資源開發應用體系 我市在底完成公務電子郵箱系統與輿情監控系統的建設，目前運行良好；市政府投資的五塊大型戶外led全彩電子顯示屏系統在4月份建成，收到較好的經濟效益和社會效益。建成了具備了寬帶交換和高速接入能力的三亞市電子政務核心機房，政府辦公自動化系統、電子公文交換系統等一批跨部門的信息共享平臺已投入建設。明年我市將建設城市公共信息觸摸屏查詢系統等信息服務項目，為市民游客提供多元化的信息查詢平臺。為了積極發揮在公共基礎建設中的主導作用，將無線數字三亞納入到政府重點建設項目中進行管理。同時，我市分別和中國電信海南分公司、中國移動海南分公司、中國聯通海南分公司簽署全面戰略合作框架協議，重點推進三亞信息惠民、信息強政、信息服務體系建設。金橋、金卡、金稅等一批重大信息工程在我市的全面實施初步形成了政務、商用、公眾三大信息資源體系。金融、財稅、保險、公安、教育、衛生、農業等行業性內部網絡功能日趨完善。電信網、廣電網在三亞已建成了國內先進的網絡平臺，可滿足社會不同層次對通信和信息服務的需求。企業信息化組織體系基本確定，40%的企業建立了專門的信息化機構。企業計算機網絡系統初步建立，全市規模以上企業中，約有60%左右建立了計算機局域網或廣域網，重點企業中，cad/cam應用較廣泛，erp正在成為信息技術應用的重點。

1、積極推進電子政務工程建設 我市電子政務項目工程按照統一建設，統一管理，互聯互通，資源共享的建設原則，分期安排實施項目，并于底啟動了信息三亞項目。目前全市統一的政務門戶網站集群、全市統一的電子政務核心機房和全市統一的政務信息處理平臺的建設已形成基本的框架。加強政府門戶網站服務體系建設。新版中國三亞門戶網站于4月改版完成投入使用，在全省政府門戶網站績效評估中，獲省政務門戶網站評比中二等獎。于12月開通市政府英文網，俄文網也已今年8月份開通運行，韓文網將2010年初開通。政府門戶網站服務體系初顯成效，70%的部門網站都已建立，市財政局、發改委、民政局、物價局等一批重要部門網站相繼建成，初步實現以政府網為核心，以電子政務平臺為基礎，以政府網數據庫為依托、以市直各機關各專業網站為子網站的網站群體系。構建我市統一電子黨政內網。三亞市黨政內網以實現市委、市政府辦公自動化、公文流轉、公共信息資源化、數據傳輸證書化和決策科學化為前提，按照一個城市，一個黨政內網，一個政務數據中心的建設框架，構建一個安全的覆蓋全市各部門各級政府至基層單位的數據共享、流程同步、綜合性信息化辦公基礎網絡平臺。三亞黨政內網工程于今年9月份啟動，工程分三階段進行，目前進入基礎設計階段，預計2010年初投入使用。構建多功能政務中心。市政務中心工程是根據我市電子政務發展的實際需要及未來可持續發展，以系統資源大整合、數據大集中、信息高共享為原則，依托黨政內網、黨政中心機房，集中管理政務中心電子政務系統和綜合信息數據交換平臺業務設備，整合政府部門的窗口服務流程與部門業務系統的政務信息處理平臺。對建設服務型政府、加快行政管理體制改革和加強政府自身建設具有重要意義。目前我市已啟動 可可貝拉 政務中心信息化建設工作，預計在2010年3月投入使用。逐步建成數字城市綜合監管系統平臺。根據我市國際化旅游城市建設管理的需要，我市啟動了市數字城市綜合監管項目的規劃項目，整合三亞市屬各機關、單位、部門、行業、社區的監控系統，快速提高我市國際化旅游城市管理水平，提高城市核心競爭力。其總體設計目標是：標志景點國際化，社會安保常態化，行業監控精細化，部門監控規范化。該項目于2010年初啟動，一期建設將在2010年底完成。

2、加快社會事業信息化建設進程 財政管理綜合信息系統建設收效明顯。配合國家金財工程建設，我市加強財政信息資源規劃和整合，建立以預算編制、國庫集中收付和宏觀經濟預測為核心應用的政府財政管理綜合信息系統。全面開展國庫集中支付改革，實現財政資金的全過程規范管理，科學掌握宏觀經濟和財政收支增減因素，為政府財政預算編制、財政支出管理、財政政策調整提供輔助決策依據，提高政府宏觀調控水平。建立覆蓋全市、資源共享的綜合應用視頻監控網絡，構建全市電子防控報警系統。實施科技強警戰略，深入推進金盾工程建設，已投入建設資金1058萬元，相繼完成了省廳下達的44項金盾工程一期建設任務中的42項，完成率達95.5%，同時建設了具有信息化特色11個項目。在全市建成完備的公安信息化基礎設施、動態綜合的公安信息資源庫、高度集成的公安信息化應用體系，基本實現公安工作信息化、現代化。教育信息服務系統建設逐步完善。初步建立以市級教育網站為核心，面向社會公眾的一站式教育信息服務系統。加強了數字化教育資源的建設、整合和共享，優化教育管理信息系統，為社會公眾提供優質教育資源的網絡服務。構建學校社區家庭互聯互動的教育信息化平臺，利用學校和社區豐富的教育資源，形成學校教育向家庭延伸、社區教育支持學校教育的大教育體系，為社會公眾提供靈活多樣、開放的網絡化教育和終身教育服務。勞動保障信息系統不斷完善。為配合國家金保工程的建設，我市構建覆蓋市、區、街道、社區勞動保障信息網，建立全市勞動保障數據中心和專業數據庫，優化勞動保障業務流程，整合、改造社會保險系統和勞動力市場系統，實施包括勞動就業、社會保險、醫療保險、社會救助等功能的社會保障卡工程，以信息化手段提供就業與失業救助服務、社會保險金的發放與償付服務。公共醫療衛生服務信息系統建設不斷推進。初步建立以人為本、以服務患者為中心的衛生信息系統。實現醫療衛生信息實時共享和充分利用,推進公共衛生事件應急指揮、預防控制、衛生監督執法、醫療救治、婦幼保健、健康教育、社區健康中心等信息系統建設，提高醫療衛生的服務、管理、決策水平和資源使用效益。實施防汛指揮系統建設。建立了以水雨工災情信息采集系統為基礎、通信系統為保障、計算機網絡系統為依托、決策支持系統為核心的三亞市防汛抗旱指揮系統，搭建了三亞市水務信息系統計算機網絡、決策支持系統的結構框架和工作平臺，在我市防汛抗旱工作中發揮了重要作用，取得了巨大的經濟效益和社會效益。推進征管改革。為貫徹落實省局以信息化建設推進征管改革的要求，并結合實際制定了征管改革方案，以信息化建設為契機，逐步建立并運行稅收一體化征管信息系統，加快全省金稅工程（三期）海南地稅項目的建設。

3、嚴把黨政信息化項目審核論證工作質量關 根據《三亞市電子政務工程建設管理辦法》文件精神，市科工信局負責我市黨政信息化項目審核論證工作及市直機關信息化項目建設資金的統籌管理。各部門根據全市電子政務規劃和本部門實際，制定本部門電子政務近期建設規劃，并提出具體的電子政務工程項目和建設內容并組織前期論證，報市科工信局。市科工信局審核各部門近期電子政務工程項目建設，對符合全市電子政務規劃和建設要求并通過前期論證的項目，納入全市電子政務規劃項目庫。

4、完善高效的建設項目管理制度 加強項目管理制度建設是落實電子政務建設決策和規劃，確保電子政務取得實效的關鍵一環。為推進三亞市黨政信息化建設，完善有關信息化建設制度，我市相繼出臺了《三亞市政府網信息員管理暫行規定》、《三亞市政務信息網上公開規定》、《三亞市公務電子郵箱使用管理規定》、《三亞市社區政務信息化管理辦法》、《三亞市政務信息資源共享管理辦法》、《三亞市電子政務工程建設管理辦法》等信息化建設法規。

二、存在的問題 對信息化與工業化融合，信息化建設帶動三亞經濟發展的認識高度不夠；信息技術應用總體水平偏低，信息孤島現象嚴重；在投資結構上重硬輕軟、重網輕源、重建輕用現象較為嚴重，信息化對經濟的帶動作用還未充分發揮，信息化對傳統產業尤其是服務業的改造力度急需加強；信息化建設質量和進度缺乏監督考核，組織體制與協調機制仍然偏弱，電子商務的基礎設施條件不完善，運作大項目、引進大企業經驗不足，信息產業實現跨越式發展缺乏動力，信息技術領域人才嚴重匱乏，結構性矛盾突出，高層次信息化人才儲備不足；投融資渠道和項目運營理念有待于創新。

三、措施

1、加大政府投入，創新多元化的信息化建設、管理模式 加大財政部門對信息化建設的支持力度，市直各部門新建的信息化項目必須納入統一規劃和管理，對于確需建設的項目依據先易后難、急用先建、效益顯著的原則，統籌規劃，分級建設；對于跨的建設項目須按實施進度分分批規劃、撥款。合理確定信息化引導資金的規模和投向，積極探索政府投入、政策補貼、稅收優惠、資源補償的多方位政府支持渠道，建立政府引導、市場運作、企業管理的信息化建設運營模式；設立信息化服務體系專項基金，支持中小企業信息化重點服務平臺工程建設，加強對服務體系關鍵環節的支持。建立和完善適應信息發展的多渠道投融資體制，建立風險投資機制，鼓勵國內外風險投資基金來海南設立機構發展業務。鼓勵社會資金對信息化建設的投入，對適合社會投資的項目，通過規范的市場運作，吸引社會資金投資信息化建設；采用信息技術外包（ito）、業務流程外包（bpo）、公私合作建設（ppp）等市場化運作模式，降低建設和運行成本，提高信息化建設和運行效率。對于非政府投入為主建設的信息化公共服務平臺，以及提供軟硬件產品、維護服務、系統集成、解決方案和信息服務的供應商，按照創造經濟效益、自主創新程度、典型示范作用等原則，通過先評估、后補貼方式予以支持。鼓勵企業以合資、合作、特許經營等多種方式，兼顧經濟效益與社會效益，參與公益性服務平臺建設和運營。

2、組建專業技術研發團隊 隨著我市信息化的發展，高級專業技術人員缺口加大，我市目前已啟動籌建城市信息化研發中心及組建一支高素質專業技術研發團隊，以便更好的完成各類攻堅克難任務，如項目規劃、方案設計、項目審核、技術甄別、項目實施、制定規范及前期項目調研。另外還要肩負著重點基礎平臺、應用軟件的開發、組織及各系統軟件技術的融合工作。

3、加強行業監管，創新信息化項目運營機制 加強三亞數字城市建設的行業監管，盡快形成有效的市場競爭格局。對于信息化平臺和重大工程專項，要在統一監督管理下，實行適度開放，適合獨立運營的項目，采用政府授權、投資受益、市場競爭等方式，進行獨立的商業化運營；推進信息資源的深度開發利用，逐步分離政府、企業的信息化運行部門，鼓勵第三方信息服務機構采用商業化運營模式為政府或企業提供信息化服務；本著誰投資誰受益的原則，鼓勵社會資本進入大型信息化項目和重大工程專項的建設和運營市場。

4、加快信息安全保障體系建設 堅持管理與技術并重，以安全保發展，在發展中求安全的原則，綜合平衡安全成本和風險，優化信息安全資源的配置。按照誰主管，誰負責，誰運營，誰負責的原則，認真落實信息安全管理責任制，積極開展信息安全風險評估，實行信息安全等級保護制度，加強信息安全理論研究，建立和完善信息安全測評認證體系、網絡信任體系、信息安全監控體系、容災備份體系和信息安全應急處理體系。抓緊出臺電子政務等級保護、信息安全應急處理、系統安全測評、數字認證、風險評估等方面的政策法規；加強信息安全教育、培訓和宣傳，增強對網絡輿論宣傳的駕馭能力，進一步提高全社會的信息安全意識。

第四篇：淺議社區信息化建設

社區是一個城市的基本組織單位，城市管理與基層社區相互聯系、相輔相成、密不可分。隨著我國改革開放的深入，政府職能的轉變，便民利民為民的政府舉措的實施以及和諧社會、平安城市方略的推進，我國兩個文明建設不斷取得新的成就，城市建設和新農村建設不斷推向水平，人民的物質生活和精神生活的需求和水準也出現新的提升。如何進一步圍繞經濟建設這一

中心，更好地服務黨委、政府工作全局，真正讓廣大城鄉居民享受到信息化、數字城市建設所帶來的實惠、益處，親身感受到信息技術給日常工作、生產、生活所帶來的快捷與便利，是政府信息化主管部門一直深入思考、探討的重要項目內容。

當前社區信息化建設主要包括社區服務信息系統與社區綜合管理信息系統這兩大部分。

所謂社區服務信息系統，就是一個通過互聯網和電話網相互構成的外部網絡系統，他的服務對象是全市市民、外來投資商和旅游者，將涉及市民日常生活的20000多類便民服務項目及慈善捐贈、助殘救困、司法援助等公益服務進行有機組合和有效管理。該系統由社區便民服務網站、市民求助熱線和智能呼叫系統組成。它的作業流程概括起來有兩點:一.市民通過登陸服務網站或撥打求助熱線電話要求提供服務后，接線部將其輸入到值班終端頁面上，進行登記分類，如屬工作、生產等公共管理類信息交執行部協調市、區相關職能部門處理，限時跟蹤回復；二.如屬生活服務類信息本著“就近、便利、快捷”原則，直接與相關加盟企業、個人聯系，安排其上門服務，并進行服務質量、服務價格、服務態度跟蹤監督，電話回訪用戶。系統通過加盟認證培訓，建立行業管理標準，統一服務流程、統一質量評比考核等方式，提高服務滿意度，鑄造服務品牌，以此打造政府的公益性、權威性、誠信性品牌。

而社區綜合管理信息系統則是一個以社區空間地理信息和人口基礎信息為基礎，通過與城市電子政務專網、數字城管專網連接兼容的單獨內網平臺，使用對象為市、區級機關部門、街辦、社區居委會管理人員。系統突出“以人為本、資源共享、管理創新”的理念，通過歸納、梳理與基層社區日常管理相關的辦公事務，將涉及基層社會治安、社區勞動保障、文化建設、環境保護、衛生防疫、社區組織、社區財務、社區黨建等日常事務十多大類三千多個基礎數據項建庫分類存儲，實現社區日常管理系統化、網絡化、自動化，減輕基層社區工作人員的重復工作量和勞動強度，同時能夠根據權限設置調用公安、民政、計生、環保、教育、房產等部門的社區業務管理信息，定期生成固定報表和統計分析報表,形成實時、在線、共享的新、準、實的數據信息，供各級領導統計分析和決策使用。

所以,社區信息化工作作為數字化城市管理的延伸，涉及到社會的方方面面，這項工作由一、二個部門去完成是根本不可能的,單純從技術角度上看，實現社區信息化系統相關功能沒有多大的困難，難的是如何在今后的運行過程中保證社區綜合管理信息系統的精確度和社區公共服務信息系統的靈活性。這就一定要依靠大量的基礎性工作來保證，首要工作是要做好基礎數據資料的采集和維護工作。對此,提出下幾點建議性看法和觀點，以供社區信息化建設者參考。

1、領導干部的重視是一個社區信息化項目得以順利推進發展的首要前提和必要條件。社區綜合管理和公共服務平臺是一個新興的、新建的事物，這就意味著實施一定要與地方各級政府、街道、居委會的日常管理工作相結合。必須建立主要領導親自抓、分管領導配合抓、職能部門具體抓的工作體系機制，齊抓共管，共同推進,向前發展。一方面將社區建設和社區信息化建設工作有機結合起來，推動數字化城市管理工作融入到社區，服務到社區，落實到社區，逐步建立起與社會主義市場經濟體制相適應，與社會現狀和發展要求相適應的科學、規范、有序、高效的社區信息化管理服務的體制和運行機制，確保社區信息化工作與社區建設同步發展，整體推進；另一方面各社區街辦應把社區信息化工作作為社區示范建設和創建活動的重要內容，納入到社區綜合管理和社區公共服務體系，并將社區綜合管理信息系統和社區公共服務信息系統更新維護和使用情況納入社區建設總體工作進行考評，任務分工到人，責任落實到人。

2、大力搞好宣傳是社區信息化項目得以順利推進的思想基礎。社區信息化是一個全新的概念，也是一次與市民群眾息息相關的工作變革和生活變革，它離不開社會方方面面的關心、關注與支持。在項目推進過程中，應充分利用廣播、電視、報刊、互聯網等大眾媒體和社區的板報、宣傳欄等傳統媒體進行形式多樣的深入宣傳，在普及信息化基本知識的同時，使人們了解社區信息化發展將給居民生活帶來的便利，讓社區信息化的建設者和消費者都能充分認識到社區信息化發展內在的巨大潛力和光明的發展前景，自覺地從思想觀念、管理方式、工作機制等方面適應社區信息化的發展要求。

3、職能部門的參與支持是社區信息化項目

第五篇：積極推進信息化建設,提升藥具發放管理服務的智能化水平

積極推進信息化建設

提升藥具發放管理服務的智能化水平

文章摘要：計劃生育藥具事業是人口與計劃生育工作重要組成部分，是完成人口計劃，落實避孕節育措施的物質基礎和有力保障。本論文就當前基層計劃生育藥具管理存在的若干不足，提出如何推進信息化建設步伐的對策，從而提升藥具發放管理服務的智能水平，滿足廣大育齡群眾尤其是在城市化進程中流動人口的計劃生育、避孕節育、生殖健康需求，實現藥具服務均等化和全覆蓋。

關鍵詞：計劃生育 信息化建設 藥具發放管理服務 自上世紀70年代我國實行避孕藥具免費發放政策以來，為廣大育齡群眾的避孕節育提供了方便，有效地推進了計劃生育工作的開展，為落實孕前型管理，穩定低生育水平發揮了巨大作用。然而，隨著計劃生育優質服務工作的深入開展和群眾對避孕節育、生殖健康的需求不斷增長，現行的計劃生育藥具管理體制和工作機制已不能適應新形勢的需要。為向廣大育齡群眾提供高效、安全、優質、便捷的計劃生育藥具服務，亟需人口計生系統加強信息化建設，提升藥具發放管理服務的智能化水平。筆者就我區的藥具管理服務現狀及應加強信息化建設作以論述：

一、藥具發放管理服務的現狀及存在的問題

現有個街道辦事處，個免費藥具發放點，截至2011年月日，全區總人口人，已婚育齡婦女人，已落實避孕節育措施的人，使用免費藥具人，其中長期使用免費藥具人，臨時使用免費藥具人；細分使用口服短效藥人,外用藥人,避孕套人。

1、使用藥具人數不斷增加，做男、女性絕育手術和使用宮內節育器的比重下降，藥具使用人員呈多元結構。在使用免費藥具名人當中，長期使用藥具的達人，占使用藥具總人數的%。近年來，新婚夫婦（含達到晚婚年齡推遲生育的人員）、產后人員、持二胎生育證自愿推遲生育人員雙重措施使用藥具的人數也呈穩步上升趨勢，避孕藥具在穩定低生育水平中發揮著重要作用。

2、藥具發放渠道單一。目前藥具發放渠道仍局限于社區居委會、企事業單位、零星設立的避孕藥具免費發放點和自動領套機，由于覆蓋面小、分布不均勻，已不能滿足城市育齡群眾的需要。

3、部分人群不了解免費避孕藥具發放政策及領取地點。城市區的育齡人群和流動人口均可到現居住地所在社區進行登記，辦理免費避孕藥具領取卡，憑此卡可到社區等任意一個免費避孕藥具發放點領取避孕藥具。但是，部分人群不了解免費發放避孕藥具的政策，避孕屬個人隱私，有的人覺得到社區去領取藥具似乎公開了隱私，還有一部分人認為免費的避孕藥具質量沒有市場銷售的好，所以不使用免費避孕藥具。

4、藥具浪費現象嚴重。各街道發放點按統計報表制定藥具需求計劃，但發放時領取人員少或不能及時按月發放，導致藥具在社 區發放網絡積壓過期。

5、民營企業等單位藥具發放到位率低。國家機關、企事業單位和社區居民避孕藥具免費發放落實情況較好，但企業下崗分流人員、民營企業、個體工商戶及流動人員的藥具免費發放工作不到位，個別社區尚未將這部分人員藥具發放納入管理服務的范疇。部分社區使用避孕藥、避孕套人數占綜合節育措施的比例不足5%，用藥對象實際情況與上報情況不符。

6、需求藥具品種比較單一。我區使用各類避孕藥具人中使用避孕套的用藥人數占%。一方面，人們對避孕套的知曉率高，而且避孕套具有安全、有效、簡便、使用方便等優點，避孕套應用范圍最廣，除了有的人對橡膠過敏不能使用外，所有育齡夫婦都可以使用，包括有腦、心、腎疾病的人都適用，尤其適合于新婚夫婦，產后及人工流產不久者，產后哺乳期，生育一胎不想絕育者及臨時探親者，因此十分方便，深受避孕者的歡迎。另一方面，大部分人們對口服避孕藥的副反應比較擔心。“是藥三分毒”的思想根深蒂固，認為口服藥對身體的危害較大，因而不愿采用。

7、流動人口領取免費避孕藥具人員少。雖然各級人口計生部門大力開展避孕節育服務，對流動人口實行“同管理、同服務、同發放”，免費發放《流動人口免費避孕藥具服務證》，流動人口持服務證可以在居住地領取免費避孕藥具。但是在藥具的管理工作中還是存在一些問題。一方面，流動人口很大一部分是從農村轉移出來的剩余勞動力，在流入地缺乏歸屬感、抵觸情緒濃；另一 方面，流動人口以處于生育旺盛期的青壯年為住，對計劃生育政策法規了解較少，自覺實行計劃生育、避孕節育的意識不強。

二、推進信息化建設步伐及對策

為規范免費避孕藥具發放渠道，確保實現育齡群眾全覆蓋，應加速信息化建設步伐。

1、各級領導高度重視，責任落實要到位。將藥具信息化建設納入各級目標管理，人口計生部門成立領導小組，研究部署計劃生育藥具信息化建設的工作任務，推進信息化建設的工作步驟及有關要求，做到加強領導，層層落實、同計劃、同部署、同考核，以此提高藥具發放管理的智能水平。

2、加大投入力度，經費設備保障要到位。2008年8月，河北省人口計生委與河北師范大學聯合開發研制《河北省計劃生育藥具管理服務平臺》信息系統，并于2010年4月起在全省正式推廣應用。為確保河北省計劃生育藥具管理服務平臺順利投入使用，全區各街道計生辦與個發放點全部配備了專用電腦、打印機，開通了互聯網。以此加快計劃生育藥具管理服務信息化平臺建設，進一步促進藥具管理的科學化、規范化、信息化、精細化，為實現省、市、縣（區）四級聯網奠定了堅實的基礎。

3、提高藥具發放的覆蓋面和易得性。根據摸底情況，結合區劃特點，采取全天候、立體式的服務方式。一是社區供應，就近領取的便民服務式；二是機器輔助自動服務式；三是憑證供應便 捷式。具體方法有：

（1）健全和完善社區領取模式。在區計劃生育技術服務站和個辦事處及個社區設立長年免費避孕藥具發放點。

（2）設立代發免費藥具發放點。在城市在做好社區發放的同時，依托小區物業管理處、政務中心、辦證大廳、藥店、商場、賓館、工業園區、農貿市場、定點醫院等場所設立代發免費藥具發放點。統一制做藥具發放開放式專柜和免費發放標識，為群眾免費發放藥具，實行領取式和開放式發放。流動人口藥具服務實行戶籍地、居住地、工作地協同管理，實施藥具動態發放和市民化服務。并結合辦驗證制度，實行計生專干和流動人口計劃生育協管員入戶登記、送藥具上門服務。

（3）逐步加大在城市配備IC卡自動發放機的力度。依托街道計生辦與社區在繁華街道、社區、生活小區選擇使用避孕套較多、流動量大、辦事進出方便的地點設立IC卡自動發放機，使用人員刷卡領取免費的避孕套，并逐步推廣實施，最大限度地方便群眾，滿足避孕節育需求。

（4）健全和完善自助箱發放模式。要將避孕藥具管理服務融入單位工作之中，對管理較完善的住宅小區、大中型企業、機關及相關事業單位的醫務室設避孕套自助箱，供育齡群眾在尋求醫療保健的同時自己領取所需的避孕藥具，同時，發放有關避孕節育宣傳資料。

（5）增加機器銷售模式。依托城管部門，在城區主要道路、主 要市場、主要活動中心地段安裝自動售套機，以市場營銷的方式補充免費供應的不足，滿足不同層次、不同人群的需求。

4、優化隊伍結構，人員配置到位。

（1）調整各級計算機操作人員。按省人口計生委要求，各級人口計生部門優化藥具服務人員隊伍，通過引入競爭機制，把責任心強、具備醫學知識、計算機應用能力強的人員充實到藥具工作隊伍中，使藥具管理崗位設臵日趨合理、人員素質明顯提高，為信息化的建設提供了人力保障。

（2）培養一支職業化計生藥具工作隊伍。對辦事處、村（居）計生藥管員全部進行分層次培訓，使之熟練掌握操作《河北省計劃生育藥具管理服務平臺》信息系統，保證育齡婦女信息的進機準確率，高標準、高質量做好各方面的工作，實現計劃生育避孕藥具發放工作的新突破。

5、加大宣傳力度，不斷提升藥具管理服務的智能化水平。發揮自身優勢，整合社會資源，聯合宣傳部門充分利用廣播、電視、廣告、報刊、雜志以及社區板報、墻報、櫥窗等方式宣傳藥具發放政策、積極參與各類公益活動，使免費發放藥具政策家喻戶曉，開辟避孕節育知情選擇咨詢熱線，接受群眾咨詢，同時利用計生宣傳陣地開展戶外宣傳，使避孕節育、優生優育、生殖保健等知識深入家庭、貼近群眾，破解群眾領取避孕藥具難和社區藥具發放網點積壓的供需矛盾。

6、把流動人口育齡群眾納入居住地藥具管理服務范圍。健全和 完善流動人口現居住地的計劃生育藥具服務體系，調動并整合社區各方資源，聯合公安部門共同對流動人口開展優質服務，激發流動人口的主人翁意識。

7、量化考核，加強監督管理。

（1）人口計生系統細化、量化目標任務。制定切實可行的考核細則，健全考核機制，確保藥具管理信息化建設的組織領導、工作目標、工作措施、工作責任落到實處。

（2）加大力度監管計劃生育藥具市場。藥具管理機構應制定計劃生育藥具需求、訂購和發放計劃。人口計生、衛生、工商、公安等部門要不定期對藥品銷售網點進行聯合檢查，嚴厲查處銷售國家免費藥具行為，對提供免費藥具銷售的藥管人員按國家計劃生育藥具工作管理辦法（試行）第四十四條規定嚴肅處理。（3）嚴格按照程序報批和處理過期、變質、失效的計劃生育藥具。各級藥具管理人員應持證上崗，要掌握避孕藥具的配送、庫存、使用期限以及已婚育齡婦女的避孕節育、現有使用避孕藥具人群等情況，對于過期、變質、失效的計劃生育藥具要及時上報，由上級統一銷毀處理，并及時請領補充藥具庫存，保證高標準、高質量地做好藥具管理服務工作。