第一篇：遼寧省節約能源監察辦法

遼寧省節約能源監察辦法 2007-12-10 【大 中 小】 發文單位：遼寧省人民政府

文

號：遼寧省人民政府令第216號

發布日期：2007-12-10

執行日期：2008-2-1

《遼寧省節約能源監察辦法》業經2007年11月29日遼寧省第十屆人民政府第76次常務會議通過，現予公布，自2008年2月1日起施行。

省長 張文岳

二〇〇七年十二月十日

遼寧省節約能源監察辦法

第一條 為了促進節約型社會建設，推動全社會合理用能和節約用能，規范節約能源（以下簡稱節能）監察行為，根據《中華人民共和國節約能源法》、《遼寧省節約能源條例》等法律、法規，結合我省實際，制定本辦法。

第二條 本辦法適用于我省行政區域內的節能監察活動。

第三條 省、市人民政府經濟綜合管理部門和縣級人民政府主管節能工作的部門是本行政區域內節能監察的主管部門（以下簡稱節能監察主管部門），其所屬的節能監察機構依其職責開展節能日常監察工作。

質量技術監督、建設、統計等有關行政部門依據各自的職責共同做好節能監察工作。

第四條 節能監察應當遵循公開、公正、效能以及監督與服務、教育與處罰相結合的原則。

第五條 節能監察主管部門應當加強節 能監察工作的信息化建設，充分利用信息技術和手段，建立能源利用信息監控系統，對被監察單位實施節 能監察。

第六條 對違反節能法律、法規、規章的行為，任何組織和個人均有權向節能監察主管部門或者節能監察機構舉報和投訴。節能監察主管部門或者節能監察機構應當在接到舉報和投訴后15日內組織處理，并將處理情況及時向舉報人和投訴人反饋。

第七條 節能監察機構應當具備實施節 能監察所需的儀器、設備和工具，具有從事節 能監察所需分析、化驗和合理用能評估等能力。

第八條 節能監察主管部門應當根據有關節 能法律、法規、規章的規定，結合節 能工作需要，編制節 能監察計劃并組織實施。

節能監察計劃及其實施情況應當報上一級節能監察主管部門備案。

第九條 節能監察主管部門應當定期向社會公布節 能監察情況。

第十條 節能主管部門應當加強對節 能監察人員的培訓、管理和監督。

節能監察人員必須熟悉節能法律、法規、規章和節能標準，具備相關的專業知識和業務能力，并按有關規定取得行政執法資格后方可上崗。

第十一條 省節能監察主管部門負責組織實施全省年綜合能源消耗總量在10萬噸標準煤以上的用能單位的節能監察；市節能監察主管部門負責組織實施本行政區域內年綜合能源消耗總量在2000噸以上不足10萬噸標準煤的用能單位的節能監察；縣級節能監察主管部門負責組織實施本行政區域內年綜合能源消耗總量在2000噸（不含2000噸）以下標準煤的用能單位的節能監察。具體監察工作分別由省、市及縣級節能監察主管部門所屬的節能監察機構承擔。

第十二條 節能監察主管部門負責對用能單位和節 能服務機構的下列活動組織實施監察：

（一）建立和落實節能工作責任制、節能管理制度和相關措施的情況；

（二）聘任能源管理人員和開展節能教育、培訓等情況；

（三）固定資產投資工程項目合理用能專題論證、合理用能評估和評估報告依法備案情況，以及在設計、建設過程中執行合理用能標準和設計規范要求的情況；

（四）執行國家和省明令淘汰或者限制使用的用能產品、設備、設施、工藝、材料目錄的情況；

（五）執行國家和省制定的主要用能設備能效指標和單位產品能耗指標的情況；

（六）執行能源效率標識制度的情況；

（七）從事節能咨詢、設計、評估、檢測、審計、認證等機構開展節能服務的情況；

（八）節能法律、法規和規章規定的其他內容。

第十三條 在實施節能監察過程中，節能監察主管部門應當普及宣傳節能知識，向用能單位提供先進節能信息和技術，指導用能單位合理用能和節約用能。

第十四條 有下列情形之一的，應當實施現場監察：

（一）用能單位因技術改造或其他原因，致使其主要耗能設備、生產工藝或者能源消費結構發生影響節能的重大變化的；

（二）根據舉報、投訴或者其他途徑，發現用能單位涉嫌實施違法用能行為的；

（三）需要對用能單位能源利用狀況進行現場監察的；

（四）需要現場確認用能單位落實節能整改措施情況的；

（五）法律、法規、規章規定應當實施現場監察的其他情形。

實施現場監察的，應當事先將實施節能監察的時間、內容、方式和具體要求告知用能單位。

第十五條 采取書面監察的，用能單位應當按照節能監察主管部門規定的監察內容和時間要求，如實報送能源利用狀況報告或者其他資料。

第十六條 節能監察人員依法實施節 能監察時，可以采取下列措施：

（一）要求用能單位提供與監察事項有關的資料，并進行查閱、復印或者抄錄；

（二）根據需要對用能單位有關產品、設備和工藝流程等進行錄像、拍照；

（三）對用能單位的工作場所進行現場檢查；

（四）要求用能單位在規定期限內，就有關問題如實作出書面答復；

（五）法律、法規、規章規定的其他措施。

第十七條 實施節能監察，不得影響用能單位的正常生產、經營和工作秩序；對在實施節能監察中知悉的技術秘密和商業秘密負有保密義務，不得泄露。

對超越職權進行監察的，用能單位有權拒絕。

第十八條 用能單位應當配合節能監察工作，如實說明有關情況，提供相關資料、樣品等。不得拒絕或者阻礙節能監察，不得偽造、銷毀、篡改有關證據。

第十九條 實施現場監察應當制作現場監察筆錄，并由節能監察人員和用能單位負責人或者用能單位負責人的委托人簽字確認。用能單位拒絕簽字的，節能監察人員應當在監察筆錄中如實注明。

第二十條 節能監察主管部門發現用能單位實施的違法行為不屬于本機關查處范圍的，應當移送質量技術監督等有權處理的部門進行處理，或者向質量技術監督等有權處理的部門提出處理建議。

第二十一條 實施節能監察應當嚴格執行有關節能法律、法規、規章和標準，并在節能監察結束后15日內形成節能監察報告通報用能單位。

節能監察報告應當包括實施監察的單位及人員、時間、內容、方式以及對節能違法行為的處理意見等。

第二十二條 用能單位經監察不合格的，由節能監察主管部門下達限期整改通知書，責令限期整改。整改期限不得超過6個月。確需延長整改期限的，用能單位應當在期限屆滿前15日內提出延期申請。節能監察主管部門應當在收到延期申請之日起5日內做出決定。延期不得超過6個月。

第二十三條 節能監察中發現用能單位存在不符合國家和省有關產業政策規定以及國家節能技術政策大綱要求等嚴重浪費能源行為，但尚未違反節能法律、法規、規章和強制性標準的，由節能監察主管部門制作節能監察意見書，要求用能單位采取措施進行改進。

節能監察機構應當對節能監察意見書進行跟蹤檢查，并做好督促用能單位落實改進措施的具體工作。

第二十四條 節能監察主管部門應當建立節能違法行為記錄系統，向社會公開用能單位因違法用能受到行政處罰的情況和被下達節能監察意見書后的整改工作情況等信息。

第二十五條 節能監察主管部門和節能監察機構實施節能監察不得向用能單位收取費用，不得與用能單位存在經濟利益關系，不得從事影響節能監察工作的經營性活動。

第二十六條 用能單位違反本辦法第十八條規定，拒絕、阻礙節能監察工作，或者拒不提供相關資料、樣品以及偽造、銷毀、篡改證據的，由節能監察主管部門給予警告，并處1000元以上5000元以下罰款；違反治安管理處罰規定的，由公安機關依法進行處罰；構成犯罪的，移交司法機關依法追究刑事責任。

第二十七條 用能單位違反本辦法第二十二條規定，在節能監察主管部門下達的限期整改通知書所規定的整改期限內，無正當理由拒不進行整改的，除法律、法規另有規定外，由節能監察主管部門給予警告，并處1000元以上5000元以下罰款。

第二十八條 用能單位未按規定建立能源管理制度、聘任能源管理專職人員以及開展節能教育培訓的，由節能監察主管部門責令改正。

第二十九條 節能監察主管部門、節能監察機構及其工作人員在實施節能監察過程中有下列情形之一的，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予行政處分；給用能單位造成損失的，依法予以賠償；構成犯罪的，移交司法機關依法追究刑事責任：

（一）泄露用能單位技術秘密和商業秘密的；

（二）利用職務之便謀取非法利益的；

（三）違法向用能單位收取費用的；

（四）從事影響節能監察工作的經營性技術服務等活動的；

（五）實施其他違法行為并造成嚴重后果的。

第三十條 本辦法自2008年2月1日起施行。

遼寧省人民政府

第二篇：《遼寧省節約能源監察辦法》

遼寧省節約能源監察辦法

遼寧省人民政府令第216號

《遼寧省節約能源監察辦法》業經2007年11月29日遼寧省第十屆人民政府第76次常務會議通過，現予公布，自2008年2月1日起施行。

省 長 張文岳 二〇〇七年十二月十日

遼寧省節約能源監察辦法

第一條 為了促進節約型社會建設，推動全社會合理用能和節約用能，規范節約能源（以下簡稱節能）監察行為，根據《中華人民共和國節約能源法》、《遼寧省節約能源條例》等法律、法規，結合我省實際，制定本辦法。

第二條 本辦法適用于我省行政區域內的節能監察活動。第三條 省、市人民政府經濟綜合管理部門和縣級人民政府主管節能工作的部門是本行政區域內節能監察的主管部門（以下簡稱節能監察主管部門），其所屬的節能監察機構依其職責開展節能日常監察工作。

質量技術監督、建設、統計等有關行政部門依據各自的職責共同做好節能監察工作。

第四條 節能監察應當遵循公開、公正、效能以及監督與服務、教育與處罰相結合的原則。第五條 節能監察主管部門應當加強節能監察工作的信息化建設，充分利用信息技術和手段，建立能源利用信息監控系統，對被監察單位實施節能監察。

第六條 對違反節能法律、法規、規章的行為，任何組織和個人均有權向節能監察主管部門或者節能監察機構舉報和投訴。節能監察主管部門或者節能監察機構應當在接到舉報和投訴后15日內組織處理，并將處理情況及時向舉報人和投訴人反饋。

第七條 節能監察機構應當具備實施節能監察所需的儀器、設備和工具，具有從事節能監察所需分析、化驗和合理用能評估等能力。

第八條 節能監察主管部門應當根據有關節能法律、法規、規章的規定，結合節能工作需要，編制節能監察計劃并組織實施。

節能監察計劃及其實施情況應當報上一級節能監察主管部門備案。

第九條 節能監察主管部門應當定期向社會公布節能監察情況。第十條 節能主管部門應當加強對節能監察人員的培訓、管理和監督。

節能監察人員必須熟悉節能法律、法規、規章和節能標準，具備相關的專業知識和業務能力，并按有關規定取得行政執法資格后方可上崗。

第十一條 省節能監察主管部門負責組織實施全省年綜合能源消耗總量在10萬噸標準煤以上的用能單位的節能監察；市節能監察主管部門負責組織實施本行政區域內年綜合能源消耗總量在2000噸以上不足10萬噸標準煤的用能單位的節能監察；縣級節能監察主管部門負責組織實施本行政區域內年綜合能源消耗總量在2000噸（不含2000噸）以下標準煤的用能單位的節能監察。具體監察工作分別由省、市及縣級節能監察主管部門所屬的節能監察機構承擔。

第十二條 節能監察主管部門負責對用能單位和節能服務機構的下列活動組織實施監察：

（一）建立和落實節能工作責任制、節能管理制度和相關措施的情況；

（二）聘任能源管理人員和開展節能教育、培訓等情況；

（三）固定資產投資工程項目合理用能專題論證、合理用能評估和評估報告依法備案情況，以及在設計、建設過程中執行合理用能標準和設計規范要求的情況；

（四）執行國家和省明令淘汰或者限制使用的用能產品、設備、設施、工藝、材料目錄的情況；

（五）執行國家和省制定的主要用能設備能效指標和單位產品能耗指標的情況；

（六）執行能源效率標識制度的情況；

（七）從事節能咨詢、設計、評估、檢測、審計、認證等機構開展節能服務的情況；

（八）節能法律、法規和規章規定的其他內容。第十三條 在實施節能監察過程中，節能監察主管部門應當普及宣傳節能知識，向用能單位提供先進節能信息和技術，指導用能單位合理用能和節約用能。

第十四條 有下列情形之一的，應當實施現場監察：

（一）用能單位因技術改造或其他原因，致使其主要耗能設備、生產工藝或者能源消費結構發生影響節能的重大變化的；

（二）根據舉報、投訴或者其他途徑，發現用能單位涉嫌實施違法用能行為的；

（三）需要對用能單位能源利用狀況進行現場監察的；

（四）需要現場確認用能單位落實節能整改措施情況的；

（五）法律、法規、規章規定應當實施現場監察的其他情形。實施現場監察的，應當事先將實施節能監察的時間、內容、方式和具體要求告知用能單位。

第十五條 采取書面監察的，用能單位應當按照節能監察主管部門規定的監察內容和時間要求，如實報送能源利用狀況報告或者其他資料。

第十六條 節能監察人員依法實施節能監察時，可以采取下列措施：

（一）要求用能單位提供與監察事項有關的資料，并進行查閱、復印或者抄錄；

（二）根據需要對用能單位有關產品、設備和工藝流程等進行錄像、拍照；

（三）對用能單位的工作場所進行現場檢查；

（四）要求用能單位在規定期限內，就有關問題如實作出書面答復；

（五）法律、法規、規章規定的其他措施。

第十七條 實施節能監察，不得影響用能單位的正常生產、經營和工作秩序；對在實施節能監察中知悉的技術秘密和商業秘密負有保密義務，不得泄露。

對超越職權進行監察的，用能單位有權拒絕。

第十八條 用能單位應當配合節能監察工作，如實說明有關情況，提供相關資料、樣品等。不得拒絕或者阻礙節能監察，不得偽造、銷毀、篡改有關證據。

第十九條 實施現場監察應當制作現場監察筆錄，并由節能監察人員和用能單位負責人或者用能單位負責人的委托人簽字確認。用能單位拒絕簽字的，節能監察人員應當在監察筆錄中如實注明。

第二十條 節能監察主管部門發現用能單位實施的違法行為不屬于本機關查處范圍的，應當移送質量技術監督等有權處理的部門進行處理，或者向質量技術監督等有權處理的部門提出處理建議。

第二十一條 實施節能監察應當嚴格執行有關節能法律、法規、規章和標準，并在節能監察結束后15日內形成節能監察報告通報用能單位。

節能監察報告應當包括實施監察的單位及人員、時間、內容、方式以及對節能違法行為的處理意見等。第二十二條 用能單位經監察不合格的，由節能監察主管部門下達限期整改通知書，責令限期整改。整改期限不得超過6個月。確需延長整改期限的，用能單位應當在期限屆滿前15日內提出延期申請。節能監察主管部門應當在收到延期申請之日起5日內做出決定。延期不得超過6個月。

第二十三條 節能監察中發現用能單位存在不符合國家和省有關產業政策規定以及國家節能技術政策大綱要求等嚴重浪費能源行為，但尚未違反節能法律、法規、規章和強制性標準的，由節能監察主管部門制作節能監察意見書，要求用能單位采取措施進行改進。

節能監察機構應當對節能監察意見書進行跟蹤檢查，并做好督促用能單位落實改進措施的具體工作。

第二十四條 節能監察主管部門應當建立節能違法行為記錄系統，向社會公開用能單位因違法用能受到行政處罰的情況和被下達節能監察意見書后的整改工作情況等信息。

第二十五條 節能監察主管部門和節能監察機構實施節能監察不得向用能單位收取費用，不得與用能單位存在經濟利益關系，不得從事影響節能監察工作的經營性活動。

第二十六條 用能單位違反本辦法第十八條規定，拒絕、阻礙節能監察工作，或者拒不提供相關資料、樣品以及偽造、銷毀、篡改證據的，由節能監察主管部門給予警告，并處1000元以上5000元以下罰款；違反治安管理處罰規定的，由公安機關依法進行處罰；構成犯罪的，移交司法機關依法追究刑事責任。第二十七條 用能單位違反本辦法第二十二條規定，在節能監察主管部門下達的限期整改通知書所規定的整改期限內，無正當理由拒不進行整改的，除法律、法規另有規定外，由節能監察主管部門給予警告，并處1000元以上5000元以下罰款。

第二十八條 用能單位未按規定建立能源管理制度、聘任能源管理專職人員以及開展節能教育培訓的，由節能監察主管部門責令改正。

第二十九條 節能監察主管部門、節能監察機構及其工作人員在實施節能監察過程中有下列情形之一的，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予行政處分；給用能單位造成損失的，依法予以賠償；構成犯罪的，移交司法機關依法追究刑事責任：

（一）泄露用能單位技術秘密和商業秘密的；

（二）利用職務之便謀取非法利益的；

（三）違法向用能單位收取費用的；

（四）從事影響節能監察工作的經營性技術服務等活動的；

（五）實施其他違法行為并造成嚴重后果的。第三十條 本辦法自2008年2月1日起施行。

第三篇：遼寧省勞動監察條例

遼寧省勞動監察條例

目錄

第一章 總則

第二章 管轄與職責

第三章 內容與方式

第四章 程序

第五章 法律責任

第六章 附則

《遼寧省勞動監察條例》已由遼寧省第九屆人民代表大會常務委員會第三十一次會議于2002年7月26日審議通過，現予公布。自2002年10月1日起施行。

遼寧省人民代表大會常務委員會

2002年7月29日

遼寧省勞動監察條例

(2002年7月26日遼寧省第九屆人民代表大會常務委員會第三十一次會議通過)

第一章 總則

第一條

為了規范勞動監察行為，保護勞動者和用人單位的合法權益，維護社會勞動秩序，根據《中華人民共和國勞動法》和有關法律、法規，結合我省實際，制定本條例。

第二條

本條例所稱勞動監察，是指勞動保障行政部門依法對本行政區域內的企業、民辦非企業單位、個體經濟組織以及與勞動者建立勞動合同關系的國家機關、事業組織、社會團體(以下統稱用人單位)遵守勞動法律、法規的情況進行監督檢查，并對違法行為依法進行處理的行政執法行為。

對勞動安全、衛生的監督管理，依照有關法律、法規的規定執行。

第三條

省、市、縣(含縣級市、區，下同)勞動保障行政部門主管本行政區域內的勞動監察工作。勞動保障行政部門所屬的勞動監察機構具體負責勞動監察工作。

財政、稅務、工商、公安、經濟貿易等行政部門應當依據各自職責，做好勞動監督管理工作。

第四條

各級人民政府應當將勞動監察所需經費納入本級財政預算。

第五條

勞動保障行政部門應當按照本條例的規定進行勞動監察。用人單位應當依法接受勞動監察，不得拒絕、阻撓。

用人單位對超越監察管轄范圍和事項或者違反監察方式和程序的檢查，有權拒絕。

第六條

任何組織和個人對違反勞動法律、法規的行為，都有權檢舉、投訴。

各級勞動保障行政部門應當公布舉報電話，設置舉報信箱，設立舉報接待室。接受檢舉、投訴的部門應當及時處理檢舉、投訴案件，并為舉報人保密。

各級勞動保障行政部門可以通過勞動法律、法規援助服務，為勞動者無償提供咨詢服務。

第七條

工會依法維護勞動者的合法權益，對用人單位遵守勞動法律、法規情況進行監督，對監督過程中發現的違法行為，可以請求勞動保障行政部門依法作出處理。

勞動保障行政部門對工會提出的處理請求，應當及時辦理。

第二章 管轄與職責

第八條

中直、省直用人單位的勞動監察，由省勞動保障行政部門負責管轄。其他用人單位的勞動監察管轄，由市人民政府確定。

第九條

對勞動監察管轄發生爭議的，由其共同的上一級勞動保障行政部門指定管轄。

第十條

上級勞動保障行政部門可以將其管轄的勞動監察事項交由下級勞動保障行政部門辦理；下級勞動保障行政部門對情況復雜或者有重大影響的案件，可以提請上一級勞動保障行政部門處理。

第十一條 勞動保障行政部門履行下列勞動監察職責：

(一)宣傳貫徹勞動法律、法規；

(二)受理對違反勞動法律、法規行為的檢舉或者投訴；

(三)對用人單位遵守勞動法律、法規情況進行監督檢查，依法糾正和查處違反勞動法律、法規行為；

(四)對勞動監察人員進行培訓、管理和監督；

(五)法律、法規規定的其他監察職責。

第三章 內容與方式

第十二條

勞動保障行政部門對下列事項實施監察：

(一)招收、聘用職工情況；

(二)勞動合同和集體合同訂立、履行情況；

(三)遵守工作時間和休息、休假制度情況；

(四)工資報酬的支付和最低工資保障情況；

(五)參加社會保險和繳納社會保險費以及保障職工享受社會保險權利情況；

(六)女職工、未成年工和殘疾職工特殊勞動保護情況；

(七)職業技能培訓情況；

(八)遵守職業介紹、職業培訓規定情況；

(九)承辦對外勞務合作、境外承包工程和公民個人出境就業的機構維護境外就業人員合法權益情況；

(十)法律、法規規定的有關勞動監察的其他事項。

第十三條

勞動監察采取舉報專查、日常檢查、專項檢查和檢查等方式進行。

第十四條

勞動保障行政部門可以根據需要向用人單位下達勞動監察詢問通知書。用人單位自收到詢問通知書之日起10日內作出答復。

第四章 程序

第十五條

勞動監察按照下列程序執行：

(一)告知用人單位勞動監察內容、要求和方法；

(二)進入勞動場所，查閱、復制有關勞動管理的資料和詢問有關人員，填寫《勞動監察登記表》，必要時可以進行現場拍攝、錄音；

(三)制作現場檢查、詢問筆錄。

第十六條

對涉嫌違反勞動法律、法規的行為，按照下列程序處理：

(一)登記立案；

(二)調查取證；

(三)經調查取證認為需要追究法律責任的，依法作出處理決定；對不能認定有違法行為的案件，予以撤銷；

(四)制作處理決定書，并自簽發之日起7日內送達用人單位。

第十七條

勞動保障行政部門對違法行為的查處，應當自立案之日起30日內結案；情況復雜需要延長的，經上一級勞動保障行政部門批準可以延長，但延長期不得超過30日。

第十八條

勞動監察人員實施監察必須兩人以上，出示《勞動保障監察證》，并對被檢查單位的商業、技術秘密予以保密。

第十九條

勞動監察實行回避制度。承辦案件的勞動監察人員有下列情形之一的，應當自行回避：

(一)系本案當事人近親屬的；

(二)本人或者其近親屬與本案有利害關系的；

(三)因其他原因可能影響案件公正處理的。

當事人認為勞動監察人員應當回避的，承辦人員的回避，由勞動監察機構負責人決定；勞動監察機構負責人的回避，由勞動保障行政部門負責人決定。

第五章 法律責任

第二十條

用人單位有下列行為之一的，由勞動保障行政部門給予警告，責令改正，并可以按照下列規定處以罰款：

(一)違反國家規定，延長勞動者工作時間的，按每名勞動者延長工作時間一小時處以100元以下罰款；

(二)違反女職工、未成年工特殊勞動保護規定，侵害其合法權益的，按每侵害一名職工處以1000元以上3000元以下罰款；

(三)拒不接受監督檢查，不接受詢問，不據實提供有關情況、資料，阻撓勞動監察的，或者打擊報復舉報人、證人的，處以1萬元以下罰款。

違反(二)項規定，對女職工、未成年工造成損害的，用人單位應當承擔賠償責任。

第二十一條

用人單位非法招用未滿16周歲的未成年人的，由勞動保障行政部門按招用人數處以每人2000元以上5000元以下罰款；情節嚴重的，由工商行政管理部門依法吊銷營業執照。

第二十二條

用人單位未按期與勞動者簽訂勞動合同的，由勞動保障行政部門責令限期改正；拒不改正的，由勞動保障行政部門作出處理，處理的具體辦法，由省人民政府規定；對勞動者造成損害的，依法承擔賠償責任。

第二十三條

用人單位有下列行為之一的，由勞動保障行政部門責令支付勞動者的工資報酬和按照工資報酬的25%支付經濟補償，并可以責令按照工資報酬和經濟補償總和的1至5倍支付賠償金：

(一)克扣或者無故拖欠勞動者工資的；

(二)拒不支付勞動者延長工作時間工資報酬的；

(三)低于當地最低工資標準支付勞動者工資的；

(四)解除勞動合同后，未依法給予勞動者經濟補償的。

用人單位拒不支付的，勞動保障行政部門可依法向人民法院申請強制執行；用人單位有逃逸、轉移財產行為的，勞動保障行政部門可依法向人民法院申請采取財產保全措施。

第二十四條

用人單位未按照國家和省的有關規定參加社會保險和繳納社會保險費的，按照國務院《社會保險費征繳暫行條例》和省的有關規定處理。

第二十五條

用人單位違反本條例，情節嚴重的，勞動保障行政部門可以向社會發布警示公告。

第二十六條

勞動監察人員有下列行為之一的，由其所在單位給予批評教育或者按照人事管理權限給予行政處分；給用人單位或者勞動者造成損害的，依法承擔賠償責任；構成犯罪的，依法追究刑事責任：

(一)非法收集證據的；

(二)應當自行回避而未回避的；

(三)泄露被檢查單位的商業、技術秘密的；

(四)泄露舉報人的；

(五)超越監察管轄范圍和事項的；

(六)其他玩忽職守、濫用職權、徇私舞弊的。

第六章 附則

第二十七條

本條例自2002年10月1日起施行。

第四篇：遼寧省勞動監察條例

遼寧省勞動監察條例

遼寧省人民代表大會常務委員會公告

（第68號）

《遼寧省勞動監察條例》已由遼寧省第九屆人民代表大會常務委員會第三十一次會議于

２００２年７月２６日審議通過，現予公布。自２００２年１０月１日起施行。

遼寧省人民代表大會常務委員會

２００２年７月２９日

遼寧省勞動監察條例

（2002年7月26日遼寧省第九屆人民代表大會常務委員會第三十一次會議通過）

第一章 總則

第一條 為了規范勞動監察行為，保護勞動者和用人單位的合法權益，維護社會勞動秩序，根據《中華人民共和國勞動法》和有關法律、法規，結合我省實際，制定本條例。

第二條 本條例所稱勞動監察，是指勞動保障行政部門依法對本行政區域內的企業、民辦非企業單位、個體經濟組織以及與勞動者建立勞動合同關系的國家機關、事業組織、社會團體（以下統稱用人單位）遵守勞動法律、法規的情況進行監督檢查，并對違法行為依法進行處理的行政執法行為。

對勞動安全、衛生的監督管理，依照有關法律、法規的規定執行。

第三條 省、市、縣（含縣級市、區，下同）勞動保障行政部門主管本行政區域內的勞動監察工作。勞動保障行政部門所屬的勞動監察機構具體負責勞動監察工作。

財政、稅務、工商、公安、經濟貿易等行政部門應當依據各自職責，做好勞動監督管理工作。

第四條 各級人民政府應當將勞動監察所需經費納入本級財政預算。

第五條 勞動保障行政部門應當按照本條例的規定進行勞動監察。用人單位應當依法接受勞動監察，不得拒絕、阻撓。

用人單位對超越監察管轄范圍和事項或者違反監察方式和程序的檢查，有權拒絕。

第六條 任何組織和個人對違反勞動法律、法規的行為，都有權檢舉、投訴。

各級勞動保障行政部門應當公布舉報電話，設置舉報信箱，設立舉報接待室。接受檢舉、投訴的部門應當及時處理檢舉、投訴案件，并為舉報人保密。

各級勞動保障行政部門可以通過勞動法律、法規援助服務，為勞動者無償提供咨詢服務。

第七條 工會依法維護勞動者的合法權益，對用人單位遵守勞動法律、法規情況進行監督，對監督過程中發現的違法行為，可以請求勞動保障行政部門依法作出處理。勞動保障行政部門對工會提出的處理請求，應當及時辦理。

第二章 管轄與職責

第八條 中直、省直用人單位的勞動監察，由省勞動保障行政部門負責管轄。其他用人單位的勞動監察管轄，由市人民政府確定。

第九條 對勞動監察管轄發生爭議的，由其共同的上一級勞動保障行政部門指定管轄。

第十條 上級勞動保障行政部門可以將其管轄的勞動監察事項交由下級勞動保障行政部門辦理；下級勞動保障行政部門對情況復雜或者有重大影響的案件，可以提請上一級勞動保障行政部門處理。

第十一條 勞動保障行政部門履行下列勞動監察職責：

（一）宣傳貫徹勞動法律、法規；

（二）受理對違反勞動法律、法規行為的檢舉或者投訴；

（三）對用人單位遵守勞動法律、法規情況進行監督檢查，依法糾正和查處違反勞動法律、法規行為；

（四）對勞動監察人員進行培訓、管理和監督；

（五）法律、法規規定的其他監察職責。

第三章 內容與方式

第十二條 勞動保障行政部門對下列事項實施監察：

（一）招收、聘用職工情況；

（二）勞動合同和集體合同訂立、履行情況；

（三）遵守工作時間和休息、休假制度情況；

（四）工資報酬的支付和最低工資保障情況；

（五）參加社會保險和繳納社會保險費以及保障職工享受社會保險權利情況；

（六）女職工、未成年工和殘疾職工特殊勞動保護情況；

（七）職業技能培訓情況；

（八）遵守職業介紹、職業培訓規定情況；

（九）承辦對外勞務合作、境外承包工程和公民個人出境就業的機構維護境外就業人員合法權益情況；

（十）法律、法規規定的有關勞動監察的其他事項。

第十三條 勞動監察采取舉報專查、日常檢查、專項檢查和檢查等方式進行。第十四條 勞動保障行政部門可以根據需要向用人單位下達勞動監察詢問通知書。用人單位自收到詢問通知書之日起１０日內作出答復。

第四章 程序

第十五條 勞動監察按照下列程序執行：

（一）告知用人單位勞動監察內容、要求和方法；

（二）進入勞動場所，查閱、復制有關勞動管理的資料和詢問有關人員，填寫《勞動監察登記表》，必要時可以進行現場拍攝、錄音；

（三）制作現場檢查、詢問筆錄。

第十六條 對涉嫌違反勞動法律、法規的行為，按照下列程序處理：

（一）登記立案；

（二）調查取證；

（三）經調查取證認為需要追究法律責任的，依法作出處理決定；對不能認定有違法行為的案件，予以撤銷；

（四）制作處理決定書，并自簽發之日起７日內送達用人單位。

第十七條 勞動保障行政部門對違法行為的查處，應當自立案之日起３０日內結案；情況復雜需要延長的，經上一級勞動保障行政部門批準可以延長，但延長期不得超過３０日。

第十八條 勞動監察人員實施監察必須兩人以上，出示《勞動保障監察證》，并對被檢查單位的商業、技術秘密予以保密。

第十九條 勞動監察實行回避制度。承辦案件的勞動監察人員有下列情形之一的，應當自行回避：

（一）系本案當事人近親屬的；

（二）本人或者其近親屬與本案有利害關系的；

（三）因其他原因可能影響案件公正處理的。

當事人認為勞動監察人員應當回避的，承辦人員的回避，由勞動監察機構負責人決定；勞動監察機構負責人的回避，由勞動保障行政部門負責人決定。

第五章 法律責任

第二十條 用人單位有下列行為之一的，由勞動保障行政部門給予警告，責令改正，并可以按照下列規定處以罰款：

（一）違反國家規定，延長勞動者工作時間的，按每名勞動者延長工作時間一小時處以１００元以下罰款；

（二）違反女職工、未成年工特殊勞動保護規定，侵害其合法權益的，按每侵害一名職工處以１０００元以上３０００元以下罰款；

（三）拒不接受監督檢查，不接受詢問，不據實提供有關情況、資料，阻撓勞動監察的，或者打擊報復舉報人、證人的，處以１萬元以下罰款。

違反

（二）項規定，對女職工、未成年工造成損害的，用人單位應當承擔賠償責任。第二十一條 用人單位非法招用未滿１６周歲的未成年人的，由勞動保障行政部門按招用人數處以每人２０００元以上５０００元以下罰款；情節嚴重的，由工商行政管理部門依法吊銷營業執照。

第二十二條 用人單位未按期與勞動者簽訂勞動合同的，由勞動保障行政部門責令限期改正；拒不改正的，由勞動保障行政部門作出處理，處理的具體辦法，由省人民政府規定；對勞動者造成損害的，依法承擔賠償責任。

第二十三條 用人單位有下列行為之一的，由勞動保障行政部門責令支付勞動者的工資報酬和按照工資報酬的２５％支付經濟補償，并可以責令按照工資報酬和經濟補償總和的１至５倍支付賠償金：

（一）克扣或者無故拖欠勞動者工資的；

（二）拒不支付勞動者延長工作時間工資報酬的；

（三）低于當地最低工資標準支付勞動者工資的；

（四）解除勞動合同后，未依法給予勞動者經濟補償的。

用人單位拒不支付的，勞動保障行政部門可依法向人民法院申請強制執行；用人單位有逃逸、轉移財產行為的，勞動保障行政部門可依法向人民法院申請采取財產保全措施。第二十四條 用人單位未按照國家和省的有關規定參加社會保險和繳納社會保險費的，按照國務院《社會保險費征繳暫行條例》和省的有關規定處理。

第二十五條 用人單位違反本條例，情節嚴重的，勞動保障行政部門可以向社會發布警示公告。

第二十六條 勞動監察人員有下列行為之一的，由其所在單位給予批評教育或者按照人事管理權限給予行政處分；給用人單位或者勞動者造成損害的，依法承擔賠償責任；構成犯罪的，依法追究刑事責任：

（一）非法收集證據的；

（二）應當自行回避而未回避的；

（三）泄露被檢查單位的商業、技術秘密的；

（四）泄露舉報人的；

（五）超越監察管轄范圍和事項的；

（六）其他玩忽職守、濫用職權、徇私舞弊的。

第六章 附則

第二十七條 本條例自２００２年１０月１日起施行。

第五篇：環境監察辦法

環境監察辦法

環境保護部

環境保護部令部令第21號

環境監察辦法

《環境監察辦法》已于2012年7月4日由環境保護部部務會議審議通過，現予公布，自2012年9月1日起施行。

環境保護部部長

二○一二年七月二十五日

環境監察辦法

目錄

第一章 總則

第二章 環境監察機構和人員

第三章 環境監察工作

第四章 附則

第一章 總則

第一條 為加強和規范環境監察工作，加強環境監察隊伍建設，提升環境監察效能，根據《中華人民共和國環境保護法》等有關法律、法規，結合環境監察工作實際，制定本辦法。

第二條 本辦法所稱環境監察，是指環境保護主管部門依據環境保護法律、法規、規章和其他規范性文件實施的行政執法活動。

第三條 環境監察應當遵循以下原則：

（一）教育和懲戒相結合；

（二）嚴格執法和引導自覺守法相結合；

（三）證據確鑿，程序合法，定性準確，處理恰當；

（四）公正、公開、高效。

第四條 環境保護部對全國環境監察工作實施統一監督管理。

縣級以上地方環境保護主管部門負責本行政區域的環境監察工作。

各級環境保護主管部門所屬的環境監察機構（以下簡稱“環境監察機構”），負責具體實施環境監察工作。

第五條 環境監察機構對本級環境保護主管部門負責，并接受上級環境監察機構的業務指導和監督。

各級環境保護主管部門應當加強對環境監察機構的領導，建立健全工作協調機制，并為環境監察機構提供必要的工作條件。

第六條 環境監察機構的主要任務包括：

（一）監督環境保護法律、法規、規章和其他規范性文件的執行；

（二）現場監督檢查污染源的污染物排放情況、污染防治設施運行情況、環境保護行政許可執行情況、建設項目環境保護法律法規的執行情況等；

（三）現場監督檢查自然保護區、畜禽養殖污染防治等生態和農村環境保護法律法規執行情況；

（四）具體負責排放污染物申報登記、排污費核定和征收；

（五）查處環境違法行為；

（六）查辦、轉辦、督辦對環境污染和生態破壞的投訴、舉報，并按照環境保護主管部門確定的職責分工，具體負責環境污染和生態破壞糾紛的調解處理；

（七）參與突發環境事件的應急處置；

（八）對嚴重污染環境和破壞生態問題進行督查；

（九）依照職責，具體負責環境稽查工作；

（十）法律、法規、規章和規范性文件規定的其他職責。

第二章 環境監察機構和人員

第七條 各級環境監察機構可以命名為環境監察局。省級、設區的市級、縣級環境監察機構，也可以分別以環境監察總隊、環境監察支隊、環境監察大隊命名。

縣級環境監察機構的分支（派出）機構和鄉鎮級環境監察機構的名稱，可以命名為環境監察中隊或者環境監察所。

第八條 環境監察機構的設置和人員構成，應當根據本行政區域范圍大小、經濟社會發展水平、人口規模、污染源數量和分布、生態保護和環境執法任務量等因素科學確定。

第九條 環境監察機構的工作經費，應當按照國家有關規定列入環境保護主管部門預算，由本級財政予以保障。

第十條 環境監察機構的辦公用房、執法業務用房及執法車輛、調查取證器材等執法裝備，應當符合國家環境監察標準化建設及驗收要求。

環境監察機構的執法車輛應當噴涂統一的環境監察執法標識。

第十一條 錄用環境監察機構的工作人員（以下簡稱“環境監察人員”），應當符合《中華人民共和國公務員法》的有關規定。

第十二條 環境保護主管部門應當根據工作需要，制定環境監察培訓五年規劃和計劃，組織開展分級分類培訓。

設區的市級、縣級環境監察機構的主要負責人和省級以上環境監察人員的崗位培訓，由環境保護部統一組織。其他環境監察人員的崗位培訓，由省級環境保護主管部門組織。環境監察人員參加培訓的情況，應當作為環境監察人員考核、任職的主要依據。

第十三條 從事現場執法工作的環境監察人員進行現場檢查時，有權依法采取以下措施：

（一）進入有關場所進行勘察、采樣、監測、拍照、錄音、錄像、制作筆錄；

（二）查閱、復制相關資料；

（三）約見、詢問有關人員，要求說明相關事項，提供相關材料；

（四）責令停止或者糾正違法行為；

（五）適用行政處罰簡易程序，當場作出行政處罰決定；

（六）法律、法規、規章規定的其他措施。

實施現場檢查時，從事現場執法工作的環境監察人員不得少于兩人，并出示《中國環境監察執法證》等行政執法證件，表明身份，說明執法事項。

第十四條 從事現場執法工作的環境監察人員，應當持有《中國環境監察執法證》。對參加崗位培訓，并經考試取得培訓合格證書的環境監察人員，經核準后頒發《中國環境監察執法證》?！吨袊h境監察執法證》頒發、使用、管理的具體辦法，由環境保護部另行制定。

第十五條 各級環境監察機構應當建立健全保密制度，完善保密措施，落實保密責任，指定專人管理保密的日常工作。

第十六條 環境監察人員應當嚴格遵守有關廉政紀律和要求。

第十七條 各級環境保護主管部門應當建立健全對環境監察人員的考核制度。

對工作表現突出、有顯著成績的環境監察人員，給予表彰和獎勵。對在環境監察工作中違法違紀的環境監察人員，依法給予處分，可以暫扣、收回《中國環境監察執法證》；涉嫌構成犯罪的，依法移送司法機關追究刑事責任。

第三章 環境監察工作

第十八條 環境監察機構應當根據本行政區域環境保護工作任務、污染源數量、類型、管理權限等，制定環境監察工作計劃。

環境監察工作計劃報同級環境保護主管部門批準后實施，并抄送上一級環境監察機構。

第十九條 環境監察機構應當根據環境監察工作計劃，組織現場檢查?，F場檢查可以采取例行檢查或者重點檢查的方式進行。

第二十條 對排污者申報的排放污染物的種類、數量，環境監察機構負責依法進行核定。第二十一條 環境監察機構應當按照排污費征收標準和核定的污染物種類、數量，負責向排污者征收排污費。

對減繳、免繳、緩繳排污費的申請，環境監察機構應當依法審核。

第二十二條 違反環境保護法律、法規和規章規定的，環境保護主管部門應當責令違法行為人改正或者限期改正，并依法實施行政處罰。

第二十三條 對違反環境保護法律、法規，嚴重污染環境或者造成重大社會影響的環境違法案件，環境保護主管部門可以提出明確要求，督促有關部門限期辦理，并向社會公開辦理結果。

第二十四條 環境監察機構負責組織實施環境行政執法后督察，監督環境行政處罰、行政命令等具體行政行為的執行。

第二十五條 企業事業單位嚴重污染環境或者造成嚴重生態破壞的，環境保護主管部門

或者環境監察機構可以約談單位負責人，督促其限期整改。

對未完成環境保護目標任務或者發生重大、特大突發環境事件的，環境保護主管部門或者環境監察機構可以約談下級地方人民政府負責人，要求地方人民政府依法履行職責，落實整改措施，并可以提出改進工作的建議。

第二十六條 對依法受理的案件，屬于本機關管轄的，環境保護主管部門應當按照規定的時限和程序依法處理；屬于環境保護主管部門管轄但不屬于本機關管轄的，受理案件的環境保護主管部門應當移送有管轄權的環境保護主管部門處理；不屬于環境保護主管部門管轄的，受理案件的環境保護主管部門應當移送有管轄權的機關處理。

環境保護主管部門應當加強與司法機關的配合和協作，并可以根據工作需要，聯合其他部門共同執法。

第二十七條 相鄰行政區域的環境保護主管部門應當相互通報環境監察執法信息，加強溝通、協調和配合。

同一區域、流域內的環境保護主管部門應當加強信息共享，開展聯合檢查和執法活動。環境監察機構應當加強信息統計，并以專題報告、定期報告、統計報表等形式，向同級環境保護主管部門和上級環境監察機構報告本行政區域的環境監察工作情況。

環境保護主管部門應當依法公開環境監察的有關信息。

第二十八條 上級環境保護主管部門應當對下級環境保護主管部門在環境監察工作中依法履行職責、行使職權和遵守紀律的情況進行稽查。

第二十九條 對環境監察工作中形成的污染源監察、建設項目檢查、排放污染物申報登記、排污費征收、行政處罰等材料，應當及時進行整理，立卷歸檔。

第三十條上級環境監察機構應當對下一級環境保護主管部門的環境監察工作進行考核。

第四章 附則

第三十一條 環境保護主管部門所屬的其他機構，可以按照環境保護主管部門確定的職責分工，參照本辦法，具體實施其職責范圍內的環境監察工作。

第三十二條 本辦法由環境保護部負責解釋。

第三十三條 本辦法自2012年9月1日起施行?！董h境監理工作暫行辦法》（〔91〕環監字第338號）、《環境監理工作制度（試行）》（環監〔1996〕888號）、《環境監理工作程序（試行）》（環監〔1996〕888號）、《環境監理政務公開制度》（環發〔1999〕15號）同時廢止。