第一篇:安全生產(chǎn)隱患排查和管理制度Microsoft Word 文檔
安全生產(chǎn)隱患排查和管理制度
一、范圍
本制度規(guī)定了隱患識別、評價、申報、治理、效果驗證等管理內(nèi)容和要求。本制度適用于公司相關(guān)部門及所屬車間。
二、定義
隱患:是指生產(chǎn)區(qū)域、工作場所中存在可能導(dǎo)致人身傷亡、財產(chǎn)損失、或造成重大社會影響的設(shè)備、裝臵、設(shè)施、生產(chǎn)系統(tǒng)等方面的缺陷和問題。
三、職責(zé)
1、安全環(huán)保部是隱患管理部門,負(fù)責(zé)組織對各類隱患的排查、評價、整改措施制定,負(fù)責(zé)安全環(huán)保隱患項目治理計劃的制定、上報、實施過程監(jiān)督及驗收。
2、供應(yīng)部負(fù)責(zé)隱患治理項目所需物資的采購。
3、公司計財部負(fù)責(zé)各類隱患治理和控制的資金保證。
4、各車間負(fù)責(zé)其職責(zé)范圍內(nèi)各類隱患的排查識別、評價、初步治理方案提出、控制和應(yīng)急措施在現(xiàn)場的具體實施。
四、管理內(nèi)容和要求
(一)隱患管理的原則
1、隱患整改實行公司負(fù)責(zé)制,公司是識別、評估和整改事故隱患的責(zé)任主體,對發(fā)現(xiàn)的各類事故隱患都必須組織
整改。
2、事故隱患整改應(yīng)遵循“誰管理、誰負(fù)責(zé),誰設(shè)計、誰負(fù)責(zé),誰施工、誰負(fù)責(zé),誰驗收、誰負(fù)責(zé)”的原則。
(二)隱患的分級管理
1、公司對于隱患實施分級管理。事故隱患分為重大隱患、一般隱患和小隱患。
2、重大隱患由安全環(huán)保部管理,一般隱患和小隱患由車間管理。
(三)隱患的排查和識別
1、各車間結(jié)合自身實際,組織技術(shù)人員和現(xiàn)場人員,采用定期和隨時兩種方式排查和識別現(xiàn)場各類隱患。
2、隨時方式:在日常巡檢、安全檢查和現(xiàn)場操作以及生產(chǎn)管理過程中,對各類隱患要隨時查找,隨時整改。
3、定期方式:公司或車間內(nèi)部定期開展HSE危害識別過程中,對隱患進(jìn)行調(diào)查和識別。
4、對于查找、識別和治理的各類隱患必須及時錄入隱患臺帳備案,實行動態(tài)管理。
(四)隱患評估
1、對需要立項投資整改的事故隱患由安全環(huán)保部組織評估,并形成評估報告。評估報告應(yīng)包括以下主要內(nèi)容:
a)事故隱患類別; b)事故隱患等級;
c)影響范圍及嚴(yán)重程度; d)隱患整改的目標(biāo)及效果要求; e)事故隱患整改建議; f)整改資金估算。
2、安全環(huán)保部依據(jù)事故隱患評估結(jié)果召集相關(guān)相關(guān)單位人員研究制定整改投資方案。
(五)隱患報告
1、隱患實行逐級上報制度,上報隱患應(yīng)說明以下內(nèi)容:隱患存在的具體部位、隱患的具體內(nèi)容、初步評價結(jié)果、隱患治理的初步整改方案、隱患治理所需的投資額等內(nèi)容。
2、各車間不能整改的,將評價結(jié)果和隱患內(nèi)容向公司安全環(huán)保部申報,同時在公司安全環(huán)保部備案。
3、公司不能整改的,將評價結(jié)果和隱患內(nèi)容向集團公司申報并備案。
(六)隱患的治理整改
1、隱患的治理整改堅持“能立即整改的必須立即整改,不能立即整改的必須限期治理”的原則。
2、隱患整改,由各級管理部門組織實施,安全環(huán)保部門監(jiān)督檢查。
3、各類事故隱患整改應(yīng)做到防范措施、責(zé)任、人員、資金和時間“五落實”。
4、對于需要進(jìn)行投資治理的隱患,由安全環(huán)保部提出
立項申請,經(jīng)公司領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后進(jìn)行立項,確定隱患治理的具體方案,然后組織實施。
(七)隱患治理整改的驗收和效果驗證
1、隱患治理完成后,必須進(jìn)行驗收。對涉及到工程施工的驗收,執(zhí)行工程施工的驗收程序;對涉及到設(shè)備購臵的驗收,執(zhí)行設(shè)備購臵的驗收程序;對涉及到技術(shù)改造及技術(shù)攻關(guān)項目的驗收,執(zhí)行技術(shù)改造及技術(shù)攻關(guān)的驗收程序。
2、驗收由安全環(huán)保部組織相關(guān)的工藝、設(shè)備、安全、儀表電氣等專業(yè)人員進(jìn)行,并留下驗收記錄。
3、隱患治理整改項目完成后三個月至半年之內(nèi),由安全環(huán)保部對其效果進(jìn)行驗證,并留下相應(yīng)的驗證結(jié)果。隱患項目驗收和效果驗證記錄按管理級別備案。
(八)隱患的控制和應(yīng)急
1、公司安全環(huán)保部應(yīng)建立《安全隱患項目分類分級臺帳》,對事故隱患實行立項、消項整改制度,對排查處的各類隱患實行分級動態(tài)管理。
2、隱患在沒有完成治理整改之前,為防止隱患失控導(dǎo)致事故的發(fā)生,所在車間必須制定實施切實可行的控制措施和應(yīng)急措施,把各項措施落實到具體人員,并有相關(guān)人員認(rèn)定的明確記錄。同時,隱患所在單位要把隱患的應(yīng)急措施作為應(yīng)急計劃的重要補充內(nèi)容進(jìn)行管理,演練到位,以防不測。
第二篇:安全生產(chǎn)隱患排查和整改管理制度
[2009]泰州振昌鋼鐵安生第04號
泰州振昌鋼鐵有限公司(制度)
安全生產(chǎn)事故隱患排查和整改管理制度
第一章總則
第一條 根據(jù)國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局07年第16號令《安全生產(chǎn)事故隱患排查治理暫行規(guī)定》,為了建立安全生產(chǎn)事故隱患排查治理長效機制,強化安全生產(chǎn)主體責(zé)任,加強事故隱患的監(jiān)督管理,為有效消除物的不安全狀態(tài),控制人的不安全行為,發(fā)現(xiàn)安全管理中的缺陷,以便及時得到整改糾正,及時消除事故隱患,保證安全生產(chǎn),預(yù)防事故的發(fā)生,特制定本制度。
第二章安全生產(chǎn)事故隱患定義
第二條 安全生產(chǎn)事故隱患是指生產(chǎn)經(jīng)營單位違反安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)程和安全生產(chǎn)管理制度的規(guī)定,或者因其他因素在生產(chǎn)經(jīng)營活動中存在可能導(dǎo)致事故發(fā)生的物的危險狀態(tài)、人的不安全行為和管理上的缺陷。
第三條 事故隱患分為一般事故隱患和重大事故隱患。一般事故隱患,是指危害和整改難度較小,發(fā)現(xiàn)后能夠立即整改排除的隱患。重大事故隱患,是指危害和整改難度較大,應(yīng)當(dāng)全部或者局部停產(chǎn)停業(yè),并經(jīng)過一定時間整改治理方能排除的隱患,或者因外部因素影響致使生產(chǎn)單位自身難以排除的隱患。
第三章職責(zé)
第四條 各生產(chǎn)部門嚴(yán)格按照國家相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)程的要求,組織好生產(chǎn)經(jīng)營活動。
第五條 各生產(chǎn)部門是實施事故隱患排查、治理和防控的主體。
第六條 各生產(chǎn)部門要建立事故隱患排查、治理和監(jiān)控等制度,逐級建立并落實從主要負(fù)責(zé)人到每個職工的隱患排查、治理和監(jiān)控體系。
第七條 公司應(yīng)當(dāng)優(yōu)先保證事故隱患排查治理所需資金,建立安全資金使用專項制度。
第八條 各生產(chǎn)部門應(yīng)當(dāng)定期組織安委會成員、管理人員、工程技術(shù)人員及其他相關(guān)人員排查本單位事故隱患,并按照事故隱患等級進(jìn)行登記,建立事故隱患信息檔案,按照職責(zé)分工實施監(jiān)控治理。
第九條 各生產(chǎn)部門當(dāng)建立事故隱患報告和舉報獎勵制度,發(fā)動、鼓勵職工發(fā)現(xiàn)和排除事故隱患。對發(fā)現(xiàn)、排除和舉報事故隱患的有功人員,應(yīng)當(dāng)給予 1
物質(zhì)獎勵和表彰。
第十條 各部門使用外工隊伍時,要與外工隊伍簽訂安全生產(chǎn)管理協(xié)議,明確各方對事故隱患排查、治理和防控的管理職責(zé)。并對外工隊伍的事故隱患排查治理負(fù)有統(tǒng)一協(xié)調(diào)和監(jiān)督管理的職責(zé)。
第十一條生產(chǎn)安全部有權(quán)對公司區(qū)域的事故隱患,進(jìn)行檢查、監(jiān)督,各責(zé)任單位(部門)應(yīng)當(dāng)積極配合,不得拒絕和阻撓。
第十二條 各生產(chǎn)部門應(yīng)當(dāng)每月、每季、每年對本單位事故隱患排查治理情況進(jìn)行統(tǒng)計分析,并分別于次月3日前、下一季度10日前和次年1月15日前向生產(chǎn)安全部報送書面統(tǒng)計分析表。統(tǒng)計分析表應(yīng)當(dāng)由各生產(chǎn)部主要負(fù)責(zé)人簽字。
第十三條 對于重大事故隱患,各生產(chǎn)部門除依照前款規(guī)定報送外,應(yīng)當(dāng)及時向分管安全公司領(lǐng)導(dǎo)報告,并報告生產(chǎn)安全部。
第十四條 重大事故隱患報告內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括:
(一)隱患的現(xiàn)狀及其產(chǎn)生原因;
(二)隱患的危害程度和整改難易程度分析;
(三)隱患的治理方案。
第十五條 對于一般事故隱患,由各生產(chǎn)部門主管副部長負(fù)責(zé)組織整改。對于重大事故隱患,由各生產(chǎn)部部長負(fù)責(zé)組織制定事故隱患治理方案,報公司批準(zhǔn)后實施。重大事故隱患治理方案應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容:
(一)治理的目標(biāo)和任務(wù);
(二)采取的方法和措施;
(三)經(jīng)費和物資的落實;
(四)負(fù)責(zé)治理的機構(gòu)和人員;
(五)治理的時限和要求;
(六)安全措施和應(yīng)急預(yù)案。
第十六條 各生產(chǎn)部門在事故隱患治理過程中,應(yīng)當(dāng)采取相應(yīng)的安全防范措施,防止事故發(fā)生。事故隱患排除前或者排除過程中無法保證安全的,應(yīng)當(dāng)從危險區(qū)域內(nèi)撤出作業(yè)人員,并疏散可能危及的其他人員,設(shè)置警戒標(biāo)志,暫時停產(chǎn)或者停止使用;對暫時難以停產(chǎn)或者停止使用的相關(guān)生產(chǎn)裝置、設(shè)施、設(shè)備,應(yīng)當(dāng)加強維護(hù)和保養(yǎng),防止事故發(fā)生。
第十七條 各生產(chǎn)部門應(yīng)當(dāng)加強對自然災(zāi)害的預(yù)防。對于因自然災(zāi)害可能導(dǎo)致事故的隱患,采取可靠的預(yù)防措施,制定應(yīng)急預(yù)案。在接到有關(guān)自然災(zāi)害預(yù)報時,應(yīng)當(dāng)及時發(fā)出預(yù)警通知;發(fā)生自然災(zāi)害可能危及人員安全的情況時,應(yīng)迅速啟動應(yīng)急預(yù)案。
第三章隱患排查、安全檢查的內(nèi)容
第十八條 安全檢查的內(nèi)容為查思想、查制度、查領(lǐng)導(dǎo)、查紀(jì)律、查組織、查隱患。
第十九條 安全檢查的基本任務(wù):發(fā)現(xiàn)和查明各種危險和隱患,督促整改,監(jiān)督各項安全規(guī)章制度的實施,制止違章指揮、違章作業(yè)。
第二十條 安全監(jiān)督檢查的內(nèi)容主要有:
(一)人的不安全行為
1、操作錯誤、忽視安全、忽視警告
2、造成安全裝置失效。
3、使用不安全設(shè)備。
4、手代替工具操作。
5、物體(指成品、半成品、材料、工具、切屑和生產(chǎn)用品等)存放不當(dāng)。
6、冒險進(jìn)入危險場所、進(jìn)行危險作業(yè)。
7、攀、坐不安全位置(如平臺欄桿、汽車擋板、吊車吊鉤等)
8、在起吊物下作業(yè)、停留。
9、機器運轉(zhuǎn)時進(jìn)行加油、修理、檢查、調(diào)整、焊接、清掃等工作。
10、有分散注意力行為。
11、在必須使用個人防護(hù)用品、用具的作業(yè)或場合中,忽視其作用。
12、不安全裝束。
(二)物的不安全狀態(tài)
1、防護(hù)、保險、信號等裝置缺乏或有缺陷。
2、設(shè)備、設(shè)施、建筑(構(gòu)筑)物、工具、附件有缺陷。
3、個人防護(hù)用品用具(防護(hù)服、手套、護(hù)目鏡及面罩、呼吸器官護(hù)具、聽力護(hù)具、安全帶、安全帽、安全鞋等)缺少或有缺陷。
4、生產(chǎn)(施工)場地環(huán)境不良。
(三)安全管理的缺陷
1、對物(含作業(yè)環(huán)境)性能控制的缺陷,如設(shè)計、監(jiān)測和不符合處置方面的缺陷。
2、對人失誤控制的缺陷,如教育、培訓(xùn)、指示、雇傭選擇、行為監(jiān)測方面的缺陷。
3、工藝過程、作業(yè)程序的缺陷,如工藝、技術(shù)錯誤或不當(dāng),無作業(yè)程序或作業(yè)程序有錯誤。
4、用人單位的缺陷,如人事安排不合理、負(fù)荷超限、無必要的監(jiān)督和聯(lián)絡(luò)、禁忌作業(yè)等。
5、對來自相關(guān)方(供應(yīng)商、承包商等)的風(fēng)險管理的缺陷,如合同簽訂、采購等活動中忽略了安全健康方面的要求。
6、違反安全人機工程原理,如使用的機器不合適人的生理或心理特點。
第四章安全檢查的形式和方法
第二十一條 安全檢查的形式
(一)經(jīng)常性安全檢查
包括各級領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行的巡視檢查,各級安全管理人員進(jìn)行的日常檢查,操作人員對本崗位的設(shè)備、設(shè)施和工具進(jìn)行的經(jīng)常檢查。
(二)定期安全檢查
1、公司每季度進(jìn)行一次安全大檢查,每年轉(zhuǎn)季、國慶節(jié)、春節(jié)等節(jié)日的前夕進(jìn)行節(jié)日前安全檢查,由公司生產(chǎn)安全部組織進(jìn)行。
2、各生產(chǎn)部門每月組織一次檢查,由生產(chǎn)部門主管領(lǐng)導(dǎo)組織進(jìn)行,專職安全員具體負(fù)責(zé)。
3、車間(工段)每周組織一次檢查,由車間主任(或工段長)牽頭。
4、班組在每日接班前和班中,有班組長和兼職安全員負(fù)責(zé)進(jìn)行檢查。
(三)專業(yè)性安全檢查
專業(yè)性安全檢查是針對危險作業(yè)、危險物品、特種設(shè)備等進(jìn)行的檢查。有煤氣、電氣、起重設(shè)備、鍋爐和壓力容器、易燃易爆物品、消防安全、防暑降溫、防洪防汛、防塵防毒等,由生產(chǎn)安全部組織公司專業(yè)管理部門進(jìn)行檢查。
(四)季節(jié)性安全檢查
春季安全大檢查,以防雷、防風(fēng)、防靜電為重點;夏季安全大檢查,以防暑降溫、防澇防汛為重點;秋季安全大檢查,以防火、防凍保溫為重點;冬季安全大檢查,以防煤氣中毒、防凍、防滑、防倒塌為重點。
第二十二條 安全檢查的方法
(一)安全檢查以自查為主,對不斷變化的現(xiàn)狀隨時隨地進(jìn)行檢查,及時糾正、清除作業(yè)現(xiàn)場和崗位的事故隱患。
(二)公司組織安全聯(lián)查和互查,通過聯(lián)查和互查,達(dá)到相互學(xué)習(xí)、相互評比、相互促進(jìn)的目的。
(三)安全檢查可以采取現(xiàn)場檢查、匯報會、座談會、討論會、現(xiàn)場詢問職工等方法。
第二十三條 各種、各級安全檢查要留下相關(guān)記錄,車間(工段)、生產(chǎn)部、公司生產(chǎn)安全部必須建立安全隱患檢查記錄和安全隱患整改臺帳。包括檢查時間、檢查人、檢查區(qū)域、檢查內(nèi)容、發(fā)現(xiàn)的問題、整改結(jié)果等內(nèi)容(檢查表見附件)。
第五章安全隱患整改
第二十四條 安全檢查是手段,整改和消除事故隱患是目的,對安全檢查中發(fā)現(xiàn)的事故隱患,必須逐項整改。
第二十五條 對查出的隱患應(yīng)逐項分析研究,并提出整改措施,按“四定”和“三不推”原則進(jìn)行整改。
第二十六條 “四定”原則:定措施、定責(zé)任人、定資金來源、定完成期限。第二十七條 “三不推”原則:凡班組能整改的不推給工段或車間、凡工段或車間能整改的不推給生產(chǎn)部、凡生產(chǎn)部能整改的不推給公司。
第二十八條 在檢查過程中發(fā)現(xiàn)的隱患,應(yīng)及時向所屬單位發(fā)出隱患整改通知單(隱患整改通知單見附件),督促整改并進(jìn)行復(fù)查。
第二十九條 接到隱患整改通知單的單位須在規(guī)定期限內(nèi)完成整改,在整改完畢之前,應(yīng)制定防范措施、懸掛相應(yīng)警示標(biāo)志。
第三十條 對危及人身安全和設(shè)備安全的重大隱患,應(yīng)立即整改,甚至可責(zé)令停產(chǎn)整改,由于工程施工量大、資金不足或受自然條件、技術(shù)等因素限制,不能在規(guī)定期限內(nèi)完成整改的,可由公司主管部門決定延長期限,但應(yīng)采取可靠的臨時防護(hù)措施。
第三十一條 責(zé)任單位接到隱患整改通知單后,要在規(guī)定期限內(nèi)整改完畢,將整改結(jié)果填寫在相應(yīng)欄目,返回檢查人。逾期未完成或不及時反饋整改信息的,給予嚴(yán)格考核。
第三十二條 對于各生產(chǎn)部門、車間(工段)、班組自查中發(fā)現(xiàn)的隱患,應(yīng)立即設(shè)法解決,如限于技術(shù)條件、物資條件自己不能解決的問題,可制定出可行的治理計劃,報送有關(guān)部門協(xié)助解決。
第六章附則
第三十三條 危險源的檢查執(zhí)行《危險源分級監(jiān)控管理制度》。
第三十四條 本制度解釋權(quán)歸生產(chǎn)安全部。
第三十五條 本制度自下發(fā)之日起施行。
附:
1、整改通知單
2、安全隱患整改臺帳
3、安全檢查表。
二〇〇九年七月日
發(fā):各職能部室、生產(chǎn)部門
承辦單位:生產(chǎn)安全部聯(lián)系人:張明宸 聯(lián)系電話:*** 8080
第三篇:安全生產(chǎn)隱患排查
來安縣氣象局2008年安全生產(chǎn)隱患排查方案
根據(jù)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于進(jìn)一步開展安全生產(chǎn)隱患排查治理工作的通知》和來安縣人民政府安全生產(chǎn)第一次會議精神。為落實推進(jìn)“隱患治理年”工作的總體要求和工作目標(biāo),結(jié)合本單位工作實際特制定《來安縣氣象局2008年安全生產(chǎn)隱患排查方案》。
一、工作目標(biāo)
在2007年開展隱患排查治理專項行動的基礎(chǔ)上,全面排查治理本單位、全縣建筑物防雷安全事故隱患,狠抓隱患整改工作,進(jìn)一步深化石油、化工等重點行業(yè)領(lǐng)域安全專項整治,提高安全管理水平,為深入貫徹落實十七大精神,為實現(xiàn)我縣社會經(jīng)濟又好有快發(fā)展轉(zhuǎn)的目標(biāo)奠定堅實基礎(chǔ)。
二、組織機構(gòu)
成立由局長孫怡任組長,副局長王德山副組長,紀(jì)檢員田文進(jìn)、主辦會計徐建、科技服務(wù)人員盧衛(wèi)星為成員的來安縣氣象局縣安全生產(chǎn)隱患排查治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,辦公地點設(shè)在科技服務(wù)中心,王德山同志兼任辦公室主任。
三、范圍、內(nèi)容、分工和方式
(一)排查治理范圍。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各行業(yè)(領(lǐng)域)的全部生產(chǎn)經(jīng)營單位。主要包括:
1、金屬和非金屬礦山、冶金、機械、石油、化工、煙花爆竹、建筑施工、民爆器材、電力等工礦企業(yè)及其生產(chǎn)、儲運等各類設(shè)備設(shè)施;
2、道路交通、水運、鐵路等行業(yè)(領(lǐng)域)的企業(yè)、單位、站點、場所及設(shè)施以及城市基礎(chǔ)設(shè)施等;
3、農(nóng)機、水利等行業(yè)(領(lǐng)域)的企業(yè)、單位、場所及設(shè)施;
4、商場、公共娛樂場所、旅游景點、學(xué)校、醫(yī)院、賓館、飯店、網(wǎng)吧、公園等人員密集場所;
5、鍋爐、壓力容器、壓力管道、電梯、起重機械、大型游樂設(shè)施、廠內(nèi)機動車輛等特種設(shè)備;
6、易受暴風(fēng)雨雪、洪水、雷電、泥石流、山體滑坡等自然災(zāi)害影響的企業(yè)、單位和場所;
7、近年來發(fā)生較大以上事故的單位。
(二)排查治理內(nèi)容。在繼續(xù)落實2007年隱患排查治理專項行動有關(guān)要求的基礎(chǔ)上,全面排查治理各生產(chǎn)經(jīng)營單位防雷安全方面存在的隱患,以及存在的薄弱環(huán)節(jié)。具體內(nèi)容包括:
1、三層以上建筑物防雷設(shè)施建設(shè)與否;
2、是否符合防雷安全規(guī)范;
3、接地電阻是否符合允許值范圍;
4、防雷裝置的完好狀況及日常管理維護(hù)、保養(yǎng)情況;
5、危險性較大的特種設(shè)備和危險物品的存儲容器的完好狀況及檢測檢驗情況;
6、對存在較大危險因素的生產(chǎn)經(jīng)營場所以及重點環(huán)節(jié)、部位重大危險源普查建檔;
(三)職責(zé)分工。實行“條塊結(jié)合、上下聯(lián)動、各司其職、各負(fù)其責(zé)”的工作機制。按照職責(zé)分工,負(fù)責(zé)組織實施來安縣防雷安全生產(chǎn)隱患排查治理工作;由縣氣象局牽頭,負(fù)責(zé)組織實施避雷設(shè)施、災(zāi)害預(yù)測預(yù)報等安全隱患排查治理工作。
(四)排查治理方式。隱患排查治理工作要做到“四個結(jié)合”:
1、堅持把隱患排查治理工作與督促整改工作以及各重點行業(yè)(領(lǐng)域)安全專項整治結(jié)合起來,狠抓薄弱環(huán)節(jié),解決影響安全生產(chǎn)的突出矛盾和問題;
2、堅持與日常安全監(jiān)管監(jiān)察執(zhí)法結(jié)合起來,嚴(yán)格安全生產(chǎn)許可,加大打“三非”(非法建設(shè)、生產(chǎn)、經(jīng)營)、消除隱患滋生根源;
3、堅持與加強企業(yè)安全管理和技術(shù)進(jìn)步結(jié)合起來,強化安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)和現(xiàn)場管理,加大技術(shù)設(shè)備投入,推進(jìn)安全檢測裝備改造,夯實安全管理基礎(chǔ);
4、堅持與加強應(yīng)急管理結(jié)合起來,建立健全應(yīng)急管理制度,完善事故應(yīng)急救援預(yù)案體系,落實隱患治理責(zé)任與監(jiān)控措施,嚴(yán)防整治期間發(fā)生事故。
四、重點時段
第一時段(2月至4月):圍繞確保全國“兩會”期間安全生產(chǎn),做好排查治理工作。
1、抓緊整改2007年隱患排查治理專項行動中排查出的重大隱患,凡能夠在短期內(nèi)完成整改的,務(wù)必于3月底前整改到位;暫時難以完成整改的,也要列出計劃,督促責(zé)任單位盡快完成。
2、制定2008年隱患排查方案,建立隱患排查責(zé)任制,安排隱患治理專項資金。
第二時段(5月至9月):圍繞汛期和北京奧運會安全做好隱患排查治理工作。針對這一時期暴雨、洪水、雷電、泥石流、山體滑坡等自然災(zāi)害多發(fā)頻發(fā)的特點,把金屬和非金屬礦山及其他地下設(shè)施,存在山體滑坡、垮塌、泥石流威脅的露天采場和建筑施工工地,存在潰壩潰堤危險的病險水庫、河流等作為排查治理的重點,建立健全自然災(zāi)害預(yù)報、預(yù)警、預(yù)防和應(yīng)急救援體系,落實防洪防汛、防坍塌、防泥石流等各項措施,嚴(yán)防引發(fā)事故災(zāi)難。對排查出的隱患,及時通知責(zé)任單位及時整改,確保汛期到來前整改到位,因工程或其他原因無法完成的,要加強監(jiān)測,制定預(yù)案。
2、加強對奧運會期間的安全檢查和隱患排查,發(fā)現(xiàn)問題,立即采取措施,妥善加以解決和整改,為奧運會的成功舉辦創(chuàng)造安全穩(wěn)定的社會環(huán)境。
第三時段(10月至12月):深入推進(jìn)隱患治理,防范遏制重特大事故。
1、重大隱患的整改銷號。對限定時間內(nèi)不能完成整改的重大安全隱患制定監(jiān)控措施,并得到落實。
2、指導(dǎo)督促各生產(chǎn)經(jīng)營單位做好冬季安全生產(chǎn)工作,認(rèn)真排查整改各類事故隱患,落實防靜電、防冰雪災(zāi)害、防凍裂泄漏,以及道路和水上交通防滑、防霧、防碰撞等措施。
3、對隱患排查治理工作進(jìn)行總結(jié)驗收,認(rèn)真總結(jié)隱患排查治理工作成果和經(jīng)驗教訓(xùn),提出改進(jìn)措施和要求,健全重大隱患排查治理及重大危險源監(jiān)控制度,使隱患排查治理實現(xiàn)制度化、規(guī)范化、經(jīng)常化。
五、工作要求
(一)加強領(lǐng)導(dǎo),精心組織。切實加強對安全生產(chǎn)隱患排查治理工作的組織領(lǐng)導(dǎo),要建立和落實隱患排查治理責(zé)任制,特別要全面落實行政首長負(fù)責(zé)制,健全工作機制,確定責(zé)任人,明確職責(zé)分工,周密部署,精心組織,全力抓好此項工作
(二)突出重點,全面排查治理各類隱患。隱患排查治理要突出四個重點,即金屬和非金屬礦山、交通運輸、建筑施工、危險化學(xué)品、特種設(shè)備、人員密集場所等重點行業(yè)領(lǐng)域;事故多發(fā)、易發(fā)的重點地區(qū);安全管理基礎(chǔ)薄弱的重點企業(yè);汛期、奧運會期間、第四季度等重點時段。同時,要切實加大工作力度,組織對各行業(yè)領(lǐng)域、各生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全隱患進(jìn)行全面排查治理,做到排查不留死角,整改不留后患,堅決遏制重特大事故的發(fā)生。
(三)強化監(jiān)督檢查,確保取得實效。要切實加強對隱患排查治理工作的監(jiān)督檢查和指導(dǎo),配合安全生產(chǎn)綜合監(jiān)管部門協(xié)調(diào)好聯(lián)合督查行動,進(jìn)一步完善工作方案和相關(guān)制度措施,規(guī)范監(jiān)督檢查的方法和程序,深入基層和生產(chǎn)一線加強督促指導(dǎo)。要建立重大隱患公告公示、掛牌督辦、跟蹤治理和逐項整改銷號制度,強化行政執(zhí)法,對不具備安全生產(chǎn)條件且難以整改到位的企業(yè),依法不發(fā)給防雷安全合格證。
(四)加強輿論宣傳,廣泛發(fā)動職工群眾參與。要充分利用廣播、電視、報紙等媒體,加大對防雷安全隱患排查治理工作的宣傳力度,以“治理隱患、防范事故”為主題,組織開展好“安全生產(chǎn)月”活動。要通過各種途徑教育引導(dǎo)各類生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)和相關(guān)單位,深刻認(rèn)識開展安全生產(chǎn)“防雷隱患治理”的重要性、必要性和緊迫性,增強做好隱患治理工作的主動性和自覺性,落實企業(yè)的主體責(zé)任。要充分依靠和發(fā)動廣大從業(yè)人員參與隱患排查治理工作,建立監(jiān)督和激勵機制,組織職工特別是專業(yè)技術(shù)人員全面認(rèn)真細(xì)致地查找各種事故隱患。對在隱患排查治理工作中不認(rèn)真、走過場的個人要予以通報批評。
(五)標(biāo)本兼治,著力構(gòu)建安全生產(chǎn)長效機制。要以隱患排查治理為契機,不斷加強和規(guī)范防雷安全管理與監(jiān)督。建立健全防雷隱患排查治理監(jiān)控制度,實現(xiàn)隱患登記、整改、銷號的全過程管理。要認(rèn)真分析近年來的典型事故案例,深刻吸取教訓(xùn),舉一反三,推動隱患排查治理工作,預(yù)防和杜絕同類事故的發(fā)生。要全面落實各項安全生產(chǎn)治本之策,加快解決影響安全生產(chǎn)的深層次矛盾和問題,建立安全生產(chǎn)的長效機制。
(六)認(rèn)真負(fù)責(zé),切實加強隱患排查治理信息報送工作。要健全信息統(tǒng)計報送工作制度,加強領(lǐng)導(dǎo),落實責(zé)任。在組織、指導(dǎo)、督促生產(chǎn)經(jīng)營單位做好隱患自查自改和搞好自身工作的同時,及時了解和掌握隱患排查治理工作的進(jìn)展情況,總結(jié)推廣先進(jìn)經(jīng)驗,發(fā)現(xiàn)和解決存在的問題,將本地、本單位隱患排查治理工作情況進(jìn)行統(tǒng)計和匯總。
來安縣氣象局 二〇〇八年四月十六日
第四篇:安全生產(chǎn)隱患排查治理管理制度(定稿)
生產(chǎn)安全事故隱患排查治理制度
1.目的
為加強和規(guī)范安全生產(chǎn)事故隱患排查治理,落實公司安全生產(chǎn)事故隱患排查治理主體責(zé)任,建立安全生產(chǎn)事故隱患排查治理長效機制,防止和減少生產(chǎn)安全事故,保障職工生命和財產(chǎn)安全,制定本制度。
2.依據(jù)安全生產(chǎn)雙體系/雙重預(yù)防機制全套的資料,需要的話求球:324319245。
依據(jù)《山東省生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)主體責(zé)任規(guī)定》、《化工企業(yè)事故隱患排查治理實施導(dǎo)則》、《山東省人民政府辦公廳關(guān)于建立完善風(fēng)險管控和隱患排查治理雙重預(yù)防機制的通知》(魯政辦字〔2016〕36號)、《關(guān)于加快推進(jìn)安全生產(chǎn)風(fēng)險管控與隱患排查治理兩個體系建設(shè)的工作方案》(魯安辦發(fā)〔2016〕10號)等安全生產(chǎn)法律法規(guī)及文件要求。
3.適用范圍
適用于公司安全生產(chǎn)事故隱患(簡稱事故隱患)的排查與治理。4.職責(zé)
4.1作為事故隱患排查、治理、報告和防控的責(zé)任主體,公司應(yīng)當(dāng)建立健全事故隱患排查治理制度,完善事故隱患自查、自改、自報的管理機制,落實從主要負(fù)責(zé)人到每位從業(yè)人員的事故隱患排查治理和防控責(zé)任,并加強對落實情況的監(jiān)督考核,保證隱患排查治理的落實。
4.2主要負(fù)責(zé)人對本單位事故隱患排查治理工作全面負(fù)責(zé),各分管負(fù)責(zé)人對分管業(yè)務(wù)范圍內(nèi)的事故隱患排查治理工作負(fù)責(zé)。
4.2.1 企業(yè)主要負(fù)責(zé)人保證隱患治理資金投入,及時掌握重大隱患治理情況,治理重大隱患前督促有關(guān)部門制定有效的防范措施。
4.2.2 企業(yè)分管負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)督促、檢查企業(yè)隱患排查治理制度落實情況,定期召開會議研究解決隱患排查治理工作中出現(xiàn)的問題,及時向主要負(fù)責(zé)人報告重大情況,對本單位無力解決的重大隱患,及時向上級有關(guān)部門提出報告。4.3安全科負(fù)責(zé)公司級安全檢查的組織、實施、驗證,同時應(yīng)當(dāng)如實記錄事故隱患排查治理情況,并向從業(yè)人員通報;負(fù)責(zé)公司各類事故隱患排查、評估、整改的評審評價工作;負(fù)責(zé)各部門上報事故隱患的統(tǒng)計、匯總工作;負(fù)責(zé)定期組織各專業(yè)職能管理部門和各專業(yè)技術(shù)人員評審、修訂安全檢查(隱患排查治理)制度和安全檢查表,不斷提高安全檢查深度和廣度。
4.4各科室主要負(fù)責(zé)人和分管負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)組織本部門安全生產(chǎn)檢查,落實安全生產(chǎn)事故隱患的整改。所屬專業(yè)部門、班組(工段)負(fù)責(zé)本部門或本部門安全生產(chǎn)檢查及事故隱患的排查、評估、整改的評審評價工作;負(fù)責(zé)事故隱患的原因分析、倒查和統(tǒng)計上報工作。同時應(yīng)當(dāng)如實記錄事故隱患排查治理情況,并向從業(yè)人員通報。
5.事故隱患排查治理基本要求
5.1隱患排查治理是企業(yè)安全管理的基礎(chǔ)工作,應(yīng)根據(jù)生產(chǎn)運行特點,制定安全檢查計劃,明確檢查的目的、內(nèi)容、要求,并編制《安全檢查表》。
5.2《安全檢查表》應(yīng)包括檢查項目、檢查內(nèi)容、檢查標(biāo)準(zhǔn)或依據(jù)、檢查結(jié)果等內(nèi)容。安全檢查時應(yīng)按照安全檢查表內(nèi)容逐項進(jìn)行檢查,建立《安全檢查臺賬》、《事故隱患整改臺賬》,并與安全目標(biāo)責(zé)任考核掛鉤。
5.3編制安全檢查表的主要依據(jù):
(1)國家安全法律法規(guī)、規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)及企業(yè)安全管理制度和安全操作規(guī)程;(2)國內(nèi)外事故案例和企業(yè)以往的事故情況;(3)生產(chǎn)裝置危險有害因素辨識報告;(4)分析個人的經(jīng)驗和可靠的參考資料;
(5)有關(guān)研究成果,同行業(yè)或類似行業(yè)檢查表等。
5.4企業(yè)應(yīng)定期組織對安全檢查表進(jìn)行評審、修訂和完善,并做好檢查人員的培訓(xùn)工作。
有下列情形之一的應(yīng)及時對安全檢查表進(jìn)行修訂:
(1)頒布實施有關(guān)新的安全法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范或原有適用法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范重新修訂的;
(2)裝置工藝、設(shè)備、電氣、儀表、公用工程或操作參數(shù)發(fā)生重大改變的;(3)發(fā)生事故或?qū)κ鹿省⑹录行碌恼J(rèn)識;(5)周邊安全生產(chǎn)環(huán)境發(fā)生重大變化;
(4)危害因素辨識結(jié)果有較大變動或識別出新的危害因素。
5.5 公司將生產(chǎn)經(jīng)營項目、場所、設(shè)備發(fā)包、出租的,應(yīng)當(dāng)與承包、承租單位簽訂安全生產(chǎn)管理協(xié)議,并在協(xié)議中明確各方對事故隱患排查、治理和防控的管理職責(zé)。公司項目部對承包、承租單位的事故隱患排查治理工作進(jìn)行統(tǒng)一協(xié)調(diào)、管理,定期進(jìn)行檢查,發(fā)現(xiàn)問題及時督促整改。承包、承租單位拒不整改的,公司可以按照協(xié)議約定的方式處理。
5.6公司應(yīng)當(dāng)每月對本單位事故隱患排查治理情況進(jìn)行統(tǒng)計分析。對于重大事故隱患,公司應(yīng)當(dāng)向安全監(jiān)管監(jiān)察部門和有關(guān)部門提交書面材料,內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括:
(1)隱患的現(xiàn)狀及其產(chǎn)生原因;
(2)隱患的危害程度和整改難易程度分析;(3)隱患的治理方案。6事故隱患分類和等級認(rèn)定 6.1事故隱患分類
事故隱患按檢查內(nèi)容和專業(yè)分為:工藝、設(shè)備、電氣、儀表、標(biāo)識、建構(gòu)筑物、儲運、勞動防護(hù)用品、文件記錄、安全消防設(shè)施(含消防器材、應(yīng)急裝備)、其他現(xiàn)場問題及管理缺陷11類。
6.2事故隱患等級
公司應(yīng)該組織相關(guān)專業(yè)技術(shù)人員,依據(jù)事故隱患的定義,按事故隱患風(fēng)險程度(即發(fā)生的可能性和后果嚴(yán)重程度)進(jìn)行隱患等級認(rèn)定。事故隱患分為一般事故隱患和重大事故隱患。
6.2.1 一般事故隱患,是指危害和整改難度較小,發(fā)現(xiàn)后能夠立即整改消除的隱患。6.2.2 重大事故隱患,是指危害和整改難度較大,需要全部或者局部停產(chǎn)停業(yè),并經(jīng)過一定時間整改治理方能消除的隱患,或者因外部因素影響致使生產(chǎn)經(jīng)營單位自身難以消除的隱患。
6.3確定重大事故隱患應(yīng)遵循以下原則(暫定): 6.3.1違反法律法規(guī)有關(guān)規(guī)定的; 6.3.2涉及重大危險源、重要裝置的; 6.3.3涉及多人滯留,暴露10人以上的(管道30人以上); 6.3.4危害和整改難度較大,一定時間得不到整改的; 6.3.5因外部因素影響致使生產(chǎn)經(jīng)營單位自身難以排除的隱患; 6.3.6市級以上負(fù)有安全監(jiān)管職責(zé)的部門認(rèn)定為屬于重大隱患的 7事故隱患排查形式、方式、頻次 7.1安全檢查(即隱患排查)形式
7.1.1綜合性檢查是指以保障安全生產(chǎn)為目的,以安全責(zé)任制、各項專業(yè)管理制度和安全生產(chǎn)管理制度落實情況為重點,各有關(guān)專業(yè)和部門共同參與的全面檢查。
7.1.2專業(yè)檢查主要是指對區(qū)域位置及總圖布置、工藝、設(shè)備、電氣、儀表、儲運、消防和公用工程等系統(tǒng)分別進(jìn)行的專業(yè)檢查。
7.1.3季節(jié)性檢查是指根據(jù)各季節(jié)特點開展的專項隱患檢查,主要包括:(1)春季以防雷、防靜電、防解凍泄漏、防解凍坍塌為重點;
(2)夏季以防雷暴、防設(shè)備容器高溫超壓、防臺風(fēng)、防洪、防暑降溫為重點;(3)秋季以防雷暴、防火、防靜電、防凝保溫為重點;
(4)冬季以防火、防爆、防雪、防凍防凝、防滑、防靜電為重點。
7.1.4日常檢查是指班組、崗位員工的交接班檢查和班中巡回檢查,以及基層單位領(lǐng)導(dǎo)和工藝、設(shè)備、電氣、儀表、安全等專業(yè)技術(shù)人員的日常性檢查。日常隱患排查要加強對關(guān)鍵裝置、要害部位、關(guān)鍵環(huán)節(jié)、重大危險源的檢查和巡查。
7.1.5節(jié)假日檢查主要是指在重大活動和節(jié)假日前,對裝置生產(chǎn)是否存在異常狀況和隱患、備用設(shè)備狀態(tài)、備品備件、生產(chǎn)及應(yīng)急物資儲備、保運力量安排、企業(yè)保衛(wèi)、應(yīng)急工作等進(jìn)行的檢查,特別是要對節(jié)日期間干部帶班值班、機電儀保運及緊急搶修力量安排、備件及各類物資儲備和應(yīng)急工作進(jìn)行重點檢查。
7.1.6事故類比隱患排查是對企業(yè)內(nèi)和同類企業(yè)發(fā)生事故后的舉一反三的安全檢查。7.2事故隱患排查方式
事故隱患排查可與日常巡查和專項安全檢查相結(jié)合的方式進(jìn)行。7.2事故隱患排查頻次
(1)裝置操作人員現(xiàn)場巡檢間隔不得大于2小時。
(2)部門直接管理人員(部長、副部長、工藝設(shè)備技術(shù)人員)每天至少一次對裝置現(xiàn)場進(jìn)行相關(guān)專業(yè)檢查。
(3)應(yīng)根據(jù)季節(jié)性特征及本單位的生產(chǎn)實際,每季度開展一次有針對性的季節(jié)性隱患排查;重大活動及節(jié)假日前必須進(jìn)行一次隱患排查。
(4)公司至少每季度組織一次綜合性隱患排查和專業(yè)隱患排查,兩者可結(jié)合進(jìn)行。(5)當(dāng)獲知同類企業(yè)發(fā)生傷亡及泄漏、火災(zāi)爆炸等事故時,應(yīng)舉一反三,及時進(jìn)行事故類比隱患專項排查。
(6)對于區(qū)域位置、工藝技術(shù)等不經(jīng)常發(fā)生變化的,可依據(jù)實際變化情況確定排查周期,如果發(fā)生變化,應(yīng)及時進(jìn)行隱患排查。
7.3當(dāng)發(fā)生以下情形之一,應(yīng)及時組織進(jìn)行隱患排查:
(1)頒布實施有關(guān)新的法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范或原有適用法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范重新修訂的;
(2)組織機構(gòu)和人員發(fā)生重大調(diào)整的;
(3)裝置工藝、設(shè)備、電氣、儀表、公用工程或操作參數(shù)發(fā)生重大改變的,應(yīng)按變更管理要求進(jìn)行風(fēng)險評估;
(4)外部安全生產(chǎn)環(huán)境發(fā)生重大變化;(5)發(fā)生事故或?qū)κ鹿省⑹录行碌恼J(rèn)識;
(6)氣候條件發(fā)生大的變化或預(yù)報可能發(fā)生重大自然災(zāi)害。8事故隱患排查內(nèi)容
根據(jù)危險化學(xué)品企業(yè)生產(chǎn)裝置的特點,隱患排查包括但不限于以下內(nèi)容:(1)安全基礎(chǔ)管理;(2)區(qū)域位置和總圖布置;(3)工藝;(4)設(shè)備;(5)電氣系統(tǒng);(6)儀表系統(tǒng);(7)危險化學(xué)品管理;(8)儲運系統(tǒng);(9)公用工程;(10)消防系統(tǒng)。9事故隱患的評審和評估
9.1 事故隱患排查工作中發(fā)現(xiàn)的隱患,要及時組織評審,確定隱患級別和隱患類別,對于各級隱患進(jìn)行登記并分別按相應(yīng)程序處理。
9.2 各級單位每年至少進(jìn)行一次專項重大事故隱患排查,并組織評審評價,結(jié)束后要填寫《隱患排查評審/評價記錄》(附錄E),并書面報辦公室備案。
9.3 經(jīng)評估屬于重大事故隱患并難以立即排除的,公司應(yīng)當(dāng)組織技術(shù)人員、專家及時進(jìn)行評估。公司應(yīng)當(dāng)編制《重大事故隱患評估報告書》,制定《重大事故隱患治理方案》。
《重大事故隱患評估報告書》內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括:(1)隱患的現(xiàn)狀及其產(chǎn)生原因;(2)隱患的類別、等級;
(3)隱患的危害程度和整改難易程度分析;(4)隱患的治理方案。
《重大事故隱患治理方案》應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容:(1)治理的目標(biāo)和任務(wù);(2)采取的方法和措施;(3)經(jīng)費和物資的落實;(4)負(fù)責(zé)治理的機構(gòu)和人員;(5)治理的時限和要求;(6)安全措施和應(yīng)急預(yù)案。10.事故隱患的報告和統(tǒng)計分析
10.1 各崗位和個人發(fā)現(xiàn)事故隱患,均有權(quán)向安全管理部門和相關(guān)部門報告。各級管理部門接到事故隱患報告后,應(yīng)當(dāng)按照職責(zé)分工立即組織核實并予以查處;發(fā)現(xiàn)所報告事故隱患應(yīng)當(dāng)由其他有關(guān)部門處理的,應(yīng)當(dāng)立即移送有關(guān)部門并記錄備查。
10.2 公司辦公室負(fù)責(zé)受理各類安全問題的舉報,接到舉報后立即核實并予以查處,或移交其他相關(guān)部門處理,并做好記錄備查。
10.3 對從業(yè)人員、群眾舉報的各類生產(chǎn)安全事故隱患進(jìn)行核查、處理的結(jié)果,舉報人要求答復(fù)的,有關(guān)部門應(yīng)在10日內(nèi)給予答復(fù)。
10.4各基層單位應(yīng)當(dāng)每月對本裝置內(nèi)事故隱患排查治理情況進(jìn)行評審、分級和統(tǒng)計分析,并于每月5日前向公司辦公室報送書面統(tǒng)計分析情況、《事故隱患等級評審記錄》和《事故隱患整改臺賬》。統(tǒng)計分析情況應(yīng)當(dāng)由各單位主要負(fù)責(zé)人簽字或蓋章。
10.5生產(chǎn)車間發(fā)現(xiàn)重大事故隱患應(yīng)填寫《重大事故隱患整改臺賬》(附錄C),并及時上報。上報時間自發(fā)現(xiàn)時起不超過24小時,如不能立即消除隱患,須自發(fā)現(xiàn)重大事故隱患之日起10日內(nèi),將《重大事故隱患評估報告書》和《重大事故隱患治理方案》書面報公司辦公室。
10.6公司應(yīng)當(dāng)自發(fā)現(xiàn)重大事故隱患之日起15日內(nèi),將《重大事故隱患評估報告書》和《重大事故隱患治理方案》報縣安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和其他有關(guān)部門。
10.7每季度、每年對本單位事故隱患排查治理情況進(jìn)行統(tǒng)計分析,并分別于下一季度15日前和下一年1月31日前向縣安全生產(chǎn)監(jiān)督管理門和有關(guān)部門報送書面統(tǒng)計分析情況。統(tǒng)計分析情況應(yīng)當(dāng)由企業(yè)主要負(fù)責(zé)人簽字。
11事故隱患的處理 11.1 一般事故隱患的處理
11.1.1現(xiàn)場能夠立即整改的立即進(jìn)行整改。
11.1.2對于暫時不能整改的一般事故隱患,由排查部門對責(zé)任部門開具《事故隱患整改通知單》(附錄D),責(zé)任部門應(yīng)按要求制定整改計劃(整改計劃內(nèi)容包括:存在問題原因分析、整改措施、整改資金來源、整改負(fù)責(zé)人、整改期限、整改前采取的防范措施或預(yù)案)限期整改。
11.2 重大事故隱患的處理
11.2.1 對于重大事故隱患,現(xiàn)場應(yīng)立即采取有效的安全防范措施,防止事故發(fā)生。11.2.2 重大事故隱患排除前或者排除過程中無法保證安全的,本單位負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)從危險區(qū)域內(nèi)撤出作業(yè)人員,并疏散可能危及的其他人員,設(shè)置警戒標(biāo)志,暫時停產(chǎn)停業(yè)或者停止使用;對暫時難以停產(chǎn)或者停止使用的相關(guān)生產(chǎn)儲存裝置、設(shè)施、設(shè)備,應(yīng)當(dāng)加強維護(hù)和保養(yǎng),防止事故發(fā)生。
11.2.3 公司主要負(fù)責(zé)人及時組織制定并實施事故隱患治理方案,落實相應(yīng)的安全防范措施,防止事故發(fā)生。公司應(yīng)按照有關(guān)要求及時向安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和有關(guān)部門報告。
11.2.4 上級政府部門和有關(guān)部門掛牌督辦并責(zé)令全部或者局部停產(chǎn)停業(yè)治理的重大事故隱患,治理工作結(jié)束后,由公司組織相關(guān)技術(shù)人員和專家對重大(特大)事故隱患的治理情況進(jìn)行評估;或委托具備相應(yīng)資質(zhì)的安全評價機構(gòu)對重大(特大)事故隱患的治理情況進(jìn)行評估。
12隱患治理項目的驗收
12.1 已竣工并投入正常運行的隱患治理項目,應(yīng)組織工程、技術(shù)、設(shè)備、安全、環(huán)保等部門和生產(chǎn)、維護(hù)、施工、安裝單位進(jìn)行考核驗收。
12.2 隱患治理項目驗收時,施工、安裝單位應(yīng)同時將有關(guān)證件和技術(shù)管理資料,移交生產(chǎn)、維護(hù)單位和相關(guān)職能部門。
12.3 隱患治理項目驗收后,企業(yè)應(yīng)將竣工驗收報告、竣工驗收表一并歸檔。12.4 對于驗收合格的隱患治理項目,企業(yè)應(yīng)制定相應(yīng)的規(guī)程,組織人員學(xué)習(xí),并轉(zhuǎn)入正常的維護(hù)管理。
13事故隱患倒查 13.1 事故隱患倒查要求
13.1.1 凡是檢查發(fā)現(xiàn)的事故隱患,都必須從隱患產(chǎn)生的內(nèi)部條件、外部因素,實行倒查。在查明原因,積極整改的同時,制訂出相應(yīng)的防范措施,從源頭上進(jìn)行治理,防范同類隱患再次發(fā)生。
13.1.2 事故隱患倒查要從下而上,按班組、部門和公司三級管理權(quán)限,逐級進(jìn)行倒查。屬上級原因的,由上級繼續(xù)倒查,追根溯源。
13.1.3 每次隱患倒查后,登入《事故隱患整改臺賬》,詳細(xì)記錄隱患的分類(設(shè)備、電氣、儀表、作業(yè)環(huán)境、安全設(shè)施、防護(hù)用品、管理缺陷等)和 級別(一般、重大)、責(zé)任部門和責(zé)任人、產(chǎn)生的主要原因、整改要求和制定的防范措施。
14附則
14.1本制度由安全科制定并負(fù)責(zé)解釋。14.2本制度自發(fā)布之日起實施。15附錄
第五篇:安全生產(chǎn)隱患排查治理管理制度(精)
生產(chǎn)安全事故隱患排查治理制度 1.目的
為加強和規(guī)范安全生產(chǎn)事故隱患排查治理,落實公司安全生產(chǎn)事故隱患排查治理主體責(zé)任,建立安全生產(chǎn)事故隱患排查治理長效機制,防止和減少生產(chǎn)安全事故,保障職工生命和財產(chǎn)安全,制定本制度。
2.依據(jù)安全生產(chǎn)雙體系/雙重預(yù)防機制全套的資料,需要的話求球:324319245。依據(jù)《山東省生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)主體責(zé)任規(guī)定》、《化工企業(yè)事故隱患排查治理實施導(dǎo)則》、《山東省人民政府辦公廳關(guān)于建立完善風(fēng)險管控和隱患排查治理雙重預(yù)防機制的通知》(魯政辦字〔2016〕36號、《關(guān)于加快推進(jìn)安全生產(chǎn)風(fēng)險管控與隱患排查治理兩個體系建設(shè)的工作方案》(魯安辦發(fā)〔2016〕10號等安全生產(chǎn)法律法規(guī)及文件要求。
3.適用范圍
適用于公司安全生產(chǎn)事故隱患(簡稱事故隱患的排查與治理。4.職責(zé)
4.1作為事故隱患排查、治理、報告和防控的責(zé)任主體,公司應(yīng)當(dāng)建立健全事故隱患排查治理制度,完善事故隱患自查、自改、自報的管理機制,落實從主要負(fù)責(zé)人到每位從業(yè)人員的事故隱患排查治理和防控責(zé)任,并加強對落實情況的監(jiān)督考核,保證隱患排查治理的落實。
4.2主要負(fù)責(zé)人對本單位事故隱患排查治理工作全面負(fù)責(zé),各分管負(fù)責(zé)人對分管業(yè)務(wù)范圍內(nèi)的事故隱患排查治理工作負(fù)責(zé)。
4.2.1 企業(yè)主要負(fù)責(zé)人保證隱患治理資金投入,及時掌握重大隱患治理情況,治理重大隱患前督促有關(guān)部門制定有效的防范措施。
4.2.2 企業(yè)分管負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)督促、檢查企業(yè)隱患排查治理制度落實情況,定期召開會議研究解決隱患排查治理工作中出現(xiàn)的問題,及時向主要負(fù)責(zé)人報告重大情況,對本單位無力解決的重大隱患,及時向上級有關(guān)部門提出報告。
4.3安全科負(fù)責(zé)公司級安全檢查的組織、實施、驗證,同時應(yīng)當(dāng)如實記錄事故隱患排查治理情況,并向從業(yè)人員通報;負(fù)責(zé)公司各類事故隱患排查、評估、整改的評審評價工作;負(fù)責(zé)各部門上報事故隱患的統(tǒng)計、匯總工作;負(fù)責(zé)定期組織各專業(yè)職能管理部門和各專業(yè)技術(shù)人員評審、修訂安全檢查(隱患排查治理制度和安全檢查表,不斷提高安全檢查深度和廣度。
4.4各科室主要負(fù)責(zé)人和分管負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)組織本部門安全生產(chǎn)檢查,落實安全生產(chǎn)事故隱患的整改。所屬專業(yè)部門、班組(工段負(fù)責(zé)本部門或本部門安全生產(chǎn)檢查及事故隱患的排查、評估、整改的評審評價工作;負(fù)責(zé)事故隱患的原因分析、倒查和統(tǒng)計上報工作。同時應(yīng)當(dāng)如實記錄事故隱患排查治理情況,并向從業(yè)人員通報。
5.事故隱患排查治理基本要求
5.1隱患排查治理是企業(yè)安全管理的基礎(chǔ)工作,應(yīng)根據(jù)生產(chǎn)運行特點,制定安全檢查計劃,明確檢查的目的、內(nèi)容、要求,并編制《安全檢查表》。
5.2《安全檢查表》應(yīng)包括檢查項目、檢查內(nèi)容、檢查標(biāo)準(zhǔn)或依據(jù)、檢查結(jié)果等內(nèi)容。安全檢查時應(yīng)按照安全檢查表內(nèi)容逐項進(jìn)行檢查,建立《安全檢查臺賬》、《事故隱患整改臺賬》,并與安全目標(biāo)責(zé)任考核掛鉤。
5.3編制安全檢查表的主要依據(jù):(1國家安全法律法規(guī)、規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)及企業(yè)安全管理制度和安全操作規(guī)程;(2國內(nèi)外事故案例和企業(yè)以往的事故情況;(3生產(chǎn)裝置危險有害因素辨識報告;(4分析個人的經(jīng)驗和可靠的參考資料;
(5有關(guān)研究成果,同行業(yè)或類似行業(yè)檢查表等。
5.4企業(yè)應(yīng)定期組織對安全檢查表進(jìn)行評審、修訂和完善,并做好檢查人員的培訓(xùn)工作。
有下列情形之一的應(yīng)及時對安全檢查表進(jìn)行修訂:(1頒布實施有關(guān)新的安全法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范或原有適用法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范重新修訂的;(2裝置工藝、設(shè)備、電氣、儀表、公用工程或操作參數(shù)發(fā)生重大改變的;(3發(fā)生事故或?qū)κ鹿省⑹录行碌恼J(rèn)識;(5周邊安全生產(chǎn)環(huán)境發(fā)生重大變化;(4危害因素辨識結(jié)果有較大變動或識別出新的危害因素。
5.5 公司將生產(chǎn)經(jīng)營項目、場所、設(shè)備發(fā)包、出租的,應(yīng)當(dāng)與承包、承租單位簽訂安全生產(chǎn)管理協(xié)議,并在協(xié)議中明確各方對事故隱患排查、治理和防控的管理職責(zé)。公司項目部對承包、承租單位的事故隱患排查治理工作進(jìn)行統(tǒng)一協(xié)調(diào)、管理,定期進(jìn)行檢查,發(fā)現(xiàn)問題及時督促整改。承包、承租單位拒不整改的,公司可以按照協(xié)議約定的方式處理。
5.6公司應(yīng)當(dāng)每月對本單位事故隱患排查治理情況進(jìn)行統(tǒng)計分析。對于重大事故隱患,公司應(yīng)當(dāng)向安全監(jiān)管監(jiān)察部門和有關(guān)部門提交書面材料,內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括:(1隱患的現(xiàn)狀及其產(chǎn)生原因;(2隱患的危害程度和整改難易程度分析;(3隱患的治理方案。6事故隱患分類和等級認(rèn)定
6.1事故隱患分類
事故隱患按檢查內(nèi)容和專業(yè)分為:工藝、設(shè)備、電氣、儀表、標(biāo)識、建構(gòu)筑物、儲運、勞動防護(hù)用品、文件記錄、安全消防設(shè)施(含消防器材、應(yīng)急裝備、其他現(xiàn)場問題及管理缺陷11類。
6.2事故隱患等級
公司應(yīng)該組織相關(guān)專業(yè)技術(shù)人員,依據(jù)事故隱患的定義,按事故隱患風(fēng)險程度(即發(fā)生的可能性和后果嚴(yán)重程度進(jìn)行隱患等級認(rèn)定。事故隱患分為一般事故隱患和重大事故隱患。
6.2.1 一般事故隱患,是指危害和整改難度較小,發(fā)現(xiàn)后能夠立即整改消除的隱患。
6.2.2 重大事故隱患,是指危害和整改難度較大,需要全部或者局部停產(chǎn)停業(yè),并經(jīng)過一定時間整改治理方能消除的隱患,或者因外部因素影響致使生產(chǎn)經(jīng)營單位自身難以消除的隱患。
6.3確定重大事故隱患應(yīng)遵循以下原則(暫定: 6.3.1違反法律法規(guī)有關(guān)規(guī)定的;6.3.2涉及重大危險源、重要裝置的;6.3.3涉及多人滯留,暴露10人以上的(管道30人以上;6.3.4危害和整改難度較大,一定時間得不到整改的;6.3.5因外部因素影響致使生產(chǎn)經(jīng)營單位自身難以排除的隱患;6.3.6市級以上負(fù)有安全監(jiān)管職責(zé)的部門認(rèn)定為屬于重大隱患的 7事故隱患排查形式、方式、頻次
7.1安全檢查(即隱患排查形式
7.1.1綜合性檢查是指以保障安全生產(chǎn)為目的,以安全責(zé)任制、各項專業(yè)管理制度和安全生產(chǎn)管理制度落實情況為重點,各有關(guān)專業(yè)和部門共同參與的全面檢查。
7.1.2專業(yè)檢查主要是指對區(qū)域位置及總圖布置、工藝、設(shè)備、電氣、儀表、儲運、消防和公用工程等系統(tǒng)分別進(jìn)行的專業(yè)檢查。
7.1.3季節(jié)性檢查是指根據(jù)各季節(jié)特點開展的專項隱患檢查,主要包括:(1春季以防雷、防靜電、防解凍泄漏、防解凍坍塌為重點;(2夏季以防雷暴、防設(shè)備容器高溫超壓、防臺風(fēng)、防洪、防暑降溫為重點;(3秋季以防雷暴、防火、防靜電、防凝保溫為重點;(4冬季以防火、防爆、防雪、防凍防凝、防滑、防靜電為重點。
7.1.4日常檢查是指班組、崗位員工的交接班檢查和班中巡回檢查,以及基層單位領(lǐng)導(dǎo)和工藝、設(shè)備、電氣、儀表、安全等專業(yè)技術(shù)人員的日常性檢查。日常隱患排查要加強對關(guān)鍵裝置、要害部位、關(guān)鍵環(huán)節(jié)、重大危險源的檢查和巡查。
7.1.5節(jié)假日檢查主要是指在重大活動和節(jié)假日前,對裝置生產(chǎn)是否存在異常狀況和隱患、備用設(shè)備狀態(tài)、備品備件、生產(chǎn)及應(yīng)急物資儲備、保運力量安排、企業(yè)保衛(wèi)、應(yīng)急工作等進(jìn)行的檢查,特別是要對節(jié)日期間干部帶班值班、機電儀保運及緊急搶修力量安排、備件及各類物資儲備和應(yīng)急工作進(jìn)行重點檢查。
7.1.6事故類比隱患排查是對企業(yè)內(nèi)和同類企業(yè)發(fā)生事故后的舉一反三的安全檢查。
7.2事故隱患排查方式
事故隱患排查可與日常巡查和專項安全檢查相結(jié)合的方式進(jìn)行。
7.2事故隱患排查頻次
(1裝置操作人員現(xiàn)場巡檢間隔不得大于2小時。
(2部門直接管理人員(部長、副部長、工藝設(shè)備技術(shù)人員每天至少一次對裝置 現(xiàn)場進(jìn)行相關(guān)專業(yè)檢查。
(3應(yīng)根據(jù)季節(jié)性特征及本單位的生產(chǎn)實際,每季度開展一次有針對性的季節(jié)性隱患排查;重大活動及節(jié)假日前必須進(jìn)行一次隱患排查。
(4公司至少每季度組織一次綜合性隱患排查和專業(yè)隱患排查,兩者可結(jié)合進(jìn)行。
(5當(dāng)獲知同類企業(yè)發(fā)生傷亡及泄漏、火災(zāi)爆炸等事故時,應(yīng)舉一反三,及時進(jìn)行事故類比隱患專項排查。
(6對于區(qū)域位置、工藝技術(shù)等不經(jīng)常發(fā)生變化的,可依據(jù)實際變化情況確定排查周期,如果發(fā)生變化,應(yīng)及時進(jìn)行隱患排查。
7.3當(dāng)發(fā)生以下情形之一,應(yīng)及時組織進(jìn)行隱患排查:(1頒布實施有關(guān)新的法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范或原有適用法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范重新修訂的;(2組織機構(gòu)和人員發(fā)生重大調(diào)整的;(3裝置工藝、設(shè)備、電氣、儀表、公用工程或操作參數(shù)發(fā)生重大改變的,應(yīng)按變更管理要求進(jìn)行風(fēng)險評估;(4外部安全生產(chǎn)環(huán)境發(fā)生重大變化;(5發(fā)生事故或?qū)κ鹿省⑹录行碌恼J(rèn)識;(6氣候條件發(fā)生大的變化或預(yù)報可能發(fā)生重大自然災(zāi)害。
8事故隱患排查內(nèi)容
根據(jù)危險化學(xué)品企業(yè)生產(chǎn)裝置的特點,隱患排查包括但不限于以下內(nèi)容:(1安全基礎(chǔ)管理;(2區(qū)域位置和總圖布置;(3工藝;(4設(shè)備;(5電氣系統(tǒng);(6儀表系統(tǒng);(7危險化學(xué)品管理;(8儲運系統(tǒng);(9公用工程;(10)消防系統(tǒng)。9 事故隱患的評審和評估 9.1 事故隱患排查工作中發(fā)現(xiàn)的隱患,要及時組織評審,確定隱患級別和隱患類別,對于各級隱患進(jìn)行登記并分別按相應(yīng)程序處理。9.2 各級單位每年至少進(jìn)行一次專項重大事故隱患排查,并組織評審評價,結(jié)束后 要填寫《隱患排查評審/評價記錄》(附錄 E),并書面報辦公室備案。9.3 經(jīng)評估屬于重大事故隱患并難以立即排除的,公司應(yīng)當(dāng)組織技術(shù)人員、專家及 時進(jìn)行評估。公司應(yīng)當(dāng)編制《重大事故隱患評估報告書》,制定《重大事故隱患治理方 案》。《重大事故隱患評估報告書》內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括:(1)隱患的現(xiàn)狀及其產(chǎn)生原因;(2)隱患的類別、等級;(3)隱患的危害程度和整改難易程度分析;(4)隱患的治理方案。《重大事故隱患治理方案》應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容:(1)治理的目標(biāo)和任務(wù);(2)采取的方法和措施;(3)經(jīng)費和物資的落實;(4)負(fù)責(zé)治理的機構(gòu)和人員;(5)治理的時限和要求;(6)安全措施
和應(yīng)急預(yù)案。10.事故隱患的報告和統(tǒng)計分析 10.1 各崗位和個人發(fā)現(xiàn)事故隱患,均有權(quán)向安全管理部門和相關(guān)部門報告。各級 管理部門接到事故隱患報告后,應(yīng)當(dāng)按照職責(zé)分工立即組織核實并予以查處;發(fā)現(xiàn)所報 告事故隱患應(yīng)當(dāng)由其他有關(guān)部門處理的,應(yīng)當(dāng)立即移送有關(guān)部門并記錄備查。10.2 公司辦公室負(fù)責(zé)受理各類安全問題的舉報,接到舉報后立即核實并予以查處,或移交其他相關(guān)部門處理,并做好記錄備查。10.3 對從業(yè)人員、群眾舉報的各類生產(chǎn)安全事故隱患進(jìn)行核查、處理的結(jié)果,舉
報人要求答復(fù)的,有關(guān)部門應(yīng)在 10 日內(nèi)給予答復(fù)。10.4 各基層單位應(yīng)當(dāng)每月對本裝置內(nèi)事故隱患排查治理情況進(jìn)行評審、分級和統(tǒng) 計分析,并于每月 5 日前向公司辦公室報送書面統(tǒng)計分析情況、《事故隱患等級評審記 錄》和《事故隱患整改臺賬》。統(tǒng)計分析情況應(yīng)當(dāng)由各單位主要負(fù)責(zé)人簽字或蓋章。10.5 生產(chǎn)車間發(fā)現(xiàn)重大事故隱患應(yīng)填寫《重大事故隱患整改臺賬》(附錄 C),并及 時上報。上報時間自發(fā)現(xiàn)時起不超過 24 小時,如不能立即消除隱患,須自發(fā)現(xiàn)重大事 故隱患之日起 10 日內(nèi),將《重大事故隱患評估報告書》和《重大事故隱患治理方案》 書面報公司辦公室。10.6 公司應(yīng)當(dāng)自發(fā)現(xiàn)重大事故隱患之日起 15 日內(nèi),將 《重大事故隱患評估報告書》 和《重大事故隱患治理方案》報縣安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和其他有關(guān)部門。10.7 每季度、每年對本單位事故隱患排查治理情況進(jìn)行統(tǒng)計分析,并分別于下一 季度 15 日前和下一年 1 月 31 日前向縣安全生產(chǎn)監(jiān)督管理門和有關(guān)部門報送書面統(tǒng)計分 析情況。統(tǒng)計分析情況應(yīng)當(dāng)由企業(yè)主要負(fù)責(zé)人簽字。11 事故隱患的處理 11.1 一般事故隱患的處理 11.1.1 現(xiàn)場能夠立即整改的立即進(jìn)行整改。11.1.2 對于暫時不能整改的一般事故隱患,由排查部門對責(zé)任部門開具《事故隱 患整改通知單》(附錄 D),責(zé)任部門應(yīng)按要求制定整改計劃(整改計劃內(nèi)容包括:存在 問題原因分析、整改措施、整改資金來源、整改負(fù)責(zé)人、整改期限、整改前采取的防范 措施或預(yù)案)限期整改。11.2 重大事故隱患的處理 11.2.1 對于重大事故隱患,現(xiàn)場應(yīng)立即采取有效的安全防范措施,防止事故發(fā)生。11.2.2 重大事故隱患排除前或者排除過程中無法保證安全的,本單位負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng) 從危險區(qū)域內(nèi)撤出作業(yè)人員,并疏散可能危及的其他人員,設(shè)置警戒標(biāo)志,暫時停產(chǎn)停 業(yè)或者停止使用;對暫時難以停產(chǎn)或者停止使用的相關(guān)生產(chǎn)儲存裝置、設(shè)施、設(shè)備,應(yīng) 當(dāng)加強維護(hù)和保養(yǎng),防止事故發(fā)生。11.2.3 公司主要負(fù)責(zé)人及時組織制定并實施事故隱患治理方案,落實相應(yīng)的安全 防范措施,防止事故發(fā)生。公司應(yīng)按照有關(guān)要求及時向安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和有關(guān)部
門報告。11.2.4 上級政府部門和有關(guān)部門掛牌督辦并責(zé)令全部或者局部停產(chǎn)停業(yè)治理的重 大事故隱患,治理工作結(jié)束后,由公司組織相關(guān)技術(shù)人員和專家對重大(特大)事故隱 患的治理情況進(jìn)行評估;或委托具備相應(yīng)資質(zhì)的安全評價機構(gòu)對重大(特大)事故隱患 的治理情況進(jìn)行評估。12 隱患治理項目的驗收 12.1 已竣工并投入正常運行的隱患治理項目,應(yīng)組織工程、技術(shù)、設(shè)備、安全、環(huán)保等部門和生產(chǎn)、維護(hù)、施工、安裝單位進(jìn)行考核驗收。12.2 隱患治理項目驗收時,施工、安裝單位應(yīng)同時將有關(guān)證件和技術(shù)管理資料,移交生產(chǎn)、維護(hù)單位和相關(guān)職能部門。12.3 隱患治理項目驗收后,企業(yè)應(yīng)將竣工驗收報告、竣工驗收表一并歸檔。12.4 對于驗收合格的隱患治理項目,企業(yè)應(yīng)制定相應(yīng)的規(guī)程,組織人員學(xué)習(xí),并 轉(zhuǎn)入正常的維護(hù)管理。13 事故隱患倒查 13.1 事故隱患倒查要求 13.1.1 凡是檢查發(fā)現(xiàn)的事故隱患,都必須從隱患產(chǎn)生的內(nèi)部條件、外部因素,實 行倒查。在查明原因,積極整改的同時,制訂出相應(yīng)的防范措施,從源頭上進(jìn)行治理,防范同類隱患再次發(fā)生。13.1.2 事故隱患倒查要從下而上,按班組、部門和公司三級管理權(quán)限,逐級進(jìn)行 倒查。屬上級原因的,由上級繼續(xù)倒查,追根溯源。13.1.3 每次隱患倒查后,登入 《事故隱患整改臺賬》,詳細(xì)記錄隱患的分類(設(shè)備、電氣、儀表、作業(yè)環(huán)境、安全設(shè)施、防護(hù)用品、管理缺陷等)和 級別(一般、重大)、責(zé)任部門和責(zé)任人、產(chǎn)生的主要原因、整改要求和制定的防范措施。14 附則 14.1 本制度由安全科制定并負(fù)責(zé)解釋。14.2 本制度自發(fā)布之日起實施。15 附錄