第一篇：附區(qū)教體系統(tǒng)廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理工作實(shí)施方案

川教體發(fā)?2011?12號(hào)

中共淄川區(qū)教育體育局委員會(huì) 淄川區(qū)教育體育局

關(guān)于印發(fā)《淄川區(qū)教體系統(tǒng)廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理工作實(shí)施方案》的通知

各區(qū)屬學(xué)校（單位）、鎮(zhèn)（開(kāi)發(fā)區(qū)）中心校、局機(jī)關(guān)各科室：

經(jīng)研究同意，現(xiàn)將《淄川區(qū)教體系統(tǒng)廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理工作實(shí)施方案》印發(fā)給你們，請(qǐng)

各單位結(jié)合實(shí)際制定相應(yīng)實(shí)施方案，并認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

附：區(qū)教體系統(tǒng)廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理工作實(shí)施方案

二〇一一年四月十五日

主題詞：廉政風(fēng)險(xiǎn)

實(shí)施方案

通知

抄

送：區(qū)紀(jì)委，區(qū)監(jiān)察局，區(qū)紀(jì)委派駐第四紀(jì)檢組 中共淄川區(qū)教育體育局委員會(huì)

2011年4月15日印發(fā)

淄川區(qū)教體系統(tǒng)廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理工作實(shí)施方案

為深入貫徹中央《建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系2008-2012年工作規(guī)劃》和區(qū)紀(jì)委、區(qū)監(jiān)察局《全區(qū)崗位廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理工作實(shí)施方案》，切實(shí)加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域關(guān)鍵環(huán)節(jié)的有效監(jiān)控和管理，強(qiáng)化內(nèi)控機(jī)制建設(shè)，健全預(yù)防腐敗工作長(zhǎng)效機(jī)制，進(jìn)一步增強(qiáng)全區(qū)教體系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作實(shí)效，特

制定本實(shí)施方案。

一、指導(dǎo)思想

堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，以愛(ài)護(hù)、保護(hù)干部和教職員工為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，通過(guò)排查崗位廉政風(fēng)險(xiǎn)、完善廉政風(fēng)險(xiǎn)防范教育措施、加強(qiáng)崗位權(quán)力監(jiān)督制約，有效遏制和減少腐敗現(xiàn)象的發(fā)生，積極營(yíng)造風(fēng)清氣正的教育體育良好發(fā)展環(huán)境，推動(dòng)全區(qū)教體系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)深入開(kāi)展，為全區(qū)教育體育科學(xué)、和諧、率先發(fā)展提供有力保障。

二、基本目標(biāo)

堅(jiān)持“標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注意預(yù)防”工作方針，立足于作風(fēng)建設(shè)、干部隊(duì)伍執(zhí)行力建設(shè)、制度建設(shè)，建立教育在先、制度制約、監(jiān)督及時(shí)的防范機(jī)制，營(yíng)造風(fēng)清氣正、心齊勁足、勤政廉潔的良好氛圍。最大限度地降低腐敗風(fēng)險(xiǎn)，減少和預(yù)防不廉潔和違規(guī)行為的發(fā)生，努力建設(shè)一支師德高尚、業(yè)務(wù)精良、人民滿(mǎn)意的高素質(zhì)干部教師隊(duì)伍。

三、實(shí)施范圍

區(qū)教體系統(tǒng)全體干部、教職工

四、實(shí)施步驟

（一）動(dòng)員學(xué)習(xí)階段（4月15日—4月30日）

根據(jù)上級(jí)部署和要求，統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)，明確方法要求，強(qiáng)化廉政風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)，為廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理工作的實(shí)施奠定思想基礎(chǔ)。

1.建立工作機(jī)構(gòu)。成立全區(qū)教體系統(tǒng)廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)辦公室，安排專(zhuān)人負(fù)責(zé)，明確工作人員職責(zé)，確保工作有序開(kāi)展。

2.制定實(shí)施方案。結(jié)合全系統(tǒng)工作實(shí)際，制定實(shí)施方案，明確崗位廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理工作目標(biāo)、范圍和實(shí)施步驟。

3.召開(kāi)動(dòng)員大會(huì)。對(duì)廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理工作進(jìn)行安排部署，組織全系統(tǒng)干部教職工認(rèn)真學(xué)習(xí)上級(jí)關(guān)于反腐倡廉的文件及有關(guān)黨紀(jì)政紀(jì)規(guī)定，充分認(rèn)識(shí)開(kāi)展廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理工作的重要性和必要性，明確工作思路和任務(wù)要求，強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)和風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，提高廣大干部和教職工參與的自覺(jué)性和積極性。

（二）風(fēng)險(xiǎn)排查階段（5月初—6月初）

根據(jù)單位、科室和崗位職責(zé)，界定崗位職責(zé)和權(quán)力機(jī)器運(yùn)行程序，建立崗位職責(zé)權(quán)力登記簿。通過(guò)自己找、群眾提、互相查、領(lǐng)導(dǎo)點(diǎn)、組織評(píng)等方法，對(duì)崗位廉政風(fēng)險(xiǎn)情況進(jìn)行分析，從思想道德、崗位職責(zé)、業(yè)務(wù)流程、制度機(jī)制等方面，逐一排查、篩選廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，確保找準(zhǔn)、找全、找實(shí)所在崗位存在的或潛在的廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)。

1.明確崗位職責(zé)。結(jié)合工作實(shí)際，進(jìn)一步明確崗位職責(zé)，確定崗位權(quán)限，編制工作流程圖。2.個(gè)人查找崗位廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)。全系統(tǒng)每個(gè)干部教職工對(duì)照崗位工作職責(zé)，結(jié)合個(gè)人思想實(shí)際，深入分析并查找該崗位存在或潛在的廉政風(fēng)險(xiǎn)，認(rèn)真分析風(fēng)險(xiǎn)的具體內(nèi)容和表現(xiàn)形式。

⑴查找重點(diǎn)。領(lǐng)導(dǎo)班子成員查找領(lǐng)導(dǎo)崗位廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，重點(diǎn)查找自身在重大事項(xiàng)決策、重要人事任免、重大項(xiàng)目安排和大額度資金使用等方面存在的或容易產(chǎn)生腐敗風(fēng)險(xiǎn)，領(lǐng)導(dǎo)崗位《廉政風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別和防控表》由所在派駐紀(jì)檢組、監(jiān)察室審核；局機(jī)關(guān)（學(xué)校）中層領(lǐng)導(dǎo)重點(diǎn)查找在人、財(cái)、物管理、科室履職、學(xué)校管理等方面存在或潛在的廉政風(fēng)險(xiǎn)，其《廉政風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別和防控表》由所在單位分管領(lǐng)導(dǎo)審核；局機(jī)關(guān)一般工作人員及廣大教職工要重點(diǎn)查找個(gè)人在從教行為、班主任管理、履行職責(zé)等方面存在或潛在的廉政風(fēng)險(xiǎn)，其《廉政風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別和防控表》由所在單位科室（年級(jí)組）負(fù)

責(zé)人審核。

⑵查找原則。一是堅(jiān)持對(duì)崗不對(duì)人原則；二是個(gè)性與共性相結(jié)合原則；三是突出重點(diǎn)原則，以具有相應(yīng)審核、檢查、處置等權(quán)力的崗位及其工作環(huán)節(jié)為重點(diǎn)。

⑶查找方法。一是順推法。從梳理所管理事項(xiàng)、程序等入手，查找廉政風(fēng)險(xiǎn)。二是逆推法。從綜合分析來(lái)信來(lái)訪、舉報(bào)投訴、財(cái)務(wù)審計(jì)、督導(dǎo)檢查、工作考核等方面入手，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，分析原因，查找風(fēng)險(xiǎn)。

3.評(píng)估界定風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)。對(duì)《廉政風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別和防控表》進(jìn)行評(píng)估匯總，確定崗位風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)等級(jí)，將排查的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)劃分為三個(gè)等級(jí)，對(duì)于潛在廉政風(fēng)險(xiǎn)大、發(fā)生問(wèn)題危害嚴(yán)重的職權(quán)和崗位，定為一級(jí)風(fēng)險(xiǎn)；對(duì)于潛在廉政風(fēng)險(xiǎn)較大、發(fā)生問(wèn)題危害較重的職權(quán)和崗位，定為二級(jí)風(fēng)險(xiǎn)；對(duì)于潛在廉政風(fēng)險(xiǎn)較小、發(fā)生問(wèn)題危害較輕的職權(quán)和崗位，定為三級(jí)風(fēng)險(xiǎn)。從風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)數(shù)量、風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生幾率、危害程度、形成原因等方面，綜合分析評(píng)估，確定A、B、C三級(jí)風(fēng)險(xiǎn)崗位。對(duì)于查找界定的廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，經(jīng)組織審核后，在一定范圍內(nèi)公示，接受群眾監(jiān)督，聽(tīng)取群眾意見(jiàn)，再次充實(shí)完善，經(jīng)單位主要負(fù)責(zé)人審核確認(rèn)后，建立廉政風(fēng)險(xiǎn)信息檔案。

（三）執(zhí)行階段（6月初—8月中旬）

針對(duì)查找到的廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，制定完善的防范措施，落實(shí)工作責(zé)任，形成風(fēng)險(xiǎn)定到崗、制度建到崗、責(zé)任落實(shí)到崗的廉政風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制，通過(guò)前期預(yù)防、中期監(jiān)控和后期處置，完善懲防體系建設(shè)。

1.前期預(yù)防。進(jìn)一步明確崗位職責(zé)和工作要求，廣泛開(kāi)展師德師風(fēng)和廉政工作公開(kāi)承諾。要求公開(kāi)承諾到每名服務(wù)對(duì)象（每一名學(xué)生、每一位家長(zhǎng)）。對(duì)黨員干部的思想道德風(fēng)險(xiǎn)，通過(guò)開(kāi)展廉政教育、組織談心及有益于身心的文體活動(dòng)，幫助黨員解決困惑，緩解壓力，筑牢思想道德防線。對(duì)制度機(jī)制風(fēng)險(xiǎn)，通過(guò)聽(tīng)證質(zhì)詢(xún)、推進(jìn)校務(wù)公開(kāi)、強(qiáng)化公開(kāi)監(jiān)督、強(qiáng)化單位內(nèi)部相互制約機(jī)制等措施加以解決。防范崗位職責(zé)風(fēng)險(xiǎn)，除公開(kāi)承諾外，還可通過(guò)述職述廉、民主測(cè)評(píng)等，充分發(fā)揮群眾監(jiān)督作用。

2.中期監(jiān)控。建立經(jīng)常性的受理舉報(bào)、群眾評(píng)議信息監(jiān)測(cè)機(jī)制；建立述職述廉、制度落實(shí)情況的自查機(jī)制；建立不定期的監(jiān)督和通報(bào)機(jī)制，發(fā)揮好各類(lèi)機(jī)制的糾錯(cuò)功能，及時(shí)發(fā)現(xiàn)苗頭性、傾向性問(wèn)題，確保各項(xiàng)前期預(yù)防措施落實(shí)到位。

3.后期處置。對(duì)在中期監(jiān)控中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，及時(shí)采取約見(jiàn)談話(huà)、重點(diǎn)提醒、警示教育、告誡勸

勉、糾正偏差等措施。對(duì)輕微違規(guī)違紀(jì)，通過(guò)責(zé)令整改等措施進(jìn)行糾錯(cuò)制止，避免問(wèn)題進(jìn)一步惡化。

（四）評(píng)估階段（8月中旬—9月中旬）

對(duì)廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理情況進(jìn)行自我評(píng)估，評(píng)價(jià)主要內(nèi)容包括風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)查找情況、防控措施落實(shí)情況、日常檢查情況、民主測(cè)評(píng)情況和述職述廉情況等。采取內(nèi)部評(píng)價(jià)和外部評(píng)價(jià)相結(jié)合的形式，一是在單位內(nèi)部和服務(wù)對(duì)象中廣泛征求實(shí)施廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理的意見(jiàn)和建議；二是采取座談、評(píng)議等形式，組織人大代表、政協(xié)委員、特邀監(jiān)察員、上級(jí)對(duì)口科室、下屬單位負(fù)責(zé)人、學(xué)生家長(zhǎng)等對(duì)本單位廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理情況進(jìn)行評(píng)價(jià)；三是接受上級(jí)廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組綜合評(píng)估。

（五）修正階段（9月中旬至11月底）

主要任務(wù)是對(duì)前期廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理情況，廣泛征求的各種意見(jiàn)建議進(jìn)行整理，進(jìn)一步完善工作程序，調(diào)整風(fēng)險(xiǎn)內(nèi)容和防控措施。

四、幾點(diǎn)要求

一是強(qiáng)化思想認(rèn)識(shí)。全體干部教職工要充分認(rèn)識(shí)開(kāi)展廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理工作的重要意義，黨員干部要認(rèn)真參加學(xué)習(xí)教育活動(dòng)，帶頭查找風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，帶頭制定防范措施，積極推進(jìn)廉政風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制的構(gòu)建工作。對(duì)局機(jī)關(guān)個(gè)人和科室在廉政風(fēng)險(xiǎn)查找中，做出的防范承諾和整改措施落實(shí)情況，納入全局年終科室和個(gè)人考評(píng)內(nèi)容；各學(xué)校（單位）廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理實(shí)施情況納入教育系統(tǒng)黨風(fēng)廉政年度綜合考核內(nèi)容。

二是堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧。正確處理好方案實(shí)施和推動(dòng)各項(xiàng)工作的關(guān)系，把開(kāi)展廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理工作，健全完善防范機(jī)制作為推動(dòng)各項(xiàng)工作開(kāi)展的重要?jiǎng)恿Γ鳛樘嵘h風(fēng)廉政建設(shè)的重要機(jī)遇和加強(qiáng)廉政文化建設(shè)的重要內(nèi)容，進(jìn)一步激發(fā)全體干部教職工的積極性、主動(dòng)性，做到“兩不誤、兩促進(jìn)”。

三是注重活動(dòng)實(shí)效。各科室、學(xué)校（單位）要結(jié)合工作實(shí)際，認(rèn)真查改，務(wù)求實(shí)效。每個(gè)干部教職工都要認(rèn)真查找崗位職責(zé)和工作流程上的各個(gè)節(jié)點(diǎn)，圍繞是否存在風(fēng)險(xiǎn)，存在什么樣的風(fēng)險(xiǎn)，怎樣有效地預(yù)防風(fēng)險(xiǎn)等問(wèn)題，制定工作計(jì)劃，扎實(shí)有效推進(jìn)，確保廉政風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制建設(shè)取得實(shí)效。對(duì)自查不到位、預(yù)防措施不到位、應(yīng)付了事的單位和個(gè)人，全區(qū)教體系統(tǒng)廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組將責(zé)令重新查找，切實(shí)整改，直至達(dá)成要求效果。

附：1.淄川區(qū)教體系統(tǒng)廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組名單 2.《領(lǐng)導(dǎo)班子成員廉政風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別防控表》

3.《局機(jī)關(guān)（學(xué)校、單位）中層領(lǐng)導(dǎo)廉政風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別和防控表》4.《局機(jī)關(guān)一般工作人員及教職工廉政風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別和防控表》

附件1：

組 長(zhǎng)：牛少健 韓乃強(qiáng) 副組長(zhǎng)：王傳軍 孫兆謙 馮玉娥丁昌國(guó)

淄川區(qū)教體系統(tǒng)廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理工作

領(lǐng)導(dǎo)小組名單

區(qū)教體局局長(zhǎng)、黨委副書(shū)記

區(qū)教體局黨委委員、副局長(zhǎng)

區(qū)教體局黨委委員、副局長(zhǎng)

區(qū)教體局黨委副書(shū)記 區(qū)教體局黨委委員

淄川一中校長(zhǎng)、黨委副書(shū)記

區(qū)教體局黨委書(shū)記

成 員：谷萬(wàn)剛

李少鵬 區(qū)教體局黨委委員

魯泰中學(xué)校長(zhǎng)、黨委副書(shū)記

侯玉梅 區(qū)教體局黨委委員、副局長(zhǎng) 李華全 區(qū)教體局黨委委員

區(qū)教研室主任

陳計(jì)功 區(qū)教體局黨委委員

區(qū)政府教育督導(dǎo)室主任

張成愛(ài) 區(qū)教體局黨委委員、工會(huì)主席 孟憲智 馬洪濤 殷若功 蔡立新

唐金生 孫啟忠 譚秀清 王秀愛(ài) 司衍福 林 浩 郭 超 段昌泰 王桂麗 魏錫三 汪訓(xùn)本 李玉蘭 胡景民 鄭向順 邱成源 司志升 李強(qiáng)緒 司志任 李忠偉 韓克俊

侯發(fā)銀 王明勝 劉元新 李明江 邢延鋒 劉志林 段俊元 周丕福 王世海 孫兆勇 李 剛 楊德標(biāo) 桑 剛

領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)對(duì)全系統(tǒng)廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，侯玉梅同志兼任辦公室主任，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)全系統(tǒng)廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理工作實(shí)施方案的制定和日常溝通協(xié)調(diào)工作。

辦公室成員：楊德標(biāo) 李 強(qiáng) 法 永 陳光智 姜 超

第二篇：廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理工作實(shí)施方案

為了深入貫徹落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，強(qiáng)化“兩權(quán)”監(jiān)督，建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系，完善廉政預(yù)警機(jī)制，增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部和各崗位人員的責(zé)任意識(shí)和廉政風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，根據(jù)市局監(jiān)察處和**區(qū)紀(jì)委關(guān)于廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理工作的部署，結(jié)合我局實(shí)際，制定本方案。

一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)

區(qū)局成立廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，局長(zhǎng)

萬(wàn)國(guó)喜任組長(zhǎng)；各位副局長(zhǎng)、副調(diào)研員任副組長(zhǎng)；全體科所正職為領(lǐng)導(dǎo)小組成員。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在監(jiān)察科，負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)工作。

各科、室、所、中心、稽查局也要盡快成立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)小組，與黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制領(lǐng)導(dǎo)小組相結(jié)合，在黨組的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，認(rèn)真開(kāi)展廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理工作。

二、時(shí)間安排

3月上旬，一是研究制定《**區(qū)地方稅務(wù)局廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理實(shí)施方案》，提交局長(zhǎng)辦公會(huì)審議（監(jiān)察科）二是組織召開(kāi)科所長(zhǎng)會(huì)，深入動(dòng)員和認(rèn)真部署廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理工作（監(jiān)察科）。

3月中旬至3月25日前，以科所為單位，組織完成廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)查找工作，并按照每個(gè)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)制定出相關(guān)的防范措施，并于3月30日前上報(bào)監(jiān)察科。

4月中旬，完善我局廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理各項(xiàng)工作，做好參加市局召開(kāi)的試點(diǎn)單位匯報(bào)準(zhǔn)備。

三、工作方法

（一）查找。重點(diǎn)從思想道德、制度機(jī)制、崗位職責(zé)三個(gè)方面查找，側(cè)重稅收?qǐng)?zhí)法權(quán)、行政管理權(quán)兩個(gè)方面，認(rèn)真分析易發(fā)生執(zhí)法、管理和廉政問(wèn)題的環(huán)節(jié)，從中查找風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)。針對(duì)不同崗位特點(diǎn)，應(yīng)采取自己找與大家?guī)拖嘟Y(jié)合的方

（二）定級(jí)。涉嫌犯罪的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)定一級(jí)，涉嫌處分的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)定二級(jí)，一般風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)定三級(jí)。

（三）標(biāo)識(shí)。一是確定風(fēng)險(xiǎn)涉及的人員；二是確定如何識(shí)別風(fēng)險(xiǎn)已經(jīng)發(fā)生。

（四）糾錯(cuò)。包括發(fā)生風(fēng)險(xiǎn)“叫停”、“糾正”風(fēng)險(xiǎn)、追責(zé)三個(gè)環(huán)節(jié)。

（五）防范。查找法律法規(guī)依據(jù)、完善制度措施等。包括前期預(yù)防措施、中期監(jiān)控措施、后期處置辦法等。

四、檢查考核

要把廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理工作列入我局目標(biāo)管理考核，采取實(shí)地檢查或重點(diǎn)抽查等方法，加強(qiáng)對(duì)廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理工作情況的檢查考核。

五、具體要求

（一）統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)。開(kāi)展廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理工作，是拓展源頭治腐領(lǐng)域、強(qiáng)化“兩權(quán)”監(jiān)督制約、實(shí)施保護(hù)干部的一項(xiàng)重要舉措。衡量一個(gè)單位黨風(fēng)廉政建設(shè)的好壞，不僅要看查出了多少問(wèn)題，更要看本單位不出問(wèn)題。因此，保護(hù)干部、以人為本，是廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理工作的最終目的。要通過(guò)開(kāi)展廉政風(fēng)險(xiǎn)防范工作，促使全局干部職工健康成長(zhǎng)，減少工作和生活中的失誤，避免遭受人生挫折，防止走上彎

（二）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，嚴(yán)密組織。在黨組的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，科所長(zhǎng)要承擔(dān)起本單位“一把手”的責(zé)任，要把廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理工作放在突出位置，以高度的政治責(zé)任感和積極負(fù)責(zé)的態(tài)度，認(rèn)真研究部署，做好思想動(dòng)員，嚴(yán)密組織落實(shí)，形成全方位、立體式的廉政風(fēng)險(xiǎn)防范工作態(tài)勢(shì)。

（三）以人為本，突出重點(diǎn)。查找廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，要充分體現(xiàn)每個(gè)崗位的不同特點(diǎn)，形成以人為點(diǎn)、以工作程序?yàn)榫€、以制度為面、環(huán)環(huán)相扣的廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制，做到提醒在前、建章立制在前、約束在前。

**區(qū)地方稅務(wù)局廉政風(fēng)險(xiǎn)防范

管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室

二○○八年三月十七日

第三篇：廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理工作實(shí)施方案

廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理工作實(shí)施方案

各中小學(xué)：

為深入貫徹中央《建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系2008-2012年工作規(guī)劃》和區(qū)紀(jì)委、區(qū)監(jiān)察局《全區(qū)崗位廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理工作實(shí)施方案》，切實(shí)加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域關(guān)鍵環(huán)節(jié)的有效監(jiān)控和管理，強(qiáng)化內(nèi)控機(jī)制建設(shè)，健全預(yù)防腐敗工作長(zhǎng)效機(jī)制，進(jìn)一步增強(qiáng)全鎮(zhèn)教育系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作實(shí)效，根據(jù)區(qū)教體局文件精神，特制定本實(shí)施方案。

一、指導(dǎo)思想

堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，以愛(ài)護(hù)、保護(hù)干部和教職員工為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，通過(guò)排查崗位廉政風(fēng)險(xiǎn)、完善廉政風(fēng)險(xiǎn)防范教育措施、加強(qiáng)崗位權(quán)力監(jiān)督制約，有效遏制和減少腐敗現(xiàn)象的發(fā)生，積極營(yíng)造風(fēng)清氣正的教育良好發(fā)展環(huán)境，推動(dòng)全鎮(zhèn)教育系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)深入開(kāi)展，為全鎮(zhèn)教育科學(xué)、和諧、率先發(fā)展提供有力保障。

二、基本目標(biāo)

堅(jiān)持“標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注意預(yù)防”工作方針，立足于作風(fēng)建設(shè)、干部隊(duì)伍執(zhí)行力建設(shè)、制度建設(shè)，建立教育在先、制度制約、監(jiān)督及時(shí)的防范機(jī)制，營(yíng)造風(fēng)清氣正、心齊勁足、勤政廉潔的良好氛圍。最大限度地降低腐敗風(fēng)險(xiǎn)，減少和預(yù)防不廉潔和違規(guī)行為的發(fā)生，努力建設(shè)一支師德高尚、業(yè)務(wù)精良、人民滿(mǎn)意的高素質(zhì)干部教師隊(duì)伍。

三、實(shí)施范圍

中心學(xué)校全體干部

四、實(shí)施步驟

（一）動(dòng)員學(xué)習(xí)階段（4月15日—4月30日）

根據(jù)上級(jí)部署和要求，統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)，明確方法要求，強(qiáng)化廉政風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)，為廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理工作的實(shí)施奠定思想基礎(chǔ)。

1.建立工作機(jī)構(gòu)。成立中心校廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)辦公

室，安排專(zhuān)人負(fù)責(zé)，明確工作人員職責(zé)，確保工作有序開(kāi)展。

2.制定實(shí)施方案。結(jié)合全系統(tǒng)工作實(shí)際，制定本實(shí)施方案，明確崗位廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理工作目標(biāo)、范圍和實(shí)施步驟。

3.召開(kāi)動(dòng)員大會(huì)。對(duì)廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理工作進(jìn)行安排部署，組織各中小學(xué)干部、教職工認(rèn)真學(xué)習(xí)上級(jí)關(guān)于反腐倡廉的文件及有關(guān)黨紀(jì)政紀(jì)規(guī)定，充分認(rèn)識(shí)開(kāi)展廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理工作的重要性和必要性，明確工作思路和任務(wù)要求，強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)和風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，提高廣大干部和教職工參與的自覺(jué)性和積極性。

（二）風(fēng)險(xiǎn)排查階段（5月初—6月初）

根據(jù)學(xué)校崗位職責(zé)，界定崗位職責(zé)和權(quán)力機(jī)器運(yùn)行程序，建立崗位職責(zé)權(quán)力登記簿。通過(guò)自己找、群眾提、互相查、領(lǐng)導(dǎo)點(diǎn)、組織評(píng)等方法，對(duì)崗位廉政風(fēng)險(xiǎn)情況進(jìn)行分析，從思想道德、崗位職責(zé)、業(yè)務(wù)流程、制度機(jī)制等方面，逐一排查、篩選廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，確保找準(zhǔn)、找全、找實(shí)所在崗位存在的或潛在的廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)。

1.明確崗位職責(zé)。結(jié)合工作實(shí)際，進(jìn)一步明確崗位職責(zé)，確定崗位權(quán)限，編制工作流程圖。

2.個(gè)人查找崗位穩(wěn)定和廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)。全鎮(zhèn)各中小學(xué)每個(gè)干部教職工對(duì)照崗位工作職責(zé)，結(jié)合個(gè)人思想實(shí)際，深入分析并查找該崗位存在或潛在的廉政風(fēng)險(xiǎn)，認(rèn)真分析風(fēng)險(xiǎn)的具體內(nèi)容和表現(xiàn)形式。

⑴查找重點(diǎn)。領(lǐng)導(dǎo)班子成員查找領(lǐng)導(dǎo)崗位廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，重點(diǎn)查找自身在重大事項(xiàng)決策、重要人事任免、重大項(xiàng)目安排和大額度資金使用等方面存在的或容易產(chǎn)生腐敗風(fēng)險(xiǎn)，領(lǐng)導(dǎo)崗位《廉政風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別和防控表》由中心校管理小組審核；各學(xué)校中層領(lǐng)導(dǎo)重點(diǎn)查找在人、財(cái)、物管理、科室履職、學(xué)校管理等方面存在或潛在的廉政風(fēng)險(xiǎn)，其《廉政風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別和防控表》由所在單位負(fù)責(zé)人審核；廣大教職工要重點(diǎn)查找個(gè)人在從教行為、班主任管理、履行職責(zé)等方面存在或潛在的廉政風(fēng)險(xiǎn)，其《廉政風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別和防控表》由所在單位分管領(lǐng)導(dǎo)審核。

⑵查找原則。一是堅(jiān)持對(duì)崗不對(duì)人原則；二是個(gè)性與共性相結(jié)合原則；三是突出重點(diǎn)原則，以具有相應(yīng)審核、檢查、處置等權(quán)力的崗位及其工作環(huán)節(jié)為

⑶查找方法。一是順推法。從梳理所管理事項(xiàng)、程序等入手，查找廉政風(fēng)險(xiǎn)。二是逆推法。從綜合分析來(lái)信來(lái)訪、舉報(bào)投訴、財(cái)務(wù)審計(jì)、督導(dǎo)檢查、工作考核等方面入手，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，分析原因，查找風(fēng)險(xiǎn)。

3.評(píng)估界定風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)。對(duì)《廉政風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別和防控表》進(jìn)行評(píng)估匯總，確定崗位風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)等級(jí)，將排查的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)劃分為三個(gè)等級(jí)，對(duì)于潛在廉政風(fēng)險(xiǎn)大、發(fā)生問(wèn)題危害嚴(yán)重的職權(quán)和崗位，定為一級(jí)風(fēng)險(xiǎn)；對(duì)于潛在廉政風(fēng)險(xiǎn)較大、發(fā)生問(wèn)題危害較重的職權(quán)和崗位，定為二級(jí)風(fēng)險(xiǎn)；對(duì)于潛在廉政風(fēng)險(xiǎn)較小、發(fā)生問(wèn)題危害較輕的職權(quán)和崗位，定為三級(jí)風(fēng)險(xiǎn)。從風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)數(shù)量、風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生幾率、危害程度、形成原因等方面，綜合分析評(píng)估，確定A、B、C三級(jí)風(fēng)險(xiǎn)崗位。對(duì)于查找界定的廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，經(jīng)組織審核后，在一定范圍內(nèi)公示，接受群眾監(jiān)督，聽(tīng)取群眾意見(jiàn)，再次充實(shí)完善，經(jīng)單位主要負(fù)責(zé)人審核確認(rèn)后，建立廉政風(fēng)險(xiǎn)信息檔案。

（三）執(zhí)行階段（6月初—8月中旬）

針對(duì)查找到的廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，制定完善的防范措施，落實(shí)工作責(zé)任，形成風(fēng)險(xiǎn)定到崗、制度建到崗、責(zé)任落實(shí)到崗的廉政風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制，通過(guò)前期預(yù)防、中期監(jiān)控和后期處置，完善懲防體系建設(shè)。

1.前期預(yù)防。進(jìn)一步明確崗位職責(zé)和工作要求，廣泛開(kāi)展師德師風(fēng)和廉政工作公開(kāi)承諾。要求公開(kāi)承諾到每名服務(wù)對(duì)象（每一名學(xué)生、每一位家長(zhǎng)）。對(duì)黨員干部的思想道德風(fēng)險(xiǎn)，通過(guò)開(kāi)展廉政教育、組織談心及有益于身心的文體活動(dòng)，幫助黨員解決困惑，緩解壓力，筑牢思想道德防線。對(duì)制度機(jī)制風(fēng)險(xiǎn)，通過(guò)聽(tīng)證質(zhì)詢(xún)、推進(jìn)校務(wù)公開(kāi)、強(qiáng)化公開(kāi)監(jiān)督、強(qiáng)化單位內(nèi)部相互制約機(jī)制等措施加以解決。防范崗位職責(zé)風(fēng)險(xiǎn)，除公開(kāi)承諾外，還可通過(guò)述職述廉、民主測(cè)評(píng)等，充分發(fā)揮群眾監(jiān)督作用。

2.中期監(jiān)控。建立經(jīng)常性的受理舉報(bào)、群眾評(píng)議信息監(jiān)測(cè)機(jī)制；建立述職述廉、制度落實(shí)情況的自查機(jī)制；建立不定期的監(jiān)督和通報(bào)機(jī)制，發(fā)揮好各類(lèi)機(jī)制的糾錯(cuò)功能，及時(shí)發(fā)現(xiàn)苗頭性、傾向性問(wèn)題，確保各項(xiàng)前期預(yù)防措施落實(shí)

3.后期處置。對(duì)在中期監(jiān)控中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，及時(shí)采取約見(jiàn)談話(huà)、重點(diǎn)提醒、警示教育、告誡勸勉、糾正偏差等措施。對(duì)輕微違規(guī)違紀(jì)，通過(guò)責(zé)令整改等措施進(jìn)行糾錯(cuò)制止，避免問(wèn)題進(jìn)一步惡化。

（四）評(píng)估階段（8月中旬—9月中旬）

對(duì)廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理情況進(jìn)行自我評(píng)估，評(píng)價(jià)主要內(nèi)容包括風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)查找情況、防控措施落實(shí)情況、日常檢查情況、民主測(cè)評(píng)情況和述職述廉情況等。采取內(nèi)部評(píng)價(jià)和外部評(píng)價(jià)相結(jié)合的形式，一是在單位內(nèi)部和服務(wù)對(duì)象中廣泛征求實(shí)施廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理的意見(jiàn)和建議；二是采取座談、評(píng)議等形式，組織教職工代表、支部委員、特邀監(jiān)察員、上級(jí)對(duì)口科室、單位負(fù)責(zé)人、學(xué)生家長(zhǎng)等對(duì)本單位廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理情況進(jìn)行評(píng)價(jià)；三是接受上級(jí)廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組綜合評(píng)估。

（五）修正階段（9月中旬至11月底）

主要任務(wù)是對(duì)前期廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理情況，廣泛征求的各種意見(jiàn)建議進(jìn)行整理，進(jìn)一步完善工作程序，調(diào)整風(fēng)險(xiǎn)內(nèi)容和防控措施。

四、幾點(diǎn)要求

一是強(qiáng)化思想認(rèn)識(shí)。全體干部教職工要充分認(rèn)識(shí)開(kāi)展廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理工作的重要意義，黨員干部要認(rèn)真參加學(xué)習(xí)教育活動(dòng)，帶頭查找風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，帶頭制定防范措施，積極推進(jìn)廉政風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制的構(gòu)建工作。對(duì)中心校機(jī)關(guān)個(gè)人和各學(xué)校中層領(lǐng)導(dǎo)在廉政風(fēng)險(xiǎn)查找中，做出的防范承諾和整改措施落實(shí)情況，納入全鎮(zhèn)年終學(xué)校和個(gè)人考評(píng)內(nèi)容；各學(xué)校教職工廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理實(shí)施情況納入全鎮(zhèn)黨風(fēng)廉政綜合考核內(nèi)容。

二是堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧。正確處理好方案實(shí)施和推動(dòng)各項(xiàng)工作的關(guān)系，把開(kāi)展廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理工作，健全完善防范機(jī)制作為推動(dòng)各項(xiàng)工作開(kāi)展的重要?jiǎng)恿Γ鳛樘嵘h風(fēng)廉政建設(shè)的重要機(jī)遇和加強(qiáng)廉政文化建設(shè)的重要內(nèi)容，進(jìn)一步激發(fā)全體干部教職工的積極性、主動(dòng)性，做到“兩不誤、兩促進(jìn)”。

三是注重活動(dòng)實(shí)效。各學(xué)校要結(jié)合工作實(shí)際，認(rèn)真查改，務(wù)求實(shí)效。每個(gè)

干部教職工都要認(rèn)真查找崗位職責(zé)和工作流程上的各個(gè)節(jié)點(diǎn)，圍繞是否存在風(fēng)險(xiǎn)，存在什么樣的風(fēng)險(xiǎn)，怎樣有效地預(yù)防風(fēng)險(xiǎn)等問(wèn)題，制定工作計(jì)劃，扎實(shí)有效推進(jìn)，確保廉政風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制建設(shè)取得實(shí)效。對(duì)自查不到位、預(yù)防措施不到位、應(yīng)付了事的單位和個(gè)人，中心校廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組將責(zé)令重新查找，切實(shí)整改，直至達(dá)成要求效果。

二零一一年四月十六日

第四篇：衛(wèi)生院廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理工作實(shí)施方案

衛(wèi)生院廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理工作實(shí)施方案

為了全面貫徹落實(shí)黨的中央《建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系實(shí)施綱要》、《建立懲治和預(yù)防腐敗體系2008—2012年工作規(guī)劃》精神，根據(jù)縣局《在全縣衛(wèi)生系統(tǒng)廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理工作實(shí)施方案》要求，結(jié)合當(dāng)前深入學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀、政風(fēng)行風(fēng)民主評(píng)議工作以及四項(xiàng)整治工作，進(jìn)一步促進(jìn)我院行風(fēng)建設(shè)，增強(qiáng)防治腐敗工作實(shí)效。特制定本實(shí)施方案。

一、指導(dǎo)思想

以黨的十七大四中全會(huì)精神為指導(dǎo)，落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，加強(qiáng)干部職工的思想建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、制度建設(shè)，堅(jiān)決抵制和預(yù)防腐敗行為的發(fā)生。緊緊圍繞行政管理和醫(yī)療服務(wù)、疾病控制三個(gè)中心，認(rèn)真開(kāi)展廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理工作，建立完善具有衛(wèi)生特色的懲防體系。

二、實(shí)施范圍

廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理的實(shí)施范圍包括醫(yī)院各股室、掌握決策權(quán)、人事權(quán)、財(cái)務(wù)審批權(quán)、項(xiàng)目基建和維修、藥品、器械采購(gòu)和管理權(quán)等相關(guān)人員。

三、工作內(nèi)容

廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理的實(shí)施內(nèi)容包括廉政風(fēng)險(xiǎn)理論、風(fēng)險(xiǎn)防范體系和質(zhì)量管理機(jī)制等三部分內(nèi)容。查找“三類(lèi)風(fēng)險(xiǎn)”：思想道德風(fēng)險(xiǎn)、制度機(jī)制風(fēng)險(xiǎn)、崗位責(zé)任風(fēng)險(xiǎn)；建立“三道防線”前期預(yù)防、中期監(jiān)控、后期處置；抓好四個(gè)環(huán)節(jié)：計(jì)劃、執(zhí)行、考核、修正，對(duì)預(yù)防腐敗工作實(shí)施科學(xué)管理。

四、方法步驟

（一）、宣傳動(dòng)員階段（8月25日前完成）

1、建立領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu) 醫(yī)院成立由院領(lǐng)導(dǎo)和各股室負(fù)責(zé)同志組成的廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室。確定肖鵬華為具體負(fù)責(zé)此項(xiàng)工作，辦公室將抽調(diào)一名人員為聯(lián)絡(luò)員。

2、制定方案 醫(yī)院將依據(jù)中央、省、市、縣有關(guān)廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理工作精神，結(jié)合本院實(shí)際與當(dāng)前工作制定切實(shí)有效的工作方案。

3、宣傳動(dòng)員醫(yī)院將不定期開(kāi)展學(xué)習(xí)廉潔從政、反腐監(jiān)督，方面的法律法規(guī)。

（二）、實(shí)施階段（12月31日前完成）

1、查找風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)

方式：通過(guò)個(gè)人自查、同事評(píng)查、群眾找查、領(lǐng)導(dǎo)督查、集體定查的方法。

風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)：（1）、思想道德方面：放松世界觀改造，理想信念動(dòng)搖，政治素質(zhì)低，形式主義、官僚主義、脫離實(shí)際、鋪張浪費(fèi)、陽(yáng)奉陰違、以權(quán)謀私等方面。

（2）、制度機(jī)制方面：未根據(jù)衛(wèi)生改革發(fā)展和黨風(fēng)廉政建設(shè)的需要及時(shí)制定和有效實(shí)施各項(xiàng)制度；對(duì)制度的執(zhí)行、落實(shí)缺乏制約力和監(jiān)督力，不能做到令行禁止等方面查找。

（3）、崗位方面：不履行“一崗雙責(zé)”或履行不到位；違反廉潔自律；違反民主集中制；不作為、濫用職權(quán)、玩忽職守等方面查找。

2、制定措施，增強(qiáng)防范意識(shí)。

醫(yī)院將依據(jù)查找的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)情況，抓好下列工作：

（一）抓好醫(yī)德醫(yī)風(fēng)建設(shè)，營(yíng)造良好行業(yè)風(fēng)氣。

（1）抓好黨員隊(duì)伍建設(shè)，黨支部每季組織黨員醫(yī)務(wù)工作者政治學(xué)習(xí)。學(xué)習(xí)內(nèi)容做到五個(gè)“結(jié)合”，即：把學(xué)習(xí)貫《工作規(guī)劃》與學(xué)習(xí)貫徹黨的十七大精神結(jié)合起來(lái)，與學(xué)習(xí)貫徹第十七屆中紀(jì)委第四次全會(huì)精神結(jié)合起來(lái)，與做好當(dāng)前的反腐倡廉工作結(jié)合起來(lái)，與縣紀(jì)委開(kāi)展的“做黨的忠誠(chéng)衛(wèi)士、當(dāng)群眾的貼心人”主題實(shí)踐活動(dòng)結(jié)合起來(lái)，與落實(shí)縣局黨風(fēng)廉政建設(shè)專(zhuān)項(xiàng)工作結(jié)合起來(lái)。全面加強(qiáng)思想作風(fēng)，學(xué)風(fēng)；領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)和干部職工生活作風(fēng)，弘揚(yáng)新風(fēng)氣，抵制歪風(fēng)邪氣，真正做到心系群眾，服務(wù)人民。真抓實(shí)干，艱苦奮斗，團(tuán)結(jié)共事，秉分用權(quán)，把工作做到實(shí)處。

（2）抓好干部職工隊(duì)伍建設(shè)，教育干部職工樹(shù)立正確的人生觀、價(jià)值觀、利益觀；領(lǐng)導(dǎo)干部要以身作責(zé)，樹(shù)立正確的權(quán)利觀、地位觀、政績(jī)觀；加強(qiáng)道德修養(yǎng)，提高道德水平，自覺(jué)接受監(jiān)督，規(guī)范自己的行為，真正體現(xiàn)到人民公仆為人民的崇高風(fēng)范。

（3）堅(jiān)持正面教育和警示教育相結(jié)合，認(rèn)真組織學(xué)習(xí)醫(yī)療戰(zhàn)線的先進(jìn)典型，結(jié)合實(shí)際，樹(shù)立和培養(yǎng)本院的先進(jìn)典型，利用院、院報(bào)、公開(kāi)欄、公共場(chǎng)所大力宣傳廉政文化，登格言、警句、廉政故事，使廣大干部職工在廉政文化的熏陶下明辯是非，慎言慎行，營(yíng)造以廉為榮，以腐為恥的良好氛圍。

（二）抓好制度建設(shè)，盡力遏止腐敗，不斷提高服務(wù)質(zhì)量。（1）實(shí)行談話(huà)制度，中層干部上崗由院委班子成員談話(huà)、敲警鐘、講紀(jì)律、講要求，使其上崗后保持頭腦清醒，（2）繼續(xù)實(shí)行院務(wù)公開(kāi)，對(duì)人員調(diào)入，中層干部竟聘、入黨、職稱(chēng)晉升等重大事項(xiàng)應(yīng)在院務(wù)公開(kāi)欄公布。（3）繼續(xù)實(shí)行價(jià)格公示，對(duì)藥品價(jià)格，醫(yī)療收費(fèi)必須進(jìn)行公示，并及時(shí)更換內(nèi)容。實(shí)行藥品、門(mén)診、住院費(fèi)用一眾查詢(xún)?nèi)找磺鍐危┤海赃_(dá)到收費(fèi)價(jià)格的透明度。

（4）不定期對(duì)“三個(gè)不合格”進(jìn)行抽查，不合格用藥，對(duì)抽查進(jìn)行評(píng)價(jià)，并提出整改建議，配合物價(jià)部門(mén)對(duì)不合理收費(fèi)進(jìn)行查處。

（5）繼續(xù)實(shí)行藥品、醫(yī)療器械公開(kāi)招標(biāo)采購(gòu)，鄉(xiāng)村醫(yī)療機(jī)構(gòu)藥品配送制度，工會(huì)職代會(huì)實(shí)行全程監(jiān)督。

（6）建立掛號(hào)、收費(fèi)、取藥“一條龍服務(wù)，切實(shí)改變“三長(zhǎng)一短”現(xiàn)象，不斷提高服務(wù)水平。

（三）強(qiáng)化監(jiān)督，加強(qiáng)民主，科學(xué)決策。

（1）貫徹民主集中制，加強(qiáng)內(nèi)部監(jiān)督，健全組織制度，每年召開(kāi)兩次以上民主生活會(huì)，發(fā)揚(yáng)批評(píng)和自我批評(píng)的優(yōu)良作風(fēng)，大事集中研究決定，杜絕一言堂，實(shí)行決策民主化和科學(xué)化。

（2）繼續(xù)實(shí)行行風(fēng)監(jiān)督員制度，聘請(qǐng)行風(fēng)監(jiān)督員，通過(guò)多種形式，多個(gè)層次，對(duì)衛(wèi)生行業(yè)作風(fēng)進(jìn)行監(jiān)督。

3、進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)防范措施評(píng)估 各科室先進(jìn)行自評(píng)審，并將初擬的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)匯總。院廉政領(lǐng)導(dǎo)小組將召開(kāi)專(zhuān)題會(huì)議進(jìn)行評(píng)審，按其性質(zhì)、權(quán)力、職責(zé)范圍分出風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)。分A、B、C三級(jí)，A級(jí)最高，C級(jí)最低，對(duì)審定的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)按內(nèi)容、級(jí)別高低，分級(jí)管理、分級(jí)負(fù)責(zé)。A級(jí)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)由院班子成員負(fù)責(zé)，B級(jí)和C級(jí)由科室負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)。

4、實(shí)施過(guò)程監(jiān)控

醫(yī)院將定期召開(kāi)民主生活會(huì)、行風(fēng)監(jiān)督會(huì)，查找單位和黨員干部存在的問(wèn)題，開(kāi)展政風(fēng)行風(fēng)評(píng)議，聽(tīng)取群眾意見(jiàn)，進(jìn)行自查，并設(shè)立舉報(bào)信箱、電話(huà)。院領(lǐng)導(dǎo)小組對(duì)各科室、重點(diǎn)崗位、重點(diǎn)人員、重點(diǎn)環(huán)節(jié)進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)檢查。

5、落實(shí)處置措施

對(duì)群眾有反映，可能出現(xiàn)腐敗問(wèn)題的黨員干部進(jìn)行警示提醒；對(duì)工作有失誤或偏差的黨員干部進(jìn)行誡勉談話(huà)；對(duì)已經(jīng)實(shí)施錯(cuò)誤行為，構(gòu)成輕微違規(guī)違紀(jì)，但可以不予處分的黨員干部進(jìn)行責(zé)令整改。

（三）、執(zhí)行階段9月16日—10月10日

對(duì)照《實(shí)施辦法》認(rèn)真落實(shí)風(fēng)險(xiǎn)防范各項(xiàng)措施，發(fā)揮“三道防線”對(duì)廉政風(fēng)險(xiǎn)的防范作用，防止腐敗行為發(fā)生。

1、前期預(yù)防

前期預(yù)防措施是針對(duì)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)采取的預(yù)防性措施，主要通過(guò)廉政建設(shè)、談心活動(dòng)、人文關(guān)懷、辦事公開(kāi)、權(quán)力制衡、公開(kāi)承諾、民主測(cè)評(píng)等措施，增強(qiáng)黨員干部廉潔自律的主動(dòng)性和監(jiān)督制約的有效性。達(dá)到預(yù)防腐敗的目的。

2、中期監(jiān)控

在前期預(yù)防基礎(chǔ)上，通過(guò)信息監(jiān)測(cè)、舉報(bào)、投訴、民主評(píng)議、定期自查和專(zhuān)項(xiàng)檢查等方法進(jìn)行動(dòng)態(tài)監(jiān)控，及時(shí)發(fā)現(xiàn)，及時(shí)處置，避免問(wèn)題擴(kuò)大化、嚴(yán)重化。

3、后期處置

后期處置主要是對(duì)中期發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，視情節(jié)嚴(yán)重程度不同，分別實(shí)施警示提醒、誡勉談話(huà)、責(zé)令整改等措施。及時(shí)糾正錯(cuò)誤和偏差，避免廉政風(fēng)險(xiǎn)演化為違紀(jì)違法行為。

（四）、考核階段10月11日—11月底

結(jié)合“五干”目標(biāo)考核、政風(fēng)行風(fēng)民主評(píng)議工作以及科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)，醫(yī)院、科室進(jìn)行自我評(píng)估，建立干部廉政檔案。考核結(jié)果將作為我院中層干部選拔和評(píng)優(yōu)晉職的重要依據(jù)。

（五）修正改進(jìn)階段11月—12月底

1、院領(lǐng)導(dǎo)小組將針對(duì)各科室在工作中存在的問(wèn)題下達(dá)整改通知，督促糾正問(wèn)題，制定措施，完善制度。

2、對(duì)落實(shí)廉政防范措施不力的科室，院將按照有關(guān)規(guī)定，追究科室負(fù)責(zé)人的責(zé)任。

3、積極總結(jié)廉政風(fēng)險(xiǎn)防范經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)一步修訂各項(xiàng)規(guī)章制度，建立動(dòng)態(tài)監(jiān)督長(zhǎng)效機(jī)制。

（六）、工作要求

（一）統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)

要按照“三個(gè)代表”重要思想的要求，從講政治的高度，深入認(rèn)識(shí)反腐敗的重要意義，把預(yù)防腐敗和懲治腐敗當(dāng)作大事來(lái)抓，深入持久地開(kāi)展下去。

（二）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任

加強(qiáng)對(duì)預(yù)防腐敗懲治工作的領(lǐng)導(dǎo)，建立黨政領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)具體的工作機(jī)制。

第五篇：2012年廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理工作實(shí)施方案

2012年廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理工作實(shí)施方案

為深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐倡廉工作，貫徹落實(shí)朝陽(yáng)區(qū)教工委、教委關(guān)于推進(jìn)廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理工作的實(shí)施方案的文件精神，結(jié)合學(xué)校實(shí)際制定2012年廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理工作實(shí)施方案。

一、工作目標(biāo)：

在鞏固已有工作成果的基礎(chǔ)上，對(duì)照（朝教黨發(fā)（2012）5號(hào)文）中所要求的關(guān)鍵環(huán)節(jié)、防控重點(diǎn)、實(shí)施細(xì)則、基礎(chǔ)工作、預(yù)警機(jī)制、監(jiān)督機(jī)制等，進(jìn)行補(bǔ)漏拾遺，繼續(xù)加強(qiáng)預(yù)防制度建設(shè)，逐步建立完善制度保障、程序運(yùn)行和有效監(jiān)督體系，進(jìn)一步提高廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理工作制度化、規(guī)范化、法制化水平。

二、實(shí)施重點(diǎn)

對(duì)照朝教黨發(fā)〔2012〕5號(hào)文中的環(huán)節(jié)的內(nèi)容及要求，進(jìn)一步查找本單位開(kāi)展廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理工作。

1、重點(diǎn)查找在“三重一大”、財(cái)務(wù)管理、招生考試、教育收費(fèi)、采購(gòu)、基建等方面容易產(chǎn)生的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)。

2、深入查找各項(xiàng)預(yù)防制度措施是否健全完善；重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)工程、重點(diǎn)對(duì)象和重點(diǎn)環(huán)節(jié)是否到位。

3、在查遺補(bǔ)漏的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步充實(shí)、完善、修正風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，及時(shí)調(diào)整風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)，進(jìn)一步規(guī)范重點(diǎn)工作流程、完善制度措施。

三、實(shí)施步驟

1、結(jié)合工作實(shí)際，在進(jìn)一步明確職責(zé)和權(quán)限的基礎(chǔ)上，圍繞查找風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)、制定完善相關(guān)措施。

2、對(duì)照六個(gè)環(huán)節(jié)的具體內(nèi)容和要求，結(jié)合本單位的重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)對(duì)象和重點(diǎn)環(huán)節(jié)逐一排查廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，針對(duì)主要問(wèn)題，在分析問(wèn)題產(chǎn)生原因的基礎(chǔ)上，有針對(duì)性地修改補(bǔ)充廉政風(fēng)險(xiǎn)防范的相關(guān)制度。

3、重點(diǎn)查找在“三重一大”（重大事項(xiàng)決策、重要人事任免、重大項(xiàng)目安排和大額資金使用）、教育收費(fèi)、出租出借管理、基建、財(cái)務(wù)支出管理等方面容易產(chǎn)生的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)進(jìn)行研究，針對(duì)權(quán)利運(yùn)行中的風(fēng)險(xiǎn)和監(jiān)督管理中的薄弱環(huán)節(jié)，制定并完善相關(guān)制度。并對(duì)存在問(wèn)題，提出整改措施。

四、主要措施

1、進(jìn)一步制定完善規(guī)章制度與機(jī)制。結(jié)合本單位實(shí)際，構(gòu)建預(yù)警提示、專(zhuān)項(xiàng)預(yù)警、誡勉警示、責(zé)令糾錯(cuò)的機(jī)制，制定具有可操作性的工作制度和實(shí)施方案，推動(dòng)廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理工作規(guī)范有序進(jìn)行。結(jié)合“風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)”的查找，防范措施的確立，逐步健全防范腐敗制度體系。

2、結(jié)合崗位，逐級(jí)清權(quán)。編制職權(quán)目錄，逐項(xiàng)列出權(quán)利行使依據(jù)、界限、程序和責(zé)任以及廉政風(fēng)險(xiǎn)等內(nèi)容，分解給責(zé)任主體。

3、規(guī)范流程，明確全責(zé)。進(jìn)一步完善運(yùn)行機(jī)制，采取自上而下和自下而上相結(jié)合的方式，從行政管理事項(xiàng)、業(yè)務(wù)工作流程等方面，查找防范措施落實(shí)情況。

4、積極開(kāi)展黨組織工作，組織黨員干部對(duì)照以往履行職責(zé)、執(zhí)行制度的情況，結(jié)合風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)進(jìn)行查找，針對(duì)存在的主要問(wèn)題完善相關(guān)制度。

5、加強(qiáng)管理，主管領(lǐng)導(dǎo)在繼續(xù)履行好風(fēng)險(xiǎn)防范的領(lǐng)導(dǎo)、指導(dǎo)、組織、推進(jìn)和監(jiān)督檢查等職責(zé)的基礎(chǔ)上，要認(rèn)真查找自己分管工作的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，有針對(duì)性地制定和落實(shí)防范措施，并實(shí)行黨務(wù)公開(kāi)、校務(wù)公開(kāi)等，強(qiáng)化社會(huì)監(jiān)督，動(dòng)員社會(huì)力量一起防范本單位存在的廉政風(fēng)險(xiǎn)。

6、加強(qiáng)監(jiān)督管理，完善“三重一大”實(shí)施細(xì)則，正確處理各方面關(guān)系，注重同落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制、廉政風(fēng)險(xiǎn)防范緊密結(jié)合，要突出重點(diǎn)，緊緊抓住查找“風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)”這個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)，結(jié)合工作目標(biāo)分解，結(jié)合崗位職責(zé)細(xì)化，認(rèn)真查找崗位風(fēng)險(xiǎn)。采取并有針對(duì)性地制定防范措施。

五、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)

1.認(rèn)真組織領(lǐng)導(dǎo)班子成員學(xué)習(xí)相關(guān)文件，結(jié)合單位實(shí)際制定《2012年廉政風(fēng)險(xiǎn)防控管理工作實(shí)施方案》。2.注重工作落實(shí)。完善“三重一大”實(shí)施細(xì)則，編制職權(quán)目錄和權(quán)力運(yùn)行流程圖。

3.加強(qiáng)宣傳教育。積極推進(jìn)探索并扎實(shí)推進(jìn)校園廉政文化建設(shè)，通過(guò)多種形式的宣傳教育活動(dòng)，引導(dǎo)黨員干部增強(qiáng)群眾觀點(diǎn)，提高為群眾服務(wù)的本領(lǐng)。