第一篇:某有機硅工程項目職業(yè)病危害控制效果評價
某有機硅工程項目職業(yè)病危害控制效果評價
識別、分析某新建年產(chǎn)3萬噸有機硅項目職業(yè)病危害因素并進行控制效果評價。方法 采用現(xiàn)場調查法、檢查表法、檢測檢驗法等方法進行評價。結果 經(jīng)現(xiàn)場調查、檢測、分析,該項目除個別監(jiān)測點噪聲超過國家職業(yè)衛(wèi)生標準外,其他職業(yè)病危害因素均控制在國家職業(yè)衛(wèi)生標準范圍內。結論 該建設項目職業(yè)衛(wèi)生狀況基本達到國家職業(yè)衛(wèi)生標準,該企業(yè)的職業(yè)病危害控制措施基本有效,但應該加強個別工作場所噪聲的控制措施。
為了預防、控制和消除建設項目產(chǎn)生的職業(yè)病危害,保護職工身體健康,受企業(yè)委托,對該企業(yè)有機硅工程項目投產(chǎn)后作業(yè)現(xiàn)場的職業(yè)衛(wèi)生狀況進行了現(xiàn)場調查、監(jiān)測和職業(yè)病危害控制效果評價。1評價對象與方法
1.1評價對象
本次控制效果評價選擇某市化工園區(qū)有機硅工程項目,項目總投資4.3億元,產(chǎn)量有機硅3萬噸/年。
1.2評價范圍
3萬噸/年有機硅項目生產(chǎn)裝置及配套的輔助生產(chǎn)裝置。生產(chǎn)裝置主要有硅粉加工、氯甲烷合成、甲基單體合成、分離、水解,裂解裝置,鹽酸吸收及脫吸;配套輔助生產(chǎn)裝置有水處理、變電站、污水處理、維修等。1.3評價依據(jù)
《中華人民共和國職業(yè)病防治法》、《建設項目職業(yè)病危害評價規(guī)范》、《工業(yè)企業(yè)設計衛(wèi)生標準》、《工作場所有害因素職業(yè)接觸限值 第1部分:化學有害因素》、《工作場所有害因素職業(yè)接觸限值 第2部分:物理因素》、《工作場所空氣中有害物質監(jiān)測的采樣規(guī)范》、《作業(yè)場所空氣中粉塵測定 第1部分:總粉塵濃度》、《工作場所物理因素測量 第8部分:噪聲》、《工作場所防止職業(yè)中毒衛(wèi)生工程防護措施規(guī)范》等[1-9]。
1.4評價方法
本項目主要采用職業(yè)衛(wèi)生調查、職業(yè)衛(wèi)生檢測、職業(yè)健康檢查、檢查表分析等方法進行該項目的職業(yè)病危害控制效果評價[10] 2 結果
2.1工程概況
該項目為新建項目,年產(chǎn)3萬噸有機硅,在某市化工園區(qū)建設。本項目采用銅催化劑體系、直接法合成甲基氯硅烷工藝。主要生產(chǎn)工藝包括氯甲烷合成、單體合成、單體分離、硅粉加工、二甲水解和裂解及環(huán)體蒸餾等工序,主要原材料為甲醇、硅塊、硫酸、氫氧化鈉、鹽酸。現(xiàn)有生產(chǎn)工人241人,生產(chǎn)車間工作制度為四班三運轉,每班工作 8 h。2.2職業(yè)病危害因素
經(jīng)調查,各崗位接觸的職業(yè)病危害因素為噪聲、粉塵、高溫、有機硅 2.3職業(yè)衛(wèi)生現(xiàn)場檢測結果
根據(jù)《工作場所空氣中有害物質檢測的采樣規(guī)范》的規(guī)定,對本項目主要職業(yè)病危害因素氯化氫、硫酸、甲醇、氯甲烷、SiO2粉塵、噪聲進行布點檢測。檢測在各生產(chǎn)設備、防護設施正常運轉,生產(chǎn)裝置滿負荷生產(chǎn)狀態(tài)下進行的。該項目作業(yè)場所空氣中毒物的短時間檢測濃度值符合職業(yè)接觸限值;其相應的崗位工種的時間加權平均濃度計算值符合職業(yè)衛(wèi)生接觸限值。作業(yè)場所空氣中粉塵的時間加權平均濃度和超限倍數(shù)均符合職業(yè)衛(wèi)生接觸限值。本項目噪聲主要為非穩(wěn)態(tài)噪聲。頻譜分析其噪聲頻率主要分布在2KHz~8kHz之間。在對19個作業(yè)崗位工種接觸噪聲的8小時等效連續(xù)A聲級計算中,硅粉加工的破碎工、磨機工、班長;公用工程及輔助工程的空分空壓及冷凍工,4個崗位工種接觸噪聲強度超過職業(yè)接觸限值;詳見表2~表4。其余崗位工種接觸噪聲強度符合職業(yè)接觸限值,見表5。
2.4職業(yè)病危害防護措施
2.4.1選址及總體布局
該新建項目建設用地為新征土地,項目所處區(qū)域為非自然疫源地、非地方病區(qū),周圍無居民生活區(qū)及公共服務區(qū)域。生產(chǎn)區(qū)、輔助區(qū)按照工藝流程、交通運輸?shù)纫蠛侠聿季帧S區(qū)道路設置為環(huán)形道路,并設置有一定的綠化帶。廠生活區(qū)遠離生產(chǎn)區(qū)。該項目選址、總體布局符合《工業(yè)企業(yè)設計衛(wèi)生標準》的要求。
2.4.2生產(chǎn)工藝與設備布置
該項目生產(chǎn)過程采用DCS控制系統(tǒng),基本實現(xiàn)了機械化和自動化作業(yè),設備基本為密閉化設備。產(chǎn)生毒物的生產(chǎn)場所主要為露天布置或敞開式建筑,其裝置根據(jù)其不同的物料設置為分隔的單獨建筑,通過管道和控制管線連接。產(chǎn)生粉塵的硅粉加工裝置為單獨建筑;產(chǎn)生噪聲與振動較大的壓縮機、空分空壓裝置、冷凍裝置、硅粉破碎磨粉裝置均設置在單層廠房內,且設置有隔振措施。成品灌裝區(qū)各個灌裝口均設置有抽風集氣裝置,罐區(qū)設置有相應的圍堰防止物質的泄漏,項目中控室設置在辦公大樓內,遠離生產(chǎn)現(xiàn)場。該項目的生產(chǎn)工藝及設備布置基本符合國家標準要求。
2.4.3建筑衛(wèi)生學
該項目生產(chǎn)現(xiàn)場以自然通風為主,在硅粉加工現(xiàn)場設置有10臺機械通風裝置,在中控室設置分體式空調。車間、操作室、辦公室、道路等處照明燈具的選擇符合照明要求。綜上所述,該項目的采暖、通風、空調、采光、照明基本符合國家標準要求。2.4.4主要職業(yè)病防護措施評價
2.4.4.1防塵毒措施
采用成熟、可靠的工藝和設備,嚴防“跑、冒、滴、漏”基本實現(xiàn)全過程的密閉化生產(chǎn)。接觸毒物和粉塵生產(chǎn)裝置采用DCS系統(tǒng)進行集中控制,并對某些與安全生產(chǎn)密切相關的參數(shù)采用自動調節(jié),自動報警。項目生產(chǎn)裝置在滿足生產(chǎn)工藝條件情況下盡量露天布置,其中除硅粉加工、空分空壓冷凍、變電站評價單元為室內布置外,其他評價單元基本為露天敞開式布置,能夠有效的減少有毒有害物質在工作場所的聚積。對項目中產(chǎn)生有毒有害物質的工作場所設置相應的機械抽排風設置,加強工作場所空氣流通;在控制休息室設置空調。罐區(qū)設置相應的冷水噴淋系統(tǒng),其中:成品罐區(qū)甲基單體罐7套,原料罐區(qū)甲醇罐1套,氯甲烷罐區(qū)2套。在鹽酸脫吸、報警檢測系統(tǒng),并設置有相應的工業(yè)電視監(jiān)視系統(tǒng)氯甲烷合成、二甲單體合成裝置以及相應的罐區(qū)設置有針對氯化氫、氯甲烷、甲醇的毒物。在生產(chǎn)現(xiàn)場配置有一定數(shù)量的噴淋洗眼器、空氣呼吸器器等應急救援設施。對作業(yè)人員還發(fā)放有相應的防毒防塵口罩、防酸堿手套等個人防護用品。
2.4.3防噪聲措施
對生產(chǎn)過程和設備產(chǎn)生的噪聲,從聲源上進行控制,以低噪聲的工藝和設備代替高噪聲的工藝和設備。采用DCS控制系統(tǒng),現(xiàn)場作業(yè)人員盡量巡視作業(yè),減少接觸噪聲的時間。對產(chǎn)生噪聲較大的設備設施采取隔聲、減振、消音等多種措施減少噪聲對作業(yè)人員健康影響。具體表現(xiàn)為:對項目中各個評價單元使用的泵、空壓機、冷凍機、磨粉機、風機等產(chǎn)生噪聲設備均采取減振措施;對硅粉加工的顎式破碎機、園盤給料機、磨粉機、篩分設備等均設置在隔聲房間內;空分空壓冷凍單元的空壓機、冷凍機設置在隔聲房間內,同時對空壓空分機設置有消音器;甲基單體合成單元的冷凍機設置在隔聲房間內;接觸噪聲強度較大的作業(yè)人員在生產(chǎn)現(xiàn)場配備有耳塞等個人防護用品。2.5應急救援措施
公司成立了重大事故應急救援指揮領導組,下設應急處理辦公室和六個專業(yè)應急救援小組。公司總經(jīng)理擔任指揮領導組組長。公司消防急救和醫(yī)療急救由總公司保安消防大隊和總公司醫(yī)院承擔;公司編制有《危險化學品事故應急救援預案總體預案》。預案中規(guī)定了組織機構、組成人員和職責劃分,明確了相應的應急救援響應程序,采取的處理措施,以及演練和培訓相關內容。同時還編制有重大危險源《一氯甲烷應急救援預案》和《甲醇緊急救援預案》;但未編制針對鹽酸、濃硫酸、高溫等職業(yè)病危害因素專項預案。本項目在氯甲烷合成裝置區(qū)、鹽酸脫吸裝置區(qū)設置有氯化氫報警探頭6個,氯甲烷報警探頭7個。在整條生產(chǎn)線上設置工業(yè)電視攝像裝置11套,對生產(chǎn)全過程進行遠程電視監(jiān)控(DCS);生產(chǎn)現(xiàn)場配置有噴淋洗眼裝置15套、空氣呼吸器12臺、長管呼吸器4臺、防化服3套、防爆對講機4部等應急救援設施。
2.6職業(yè)病防護用品
公司按GB 11651-2008 《個人防護裝備選用規(guī)范》;GB/T18664-2002《呼吸防護用品的選擇、使用與維護》的要求為接觸有毒、有害作業(yè)的員工發(fā)放了勞動防護用品。并制定有《勞動防護用品管理制度及發(fā)放標準》、《特種勞動防護用品管理細則》、《勞動防護用品管理規(guī)定》、《勞動防護用品穿(佩)戴規(guī)定》制度,這些制度對防護用品的配備、采購、驗收、保管、發(fā)放、使用、更換、報廢及穿(佩)戴管理工作進行了相應的規(guī)定。2.7輔助衛(wèi)生用室
根據(jù)生產(chǎn)特點、實際需要和使用方便的原則考慮設立了衛(wèi)生間、更衣室、休息室。其他輔助衛(wèi)生用室如食堂、浴池等由總廠統(tǒng)一安排。該項目的輔助衛(wèi)生用室基本符合《工業(yè)企業(yè)設計衛(wèi)生標準》的要求。
2.8 職業(yè)衛(wèi)生管理
該公司在環(huán)安部設有專人負責全公司的職業(yè)衛(wèi)生管理工作,負責制定年度職業(yè)病防治計劃、衛(wèi)生管理制度和操作規(guī)程、應急救援預案及職業(yè)健康檢查檔案管理工作。該項目在試生產(chǎn)期間,由取得職業(yè)性健康體檢資質的醫(yī)院對接觸有毒、有害作業(yè)的職工進行了職業(yè)性健康體檢,本次體檢無疑似職業(yè)病及職業(yè)禁忌征患者。本項目的職業(yè)衛(wèi)生專項經(jīng)費投入包括除塵設備、報警及聯(lián)鎖設備、個人使用的職業(yè)病防護用品、應急救援設施、職業(yè)衛(wèi)生培訓等幾個方面。本項目的職業(yè)衛(wèi)生管理和職業(yè)衛(wèi)生專項經(jīng)費概算基本上符合《中華人民共和國職業(yè)病防治法》的要求。3討論
3.1評價結論
本項目選址、總體布局、建筑物衛(wèi)生學、生產(chǎn)工藝及設備布局、衛(wèi)生工程技術防護措施、輔助衛(wèi)生用室、應急救援措施、職業(yè)衛(wèi)生管理和職業(yè)衛(wèi)生專項經(jīng)費概算等方面符合《中華人民共和國職業(yè)病防治法》和《工業(yè)企業(yè)設計衛(wèi)生標準》等國家法律及職業(yè)衛(wèi)生標準規(guī)定要求。該項目在生產(chǎn)建設中,職業(yè)病危害防護措施與主體工程同時設計、同時施工、同時投入生產(chǎn)和使用[11],現(xiàn)場調查和檢測結果顯示,建設項目職業(yè)病防護設施和措施的運行效果基本達到《工業(yè)企業(yè)設計衛(wèi)生標準》的要求。該項目主要職業(yè)病危害因素為:其他粉塵、沉淀SiO2(白炭黑)、氯化氫、氯甲烷、甲醇、二甲基二氯硅烷、高溫、噪聲、工頻電場。結合主要職業(yè)病危害因素對人體的危害、潛在危險、接觸時間考慮,按中華人民共和國衛(wèi)生部令第49號《建設項目職業(yè)病危害分類管理辦法》[12]規(guī)定,該建設項目職業(yè)病危害一般。
3.2建議
公司編制的總體預案主要針對重大及以上的危險化學品事故,因此建議編制針對鹽酸及氯化氫、甲基氯硅烷單體及混合物、濃硫酸、甲醇、一氯甲烷、氫氧化鈉、氫氧化鉀、高溫等職業(yè)病危害因素中毒或灼傷等事故的職業(yè)衛(wèi)生應急處理措施,以配合總體預案。本項目有4個崗位工種接觸噪聲強度超過職業(yè)接觸限值,建議加強超標崗位巡視區(qū)域內噪聲源的防護,盡量采取采取隔離措施或者加強個體防護措施和減少接觸時間等綜合措施對噪聲進行防護。對進入上述區(qū)域的作業(yè)人員配備防噪耳塞或耳罩,該耳塞或耳罩對頻率主要分布在2KHz~8kHz之間的噪聲應能有效的防護,并對接觸噪聲超標的硅粉加工的破碎工、磨機工、班長;公用工程及輔助工程的空分空壓及冷凍工制定聽力保護計劃。本項目在職業(yè)病危害較嚴重的崗位聘用一定數(shù)量的臨時工,建議加強臨時工的職業(yè)衛(wèi)生管理工作,包括:對其個人防護用品的配置和使用、職業(yè)健康監(jiān)護及檔案管理、職業(yè)衛(wèi)生知識培訓、應急救援相關內容的培訓等方面應按照相關法律法規(guī)執(zhí)行。
第二篇:職業(yè)病危害控制效果評價報告書
職業(yè)病危害控制效果評價報告書
1評價目的
1.1貫徹落實國家有關職業(yè)病防治的法律、法規(guī)、規(guī)章和標準,從源頭控制或消除職業(yè)病危害,防治職業(yè)病,保護勞動者健康。
1.2確定建設項目存在的職業(yè)病危害因素,分析其危害程度及對勞動者健康的影響,評價職業(yè)病危害防護措施及其效果,對未達到職業(yè)病危害防護要求的系統(tǒng)或單元提出職業(yè)衛(wèi)生補充措施。
1.3針對不同建設項目的特征,提出職業(yè)病危害的關鍵控制點和防護的特殊要求。
1.4為衛(wèi)生行政部門對建設項目職業(yè)病防護設施竣工驗收提供科學依據(jù)。2 評價依據(jù)
我國有關職業(yè)病防治的現(xiàn)行法律、相關法規(guī)、規(guī)章,以及國家、行業(yè)、地方等標準、規(guī)范;評價項目的職業(yè)病危害預評價報告書,衛(wèi)生行政部門審核文件,建設項目設計資料及試運行情況的有關資料,控制效果評價委托書等。3 評價范圍
以建設項目實施的工程內容為準,主要針對試運行期職業(yè)病危害防護設施的防護效果及職業(yè)病防治情況進行評價。4評價內容
主要包括總體布局、生產(chǎn)工藝和設備布局、建筑衛(wèi)生學要求、職業(yè)病危害程度及對勞動者健康的影響、職業(yè)病危害防護設施及效果、輔助用室基本衛(wèi)生要求、應急救援、個人使用的職業(yè)病防護用品、職業(yè)衛(wèi)生管理等。5 評價方法
根據(jù)建設項目職業(yè)病危害的特點,控制效果評價一般采用現(xiàn)場調查法、檢查表法、檢測檢驗法等方法進行定性和定量評價;必要時可采用其他評價方法。5.1 現(xiàn)場調查法
采用職業(yè)衛(wèi)生學調查方法,了解建設項目生產(chǎn)工藝過程,確定生產(chǎn)過程中存在的職業(yè)病危害因素,檢查職業(yè)病危害防護設施的使用及職業(yè)衛(wèi)生管理的實施情況。
5.2 檢查表法
依據(jù)國家有關職業(yè)病防治的法律、法規(guī)和技術規(guī)范、標準以及操作規(guī)程、職業(yè)病危害事故案例等,通過對評價項目的詳細分析和研究,列出檢查單元、檢查部位、檢查項目、檢查內容、檢查要求等,編制成表,逐項檢查符合情況,確定評價項目存在的問題、缺陷和潛在危害。必要時可賦分進行量化分析。5.3 檢測檢驗法
依據(jù)國家相關技術規(guī)范和標準的要求,通過現(xiàn)場檢測和實驗室分析,對評價項目作業(yè)場所職業(yè)病危害因素的濃度或強度以及職業(yè)病危害防護設施的防護效果進行評定。控制效果評價程序 6.1準備階段
6.1.1主要工作為接受建設單位委托、收集和研讀職業(yè)病危害預評價報告書、衛(wèi)生行政部門對項目在可行性研究階段及設計階段的審查意見及有關技術資料、開展初步現(xiàn)場調查、編制控制效果評價方案并對方案進行技術審核,確定質量控制原則及要點等。
6.1.2收集的技術資料主要包括:建設項目概況;生產(chǎn)過程的物料、產(chǎn)品;生產(chǎn)工藝;生產(chǎn)設備;采取的職業(yè)病危害防護措施;有關設計圖;有關作業(yè)現(xiàn)場檢測資料;有關勞動者職業(yè)性健康檢查資料;項目試運行情況。6.2實施階段
依據(jù)評價方案開展工程分析、職業(yè)衛(wèi)生現(xiàn)場調查,并測定工作場所職業(yè)病危害因素的濃度(強度)以及職業(yè)病危害防護設施的防護效果。6.3完成階段
主要工作為匯總、分析資料和數(shù)據(jù),通過分析、評價得出結論,提出對策和建議,完成評價報告書的編制等。7 評價方案編制
7.1評價方案應在準備階段編制,是具體指導職業(yè)病危害控制效果評價的技術文件。應以科學性、實用性、針對性為原則,概述本項目的職業(yè)危害特征,明確評價重點、范圍、方法及質量控制措施。
7.2評價方案應在充分研讀有關資料、進行初步工程分析和現(xiàn)場調查后編制。7.3評價方案內容
7.3.1概述:簡述評價任務由來、評價目的等。
7.3.2編制依據(jù):列出適用于評價的法律法規(guī)、標準和技術規(guī)范等。7.3.3評價方法、范圍及內容。
7.3.4項目概況:簡述建設項目性質、規(guī)模、地點等。
7.3.5項目分析:進行初步的工程分析和職業(yè)病危害分析,確定評價單元、職業(yè)病危害因素檢測項目(國家和地方已頒布職業(yè)接觸限值的為必檢項目)、檢測點和樣品數(shù)等。
7.3.6組織計劃:主要包括評價程序、質量控制措施、工作進度、人員分工、經(jīng)費概算等。
8評價報告書編制
職業(yè)病危害控制效果評價報告書應全面、概括地反映評價的內容,文字表述應簡潔、用語應規(guī)范、結論應明確,報告書中引用的數(shù)據(jù)和資料應盡可能采用圖表和照片,以利于閱讀和審查。原始資料及數(shù)據(jù)計算過程等不必在報告書中列出,必要時可編入附件。
評價報告書主要由以下章節(jié)和內容組成: 8.1總論
8.1.1項目背景:包括項目性質、投資規(guī)模、地理位置、任務由來等內容。8.1.2評價依據(jù):列出評價項目引用的法律法規(guī)、技術規(guī)范和標準、基礎技術資料的名稱。
8.1.3評價目的:按照本規(guī)程1的規(guī)定編制。
8.1.4評價范圍:根據(jù)評價項目的實際情況,按照本規(guī)程3的規(guī)定編制。8.1.5評價內容:概述本規(guī)程4的規(guī)定。8.1.6評價方法:根據(jù)評價項目的特點,明確采用的評價方法。8.1.7評價程序:用文字結合框圖的方式,表述評價工作過程。
8.1.8質量控制:用文字結合框圖的方式,簡述評價全過程質量控制的措施。8.2 工程分析
工程分析主要包括工程概況(基本情況、建設情況、試運行情況)、選址、總體布局、生產(chǎn)工藝、生產(chǎn)設備及布局、生產(chǎn)過程中的物料、產(chǎn)品、建筑衛(wèi)生學要求等。
8.3職業(yè)病危害因素檢測與分析 8.3.1職業(yè)病危害因素確定
在工程分析的基礎上,劃分評價單元;明確生產(chǎn)過程中存在的職業(yè)病危害因素以及時空分布;確定重點評價的職業(yè)病危害因素。
根據(jù)評價項目的特點,可以對生產(chǎn)環(huán)境或勞動過程中的有害因素進行確定。8.3.2職業(yè)病危害因素對人體健康的影響
用文字或表格的方式,概述職業(yè)病危害因素的種類、性質、場所和崗位分布、對勞動者健康的影響以及可導致的職業(yè)病。8.3.3職業(yè)病危害因素檢測與分析
檢測方法:包括檢測方法、條件、頻次、檢測點設置等內容。
檢測結果與分析:在工程分析、職業(yè)病危害因素識別、檢測的基礎上,應用選定的評價方法,對職業(yè)病危害因素的危害程度、職業(yè)病危害暴露及接觸水平進行分析。
8.4 職業(yè)病危害防護措施分析
對建設項目采取的職業(yè)病防護設施、職業(yè)衛(wèi)生管理、個人使用的職業(yè)病防護用品、輔助用室、應急救援等進行全面分析;評價建設項目職業(yè)病危害預評價階段、防護設施設計審查階段衛(wèi)生行政部門提出的審核意見的落實情況。8.5 職業(yè)病危害控制效果評價
根據(jù)《工業(yè)企業(yè)設計衛(wèi)生標準》、《工作場所有害因素職業(yè)接觸限值》等相關標準,對建設項目的職業(yè)病危害的控制效果進行評價。對不符合要求的,應當分析其原因。
職業(yè)病危害控制效果評價應包括:總體布局、建筑衛(wèi)生學要求、生產(chǎn)工藝及設備布局、職業(yè)病危害因素、職業(yè)病危害防護設施、個人使用的職業(yè)病防護用品、應急救援、輔助用室、職業(yè)衛(wèi)生管理、職業(yè)衛(wèi)生專項投資等。8.6 控制職業(yè)病危害的補充措施
在對建設項目全面分析、評價的基礎上,針對試生產(chǎn)階段存在的職業(yè)病危害防護措施的不足,從組織管理、工程技術、個體防護、衛(wèi)生保健、應急救援等方面,綜合提出控制職業(yè)病危害的補充措施,供建設單位整改時使用。8.7結論
在全面總結評價工作的基礎上,歸納建設項目的選址、布局、工藝、職業(yè)病危害因素及危害程度、職業(yè)病危害防護措施及效果等的評價結果,指出存在的問題以及整改措施。
第三篇:職業(yè)病危害控制效果評價報告評審
各縣(市)、區(qū)安監(jiān)局,各職業(yè)衛(wèi)生評價機構,各有關單位:
現(xiàn)將《南通市化工建設項目職業(yè)病危害預評價報告及職業(yè)病危害控制效果評價報告審查要點(試行)》(以下簡稱:《審查要點》)印發(fā)給你們,請認真貫徹實施。同時,請將實施過程中遇到的問題及時反饋市局行政服務處。
此《審查要點》的起草得到了江蘇泰潔檢測技術有限公司和各有關專家的大力協(xié)助和支持,在此表示感謝。
南通市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局
2013年1月9日
南通市化工建設項目職業(yè)病危害預評價報告 及職業(yè)病危害控制效果評價報告審查要點
(試 行)
一、建設項目職業(yè)病危害預評價報告
1、形式審查要求
1.1 審查評價單位資質
建設項目職業(yè)病危害預評價報告是否由相應資質的職業(yè)衛(wèi)生技術服務機構編制。評價、檢測和審核人員是否符合資質和有效期要求。報告封面、總體結論、封頁應加蓋評價機構公章。
1.2 審查評價范圍
建設項目職業(yè)病危害預評價范圍是否準確、具體。1.3 審查報告格式
建設項目職業(yè)病危害預評價報告編制是否符合《建設項目職業(yè)病危害預評價技術導則》相關要求,是否按《建設項目職業(yè)衛(wèi)生“三同時”監(jiān)督管理暫行辦法》第十條的要求,從七個方面分別進行論述。
2、報告附件審查要求
2.1 建設單位對報告的初審意見
建設單位是否對預評價報告職業(yè)病危害識別、防護措施結論和建議予以確認。
2.2 建設項目地理位置和周邊環(huán)境圖
建設項目地理位置圖是否正確,項目周邊環(huán)境圖是否詳細標注企業(yè)(項目)與周邊企業(yè)(單位)環(huán)境的實際距離;是否注明建設項目四周相鄰單位名稱、性質;是否注明項目與相鄰單位關鍵建筑物、生產(chǎn)、儲存設施的間距;是否注明交通線路等。
2.3 總平面布置圖
總圖是否符合有關法律法規(guī)、標準、規(guī)范的要求。是否注明生產(chǎn)車間、儲存設施、控制室、劇毒化學品倉儲、室外變配電站、消防泵房、辦公樓等重點部位。是否標明建、構筑物及設施的間距(或坐標),說明設計規(guī)范依據(jù),附建(構)筑物一覽表(名稱、占地面積、建筑面積、耐火等級、火災危險類別、備注等)。所附圖紙是否有圖簽。是否有相應資質(法定有效期內)的設計單位出圖專用章、當?shù)氐娘L速玫瑰圖等。
2.4 類比報告
是否提供類比項目的現(xiàn)場檢測報告。
3、技術審查要求
3.1 建設單位及項目概況 關于印發(fā)《南通市化工建設項目職業(yè)病
危害預評價報告及職業(yè)病危害控制效果評價報告
審查要點(試行)》的通知 建設項目背景和企業(yè)概況的描述是否清晰;項目選址和自然條件描述是否清晰;項目工作制度和崗位設置及定員的描述是否清晰。
3.2 工程分析
建設內容、項目性質和規(guī)模描述是否清晰;每個產(chǎn)品詳細的反應原理、生產(chǎn)工藝流程及說明、生產(chǎn)工藝采用的控制方式是否清晰(存在利舊現(xiàn)象的,對工程利舊情況是否說明清楚);主要生產(chǎn)原料、輔料、產(chǎn)品名稱和用量描述是否清晰(含MSDS等);主要生產(chǎn)設備、布局及自動化生產(chǎn)水平描述是否清晰;生產(chǎn)建筑基本參數(shù)描述是否清晰(含建筑物間距、朝向、采光照明、采暖通風等);公用工程、輔助設施建設、能源消耗數(shù)量等描述是否清晰;主要技術經(jīng)濟指標的描述是否清晰。
3.3 建設項目預評價依據(jù)
建設項目預評價依據(jù)是否全面、準確、現(xiàn)行有效。3.4 建設項目職業(yè)病危害的評價方法
是否根據(jù)建設項目職業(yè)病危害特點,選用合適的風險評估法、類比法、檢查表法等評價方法進行綜合分析、定性和定量評價。評價結果是否準確、可信。
(1)根據(jù)建設項目職業(yè)病危害特點,一般采用風險評估法、類比法、檢查表分析法等進行綜合分析、定性和定量評價;必要時可采用其他評價方法。
(2)采用類比分析法。類比企業(yè)選擇是否恰當,類比企業(yè)職業(yè)病危害因素檢測條件、檢測指標、數(shù)據(jù)分析和結論是否表述清楚,確定擬評價項目存在的問題、缺陷和潛在危害。除了比對生產(chǎn)工藝、設備、規(guī)模以外,還要注意類比企業(yè)在生產(chǎn)制度、職業(yè)病防護措施及職業(yè)衛(wèi)生管理水平方面的相似性。此外,自然環(huán)境、水文地質、氣象條件等也是一個不可忽視的影響因素。
(3)采用風險評估法。要將工作場所的職業(yè)病危害因素的種類、理化性質、濃度(強度)、暴露方式、接觸人數(shù)、接觸時間、接觸頻率、防護措施、毒理學資料、流行病學等表述清楚,對建設項目發(fā)生職業(yè)病危害的可能性和危害程度進行分析,確定擬評價項目存在的問題、缺陷和潛在危害。
(4)采用檢查表分析法。要依據(jù)國家有關職業(yè)衛(wèi)生的法律、法規(guī)和技術規(guī)范、標準,以及操作規(guī)程、職業(yè)病危害事故案例等,通過對擬評價項目的詳細分析和研究,要列出檢查單元、部位、項目、內容、要求等,編制成表,逐項檢查符合情況,確定擬評價項目存在的問題、缺陷和潛在危害。
3.5 建設項目職業(yè)病危害因素識別和分析(1)職業(yè)病危害因素識別是否全面、正確。
(2)職業(yè)病危害因素危害程度預測分析是否恰當、正確(包括產(chǎn)生職業(yè)病危害的環(huán)節(jié)及原因、危害程度、暴露與接觸水平等)。
(3)預測的結果和影響是否準確可信,同時職業(yè)病危害因素對人體健康影響程度是否描述正確。
(4)項目職業(yè)病危害類別定性是否準確。
3.6 建設項目擬采用職業(yè)病防護設施的技術分析和評價
(1)對可行性研究報告中提出的職業(yè)病防護設施、個人使用的職業(yè)病防護用品、輔助用室、應急救援措施、職業(yè)衛(wèi)生專項經(jīng)費概算等是否表述清楚、分析到位。
(2)對項目擬采取的職業(yè)病防護設施的合理性、有效性是否闡述清楚,結論是否明確。對職業(yè)病危害防護存在的問題是否明確表述。
3.7職業(yè)衛(wèi)生管理機構設置和職業(yè)衛(wèi)生管理人員配置及有關制度建設 對建設單位職業(yè)衛(wèi)生管理機構設置和職業(yè)衛(wèi)生管理人員配置及有關制度建設是否表述清楚,對存在問題及依據(jù)是否表述清楚。
3.8補充措施及對策建議
(1)在對擬建項目全面分析、評價的基礎上,補充措施是否具有針對性和可操作性。
(2)針對可行性研究報告(建設單位基礎設計資料)中存在的不足,是否從組織管理、工程技術、個體防護、衛(wèi)生保健、應急救援等方面,綜合提出控制職業(yè)病危害的補充措施,供設計單位在編寫職業(yè)病防護設施設計專篇時使用。
(3)措施是否明確具體。例如:對項目擬采取的個體防護要明確具體崗位的勞動防護用品的配備標準;對應急救援要明確分析職業(yè)病風險的類別,是否根據(jù)職業(yè)病風險大小明確具體可操作的措施。
3.9 報告結論
職業(yè)病危害類型、等級分類是否明確;不得采用基本符合要求等字眼。是否準確歸納擬建項目的選址、布局、工藝、職業(yè)病危害因素、職業(yè)病危害程度及防護措施等評價結果并指出存在的問題,是否提出有針對性的建議,評價結論是否明確。
二、建設項目職業(yè)病危害控制效果評價報告
1、形式審查要求
1.1 審查評價單位資質
建設項目職業(yè)病控制效果評價報告是否由相應資質的職業(yè)衛(wèi)生技術服務機構編制。評價和審核人員是否符合資質和有效期要求。報告封面、總體結論、封頁應加蓋評價機構公章。
1.2 審查評價范圍
建設項目職業(yè)病危害控制效果評價范圍是否準確、具體,是否與投資主管部門批準、核準或者備案的內容以及相關設計內容相一致。
1.3 審查報告格式
建設項目職業(yè)病危害控制效果評價報告是否按《建設項目職業(yè)病危害控制效果評價技術導則》的要求規(guī)范編制。
2、報告附件審查要求
2.1 職業(yè)衛(wèi)生預評價、設施設計專篇審查文件
是否提供由安監(jiān)部門頒發(fā)的防護設施設計專篇等批復文件。2.2 建設單位對報告的初審意見
建設單位是否對評價單位的驗收結論和建議予以確認。2.3 建設項目地理和周邊環(huán)境圖
建設項目地理位置圖和周邊環(huán)境圖是否正確。周邊環(huán)境若發(fā)生變化是否表述清楚。
2.4 總平面布置圖
是否提供與設計文件一致的總平面布置圖,總平面布置圖若與預評價、設計圖紙發(fā)生改變是否表述清楚;總圖是否有相應資質(法定有效期內)的設計單位的出圖專用章等。
2.5職業(yè)病危害因素檢測報告 是否提供項目的現(xiàn)場檢測報告。
3、技術審查要求 3.1建設項目概況
(1)企業(yè)基本情況、建設項目背景、性質、建設規(guī)模描述是否清晰。(2)項目建設地自然氣象條件、項目具體建設內容描述是否清晰。
(3)項目預評價報告書提出的防護措施建議落實情況及“三同時”執(zhí)行情況是否描述清晰。
3.2工程試運行情況分析
對項目施工建設情況、試運行時間、工程試運行生產(chǎn)狀況、職業(yè)病危害防護設施試運行情況描述是否準確、清晰。
3.3總體布局與設備布局調查與分析
對項目總體布局情況、項目主要設備及設施布局調查分析是否清楚、合理。3.4職業(yè)病危害因素檢測與評價審查
(1)項目產(chǎn)品反應原理、生產(chǎn)工藝流程圖和生產(chǎn)工藝簡述、生產(chǎn)工藝控制方式分析表述是否準確。
(2)項目涉及的原料、輔料、產(chǎn)品、副產(chǎn)品、中間品等物料的種類及用量(及其物質安全性資料MSDS)是否表述清楚。
(3)項目存在的職業(yè)病危害種類及因素是否敘述清楚。對職業(yè)病危害因素檢測點(對象)的設置/選擇、檢測方法的選擇、檢測因子選擇,檢測樣本量、采樣時間、采樣條件(工作場所狀態(tài))、采樣地點、檢測時間、檢測條件是否描述清楚,監(jiān)測數(shù)據(jù)處理、檢測結果分析是否明確,作業(yè)現(xiàn)場VOCs(揮發(fā)性有機化合物)是否檢測。
(4)項目勞動定員、勞動制度、崗位定員描述清楚,對各崗位/工種人員實際接觸職業(yè)病危害因素種類、接觸方式、接觸時間調查說明清楚。是否符合相關法律要求、定性是否準確。
(5)檢測及控制結論是否明確,是否符合有關技術標準、規(guī)范要求;對檢測超標的是否明確具體的控制措施,并對控制結論明確表述。
3.5職業(yè)病危害防護設施調查與評價
(1)項目所采取的各類職業(yè)病危害防護設施的種類、數(shù)量、位置、形式是否按照設施設計的要求進行設計施工,內容表述是否準確、符合實際。(2)項目所采取的各類職業(yè)病危害防護設施是否發(fā)生變更,表述是否清楚;如發(fā)生變更,是否有變更依據(jù)的佐證材料。
(3)對職業(yè)病危害防護設施運行情況、維護管理情況調查是否說明清楚,對防護設施及其效果分析評價是否合理,是否明確達到預期控制要求,對存在的問題及其依據(jù)是否明確。
3.6對項目采取的職業(yè)病危害防護措施的調查與評價
(1)對建設單位配置的個人使用的職業(yè)病防護用品的種類、數(shù)量、參數(shù)及其使用情況的調查是否清楚;對個人使用的職業(yè)病防護用品的配備、使用、維護管理情況是否進行分析評價,是否對配備標準的符合性、適用性進行確定。
(2)對項目建筑結構、采光照明、采暖通風、空氣調節(jié)等建筑衛(wèi)生學條件的調查分析是否清楚,分析評價是否合理。
(3)對項目設置的工作場所辦公室、生產(chǎn)衛(wèi)生室、生活室等輔助用室調查是否清楚,分析評價是否合理。
(4)對設置的職業(yè)病防治機構、人員及制定的各項職業(yè)衛(wèi)生管理制度與操作規(guī)程及執(zhí)行情況是否表述清楚,分析評價是否合理。
(5)對設置的現(xiàn)場應急救援設施、應急救援醫(yī)療資源與條件、應急救援預案及其演練情況的調查表述是否清楚,分析評價是否合理。
(6)對項目設置的職業(yè)病危害警示標識的描述是否清楚,分析評價是否合理。
3.7 職業(yè)健康監(jiān)護
(1)是否對建設單位及本項目職業(yè)衛(wèi)生相關管理制度制訂的完整性和執(zhí)行的有效性進行評估。
(2)勞動者職業(yè)健康檔案建立情況是否表述清楚,是否符合一人一檔的要求。
(3)職業(yè)危害崗位勞動者職業(yè)危害體檢方案及職業(yè)危害體檢項目的符合性是否表述清楚,并有明確分析結論。
(4)勞動者職業(yè)衛(wèi)生培訓教育情況是否表述清楚、分析到位。對勞動者作業(yè)崗位存在職業(yè)危害及基本特征和處理方法告知情況是否表述清楚、分析到位。
3.8 補充措施及對策建議
報告書提出的建議是否明確,是否具有較強的科學性、合理性、可行性和針對性(應針對試生產(chǎn)存在的不足,具體提出包括組織管理、工程技術、個體防護、衛(wèi)生保健、應急救援等方面措施建議),是否遵循四個原則,即:預防原則、控制原則、警示原則、個人防護原則。
3.9 報告結論
是否對整個評價過程進行高度概括和歸納總結,評價結論是否明確。
第四篇:職業(yè)病危害(職業(yè)衛(wèi)生)控制效果評價報告書
第二部分 職業(yè)病危害(職業(yè)衛(wèi)生)控制效果評價報告書
1評價目的1.1貫徹落實國家有關職業(yè)病防治的法律、法規(guī)、規(guī)章和標準,從源頭控制或消除職業(yè)病危害,防治職業(yè)病,保護勞動者健康。
1.2確定建設項目存在的職業(yè)病危害因素,分析其危害程度及對勞動者健康的影響,評價職業(yè)病危害防護措施及其效果,對未達到職業(yè)病危害防護要求的系統(tǒng)或單元提出職業(yè)衛(wèi)生補充措施。
1.3針對不同建設項目的特征,提出職業(yè)病危害的關鍵控制點和防護的特殊要求。1.4為衛(wèi)生行政部門對建設項目職業(yè)病防護設施竣工驗收提供科學依據(jù)。2 評價依據(jù)
我國有關職業(yè)病防治的現(xiàn)行法律、相關法規(guī)、規(guī)章,以及國家、行業(yè)、地方等標準、規(guī)范;評價項目的職業(yè)病危害預評價報告書,衛(wèi)生行政部門審核文件,建設項目設計資料及試運行情況的有關資料,控制效果評價委托書等。3 評價范圍 以建設項目實施的工程內容為準,主要針對試運行期職業(yè)病危害防護設施的防護效果及職業(yè)病防治情況進行評價。
4評價內容
主要包括總體布局、生產(chǎn)工藝和設備布局、建筑衛(wèi)生學要求、職業(yè)病危害程度及對勞動者健康的影響、職業(yè)病危害防護設施及效果、輔助用室基本衛(wèi)生要求、應急救援、個人使用的職業(yè)病防護用品、職業(yè)衛(wèi)生管理等。評價方法
根據(jù)建設項目職業(yè)病危害的特點,控制效果評價一般采用現(xiàn)場調查法、檢查表法、檢測檢驗法等方法進行定性和定量評價;必要時可采用其他評價方法。
5.1 現(xiàn)場調查法
采用職業(yè)衛(wèi)生學調查方法,了解建設項目生產(chǎn)工藝過程,確定生產(chǎn)過程中存在的職業(yè)病危害因素,檢查職業(yè)病危害防護設施的使用及職業(yè)衛(wèi)生管理的實施情況。
5.2 檢查表法
依據(jù)國家有關職業(yè)病防治的法律、法規(guī)和技術規(guī)范、標準以及操作規(guī)程、職業(yè)病危害事故案例等,通過對評價項目的詳細分析和研究,列出檢查單元、檢查部位、檢查項目、檢查內容、檢查要求等,編制成表,逐項檢查符合情況,確定評價項目存在的問題、缺陷和潛在危害。必要時可賦分進行量化分析。
5.3 檢測檢驗法
依據(jù)國家相關技術規(guī)范和標準的要求,通過現(xiàn)場檢測和實驗室分析,對評價項目作業(yè)場所職業(yè)病危害因素的濃度或強度以及職業(yè)病危害防護設施的防護效果進行評定。控制效果評價程序
6.1準備階段
6.1.1主要工作為接受建設單位委托、收集和研讀職業(yè)病危害預評價報告書、衛(wèi)
生行政部門對項目在可行性研究階段及設計階段的審查意見及有關技術資料、開展初步現(xiàn)場調查、編制控制效果評價方案并對方案進行技術審核,確定質量控制原則及要點等。
6.1.2資料;有關勞動者職業(yè)性健康檢查資料;項目試運行情況。
6.2實施階段
依據(jù)評價方案開展工程分析、職業(yè)衛(wèi)生現(xiàn)場調查,并測定工作場所職業(yè)病危害因素的濃度(強度)以及職業(yè)病危害防護設施的防護效果。
6.3完成階段
主要工作為匯總、分析資料和數(shù)據(jù),通過分析、評價得出結論,提出對策和建議,完成評價報告書的編制等。評價方案編制
7.1是具體指導職業(yè)病危害控制效果評價的技術文件。應以科學性、實用性、針對性為原則,概述本項目的職業(yè)危害特征,明確評價重點、范圍、方法及質量控制措施。7.2評價方案應在充分研讀有關資料、進行初步工程分析和現(xiàn)場調查后編制。
7.3評價方案內容
7.3.1概述:簡述評價任務由來、評價目的等。
7.3.3評價方法、范圍及內容。
7.3.4項目概況:簡述建設項目性質、規(guī)模、地點等。
7.3.5項目分析:進行初步的工程分析和職業(yè)病危害分析,確定評價單元、職業(yè)病危害因素檢測項目(國家和地方已頒布職業(yè)接觸限值的為必檢項目)、檢測點和樣品數(shù)等。
職業(yè)病危害控制效果評價報告書應全面、概括地反映評價的內容,文字表述應簡潔、用語應規(guī)范、結論應明確,報告書中引用的數(shù)據(jù)和資料應盡可能采用圖表和照片,以利于閱讀和審查。原始資料及數(shù)據(jù)計算過程等不必在報告書中列出,必要時可編入附件。
評價報告書主要由以下章節(jié)和內容組成:
8.1總論
8.1.1項目背景:包括項目性質、投資規(guī)模、地理位置、任務由來等內容。
8.1.2評價依據(jù):列出評價項目引用的法律法規(guī)、技術規(guī)范和標準、基礎技術資料的名稱。
8.1.3評價目的:按照本規(guī)程1的規(guī)定編制。
8.1.4評價范圍:根據(jù)評價項目的實際情況,按照本規(guī)程3的規(guī)定編制。
8.1.5評價內容:概述本規(guī)程4的規(guī)定。
8.1.6評價方法:根據(jù)評價項目的特點,明確采用的評價方法。
8.1.7評價程序:用文字結合框圖的方式,表述評價工作過程。
8.1.8質量控制:用文字結合框圖的方式,簡述評價全過程質量控制的措施。
8.2 工程分析
工程分析主要包括工程概況(基本情況、建設情況、試運行情況)、選址、總體布局、生產(chǎn)工藝、生產(chǎn)設備及布局、生產(chǎn)過程中的物料、產(chǎn)品、建筑衛(wèi)生學要求等。
8.3職業(yè)病危害因素檢測與分析
8.3.1職業(yè)病危害因素確定
在工程分析的基礎上,劃分評價單元;明確生產(chǎn)過程中存在的職業(yè)病危害因素以及時空分布;確定重點評價的職業(yè)病危害因素。
根據(jù)評價項目的特點,可以對生產(chǎn)環(huán)境或勞動過程中的有害因素進行確定。
8.3.2職業(yè)病危害因素對人體健康的影響
用文字或表格的方式,概述職業(yè)病危害因素的種類、性質、場所和崗位分布、對勞動者健康的影響以及可導致的職業(yè)病。
8.3.3職業(yè)病危害因素檢測與分析
檢測方法:包括檢測方法、條件、頻次、檢測點設置等內容。
檢測結果與分析:在工程分析、職業(yè)病危害因素識別、檢測的基礎上,應用選定的評價方法,對職業(yè)病危害因素的危害程度、職業(yè)病危害暴露及接觸水平進行分析。
8.4 職業(yè)病危害防護措施分析
對建設項目采取的職業(yè)病防護設施、職業(yè)衛(wèi)生管理、個人使用的職業(yè)病防護用品、輔助用室、應急救援等進行全面分析;評價建設項目職業(yè)病危害預評價階段、防護設施設計審查階段衛(wèi)生行政部門提出的審核意見的落實情況。
8.5 職業(yè)病危害控制效果評價
根據(jù)《工業(yè)企業(yè)設計衛(wèi)生標準》、《工作場所有害因素職業(yè)接觸限值》等相關標準,對建設項目的職業(yè)病危害的控制效果進行評價。對不符合要求的,應當分析其原因。
職業(yè)病危害控制效果評價應包括:總體布局、建筑衛(wèi)生學要求、生產(chǎn)工藝及設備布局、職業(yè)病危害因素、職業(yè)病危害防護設施、個人使用的職業(yè)病防護用品、應急救援、輔助用室、職業(yè)衛(wèi)生管理、職業(yè)衛(wèi)生專項投資等。
8.6 控制職業(yè)病危害的補充措施
在對建設項目全面分析、評價的基礎上,針對試生產(chǎn)階段存在的職業(yè)病危害防護措施的不足,從組織管理、工程技術、個體防護、衛(wèi)生保健、應急救援等方面,綜合提出控制職業(yè)病危害的補充措施,供建設單位整改時使用。
8.7結論
在全面總結評價工作的基礎上,歸納建設項目的選址、布局、工藝、職業(yè)病危害因素及危害程度、職業(yè)病危害防護措施及效果等的評價結果,指出存在的問題以及整改措施。
第五篇:建設項目職業(yè)病危害控制效果評價報告書大綱
安監(jiān)局新導則建設項目職業(yè)病危害控制效果評價報告書大綱建設項目概況
1.1 基本情況
包括建設項目名稱、性質、規(guī)模、建設地點、建設單位
1.2 項目組成應包括生產(chǎn)裝置、輔助裝置、公用工程以及輻射源項等內容。
1.3 主要工程內容
應包括建設施工過程等評價范圍內的全部工程內容。
1.4 “三同時”執(zhí)行情況及試運行情況
闡述建設項目“三同時”執(zhí)行情況及試運行時間、目前達到的設計產(chǎn)量以及生產(chǎn)設備、輔助設施和職業(yè)衛(wèi)生防護設施運行狀況。
1.5 職業(yè)病防護設施設計專篇的建設施工落實情況
1.6 建設項目建設施工過程職業(yè)衛(wèi)生管理情況職業(yè)病危害因素及其防護措施評價
2.1 評價單元
根據(jù)建設項目的特點和評價的要求,在工程分析的基礎上將生產(chǎn)工藝、設備布置或工作場所進行單元劃分。
2.2 職業(yè)病危害因素評價
按照劃分的評價單元,針對其存在的各類職業(yè)病危害作業(yè)工種(崗位)及其相關工作地點,根據(jù)職業(yè)病危害因素的檢測結果并對照GBZ 2.1或GBZ 2.2標準等,評價職業(yè)病危害因素接觸水平的符合性。作業(yè)人員接觸職業(yè)病危害因素的濃度或強度超過標準限值時,應分析超標原因,并提出針對性的控制措施建議。
2.3 職業(yè)病防護設施分析與評價
按照劃分的評價單元,針對其設置的各類職業(yè)病防護設施,根據(jù)其職業(yè)病防護設施調查結果、作業(yè)現(xiàn)場職業(yè)病危害因素檢測結果、職業(yè)病危害防護設施檢測結果以及職業(yè)健康監(jiān)護調查結果等,并對照GB/T 16758等相關標準要求,評價職業(yè)病防護設施設置的合理性與有效性。工作場所職業(yè)病危害因素的濃度或強度超過GBZ 2.1或GBZ 2.2標準限值時,應分析其所設置職業(yè)病防護設施存在的問題,并提出針對性的防護設施改善建議。
2.4 個人使用職業(yè)病防護用品分析與評價
按照劃分的評價單元,針對其存在的各類職業(yè)病危害作業(yè)工種(崗位),根據(jù)其個人使用的職業(yè)病防護用品調查結果、職業(yè)病危害因素調查與檢測結果以及職業(yè)健康監(jiān)護調查結果,并對照GB/T 11651或GB/T 18664等相關標準要求,評價所配備個人使用職業(yè)病防護用品的符合性與有效性。對防護用品配備存在問題的,應提出針對性地改善措施建議。
2.5 應急救援設施分析與評價
按照劃分的評價單元,分析建設項目的運行過程中可能存在的發(fā)生急性職業(yè)損傷的工作場所以及急救援設施的種類、地點及運行維護狀況,對照相關相關職業(yè)衛(wèi)生法規(guī)標準要求,評價設置應急救援設施的合理性與符合性。
2.6 總體布局分析與評價
根據(jù)總體布局的調查結果,對照GB 50187、GB/T 12801及GBZ 1等相關職業(yè)衛(wèi)生法規(guī)標準要求,評價總體布局的符合性,列出其中的不符合項。
2.7 生產(chǎn)工藝及設備布局分析與評價
根據(jù)生產(chǎn)工藝及設備布局的調查結果,對照GB 5083及 GB/T 12801等相關職業(yè)衛(wèi)生法規(guī)標準要求,評價生產(chǎn)工藝及設備布局的符合性,列出其中的不符合項。
2.8 建筑衛(wèi)生學分析與評價
根據(jù)建筑衛(wèi)生學的調查與檢測結果并對照GB/T 12801 及GBZ 1等相關標準要求,評價建設項目的建筑結構、采暖、通風、空氣調節(jié)、采光照明、微小氣候等建筑衛(wèi)生學的符合性,列出其中的不符合項。
2.9 輔助用室分析與評價
根據(jù)職業(yè)衛(wèi)生調查確定不同車間的車間衛(wèi)生特征等級,結合輔助用室調查結果并對照GBZ 1等相關職業(yè)衛(wèi)生法規(guī)標準要求,評價建設項目的工作場所辦公室、生產(chǎn)衛(wèi)生室(浴室、存衣室、盥洗室、洗衣房)、生活室(休息室、食堂、廁所)、婦女衛(wèi)生室、醫(yī)務室等輔助用室的符
合性,列出其中的不符合項。
2.10 職業(yè)衛(wèi)生管理分析與評價
根據(jù)職業(yè)衛(wèi)生管理情況的調查結果,對照相關職業(yè)衛(wèi)生法規(guī)標準要求,評價建設項目及其建設施工階段各項職業(yè)衛(wèi)生管理內容的符合性,列出其中的不符合項。
2.11 職業(yè)健康監(jiān)護分析與評價
根據(jù)職業(yè)健康監(jiān)護調查結果和職業(yè)病危害因素調查結果等,對照相關職業(yè)衛(wèi)生法規(guī)標準要求,評價職業(yè)健康檢查的實施、職業(yè)健康監(jiān)護檔案的管理以及檢查結果的處置等的符合性,列出其中的不符合項。措施與建議
在對建設項目全面分析、評價的基礎上,針對試運行階段存在的職業(yè)病防護措施的不足,從職業(yè)衛(wèi)生管理、職業(yè)病防護設施、個體防護、職業(yè)健康監(jiān)護、應急救援等方面,綜合提出控制職業(yè)病危害的具體補充措施與建議。評價結論
在全面總結評價工作的基礎上,歸納建設項目的職業(yè)病危害因素及其接觸水平、職業(yè)病防護設施、個人使用的職業(yè)病防護用品、建筑衛(wèi)生學及輔助用室、職業(yè)衛(wèi)生管理等的評價結果,指出存在的主要問題,對該建設項目職業(yè)病危害控制效果做出總體評價,并闡明是否達到建設項目職業(yè)病防護設施竣工驗收的條件。
資料性附件
1評價依據(jù)
1.1 法律、法規(guī)、規(guī)章
我國有關職業(yè)病防治的法律、法規(guī)、規(guī)章。
1.2 規(guī)范、標準
我國有關職業(yè)病防治的規(guī)范、標準。
1.3 基礎依據(jù)
建設項目可行性研究的有關資料、文件等。
1.4 其他依據(jù)
建設項目有關的支持性文件、國內外文獻資料及與評價工作有關的其他資料。
2評價方法
根據(jù)建設項目的具體情況,采用職業(yè)衛(wèi)生現(xiàn)場調查、職業(yè)衛(wèi)生檢測、輻射防護屏蔽計算、檢查表分析法等方法,對試運行期間職業(yè)病危害作業(yè)人員的職業(yè)病危害因素的接觸水平、職業(yè)病危害防護設施效果以及職業(yè)衛(wèi)生管理措施等進行評價。
3職業(yè)衛(wèi)生調查分析
a)項目概況與試運行情況調查:主要調查工程性質、規(guī)模、地點、建設施工階段工作場所職業(yè)病危害因素檢測、職業(yè)健康監(jiān)護等職業(yè)衛(wèi)生管理情況、“三同時”執(zhí)行情況及工程試運行情況等。
b)總體布局和設備布局調查:調查項目的總體布局和設備布局情況。
c)職業(yè)病危害因素調查:調查生產(chǎn)工藝過程中存在的職業(yè)病危害因素及其來源、理化性質與分布以及生產(chǎn)環(huán)境和勞動過程中的職業(yè)病危害因素,開展工作日寫實并調查勞動定員以及職業(yè)病危害作業(yè)的相關情況。
d)職業(yè)病防護設施與應急救援設施調查:調查生產(chǎn)工藝過程、生產(chǎn)環(huán)境和勞動過程中存在的職業(yè)病危害因素發(fā)生(散)源或生產(chǎn)過程及其產(chǎn)生職業(yè)病危害因素的理化性質和發(fā)生(散)特點等,以及所設置各類職業(yè)病防護設施的種類、地點及運行維護狀況等;調查生產(chǎn)工藝過程、生產(chǎn)環(huán)境和勞動過程中存在的可導致急性職業(yè)損傷的職業(yè)病危害因素及其理化性質和危害特點、可能發(fā)生泄漏(逸出)或聚積的工作場所等,以及所設置各類應急救援設施的種類、地點及運行維護狀況等。
e)個人使用的職業(yè)病防護用品調查:調查各類職業(yè)病危害作業(yè)工種(崗位)及其相關工作地點的環(huán)境狀況、所接觸職業(yè)病危害因素的理化性質、作業(yè)人員實際接觸職業(yè)病危害因素狀況等,以及各類職業(yè)病危害作業(yè)工種(崗位)所配備防護用品的種類、數(shù)量、性能參數(shù)、適用條件以及防護用品使用管理制度等。
f)建筑衛(wèi)生學調查:調查建筑結構、采暖、通風、空氣調節(jié)、采光照明、微小氣候等建筑衛(wèi)生學情況。
g)輔助用室調查:調查工作場所辦公室、生產(chǎn)衛(wèi)生室(浴室、存衣室、盥洗室、洗衣房)、生活室(休息室、食堂、廁所)、婦女衛(wèi)生室、醫(yī)務室等輔助用室情況。
h)職業(yè)衛(wèi)生管理情況調查:調查職業(yè)衛(wèi)生管理組織機構及人員設置情況、職業(yè)病防治計劃與實施方案及其執(zhí)行情況、職業(yè)衛(wèi)生管理制度與操作規(guī)程及執(zhí)行情況、職業(yè)病危害因素定期檢測制度、職業(yè)病危害的告知情況、職業(yè)衛(wèi)生培訓情況、職業(yè)健康監(jiān)護制度、職業(yè)病危害事故應急救援預案及其演練情況、職業(yè)病危害警示標識及中文警示說明的設置狀況、職業(yè)病危害申報情況、職業(yè)衛(wèi)生檔案管理、職業(yè)病危害防治經(jīng)費等。
i)職業(yè)健康監(jiān)護情況調查:調查職業(yè)健康檢查的實施范圍與種類、健康監(jiān)護檔案管理以及職業(yè)禁忌證和職業(yè)病病人的處置情況。
4輻射源項分析
主要包括輻射源裝置的結構、與輻射有關的主要參數(shù)、輻射源的位置分布、放射性同位素或放射性物質中核素的名稱、狀態(tài)、活度、能量等指標,以及不同運行狀態(tài)下的主要輻射源、輻射種類、產(chǎn)生方式和輻射水平等,如放出放射性核素時,還應給出核素的名稱、狀態(tài)、活度和能量等指標。
5職業(yè)病危害因素的有害性分析
對建設項目生產(chǎn)工藝過程、生產(chǎn)環(huán)境、勞動過程中可能存在的主要職業(yè)病危害因素的來源、分布、理化性質以及可能引起的職業(yè)病及其他健康影響進行分析。
6職業(yè)衛(wèi)生檢測、數(shù)據(jù)處理過程
包括職業(yè)病危害因素、防護設施、建筑衛(wèi)生學檢測方案、采樣原始記錄、實驗室原始記錄、數(shù)據(jù)處理、檢測報告等資料。
7其他評價內容的調查、分析過程
與評價有關的其他內容的調查和分析過程。
8建設項目立項文件
9地理(區(qū)域)位置圖、總平面布置圖等原始資料
10其他應該列入的有關資料