第一篇：中層后備干部管理辦法

中層后備干部管理辦法

第一章

總則

第一條

為了加強我所后備干部隊伍建設，逐步實現后備干部管理工作科學化、規范化、制度化，保證公司內部干部工作順立進行，建立一支數量充足、素質優良、結構合理和能夠擔當重任的后備干部隊伍，建立和完善所人才隊伍的結構體系，增強所長遠發展后勁，特制定本辦法。

第二條

本辦法所稱后備干部是指所中層后備干部。

第二章

后備干部的選拔標準

第三條

選拔后備干部必須堅持干部的 “革命化、年輕化、知識化、專業化”方針和德才兼備的原則。

第四條

后備干部的基本條件

（一）具有堅定的共產主義信念，堅決貫徹執行黨的路線、方針、政策，有較強的政治敏感性和政治鑒別力，能夠經受住各種考驗，具有做無產階級革命事業接班人的責任感和使命感。

（二）能認真學習馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想，具有一定的馬克思主義理論基礎和政策水平，能夠自覺運用馬克思主義的立場、觀點、方法，分析和解決實際問題，努力成為科技企業的優秀管理人才和經營管理者。

（三）堅持實事求是的思想路線，有較強的黨性觀念、組織紀律觀念和全局觀念。

（四）具有良好的思想道德品質，密切聯系群眾，團結同志，認真開展批評與自我批評，作風正派，廉潔奉公，勤政為民，不謀私利，獻身鑄造事業，全心全意為職工謀利益。

（五）熟悉科技企業的科研、經營、生產和管理規律，有一定的領導科學和管理科學知識、專業知識，具有較強的獨立工作能力、組織領導能力和銳意進取、開拓務實的精神，善于協調各方面力量。

第五條

后備干部的資格

（一）必須具有大學?？埔陨蠈W歷，作為分管部門的經理和總監需具備大學本科學位。身體健康、精力充沛。

（二）中層正職后備干部一般應是中層副職干部，特別優秀和發展潛力大的非中層副職干部也可以列為正職后備干部。

（三）中層副職后備干部應有部門內部或同行業工作兩年的經歷，特別優秀和發展潛力大的非助理人選也可破格列入副職后備干部。第三章

后備干部的職數與結構

第六條

后備干部隊伍的選拔應形成合理的專業和知識結構，所學專業應基本覆蓋本部門的主干專業，除按上述原則選拔后備干部外，還應注意從德才兼備、業績突出和善于管理的優秀專業技術人員中選拔。后備干部隊伍中應有一定數量的民主黨派和無黨派人士、婦女干部以及少數民族干部。

第七條

后備干部的結構與職數原則上按下列條款執行：

（一）后備干部按照現中層正職領導職數1：2的數量確定。

（二）后備干部要形成合理的年齡、性別、專業知識結構。后備干部要以35歲左右的干部為主體，30歲以下的要有一定數量，近期（1—2年）進領導班子的后備干部年齡可放寬到40周歲左右。

（三）后備干部中，專兼職從事黨務和行政管理工作的干部應占后備干部總數的二分之一左右。

第四章

后備干部確定的程序

第八條

確定后備干部名單按下列程序進行：

（一）群眾推薦。召開現任中層領導、黨支部委員、團支部書記、工會支會主席參加的大會，在全所范圍內按規定的職數進行推薦。黨委組織部匯總推薦情況，提出后備干部考察人選，報所黨政聯席會審批，考察人選數應略多于后備干部人數。

（二）組織考察。由黨委組織部組成考察小組，對考察的對象逐一進行全面、認真的考察，重點考察政治素質、管理能力、工作業績、群眾基礎和發展潛力，并對每一名考察對象寫出考察材料。

（三）集體討論。召開所黨政聯席會，按照干部職數的要求，討論確定后備干部名單。

（四）專職黨務系統的干部可在全所范圍內由各黨支部（總支）進行推薦，經組織部考察后提交所黨委會討論確定。

第五章

后備干部的培養和管理

第九條

要以識才的慧眼、用才的氣魄、愛才的感情和聚才的方法，大力加強后備干部隊伍建設，滿腔熱情地扶持年輕干部盡快成長，促使后備干部脫穎而出。

第十條

后備干部的培養工作應堅持“著眼未來、著手當前、全面培養、突出重點、針對不足和因人而異”的原則。

第十一條

后備干部培養的主要措施

（一）有計劃地組織后備干部學習馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個代表”的重要思想，努力提高馬克思主義基本政治理論素養。

（二）有計劃地組織后備干部學習管理科學、領導科學的知識，學習社會主義市場經濟知識和現代科技、法律、金融等方面的知識，擴大知識視野。有條件的可送他們到有關大學、黨?；蚋皣饪疾?、進修。

正職后備干部兩年要有累計一個月以上的培訓學習。

（三）有計劃地安排后備干部到困難較多的崗位或單位去工作，以加強鍛煉，增強與職工的思想感情，樹立全心全意為人民服務的思想和實事求是的思想作風。

（四）有計劃地安排后備干部換崗交流，對后備干部通過轉換角色、調整分工、處理復雜問題等來提高干部的宏觀管理和綜合協調能力，促進干部全面發展。第六章

后備干部的調整

第十二條

為了保證后備干部隊伍整體素質的不斷提高和結構的不斷完善，后備干部隊伍按干部管理權限實行滾動管理，所和各單位每年對后備干部在年度考察的基礎上酌情進行調整。

第十三條

凡屬下列情況之一的，應在年度考察時進行調整：

（一）放松世界觀的改造，對自己要求不嚴的。

（二）工作表現一般，發展潛力不大的。

（三）健康狀況不佳，不宜擔任更繁重工作任務的。

（四）從事專業技術工作更能發揮作用的。

（五）相容性較差，缺乏全局觀念的。

（六）缺乏艱苦奮斗精神和奉獻精神的。

第十四條

凡屬下列情況之一的，應及時調整：

（一）在重大政治斗爭中立場不堅定，態度暖昧，經不住考驗的。

（二）在經濟、生活作風方面違反黨紀國法，受到紀律處分的。不能廉潔奉公、勤政為民的。

（三）工作中弄虛作假，欺上瞞下造成惡劣影響的。

（四）不服從組織安排，伸手要錢、要官、要名的。

第十五條

后備干部應保持一定的常數，出現空缺和發現優秀人才時，應隨時補充。

第七章

附則

第十六條

今后提拔干部，原則上應從后備干部中選拔，一般不搞臨時動議。

第十七條

所黨委組織部應建立后備干部檔案，將后備干部的登記表及歷年考察、培養、鍛煉和學習情況整理存檔，作為提拔使用時的主要依據。

第十八條選拔后備干部過程中，要嚴格按干部工作回避制度規定執行。第十九條后備干部的情況要注意保密，不得泄露。第二十條本辦法自頒發之日起執行。第二十一條本辦法由所組宣處負責解釋。

第二篇：公司中層后備干部管理辦法

公司中層管理崗位后備人才管理辦法

第一章 總則

第一條 為建設一支具有科學發展本領和較高經營管理水平及推動改革創新能力、數量充足、結構合理的高素質中層管理崗位后備人才隊伍，根據《黨政領導干部選拔任用工作條例》、《黨政領導班子后備干部工作暫行規定》、《關于加強黨政領導班子后備干部培養和管理工作的意見》、《中共中央關于印發〈干部教育培訓工作條例（試行）〉的通知》和《集團公司子集團、直管單位后備領導人員管理暫行辦法》等文件的相關精神，結合公司實際，特制定本辦法。

第二條 中層后備管理人才工作的原則

（一）堅持黨管干部，民主集中的原則;

（二）堅持德才兼備，以德為先的原則;

（三）堅持科學規劃，備用結合的原則；

（四）堅持群眾公認，任人唯賢的原則;

（五）堅持平等公開，好中選優的原則；

（六）堅持注重實績，培養提高的原則;

（七）堅持優進絀退，動態管理的原則；

（八）堅持服務大局，調配使用的原則。

第二章 職責分工

第三條 中層管理崗位后備人才工作由公司黨委統一領導，公司董事會提名考核委員會會同組織部門、人力資源管理部門具體負責中層管理崗位后備人才的培養和管理工作。

第四條 公司總經理及經營班子按照管理程序，以參加黨委會或黨政聯席會的方式，參與對中層管理崗位后備人才的評價評議，參與中層后備管理人才的培養與管理工作。

第五條 公司紀檢監察部門負責對中層后備管理人才的廉潔自律情況作出說明，并對中層后備管理人才工作進行監督。

第六條 公司各單位、各黨支部（黨總支）按管理程序參與中層管理人員的推薦與日常的培養。

第三章 條件與資格

第七條 中層管理崗位后備人才應具備以下基本條件：

（一）能刻苦學習和自覺遵守黨的路線、方針、政策和國家的法律法規，熟悉和掌握相關的管理規范，具有強烈的事業心和高度的責任感。

（二）忠誠兵器事業，忠誠公司發展，對兵器事業和公司發展愿景具有高度的認同感和歸屬感，對公司改革發展具有共同的價值觀和理想追求，誠實守信、愛崗敬業、公道正派、廉潔從業。

（三）具有扎實的業務知識和理論功底，熟悉和掌握相關專業、領域的規范管理要求和業務發展趨勢，善于跟蹤市場的變化、發展的需求、理論的創新，市場運作能力和創新實踐能力較強。

（四）具有較強的溝通協調能力，具有一定的語言文字表達能力，善于分析問題、解決問題，執行能力較強。

（五）具有良好的群眾基礎，善于與他人團結共事，發揮團隊的作用，得到干部員工的認可。

（六）具有較好的身心素質，謙虛謹慎，平和理智，積極樂觀，努力進取，不怕困難。身體健康。

第八條 中層正職崗位后備人才的資格

（一）具有兩年以上中層副職崗位工作經歷。

（二）原則上應具有大學本科以上學歷，年齡一般不超過45周歲。

（三）原則上應具備中級及以上專業技術職稱。

（四）熟悉相關單位的基本情況，具有較強的專業業務能力，全面熟悉部門的各項業務流程和要求，能有效應對和處置出現的突發事件，在履職中有創新發展的業績，群眾認可度較高。在歷年的民主測評、橫向互評、中層互評中，稱職（含以上格次）率為80%以上。

（五）黨支部（黨總支）書記、黨委工作部門的后備人才還應符合《中國共產黨黨章》規定的基層黨組織負責人的條件和資格；工會

副主席后備人才還應符合《中華人民共和國工會法》和《中國工會章程》規定的工會組織負責人的條件和資格。

第九條 中層崗位副職后備人才應具備的資格

（一）具有三年以上工作經歷。

（二）原則上應具有全日制大學本科以上學歷，年齡一般不超過40周歲。

（三）原則上應具備助理級及以上專業技術職稱。

（四）熟悉本單位的基本情況，具有較強的專業業務能力，熟悉單位的各項主要業務流程和要求，參與單位內部管理或在應對處置突發事件有突出表現，在履職中有創新發展的業績，群眾認可度較高。

（五）黨委工作部門的中層副職崗位后備人才還應符合《中國共產黨黨章》規定的黨的基層組織負責人的條件和資格。

第四章 數量與結構

第十條

配比要求

（一）中層正職崗位后備人才按照公司定崗定編中崗位職數1∶2的比例選拔和培養。

（二）中層副職崗位后備人才按照公司定崗定編中崗位職數1∶1的比例選拔和培養。

第十一條 結構要求

（一）中層崗位后備人才隊伍要形成合理的年齡結構。中層正職崗位后備人才年齡應在30-40歲之間，35歲以下人員占一定比例;中層副職崗位后備管理人才年齡應在28-35歲為主體，30歲以下人員占一定比例。

（二）中層崗位后備人才隊伍要形成合理的學歷結構。中層管理崗位后備人才應以全日制大學本科學歷為主，碩士研究生學歷的要占一定比例，公司研發與工藝等技術部門中層管理崗位一般應有碩士研究生學歷。

（三）中層管理崗位后備人才隊伍要形成合理的專業結構。中層管理崗位后備人才中，經營計劃、科技研發、生產制造、質量安全、軍民品市場、財務金融、人力資源、黨群工作等領域人員比例應適應公司現狀與戰略發展要求。既懂得專業技術，又熟悉經營管理的復合型人才應占一定比例。

（四）中層管理崗位后備人才隊伍要形成合理的稟賦結構。后備人才隊伍在氣質、性格等方面，要按照有利于形成整體合力和優化功能的原則進行配備。

（五）中層管理崗位后備人才隊伍中要有一定比例的女性人員，原則上不低于1/5。

第四章 選拔與確定

第十二條 選拔中層管理崗后備人才必須按照規定的條件和資格嚴格把關，特別要把好政治素質關。要全面考察推薦人選的政治素質、職業素養、履職能力、工作業績和身心素質等，特別要注重考察工作業績和發展潛力，考察其在重大突發事件、急難險重任務中的表現，注意了解其所熟悉的專業領域和主要特長。

第十三條 中層管理崗位后備人才的選拔程序：

（一）公司董事會提名考核委員會會同組織部門、人力資源管理部門根據公司黨委、董事會、總經理關于中層管理崗位后備人才工作的統一要求，制定工作計劃和實施方案。

（二）通過民主推薦、組織推薦等方式，公司董事會提名考核委員會確定考察對象初步人選，報公司黨委，公司黨委召開黨委會或黨政聯席會研究確定考察對象。

（三）公司董事會提名考核委員會由會同組織部門、人力資源管理部門、紀檢部門等組成考察組，通過民主測評與推薦、個別談話、業績評價、綜合素質測評等方式對考察對象德、能、勤、績、廉等情況進行全面考察，并形成考察報告。

（四）公司董事會提名考核委員會根據考察結果研究提出中層管理崗位后備人才推薦名單，報公司黨委，公司黨委組織召開黨委會或黨政聯席會研究確定后備人才名單。

（五）公司董事會提名考核委員會同組織部門、人力資源部門完

善中層管理崗位后備人才的管理資料，制訂培養與使用計劃方案。

第十三條

民主推薦分為會議推薦和個別談話推薦。

（一）會議推薦可結合中層管理人員綜合考評工作進行。1.一般情況下，參加會議投票推薦的人員范圍為：本單位中層管理人員，行政關系在本單位的黨支部委員及黨小組長、分工會主席，及員工代表、兩級帶頭人、班組長、室主任。

2.根據工作需要，可在中層管理人員綜合考評時，由中層管理人員、分工會主席、帶頭人中進行會議推薦。

3．參加會議推薦的人數不應少于部門總人數的20%，部門人數少于20人的，可全體參加會議推薦?？側藬悼刂圃?0人左右為宜。

（二）個別談話推薦的人員范圍，為一般情況下參加會議推薦的人員范圍。根據工作需要可根據工作方案適當增加相關人員參加。

（三）根據實際需要，經公司黨委同意，可以在原有會議推薦范圍內進行二次會議推薦。

第十四條 選拔中層管理崗位后備人才一般結合中層管理人員綜合考核評價等工作一并進行，也可以在中層管理人員綜合考核評價完成后單獨進行。因特殊需要，可由公司黨委會或黨政聯席會研究后，按具體要求進行。

第十五條 考察中，公司紀檢監察部門應提供考察對象廉潔自律的評價意見。

第十六條 在考察期間，公司提名委員會或組織部門、人力資源管理部門、紀檢監察部門受到對考察對象的舉報等，應及時溝通、協調處理。對情況比較復雜，一時無法核實清楚的，暫不列為后備人選。

第十七條 公司在對中層管理人員進行考察考核過程中發現的具有較大發展潛力、符合后備人才條件和資格的優秀人才，也可直接經黨委會或黨政聯席會討論研究確定納入后備人才進行培養和管理。

第五章 培養與鍛煉

第十八條 中層管理崗位后備人才選定以后，公司組織部門、人力資源部門和各黨支部（黨總支）、各單位要圍繞公司發展戰略和事業

發展、管理實際的需要，并結合后備人才個人的發展潛力、熟悉領域及個性特點，確定培養方向，制定培養計劃，落實培養措施，提高培養的針對性和實效性。

第十九條 培養中層管理崗位后備人才要按照“缺什么、補什么”的原則，加強政治理論與政策法規、業務知識與業務技能的培訓和實踐鍛煉，全面提高后備人才的思想素質、業務素質和身心素質。

第二十條 政治理論與政策法規培訓重點是要使后備人才在政治上保持清醒堅定，在重大問題上分得清是非，在關鍵時刻經得起考驗。培訓的重點包括：

（一）馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想、科學發展觀，黨的路線方針政策和有關法律法規等方面的培訓，提高后備人才的思想素質和理論素養。

（二）進步的人生哲學（以馬克思主義世界觀、人生觀、價值觀和正確的權力觀、地位觀、利益觀為主，借鑒古今中外先進思想）方面的培訓，增強后備人才的工作動力，提高后備人才的思辨能力。

（三）集團公司新時期企業文化、核心理念方面的培訓，強化后備人才對集團公司的認同感和歸屬感，樹立為集團公司建設有國際競爭力大公司和高科技現代化兵器工業不懈奮斗的理想信念。

第二十一條 業務知識和業務技能培訓重點是要提高中層管理崗位后備人才的理論素養和實際工作能力，提高后備人才的創新、創效能力，使他們能夠按照科學發展觀和正確業績觀的要求，創造出經得起實踐、歷史和市場檢驗的工作業績。培訓的重點包括：

（一）管理理論培訓。包括：戰略與投資管理、財務與成本管理、資本與市場運作、人力資源開發與管理、組織與運營管理、質量體系建設與質量管理、監督與審計管理、政策法規知識等企業管理學方面的知識。

（二）實戰技能培訓。主要包括：參與專項問題分析、專題案例分析、專題工作研討等，其中，對黨群中層崗位和黨支部書記后備人才重點進行新形勢下思想政治工作、企業文化建設等方面的技能培訓。

（三）傳幫帶培訓。主要包括：公司主要領導和分管領導對中層正職崗位后備人才的培養培訓，分管領導和中層管理人員對中層管理

崗位副職后備人才的培養培訓。

第二十二條 中層管理崗位后備人才的培訓以公司自主培訓為主，綜合運用講授式、研究式、案例式、模擬式、體驗式等教學方法，提高培訓質量；公司將有計劃地選送部分優秀后備人才參加集團公司組織培訓和專門外送培訓學習。中層管理崗位后備人才，應善于學習和跟蹤相關專業領域最新科學技術發展的前沿知識，正確把握科技、技能發展趨勢，利用業余時間參加各種形式的自主選學，如兵器進修大學、專業職稱考試等。

第二十三條 加大后備人才實踐鍛煉的工作力度。凡列為中層正職崗位后備人才的，都要根據實際情況進行崗位輪換任職。第二十四條 公司將積極創造條件，安排好中層管理崗位后備人才的實踐鍛煉。

（一）對已經過多崗位鍛煉、工作經歷較為豐富的后備人才，主要采取現崗位鍛煉的方式，明確目標任務，從嚴要求和從嚴管理。

（二）對工作經歷相對單一的后備人才，要有步驟地進行崗位輪換，增加多崗位工作經驗。

（三）對缺乏科研、生產、經營一線工作經歷的后備人才，要有意識地安排到基層或科研生產一線，參與到具體的科研生產工作中進行鍛煉。

（四）對缺乏重要崗位鍛煉、獨立承擔任務能力不足的后備人才，要有意識地安排他們承擔急、難、險、重任務進行鍛煉，特別是安排參與突發事件的處置等工作。

（五）對不熟悉思想政治工作的后備人才，可通過規定程序擔任支部委員參與支部工作，在遇有員工思想不穩定時，安排其參與做員工的思想工作，提高以先進理論教育人、結合實際說服人的能力。

第二十五條 建立中層管理崗位后備人才實踐鍛煉業績考核與記錄制度。對中層正職后備人才通過綜合考核評價寫入個人檔案。對中層副職后備人才也應按進行考察，建立中層副職后備人才考察檔案。對到集團公司交流或掛職鍛煉的后備人才，公司組織部門要主動與集團公司有關部門聯系，掌握后備人才的表現與業績。考察考核結果作為選拔任用的依據。

第六章 日常管理

第二十六條 建立和完善后備人才定期分析、跟蹤考察、定期談話、動態管理和信息管理等制度，形成后備人才管理的良性機制。

第二十七條 公司董事會提名考核委員會會同組織部門和人力資源部管理部門要結合對中層管理人員的綜合考評和平常了解等，加強對后備人才思想素質、業務能力和身心素質等方面的考察，隨時掌握后備人才的綜合表現。定期組織對后備人才隊伍的配比結構、成熟程度、素質狀況、培養效果以及與培養目標之間的差距等情況進行分析，提出加強和改進后備人才工作的意見和建議。

第二十八條 公司黨政主要領導、公司董事會提名考核委員會負責人每年至少與中層管理崗位后備人才談話1次，公司分管領導每年至少與中層管理崗位后備人才談話2次，幫助他們總結經驗，發揚成績，克服不足，對出現的不良苗頭，及時提醒，防微杜漸，幫助他們健康成長。公司組織部門、人力資源管理部門負責人要結合中層管理人員的考評和公司內部一系列重點、難點問題和突發性事件，建立后備人才談話、聯系制度，了解學習工作情況、了解其分析判斷能力。各支部、各單位主要負責人應關心中層副職崗位后備人才的學習生活，了解和掌握各方面的具體情況，遇有特別情況，應向公司組織部門、人力資源部門及時反映。

第二十九條 公司每年進行一次后備人才的集中調整和補充，并保持相對穩定。調整和補充工作要與中層管理人員調整工作結合起來，并嚴格按規定的標準和程序進行。

第三十條 對中層管理崗位后備人才實行分級分層管理。公司對中層管理崗位后備人才，根據崗位不同建立Z1、Z2兩級后備人才庫，每一級人才庫又根據成熟程度，分別建立三個層次。其中：Z1級人才庫為中層正職后備人才庫；Z2級人才庫為中層副職后備人才庫。三個層次中，第一層為條件比較成熟、近期可以提拔使用的；第二層為有較大發展潛力，需要進一步培養鍛煉的；第三個層為列入考察名單、未列入后備人才，需要進一步考察了解的。對兩級三層后備人才分別

代號為Z11、Z12、Z13和Z21、Z22、Z23，并注明相對應的崗位。

第三十一條 中層管理崗位后備人才凡有下列情況之一的，應調整出后備人才隊伍：

（一）政治思想、道德品質、廉潔自律等方面出現問題；

（二）玩忽職守、不負責任，給單位造成較大損失或不良影響，被問責或受到行政處分的；

（三）工作打不開局面、發展潛力不大；

（四）作風不實、威信不高、群眾意見大，考核不稱職；

（五）不服從組織調配，不愿到條件艱苦、情況復雜的崗位進行鍛煉；

（六）由于健康原因，不能擔負繁重工作任務；

（七）年齡偏大；

（八）已進入相應崗位或超越公司管理權限;

（九）因其他原因不宜繼續作為后備人才。

第三十二條 中層管理崗位后備人才因工作需要在兵器系統內調動，公司組織部門和人力資源部門應向調任單位轉交后備人才的相關檔案資料。

第三十三條 中層管理崗位后備人才調整，由公司提名考核委員會會同公司組織部門、人力資源管理部門提出方案，并說明理由，由公司黨委組織討論研究后確定。

第三十四條 組織部門建立中層管理崗位后備人才檔案。后備人才檔案主要內容包括：后備人才推薦表、民主推薦情況、考核考察情況、參加培訓和實踐鍛煉情況、獎懲情況等。

第七章 任用與競聘

第三十五條 公司新提拔任用中層管理人員，應優先從后備人才中選拔。任用的權限、程序和要求，按公司《中層管理人員管理辦法》進行。

第三十六條 對德才兼備、業績突出、群眾公認、條件比較成熟的后備人才，根據工作需要，應及時提拔，大膽使用；對關鍵時刻積

極主動服從組織安排、替組織分憂，且取得一定業績，應根據需要及時提拔使用；對條件成熟，但因崗位或職數等限制不能及時提拔任用的，可優先參與到集團總部的交流。

第三十七條 提拔任用中層管理崗位正職人員，有兩個以上中層副職崗位上輪崗鍛煉的后備人才應優先考慮；提拔任用中層管理崗位副職人員，被評為優秀員工、優秀黨員的后備人才應優先考慮；提拔任用黨群負責人，應具有生產經營或技術管理等崗位鍛煉的經歷，從事過基層支部工作的后備人才應優先考慮。

第三十八條 對下一級后備人才成長不能有效教育培養，或打擊、壓制后備人才的上一級后備人才，情節輕微的，公司黨政主要負責人或提名考核委員會負責人應及時與其談話，進行批評教育，改正過錯，糾正錯誤；情節嚴重的，不得提拔任用，甚至免職。

第八章 紀律與監督

第三十九條 中層管理崗位后備人才工作中，要注意以下幾點：

（一）既要尊重民意，又要了解實情，不能簡單以票取人；

（二）要實事求是，做到寧缺毋濫，不搞降格以求；

（三）公正客觀進行考察評價，不感情用事，不以個人好惡和個人關系親疏選人；

（四）要堅持標準，不搞遷就照顧，更不能把政治思想素質不高或有明顯瑕疵的人選進來；

（五）要結合近期使用和中長期培養，注重后備人才的結構配比，做到年齡、經歷、專業、稟賦等與現職中層管理人員的銜接與互補，為今后的中層管理人員配備作充分準備；

（六）對綜合素質、民意基礎好的人選，但由于年齡和結構等原因未列入后備人才的，也要發揮其應有的作用，在使用時須通盤考慮。

第四十條 堅決防止和反對后備人才工作的不正之風，中層管理崗位后備人才工作必須嚴格遵守下列紀律：

（一）推薦后備人才必須經過規定的程序，必須嚴格掌握條件和職數，堅決防止和杜絕“跑官要官”、暗箱操作。

（二）堅持民主集中制原則，防止“個人說了算”等不良現象，不準以其他任何形式，代替黨委會或黨政聯席會集體討論決定中層管理崗位后備人才和干部任免；

（三）不準在民主推薦中“拉票”，搞小團體，進行違反黨的紀律、法律規定和有關章程的活動；

（四）不準在考察工作中隱瞞、歪曲事實真相，或者泄露醞釀、討論中層管理崗位后備人才的情況及后備人才有關考察材料；

（五）不準在干部選拔任用工作中任人唯親，封官許愿、營私舞弊，或者打擊報復。

（六）不準在工作中埋沒、打擊和壓制后備人才。

第四十一條 公司黨委及組織部門、人力資源部門對中層管理崗位后備人才工作情況進行監督檢查，并按管理權限受理有關的舉報、申訴，制止、糾正違反本辦法規定的行為，并對有關責任人提出處理意見或者處理建議。公司監事會、紀委對后備人才工作進行監督檢查。

第四十二條 建立后備人才工作溝通機制，公司提名考核委員會及組織部門、人力資源部門應加強與審計、紀檢部門的工作聯系，溝通信息，交流情況，提出意見和建議。

第四十三條 實行后備人才工作監督責任制。凡本單位、本黨支部（黨總支）不正之風嚴重、干部群眾反映強烈以及對違反組織人事紀律的行為查處不力的，應當追究主要負責人的責任。

第四十四條 公司及各單位、各黨支部（黨總支）必須自覺接受組織監督和群眾監督。黨員、群眾對各單位、黨支部（黨總支）在中層管理崗位后備人才工作中的違紀違規行為，有權向公司黨委、董事會、經理層或組織部門、人力資源部門、紀檢監察部門舉報、申訴，公司將按照有關規定核實處理。對公司違反黨和國家的有關規定，應向公司黨委及時反映，在公司不受理或不解決的情況下，可向上級黨組織或其組織人事部門舉報、申訴。

第九章 附則

第四十五條 本辦法由公司提名考核委員會及組織部門負責解

釋。

第四十六條 本辦法與上級有關現行規定相沖突，按上級有關規定執行。

第四十七條 本辦法自印發之日起試行。

第三篇：枝江市國家稅務局中層領導后備干部管理辦法

枝江市國家稅務局中層領導后備干部管理辦法

第一章 總則

第一條 為了認真貫徹執行領導干部隊伍革命化、年輕化、知識化、專業化的方針，培養造就一支能夠擔當重任、經得起風浪考驗、有發展潛力的后備干部隊伍，建立科學規范的中層領導后備干部工作機制，根據《黨政領導干部選拔任用工作條例》和《宜昌市領導班子后備干部管理辦法》有關精神，結合全市國稅系統中層干部隊伍建設的實際，制定本辦法。第二條 后備干部管理工作必須堅持《黨政領導干部選拔任用工作條例》規定的有關原則，并做到：

（一）注重發展潛力，重視培養提高；

（二）堅持備用結合，實行動態管理；

（三）服從工作大局，統一調配使用。

第三條 后備干部的選拔、培養、管理和任用工作，按照干部管理權限，在市國稅局黨組領導下由人事教育部門負責。第二章 條件和資格

第四條 后備干部應當具備《黨政領導干部選拔任用工作條例》規定的黨政領導干部的基本條件。

（一）具備履行職責所需要的馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論的水平，認真實踐“三個代表”重要思想，努力用馬克思主義的立場、觀點、方法分析和解決實際問題，堅持講學習、講政治、講正氣，經得起各種風浪的考驗。

（二）具有共產主義遠大理想和中國特色社會主義堅定信念，堅決執行黨的基本路線和各項方針、政策，立志改革開放，獻身現代化事業，在社會主義建設中艱苦創業，做出實績。

（三）堅持解放思想，實事求是，與時俱進，開拓創新，認真調查研究，能夠把黨的方針政策同本地區、本部門的實際相結合，卓有成效地開展工作，講實話，辦實事，求實效，反對形式主義。

（四）有強烈的革命事業心和政治責任感，有實踐經驗，有勝任領導工作的組織能力、文化水平和專業知識，熟悉和熱愛稅務工作，有較高的政策業務水平、管理水平和比較豐富的實際工作經驗。

（五）正確行使人民賦予的權力，依法辦事，清正廉潔，勤政為民，以身作則，艱苦樸素，密切聯系群眾，堅持黨的群眾路線，自覺接受黨和群眾的批評與監督，做到自重、自省、自警、自勵，反對官僚主義，反對任何濫用職權、謀求私利的不正之風。

（六）堅持和維護黨的民主集中制，作風民主，有全局觀念，善于集中正確意見，善于團結同志，包括團結同自己有不同意見的同志一道工作。第五條 中層領導后備干部應當具備以下資格：

（一）必須具有國家公務員身份。

（二）市國稅局所屬直屬單位、稅務分局正職后備干部，年齡一般在40周歲以下，一般應為正股級領導干部，且擔任正股級干部滿3年，一般應具有兩個以上（含兩個）股級領導崗位的工作經歷。

（三）市國稅局內設機構、事業單位正職后備干部，年齡一般在40周歲以下，一般應當是擔任市國稅局內設機構、直屬單位、稅務分局和事業單位非主要領導職務的正、副股級干部，且擔任副股級干部滿2年。

（四）其他股級中層后備干部，年齡一般在40周歲以下，參加工作時間滿3年。

（五）具有大學?？埔陨衔幕潭?。

（六）身體健康，能夠承擔繁重的工作任務。

特別優秀、發展潛力大的年輕干部資格可適當放寬。

第三章 數量和結構

第六條 市國稅局所屬直屬單位、稅務分局領導班子正職后備干部人選為4人。市國稅局所屬內設機構、事業單位正職后備干部人選不超過8人。其他股級后備干部人選不超過8人。

第七條 中層后備干部一般應當有若干35周歲以下的干部。

第八條 要注意從優秀婦女干部和少數民族干部中培養選拔后備干部。第九條 后備干部隊伍要保持合理的專業知識結構，各方面的人才應占一定比例。

第四章 選 拔

第十條 選拔市國稅局所屬內設機構、直屬單位、稅務分局和事業單位正職后備干部由市國稅局人事教育部門根據《黨政領導干部選拔任用工作條例》、《黨政領導班子后備干部工作規定》，在廣泛聽取意見的基礎上提出建議人選，報市國稅局黨組確定。

第十一條 選拔其他股級后備干部,按照民主推薦、考試、市國稅局黨組備案、人事教育部門考察、市國稅局黨組審定等主要程序進行。

（一）民主推薦。由市國稅局黨組召開全系統副股以上干部參加的民主推薦會進行推薦，參加推薦會人數不得少于應參加人員的80%。所有符合后備干部基本條件和資格的人員均在被推薦范圍內。被推薦人選按得到推薦票數的多少由高到低排序，按1：2比例確定后備干部應試人選。民主推薦為100分，占總分20%。

（二）考試。考試形式為筆試，由市局組織。實行統一命題，統一安排、統一考試，統一閱卷。應試人員在市局指定地點參加考試。筆試成績為100分，占總分30%。

（三）市局黨組備案。人事教育部門將后備干部推薦人選的民主推薦成績、筆試成績報市局黨組，并通知應試者本人。后備干部推薦人選的民主推薦、筆試二項成績相加，按高分到低分排序，確定前9名為后備干部考察人選。

（四）市國稅局人事教育部門組織民主測評和考察。由市國稅局考察組對進入考察階段的后備干部人選進行考察，考察的主要形式是民主測評和個別談話?？疾旖M要廣泛聽取各方面意見，注重后備干部推薦人選的工作實績、發展潛力，注意了解其熟悉的領域和主要專長。在此基礎上，考察組對考察人選分別提出全面、客觀、個性化的考察報告和量化結果?？疾旖Y果為100分，占總分25%。

（五）市國稅局黨組審定。市國稅局人事教育部門將后備干部推薦人選的民主推薦、筆試、考察組意見三項成績相加，按高分到低分排序，并經市國稅局紀檢監察部門審核后，向市國稅局黨組匯報，由黨組票決。票決結果為100分，占總分的25%。按4項成績之和重新排序，確定后備干部人選。

（六）公示。經市國稅局黨組確定為后備干部的人選，須在本單位范圍內進行公示。公示時間為7個有效工作日。公示期間有群眾來信、來訪反映問題的，區別情況，認真處理，必要的要及時進行核查。

（七）市國稅局黨組根據公示及審查結果，確定后備干部名單，連同個人成績、排序情況一并通知各單位。

第五章 培 養

第十二條 后備干部的培養工作，由市國稅局人事教育部門和后備干部所在單位黨支部共同負責。后備干部確定后，要按照著眼未來、按需定向的原則確定培養方向，制定培養計劃，落實培養措施。

第十三條 要把提高后備干部的思想政治素質擺在首位，突出馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想的培訓，突出黨的路線方針政策的培訓，突出政治、經濟、科技、法律和稅收相關專業知識的培訓。

第十四條 要重視提高后備干部科學判斷形勢的能力、駕馭市場經濟的能力、應對復雜局面的能力、依法執政的能力、總攬全局的能力。

第十五條 要按照“缺什么補什么”的原則，加強后備干部工作能力的全面培養，有重點、有計劃地把后備干部放在艱苦地區、復雜環境和基層稅務機關經受實踐鍛煉。有意識地給后備干部交辦臨時性的專項任務，讓其參與或單獨處理一些比較重大的工作事項，提高其處理問題的能力。

第十六條 要加強對后備干部的培訓。市局黨組將根據干部的特點和實際情況，有計劃地選送他們參加各類培訓，使他們開闊視野，提高素質，增長才干。第十七條 對后備干部的培養實行幫帶制。市國稅局黨組成員要聯系 1—2 名后備干部，加強對他們的培養教育，定期與他們交談，從政治上、工作上、生活上關心他們的成長，從中觀察他們的發展情況。

第六章 管 理

第十八條 后備干部由市局統一管理。后備干部的管理工作包括考察、考核、充實、調整、談話、檔案管理等。

第十九條 建立后備干部定期考核制度。考核的主要內容包括：政治思想狀況和工作表現；政策理論水平及組織領導能力提高情況；社會主義市場經濟理論、現代科學技術知識、法律知識和相關業務知識的學習情況；原有缺點不足的改正情況，與培養方向的差距等?？己私Y果要作為后備干部培養、使用、調整的依據。

第二十條 建立后備干部談話制度。市國稅局人事教育部門和后備干部所在單位主要負責同志要經常同后備干部談話，了解情況，肯定成績，指出缺點，提出要求，加強政治思想教育。第二十一條 建立后備干部動態管理制度。市國稅局黨組根據后備干部使用情況，每2-3年統一組織考察，進行補充調整，使其保持一定的常數和合理的結構，也可根據需要及時進行調整。

第二十二條 建立后備干部檔案。主要包括：后備干部情況登記表、考察材料、民主推薦情況、民主測評情況、考核情況、培養方案和獎懲情況。檔案材料由市國稅局人事教育部門保管。

第二十三條 后備干部每年要向市國稅局上報一份調查報告。調查報告要內容翔實、切合實際，針對稅收工作難點、熱點、焦點問題，提出有獨立見解和建設性的意見。

第二十四條 后備干部凡有下列情況之一的，經市局黨組審定后，及時調整出后備干部隊伍：

（一）政治思想、道德品質、廉潔自律等方面發現問題，不宜提拔使用的；

（二）工作失職，造成較大損失或不良影響的；

（三）作風不實，威信不高，實績不突出，群眾意見較大的。

（四）因其他原因，不適宜繼續作為后備干部的。

第二十五條 后備干部的管理堅持公開性和保密性相結合。對后備干部的選擇標準、選拔程序要公開，以便于廣大干部職工的民主監督，激勵他們關心后備干部隊伍建設；對后備干部的發展方向、培養周期應嚴格保密，不宣布，也不告訴本人，以利于后備干部的健康成長。第七章 使 用

第二十六條 市國稅局黨組根據工作需要和加強全市國稅系統中層干部隊伍建設的要求，統一調配使用后備干部。

第二十七條 在后備干部中選拔任用領導干部，按照競爭上崗有關規定，履行面試、考察程序，根據成績、干部結構需求等綜合條件選用。進入面試的人選按1：3確定。

第八章 附則

第二十八條 本辦法由市國稅局人事教育科負責解釋。第二十九條 本辦法自印發之日起施行。

制度制定依據：《黨政領導干部選拔任用工作條例》

附注：

1、民主推薦記錄

2、考試試卷和統分記錄

3、民主測評和考察記錄

4、票決記錄

5、公示記錄

6、后備干部定期考核記錄

7、后備干部談話記錄

8、后備干部檔案

9、后備干部上交調查報告

10、培訓記錄

第四篇：中層后備干部管理制度

中層后備干部管理制度

一、目的建立健全中層后備干部工作長效機制，切實加強中層干部隊伍建設，努力建設一支政治堅定、素質優良、數量充足、結構合理的中層后備干部隊伍，為黨校戰略目標的實現提供組織和人才保證。

二、原則

1、堅持黨管干部的原則；

2、任人唯賢、德才兼備；

3、群眾公認、注重實績；

4、備用結合、動態管理；

5、資源共享、統一調配；

6、注重發展潛力、重視培養提高。

三、選拔的條件和程序

1、中層后備干部應當具備《市直機關部門中層干部選拔任用工作暫行辦法》中關于中層干部選拔任用的基本條件，并具備以下資格：

（1）中層正職后備干部，一般應是同級副職，特別優秀、發展潛力大的一般管理及專業技術人員，也可以列為正職后備干部。

（2）中層副職后備干部，應當熟悉本崗位業務，具有在本崗位工作兩年及以上經歷。

（3）一般具有大專以上文化程度。

（4）身體健康。

（5）黨群中層后備干部，必須是中共正式黨員。

2、選拔程序

（1）公布崗位及基本條件；

（2）所屬科室推薦；

（3）召開民主推薦會，單位主要領導主持，全體教職員工參加；

（4）辦公室結合科室推薦和民主推薦情況提出推薦意見；

（5）在一定范圍內進行個別談話，廣泛聽取意見；

（6）綜合分析有關情況，形成考察材料；

（7）黨委會議研究決定。

（8）辦公室組織填寫后備干部簡要情況表、后備干部考察表，建立后備干部檔案。

3、選拔后備干部必須按照規定的條件和資格嚴格把關。要全面、客觀、準確地考察評價干部，要全面考察后備干部人選的德、能、勤、績、廉，注重考察后備干部人選的思想政治表現，注重考察工作實績、發展潛力；要拓寬視野，開闊思路，不拘一格選拔人才，真正把那些德才兼備、群眾公認、業績突出、具有發展潛力的優秀干部及時選拔到后備干部隊伍中。

4、在后備干部的推薦、考察過程中，嚴禁由少數人、個別人說了算，堅決反對后備干部推薦中“拉票”等不正之風。

5、中層后備干部選拔可以單獨進行，也可以結合中層干部考核一并進行。

四、中層后備干部數量及結構

1、中層后備干部按1：1的比例配備。

2、后備干部中條件比較成熟、近期可提拔使用的人選，一般應占到

同級后備干部總數的30%及以上。

3、中層正職后備干部年齡一般不超過40周歲；中層副職后備干部年齡一般不超過35周歲。

4、中層后備干部要形成合理的年齡、性別和知識結構。

五、中層后備干部的培養

1、堅持把提高后備干部的思想政治素質擺在首位。對后備干部進行系統的馬克思主義、毛澤東思想和中國特色社會主義理論以及黨的路線方針政策學習，不斷提高后備干部思想政治素質，尤其增強黨性修養、大局意識以及確立唯物辨證的思想和工作方法。

2、不斷提高后備干部的綜合能力。根據后備干部不同的培養方向，通過加強培訓、崗位輪換、實踐鍛煉等形式，不斷提高后備干部組織協調、開拓創新和解決實際問題的能力。

六、中層后備干部的管理與任用

1、對后備干部要嚴格要求、嚴格教育、嚴格監督、嚴格考核。

2、對后備干部實行動態管理。要結合中層干部調整、考核、民主測評，加強對后備干部的考核，根據考核情況，每年對后備干部進行一次調整充實。發現有培養前途、有發展潛力的優秀人才，要及時補充進來；經考核不再適應做后備干部的或工作表現一般、發展潛力不大或年齡偏大，知識層次偏低的應及時調整出去，使后備干部隊伍始終保持充足的數量、較高的素質和合理的結構。

3、后備干部有下列情況之一的，應當調整出后備干部隊伍：

（1）政治思想、道德品質、廉潔自律等方面出現問題；

（2）工作失職，造成較大損失或者不良影響；

（3）工作實績不突出，發展潛力不大；

（4）考核基本稱職或者不稱職；

（5）作風不實，威信不高，群眾意見較大；

（6）由于健康原因，不能擔負繁重工作任務；

（7）年齡超出規定；

（8）其他原因不宜繼續作為后備干部。

4、建立后備干部檔案管理制度。后備干部檔案由辦公室統一管理，檔案的主要內容包括：簡要情況登記表、考核考察材料及培養方案、民主推薦情況、民主測評情況、獎懲情況等。

5、對德才兼備、實績突出、群眾供認、條件成熟的后備干部，根據工作需要，適時予以任用。提拔中層干部一般從后備干部中選拔，特殊情況方可從后備干部以外提拔。鼓勵和支持后備干部參加競爭上崗，在同等條件下，優先使用后備干部。

第五篇：中層后備干部鑒定

中層后備干部鑒定

xx，男，19xx年xx月xx日出生，xx市人，中專學歷，現在讀xx電視廣播大學法學專業（大專）。

該同志于xxxx年xx月進入xxx公司從事出租駕駛工作至今。在將近五年的工作時間里，該同志能虛心學習，服從領導和組織的安排，工作上積極主動，一絲不茍。在駕駛崗位上，憑著扎實過硬的技術，創造了幾個實現：一是實現了違章幾乎為零的紀錄；二是實現了五年營運未發生一起一般以上有責事故；三是實現了無三保、無大修行駛49萬公里；四是實現了中性問題全部自己動手解決，并從中發現了變廢為寶，節約資源的訣竅。

通過不斷努力學習揣摩技術，該同志先后獲得總公司“規范服務先進個人”、xx市“文明車駕駛員”、總公司“優秀團員”（2次）、總公司“規范服務標兵”（2次）、xx市首屆“十佳的士之星”、總公司“勞動模范”、全國出租租賃汽車行業抗擊非典“先進駕駛員”、總公司“安全營運標兵”、第四屆xx市“十大杰出青年”提名獎、總公司“百日安全駕駛員”（3次）、xx市愛心車隊隊員、市級青年文明號等諸多榮譽，其先進事跡還被《xxxx》《xxxx》收錄。該同志思想積極上進，關心國家時事，認真學習黨的理論和會議精神，積極向黨組織靠攏，被黨支部列為入黨考察對象。

鑒于xx同志的杰出表現，我黨支部一致認為該同志是位德才兼備的優秀人才，經討論決定，同意推薦該同志參選我司中層后備干部。

xxx公司黨支部 XX年XX月XX日