第一篇：酒泉市民政局簡報

酒泉市民政局開展“大走訪大調研”活動

編者按：在全省民政系統窗口單位開展“為民服務創先爭優”活動，旨在提高窗口單位為民服務質量，不斷保障、改善和提升民生。當前正值年終歲尾，各市（州）民政局先后開展了一系列走訪慰問和“送溫暖獻愛心”活動，深入細致地為“三個群體”辦好事、辦實事,酒泉市民政局在走訪中慰問、在慰問中調研、在調研中謀劃，不僅增強了走訪慰問的實效性，同時也在面對面解決問題中深化了思想認識，為籌劃新年度工作和推進“為民服務創先爭優”活動進一步深入開展理清了思路，明確了方向，抓住了關鍵，值得各地民政部門學習借鑒。

酒泉市民政局開展“大走訪大調研”活動 在手把手幫扶中深化思想認識推進工作上臺階

為推進民政系統窗口單位“為民服務創先爭優”活動深入開展，春節前夕，酒泉市民政局切實急城鄉基層之所急、辦困難群眾之所盼，真正把領導干部的時間和精力從迎來送往、人情世故中解脫出來，集中組織人員分頭深入城鄉基層開展“大走訪大調研”活動，千方百計為基層辦實事、辦好事，先后幫扶困難群眾800余人，解決實際困難和問題50余起，興辦惠民實事70余件，不僅受到城鄉群眾的真心歡迎，而且在發現問題、解決問題中拓寬了視野，抓住了關鍵，提高了理性思維層次，推動和促進了整體工作。

(一)加強組織領導，精心安排“大走訪大調研”活動。根據省、市“為民服務創先爭優”和“百名民政局長下基層”等活動安排，結合省廳《關于切實做好2012年“兩節”期間困難群眾生活安排工作的緊急通知》精神，酒泉市民政局及時召開會議，深入分析全市各鄉鎮及群眾生活現狀，精心安排部署“大走訪大調研”活動，進一步細化“機關干部下基層、創先爭優解難題”活動方案，在保持玉門六墩鄉安和村不變的基礎上，其余班子成員也分別確定了聯系點，并安排全體機關干部分批次深入基層聯系一個村（街道）進行“大走訪大調研”。局黨支部指出，“大走訪大調研”活動以受災困難群眾、低保對象、農村五保對象等困難群體，老紅軍、老復員軍人、軍烈屬等優撫群體，孤老孤殘孤兒及流浪乞討人員等特殊群體為重點，深入進行走訪慰問。并要求全局干部要帶著責任、帶著感情、帶著問題深入到條件最艱苦、矛盾最集中、困難最突出的地方，和群眾心貼心交流看法，面對面了解實情，切實掌握群眾訴求，體察群眾疾苦，確保“大走訪大調研”活動真正摸到實情、解到實難、辦到實事、起到實效。

(二)堅持分片原則，切實摸清“三個群體”實際情況。“大走訪大調研”活動堅持分片包干、責任到人的原則，采取逐個鄉鎮（街道）過的辦法進行。酒泉市民政局會同鄉鎮（街道）民政干部一道共56 人，按照局里“訪得真、聽得細、記得詳、摸得實”的要求，先后深入16個鄉鎮、23個社區“三個群體”家中，詳細詢問他們的家庭生活及收入情況，了解實際困難，掌握民政政策落實情況，解答群眾提出的有關問題。詳細記錄城鄉低保、醫療救助、雙擁優撫、養老服務等各類入戶情況，把問題擺在群眾家中，擺在田間地頭，面對面征求意見，切實把“三個群體”的情況搞清楚。“大走訪大調研”活動開展以來，玉門酒泉市民政局共走訪群眾700余人次，解答群眾提出的疑難問題80余個，收集有價值的意見建議216余條，面對面接受群眾咨詢817余人次，發放各類宣傳資料5000余份。

(三)抓住重點環節，全力解決突出矛盾問題。根據“大走訪大調研”活動了解掌握的情況和群眾所提意見建議，局里及時梳理匯總成4個方面 20個具體問題，逐條研究措施，并明確解決問題時限和具體責任人。一是細致保障困難群眾“兩節”生活。嚴格按照省廳要求，元旦前夕為城市低保、農村低保、農村五保、享受國家撫恤補助的優撫對象、建國前入黨的農村老黨員和未享受離退休待遇的城鎮老黨員等“五類人員”發放一次性生活補貼916.93萬元。針對困難群眾缺衣少被，越冬困難的實際，為全市低保、農村五保對象發放取暖補助263.55萬元；對基本生活出現暫時性困難的家庭，給予每戶不低于300元的臨時救助；為移民鄉下撥棉被2萬多套。同時，積極開展“兩節”走訪慰問活動，為全市困難群眾送去了面粉、食用油、大米、棉被等慰問品及慰問金共計35萬元，并提前預撥2014年1-2月的城市低保金，確保困難群眾安全過冬、溫暖過節。二是切實加大對移民鄉困難家庭的幫扶力度。針對移民鄉群眾耕地鹽堿化嚴重、家庭普遍比較困難的實際，在落實農村低保政策和“一特四傾斜”（低保在全市平均補助水平基礎上每人每月增加8元的特殊補貼和在醫療救助、臨時救助、冬令春荒救助、社會捐贈物資分配等方面實行重點傾斜）扶持政策的基礎上，適當提高身患殘疾、子女上學困難等家庭救助標準。三是盡力解決困難群眾“看病難”問題。縮短醫療救助審批時間和周期，擴大保障范圍，保障患病困難群眾盡早、盡快就醫；為城鄉低保對象、農村五保供養對象和移民困難群眾代繳醫療保險和新農合參保金；與醫療機構簽訂協議，患病群眾憑民政部門出具的相關證明，可優先住院治療，并按救助比例提前預付診費；為患常見慢性病、就醫條件差且需長期治療的困難群眾，每人發放100-350元不等的門診救助金，盡力幫助他們解決“看病難”的問題。四是不斷加強基層基礎設施建設。結合“雙聯一定”（機關黨組織聯系村和社區聯建聯創，機關黨員聯系困難群眾互幫互助，部門和機關黨員定承諾推動機關黨建統籌發展）主題實踐活動，為玉門六墩鄉的移民村村委會各配備10套辦公桌椅，并將其列入2014年的重點幫扶計劃，派專人對活動場所建設、基礎設施配備、村級民主管理等進行指導和規范，進一步幫助改善辦公條件。

(四)建立長效機制，確保“大走訪大調研”活動常態化。酒泉市民政局從“大走訪大調研”活動中深刻體會到：不走訪難以全面掌握實情，不調研難以增強工作針對性和有效性。他們針對體制機制、工作方式方法等方面存在的問題，精心選定36個課題進行深入調研，形成了22篇有分析、有建議的調研報告。并依據走訪調研成果，科學確定了“突出社會救助這個重點，破解社區公共服務和基本養老服務兩大難題，抓好防災減災、雙擁優撫、基層政權等八項重點工作”的2014全市民政工作思路。為確保“大走訪大調研”活動常態化，酒泉市民政局明確2014年實行每名領導按分工包掛一個鄉鎮、聯系一個股室、人手一本民情日記本、跟蹤解決一些實際困難和問題、幫助基層興辦一批民生實事”的“六個一”工作法；全局所有干部全部分包到基層,適時開展調查走訪、宣講政策和解難幫困等工作。為量化活動成效，酒泉市民政局規定領導每年入村（社區）不少于26個，入戶調查不少于100戶，調研實際問題不少于6個，解決基層反映或發現的突出問題不少于10個。局黨支部與包掛干部簽訂責任書，將下基層蹲點天數、幫扶對象人數、解決問題件數、撰寫調研報告篇數等作為干部年終考核的重要內容，確保“大走訪大調研”活動持續深入開展，推進全市民政事業不斷發展進步。

第二篇：民政局第三期簡報

環縣民政局聯村聯戶為民富民行動

簡報

第3期

環縣民政局雙聯辦公室2012年3月27日

環縣民政局局長楊樹奎深入毛井鄉

丁連掌村開展幫扶活動

3月26日，環縣民政局局長楊樹奎帶領局干部職工一

行五人，深入毛井鄉丁連掌村開展幫扶活動并檢查指導雙聯工作。召開了部分村民代表座談會，詳細了解村里的自然環境、主導產業、群眾生產生活等情況。傳達了省市縣雙聯行動有關精神，并結合實際講了五點具體幫扶措施。

一是積極爭取項目資金，幫助改善生產生活條件。按照

一次規劃、分步實施的原則，我局積極配合村兩委向相關部門銜接爭取，三年內完成組建養羊農民專業合作社1個，實行基地+農戶管理；新修村組道路6000米（丁連掌組謝應鵬 1

莊子至方掌組陳仲永家4000米、村部至養羊基地村組路2000米）；計劃新修梯田1600畝，涉及農戶150戶左右，爭取列入全縣第二輪整村推進項目建設規劃實施；銜接衛生局項目資金，計劃新建村級衛生所。

二是加強科技培訓，提高農民素質。根據丁連掌村的實

際和農戶的需求，有針對性的提供科技服務，每年至少開展一次以養羊、種植為主的農民科技培訓班，同時聘請專家實地指導，印發宣傳資料1000份，捐贈圖書1000冊。

三是幫扶一定數額的發展資金。由承擔聯戶任務的19

名干部，每人捐助400元，為所聯的38戶貧困戶提供發展資金，用于購買化肥、農藥、種籽等農資發展種植業。

四是提供勞務信息，幫助農民增加收入。針對丁連掌村

自然條件差，信息閉塞等情況，我局積極銜接勞務辦，及時掌握勞務信息，提供給有務工能力的家庭，幫助其增加收入。

五是開展思想幫扶。對于不思進取、游手好閑的個別戶，采取說服教育，積極疏導，講解政策，宣傳科技的辦法，幫助克服因循守舊的小農思想，解決心理上的貧困問題。同時，民政局為幫扶對象每戶送去3袋化肥用于春耕生產，給全村190戶群眾發放科普書籍600冊，幫助他們科學種田，增強致富信心。

會后，楊樹奎先后深入到所聯戶魏俊福和白珍顯家，通

過交談了解到，魏俊福家的主要困難是妻子赫粉琴和女兒魏

麗患有銀屑病看病開支大，但全家勤勞致富的勁頭很足；白珍顯家的主要困難是兒子白興財和女兒白金燕上學費用較大，但本人有信心克服困難，有信心發展經濟。楊樹奎說，以后你們有啥具體困難，隨時聯系，我可以在力所能及的范圍內幫助你們解決一些。但是脫貧致富，還主要靠你們辛勤勞動，發展種植養殖業，增加收入，改善生活條件。

報：市民政局、縣委雙聯辦公室送：局機關各股（室）及局屬各單位環縣民政局雙聯辦公室2012年3月27日印發

（共印15份）

第三篇：民政局作風大討論簡報-1

開展“走百村、訪千戶，聽民意、解民憂，創業績、樹新風”

思想大討論活動

為加強干部作風建設，提高機關工作效能，3月2日下午，XX縣民政局開展全系統?作風大轉變、效能大提速、環境大優化?思想大討論活動，來自民政局的全體干部職工和下屬事業單位代表30余人參加了討論活動。

會議就圍繞如何解決工作作風上的‘庸、懶、散’問題、如何解決領導作風上的‘假、浮、蠻’問題、如何解決為政不廉的‘私、奢、貪’問題、如何解決行政審批中的低效率問題、如何解決行政執法行為不規范的問題以及進一步提高民政干部隊伍素質等方面工作進行了深入討論。各科室負責人根據 ?走百村、訪千戶，聽民意、解民憂，創業績、樹新風?集中整治活動對以后的工作提出了新的思路和更高的要求。希望全體干部職工做到以下事項：一是在工作中要有激情。要滿腔熱情地對待民政工作，把每一件平凡的事做好；二是為民辦事時要有感情。要把人民群眾當做自己的親人對待，結合工作實際、股室特點，努力改進工作作風、提高工作效能；三是為人處事要有真情。要向雷鋒學習，樂于助人，注重工作中的協調配合，提倡選擇民政就是選擇奉獻的精神。

這次大討論活動對激發全局干部職工工作熱情和弘揚優良作風，在創先爭優活動中提升民政為民的服務水平起到了良好的效果。

第四篇：2014年酒泉市政府工作報告

——2014年1月6日在酒泉市第三屆人民代表大會第四次會議上

酒泉市市長 都偉

各位代表：

現在，我代表酒泉市人民政府向大會作工作報告，請予審議，并請各位政協委員和其他列席人員提出意見。

2013年政府工作回顧

2013年，面對復雜多變的經濟形勢，全市各族人民深入貫徹黨的十八大和十八屆二中、三中全會、省第十二次黨代會，以及市委三屆三次、四次全委會議精神，認真落實省委、省政府和市委各項決策部署，按照“五做五加強”總體工作思路，強力推進“3341”項目工程，著力打造發展戰略平臺，努力營造良好發展環境，圓滿完成了年初確定的各項目標任務。

——經濟平穩較快增長。預計，全市完成生產總值659億元，增長16%;財政總收入85.4億元，財政總支出111.6億元，分別增長18.3%和11.7%;公共財政預算收入26.7億元，增長26.1%。

——結構調整步伐加快。設施農業快速發展，特色產業占農民人均純收入的64%;新能源及裝備制造首位產業規模擴大，對規模以上工業增長的貢獻達到42.1%;文化、旅游產業蓬勃發展，現代服務業步伐加快，第三產業比重提高0.4個百分點。

——投資消費高位突破。“3341”項目工程深入推進，開工建設重大項目2264個，其中億元以上項目332個;完成固定資產投資1058億元，增長35%;社會消費品零售總額144億元，增長18%。

——招商外貿成效顯著。開工建設各類招商引資項目858個，引進到位資金886.3億元，增長35%;實現外貿進出口總額8800萬美元，增長20.5%。對外交流進一步擴大，與西安市簽署建設絲綢之路經濟帶戰略合作框架協議。

——人民生活持續改善。城鎮登記失業率控制在3%，居民消費價格指數控制在103.5。實現城鎮居民人均可支配收入23270元，農民人均純收入11190元，分別增長16%;移民人均純收入3426元，增長29.3%。政府承諾的校安工程、保障房建設、集中供熱等惠民實事全面完成，各項約束性指標控制在省定目標以內。

1、發展壯大現代農業。制定實施“365”現代農業發展意見和農民收入倍增計劃，整合使用財政強農支農專項資金，力促農業轉型和農民增收，完成第一產業增加值75.2億元，增長6.2%。打造農業發展戰略平臺，大力推進肅州國家級現代農業示范區和敦煌省級現代農業示范區建設，新建百畝連片日光溫室示范區143個，新增設施高效農業12.5萬畝，全市3000元以上高效田達到137萬畝。深入推進牛羊大縣建設，新增肉牛1萬頭、肉羊30萬只。積極推進農業產業化經營，新增市級以上農民專業合作示范社40家，建成一批農業產業化項目，農產品加工增值率達到53.4%。創新農業發展方式，新增土地流轉面積6萬畝，培育500畝以上規模經營主體25個,實施標準化生產技術規程59項，建成農業科技示范園區66個。動物疫病防控措施全面落實，農產品質量安全抽檢合格率達到99.5%。開展城鄉勞動力職業技能培訓3.56萬人，輸轉勞動力18.6萬人，實現勞務收入22.3億元，增長15%。深入推進水權水價、集體林權、土地確權登記等農村改革，加強水利基礎設施建設和生態治理，黨河灌區生態治理和節水改造工程完成任務，發展高效節水11.4萬畝，新增高標準基本農田6萬畝。繼續實施封灘育林、禁牧休牧、草原獎補、“三北”防護林工程，積極開展生態補償實驗區、荒漠化治理示范區和濕地補償試點工作，完成人工造林12.7萬畝，人工種草105萬畝，義務植樹358.8萬株。深入實施“聯村聯戶”和“1236”扶貧攻堅行動，落實扶貧資金2.97億元，實施富民產業項目120個，輸轉移民鄉村勞動力2.2萬人，發展特色種植15萬畝，調引基礎母羊2.2萬只，完成整村推進項目11個，改造移民住房2329戶，移民鄉村生產生活條件明顯改善。

2、優化提升工業結構。規模以上工業完成增加值228億元，增長17.8%。加快新能源首位產業發展，建成風電二期工程100萬千瓦，65萬千瓦大型風機示范項目并網發電，建成和在建風電裝機1020萬千瓦、光電裝機3294兆瓦。積極創建國家新能源綜合利用示范基地，京城控股發電機及電機制造、陽光電源逆變器、萬晟光伏電池等產業鏈延伸項目建成投產，形成1.5兆瓦到5兆瓦風機整裝年生產能力500萬千瓦、成套光伏組件年生產能力300兆瓦，生產規模和市場占有率穩步擴大。調峰火電和電能外送通道建設取得重大突破，神華肅州電廠、瓜州常樂電廠等600萬千瓦火電項目前期工作完成，累計建成火電裝機88.3萬千瓦、水電裝機38.8萬千瓦，發電量達174億千瓦時，增長23.5%;敦煌至魚卡750千伏第二通道電網工程建成投用，酒泉至株洲±800千伏直流輸變電項目獲批，8個330KV輸電工程開工建設，風電企業平均上網率達到85%以上，實現全行業盈利。制定實施循環經濟六個百億元產業鏈建設方案，三新硅業擴建、恒亞水泥等一批循環經濟項目快速推進，高載能產業集群不斷壯大，電能消納能力突破40億度。制定特色工業園區建設方案和經濟技術開發區發展指導意見，大力推進“一區多園”和“飛地建園”，酒泉工業園區升格為國家級經濟技術開發區，酒泉現代資源綜合利用產業園和敦煌工業園區創建為省級循環經濟示范園區，玉門經濟技術開發區確定為省級示范園區，全市各級園區入駐企業721戶，吸納就業6.2萬人，實現工業增加值154億元，占工業經濟總量的85%。

3、加快發展第三產業。大力推進服務業綜合改革試點和華夏文明傳承創新區建設，完成第三產業增加值228億元，增長12.5%。敦煌國際文化旅游名城建設確定為全省華夏文明傳承創新區首位工程，敦煌國家級文化產業示范園區、酒泉生態文化旅游觀光園、瓜州玄奘取經博物館等138個文化旅游項目開工建設，3家企業進入全省民營文化企業30強;成功舉辦第六屆絲綢之路國際大會暨第三屆敦煌行·絲綢之路國際旅游節等活動，免費開放西漢酒泉勝跡景區，創建鳴沙山·月牙泉國家5A級景區通過初審，富康夢天堂、玉門赤金峽創建為國家4A級景區，全年接待游客1097萬人次，實現旅游收入94.5億元。酒泉精品商業街、漢唐美食街、敦煌文化商業一條街改造全面完成，高檔賓館飯店基本實現大眾化消費轉型。完成400個農家店信息化改造，全市基本實現商品配送中心、農貿市場、行政村三個全覆蓋。加快區域物流中心建設，發展快遞企業48家，巨龍現代農業物流港進入招商階段，柳溝煤炭物流園轉運吞吐能力達到1000萬噸。建成省級以上工程技術研究中心和重點實驗室12家、市級工程技術研究中心29個，生產性服務企業達到467戶，吸納從業人員1.1萬人，實現營業收入70.4億元。健全市域金融服務體系，浦發銀行酒泉支行、甘肅銀行酒泉分行掛牌成立，銀行業金融機構達到18家;新增小額貸款公司10家、融資擔保公司4家，分別達到49家和28家。組建工業、農業、文化、交通四大發展集團公司，舉辦第十屆銀政銀企合作推介會，簽約貸款金額434.2億元，發放財政貼息貸款20.1億元，增加小微企業貸款78.4億元，直接融資達到25.8億元。深入開展全民創業行動，新增私營企業、個體工商戶、農民專業合作社等非公經濟主體1.2萬戶，累計達到5.2萬戶，非公經濟增加值達到310.5億元，占GDp的48.5%，比上年提高2個百分點。

4、加速推進城鎮建設。實施重點城鎮建設工程275項，完成投資74.4億元。堅持規劃先行，注重用文化元素彰顯城市特色，漢唐文化新區，北大河兩岸土地整理、新城區二期、高鐵片區等11個控制性詳規批復實施，市區控規覆蓋率達到95%。金塔、瓜州、肅北、阿克塞等縣城總體規劃修編完成，全市鄉鎮總體規劃和村莊建設規劃實現全覆蓋，城鎮化率達到54.5%，提高2.3個百分點。創新城市建設扁平化管理模式，風光大廈、酒文化博覽園等既有建筑改造啟動實施，完成新城區二期“一縱五橫”道路管線及路基工程，河道景觀及西一橋、人工湖、公園等附屬工程加速推進，城市博物館、飛天路景觀建設完成任務。新建改造老城區文化路、敦煌路等11條道路和郵電街、西環北路等7條背街小巷，新增熱電聯供面積400萬平方米、天然氣用戶2萬戶，鼓樓周邊建筑全面美化，新增綠化面積117萬平方米，市區人均公共綠地面積達到9.5平方米。各縣市整體推進城鎮基礎設施和美化、亮化工程，城市形象和品位全面提升。加快市域交通體系建設，新建改造農村公路679公里，酒泉客運樞紐站和16個鄉鎮汽車站建成運營，連霍高速酒泉收費站擴建完工，肅阿二級公路全線通車，瓜敦快速通道完成部分路基工程，敦格鐵路開工建設，蘭新高鐵酒泉段鋪軌工程全部完成。大力推進新農村建設，新增農村安全用水居民5.2萬人，硬化村組道路127條，改造農村危舊房1.3萬戶，建成村容村貌示范區31個，新建百戶以上樓居式中心村26個，農村磚混磚木結構住房比重達到80%。酒泉第二污水處理廠項目啟動，6個縣市城區污水處理廠建成運行或開工建設，淘汰關停鐵合金、小水泥等落后產能42.2萬噸，單位工業增加值用水量下降7.5%，農村環境連片整治項目通過省級驗收，節能降耗和污染減排完成省定目標。

5、著力保障改善民生。各級財政投入社會事業和民生保障資金57.4億元，占財政總支出的51.4%。新增城鎮就業3.4萬人，落實就業補貼資金1.86億元，新增創業貸款擔保基金4208萬元，發放創業及小額擔保貸款3.25億元，選拔扶持2136名高校畢業生到基層和企業就業。建立高齡老人生活補貼制度，城鄉低保、企業退休人員養老金等社保待遇全面提標，平均增幅達15%以上，基本醫療保險、新農合和城鄉居民社會養老保險參保率保持在98%以上。完善臨時救助、慈善救助、災害救助和大病醫療救助制度，落實低收入群體生活補貼與物價上漲聯動機制，為城鄉16.8萬名困難群眾發放生活補貼3992萬元。新建城市社區日間照料中心12個、農村互助老人幸福院53個。新建保障性住房4253套，發放租賃補貼11460戶，保障性住房建設任務全面完成，商品房價格漲幅控制在1.64%，低于省定目標。建立價格調控聯動機制，落實肉類蔬菜價格一攬子調控措施，市場物價漲幅控制在3.5%。省級創新型試點城市啟動建設，組織實施國家和省級科技項目78項，示范推廣實用新技術180項，成立新能源研究院，國家種子加工裝備工程技術研究中心落戶我市。組建酒泉新能源學院，與蘭州理工大學聯合招收本科生123名，結束了酒泉沒有全日制本科教育的歷史;實施校舍安全工程、薄弱學校改造、農村幼兒園建設項目137個，新建校舍16萬平方米，消除危舊校舍10萬平方米，新建市級標準化學校65所，金塔、阿克塞列入全省率先實現義務教育均衡發展10縣市之列。“營養改善計劃”全面落實，惠及全市6.7萬名農村中小學生。率先在全省實行縣級醫院基本藥物、醫用耗材和植入性材料“零差率”，農村急救中心、鼠疫應急物資儲備庫等衛生項目進展順利，全科醫生培訓中心、精神病專科和兒童專科開工建設。認真落實計劃生育優扶政策，扎實推進幸福家庭創建，孕前優生健康免費檢查實現城鄉全覆蓋。5個縣級“文化三館”建成，鎖陽城、懸泉置、玉門關河倉城申報世界文化遺產工作通過聯合國專家組現場考察評估，廣播電視“戶戶通”超額完成任務，成功舉辦“華夏文化藝術節”、第七屆全市少數民族傳統體育運動會、第十二屆全運會沙灘排球資格賽、第九屆哈薩克式摔跤亞洲錦標賽等文體活動。強化產品質量、食品藥品和市場物價監管，確保了市場正常供應和群眾飲食用藥安全。深入開展“打非治違”和安全隱患排查專項行動，安全生產四項控制指標全面下降。完善突發公共事件應急預案，狠抓普法宣傳、法律服務、人民調解、特殊人群管理和法律援助工作，積極開展“兩訪”問題“百日攻堅”、“初信初訪提升年”和“信訪積案化解年”活動，一批信訪積案和群體性上訪事件得到解決。深入推進“平安酒泉”建設，強化社會管理創新，肅州區、敦煌市市民服務中心建成運行。健全完善社會治安防控體系，新建視頻監控點1540個，卡口30個，酒泉被命名為全國社會管理綜合治理優秀市、全國平安鐵路示范市和全國第十屆見義勇為優秀城市。統計、人防、邊防、供銷、地震、氣象、婦女、兒童、殘疾人、臺僑、民族、宗教、檔案、史志、外事等工作取得新的成績。

各位代表，一年來，我們認真落實中央“八項規定”、省委“雙十條”和市委“十項規定”，健全為民、務實、清廉各項制度，各類慶典活動全部取消，樓堂館所一律停建，辦公用房清理全面完成，制定“三公”經費和一般性支出控制標準，“三公”經費下降15%以上。加強政府自身建設，完善決策議事規則，發展規劃、重大項目、大額資金使用等重要事項一律提交政府常務會集體研究決定。自覺接受人大法律監督、工作監督和政協民主監督，邀請人大代表、政協委員列席市政府常務會議，辦理人大代表意見建議和政協委員提案376件，辦結率100%。推進法治政府建設，強化行政執法，健全規范性文件和重大決策合法性審查機制。深化審批制度改革，全面落實國務院、省政府取消下放的各類審批事項，取消合并下放市級行政審批項目144項。在全省率先建成行政審批電子監察系統和重大項目電子督察系統，推行限時辦結和并聯審批，辦結時限壓縮91.6%，行政服務中心成為全省首家通過標準化質量體系認證的公共管理服務單位。強化政府廉政建設，集中開展工程領域招投標、土地和礦產資源招拍掛、政府采購、財政資金使用管理、各項規定落實等領域專項檢查，加強對預算執行、民生社保等專項資金和政府投資項目的審計監督。規范公共資源交易流程，保證了公共資源交易的公開公平公正。

各位代表，回顧一年來的工作，盡管經濟形勢復雜嚴峻，但我們自加壓力，迎難而上，取得了轉型發展的良好業績，圓滿完成了年初確定的預期目標。成績的取得，是省委、省政府高度重視、親切關懷的結果，是市委科學決策、正確領導的結果，是市人大、市政協和社會各界大力支持、有效監督的結果，是全市人民凝心聚力、砥礪奮進的結果。在此，我代表市政府，向各位人大代表、政協委員和廣大干部群眾，向各民主黨派、工商聯、人民團體、離退休老同志，向駐酒解放軍指戰員、武警官兵和公安干警，向中央、省屬駐酒單位以及所有關心、支持酒泉發展的各界人士，致以崇高的敬意和衷心的感謝!

在總結成績的同時，我們也清醒地看到，經濟社會發展還面臨一些困難和問題，突出表現在：一是受央企業績考核方式改變和電力輸出不暢、融資困難等因素制約，部分新能源項目沒有實現進度目標。二是項目審批環節多、落地難的問題還沒有得到根本改善。三是招商引資針對性不強，引進項目中資源開發和初加工項目居多，精深加工項目較少。四是現代服務業發展緩慢，社會消費對經濟增長的拉動力不強。五是支柱產業和主體稅源發展不匹配，稅收增長不足，財政保障壓力較大。六是扶貧攻堅任務艱巨，移民鄉村及沿山片區發展落后，改善基礎設施條件、大幅增加收入的難度較大。七是政府工作效率與人民群眾的愿望和要求還有一定差距，機關效能建設還需要進一步加強。對此，我們將在今后的工作中認真研究解決。

2014年工作總體部署

2014年是全面落實黨的十八大和十八屆三中全會精神的重要一年，也是實現“十二五”規劃的關鍵一年，加快經濟社會發展既有許多有利因素，也面臨著多方面的挑戰和壓力。中央全面深化改革的部署，突出市場對資源配置的決定性作用，宏觀政策對“三農”、社會事業、保障性住房、中西部地區交通基礎設施建設給予傾斜支持，尤其是啟動“絲綢之路經濟帶”戰略，實施華夏文明傳承創新區和國家生態安全屏障實驗區建設，為我們擴大投資、加快轉型提供了難得的機遇。同時，區域發展競爭日趨激烈，經濟下行壓力依然存在，發展中的不確定因素較多。我們必須以對黨和人民高度負責的態度，增強責任感、使命感和緊迫感，以奮發有為、銳意進取的精神，加快推進酒泉經濟社會全面協調可持續發展。

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2014年政府工作的總體要求是：以黨的十八大和十八屆三中全會精神為指導，深入貫徹省第十二次黨代會和市委三屆四次、五次全委會議精神，穩中求進、改革創新，繼續按照“五做五加強”總體工作思路，加快實施“3341”項目工程，著力打造發展戰略平臺，著力營造干部清正、政府清廉、政治清明的良好發展環境，全力推動經濟社會轉型跨越發展。

全市經濟社會發展的預期目標是：地區生產總值增長12%以上，固定資產投資增長25%以上，社會消費品零售總額增長15%以上，公共財政預算收入增長15%以上，城鎮居民人均可支配收入增長13%以上，農民人均純收入增長14%以上，萬元生產總值能耗降低3%，主要污染物排放完成約束性指標。重點抓好七個方面的工作：

1、聚焦薄弱環節，深化重點領域改革。進一步深化市情認識，重新審視酒泉的發展定位，認真學習研判國家宏觀政策，積極爭取優惠政策，探索推動轉型跨越的體制機制，全面落實各項改革舉措，著力破解發展難題。制定更加優惠的政策措施，全力支持非公經濟參與基礎設施、產業發展和社會事業，做強做大產業規模，力爭非公經濟占GDp比重提高2個百分點以上。完善金融激勵考評機制，健全金融服務體系，促進融資發展集團規范運行，著力放大融資規模，培育和支持本地企業多渠道融資上市，直接融資增長25%以上。完善酒泉經濟技術開發區“一區七園”管理體制，理順財稅管理和利益分成辦法，落實“飛地建園”和跨縣區招商項目分享激勵政策。合理確定市區事權和財權，激發各級發展活力。完善部門預算公開、專項資金使用和財政轉移支付監督機制，保證資金安全、高效使用。

2、狠抓項目建設，夯實轉型跨越基礎。以“3341”項目工程為引領，緊盯國家投資導向和東中部產業轉移，找準政策與產業的結合點，抓好項目謀劃和論證，合理布局產業發展、基礎設施、生態環境和社會民生項目，加強政府性投資項目預算管理、資金投放和組織實施。加快瓜敦快速通道和敦格鐵路建設，爭取敦當高速、白明高速、酒航高等級公路、公鐵聯運站開工，做好酒額鐵路前期工作，按期完成高鐵酒泉南站建設，確保蘭新高鐵順利通車。積極爭取生態安全屏障綜合試驗區項目，啟動實施河西走廊高效節水和以色列政府貸款項目，繼續抓好灌區續建配套、病險水閘加固、河道治理工程，加快敦煌水資源利用與生態保護規劃項目特別是引哈濟黨工程建設進度。做好生態文明建設示范區、防沙治沙示范區和沙化土地封禁保護試點工作，繼續實施封灘育林、生態公益林、禁牧休牧、退牧還草、“三北”五期防護林和濕地保護等生態修復工程。完善領導干部和部門招商責任，研究分析三大產業各自優勢產業鏈條的產業構成，瞄準世界500強、國內500強和民營500強企業，著力引進產業配套項目、資源綜合利用項目和高附加值項目，提高引資項目的針對性和目的性。

3、堅持做精一產，力促農民穩步增收。加快構建新型農業經營體系，擴大土地確權登記頒證試點，賦予農民更多的財產權利，支持專業大戶、家庭農場、農民合作社、農業企業等經營主體發展現代高效節水農業，探索建立土地流轉交易市場，土地流轉率提高4個百分點。深化水權水價改革，落實差別水價政策，探索開展水權交易試點，全市用水總量控制在30億立方米以內，用水效率和水功能區限制納污控制在省上下達的指標以內。認真落實強農惠農政策，著力提升肅州國家級和敦煌省級現代農業示范園區建設水平，力爭農業增加值增長6%以上。加強農業服務體系建設，積極推進農業標準化生產和規模化發展，圍繞高效蔬菜、現代制種、優質林果、特色中藥材和草食畜牧業五大優勢產業，加快發展精深加工，農產品加工增值率達到60%以上。突出縣域特色，建設標準化、規模化生產基地，特色種植面積增長7%以上，牛羊規模飼養量增長8%以上。堅定不移地發展設施農業，強化專業化分工，提高各生產環節對農民增收的貢獻率。健全完善農產品質量監測體系和動物疫情防控體系，確保農產品合格率達到99%以上。堅持打好移民扶貧攻堅戰，積極爭取扶貧政策和扶持資金，整片整村推進移民鄉村基礎設施建設和增收產業培育，力爭移民人均純收入增長25%以上，貧困人口減少30%以上。

4、著力做強二產，推動工業轉型升級。突出市場在資源配置中的決定性作用，編制實施工業發展規劃，制定培育壯大首位產業、六個百億元產業鏈和改造提升傳統產業實施方案，合理布局產業項目，落實扶持政策，支持地方企業進入股權市場和生產資料及工業品交易市場，做粗做長產業鏈條，力爭工業增加值增長14.5%以上。加快新能源首位產業發展，建成風電二期首批300萬千瓦項目，爭取后續500萬千瓦項目開工建設;新增光電裝機100萬千瓦，做好光電二期300萬千瓦發展規劃，風、光發電量增長17.7%以上，力爭進入全國新能源示范城市;重點引進短板補鏈項目和高端制造項目，推進新能源技術研發與裝備制造、風光電場建設融合發展，爭取國家風電研究檢測中心測試基地、太陽能光伏發電系統質量檢測中心實驗室落戶酒泉，首位產業占工業增加值比重達到35%以上。做好酒泉熱電廠二期、昌馬120萬千瓦抽水蓄能電站等項目前期工作，爭取開工建設瓜州常樂電廠和肅州電廠，提高電源平衡能力。開工建設酒泉至株洲±800千伏直流輸變電工程，爭取酒泉至川渝地區特高壓直流外送工程列入國家規劃。加大循環經濟產業建設力度，扶持三新硅業、海源礦業等優勢企業擴張規模，全面建成永鑫科技、萬晟光電等硅材料加工項目，支持玉門油田爭取煉化擴容和石油儲備庫建設，力促廣匯千萬噸級煤炭分質利用項目開工建設，力爭循環經濟產業占工業增加值的比重達到45%以上。積極推進傳統產業集群發展，引導龍頭企業組建產業發展聯盟，扶持小微企業做大做強，力爭規上企業增加15%以上，小微企業增加20%以上。落實國家級經濟技術開發區建設發展方案，加強園區基礎設施建設，著力增強園區聚集承載能力。

5、加快做大三產，提升服務業發展水平。深入推進服務業綜合改革試點，突出文化旅游業的龍頭作用，力爭第三產業增加值增長10%以上。引進做強廣匯、金輪、凱泰置業等大型現代物流企業，扶持壯大瓜州柳溝、玉疆捷達等專業物流園區，整合規范現有生產資料、建筑建材等銷售市場，新建一批專業批發市場和綜合性商業區、特色商業街，活躍城鄉消費市場。大力發展文化創意等新型服務業態，提升金融消費、網絡購物、社區托幼、家政保健等便民服務業層次。規范中介機構從業行為，切實提高行業整體素質。大力推進酒泉漢唐文化新區、敦煌國際文化旅游名城建設，抓好敦煌國家級文化產業示范園區、旅游綜合改革試驗區、文化生態保護區、生態文明建設示范區申報工作，加快夜光杯博覽園、絲綢之路主題文化園等百項千億華夏文明保護傳承創新區建設項目，力爭文化產業增加值增長45%以上，占GDp比重達到2.2%以上。整合文化旅游資源，創新運營管理機制，提升景區服務設施配套功能，加快旅游產品提檔升級，加強冬春旅游市場開發，力爭游客接待人數和旅游收入雙雙增長20%以上。加強與“絲綢之路經濟帶”沿線國家和省區市的交流合作，規劃建設絲綢之路國際商貿城，辦好國家新能源產業博覽會、第四屆敦煌行·絲綢之路國際旅游節等節會，爭取承辦絲綢之路國際商品博覽會、絲綢之路·敦煌國際文化博覽會，努力將酒泉打造成為“絲綢之路經濟帶”上的重要戰略通道和區域中心城市。加強海關、商檢和口岸建設，做好敦煌航空口岸開放和馬鬃山口岸復關工作，進一步提高經濟發展的外向度。

6、立足做美城市，提高綜合承載能力。加快推進以人為核心的城鎮化建設，完善城市功能，提升城市品位，彰顯城市特色。堅持科學規劃、突出特色，做好酒嘉新區等6個片區控制性詳規編制，開展新型城鎮化發展規劃編制工作，以城鄉一體化為目標，完善城市綜合交通、供排水、公共服務設施、土地利用等專項規劃，實現城鄉規劃全覆蓋。加快實施漢唐文化新區、北大河生態環境綜合治理、新城區二期開發和高鐵片區建設，配套完善水電氣熱、垃圾污水處理等基礎設施，初步形成新城區二期路網框架;加快老城區市政設施改造和維護力度，新建改造一批健身休閑娛樂場所，進一步增強城市服務功能。加強生態園林建設，啟動全國園林城市、國家衛生城市、國家環保模范城市和全國文明城市創建工作，改善城市生態環境。加快智慧城市建設，構建“數字酒泉”地理空間框架，提高數字化城市管理運行水平。強化城市綜合執法，提升市民素質，深入開展市容市貌、交通秩序、市場秩序整治，不斷提升城市形象。加快城鎮市政設施建設，完善教育、醫療、文化、商貿等公共服務設施，推進城鄉要素平等交換和公共資源均衡配置。全面放開建制鎮和小城市落戶限制，有序推動農村轉移人口市民化，力爭城鎮化率提高1.5個百分點。

7、全力做實民生，增進人民群眾福祉。從群眾最關心最直接最現實的利益出發，努力為社會提供多樣化服務，讓發展成果更多更公平惠及全體人民。健全促進就業創業體制機制，落實技能培訓、小額貸款、財政補貼等就業創業服務措施，實施千名高校畢業生企業就業計劃，城鎮登記失業率控制在4%以內。建立健全社會救助制度，完善社會保障預算制度和社會養老服務體系，城鄉居民養老保險和醫療保險覆蓋面鞏固在98%以上。積極推進科技創新體系建設，抓好省級創新型城市試點工作，力爭科技進步對全市經濟社會發展的貢獻率達到54%以上，把酒泉創建為國家知識產權試點城市。深化教育綜合改革，健全城鄉教育一體化發展管理體系和資源配置機制，加快推進薄弱學校改造、公辦學校標準化建設和校長教師交流輪崗，探索建立職業教育與園區企業的有效對接模式。深化文化體制改革，鼓勵社會資本參與公共文化服務體系建設，深入推進公益性文化事業單位內部人事和收入分配制度改革，推動公共文化服務設施免費開放。大力實施體育惠民工程，辦好群眾體育品牌賽事，積極組織參加全省、全國性體育賽事活動。深化醫藥衛生體制改革，推進政事分開、管辦分開、醫藥分開、營利性與非營利性分開，完善公立醫院合理補償機制，建立新農合醫療風險金市級統一管理制度。啟動實施單獨兩孩生育政策，人口自然增長率控制在5.5‰以內。強化價格監管，確保生活必需品供求基本平衡，居民消費價格漲幅控制在4%以內。廣泛開展法制宣傳教育，積極實施法律援助。深入開展雙擁共建活動，扎實做好優撫安置工作，力爭新一輪省級雙擁模范城創建通過驗收。繼續做好婦女兒童、老齡、殘疾人、外事、僑務、民族、宗教、統計、供銷、地震、史志、人防、檔案、慈善、紅十字會等工作。

切實解決民生問題，繼續推進熱電聯供和天然氣入戶工程，辦好十件實事：一是繼續實施校舍安全工程，建設農村寄宿制學校標準化食堂20個;二是新建改建農村公路600公里，實施移民貧困村整村推進項目10個;三是實施市醫院精神病區、兒科病區、全科醫生臨床培養基地和三級醫院綜合服務能力建設工程，完成鄉鎮衛生院及村衛生室改擴建任務;四是開展“關愛萬名貧困母親”行動，救助貧困母親1萬名;五是解決5萬名農村居民飲水安全問題;六是實施城區自備水源井關停并網工程，提高1.3萬名酒泉城區居民飲水質量;七是組織開展“圖書漂流”服務活動，在景區、社區、賓館、學校設立服務點25個;八是新增各類保障性住房4600套，發放租賃補貼7900戶;九是繼續組織實施“天眼百卡”工程，新建高清視頻監控點1000個，智能卡口20個;十是新建惠民肉菜直銷店30個。

努力建設人民滿意政府

全面深化改革對政府工作提出了更高的要求。面對新的形勢，擔當挑大梁、做標桿、走前列的重任，必須弘揚敢為、能為、有為的精神，努力建設服務型、效能型和廉潔型政府。

一是轉變政府職能，建設服務型政府。強化公共服務、市場監管、社會管理、環境保護等職責，深化行政審批制度改革，讓市場發揮配置資源的決定性作用，最大限度地取消和下放市級行政審批事項，規范辦事程序，更加重視在制度機制上規范市場秩序，嚴格落實安全生產、環境保護、食品藥品監管責任，確保人民群眾生命財產安全。進一步改進社會治理方式，注重網絡輿情的研判、引導和處置，暢通群眾訴求渠道，構建社會治安立體防控體系，努力實現公共服務均等化和社會管理的科學化、制度化、規范化，真正把該管的管起來，該放的放到位。

二是改進機關作風，建設效能型政府。嚴格落實中央“八項規定”、省委“雙十條”和市委“十項規定”，深入開展黨的群眾路線教育實踐活動，傾聽群眾呼聲，關心群眾疾苦，多做解民憂、惠民生的事，多做打基礎、利長遠的事。強化限時辦結和并聯審批制度，優化工作流程。加快推進企業工商注冊制度便利化，建立政務管理信息資源共享平臺和電子政務統一網絡，不斷提高政府效能。

三是狠抓反腐倡廉，建設廉潔型政府。認真執行黨風廉政建設責任制，嚴格落實“一崗雙責”，創新廉政風險防控機制，加快形成不敢腐的懲戒機制、不能腐的防范機制、不易腐的保障機制。全面貫徹《黨政機關厲行節約反對浪費條例》，嚴格落實政府性樓堂館所不得新建、財政供養人員只減不增、三公經費支出壓減的“約法三章”規定，把有限的資金更多地用在改善民生上。嚴格依法行政，始終按照法定程序行使權力，自覺接受人大法律監督、工作監督和政協民主監督，高效辦理人大代表意見建議和政協委員提案。加強行政監察和審計監督，啟動建設住房公積金、社保資金電子監察系統，加大工程建設、土地出讓、政府采購、征地拆遷等重點領域監管力度，用制度管權、靠制度管人、按制度辦事。

各位代表，新的一年，新的征程。讓我們在市委的堅強領導下，勇于擔當，銳意進取，埋頭苦干，奮力譜寫建設富裕文明和諧幸福酒泉的新篇章。

以下提供2014政府工作報告相關文章閱讀：

第五篇：酒泉市農牧局文件

酒泉市農牧局文件

酒市農牧〔２００８〕１９３號

簽發人：康建華

酒 泉 市 農 牧 局

關于上報《酒泉市縣級動物防疫站續建項目可行性

研究報告》的報告

省獸醫局：

根據《甘肅省獸醫局關于申報2009年動物防疫體系建設項目的緊急通知》（甘獸醫〔2008〕60號）要求，我局組織金塔、玉門、瓜州、肅北和阿克塞五個項目縣認真編制了縣級動物防疫站續建項目可行性研究報告，現將可研報告呈上，請審示。

一、項目名稱：酒泉市縣級動物防疫站續建項目

二、建設地點：金塔、玉門、瓜州、肅北和阿克塞縣獸醫站內

三、建設期限：2008年7月--2009年12月

四、建設內容及規模：

改造業務用房1080平方米，購置儀器設備251臺套。總投資300萬元（中央投資261萬元、地方配套39萬元）。其中：

金塔縣改造業務用房200平方米，購置儀器設備11臺套。投資60萬元（中央投資52.2萬元、地方配套7.8萬元）。

玉門市改造業務用房300平方米，購置儀器設備97臺（套、個）。投資60萬元（中央投資52.2萬元、地方配套7.8萬元）。

瓜州縣改造業務用房2６０平方米，購置儀器設備1０４臺套。投資60萬元（中央投資52.2萬元、地方配套7.8萬元）。

阿克塞縣改造業務用房200平方米，購置儀器設備26臺套。投資60萬元（中央投資52.2萬元、地方配套7.8萬元）。

肅北縣改造業務用房120平方米，購置儀器設備13臺套。投資60萬元（中央投資52.2萬元、地方配套7.8萬元）。

五、效益分析：項目建成后，將大大改善我市金塔、玉門、瓜州、肅北和阿克塞五縣動物防疫站的辦公條件，進一步強化動 物防疫手段，提高動物防疫工作能力和水平，有效防止重大動物疫情發生和傳播，減少養殖戶的經濟損失，確保畜牧業快速發展和人民群眾肉食品消費安全。

附件：１、金塔縣動物防疫站續建項目可研報告

２、玉門縣動物防疫站續建項目可研報告

３、瓜州縣動物防疫站續建項目可研報告 ４、肅北縣動物防疫站續建項目可研報告 ５、阿克塞縣動物防疫站續建項目可研報告

二００八年七月十五日

主題詞： 農業 獸醫 項目 報告

酒泉市農牧局辦公室

2008年7月15日印 校對：常 軍

共印：10份