第一篇：關于車間手工焊機和手持電動工具用電存在的安全隱患以及治理措施

關于車間電焊機和手持電動工具用電存在的安全隱

患以及治理措施

由于產能的不斷擴大，生產現場又缺乏定置管理和合理的規劃。使生產現場顯得無比的擁擠、雜亂五章，各電焊機都隨工件被到處移動，這就造成焊機一、二次電纜，手持電動工具電纜線、壓縮空氣管線甚至還有鋼絲繩盤根錯節，凌亂不堪。并且存在以下嚴重的安全隱患：

1.電焊機的一次電纜或者手持電動工具的電源電纜線與焊機的二次電纜裸露部位搭接如下圖所示：

當電焊機的二次電纜接頭處連接不牢固，在焊接作業過程中（尤其是焊接電流較大時），接頭裸露部位以及接頭附近就會發熱（溫度可超過500℃）。這足以燒毀搭在其上的電焊機一次電纜或者是手持電動工具電源電纜的絕緣層，致使電焊機二次電纜以及整個待焊接的工件帶電（對地呈現220V電壓），進而造成焊接作業人員以及可能碰觸到此工件的相關作業人員觸電。嚴重威脅作業人員的生命安全和公司的財產安全。

2.現場吊裝用鋼絲繩與電焊機一次電纜以及手持電動工具電源電纜盤根錯節，如下圖所示：

現場吊裝用鋼絲繩在使用一定時間以后就會產生不同程度的斷絲現象，斷絲在鋼絲繩的表面形成一定數量尖銳的突起狀毛刺。這種尖銳的毛刺足以輕而易舉的刺穿電纜的絕緣層，使鋼絲繩帶電（對地呈現220V電壓）從而使有可能觸碰到鋼絲繩的作業人員觸電。

3.電焊機沒有相對固定的位置被隨意的隨工件到處移動并且在移動過程中不斷電。如下圖：

這就存在兩個安全隱患：①在不斷電的情況下頻繁的移動電焊機就會造成由于震動使焊機內部的接線端子螺絲松動、各電路板插接頭脫落、各元器件安裝螺栓松動甚至脫落等。由此引起設備元器件損壞和設備故障。（這種現象已經在平時的維修中碰到過）。②在電焊機的移動過程中致使其一次電纜承受相當大的機械拉力，久而久之在電纜穿過配電箱的部位，電纜的絕緣層就會被配電箱的殼體銳邊所磨破（大多數情況下會直接劃破）。造成對地短路或者是相間短路故障。

4.電焊機二次電纜負極（“地線”）與工件搭接不牢固或者是接觸不良所造成的嚴重后果，如下圖：

電焊機二次電纜負極（地線）與工件搭接不牢固除了會在接觸處產生拉弧現象、影響焊接質量外，更主要的是接觸處接觸電阻增大造成焊接電流通過電焊機一次電纜保護接地線進行分流。從而燒毀保護接地線的絕緣層，因此存在巨大的安全隱患。

5.手持電動工具（主要是角向磨光機、手槍鉆等）電源電纜都采用普通的家用電器插頭和插座，這種插座插頭耐久性較差、易碎、經過頻繁的插拔后容易松動。存在潛在的安全隱患。如圖：

6.生產現場存在非電工作業人員私自亂接電纜（電線）的現象，這種嚴重的違章作業現象屢禁不止。并且以前曾經發生過因私自亂接電纜引起短路，而造成的電弧灼傷事故。

綜上所述，并結合現場實際情況。擬定以下措施：

1.縮短電焊機一次電纜長度。統一為2M---3M;對現場所有電焊機合理布置后進行定制管理，不允許使其隨著工件到處移動。2.在生產現場用鍍鋅扁剛制作電焊機二次電纜接地網，從而使接地網與待焊工件連接牢固可靠。3.對配電箱進行的改造，加裝與斷路器數量相當的工業插座，并在電焊接一次電纜端和手持電動工具電源電纜端安裝相應型號規格的工業插頭。這種插座、插頭專為工業現場而設計具有防護等級高、安全可靠，即插即用。從而大大縮短了生產現場用電設備在轉移作業區域的過程中的拆、接線時間。再者，這樣就可以從根本上解決現場非電工作業人員私自亂接電纜（電線）的嚴重違章行為。如下圖：

第二篇：我國水土保持存在的問題和治理措施

我國水土保持存在的問題和治理措施

1國內外水土保持的概念

水土保持（water and soil conservation）是指對自然因素和人為活動造成水土流失所采取的預防和治理措施，是防治水土流失，保護、改良與合理利用山丘區、丘陵區和風沙區水土資源、維護和提高土地生產力，以利于充分發揮水土資源的經濟與社會效益，建立良好的生態環境的綜合性科學技術。1991年中國國務院頒布《水土保持法》，為我國第一部專業水保技術法規。2005年，中國水利部在全國范圍內開展了為期一年的水土流失與生態安全科學考察。

水土保持的概念是1941年由黃瑞采先生首先提出的，現己被國際普遍采用，逐漸代替了原先的土壤保持概念。美國的土壤保持（土壤侵蝕防治）發展的一個重要歷史階段就是1934年的“黑風暴”之后。1935年4月，美國第一次頒布了《水土保持法》。被稱為美國水土保持之父的Hugh Hammond Bennett，在60年前就將水蝕和風蝕列為土壤侵蝕兩種主要類型進行了詳細的分析。1971年他提出了通用土壤流失方程USLE和風蝕預報方程WEO。澳大利亞把土壤侵蝕作為引起土地退化主要因素，他們的水土保持意義更寬，包括了所有防治土地退化的行動，近年又引申為“土地保育”（land-care）。前蘇聯認為“土壤侵蝕”概念同時包括水蝕和風蝕，土壤侵蝕研究應包括在水力、風力破壞下水蝕過程和風蝕過程的研究，以及水蝕及風蝕作用下土壤的防護方法的研究。同時強調“水蝕和風蝕除了不同點之外不論其機械過程還是它們的表現形式以及在土壤防護方法方面，都有許多共同之處。實際上水蝕與風蝕常常是同時碰到一起的，因而必須設計和實施同時發揮作用的綜合措施，以防止土壤在水力和風力作用下免遭破壞。”他們稱“水土保持是一門與水土流失作斗爭的科學。”

水土保持有著極其豐富的內涵和外延，是一門綜合性很強的學科。它涉及到生態學、地理學、社會學、經濟學、農學、林學、草學、水利學等，涉及到水利、林業、農業、環境、城建、交通和鐵路等部門，涉及到城鄉千家萬戶，具有長期性、綜合性、群眾性的特點。

2水土保持的原則和作用

水土保持是維護國家或流域、區域生態平衡，減輕自然災害，確保國家或地區生態安全，促進區域、流域經濟社會可持續發展的基礎，是我們必須長期堅持的一項基本國策。為了有效的防治山丘區及風沙區的水土流失，保護、改良與合理利用水土資源，在確定水土保持綜合治理措施時，要求遵循以下的原則：

①防止與調節地表徑流放在首位，為此應設法提高土壤透水性以及持水的能力，在斜坡上建造攔蓄徑流或安全排導的小地形利用植被調節，吸收或分散徑流，減少徑流的侵蝕能力。

②提高土壤的抗蝕能力，應當采用整地、增施有機肥、種植根系固土作用強的植物，施用土壤聚合物。

③提高植被的防護作用，營造水土保持林，調節徑流、防止侵蝕作用。

④在已遭受侵蝕的土地上防止水土流失，必須注意輔以改良土壤特性、提高土壤肥力的措施、把保持土地與改良土壤結合起來。

⑤采用綜合治理措施防治水土流失，綜合治理措施包括水土保持農業措施、水土保持林草措施和水土保持工程措施。

⑥針對不同的水土流失類型區的自然條件制定不同的綜合治理措施體系，因地制宜是水土保持措施設計的科學基礎。

⑦生態經濟效益最優的原則。在設計水土保持綜合治理措施體系過程中，應當提出多種方案，選用生態經濟效益最優的方案。在確定水土保持綜合治理方案中，全面估計方案實施后的生態效果，預測水土保持措施對成土作用以及自然環境因素的影響。

水土保持綜合治理措施的作用有如下幾點：

①涵養水源、保持水土。有森林覆蓋的山區，不容易出現水土流失現象，暴雨過后，多仍是清水長流。既不會因徑流量過大造成山洪，也不會因干旱使河流枯竭。

②凈化空氣，改善生態環境，調節氣候。森林主要是通過光合作用與呼吸作用來實現凈化空氣的功能。

③防風固沙，保護農田和水利設施。通過合理配臵和營造水土保持林，可以減緩徑流，降低風速，防止風害，固定流沙，水利工程免遭沖毀，可以削減泥沙侵害農田。

④改良土壤，提高地力。樹葉和草本植物每年有大量枯死的莖葉和殘根遺留在土壤表面和土壤里，形成腐植質土壤的有機質，同時可以改善土壤結構，增加土壤的滲透能力。

⑤提供飼料和燃料。種樹、種草既可保持水土，又可提供發展畜牧業所需的飼料，發展農業所需的肥料，以及解決群眾所需燃料等。

⑥調整農村產業結構，促進經濟發展。營造水保林，不僅可以控制水土流失，又可提供飼料、果類和其他林副產品；增加群眾經濟收入，促進農、林、牧、副漁業全面發展。

3水土保持存在的主要問題

水土流失不僅是全世界環境的頭號問題，目前也已成為我國的頭號生態環境問題。水土流失面積已經占到了國土總面積的37.1%。水土流失嚴重區往往是水土保持的重要生態功能區，生態環境的持續惡化與水土保持功能退化的貧困互為因果，致使自然生態資源得不到有效的保護和充分合理的開發利用，給國民經濟和社會發展帶來極大的危害。我國的水土保持工作存在的問題體現在以下四個方面。3.1缺乏綜合規劃

在水土保持重要生態功能區生態環境建設的規劃與實踐中，一是“量力而行，集中治理，先易后難”的原則在執行過程中自覺不自覺地被違背；二是攤子鋪得過大或規劃的規模過大，著眼點在于怎樣向國家爭取到更多的資金；三是規劃的實施具有短期性，一屆政府一個戰略，一個領導一種打算，缺乏保障持續實施的政策制約。水土保持往往重工程、輕林草；重造林、輕封育；重保水措施、輕排水措施；治理措施單一，不能發揮水保工程的整體效益。沒有把水保工作提高到改善生態環境的戰略高度來認識，缺乏綜合治理，影響了治理效果。3.2投入嚴重不足

水土保持重要生態功能區沒有國家專項投入或投入很少，加之地方政府財政投入十分有限，造成相關工程總體投入嚴重不足。按目前物價水平及防洪、生態環境建設對水土保持的要求，水土保持投入遠遠不夠。根據實際需要，風沙區治理每平方公里需25萬元，丘陵溝壑區38萬元，高原溝壑區20萬元，關中平原18萬元，土石山區53萬元，平均每平方公里需投資31萬元。特別是工程措施，由于投入高，資金來源沒有保證，設施不配套，往往達不到原設計水土保持標準。

3.3后續管理工作薄弱

多數地方注重治理數量，忽視管理工作，水保監督執法力度不夠，自然災害、人為災害引起大量水土保持設施破壞。如黃河流域大部分地區降水量僅300~500mm，且年際年內降水分配不均，干旱年年發生，常常導致林草植被大量枯死，影響林草措施效益的正常發揮，另外由于洪澇災害，使溝道工程措施沖毀嚴重。加之濫坎濫伐、陡坡開荒、修路、采石、開礦、挖藥材等人為造成水土流失的現象得不到及時遏制，造成邊治理，邊破壞，甚至有的地方出現破壞大于治理的惡性局面。盡管近年來各地已經開始重視工程建后管護工作，但從總體上看，水土保持工程建后管護工作仍是一項十分薄弱的工作。有人建、沒人管，責權利不統一，產權與使用權不明晰的情況相當普遍，直接影響到工程建設的成效。3.4新生水土流失未能有效遏制

我國生態環境受到較嚴重破壞，原因是多方面的，但主要是不合理農業結構所致。以黃土高原歷史沿革為例，自先秦時期以來，重谷物生產的“墾草”思想一直占據著黃土高原，加之廣種薄收、倒山種植生產方式在該地區沿襲，致使黃土高原的水土流失隨著單一谷物農業系統的發展愈演愈烈。從兩次遙感調查對比看出，黃土高原水土流失經十年治理，治理面積增長7.11萬km2。但由于近期在采礦、交通、冶金、建材等生產建設開發中，不重視水土流失防治，在開發建設中出現生態環境破壞。一些地方出現一方治理多方破壞、治理速度趕不上破壞速度。

4水土保持的目標和任務

根據不同的社會、文化、經濟和生活的需要，根據水土保持總體目標，我國的水土保持發展戰略按東、中、西部統一布署，綜合治理。其基本目標是：

①實現生態系統的地表基底穩定性（土壤物理、化學特性，地形、地貌），是生態系統發育和存在的載體，基底不穩定（表層流失，崩塌、滑塌、瀉溜）就不可能保持生態系統的持續演替與發展；

②恢復植被和土壤，保證一定的植被覆蓋率和土壤肥力；

③調整生態系統結構（土地利用結構，人口，農業產業結構，農業經濟結構），提高系統的生產力和自我維持能力；

④減少或控制環境危害（控制進入江河泥沙，減少面源污染）；

⑤美化環境（改善農民生產、生活條件）。

中國水土保持工作雖然取得了巨大成效，但是，仍然面臨著嚴峻挑戰，人口、資源、環境與社會經濟發展的矛盾依然十分突出。據統計，全國有近200萬km2水土流失面積需要治理，專家預測，即使不再增加新的水土流失面積，按目前的治理速度計算，初步治理一遍也需近半個世紀時間，防治任務十分艱巨。從全國水土流失發展趨勢看，水土流失嚴重、生態環境惡化的局面尚未得到遏制，水土流失已成為中國現代化進程中的嚴重制約因素。

中國政府已將水土保持生態建設確立為當前經濟和社會發展的一項重要的基礎工程，明確了中國水土保持生態建設的戰略目標和任務。

當前目標與任務：新增治理水土流失面積55萬km2，七大流域特別是長江、黃河中上游水土流失嚴重地區的重點治理工程初見成效，森林覆蓋率達17%，大江大河減少泥沙10%（南方）至20%（北方），在全國水土流失區基本建立水土保持預防監督體系和水土流失監測網絡，水土保持法律法規進一步完善，基本遏制水土流失和生態環境惡化的趨勢。

近期目標與任務：2011~2030年，使全國60%以上適宜治理的水土流失地區都得到不同程度的治理，重點治理區生態環境開始走上良性循環軌道，森林覆蓋率達20%以上，大江大河減沙20%（南方）至30%（北方），全國建立起健全的水土保持預防監督體系和動態監測網絡，形成完善的水土保持法律法規體系，全面制止各種人為造成的新的水土流失。

遠期目標與任務：2031~2050年，全國建立起適應經濟社會可持續發展的良性生態系統，適宜治理的水土流失區基本得到整治，水土流失和沙漠化基本得到控制，坡耕地基本實現梯田化，宜林地全部綠化，“三化”草地得到恢復，全國生態環境明顯改觀，人為水土流失得到根治，大部分地區基本實現山川秀美。

5水土保持生態建設采取的措施

水土保持重要生態功能區水土保持工作的基本思路是：防治結合，保護優先，強化治理，必須從人口、資源、環境協調發展的高度，堅持人與自然的協調與和諧，加強生態保護，充分發揮生態系統的自我修復能力。以小流域為單元，采取工程、生物和耕作措施相結合的綜合治理，注重治溝骨干工程建設，同時，進一步加大水土保持監督執法力度，切實控制人為造成新的水土流失。為落實上述戰略思路，我國必須采取以下措施： 5.1依法行政，完善體系

依法行政，不斷完善水土保持法律法規體系和監督執法體系，強化預防監督，堅決遏制人為水土流失。同時，通過法律執行，切實保障治理開發者的合法權益，把水土流失的防治納入法制化軌道。認真落實“三權一案三同時”制度，依法防治人為水土流失。強化執法監督，增強防治水土流失的自覺性，有效地控制人為造成新的水土流失，更加有效地搞好水土保持預防工作。建立地縣鄉三級監督網絡，對生產建設和資源開發項目建設《水土保持方案報告審批表》、《水土保持方案許可證》申報制度。查處違反《水土保持法》案件。采取大規模封山育林育草進行開源節能、推廣省柴灶、以煤代柴，建立供煤點等預防保護措施。5.2科學規劃，綜合治理

實行以小流域為單元的山、水、田、林、路統一規劃，綜合運用工程、生物和農業技術三大措施，有效控制水土流失，合理利用水土資源，促進人口、資源與環境協調發展。實行分區治理，按照人與自然和諧相處的要求，依靠生態的自我修復能力，加強封育保護，大力調整農牧業生產方式，促進大范圍的生態環境改善。分類指導。進一步推進農村“四荒”水土流失治理工作。“四荒”治理是水土保持一個新的增長點，潛力巨大，關鍵在于找準切入點抓好這項工作。各地要依靠政府，完善相關政策，大力發展民營水保，吸引社會力量參與水土保持生態建設。隨著國家宏觀經濟運行的變化，積極的財政政策調整為穩健的財政政策，國債將逐步淡出，這必然會影響到水土保持投資。因此，必須未雨綢繆，提早謀劃，突出重點，穩步推進水土保持重點工程建設。繼續開展以長江上游、黃河中游地區以及環京津地區的一系列重點生態工程建設，加大退耕還林力度，搞好天然林保護；大規模開展黃土高原淤地壩建設，牧區水利和小水電代燃料工程，促進生態的恢復，鞏固退耕還林成果；在內陸河流域合理安排生態用水，恢復綠洲和遏制沙漠化。5.3加強科學研究，促進科技進步

隨著一批國家水土保持重點工程的相繼實施，各地普遍重視科研與科技推廣工作，初步建立了科研單位參與工程建設的機制。京津風沙源治理工程安排專項資金實施了科技支撐項目，由科研部門作為技術依托單位，開展科技項目前期工作，結合工程建設推廣實用水土保持技術。在陜西、四川、重慶、甘肅等10個省（市、區）實施了以科技推廣為重點的中加水土保持科技示范工程。在農業綜合開發水土保持項目實施中，明確了8%的工程建設資金用于科技推廣應用。不斷探索有效控制土壤侵蝕、提高土地綜合生產能力的措施，加強對治理區群眾的培訓，搞好水土保持科學普及和技術推廣工作。加強水土保持方面的國際合作和對外交流，增進相互了解，不斷學習、借鑒和吸收國外水土保持方面的先進技術、先進理念和先進管理經驗，提高中國水土保持的科技水平。

5.4建立生態補償機制，解決利益均衡問題

建立和完善生態補償機制。加強荒漠化治理，積極實施石漠化地區和東北黑土區等水土流失綜合防治工程。建立和完善水電、采礦等企業的環境恢復治理責任機制，從水電、礦產等資源的開發收益中，安排一定的資金用于企業所在地環境的恢復治理，防止水土流失。”對此，各級水土保持部門必須予以高度重視，作為增加水土保持投入的歷史機遇，并因勢利導做好工作，爭取有所突破。目前部分省區已經在這方面邁出可喜的一步，希望其他各地也要抓緊這方面的努力，從試點入手，利用好現有的政策，爭取水土保持投入有一個較大幅度的增長。加強荒漠化治理，積極實施石漠化地區和東北黑土區等水土流失綜合防治工程。建立和完善水電、采礦等企業的環境恢復治理責任機制，從水電、礦產等資源的開發收益中，安排一定的資金用于企業所在地環境的恢復治理，防止水土流失。5.5加大宣傳，精心策劃

根據現實和可能，分清主次，找準宣傳點和突破口，集中力量攻關。面對新的形勢和任務，必須重視宣傳、善于宣傳，投入更多精力抓好宣傳工作。狠抓落實。對已經確定的任務，絕不能停留在口頭上。要制定符合現實的階段性目標和近期工作方案，要及時分析社會輿論，加強引導，確保方向。圍繞一項具體任務，要注意協調不同宣傳媒體密切配合，相互協作，形成合力，增強整體效應。5.6繼續深化水土保持改革

實踐證明，深化水土保持改革和創新機制是推動水土保持事業不斷向前發展的動力。當前，要根據中央農村工作會議的精神，進一步深化水土保持改革，完善各項制度和政策。針對農村“兩工”取消的新形勢，在重點工程建設區要按照“一事一議”原則，把有限的國家資金與無限的群眾積極性結合起來。繼續加大規范“四荒”拍賣、租賃、承包和股份合作治理水土流失的力度，加強對“四荒”治理開發的指導和監督，依法保護農民群眾的合法權益。積極推進大戶治理，樹立一批規模大、效益好、機制活、科技含量高、示范作用強的治理開發大戶，通過大戶帶動群眾治理。在重點工程施工中，推廣專業隊治理的經驗，提高工程建設的質量。

第三篇：論排水工程中存在的安全隱患和防護措施

論排水工程中存在的安全隱患和防護措施

作者：彭詩遠

中文摘要

近年來我國的各項工程發生的事故不斷的增加，市政排水工程也在其內。根本原因是因為排水工程工作面廣、大，機械和參加施工人員多、人員流動量大、露天施工、立體交叉點多、變化大而又緊鄰公路兩側，施工危險性大、工作條件又差，不安全因素多，預防難度大。加上施工中的作業人員大多來自農民工，缺乏必要的安全知識和自我保護意識，違章作業比較嚴重，施工中的安全管理又跟不上導致事故頻發，人員、財產損失十分嚴重。為了在以后的施工中預防和減少財產的損失和確保人員的安全。以下從安全管理、查找危險源以及防護措施入手做簡要分析。

關鍵詞：安全管理；事故隱患；防護措施

安全管理的中心問題就是保護在生產生活中作業人員的安全與健康，保證生產工作的順利進行。

在排水施工中由于施工作業人員多、工作面廣，人員復雜預防和管理難度大。所以首先一定要建立良好的管理體制和人員責任制，并在工程開工前建立安全管理督導小組。以項目經理為安全管理督導小組組長，以項目部管理人員為成員，做到全員管理，劃分責任制。要求施工隊找出1—2名專職安全員配合項目部安全管理督導小組做好安全生產管理工作。

一、安全生產方針

1、首先要制定本項目的安全生產目標，本項目的生產方針是：施工期間杜絕重大傷亡事故和重大機械設備事故的發生，不發生重大交通事故，輕傷事故頻率控制在1‰以下；杜絕習慣性違章；做好消防保衛，協助配合當地治安部門工作，杜絕偷盜、搶劫、火災等損害生命財產事故發生。

二、安全責任制

1、首先要建立、完善以項目經理為首的安全管理督導小組，并做好安全生產責任制度。要有組織、有目標的開展安全管理工作。做好各級人員安全生產責任制度，明確安全管理人員的安全責任，定期檢查并做好記錄。

2、要求安全管理督導小組以項目經理為首劃分安全管理責任，并定期召開安全管理工作會議，做好會議紀要。

3、定期召開安全生產管理工作會議，要對施工負責人、班組長、施工隊專職安全員進行持續系統的安全技術教育。班組長或施工隊負責人與施工隊專職安全員做好每天的安全生產工作日記，應定期向項目安全督導小組提交查看。

三、安全檢查制度

1、項目部必須建立定期安全檢查制度和日查日糾制度，做到有時間、有要求，明確重點部位、危險崗位。安全檢查有記錄。對查出的隱患應及時整改，做到定人、定時間、定措施。

2、安全檢查內容：涉及查思想、查制度、查設備、查教育、查操作行為、查勞動保護和安全防護用品的使用、查傷亡事故的處理和隱患的整改等。

3、獎罰規定：施工現場安全管理檢查以《建筑施工安全檢查標準》（JGJ59-99）進行嚴格檢查考核，并進行獎罰。

4、項目經理部每月至少組織一次安全大檢查。

5、班組兼職安全員、班組長應在施工過程中隨時對安全操作、安全措施進行檢查，發現隱患及時整改。

6、項目部安全員負責日常安全檢查及重點項目跟綜檢查。安全檢查做到全面全員全過程控制，隱患整改率為100%。

四、安全教育內容

安全生產思想教育，嚴格執行安全生產方針和制度及政策法規。勞動教育紀律，班組長必須聽從項目安全員以及安全督導小組管理人員，每周班組長必須召開一次安全性的安全教育講話。

從排水施工工序來對安全管理、查找危險源和防護措施做簡要分析。

1、溝槽開挖

在溝槽開挖前以項目部安全管理督導小組對施工現場負責人、施工隊專職安全進行溝槽開挖安全技術交底。在交底過程中，施工現場負責人應在交底內容上簽字。并明確現場負責人和施工隊專責安全員的責任。

項目安全督導小組待安全技術交底一周后一定要落實班組長或施工隊負責人與施工隊專職安全員是否對施工作業人員進行安全技術教育。查看班組長或施工隊負責人與施工隊專職安全員對施工作業人員進行安全教育的內容。堅決杜絕走形式走過場。

開挖過程中挖掘機操作手要持證上崗，并有專人指揮。在架空輸電線路附近施工時，挖土機臂桿與輸電線路要保持規定的安全距離，如已有地下設施要標明位置、走向、高程。挖土前先發出信號，在挖土機回轉半徑范圍內不許進行其它作業。

在開挖過程中施工隊和安全督導小組成員至少有一名要在開挖的溝槽兩邊巡視，發現坍塌槽內平整基礎人員應立即撤出，挖掘機停止作業，等待問題處理完畢后放可繼續施工。

在開挖過的溝槽5m外白天用隔離帶防護,夜間用紅色警示燈。兩邊松散的石頭和土塊應找人清理。進入雨季施工，溝槽上方兩側應挖排水溝。人工清槽時，若面對面翻挖，各作業人員的距離不得小于3m。

排水工程緊鄰天然氣管道附近，給施工中帶來不便。所以在施工前應聯系天然氣公司并派專業人士前來探測，確定天然氣管道位置后方可繼續施工。如在開挖過程中發現事先沒有掌握的其他管線或管道應立即停止開挖，待組織相關部門處理后方可繼續施工。

施工現場在開挖過但沒有施工的溝槽內應做定期檢查，發現坍塌和不安全隱患應立即整改。

冬季施工在溝槽上方和四周必須仔細檢查邊坡的穩定情況，并采取防坍塌措施。

在開挖過的溝槽超過3m以上，進行下道工序前應采取支護防護措施。支護的木制材料應滿足施工設計要求，嚴禁使用破裂、腐朽、扭曲和變形的木料。

在往溝槽內運送支護材料時，應根據材料的質量確定繩索的直徑，使用前應檢查繩索是否符合要求。在系放時槽下和槽上人員應相互呼應、協調一致，確保在系放的過程中保證槽下作業人員的安全。槽上人員嚴禁向槽下投擲支護材料。在施工中施工隊專職安全員應隨時注意槽壁，出現裂縫或支護發生移位、變形等情況，在槽內作業人員應立即撤出，并停止該部位的作業，等對支護結構采取加固措施，經檢查驗收合格后方可繼續作業。

2、管基

施工作業人員在進行混凝土管基澆筑前首先往溝槽里下管基模板，在2m以上的溝槽內可以用人工相互傳遞，若在2m以下的溝槽內

應用繩子下系模板。下系中也應有專人指揮，確定對槽內作業人員的安全后方可下放。

在混凝土管基澆筑時，振搗工應經項目部安全員進行專職的培訓，在振搗過程中振搗工應佩帶絕緣手套。機械操作手應有相關的資格證書，并遵守相應的安全制度。車輛從拌和站通往施工現場的路上時車輛以低速行駛，作業范圍內不得有人員停留。施工完畢后車輛應安規定停留在安全區域內，不得停放在土路邊緣及斜坡上或妨礙交通的地方。

在澆筑混凝土管座和管基時施工現場的臨時用電安全防護措施 電工等特種作業人員,必須經過專門培訓，并取得特種作業資格,無上崗證的人員禁止從事特種作業。施工現場所有電氣設備和線路的絕緣必須良好，接頭不準裸露。當發現有接頭裸露或破皮漏電時，應及時報告，不得擅自處理以免發生觸電事故。

開關箱應防雨、防塵、加鎖；一般安裝高度（距地）為1.5m，與其控制的固定電氣設備的距離不超過3ｍ，開關箱內不準存放任何物品，防止誤操作造成事故，開關箱周圍不準堆放雜物。電器設備必須由專職電工或在其指導下進行安裝、維護和檢修工作。非本崗位作業人員不得擅自開箱合閘。工作完畢后應切斷電源，鎖好電閘箱。

每日作業完畢或工人離開現場時，班組組長必須確認所用機械開關關閉，周圍已無隱患，電閘已拉下，方可離開。現場電工保證用電設備供電正常，進行線路和用電設備日常安全保養和檢查。

3、下管

在下管前和下管的過程中，施工隊中的專職安全員應在溝槽的底部和吊車的對面，應隨時注意槽壁，出現裂縫所有人員應立即撤出并停止下管。待處理完畢經相關人員檢查合格后方可繼續施工。下管子的繩子或鋼絲繩要牢固扣緊，并用麻袋或其它軟物墊包管子管口，以防磨斷繩子或鋼絲繩。在吊動管子前，班組長四處查看，確定溝槽或附近沒有人員后，方可下管。在距離地面0.5m時，方可用手扶就位，吊放管子時不要碰撞周圍的撐板和撐柱。在溝槽內滾動管子時要防止壓傷腳和被撐板、溝壁擦傷手。

4、管座

混凝土管座的安全用電和防護措施及車輛安全行駛同管基。

5、檢查井

在砌筑檢查井下磚和沙漿槽深在4m以下時可采用流槽向下滑，若槽深在4m以上時可采用繩索下系。

6、閉水實驗

排水管道閉水實驗是檢查排水管接口與管身滲漏情況的實驗，在做排水實驗時應采取防泡槽、防漂管等措施。

冬季做閉水實驗時應采取防凍措施，實驗完畢后，應及時將排水管道內的水放盡。

7、土方回填

首先對新到工人進行夯實機械使用安全規程的培訓工作。進入雨季施工加強防漏電保護措施，要求夯實機械操作人員操作時必須佩戴絕緣手套。施工臨時用電安全措施同混凝土管基澆筑時的安全用電以及防護措施。

在排水工程中，要想把安全工作做的好，首先是要有良好的安全機制、良好的安全知識教育、良好的安全技能教育。專職安全員要把給班組長和施工隊負責人的安全技術交底落實到每個現場施工作業人員身長。安全管理督導小組成員要行使好自己的權利，做好自己的義務。在施工過程中抓好各級安全管理、做好各種安全檢查，重點治理、消除各類隱患，做好安全防護和教育工作，減少或杜絕小事故的發生，確保無安全生產大事故發生，促使在排水施工中有序、安全的生產。

參考文獻

（1）鄭道才，《管道工技術問答》，河南科學技術出版社，2007（2）李世華，《市政工程安全管理》，中國建筑工業出版社，2006

第四篇：第一篇 基坑工程安全隱患和治理措施

第一篇 基坑施工全過程安全隱患和治理措施

編制依據：

1、《新疆維吾爾自治區安全生產事故隱患排查治理條例》

2、《建筑深基坑工程施工安全技術規范》JGJ311-2013

3、《建筑施工安全檢查標準》JGJ59-2011

4、《建筑企業安全生產管理規范》GB50656-2011

5、《建筑施工安全技術統一規范》GB50870-2013

6、《危險性較大的分部分項工程安全管理辦法》建質[2009]87號文件

7、《建筑邊坡工程技術規范》GB50330-2013

8、《建筑基坑支護技術規程》JGJ120-2012

9、《建筑基坑工程監測技術規范》GB50497-2009

10、《建筑地基基礎工程施工質量驗收規范》GB50202-2012

1.基坑工程安全隱患和治理措施

基坑工程安全隱患產生的危害及危險源辨識：建筑基坑工程從地質勘查開始必須詳細了解地質條件、水文地質條件、周邊環境、地下設施，根據結構設計對基礎的埋深采取邊坡穩定的具體措施，包括有自然放坡和邊坡支護。考慮支護結構類型及使用年限、施工季節等因素，對建筑基坑會產生的危險源進行識別、分析。

基坑邊坡坍塌：主要指基坑壁的失穩坍塌，經常發生在基坑土方開挖過程、支護過程中或由于基坑土方完成后邊坡上部增加的不可控荷載而產生邊坡坍塌，導致鄰近建（構）筑物、設施的倒塌、傾斜，造成施工人員傷亡及重大財產損失。1.1基坑坍塌安全隱患和治理措施：

1.1.1安全隱患：地質勘查不詳細，未深度了解掌握實地地質土層及水文資料，在基坑邊坡設計中確定的自然放坡或支護結構類型不合理。

治理措施：基坑開挖前必須具備完整的地質勘查報告資料，依據巖土地質勘察報告給定的巖土物理指標、水文地質指標為依據，在基坑開挖前應進行邊坡穩定計算，以地勘報告提供的滑移參數，對基坑自然放坡有困難的部位應進行支護設計和施工。

1.1.2 安全隱患：基坑土方開挖作業前，建設單位未能提供周邊地下設施詳細資料或無基礎設施資料，項目經理部未對基坑所在開挖地基坑周邊地上、地下情況進行走訪、調查。對基坑周邊鄰近建（構）筑物的基礎埋深、地下各種管線（溝）的分布現狀、埋深及距基坑的距離了解不清，或根本就不了解，對基坑所在開挖地的地勘報告未認真學習，不了解當地的巖土地質、地下水等情況。

治理措施：基坑開挖前，施工單位應根據工程施工要求，對擬建工程周邊地下、地上進行走訪調查，了解清楚基坑周邊鄰建（構）筑物的基礎埋深、地下的各類管線的分布現狀、埋深，及距基坑的距離。學習該擬建工程的地勘報告，了解當地的巖土地質、地下水等情況。1.1.3 安全隱患：基坑土方開挖及支護作業前，施工單位未編制基坑土方開挖及支護專項方案，或編制的基坑土方開挖專項方案沒有針對性。對超過一定規模的深基坑邊坡坡度穩定性未計算，需做支護的工 程未進行邊坡支護專項設計和圖紙審查。

治理措施：深基坑土方開挖、支護前施工單位應針對施工現場周邊環境、巖土地質、地下管線、地下水等情況，編制有針對性的專項施工方案。施工場地狹小時，采用錨拉式結構、支撐式結構、支護樁結構、地下連續墻結構時，支護結構應委托有資質的單位進行設計計算，完成施工圖繪制，設計單位審核后報審圖辦審定，通過報審后編制邊坡支護專項施工方案并按方案執行。專項施工方案應經專家評審。

施工場地滿足基坑側壁放坡條件開挖的，采用經計算滿足坡度要求的基坑放坡開挖。基坑深度較大時，可依據專項方案采用放坡加退臺的施工方法對基坑進行開挖；專項方案中對驗算邊坡的滑動穩定性，邊坡的圓弧滑動穩定安全系數取值Ks≮1.3，根據基坑等級按JGJ311-2013規范確定安全系數。

1.1.4 安全隱患：基坑土方開挖及支護作業前，施工單位未認真對基坑土方開挖專項方案做針對性的危險源辨識分析，制定應急預案和應對措施。

治理措施：基坑土方開挖及支護作業前，施工單位針對基坑工程及基坑支護辨識的危險源制定相應對癥的預防及應急措施。1.1.5 安全隱患：在基坑開挖及支護過程中，對邊坡變形安全監測工作未落實，監測點的設置和監測方法與方案不符，達到變形預警值時不上報、不及時啟動應急預案采取應對措施。

治理措施：根據基坑部位的周邊環境條件、土層性狀、基坑深度 等不同時，可在不同部位依據設計和專項方案采取不同的支護形式。支護結構可采用上、下部不同結構類型組合。采用兩種或兩種以上支護結構形式時，其結合處應考慮相鄰支護結構的相互影響，并有可靠的過渡連接措施，過程中加強驗收工作。在基坑周邊設置監測點及被監測點，監測點不應受土方開挖及基坑壁變形的影響。

1.1.6 安全隱患：在基坑工程開挖施工過程中坡度不正確，支護樁自由高度超出設計圖紙要求，錨桿錨索的錨固長度達不到要求，孔道注漿密實度檢測不合格或未進行檢測，基坑邊坡滑移線上部重車行走或堆放大量工具材料。

治理措施：基坑工程開挖施工過程中應對基坑坡度檢查設置專人負責。對采用支護樁支護的基坑，支護樁施工嚴格按設計圖紙施工，并設置技術人員專職負責施工。錨桿不宜用在軟土層和高水位的碎石土、砂土層中；錨桿的有效錨固長度不滿足時應及時請原設計單位進行變更設計。支護結構上部采用土釘墻或放坡、下部采用支擋式結構時，在專項方案設計中上部土釘墻應驗算滑動穩定性安全系數應取二級，且Ks≮1.3，土釘承載力安全系數應取二級，且Ks≮1.61，上部采用自然放坡時應驗算邊坡的滑動穩定性，邊坡的圓弧滑動穩定安全系數Ks≮1.3。放坡坡面應設置防雨水保護層。

1.1.7 安全隱患：對地勘報告中反映有地下水及地下水位超過基底標高的深基坑施工中無降水方案和措施，或降水方案（不明地下水情況）無針對性和可操作性造成基坑積水。

治理措施：基坑開挖施工前，學習地勘報告，詳細了解地下水及 季節性來水情況，基坑開挖施工前先應進行降水施工，降水施工應編制專項施工方案。降水應降至作業面以下至少500mm。

1.1.8 安全隱患：基坑（槽）土方開挖方法未正確執行基坑開挖專項施工方案要求，無分段分層控制邊坡坡度的具體技術措施，基坑側壁放坡系數不能滿足專項方案中基坑側壁的穩定計算要求。

治理措施：基坑土方施工應根據基坑深度進行分層、分段開挖，并依據開挖深度有基坑邊坡坡度的控制措施（可采用撒灰線的方法控制）。使基坑側壁放坡系數滿足專項方案的穩定計算要求后，在進行下層土方的開挖，并有基坑邊坡坡度的控制措施。

1.1.9 安全隱患：基坑（槽）側壁的周邊存在原有建筑物的管線（溝）、市政管線（溝），管線（溝）長期使用出現滲漏、管溝內存有積水；地下支埋式給、排水管線存在變形滲漏。

治理措施：基坑工程施工前，應對其周邊的各種管線（溝），進行檢查摸底，管溝內存有積水的應先排水。應首先制定對管線的穩固措施，施工時依據方案對管線進行改線或加固處理后，再對基坑進行土方開挖。土方開挖時應設置專人對開挖土進行觀察，特別是各種管線的埋深部位土方的濕度（含水量）變化。濕度突然變化較大時，就應查清周邊管線是否存在滲漏水的情況。施工中應有排水的具體措施。

1.1.10 安全隱患：基坑（槽）在開挖過程中出現與地勘報告資料不符的局部范圍側壁為松散雜填土、側壁土質粘結性能較差時，未及時制定安全措施，施工現場狹小，基坑側壁放坡系數不能滿足基坑側壁的 穩定要求。未按規定要求采取支護方案。

治理措施：基坑（槽）在開挖過程中出現與地勘報告資料不符時，局部范圍側壁為松散雜填土、側壁土質粘結性能較差，應與建設單位、原地勘單位聯系，取得地勘的技術支持，并依據實際土質情況制定相應安全技術措施。施工現場狹小，基坑側壁放坡系數不能滿足基坑側壁的穩定要求時，應采用基坑側壁的支護措施，滿足基坑側壁的穩定要求。

1.1.11 安全隱患：基坑（槽）鄰近有水源（水塘）或地下水位較高，開挖及支護過程中使用的降水方法與專項方案不符，或降水設備不足。

治理措施：基坑開挖施工前，學習地勘報告，詳細了解地下來水情況，針對地下水編制降水專項施工方案，在專項方案中應先制定有效降水方式方法。計算降水量，配備足夠的降水設備。施工時首先查明來水方向，盡量在來水上游進行隔水、斷水，采用有效降水方式方法，控制地下水位到基底以下0.5m后，再進行基坑土方開挖作業。1.1.12 安全隱患：基坑的周邊未按專項方案設置擋水措施，產生地表水（雨水、現場用水）流入基坑，對基坑自然放坡的邊坡表面未采取有效的防雨水保護措施，水的滲漏使基坑（槽）側壁土的承載力下降；土釘支護、淺層設置的預應力錨桿出現錨固摩擦力失效或承載力嚴重下降。

治理措施：詳細了解季節性來水情況，針對季節性來水編制專項施工方案。對于地表水應在基坑四周1.5m左右設置擋水坎，并附加 導流措施，使地表水順暢排走。

1.1.13 安全隱患：基坑（槽）鄰近有建設工程在施工，包括打樁、基坑開挖降水施工影響基坑側壁支護的安全。

治理措施：針對鄰近工程打樁、基坑開挖降水施工影響，應對基坑側壁進行支、防護措施，在基坑四周1.5m左右設置擋水坎，并附加導流措施。

1.1.14 安全隱患：基坑（槽）專項方案中對周邊距離規定的范圍內進行超負荷的堆載，加大基坑邊坡側壁的側壓力，造成邊坡變形。

治理措施：基坑土方開挖施工時，應禁止在基坑側壁計算滑移線內進行超負荷的堆載。嚴格依據專項施工方案執行。

1.1.15 安全隱患：基坑（槽）專項方案中對邊坡側壁規定距離范圍內出現振動荷載和重型車輛通行。

治理措施：基坑土方開挖施工時，應禁止在基坑側壁周邊計算滑移線內設置車輛拉運土方道路，嚴格依據專項施工方案執行。1.1.16 安全隱患：基坑側壁支護樁的埋深不夠、錨拉結構的應力不夠（錨桿水平間距不滿足設計要求）、錨桿的預埋位置不正確、錨桿的有效錨固長度不夠，導致基坑側壁支護結構的失效等。

治理措施：基坑側壁支護樁的埋深施工應設置專業技術人員負責施工，并有埋深檢測記錄，不滿足設計要求不得進行下道工序的施工。基坑壁采用錨桿支護時，錨桿的預埋位置、錨桿的有效錨固長度嚴格執行專項方案，錨桿的水平間距、豎向間距必須自上而下排設，最下部的豎向間距不得大于設計要求。采用預應力錨桿時，根據群錨效應，對錨桿抗拔承載力不得進行折減或改變相鄰錨桿的傾角。應采用孔底注漿施工，嚴禁采用孔口重力式注漿。

1.1.17 安全隱患：基坑（槽）土方開挖的順序、路線、分層厚度等方法與基坑支護設計施工不銜接，技術要求不一致。

治理措施：基坑（槽）土方開挖施工單位的土方開挖順序、路線、分層厚度等應與支護施工單位做技術質量驗收交接，分層厚度嚴格按專項方案規定執行，合格后方可進行下一道工序。

1.1.18 安全隱患：基坑（槽）側壁為雜填土、側壁土質性能較差，施工現場狹小，基坑側壁放坡系數不能滿足基坑側壁的穩定要求時，臨時采用支撐對基坑（槽）進行固壁，未制定有效的安全的方案和穩定計算，固壁的形式、方法不正確。

治理措施：臨時采用支撐對基坑（槽）進行固壁，應編制臨時支撐基坑（槽）固壁安全技術方案，并進行基坑側壁的穩定計算。滿足要求方可進行下一道工序。

1.1.19 安全隱患：隨意改變審圖機構通過的基坑支護設計圖紙方案，隨意對基坑（槽）加深、擴大及改變使用條件。

治理措施：嚴格執行基坑支護設計圖紙方案及專項施工方案要求，對需要加深、擴大的基坑（槽）應重新進行設計計算，重新編制專項施工方案，并經專家評審論證，滿足施工要求時，方可進行下一道工序。

1.1.20 安全隱患：采用土釘錨桿支護時，土釘的有效錨固長度不夠。由于巖土的類別的不同土釘的擠壓施工無法滿足土釘的有效錨固長 度。

治理措施：土釘的有效錨固長度不夠，應與原設計單位聯系，計算能否滿足基坑側壁的穩定要求。不滿足穩定要求時，應重新設計，重新編制專項施工方案，并經專家評審論證，滿足施工要求時，方可進行下一道工序。

1.1.21 安全隱患：深基坑邊坡采用截水帷幕的施工中或完成后出現嚴重滲漏水。

治理措施：深基坑邊坡采用截水帷幕的施工中或完成后出現嚴重滲漏水時，應停止基坑的開挖施工。查找滲漏原因，找其漏點，對其進行截水帷幕堵滲漏。

1.1.22 安全隱患：基坑側壁內支撐因各種原因失效或支撐發生連續破壞。

治理措施：基坑側壁內支撐因失效或支撐發生連續破壞，應停止基坑的開挖施工。查找原因，對基坑側壁內支撐重新支撐加固。1.1.23 安全隱患：土釘支護、錨桿蠕變產生過大變形出現的地面裂縫。

治理措施：安排專人（或有資質的第三方）對基坑側壁進行變形監測監控，基坑側壁的變形監測數據超過預警值時或基坑周邊地面、建（構）筑物出現裂縫，或出現基坑、周邊建（構）筑物、管線失穩破壞征兆時，應立即停止施工作業，撤離人員，待查清、排除險情后方可恢復施工作業。

1.1.24 安全隱患：基坑支護使用超過設計使用時間或越冬積雪凍融滲水導致支護結構失效。治理措施：基坑支護使用超過設計使用時間或越冬積雪凍融滲水導致支護結構失效的基坑支護，應在來年使用或復工前，對基坑支護結構工程進行全面的檢查。對有影響使用安全的支護結構應進行加固或拆除重新支護。

1.1.25 安全隱患：基坑周邊未按規范設置變形監測，對最初出現的輕微沉降位移未采取應對措施。

治理措施：應安排專人（或有資質的第三方）對基坑進行變形監測監控，基坑工程的變形監測數據超過預警值時、基坑周邊地面、道路、建（構）筑物出現裂縫，或出現基坑、周邊建（構）筑物、管線失穩破壞征兆時，應立即停止施工作業，撤離人員，待查清、排除險情后方可恢復施工作業。

1.1.26 安全隱患：基坑降水缺乏專人負責，備用電源、備用水泵不足，導致水位上漲侵泡邊坡失穩。

治理措施：基坑降水應設置專人負責，依據地下水量配備足夠的合適水泵（揚程、功率、流量），抽水施工過程中應設有備用電源，抽水施工過程中應保持不間斷的抽水，避免選用不合適的水泵，抽抽停停，導致地下水位降降漲漲，造成邊坡失穩。

1.1.27 安全隱患：雨期開挖或雨水沖刷邊坡，未采取表面硬化或覆蓋措施。

治理措施：雨期基坑開挖工程，應依據土質情況對基坑側壁進行覆蓋，覆蓋至基坑上口周邊1.5m左右，防止雨水對邊坡沖刷，并在距基坑上口周邊1.5m左右處設置擋水坎。1.1.28 安全隱患：臨近基坑的房屋由于基礎底標高高于新開挖基坑，基礎變形后對基坑邊坡造成失穩。

治理措施：基坑鄰近有建（構）筑物且基礎標高高于新開挖基坑基底時，應先對建（構）筑物進行基礎拖換加固，防止建（構）筑物發生側向傾斜、位移、倒塌。對建（構）筑物進行加固方案應由有資質的設計單位完成。對有房屋側的基坑側壁坡度進行支護加固，支護加固的依據應經設計計算，使基坑側壁滿足穩定要求，并對基坑側壁、房屋進行監測監控。

1.1.29 安全隱患：深基坑開挖過程中，運輸土方的坡道寬度及兩側坡度不滿足專項方案的要求。

治理措施：深基坑開挖過程中，運輸土方的坡道寬度及兩側坡度不滿足專項方案的要求時，應對坡道寬度及兩側坡度進行支護加固，支護加固的依據應經設計計算滿足穩定要求。要求坡道路面堅固密實。

1.1.30 安全隱患：干作業挖孔樁采用人工挖孔時，無專項施工方案，已出現塌孔、缺氧、硫化氫有毒氣體等。

治理措施：干作業挖孔樁采用人工挖孔時應在專項施工方案（孔深超過16m專項施工方案應進行專家論證）中提出有針對性的安全保護措施。人工挖孔必須豎向分段設置可靠的孔壁支護措施，當樁孔開挖深度超過10m時，應有專門向樁孔內送風設備，送風量不應少于25L/s。

樁孔內必須設置合格的應急軟爬梯供人員上下，不得使用麻繩和 尼龍繩吊掛或腳踏孔壁上下。

人工挖孔樁每個孔口周邊必須設置防護欄和密目網，護欄高度不應小于0.8m。護欄應封閉，防止向樁孔內掉物。

1.1.31 安全隱患：機械成孔施工方案無針對性，對成孔周邊、巖土地質、地下水等情況不清楚，施工中已出現塌孔及周邊緊鄰建（構）筑物基礎擾動、位移，使緊鄰建（構）筑物傾斜及倒塌。

治理措施：緊鄰建（構）筑物的軟土基坑土方開挖前宜采用振沖碎石樁、水泥攪拌樁、旋噴注漿、注漿等措施對土體進行加固，要有專項設計圖和方案，并應進行加固質量檢測，達到設計要求后再進行土方開挖。

軟土基坑內進行工程樁施工過程中應采用分區隔排、間隔跳樁施工，減少對土的集中擾動；應縮短臨近基坑側壁工程樁混凝土的凝固時間。

2.基坑工程施工高處墜落安全隱患和治理措施

高空墜落：主要存在于基坑側壁頂部以及上、下基坑的通道上，造成的相關施工人員或周轉材料及其他東西墜入基坑內，使相關施工人員遭受傷害。

2.1 高空墜落安全隱患和治理措施：

2.1.1 安全隱患：基坑側壁周邊沒有按專項方案設置圍擋封閉，或圍擋封閉不牢，圍擋封閉有疏漏處，圍擋封閉與基坑邊緣間距太近，無設置擋腳板。

治理措施：在基坑周邊依據專項方案要求采用ф48.3×3.6mm鋼 管對基坑進行圍擋封閉。圍擋封閉應牢靠穩固，驗收合格，在圍擋下部必須設置連續的滿足規范要求高度的擋腳板。

2.1.2 安全隱患：基坑無搭設或搭設不合格的上、下人通道，搭設完成后未進行驗收投入使用，欄桿間距及密目網不完善，下部未設擋腳板。上下通道底板未與支撐桿件固定或固定不牢。

治理措施：搭設上、下基坑的通道，上、下基坑通道搭設應牢固，高寬比滿足專項方案要求且不宜大于2，通道架體應搭設固定的斜拋撐，并在通道兩側進行圍擋防護、設置180mm高的擋腳板。上下通道底板固定牢固。通道口要設開啟的防護門，專人管理。

2.1.3 安全隱患：上、下人通道搭設坡度或踏步寬度高度不符合方案要求，通道底板未設置防滑條、或防滑條間距過大，防滑條固定不牢。

治理措施：安裝照明亮度能夠滿足施工現場夜間照明要求的照明燈具，通道上不得堆放材料和雜物，保持通道暢通。

2.1.4 安全隱患：上、下通道未搭設欄桿扶手，欄桿高度未達到專項方案設計標準。

治理措施：上下人通道嚴格執行專項方案的要求，在距通道板面900mm處搭設上下扶手欄桿。上下人通道口應設置防護門，專人管理夜間上鎖。

2.1.5 安全隱患：夜間施工現場照明亮度不能夠滿足夜間施工要求，通道不暢。

治理措施：基坑四周在建項目必須搭設水平防護棚和豎向防護網。并設置180mm高的擋腳板。在基坑四周安裝夜間施工現場照明 燈，其亮度滿足夜間施工要求。施工通道應通暢。

2.1.6 安全隱患：基坑四周封閉欄桿或密目網安裝不牢固，大風過后未能及時修復，上下人通道口未設置防護門，夜間四周未設置紅燈警示。

治理措施：基坑四周封閉欄桿安裝應牢固，基坑四周臨邊不得站人，檢查人員不得在封閉欄桿內行走，不得站在欄桿上向內探看，基坑上口周邊作業必須佩戴安全帶。夜間基坑四周設置紅燈警示。2.1.7 安全隱患：基坑邊搭設平臺不牢固，作業人員未按要求使用安全帶。

治理措施：四周及縱橫通道搭設必須牢固，連續封閉，基坑邊的施工人員必須正確背掛使用安全帶。

2.1.8 安全隱患：進行土釘支護時操作架搭設不牢固，操作人員未掛安全帶。

治理措施：土釘支護時操作架搭設應牢固。操作架高寬大時應加設斜撐，并在操作架上設置安全帶掛設處。操作架上的操作人員應正確背掛使用安全帶。

2.1.9 安全隱患：距原建筑物較近時，坑邊上部未搭設水平防護棚。

治理措施：距原建筑物較近時，在原建筑物較近處進行封閉，禁止人員在次通行，坑邊上部搭設水平防護棚。

3.基坑施工物體打擊安全隱患和治理措施

物體打擊：主要指基坑垮塌時、高墜物體對基坑內施工作業人員的打擊傷害。3.1 物體打擊安全隱患和治理措施：

3.1.1 安全隱患：在基坑施工中因邊坡垮塌或上部墜物對施工作業人員造成的打擊和傷害。

治理措施：依據專項方案要求，在基坑周邊規定范圍內采用ф48.3×3.6mm鋼管對基坑上部進行圍擋封閉，圍擋封閉應牢靠，在圍擋下部必須設置符合標準要求的擋腳板，防止有物體墜入基坑內。3.1.2 安全隱患：基坑側壁周邊未設置圍擋封閉，圍擋封閉不牢，或圍擋封閉有疏漏處，圍擋封閉與基坑邊緣間距太近，未設置擋腳板或擋腳板不牢固，使周轉材料或其他物體墜落造成對基坑內施工作業人員的傷害。

治理措施：依據專項方案要求在基坑周邊規定范圍內采用ф48.3×3.6mm鋼管對基坑上部進行圍擋封閉，圍擋封閉應牢靠，在圍擋下部必須設置符合標準要求的擋腳板，防止有物體墜入基坑內。

基坑內有施工人員是必須佩戴安全帽，上部必須設專人巡視檢查管理，無關人員不得在基坑周邊活動。

3.1.3 安全隱患：基坑上、下通道未做周邊防護、未設擋腳板或擋腳板不牢固，使周轉材料或其他物體墜落造成對基坑內施工作業人員的傷害。

治理措施：上下人通道嚴格執行專項方案的要求，在距通道板面900mm處搭設上下扶手欄桿，并在其下部設置180mm高的擋腳板。上下人通道上不得堆放材料和雜物，保持通道暢通，上下通道口應設置防護門，專人管理，夜間上鎖。上下通道應安裝照明亮度能夠滿足 施工現場夜間照明要求的照明燈具。

3.1.4 安全隱患：夜間施工現場照明亮度不能夠滿足夜間施工要求。臨近建筑高空墜物，防護不到位。

治理措施：在基坑四周安裝夜間施工現場照明燈，其亮度滿足夜間施工要求。夜間四周設置紅燈警示。基坑上口四周在建項目必須搭設水平防護棚和豎向防護網，并設置180mm高的擋腳板。施工通道應通暢。

3.1.5 安全隱患：基坑四周有在建工程施工，臨邊未搭設水平防護棚和豎向防護網。四周建筑有安裝不牢固的懸掛物品。

治理措施：在基坑四周有在建工程側施工通道上搭設水平雙層防護棚，并在明顯處懸掛警示牌提醒通過行人。與在建工程施工方進行信息溝通，警示提醒在建工程施工方，基坑正在施工，注意安全。3.1.6 安全隱患：塔吊運送材料綁扎不牢固脫落，對基坑內作業人員造成傷害。

治理措施：塔吊運送材料綁扎應牢固，塔吊作業必須配備起吊信號工。每次起吊作業前，信號工應觀察周邊環境，確定無安全隱患時，指揮起吊，吊運范圍下部不得站人。

3.1.7 安全隱患：基坑封閉欄桿內堆放材料，封閉欄桿安裝不牢固造成高處下滑。

治理措施：嚴禁在基坑上口周邊的封閉欄桿內堆放材料。3.1.8 安全隱患：在土釘支護鉆孔及噴錨過程中，腳手架體不牢固，施工人員未掛安全帶。治理措施：土釘支護鉆孔及噴錨過程中，采用的施工腳手架體應搭設牢固，架體較高時應在架體上增設斜拋撐來增加架體的穩定性。作業人員在架體上作業時，應正確佩戴安全帶。

3.1.9 安全隱患：特殊天氣如大風時，上部物件落下對下部施工人員造成的傷害。

治理措施：大風天氣（5級及以上）應停止施工作業。

4.基坑施工機械傷害安全隱患和治理措施

機械傷害：主要指在土方開挖、運輸、鉆孔及支護作業時，機械對人員的傷害。

4.1機械傷害安全隱患和治理措施：

4.1.1 安全隱患：機械操作人員無證上崗違規、違章操作或酒后作業。

治理措施：機械操作人員必須持有效證件上崗，對機械使用過程進行正常的保養維護。學習機械操作規程，禁止違章操作及酒后作業，機械施工作業設置專人管理。

4.1.2 安全隱患：基坑內配合機械作業人員違規、違章，距離挖土機械的距離未超出挖土機械臂的作業半徑。

治理措施：施工作業前，由技術負責人、安全員對機械操作人員、配合機械作業人員進行安全技術的交底。機械作業前操作人員應對周邊觀察，確定無安全隱患時啟動操作機械作業。

4.1.3 安全隱患：多機作業時，安全距離不滿足要求，機械下部人員通過。

治理措施：多機作業時，應保持相互的安全距離進行作業。配合 機械作業人員，距離挖掘機械的距離應超出挖掘機械臂的作業半徑之外；機械操作人員應與配合機械作業人員設置聯系方式，挖掘機械作業轉動大臂前，應鳴笛進行信息有效傳遞。

4.1.4 安全隱患：基坑內運輸土方的道路坡比過大，道路邊坡系數不滿足車輛道路通行的穩定要求，造成運輸土方車輛直翻、側翻。

治理措施：基坑內運輸土方的道路坡比不應小于1∶6，道路邊坡系數（1∶0.7）滿足道路的穩定要求，并應是原始土。

4.1.5 安全隱患：機械作業時，對后視鏡的盲區（或死角）觀察不到，或機械操作人員未觀察后視鏡。

治理措施：機械作業時，啟動前應觀察后視鏡，對后視鏡的盲區（或死角）觀察不到，應鳴笛進行信息有效傳遞。配合機械作業人員應在機械作業半徑之外進行工作。

4.1.6 安全隱患：不能對作業機械進行正常的使用保養，使機械帶病作業。

治理措施：機械作業前應進行檢查維修，杜絕機械帶病作業。4.1.7 安全隱患：多臺挖掘機同時作業，大臂旋轉半徑不足，發生碰撞傷人。

治理措施：多臺挖掘機同時作業時，應保持相互的安全距離進行作業。配合機械作業人員與挖掘機械的距離，應超出挖掘機械臂的作業半徑；機械操作人員應與配合機械作業人員設置聯系方式，挖掘機械作業轉動大臂前，應鳴笛進行信息有效傳遞。

4.1.8 安全隱患：挖斗卸土時，砸在運輸車輛操作室上部，造成司機 受傷。運輸車道未形成環路，運輸車輛違反交通規則。

治理措施：挖掘機械作業人員應集中精力進行機械操作作業，疲勞時應休息或換班，嚴禁操作人員疲勞作業。施工現場應按交通規則要求布置運輸車輛道路，并進行交底。設置專人現場管理，并制作指示牌進行提醒。

4.1.9 安全隱患：夜間施工現場照明亮度不能夠滿足夜間施工要求。

治理措施：按夜間施工現場照明亮度要求布置現場的照明燈。4.1.10 安全隱患：打樁鉆機安裝、作業、拆除時未按操作規程。

治理措施：嚴格執行施工方案的要求，遵守打樁鉆機安裝、作業、拆除的操作規程。

4.1.11 安全隱患：錨桿鉆孔或空壓機噴漿時，未進行檢查和正常保養。

治理措施：嚴格執行施工方案的要求，遵守錨桿鉆孔或空壓機噴漿安裝、作業、拆除的操作規程。施工作業時所使用的機械不能帶病工作，作業前應對機械進行保養、維護。

5.基坑施工觸電傷害安全隱患和治理措施

觸電傷害：基坑施工觸電傷害，主要指夜間土方開挖、運輸土方施工、基坑支護及施工現場照明發生的觸電傷害。5.1 觸電傷害安全隱患和治理措施：

5.1.1 安全隱患：照明線路開關箱內漏電保護器失靈（損壞）或未設置漏電保護器，開關箱體未做接零。

治理措施：照明線路應設置符合臨時用電要求的開關箱，開關箱內設置符合臨時用電要求的漏電保護器，并定時進行檢查，開關箱接 零可靠。

5.1.2 安全隱患：照明線路開關箱內漏電保護器與照明線路設備不匹配。

治理措施：照明線路開關箱內應選用與照明線路設備匹配的漏電保護器。

5.1.3 安全隱患：照明線路未做架空或埋地，隨地亂拉、亂布，線路接頭未做正確的包扎防護。

治理措施：照明線路的敷設，在有車輛通過的道路處采用穿鋼管埋地敷設；其余地段可采用架空或埋地敷設，架空敷設時采用絕緣滿足用電要求的材料作架空支撐，支撐架上采用絕緣瓷子。線路接頭的包扎防護應有防水要求。

5.1.4 安全隱患：照明燈具外殼未做接零保護。

治理措施：照明燈具的外殼按施工要求做接零保護。5.1.5 安全隱患：未采用絕緣體架設照明燈具。

治理措施：照明燈具的架設應采用絕緣體架設。

5.1.6 安全隱患：未設置專人（持證電工）對臨時照明電進行管理。

治理措施：施工現場臨時用電應設置專業電氣施工人員進行管理，電氣施工作業應由專業電工（持證電工）進行操作。電氣施工作業人員必須穿絕緣鞋，非電氣人員不得進行電氣作業，電閘箱由專人管理上鎖。

5.1.7 安全隱患：基坑支護采用的電動機械和工具未進行一機一閘一漏電。治理措施：采用支護的電動機械應是一機一閘一漏電，開關箱殼體做接零保護。

5.1.8 安全隱患：基坑施工未編制機械用電、照明用電、生活用電方案，缺少電氣系統圖設計。

治理措施：基坑工程施工前，應依據施工現場的用電量，編制施工用電的專項施工方案。依據方案布置施工臨時用電照明燈、施工生產用電的線路。所使用的各類電箱應標識電氣系統圖。

第五篇：安全隱患排查治理和報告制度

安全隱患排查治理制度

為了及時有效地排查治理安全生產隱患，建立礦安全生產隱患排查治理的長效機制，落實安全生產主體責任，加強隱患監督管理，預防生產安全事故的發生，及時消除各類安全隱患，確保礦井安全生產，根據上級有關文件要求，結合礦實際，特制定本制度。

一、成立安全隱患排查治理領導小組 組

長：礦

長

副組長：總工程師 安全礦長 生產礦長 機電礦長 通風礦長 成員：副總工程師、相關科室及隊組負責人

領導小組下設辦公室在安全科，安全科長兼任辦公室主任，負責隱患的收集、分析、匯總、整改銷號、上報等工作。

二、機構職責

1、礦長是全礦安全生產的第一責任者，對礦井安全隱患排查治理全面負責，每月召開安全辦公會，聽取安全隱患的排查、處理及整改落實情況，研究解決必需的人、財、物。

2、總工程師對礦井安全隱患排查具體負責，組織落實礦井安全隱患的排查并制定相應的技術措施，對“一通三防”和防冶水等重大隱患的排查處理具體負責。

3、各分管副礦長負責對分管范圍內的安全隱患整改工作，并負責對安全隱患按照制定的整改措施進行治理整改。

4、安全礦長對安全隱患排查、治理工作負監督檢查責任，對危及安全生產隱患不進行排查處理而繼續生產時有權停止作業。安全科科長對安全隱患排查匯總、整改、落實、監督、組織驗收負直接責任。

5、機電礦長對地面出現強降雨、洪水、大風和雷電等自然災害引發煤礦水害、斷電等事故，制定針對性措施和應急預案，并加強預警，一旦出現險情有權立即停止作業、撤出井下作業人員。

6、各專業副總工程師負責協助總工程師對所分管范圍內安全隱患的排查及處理工作。

7、各科室（隊組）在分管領導統一部署下，負責所轄范圍內的安全隱患排查、處理工作，及時檢查督促，并對各單位按要求落實整改措施，參加驗收。

三、礦井安全隱患排查

（一）礦井安全隱患的識別、分類

1、礦井安全隱患按其嚴重程度、隱患分為重大隱患和一般隱患兩大類，其中重大隱患為（A）級，一般隱患又分為B（較大）、C（較輕）兩類。

A級隱患：危害嚴重、治理難度大，需停產處理的隱患； B級隱患：危害比較嚴重，或有一定的工作量，隊組解決不了，需由礦上解決的隱患；

C級隱患：對礦井安全生產有一定的影響，由隊組能解決的隱患；

2、安全隱患的種類分為：頂板、通風、瓦斯、煤塵、機電、運輸、火災、水害和其他。

(二)隱患排查

1、每季度由礦長組織有關人員召開礦井隱患排查會議，排查嚴格按照上級相關文件要求，對照煤礦重大安全隱患排查表，逐項進行排查，對排查的重大隱患制定隱患整改方案、安全保障措施，明確責任，落實隱患跟蹤監控制度，嚴格按照措施組織整改，并將排查情況向上級部門呈報。

2、根據上級部門文件臨時要求，組織隱患排查治理工作。

3、礦井每周組織一次隱患排查，全面排查各施工地點及環節存在的安全隱患，對排查的安全隱患制定整改治理措施，由專業進行銷號，并建檔管理。

4、各科、隊、班組負責人和安全管理人員隨時進行隱患排查。

5、礦領導下井帶班每班進行隱患排查，并填寫帶班記錄，對發現的問題安排處理意見。

四、隱患治理

1、排查出隱患應登記建檔，隱患整改按“五落實”和“閉合管理”原則，逐級落實整改責任，確保整改實效，實行“誰排查、誰簽字，誰整改、誰簽字，誰驗收、誰簽字”的原則。

2、煤礦安全生產隱患實行分級管理。一般隱患由隱患責任單位簽定“隱患五定表”，責任單位按簽定的整改時間限期整改。重大隱患由礦長組織制定隱患整改方案，實行掛牌跟蹤管理，按照簽定的整改措施、整改期限、整改責任人、整改資金、預計預案的“五落實”原則進行停產整改。

3、對重復出現的隱患相關科室要從質量標準化、崗位作業標準及相關制度等方面分析，查找隱患源頭，改進技術或操作方法，另外對操作者強化培訓，熟悉操作規程，以此減少隱患重復發生的幾率。

4、重大隱患必須立即停產整改，同時向上級部門匯報，所有重大隱患整改完成，由煤礦主要負責人組織自檢，自檢合格后報上級部門申請驗收，由上級部門驗收合格，簽署驗收意見后方可銷號。

5、根據安全隱患排查治理工作安排，每年在安全生產費用提取中留設專項資金，專門用于隱患排查治理。

6、培訓中心建立安全隱患排查治理宣傳教育制度，采取多種方式宣傳安全隱患排查治理制度和工作要求，將安全隱患排查治理能力建設納入職工日常培訓范圍，并根據不同崗位開展針對性培訓，提高全體從業人員的安全隱患排查治理能力。

五、隱患報告

1、發現存在重大安全隱患時，調度室必須立即向礦長和分管領導報告。

2、每季度末，安全科要將本月重大安全生產隱患排查治理情況書面呈送礦長簽字，并書面報告上級部門。

六、處罰

1、若所查出的各類安全隱患，責任單位無故不按“五落實”要求整改，罰責任單位500元；未按期整改的或者整改不徹底的加倍處罰，并罰單位負責人200元；

2、同類安全隱患在同一隊組重復出現三次以后，每再出現一次，對給隊組每次罰款500元，并取消先進評選。

2017年3月18日