第一篇：新形式下如何提高三會一課質量

新形式下如何提高三會一課質量

“三會一課”制度是我們黨總結自身建設歷史經驗，建立的有效的組織生活制度。實踐證明，認真堅持“三會一課”，對于加強黨支部建設，提高基層黨組織的創造力、凝聚力、戰斗力，具有十分重要的作用。新形勢下加強和改進“三會一課”，要把握好以下四個方面：

一要與時俱進創新觀念。要充分認識到新形勢下 “三會一課”制度必須堅持、不能丟棄，“三會一課”工作只能加強、不能削弱，切實增強落實“三會一課”制度的自覺性和責任感。要堅持把落實“三會一課”作為基層黨建工作的一項重要內容，作為增強黨支部創造力、凝聚力、戰斗力的一個重要載體，作為保持黨組織和黨員隊伍先進性、純潔性的一個有力抓手，不斷提高黨員干部自我凈化、自我完善、自我提高的能力，始終保持黨的思想純潔、組織純潔、作風純潔、隊伍純潔和清正廉潔。

二要豐富載體創新方法。“三會一課”需要一定形式的載體來支撐，但不能流于形式，更不能搞形式主義。要使“三會一課”始終保持生機活力，必須在載體創新上尋求突破。要在堅持以往行之有效做法的基礎上，積極適應新形勢、新任務、新要求，根據黨員隊伍的新變化、新特點，特別是基層年輕黨員多、高學歷黨員多的特點，努力創新載體。要創新工作方法，打破“三會一課”的固有模式，從“單一化”轉向“多元化”，把“三會一課”與業務工作有機結合起來，搭建形式多樣的平臺，在推進業務工作中開展“三會一課”，在加強“三會一課”中推進業務工作的開展。同時，要善于運用現代科技手段，通過組織開展網上“三會一課”等，利用網絡的適時交互特點，共同交流提高，吸引黨員積極參與。

三要緊貼實際創新內容。要緊貼形勢和任務需要，針對工作實際和黨員干部思想作風實際，開展“三會一課”工作，做到有的放矢，克服“空對空”的現象。要根據黨在各個時期、不同階段的重點任務和要求，以及本部門本單位職能職責，確定“三會一課”的內容，增強針對性和實效性。要把“三會一課”與知識競賽、演講比賽和趣味活動等結合起來，增強吸引力。既要重視黨的理論、路線、方針、政策教育，又要注意形勢任務教育；既要重視思想作風教育，又要注意業務知識教育，增強黨員干部教育效果。

四要健全機制務求實效。要健全責任落實機制，切實推動形成機關黨委、黨支部、黨小組，一級抓一級、層層抓落實、齊抓共管的工作格局。要健全督導機制，上級黨組織要加強對下級黨組織開展“三會一課”工作的指導，定期或不定期地進行督促檢查，發現問題，及時糾正。要健全考核評價機制，堅持過程性考核與效果性考核相結合，與機關黨建工作年度目標績效管理考核相結合，加強對黨支部“三會一課”質量和效果的考核評價；要將落實“三會一課”情況作為黨支部書記履行機關黨建責任述職的重要內容。要健全激勵約束機制，對“三會一課”制度落實好、作用發揮好的黨支部，要采取適當的方式，進行表彰獎勵；對制度落實不到位、工作開展不好的黨支部，要查明原因，提出整改措施，限期整改。總之，“三會一課”制度是黨支部建設的一項基本制度，是黨內政治生活的重要載體，是我們黨的優良傳統，我們要切實把它堅持好、運用好、發揮好，不斷提升“三會一課”的質量和水平。

第二篇：強化黨支部建設,提高“三會一課”質量

強化黨支部建設，提高“三會一課”質量

根據這次黨支部書記培訓計劃要求，今天我和大家探討交流主題是：強化黨支部建設，提高“三會一課”質量。主要從三個方面和大家共同學習探討： 一是“三會一課”的基本概念；二是“三會一課”存在的主要問題；三是如何提高黨支部“三會一課”質量。講得不好，請大家批評指正。

一、“三會一課”基本概念。1．什么是“三會一課”？

“三會一課”具體地講，是指支部黨員大會、支部委員會、黨小組會和黨課。當然，有的資料認為“三會”是黨員大會、支部委員會和民主生活會，根據我查的相關資料，中組部明確規范的是前“三會”。所以，我們以中央的說法為準。

“三會一課”是黨組織建設的最基礎制度，也是基層黨組織最基本的組織形式。去年，部黨組在推進創先爭優活動的會議上，對貫徹執行“三會一課”制度提出明確要求：針對鐵路現代化建設新形勢新任務和黨員教育管理新要求，強化“三會一課”保證服務中心工作的作用，創新“三會一課”內容、形式和方法，切實提高質量。我認為，這段話有兩層意思，一是肯定了“三會一課”在服務中心上發揮了積極的作用，支部“三會一課”要根據形勢任務和黨員管理要求進一步強化；二是要從創新“三會一課”的內容、形式、方法等方面，切實提高質量，這為我們提高“三會一課”質量指明了方向。根據去年部黨組下發了《關于在鐵路企業開展爭創“四強“黨支部，爭做“四優”共產黨員活動的意見》，也將提高“三會一課”質量作為開展活動的一項重要內容和措施，這充分說明“三會一課”

在推進和諧鐵路建設中的重要地位和作用。

所以說，落實好“三會一課”，概括有4個方面意義：①它是基層黨組織建設和日常管理工作正常與否的重要標志。②它是打牢基層黨組織基礎、落實上級黨組織決議的重要途徑。③它是實現基層黨組織作用、發揮基層黨組織功能的重要載體。④它是適應當今鐵路現代化建設需要，加強和改進基層黨組織建設一項非常重要、非常現實、非常有效、非常具有可操作性的基本制度。

2.“三會一課”基本內容。（1）支委會

支委會是指黨支部委員參加的會議。一般每月月初召開一次，遇到特殊情況根據需要可隨時召開。必要時可召開支委會擴大會議，吸收黨小組長和有關黨員干部參加。

其會議主要內容：①研究貫徹上級黨組織決議和指示精神；②總結安排支部工作；③分析黨員職工隊伍思想動態，對本單位薄弱人物進行排查；④研究黨的建設和黨員教育管理方面的問題；⑤對黨員考核，包括黨員責任區情況的考核；⑥研究本單位管理人員選拔、調整方面的問題；⑦組織發展工作（確定入黨積極分子和黨員發展對象，對入黨 積極分子和預備黨員的定期考察，新黨員發展，預備黨員轉 正等）；⑧黨員表彰和處分；⑨討論研究協調工、青、婦等群眾組織工作方面的問題；⑩推薦出席上級黨代會代表。

（2）黨員大會

黨員大會是全體黨員參加的會議，在黨支部中享有最高決策權、選舉權和監督權。支部黨員大會一般每季度召開一次。

其會議主要內容：①傳達、學習黨的路線、方針、政策和

上級組織 決議、指示；②制定本單位貫徹執行的計劃和措施；③定期聽取、討論、審查和通過支部委員會的工作報告；④討論并通過支部委員會的工作計劃；⑤討論并決定黨支部 的重大問題⑥；討論審批新黨員和預備黨員轉正；⑦提出對黨員的獎勵和處分意見，決定職權范圍內的對黨員的表彰和處分；⑧選舉產生新的支部委員會及出席上級黨的代表大會的代表，增補和撤銷支部委員。

（3）黨小組會

黨小組是黨支部的組成部分，不是一級黨的組織。黨小組會議一般每月召開 1 次，若支部有特殊任務，次數可以增加。

其會議主要內容：一般圍繞黨的中心工作和黨支部的近期工作，結合本小組的實際情況確定，每次解決一兩個問題：①組織黨員學習；②研究如何貫徹執行支部決議以及每個黨員應當完成的任務；③聽取黨員匯報思 想和工作情況；④開展民主評議黨員活動，開展批評與自我批評；⑤研究對要求入黨 的積極分子的培養、教育和考察情況，醞釀發展黨員和預備黨員轉正的問題；⑥評選優秀黨員和討論違紀黨員的處理問題，進行黨員鑒定工作；⑦改選黨小組長，醞 釀支委候選人和出席上級黨代表大會的代表候選人等。

（4）黨課

黨課是黨組織以授課形式定期對黨員進行教育的一種方法。黨課也是對入黨積極分子進行培訓的重要形式，通過黨課，入黨積極分子可以進一步學習和了解黨的基本知識，努力爭取早日加入黨的組織。黨課每季度不少于一次。參加人員為全體黨員和入黨積極分子。

黨課主要內容：黨課教育的選題范圍是很廣泛的，可以是

黨的路線、方針、政策方面的教育，也可以是黨的基本理論、基本知識方面的教育，還可以是形勢任務方面的教育。盡管黨課選題非常廣泛，但是不管選什么樣的題材，關鍵是把握兩點：一是把基本道理講清。二是聯系工作實際和黨員、干部的思想實際回答黨員思想認識上的問題。

二、落實“三會一課”存在的主要問題。1.“三會一課”質量不高的共性表現。

一是形式單一，應付了事。為開會而開會，為完成任務而走過場。表現為集中開會多、讀文件多、念報紙多。無論是支部大會，還是黨小組會，其形式不是一人講、大家聽，就是上邊念、下邊看，黨課學習也多是讀讀文件念念報，且照本宣科多，聯系實際少，讓黨員積極參與發表意見少。

二是內容枯燥，脫離實際。泛泛而談的多、面上的情況多、理論說教的多。近段時間，我對支部“三會一課”內容進行了一次調查，不同程度地存在著與車間中心工作、黨員隊伍的思想實際結合不緊密問題，為開會而開會。黨課內容也存在脫離黨員思想的實際，從理論到理論。不少黨員反映，有些“三會一課”的內容，對解決基層實際問題幫助不大。

三是獨角戲多，互動太少。會前征求黨員意見少，會上黨員發表意見少，缺乏思想交流與溝通。檢查黨支部臺帳記錄中發現，有許多黨員會議是支部書記、委員或黨小組長在唱獨角戲，黨員參與討論少，發言少；從今年上半年支部開展群眾評議來看，許多支部費了很大功夫，沒收集到對黨員評議意見，可見，支部在開會前的準備、溝通及方式方法上，還要存在很大的差距。

四是素質不高，參與不強。目前“三會一課”缺乏針對性、計劃性、系統性，感染力不強；部分觀念落后，知識陳舊，對提高黨員思想覺悟、增強黨員發揮先進性作用的效果不明顯。如近期安全大檢查活動中，有的支部召集黨員召開動員會，一味照本宣科，毫無新意，黨員昏昏欲睡，使“動員會”變成了“催眠會”。

五是討論較少，臺帳不全。指兩個方面，一是缺少應有的會議記錄，特別是機關支部以任務繁重為由，重開會而輕臺帳；會議的決議過后很難追溯、查找；二是缺少應的會議記錄內容，這是當前“三會一課”通病，會上只有傳達學習，缺少與會人員討論、會議小結、部署要求等，有始無終，成為“無尾會”。

2．支委會存在的主要問題。

一是會議研究太雜。車間的，班組的，支部大大小小什么事，都放在一起研究討論，缺乏支委會研究主題；支委會研究什么問題，各支部不統一不規范；造成會開了不少，但質量不高，效果不好。二是會議功能被弱化。主要表現在：以生產例會代替支委會，以個別碰頭討論就算是集體研究，使支委會班子不知情，淡化支委會的功能作用。支委會是黨支部實行集體領導的主要形式，不是“一言堂”。但在具體工作中，不能充分發揮支委一班人的集體智慧，缺乏與支委成員之間的交流溝通；部分支委沒有正常履行職責，參與研究意識不強，長期當“掛名支委”，支委會是“有會無議”或“光說不議”，集體決策功能弱化。三是會議時效性不強。一些黨支部在支委會及時研究解決問題上不到位，對涉及車間工作的重要問題，尤其是急難問題研究不及時，不是重點研究、及時研究，而是把一些問題累積起來，等到月底或月初的固定時間才開支委會，造成支委會研究問題、處理問題、推動工作的實效性打了折扣。

3．黨員大會存在的突出問題。

目前，在開好黨員大會方面最突出的問題：一是黨員難集中。鐵路站段多數點多線長、黨員分布廣，如我段320多名黨員分布在沿線16個車間和99個班組，沿線大部分許多工區僅有一名黨員。再加當前防洪值班、設備檢修、天窗及施工等任務繁重，使“三會一課”很難準時召開。部分黨員領導干部的雙重組織生活也難以落實。受黨員流動分散、分布區域跨度較大、倒班作業等客觀條件限制，黨員漏會、缺會現象很多；二是意愿難表達。個別黨支部書記在開會的方式方法上缺乏創新，黨的組織生活不能正常開展，造成黨員表達意愿的渠道不暢通，民主權利得不到落實和保障，黨員對此意見較大，時間一長，部分黨員不重視、不愿意參加黨員大會，組織觀念淡薄、自我要求降低，無形中淡化了黨員大會應有的作用。

4.黨小組會存在的突出問題。

一是黨小組長履職困難。大部分黨小組長都處在生產崗位，有的僅僅是生產骨干，受其自身權威性和能力素質的限制，在組織黨小組會上客觀地存在一定的難度；在實際當中，往往黨小組長都是學著前任干，憑著想象做，不知道該干什么、該怎么干。二是支部重視不夠。部分黨支部對黨小組的地位和作用認識不到位，認為黨支部建設抓得好不好，關鍵在支部班子，忽視黨小組的作用；一些黨支部對黨小組工作指導少、幫助少，不能為黨小組創造必要的條件，使黨小組工作任其自然發展。

5．黨課存在的突出問題。

授課內容老套，形式單一，針對性不強。授課內容沒有與時俱進，與新形勢、新任務結合不緊；授課形式上單一死板，缺乏互動交流，方法總是老一套；沒有較好地發揮網絡、多媒

體等信息技術在黨課教育中的作用，激發不了黨員的學習熱情和興趣，黨員不愛聽，不愿聽，不想聽。產生這些問題的原因主要是有的黨組織重視程度不夠，總認為安全生產是硬任務，黨課是軟指標,其質量高點低點無關大局，以致出現黨課質量不高的問題；此外，個別支部書記素質不高，既不能講也不能寫，講課的水平自然脫離實際，達不到要求。

三、如何提高“三會一課”質量。

1．提高“三會一課”質量措施。根據調研中黨員建議反映，提高黨支部“三會一課”質量應采取以下措施：

一是提高認識，端正態度。黨支部是黨的全部工作和戰斗力的基礎，只有對“三會一課”重要性的認識提高了，才能真正重視“三會一課”；只有落實了相關責任，努力形成黨支部、黨小組一級抓一級、層層抓落實的局面，“三會一課”的質量才有可能得到提升。要理直氣壯地抓“三會一課”，安旗幟鮮明地反對“三會一課”可有可無的思想，要采取有效措施，讓黨支部圍繞中心工作開好“三會一課”，車間有關經營改革、生產發展等重大問題，都要通過黨支部“三會一課”讓黨員先知一步、先學一步、先議一步，增強黨員的政治責任感。要定期對“三會一課”及情況進行檢查考核，納入“四強”黨支部評比，做為評價支部工作的重要依據。

二是因地制宜，靈活組織。“三會一課”要精心組織，盡量開短會、開小會，開高質量的會，減少對職工工作和休息的影響。做好會前準備，提高會議效率，使每個會議都有針對性地解決一個或幾個實際問題。黨小組設置要考慮便于黨員活動。在黨員高度分散、集中困難的黨支部每季度要保證黨員集中起來參加一次黨的活動，難度大的可以分次組織。在這個活動時

間支部大會、黨課等內容可以一會多開，也可以分別召開。支部黨員在10人左右的，黨小組學習討論、思想匯報等內容可以以支部大會的形式進行。黨小組會原則上每月召開一次，黨員集中難度大和生產任務繁忙時可以適當減少。

三是努力創新，提高質量。黨課內容以馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論、江澤民“三個代表”重要思想和黨的基本知識為主，也可以安排一些時事政治、形勢報告。選題要結合本車間的實際，選擇黨員關注的熱點、難點問題。形式以集中學習為主，也可以采取走出去、請進來的方式，參觀革命遺址和展覽，收看弘揚優良傳統的影視、電教作品，結合“七一”等節日開展一些黨的基本知識競猜，請老領導、老先進做報告等。授課人要注意聯系實際，防止照本宣科。也可分專題到人，分別做專題發言，然后共同探討，集中講評。總之，要通過交任務、壓擔子，調動起每個黨員參與黨課學習的積極性，變一人講、大家聽，為人人參與，共同提高。

2．提高支委會質量措施。

支委會要突出集體研究功能，不但要“開起來”，還要“開的好”，一是重要問題，重點研究。支委會應該重點研究什么問題，是保證支委會質量的關鍵。概況地講凡涉及車間、班組和黨支部自身建設、落實上級工作部署、分析職工隊伍思想狀況、引領黨員發揮作用方面的問題，支委會都要重點研究。支委會研究的議題應由支部書記與支部副書記（車間主任）提前溝通協商，每次確定1-2個問題集中研究，將議題內容、議程、時間等相關要求，提前通知每個支委，讓支委有充足的時間了解情況，聽取意見，思考措施建議，使會議真正達到解決問題、推動工作的目的。二是急難問題，及時研究。黨支部要把車間

“急、難、險、重”問題作為支委會隨時進行集體研究的內容，做到敏感快速，不等不靠，及時研究分析，及時提出應對措施和解決辦法。三是集思廣益，民主決策。充分發揮支委一幫人作用，共同負責，共同研究，共同決策，防止個人說了算，提高支委決策水平，確保支委決定得到落實

例：安全大檢查活動期間，我段梅州信號支部對管內職工，特別是大學生、復退伍軍人進行思想排查，發現鐵場站新分配來的某退伍軍人不安心工作，思想波動大，勞動紀律差，黨支及時召開了支委會，支委成員各抒己見，獻計獻策，集思廣益，發揮集體智慧，制定具體談心、包保等實施措施；支部書記、主任、包保干部等先后6次找該職工談心，做好思想穩定工作，并與家長聯系，加大教育力度，通過一系列的措施，使該職工思想保持穩定，取得了較好的效果。

3．提高黨員大會質量措施。

黨員大會要突出統一思想行動功能，緊密圍繞貫徹落實上級工作部署和車間重點工作，統一黨員思想認識，明確組織要求，形成決議； 一是合理安排。人員，地點交通等都要考慮周全，做到既不影響安全生產，又能使黨員方便集中，避免考慮不周帶的麻煩。二是嚴格程序。針對換屆選舉、評先選優、發展黨員、黨紀處分、民主評議、支部點評等程序性較強的內容，要一是一，二是二，不能含糊，不能輕率。三是履行職責。要充分發揮黨員的知情權、參與權、選舉權和監督權;充分調動廣大黨員積極性，努力提高廣大黨員保安全的工作熱情。四是靈活掌握。對于那些確因時間，地點限制，難以集中召開黨員大會的情況，可以視大會議題靈活掌握，如針對信號支部黨員分散的情況，在傳達貫徹安全大檢查、“創先爭優”、“四強四優”

等精神的時候，可以分層、分線形式學習和動員。

例：“7.23”事故后，我段層層召開安全大檢查動員部署會，統一廣大黨員的思想和行動。一是各支部迅速傳達學習“7.24”、“7.25”電視電話會議精神，做到記名式傳達；二是包保領導、干部下到支部，召開安全反思會、討論會等，深刻吸取事故教訓；三是支部召開動員大會，動員和部署安全大檢查活動措施，開展黨員安全承諾，簽訂安全責任狀等，形成濃厚氛圍。通過一系列的黨員大會，迅速將黨員的思想和認識統一到上級黨委總體要求上來，使黨員大會達到了統一黨員思想和行動的目的。

4．提高黨小組會質量措施。

黨小組會要突出講評互促功能，重點圍繞落實車間、黨支部工作部署，交流思想認識，講評黨員作用，激發黨員光榮感和責任感。一是學習傳達上級精神突出一個“快”。就是要充分發揮黨小組自身管理單元小、工作區域近、人員易集中、見人見事見思想的優勢，把迅速傳達上級精神和及時解決現場問題作為會議重點，突出“三性”，即：注重針對性，把握及時性，突出實效性。二是對黨員進行評議突出一個“實”。黨小組長每月根據自控型班組建設、黨員業績寫實、“創崗建區”效果等內容，采取個人自評、黨員互評、黨小組長點評的方式，對黨員遵章守紀、學技練功、攻堅克難、示范引導作用發揮等情況進行講評，不遮掩、不護短，既肯定成績和優點，又指出缺點和不足。三是黨小組會議形式突出一個“活”。黨小組會的形式可以多元化，因時因地因人進行靈活安排。

5.提高黨課質量措施。

黨課要突出黨性教育和形勢任務教育功能。要以科學理論學習、形勢任務教育、黨性黨風教育、技術業務學習為主要內

容，堅持課前調查分析，課后組織討論，運用多媒體課件、電教片和互動討論等多種形式，切實增強針對性和實效性。

一是建立完善授課隊伍。要建立一支以支部委員、技術人員為主體的授課教師隊伍，同時，可邀請包保領導、包保干部、單位專家等給上黨課，不斷地充實授課隊伍力量；對理論性強、政策性強、系統性強的黨課，邀請段班子成員，包保領導來上黨課；對黨的基本知識、上級重要精神傳達、安全經營形勢任務教育等方面的黨課，由支部書記、主任或其他支部委員來上；對涉及新技術、新設備、新工藝等方面的黨課邀請專業干部、技術干部、一線骨干、單位專家等來上黨課。

二是保證高質黨課教材。“巧婦難為無米之炊”，要重點解決黨課教材質量不高，材料缺乏等問題，建立起“段黨委統一出題目，黨群部門統一編材材，各支部統一組織實施的“三統一”機制，這既牢牢地把握準黨課的政治宣傳方向，又是提高了黨課教材的質量，為一線支部節省了大量的時間。要根據鐵路當前發展形勢，當前結合即將召開的十七屆六中全會、政治工作會議、創先爭優、安全大檢查、“三無”目標活動等，及時更新黨課內容，始終做到不陳舊、不過時、不俗套。

三是努力提高講課水平。部分支部書記把理論問題要么講得“太深”，要么講“太淺”，這要想辦法克服，要學會掌握兩種方法：第一，復雜的理論要簡單化，用通俗易懂的事例、比喻把理論說清楚；第二，把簡單的現象要復雜化，要學會“剝竹筍”，對問題進行層層剝，找出最里面最本質的原因。不深不淺的“度”如何掌握？這就要從理論和實踐結合的角度，從內容和形式上多研究、多思考、多揣摩了。同時，還要解決授課機械呆板、照本宣科的常見問題。首先要把上級文件精神吃透，為己所用，就可以脫稿講，其次是提高講課的藝術性，富有幽默感，使講課生動精彩，吸引黨員聽；再次是掌握豐富知識，藏于心中，發揮即興演講的作用，將各種理論、資料、事例穿插其中，靈活運用。在一線車間、一線班組中講黨課，要多講案例，多講熟悉的例子，大家會愛聽，黨課效果就會理更好一些。

以上是結合車間黨支部在落實“三會一課”制度方面的一些體會和認識，供參考，懇請大家多提寶貴意見。謝謝大家！

第三篇：提高“三會一課”質量的思考

提高“三會一課”質量的思考

“三會一課”是指定期召開支部黨員大會、支部委員會、黨小組會，按時上好黨課。“三會一課”制度是黨的基層支部長期堅持的重要制度，也是健全黨的組織生活，嚴格黨員管理，加強黨員教育的重要制度。近年來，隨著改革開放的深入推進，社會經濟、思想觀念、價值取向的多元化發展，再加上部分基層黨組織對此項制度思想認識的不到位、部分基層黨組織書記和黨小組長的黨務水平不高以及“三會一課”的內容形式不夠新等原因，使“三會一課”缺乏應有的吸引力、感召力和約束力，影響了質量和成效。當前，該如何進一步提高基層黨組織“三會一課”的質量，筆者認為可以通過以下三個途徑實現。

一、把提高“三會一課”質量作為加強黨的基層組織建設最基礎的工作抓緊抓好

堅持“三會一課”制度，可以使黨員對黨的工作中的一些重大問題，在黨的會議上進行民主討論，按照民主集中制的原則，統一思想，做出決議。同時黨員定期討論支部工作，有利于發揚黨內民主，總結工作經驗，揭露和糾正工作中的缺點錯誤，使黨組織和黨員更好地接受批評和監督。堅持“三會一課”制度，可以使黨員經常受到黨性教育、黨的優良傳統作風教育、怎樣做一個合格黨員的教育，增強黨員的黨性觀念，不忘自己是一個共產黨員，從而在各項工作中自覺地發揮先鋒模范作用。要在對“三會一課”現狀進行深入調查研究的基礎上，針對質量上存在的傾向性問題，按照分級指導的原則，根據不同單位、不同系統的特點，進行認真研究探索，制定確保“三會一課”質量的具體規范和責任保證措施。同時，要認真抓好黨委成員聯系支部、支委成員聯系黨小組制度的落實，對“三會一課”質量實行分級包干，幫助指導支部解決“三會一課”質量中存在的主要問題。基層黨支部在自身建設方面要把主要精力放在抓好“三會一課”制度落實和提高質量上，結合中心工作，針對黨員的實際，認真組織實施。通過上下共同努力，使黨支“三會一課”質量有一個較大提高。

二、把提升基層黨組織書記和黨小組長的黨務水平作為提高“三會一課”質量的關鍵抓緊抓好

基層黨組織書記和黨小組長的素質決定著“三會一課”質量的高低。各級黨委要把建設一支高素質的基層黨組織書記、黨小組長隊伍作為提高質量的關鍵來抓，一要切實做好基層黨組織書記、黨小組長的選拔任用工作，真正把那些素質好、守信念、講奉獻、有本領、重品行的黨員選拔到支部書記、黨小組長的崗位上來。另一個要下力量抓好基層黨組織書記、黨小組長素質的提高，堅持逐級負責，分層培訓，認真落實上崗培訓制度。各級黨委組織部門要加強對培訓工作的指導、檢查和督促。要制訂出基層黨組織書記、黨小組長的培訓計劃，并認真抓好計劃的落實。同時，要加強日常管理，進一步建立和完善基層黨組織書記和黨小組長工作檔案等管理制度。要定期對基層黨組織書記、黨小組長的情況進行分析，在適時調整充實的同時，要注意保持隊伍的穩定，并及時解決他們思想、工作、生活上存在的困難和問題，為他們開展工作創造有利條件。通過嚴格培訓、嚴格管理，使基層黨組織書記、黨小組長隊伍的黨務水平有一個較大的提高。

三、把探索創新作為提高“三會一課”質量的突破口抓緊抓好

堅持理論和實踐相結合的原則，對新形勢下“三會一課”職能作用、活動方式、組織管理等方面進行不斷探索創新，適應新形勢、新要求。一是創新組織設置。要適應經濟社會發展的需要，打破區域限制，適時調整組織設置方式，將支部建在產業鏈上、建在協會上，將黨小組設置功能化、特長化，擴大組織的覆蓋面和影響力。二是創新管理機制。引導黨員按照黨章要求，尊重黨員主體地位，發揮黨員主體作用，改變統得太死、管理太細的做法，彌補黨員流動頻繁、組織管理難以到位的缺陷。要把黨組織對黨員的管理與黨員對黨員、群眾對黨員的民主評議和監督結合起來，充分征求、聽取黨內外群眾的意見，讓黨員自始至終處于黨內外群眾民主監督之下。三是創新教育機制。要重視更新教育內容，及時汲取現代科學發展的成果，不斷增加黨員教育的科技含量，突出現代科學文化知識的教育，增強能力，提高素

質，永葆先進性。同時要改變教育方式，利用遠程教育等媒體拓展黨員教育的主陣地。讓黨員不受時間、不受空間、不受個體素質差異的限制，時時都能接受到黨的教育，處處都能感受到黨的關懷。四是創新活動平臺。要改變“三會一課”的固有模式，把“三會一課”的優勢與經濟建設巧妙結合，通過形式多樣的活動平臺，既推進經濟工作上水平，又促進“三會一課”質量上臺階。

第四篇：三會一課

楊家莊超限檢測站

黨員星級評定實施方案

為深入開展基層組織建設提升年活動，激發基層黨組織和黨員創先爭優積極性，營造你追我趕、奮勇爭先的工作局面，結合我支部實際，制定黨員星級評定實施方案。

一、基本要求

星級評定管理工作包括兩個方面內容：一是分類定星；二是星級管理。分類定星要堅持突出重點，要堅持實事求是、客觀公正，不回避問題，不降低標準；要堅持簡便易行，科學確定工作步驟、程序和要求。星級管理要堅持圍繞中心、服務大局，整體推進、動態管理，注重實效、便于操作，以激勵先進、推動工作為目的。

二、評定標準

星級評定共劃分為“一星級、二星級、三星級、四星級、五星級”五個等次。長期有病黨員根據本人意愿，并經黨員大會討論通過，可以不參加星級考評。實行星級動態化評定、常態化管理，星級設置比例應遵循以下原則：五星級黨員約占總數的15%；四星級黨員約占總數的35%；二星級黨員約占總數的14%；一星級黨員均不超過1%；其余均為三星級黨員。按照黨員“帶頭學習提高、帶頭爭創佳績、帶頭服務群眾、帶頭遵紀守法、帶頭弘揚正氣”“五帶頭”標準，確定“黨性鍛煉、發揮作用、服務能力、群眾反映、自身形象”等五項分類定星指標（詳見附表《黨員星級評定標準》）。按百分制評分方式分別賦予不同分值，總分為100分，90分及以上為“五星級”黨員，80-89分為“四星級”黨員，70-79分為“三星級”黨員，60-69分為“二星級”黨員，59分及以下為“一星級”黨員。

黨員受到局黨委級及以上明文表彰的，加3-5分。出現下列情況之一的，取消當年星級黨員評定資格：（1）觸犯國家法律法規，被政法機關立案偵查、取保候審的；（2）被紀檢機關立案調查，受到組織處理，或雖未受到組織處理，但影響較壞的；（3）參加非法組織和非法活動，連續無理上訪的；（4）違反計劃生育、信訪、社會穩定等政策規定的；（5）有各種阻撓重點工程、重大項目推進行為，造成推進困難或者增加障礙的；（6）無正當理由，連續6個月不參加黨的組織生活，或不繳納黨費的。

三、評定程序

黨員星級評定一般采取自我認星、黨員評星、群眾議星、支部定星、黨委審星的方法進行。

1．自我認星。黨員對照評定標準，通過打分或自我認定的形式進行自評，自評結果由所在黨支部統一整理收集。2．黨員評星。以黨支部為單位，召開黨員大會，組織全體黨員對照評定標準開展面對面的民主評議，指出每個黨員的優缺點，肯定成績，查找問題。

3．群眾議星。可把非黨員的職工代表作為黨外群眾參評，對全站每個黨員進行評議，參加測評時群眾代表不得少于20人。

4．支部定星。在黨員自評、互評和群眾參評的基礎上，黨支部召開支委會，綜合黨員相關檔案及平時工作、生活的一貫表現，提出每個黨員的評議意見，確定每個黨員星級評定結果。

5．黨委審星。黨委對支部上報的黨員星級評定結果進行審核，充分征求紀檢、信訪、計生等有關部門意見，審核認定結果及時向村黨支部反饋。

四、結果運用

（一）公開掛牌。對星級黨員評定情況進行通報，評定結果在公開欄予以公示，并建立分類定星工作臺賬。

（二）激勵先進。將黨員星級評定結果作為工作考核和評先評優的主要依據。受局黨委級以上表彰的必須是四星級及以上的黨員。

（三）督促后進。對被評為二星級的黨員，黨組織要落實人員幫助督促提高；對未評定星級或評為一星級的黨員，一般要作為民主評議黨員中的不合格黨員，進行嚴肅的批評教育，確定專人進行一對一幫教，責令限期整改，到期未整改的，要按黨章有關規定予以組織處理。

五、有關要求

（一）加強領導，明確職責。星級評定管理是扎實推進基層組織建設提升年的重要抓手，是提升黨組織戰斗力和黨員素質的有效舉措，也是一項長期性、連續性的創建活動。

（二）廣泛動員，擴大參與。充分利用黑板報、櫥窗等現有宣傳陣地，深入宣傳星級評定管理工作的重大意義、目標要求、主要內容等，把發動黨員和宣傳群眾緊密結合起來，充分調動廣大黨員積極參與的內生動力，為星級評定管理工作順利開展打好群眾基礎。

（三）嚴格標準，準確定星。要采取黨支部自查、召開座談會、問卷調查、個別訪談、群眾測評等方式，切實摸清底數、掌握情況、找準問題，并嚴格對照標準，準確分類定星，建立工作臺賬。原則上“好”的分為五星級和四星級、“較好”的為三星級、“一般”的為二星級、“較差”的為一星級或無星。

（四）動態管理，以評促晉。星級黨員每年年底要評定一次，按照“分級考核、逐級復核”的方式進行，并為每名黨員建檔立卡，實行動態管理，一年一復核，不搞終身制。要按照分級負責的原則，每年對黨員的星級進行復核，對不符合相應星級標準的黨員責令整改，整改后仍不達標的予以降星；對工作成效明顯、達到相應星級標準的予以升星，實行動態管理。復核工作一般在當年年末或次年年初進行，復核后對升級的黨員通報表彰，對降級的通報批評。

楊家莊超限檢測站 二0一五年四月十二日

第五篇：三會一課

“三會一課 ”制度實施方案

三會”指定期召開支部黨員大會、支部委員會、黨小組會，“一課”指按時上好黨課。“三會一課”是黨組織生活的基本形式，認真堅持“三會一課”，對于健全黨的組織生活，嚴格黨員管理，加強黨員教育，提高黨員素質，加強基層黨組織的戰斗力，有重要作用。

三會一課內容

一、黨（總）支部黨員大會

1、黨（總）支部黨員大會的任務

（1）組織黨員認真學習馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想，學習黨的基本知識和黨的路線、方針、政策，學習科學、文化和業務知識，不斷提高黨員素質。

（2）宣傳和執行黨的路線、方針、政策和上級黨組織的決議、決定，以及本支部的決議，團結、組織黨內外的干部和群眾努力完成本單位所擔負的各項任務。

（3）加強對黨員的教育和管理，嚴格組織生活，監督黨員切實履行義務，遵紀守法，教育黨員任何時候都要同黨中央保持一致，堅決同各種犯罪分子、違法違紀現象以及不良的社會風氣作斗爭。

（4）討論吸收新黨員、預備黨員轉正，對黨員進行審查和鑒定，討論決定對黨員的表彰和處分。

（5）定期聽取和討論支部委員會的工作報告，對支部委員會的工作進行審查和監督。

（6）選舉支部委員會，增補支部委員，選舉出席上級黨代表大會的代表。

（7）討論決定其他需要由支部黨員大會討論決定的重要問題。

支部黨員大會一般每季度召開一次。根據工作需要也可以增加召開次數。按期召開支部黨員大會是貫徹黨的民主集中制原則的具體體現，若無特殊情況，一般不宜推遲召開。

2、黨（總）支部黨員大會的召開方法

支部委員會是召開支部黨員大會的組織者，開會前應做好各項準備工作。要根據上級黨組織的指示和工作需要確定議題，做到主題明確、中心突出，并將會議內容、時間、要求等通知全體黨員。開會時要注意以下幾個問題：

（1）會議主持者報告本支部黨員的應到數、實到數、缺席數，說明未到會黨員缺席的原因；

（2）大會按規定的議事程序進行，黨員要圍繞中心議題充分發表意見；

（3）對需要做出決議的議題，按照少數服從多數的原則進行表決；

（4）支部黨員大會討論通過的決議中，對吸收新黨員、預備黨員轉正、處分違紀黨員、改選支部委員會、選舉出席上級黨代會的代表等方面的內容，還需報上級黨組織審批；

（5）認真做好會議記錄，內容包括時間、地點、出席和缺席人、會議主持人、大會中心議題、黨員發言的要點、討論中的不同意見、最后做出的決議等。

3、非黨員是否可以參加支部黨員大會

按照黨內黨外有別的原則，非黨員不宜列席支部黨員大會。但在有些情況下，如召開接受新黨員的支部大會、上黨課、動員黨內外群眾完成上級任務等，黨支部可根據工作需要，吸收少量要求入黨的積極分子參加支部黨員大會。

二、黨（總）支部委員會

1、黨（總）支部委員會的議題

黨支部委員會一般每月召開一次，根據需要也可隨時召開。必要時也可召開支委擴大會議，吸收黨小組長和有關黨員干部參加。

會議的議題一般包括以下方面：研究、貫徹上級黨委的決議和指示，討論制定完成工作任務的辦法，研究黨的建設和黨員管理教育方面的問題，研究有關干部選拔、調整方面的問題，研究培養、發展新黨員方面的問題，討論研究協調工、青、婦等群眾組織工作方面的問題。

2、黨（總）支部委員會的召開方法

（1）支部委員會一般應由支部書記主持，如果支部書記因故不能到會，可由支部副書記主持，有時也可以由支部委員主持。

（2）要有明確的議題。會前要把議題通知委員，每次會議議題不要太多，會上要緊密圍繞議題開展討論。

（3）要充分發揚民主。討論中要暢所欲言，各抒己見，書記要善于啟發大家深入討論問題，不要怕提出與自己不同的意見。

（4）要議而有決。書記要善于集中委員的集體智慧，按照少數服從多數的原則做出決議。對少數人或個別人的不同意見，要充分考慮，不要急于采取表決的方式做出決議。要在充分討論的基礎上，統一思想，集中正確意見。決議做出以后，還要研究貫徹執行的措施，并進行分工。

3、黨（總）支部委員會擴大會議的召開方法

有時因工作需要，如傳達布臵某項工作，動員完成某項緊急任務，為了爭取時間，減少層次，更好地統一骨干的思想，可以召開支部擴大會議。支部擴大會議要有超過半數的支部委員參加，并根據需要吸收黨小組長、有關黨員骨干參加。應注意的是，這種會議不宜多開，列席人員也不宜過多，不能以支部擴大會議代替支委會，否則容易削弱支部委員會的領導作用，不利于支部委員會議事。在支部擴大會議上，列席會議的同志可以發表意見，但沒有表決權。

三、黨小組會

1、黨小組的主要作用和任務

黨小組的主要作用是：在黨支部的統一領導下，負責對黨員的教育管理，組織開展黨內活動，督促和指導黨員發揮先鋒模范作用，積極完成支部布臵的任務，保證黨的路線、方針、政策的貫徹執行。

黨小組的主要任務是：

（1）組織黨員學習，做好黨員思想政治工作。黨小組要認真組織黨員學習馬克思主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想，學習黨的路線、方針、政策和決議，學習黨的基本知識，學習時事政治和科學文化知識，全面提高黨員素質。

（2）具體地組織和監督黨員執行黨支部的決議，完成黨支部布臵的任務。

（3）定期召開黨小組民主生活會，開展批評和自我批評，并組織和督促黨員按時參加黨的各種活動。

（4）協助黨支部做好日常性的黨務工作。如向黨支部推薦入黨積極分子，協助黨支部做好對入黨積極分子的教育、培養和考察工作；搞好對黨員的管理，過好組織生活，按月收繳黨費等。

（5）督促黨員經常聯系群眾，向群眾開展宣傳工作，了解群眾的思想情況，傾聽群眾的意見，關心群眾的工作和生活，協助黨支部做好群眾的思想政治工作。

2、黨小組的劃分和黨小組長的產生

黨支部在劃分黨小組時，應根據本支部黨員的數量、分布、工作需要等方面的情況綜合考慮。一般以車間、班組、科室為單位進行劃分。一個支部所劃分的黨小組不宜過多。每個黨小組不得少于3名黨員（其中至少要有1名正式黨員）。如果一個單位中黨員不足3人，可與鄰近部門的黨員合編為一個黨小組。同時，還要根據形勢的發展變化，及時建立或調整黨小組。

黨小組長是黨支部開展工作的得力助手，是黨的基層工作的骨干。應具備的任職條件是：正式黨員，能認真學習政治理論，熱心黨的工作，能聯系群眾，熟悉黨的基礎知識，有一定的黨性修養和組織能力。

黨小組長應由本小組的黨員選舉產生。對于條件暫不成熟的，可由支部委員會指定黨小組負責人，待條件成熟時再選舉黨小組長。未經支部委員會研究討論，支委個人不能指定黨小組長。

3、黨小組會議的主要內容和召開方法

黨小組會議是黨的組織生活的重要組成部分，是黨小組活動的基本形式之一。黨小組要圍繞黨的中心工作和黨支部的具體任務，結合本小組的實際情況確定會議內容。

（1）組織學習，傳達黨內文件和黨的決議，研究貫徹執行決議的辦法。

（2）根據支部的布臵，討論本小組的工作以及黨員應該承擔和完成的工作任務。

（3）安排小組生活會，檢查執行支部大會決議的情況，開展批評與自我批評。

（4）討論分析要求入黨的積極分子、發展對象和預備黨員的思想、學習、工作狀況，并向支部反映意見。

（5）分析并反映群眾的思想情況和意見，幫助群眾辦實事、做好事。

開好黨小組會，一般采取以下方法：

（1）確定內容，做好準備。開會前，黨小組長應與支部書記或有關支部委員商定黨小組會議的內容、召開的方法以及應注意的問題，并將議題事先通知小組黨員，讓大家做好準備。

（2）抓住中心，組織討論。黨小組長應掌握好中心議題，引導黨員圍繞議題發表意見，展開討論，防止漫無邊際、離題太遠。對容易發生意見分歧的問題，黨小組長應讓大家反復討論，力求做到思想統一。

（3）善于啟發，進行引導。黨小組長要善于啟發、引導，防止無話可說的冷場現象。

（4）統一思想，歸納小結。每次黨小組會，都要指定人做好會議記錄，還應在會議結束前進行歸納小結，并根據支部的決議和指示精神，對黨員提出要求。

4、黨員領導干部參加黨小組會議和活動要注意的問題

鑒于黨員領導干部工作忙、會議多、經常外出等情況，其所在的黨小組在安排會議和活動時，要主動與他們聯系通氣，盡可能同他們的工作、會議和外出時間錯開，以便他們參加黨小組活動。

黨員領導干部無論職位多高，在黨內生活中，與其他黨員一樣都是普通黨員。一方面，要盡可能參加黨小組活動，如確有特殊原因不能參加的，應向黨小組長請假；另一方面，要不斷增強黨的觀念，主動、經常地匯報自己的思想，虛心聽取批評意見，積極承擔并認真完成黨小組分配的工作任務，自覺接受黨小組的監督檢查，不做“特殊黨員”。

四、黨課

1、黨課制度

黨課是對黨員進行教育的最經常、最基本的一種形式。在一般情況下，每兩個月要上一次黨課。

黨課的內容主要是比較系統地講解鄧小平理論、“三個代表”重要思想、黨章、黨的基本知識、馬克思主義的基本理論常識和黨的路線、方針、政策等。可根據黨課教材和參考資料來講，也可以自己編寫材料。黨課的內容要在注意系統性的同時，針對黨員一定時期的思想傾向和共性問題加以確定。

黨課教員一般由在同級黨組織中擔任一定領導職務的黨員干部或先進黨員擔任。也可以聘請上級黨組織的黨員領導干部兼任，或聘請黨校教師兼任。

黨支部在搞黨課教育時，應制訂出黨課教育計劃，一般應制訂一年的計劃，安排好黨課時間、講課教員、黨課內容等。

2、組織和上好黨課應注意的問題

（1）內容要合理安排。一是聯系當前黨內和社會上的“熱點”問題。二是聯系本單位、本部門的實際。三是聯系自己的思想實際。

（2）課前要充分準備。一是擔任黨課教員的黨員干部要深入基層，把握黨員所關心和希望了解、回答的問題，掌握基層第一手材料和事例，做到心中有數，材料豐富。二是參考有關文件材料，寫出講課提綱。提綱應做到觀點明確，重點突出，通俗易懂，聯系實際，以理服人。三是把準備好的講課提綱一定范圍內征求意見，也可以在小范圍內試講，匯集他人的意見和建議，作進一步的修改和補充。四是熟悉講課提綱。講課人為力爭黨課達到吸引人的效果，應當熟悉講課內容的提綱，避免在黨課中照本宣科，使人聽著乏味。并做好充分的內容準備和思想準備，隨時解答黨員群眾提出的一些隨機性問題。

（3）形式要靈活多樣。黨課教育多采取課堂教學的形式，也可采用黨員自我教育（設問法、診斷法、自我記實評價法）和正反典型教育等形式。

（4）課后要認真討論。上完黨課后，應及時組織黨員進行討論。決不能講了、聽了、就完了。

五、“三會一課”臺帳記錄

1、落實專人

2、分類整理

3、認真細致

4、及時完整