第一篇：蕭環(huán)保〔2010〕56號(hào)

蕭環(huán)保〔2010〕56號(hào)

關(guān)于印發(fā)《蕭山區(qū)重點(diǎn)企業(yè)自動(dòng)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù) 有效性審核工作有關(guān)事項(xiàng)》的通知

各有關(guān)科室、環(huán)境監(jiān)察大隊(duì)、環(huán)境監(jiān)測(cè)站、各基層所：

為強(qiáng)化污染源在線監(jiān)測(cè)系統(tǒng)的管理，提高在線監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性和有效性,為減排監(jiān)測(cè)體系建設(shè)奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)，加快推進(jìn)我區(qū)污染源自動(dòng)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)有效性審核工作，進(jìn)一步明確各部門的職責(zé),根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定和《浙江省污染源自動(dòng)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)有效性審核實(shí)施細(xì)則（試行）》（浙環(huán)發(fā)〔2010〕45號(hào)）和市環(huán)保局《關(guān)于印發(fā)<杭州市重點(diǎn)企業(yè)自動(dòng)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)有效性審核工作有關(guān)事項(xiàng)>的通知》（杭環(huán)發(fā)〔2010〕258號(hào)）的要求，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，現(xiàn)將我區(qū)重點(diǎn)企業(yè)自動(dòng)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)有效性審核工作的有關(guān)事項(xiàng)進(jìn)一步明確如下：

一、污染源自動(dòng)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)有效性審核依據(jù)

蕭山區(qū)污染源自動(dòng)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)有效性審核工作依據(jù)《污染源

自動(dòng)監(jiān)控管理辦法》（國家環(huán)保總局令第28號(hào)）、《國家監(jiān)控企業(yè)污染源自動(dòng)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)有效性審核辦法》和省有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。具體審核辦法按照省環(huán)保廳下達(dá)的《浙江省污染源自動(dòng)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)有效性實(shí)施細(xì)則(試行)》（浙環(huán)發(fā)〔2010〕45號(hào)）和市環(huán)保局下達(dá)的《關(guān)于印發(fā)<杭州市重點(diǎn)企業(yè)自動(dòng)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)有效性審核工作有關(guān)事項(xiàng)>的通知》（杭環(huán)發(fā)〔2010〕258號(hào)）執(zhí)行，市控以下重點(diǎn)污染源自動(dòng)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)有效性審核工作參照?qǐng)?zhí)行。

二、污染源自動(dòng)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)有效性審核原則

（一）有效性審核工作的依法管理原則

1.確保污染源在線監(jiān)測(cè)設(shè)施正常運(yùn)行原則。嚴(yán)格按照國家、省、市有關(guān)污染源在線監(jiān)控管理的規(guī)定，強(qiáng)化管理，確保自動(dòng)監(jiān)控設(shè)施正常運(yùn)行。

2.依法查處原則。根據(jù)《污染源自動(dòng)監(jiān)控管理辦法》（國家環(huán)境保護(hù)總局令第28號(hào)）規(guī)定，自動(dòng)監(jiān)控設(shè)備是污染防治設(shè)施的組成部分。對(duì)不按照規(guī)定建立或者擅自拆除、閑置、關(guān)閉及不正常使用自動(dòng)監(jiān)控系統(tǒng)的排污單位依法查處。對(duì)自動(dòng)監(jiān)測(cè)設(shè)備設(shè)置假參數(shù)、出具假數(shù)據(jù)、故意損壞在線監(jiān)測(cè)系統(tǒng)的行為依法進(jìn)行查處。

3.限期整改原則。對(duì)有效性審核工作中發(fā)現(xiàn)的企業(yè)監(jiān)測(cè)設(shè)備自檢核查不合格、比對(duì)監(jiān)測(cè)不合格、現(xiàn)場(chǎng)檢查不合格及自動(dòng)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)有效性審核不合格的企業(yè)下達(dá)限期整改的通知，并督促企業(yè)按期完成。

（二）基層所轄區(qū)管理原則

污染源自動(dòng)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)有效性審核的現(xiàn)場(chǎng)核查省控以上企業(yè)由監(jiān)察大隊(duì)負(fù)責(zé)，市控（含）以下企業(yè)按照基層所屬地管理 的原則，由各基層所負(fù)責(zé)。

（三）比對(duì)監(jiān)測(cè)和現(xiàn)場(chǎng)核查協(xié)同推進(jìn)原則

按照《浙江省污染源自動(dòng)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)有效性審核實(shí)施細(xì)則》（浙環(huán)發(fā)〔2010〕45號(hào)）和《關(guān)于進(jìn)一步做好我省主要污染物總量減排監(jiān)測(cè)體系建設(shè)運(yùn)行工作的通知》（浙環(huán)發(fā)〔2010〕50號(hào)）規(guī)定的頻次和時(shí)間要求完成有效性審核，為確保審核工作的科學(xué)性和同步性，要求比對(duì)監(jiān)測(cè)和現(xiàn)場(chǎng)核查協(xié)同進(jìn)行。

（四）與環(huán)保考核、日常管理、環(huán)保補(bǔ)助相結(jié)合原則 污染源自動(dòng)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)有效性審核結(jié)果遵循與各企業(yè)環(huán)保目標(biāo)考核、日常監(jiān)督檢查、總量減排目標(biāo)、資金補(bǔ)助相結(jié)合的原則。

1.污染源自動(dòng)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)有效性審核工作與各企業(yè)的減排目標(biāo)相結(jié)合。

2.污染源自動(dòng)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)有效性審核結(jié)果作為環(huán)保部門管理的依據(jù)。對(duì)通過有效性審核的數(shù)據(jù)（簡(jiǎn)稱有效數(shù)據(jù)）可作為減排、達(dá)標(biāo)評(píng)定、監(jiān)督執(zhí)法、排污申報(bào)、排污費(fèi)征收、環(huán)境統(tǒng)計(jì)等工作的依據(jù)。

3.污染源在線監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)有效性審核結(jié)果與企業(yè)在線監(jiān)測(cè)設(shè)施運(yùn)營費(fèi)用的環(huán)保補(bǔ)助資金相結(jié)合。污染源自動(dòng)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)有效性審核評(píng)定為合格的企業(yè)按照污染源在線監(jiān)測(cè)建設(shè)和運(yùn)維資金補(bǔ)助辦法給予補(bǔ)助，評(píng)定為不合格的不予補(bǔ)助。

三、在線監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)有效性審核的組織機(jī)構(gòu)

為推動(dòng)我區(qū)污染源在線監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)有效性審核工作，決定成立蕭山區(qū)污染源自動(dòng)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)有效性審核工作組,負(fù)責(zé)全區(qū)污染源在線監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)有效性審核工作。

四、在線監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)有效性審核職責(zé)分工

（一）污染控制科職責(zé)

牽頭貫徹落實(shí)國家、省、市有關(guān)污染源自動(dòng)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)有效性審核實(shí)施辦法；負(fù)責(zé)召集污染源自動(dòng)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)有效性審核工作組會(huì)議，做好與上級(jí)環(huán)保部門相關(guān)職能處室的聯(lián)系溝通。

負(fù)責(zé)動(dòng)態(tài)完善并公布年度計(jì)劃減排重點(diǎn)單位名單；負(fù)責(zé)提出污染源在線監(jiān)測(cè)建設(shè)（改造）計(jì)劃名單；

參與對(duì)全區(qū)企業(yè)自動(dòng)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)有效性審核評(píng)定工作。

（二）區(qū)環(huán)境監(jiān)察大隊(duì)職責(zé)

牽頭組織全區(qū)省控以上企業(yè)污染源自動(dòng)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)有效性審核現(xiàn)場(chǎng)核查工作；牽頭做好企業(yè)自動(dòng)監(jiān)測(cè)設(shè)備自檢結(jié)果的核查工作；牽頭對(duì)企業(yè)監(jiān)測(cè)設(shè)備自檢核查不合格、比對(duì)監(jiān)測(cè)不合格、現(xiàn)場(chǎng)檢查不合格及自動(dòng)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)有效性審核不合格的企業(yè)下達(dá)限期整改的通知，并督促企業(yè)按期完成。牽頭對(duì)自動(dòng)監(jiān)測(cè)設(shè)備設(shè)置假參數(shù)、出具假數(shù)據(jù)、故意損壞和不正常使用在線監(jiān)測(cè)系統(tǒng)等行為依法進(jìn)行查處。

配合監(jiān)測(cè)站做好企業(yè)自動(dòng)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)比對(duì)監(jiān)測(cè)工作的現(xiàn)場(chǎng)采樣工作。

負(fù)責(zé)做好與省、市信息中心等對(duì)口部門的溝通協(xié)調(diào)工作，根據(jù)管理工作需要提出進(jìn)一步完善監(jiān)控軟件的意見建議。

負(fù)責(zé)區(qū)環(huán)境監(jiān)控中心的日常維護(hù)管理，確保監(jiān)控平臺(tái)網(wǎng)絡(luò)正常運(yùn)行。

參與對(duì)企業(yè)自動(dòng)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)有效性審核的評(píng)定工作。

（三）區(qū)環(huán)境監(jiān)測(cè)站職責(zé)

負(fù)責(zé)做好全區(qū)自動(dòng)監(jiān)測(cè)系統(tǒng)比對(duì)監(jiān)測(cè)工作；負(fù)責(zé)定期匯總

上報(bào)企業(yè)在線監(jiān)測(cè)比對(duì)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù),并分析我區(qū)污染源在線監(jiān)測(cè)比對(duì)監(jiān)測(cè)工作存在的問題及對(duì)策；

負(fù)責(zé)出具企業(yè)自動(dòng)監(jiān)測(cè)設(shè)備的比對(duì)監(jiān)測(cè)報(bào)告，并評(píng)價(jià)比對(duì)結(jié)果，將結(jié)果及時(shí)報(bào)上級(jí)環(huán)境監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)，并在取樣之日起5個(gè)工作日內(nèi)將比對(duì)監(jiān)測(cè)報(bào)告上報(bào)給蕭山區(qū)污染源自動(dòng)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)有效性審核工作組辦公室；

參與對(duì)全區(qū)企業(yè)自動(dòng)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)有效性審核評(píng)定工作。

（四）各基層所職責(zé)

負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)市控（含）以下企業(yè)污染源自動(dòng)監(jiān)控?cái)?shù)據(jù)的有效性審核現(xiàn)場(chǎng)核查工作，將企業(yè)在線監(jiān)測(cè)工作列入日常執(zhí)法檢查的必查項(xiàng)目之一。

參與對(duì)全區(qū)企業(yè)自動(dòng)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)有效性審核評(píng)定工作。

五、在線監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)有效性審核工作程序

我區(qū)污染源自動(dòng)監(jiān)控?cái)?shù)據(jù)的有效性審核工作的開展由有效性審核工作組辦公室牽頭組織召開審核工作會(huì)議，省控及以上企業(yè)每季度的第一個(gè)月對(duì)上季度的數(shù)據(jù)進(jìn)行審核，市控及以下企業(yè)每半年進(jìn)行一次，時(shí)間為每年的1月、7月份。各部門的具體工作均按照市環(huán)保局《關(guān)于進(jìn)一步落實(shí)污染源自動(dòng)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)有效性審核工作的通知》（杭環(huán)發(fā)〔2010〕258號(hào)）執(zhí)行。

杭州市蕭山區(qū)環(huán)境保護(hù)局

二○一○年十一月一日

第二篇：蕭環(huán)保201015號(hào)

.蕭環(huán)保?2010?15號(hào)

蕭山區(qū)環(huán)保局2009工作總結(jié)

2009年，是蕭山發(fā)展進(jìn)程中最為困難、最具挑戰(zhàn)、最有成效的一年。生態(tài)環(huán)保工作也在抗擊國際金融危機(jī)的大背景下破浪前行。我們?cè)趨^(qū)委區(qū)政府和省市環(huán)保部門的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在區(qū)人大和政協(xié)的監(jiān)督支持下，在區(qū)級(jí)各職能部門和鎮(zhèn)街、企業(yè)的大力配合下，堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十七大和十七屆三中、四中全會(huì)精神，自覺實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，勵(lì)精圖治，負(fù)重奮進(jìn)，各項(xiàng)生態(tài)環(huán)保工作取得了明顯進(jìn)展。

一、工作亮點(diǎn)不斷涌現(xiàn)

（一）環(huán)境質(zhì)量得到明顯改善

大氣環(huán)境、水環(huán)境質(zhì)量得到顯著改善。全年空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)為293天，占有效監(jiān)測(cè)天數(shù)（359天）的比例為81.61%，比上 年增加41天，為十年來最高。臨江工業(yè)園區(qū)、經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、南陽化工區(qū)塊等工業(yè)園區(qū)和區(qū)塊的大氣環(huán)境質(zhì)量符合相應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)要求。河道水質(zhì)明顯改善，今年以來未發(fā)生大面積的發(fā)黑發(fā)臭現(xiàn)象。蕭紹邊界重點(diǎn)監(jiān)控?cái)嗝嫠|(zhì)已消除劣Ⅴ類，高錳酸鹽指數(shù)、總磷等指標(biāo)已達(dá)Ⅳ類水標(biāo)準(zhǔn)；其它交界斷面和沙地內(nèi)河的各項(xiàng)監(jiān)測(cè)指標(biāo)也全部達(dá)到Ⅴ類水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)。

（二）環(huán)境滿意度有所提升

一年來，兩會(huì)召開、建國60周年、西博會(huì)召開等各級(jí)各類重大活動(dòng)接連不斷，注重群眾訴求，加強(qiáng)信訪工作，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定成為我們新的工作重點(diǎn)。在此形勢(shì)下，我們時(shí)刻把握信訪工作動(dòng)態(tài)，分析原因，不斷探索并力求掌握信訪工作規(guī)律，同時(shí)不斷加強(qiáng)信訪工作受理和調(diào)處力度，完善信訪工作機(jī)制。通過努力，全年共受理群眾來信來訪及上級(jí)部門轉(zhuǎn)辦交辦信訪件2601件, 比上年減少10.5%(印染化工行業(yè)舉報(bào)投訴同比下降20%)，其中重點(diǎn)信訪919個(gè)，全部按時(shí)處結(jié)，處結(jié)率100%，群眾滿意率97%。全區(qū)無因監(jiān)管不力、失職瀆職造成的重、特大環(huán)境污染事故和因環(huán)境污染問題引發(fā)的重大群體性事件。

（三）環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施持續(xù)推進(jìn)

環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)持續(xù)推進(jìn)。2009年，區(qū)鎮(zhèn)兩級(jí)污水干管增加106公里，新增污水泵站15座，投入資金2.9億元，城區(qū)污水納管率達(dá)到90％以上。18個(gè)鎮(zhèn)街已經(jīng)全額或超額完成工作任務(wù)。特別是杭州錢江印染化工有限公司的外排管已經(jīng)開 孔，所有廢水納入東片大型污水處理廠處理，基本實(shí)現(xiàn)重點(diǎn)排污企業(yè)廢水全納管。

全區(qū)已建成區(qū)級(jí)污水干管451公里，區(qū)級(jí)污水泵站50座，共計(jì)投入資金17億元；建成鎮(zhèn)級(jí)污水管網(wǎng)288公里和提升泵站 22座，投入資金7.06億元。污水處理廠污泥處臵工作取得突破性進(jìn)展。全區(qū)建成污泥制磚、污泥深度脫水、污泥干化焚燒三大項(xiàng)目，總投資達(dá)2億元，實(shí)現(xiàn)了污水處理廠污泥的零填埋，也填補(bǔ)了我省大型污水處理廠污泥資源化、無害化、多元化處臵的空白。此項(xiàng)工作得到了陳加元副省長的高度肯定，并已經(jīng)接待了多批來自省內(nèi)外兄弟單位的學(xué)習(xí)考察。我區(qū)還在09年11月召開的全省污泥處臵工作現(xiàn)場(chǎng)交流會(huì)上做先進(jìn)典型發(fā)言。

東片大型污水處理廠完成深度提標(biāo)改造，出水COD從180 mg/L 降到100mg/L以下，并已申請(qǐng)驗(yàn)收。生活垃圾按照“戶投、村收、鎮(zhèn)運(yùn)、區(qū)處臵”的運(yùn)行機(jī)制得到妥善處臵，無害化處臵率達(dá)到100％。

（四）熱電企業(yè)脫硫改造全面完成

12家熱電企業(yè)的脫硫改造工作既是新“811”整治工作的難點(diǎn)，也是兩項(xiàng)主要污染物減排的重點(diǎn)工程。我區(qū)12家熱電企業(yè)共有熱電鍋爐55臺(tái)，總鍋爐數(shù)量和裝機(jī)容量將近杭州全市熱電企業(yè)的50％，要完成深度脫硫改造任務(wù)，總投入資金超過3億元。受國際金融危機(jī)影響，熱電行業(yè)原本經(jīng)營形勢(shì)就不容樂觀，部分企業(yè)面對(duì)改造任務(wù)產(chǎn)生畏難情緒，遲遲沒有動(dòng)作，熱電脫硫 工作成為我們整治和減排工作的攻堅(jiān)點(diǎn)。

我局經(jīng)過多次調(diào)查摸底，看到了企業(yè)的現(xiàn)實(shí)難處，為充分調(diào)動(dòng)企業(yè)積極性，切實(shí)加快脫硫改造進(jìn)程，確保按時(shí)完成市區(qū)兩級(jí)政府下達(dá)的工作任務(wù)，我局多管齊下、多措并舉。一是爭(zhēng)取領(lǐng)導(dǎo)支持。脫硫工作受到區(qū)委區(qū)政府主要領(lǐng)導(dǎo)的高度重視，蔣金梁副區(qū)長更是多次召開協(xié)調(diào)會(huì)、現(xiàn)場(chǎng)會(huì)、推進(jìn)會(huì)，不遺余力地推進(jìn)脫硫工作；二是落實(shí)脫硫責(zé)任。對(duì)相關(guān)鎮(zhèn)街和部門加強(qiáng)督促檢查和協(xié)調(diào)指導(dǎo)，個(gè)別企業(yè)在實(shí)際脫硫過程中，進(jìn)展緩慢，我局又配合監(jiān)察局及時(shí)介入督促協(xié)調(diào)；三是修正補(bǔ)助政策。我局積極建議區(qū)政府適當(dāng)修正補(bǔ)助政策以解決企業(yè)脫硫改造啟動(dòng)階段的資金難題；四是強(qiáng)化技術(shù)指導(dǎo)。我局積極加大技術(shù)指導(dǎo)，協(xié)調(diào)相關(guān)事宜，為順利推進(jìn)脫硫工程排除障礙。前期多次組織熱電行業(yè)赴廣東等地考察熱電脫硫先進(jìn)技術(shù)和成功經(jīng)驗(yàn)，消除企業(yè)技術(shù)上的顧慮；中期為各家熱電企業(yè)聯(lián)系專家教授進(jìn)行脫硫方案的咨詢和論證，完善脫硫方案；后期又為企業(yè)解決工程招投標(biāo)和工程建設(shè)上的問題進(jìn)行協(xié)調(diào)。

在這樣的努力下，全區(qū)12家熱電企業(yè)全部按時(shí)完成改造任務(wù)。55臺(tái)燃煤鍋爐中6臺(tái)已拆除（華潤雪花4臺(tái)，富麗達(dá)2臺(tái)），3臺(tái)已經(jīng)停產(chǎn)并進(jìn)入關(guān)停程序。其余46臺(tái)在用和備用鍋爐的脫硫改造工程全面完工。從已完成168小時(shí)調(diào)試的10家企業(yè)運(yùn)轉(zhuǎn)情況看，平均脫硫率在93%以上，煙塵排放濃度在40mg/m以下，達(dá)到預(yù)期治理目標(biāo)。

3（五）污染防治能力大幅提升

全區(qū)重點(diǎn)排污企業(yè)基本實(shí)現(xiàn)全納管，并全面安裝在線監(jiān)測(cè)監(jiān)控裝臵，有噴水織機(jī)的紡織企業(yè)，污染物達(dá)標(biāo)治理率達(dá)到100%；強(qiáng)化廢氣治理，印染化工行業(yè)全面開展定型機(jī)廢氣治理、燃煤鍋爐煙氣脫硫、化工工藝廢氣治理，新增定型機(jī)廢氣治理設(shè)施26臺(tái)（套），燃煤鍋爐煙氣脫硫設(shè)施181臺(tái)（套），化工工藝廢氣處理設(shè)施130臺(tái)（套），總投資達(dá)6990萬元。定型機(jī)廢氣治理率100%，化工行業(yè)工藝廢氣達(dá)標(biāo)治理率90%，4噸及以上的燃煤蒸汽鍋爐、150萬大卡及以上燃煤（重油）的導(dǎo)熱油鍋爐脫硫率達(dá)到80%以上；重點(diǎn)工業(yè)污染源基本實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放。

（六）環(huán)境科研監(jiān)測(cè)能力取得新突破

環(huán)境科研監(jiān)測(cè)能力取得新突破。《湘湖富營養(yǎng)化研究與分析 》被列入2009年蕭山區(qū)科技計(jì)劃項(xiàng)目。與杭州市環(huán)科院合作的《錢塘江（杭州市）水域水質(zhì)改善關(guān)鍵問題和控制對(duì)策研究》和與杭州市環(huán)境監(jiān)測(cè)中心站合作的《杭州市環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)點(diǎn)位（斷面）優(yōu)化研究》被列入2009杭州市環(huán)境保護(hù)科研課題計(jì)劃。全年有多篇論文在各類雜志上發(fā)表，其中2篇在國家核心期刊上發(fā)表。

由我局申報(bào)并經(jīng)省檔案局批準(zhǔn)的課題《環(huán)保業(yè)務(wù)類電子文件接收歸檔管理方法研究》，通過大量的數(shù)據(jù)采集、軟件測(cè)試等一系列工作，于09年12月底通過了省檔案局專家組的鑒定。該課題為多角度整合、展示和檢索環(huán)保數(shù)字檔案資源奠定了基礎(chǔ)，得 到了專家組的高度肯定，在全省檔案管理工作中具有推廣應(yīng)用價(jià)值。

（七）污染源普查得到開發(fā)應(yīng)用

積極開發(fā)利用普查成果，完成了污染源普查工作報(bào)告、技術(shù)報(bào)告以及技術(shù)報(bào)告的南陽工業(yè)分報(bào)告、印染行業(yè)和化工行業(yè)分報(bào)告，開發(fā)了《成果應(yīng)用圖集》。開展了《工業(yè)污染情況與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整》、《輻射污染源情況》兩項(xiàng)課題研究，并完成相應(yīng)論文，被《浙江省第一次全國污染源普查論文專集》錄用論文3篇，杭州市污染源普查業(yè)務(wù)文集收錄業(yè)務(wù)文章3篇。開展污染源普查動(dòng)態(tài)更新調(diào)查的準(zhǔn)備階段工作，篩選并確定了動(dòng)態(tài)更新調(diào)查名單，為今年的全面調(diào)查打好基礎(chǔ)。

因工作突出，我局被評(píng)為第一次全國污染源普查國家級(jí)先進(jìn)集體。此外，我區(qū)共有2名國家級(jí)先進(jìn)個(gè)人，1名省級(jí)先進(jìn)個(gè)人，15名市級(jí)先進(jìn)個(gè)人。

二、重點(diǎn)工作順利完成

（一）合力攻堅(jiān)，完成新“811”污染整治并通過驗(yàn)收 在陳加元副省長的親切關(guān)懷和省市相關(guān)部門的大力支持配合下，全區(qū)各級(jí)各部門共同努力，完成了新“811”污染整治工作任務(wù)，并于09年12月正式通過省級(jí)驗(yàn)收。一是集中精力，扎實(shí)開展重點(diǎn)行業(yè)污染整治。按照規(guī)劃要求，我們?cè)谇耙惠喺蔚幕A(chǔ)上，繼續(xù)深化對(duì)83家重點(diǎn)印染化工企業(yè)的污染整治。83家企業(yè)全面完成了14項(xiàng)整治任務(wù)，污染防治設(shè)施進(jìn)一步健全，廠 容廠貌明顯改善。二是深化重點(diǎn)區(qū)域環(huán)境整治。①實(shí)施南陽化工區(qū)塊 “12611”綜合整治工程。即：整治一個(gè)入鎮(zhèn)口；開展搶險(xiǎn)河、赭山河二條流經(jīng)河道的綜合整治；關(guān)停南陽建華助劑廠、陽城精細(xì)化工廠等六家企業(yè)（生產(chǎn)線）；整治一條陽城大道；完善一張污水管網(wǎng)。同時(shí)對(duì)該區(qū)域的化工項(xiàng)目和產(chǎn)品實(shí)行停批。經(jīng)過整治，南陽化工區(qū)塊企業(yè)污水、廢氣、噪聲、固體廢棄物達(dá)標(biāo)排放率達(dá)到了95%以上，基本消除無組織排放廢氣，群眾信訪投訴明顯下降。②對(duì)戴村工業(yè)區(qū)塊實(shí)施突擊整治。關(guān)停了2家重污染企業(yè)，對(duì)區(qū)塊內(nèi)9家企業(yè)實(shí)行停產(chǎn)整治，還對(duì)戴村工業(yè)區(qū)塊進(jìn)行全面監(jiān)測(cè)，各項(xiàng)環(huán)境指標(biāo)達(dá)到國家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)。③推進(jìn)蕭山經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)（包括江東工業(yè)園區(qū)）和臨江工業(yè)園區(qū)的環(huán)境整治。加大基礎(chǔ)設(shè)施投資力度，實(shí)施“退二進(jìn)三”，淘汰污染工藝。經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)又啟動(dòng)生態(tài)化建設(shè)計(jì)劃，臨江工業(yè)園區(qū)已實(shí)現(xiàn)截污納管率100%，并分別于09年7月、11月通過了省級(jí)以上開發(fā)區(qū)環(huán)境整治驗(yàn)收。三是加強(qiáng)飲用水源和重點(diǎn)流域管理。對(duì)我區(qū)和杭州市的飲用水源保護(hù)區(qū)實(shí)施最嚴(yán)格的管理措施，關(guān)停了保護(hù)區(qū)及其上游的10家小型造紙廠和2家電鍍廠。

（二）加強(qiáng)指導(dǎo)，生態(tài)區(qū)創(chuàng)建工作不斷深入

按照《杭州市2008-2010年生態(tài)區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)推進(jìn)計(jì)劃》，我局加大指導(dǎo)督查力度，生態(tài)區(qū)創(chuàng)建工作不斷深入。一是做好省級(jí)生態(tài)區(qū)技術(shù)核查的各項(xiàng)迎檢工作。2009年，我們生態(tài)創(chuàng)建的目標(biāo)任務(wù)是通過省級(jí)生態(tài)區(qū)市級(jí)技術(shù)核查。為此，我們負(fù)責(zé)擬訂 并由區(qū)政府下發(fā)了省級(jí)生態(tài)區(qū)創(chuàng)建工作方案，明確了工作任務(wù)和責(zé)任要求，并于7月召開了資料員會(huì)議，對(duì)有關(guān)任務(wù)進(jìn)行了再明確。我們還完成了迎檢的技術(shù)評(píng)估報(bào)告及其它有關(guān)申報(bào)材料、宣傳片、畫冊(cè)制作等，即將迎接杭州市生態(tài)辦組織的技術(shù)核查。二是推進(jìn)生態(tài)鎮(zhèn)街創(chuàng)建。省級(jí)生態(tài)鎮(zhèn)進(jìn)一步增多，瓜瀝鎮(zhèn)、坎山鎮(zhèn)和黨灣鎮(zhèn)已通過杭州市組織的現(xiàn)場(chǎng)檢查，其中黨灣鎮(zhèn)獲得了命名。新塘街道創(chuàng)建為市級(jí)生態(tài)街道。三是推進(jìn)區(qū)級(jí)生態(tài)村創(chuàng)建工作。全區(qū)新增48個(gè)村（包括轉(zhuǎn)制社區(qū)）為區(qū)級(jí)生態(tài)村，生態(tài)創(chuàng)建的基礎(chǔ)進(jìn)一步夯實(shí)。同時(shí)抓好了2007年以前創(chuàng)建的88個(gè)區(qū)級(jí)生態(tài)村的“回頭看”工作，鞏固創(chuàng)建成效。

（三）突出重點(diǎn)，實(shí)施主要污染物減排工程

重點(diǎn)開展五大減排工程：一是完成12家熱電企業(yè)的脫硫改造工程；二是實(shí)施146家非熱電企業(yè)的煙氣整治工程。目前，大多數(shù)企業(yè)已經(jīng)完成整治任務(wù)并申報(bào)驗(yàn)收，另有部分正在緊張實(shí)施工中；三是完成東片大型污水處理廠深度提標(biāo)改造工程；四是實(shí)施2009111.02公里鎮(zhèn)級(jí)污水管網(wǎng)和13座鎮(zhèn)級(jí)泵站的建設(shè)；五是繼續(xù)推開印染、羽絨企業(yè)的中水回用。

2009年，經(jīng)統(tǒng)計(jì)，削減SO2 1625.77噸，削減5.26％，削減COD 3811.71噸，削減12％，完成削減目標(biāo)任務(wù)。

（四）嚴(yán)格監(jiān)管，堅(jiān)決查處環(huán)境違法行為

一是嚴(yán)厲查處違法排污行為。全年共出動(dòng)環(huán)境監(jiān)察人員10450人次，檢查企業(yè)4790家次，查處環(huán)境違法企業(yè)236家次，擬罰款816萬元，個(gè)案處罰額度達(dá)3.46萬元。二是嚴(yán)把項(xiàng)目審批關(guān)。2009，共審批建設(shè)項(xiàng)目環(huán)評(píng)2868個(gè)，總投資745.23億元，環(huán)保投資12.87億元；共組織建設(shè)項(xiàng)目環(huán)保“三同時(shí)”驗(yàn)收174個(gè)。全年共否決項(xiàng)目76個(gè)，切實(shí)控制了一批污染嚴(yán)重或與區(qū)域環(huán)境發(fā)展不相協(xié)調(diào)的建設(shè)項(xiàng)目。三是扎實(shí)推進(jìn)環(huán)保執(zhí)法專項(xiàng)行動(dòng)。開展“綠劍”環(huán)保執(zhí)法行動(dòng)，集中力量、集中時(shí)間對(duì)違法排污開展嚴(yán)查深究重罰，加強(qiáng)對(duì)蕭紹邊界的官河流域和白洋川河道沿岸企業(yè)的監(jiān)管，沿河所有工業(yè)企業(yè)的生產(chǎn)廢水和集鎮(zhèn)的生活污水，全部納入東片管網(wǎng)，一年來未發(fā)生明顯的污染現(xiàn)象。四是進(jìn)一步加強(qiáng)輻射安全監(jiān)管。全區(qū)134家單位已全部領(lǐng)證，持證率100％，完成各類輻射項(xiàng)目環(huán)評(píng)初審、審批19個(gè)，及時(shí)備案轉(zhuǎn)入放射源14枚，收貯廢棄放射源4枚，檢查輻射工作單位145家次，責(zé)令限期整改13家次，調(diào)處輻射信訪投訴20件。

通過實(shí)施嚴(yán)格的環(huán)境監(jiān)管，省市兩級(jí)工業(yè)污染源核查抽測(cè)達(dá)標(biāo)率均在80%以上，比往年有較大幅度的提高。

（五）夯實(shí)基礎(chǔ)，加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)測(cè)保障

環(huán)境監(jiān)測(cè)基礎(chǔ)工作進(jìn)一步加強(qiáng)。全年取得常規(guī)、污染源監(jiān)測(cè)等手工監(jiān)測(cè)分析數(shù)據(jù)51843個(gè)，編制各類監(jiān)測(cè)報(bào)告5745份，比上年有很大增長。向杭州市站上報(bào)北干空氣自動(dòng)監(jiān)測(cè)站日?qǐng)?bào)359份，發(fā)布空氣質(zhì)量周報(bào)51份；加強(qiáng)污染源監(jiān)測(cè)，完成減排監(jiān)測(cè)339廠次，上報(bào)監(jiān)測(cè)報(bào)表十二期；完成204家區(qū)控以上重點(diǎn)源的監(jiān)督監(jiān)測(cè)及在線比對(duì)監(jiān)測(cè)；完成575家企業(yè)委托監(jiān)測(cè)，244家企 業(yè)“三同時(shí)”和限期治理驗(yàn)收監(jiān)測(cè)，7個(gè)生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)境監(jiān)測(cè)，80多起糾紛仲裁監(jiān)測(cè)。

環(huán)境監(jiān)測(cè)能力進(jìn)一步拓展。開展了3年一次的計(jì)量認(rèn)證復(fù)評(píng)審工作，經(jīng)省質(zhì)監(jiān)局專家組評(píng)審認(rèn)定，監(jiān)測(cè)項(xiàng)目由原來的96項(xiàng)增加到143項(xiàng)，新增47項(xiàng)，監(jiān)測(cè)能力有了質(zhì)的飛躍，同時(shí)質(zhì)量管理運(yùn)行體系也有了新的提高，順利通過省站等上級(jí)部門組織的多次測(cè)試考核,并通過一系列業(yè)務(wù)培訓(xùn)，監(jiān)測(cè)技術(shù)人員業(yè)務(wù)水平也不斷提高。

加強(qiáng)機(jī)動(dòng)車尾氣污染防治工作。全年通過雙怠速法檢測(cè)機(jī)動(dòng)車103959輛，積極實(shí)行機(jī)動(dòng)車環(huán)保標(biāo)志制度，探索實(shí)施繞城線內(nèi)黃標(biāo)車禁行工作，并著手開展尾氣檢測(cè)線義蓬點(diǎn)的準(zhǔn)備工作。

（六）再接再厲，迎創(chuàng)模復(fù)檢工作全面展開

為迎接創(chuàng)模復(fù)檢，杭州市在09年8月18日組織召開了全市生態(tài)文明建設(shè)試點(diǎn)暨迎接“創(chuàng)模”復(fù)檢動(dòng)員大會(huì)。根據(jù)市里的工作要求，我區(qū)馬上成立了迎復(fù)檢工作領(lǐng)導(dǎo)小組和各專項(xiàng)工作組，并制訂了迎復(fù)檢工作方案。9月18日，我區(qū)召開了全區(qū)創(chuàng)模動(dòng)員會(huì)議，蔣區(qū)長對(duì)創(chuàng)模工作作出總體部署。根據(jù)會(huì)議的要求，我局也迅速成立迎復(fù)檢工作辦公室，下設(shè)協(xié)調(diào)組、資料組、整治組和宣傳組，明確了各組的工作職責(zé)并當(dāng)即展開工作。目前創(chuàng)模資料收集整理工作已經(jīng)全面啟動(dòng)；整治組加強(qiáng)了對(duì)重點(diǎn)工業(yè)企業(yè)和城郊結(jié)合部的巡查，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題及時(shí)通報(bào)所在單位，要求限期整改；宣傳組擬訂了宣傳工作方案和具體計(jì)劃，并已經(jīng)與區(qū)委宣 傳部進(jìn)行對(duì)接。創(chuàng)模攻堅(jiān)點(diǎn)之一的南片水源保護(hù)區(qū)整治方案已經(jīng)制訂，方案分三個(gè)時(shí)間節(jié)點(diǎn)陸續(xù)推進(jìn)整治工作，其中水上加油站已經(jīng)于11月順利拆除，各項(xiàng)評(píng)估和關(guān)停搬遷工作正逐步展開。

（七）虛實(shí)結(jié)合，學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)取得實(shí)效 我局按照區(qū)委部署，堅(jiān)持把深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)作為首要的政治任務(wù)，周密部署、扎實(shí)推進(jìn)，認(rèn)真抓好學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)各個(gè)階段的各項(xiàng)工作任務(wù)，確保學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)取得實(shí)效。我們認(rèn)真組織召開黨組專題民主生活會(huì)和黨員專題組織生活會(huì)，將收集到的126條意見和建議進(jìn)行認(rèn)真梳理分析，形成分析檢查報(bào)告，并在此基礎(chǔ)上從四個(gè)方面進(jìn)行整改。全局3個(gè)基層單位形成分析檢查報(bào)告，局領(lǐng)導(dǎo)班子撰寫調(diào)研報(bào)告6篇，黨員干部撰寫心得體會(huì)100多篇，開展各類活動(dòng)8次，為推進(jìn)業(yè)務(wù)工作起到積極的政治保障作用。在具體行動(dòng)中一是加強(qiáng)項(xiàng)目服務(wù)。實(shí)施了一系列精簡(jiǎn)程序、優(yōu)化服務(wù)等工作舉措。簡(jiǎn)化辦事流程、縮短辦事時(shí)間、主動(dòng)上門服務(wù)。二是集中精力攻克重點(diǎn)難點(diǎn)。在嚴(yán)格督促熱電企業(yè)實(shí)施脫硫工程建設(shè)的同時(shí)，聯(lián)合相關(guān)部門和鎮(zhèn)街切實(shí)研究解決企業(yè)碰到的現(xiàn)實(shí)問題，全力幫扶熱電企業(yè)脫硫改造。三是監(jiān)管服務(wù)并重。在國際金融危機(jī)的現(xiàn)實(shí)影響下，我局對(duì)企業(yè)進(jìn)行分類指導(dǎo)幫助，督促企業(yè)在抓好生產(chǎn)經(jīng)營的同時(shí)，繼續(xù)做好環(huán)保工作，不因經(jīng)營形勢(shì)的變化而縮減環(huán)保開支和放松環(huán)保管理。

（八）廉潔自律，黨風(fēng)廉政建設(shè)不斷加強(qiáng)

堅(jiān)持以黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制為龍頭，更加注重制度保障，更 加注重規(guī)范行政行為，更加注重改進(jìn)工作作風(fēng)，更加注重提高服務(wù)意識(shí)和服務(wù)質(zhì)量，更加注重工作效率，增強(qiáng)了整個(gè)環(huán)保隊(duì)伍的凝聚力和戰(zhàn)斗力，打造了一支“思想好、作風(fēng)正、懂業(yè)務(wù)、會(huì)管理”的環(huán)保隊(duì)伍。一是在局系統(tǒng)基層部門和窗口單位建立紀(jì)檢監(jiān)察聯(lián)絡(luò)員網(wǎng)絡(luò)，強(qiáng)化內(nèi)部監(jiān)管、保證信息暢通。二是抓教育、抓制度、抓監(jiān)督，注重預(yù)防、切實(shí)保障“隊(duì)伍安全”。三是開展多項(xiàng)活動(dòng)，全面推進(jìn)隊(duì)伍建設(shè)。

這些活動(dòng)主要有與區(qū)檢察院聯(lián)合啟動(dòng)預(yù)防職務(wù)犯罪聯(lián)動(dòng)機(jī)制，推進(jìn)預(yù)防職務(wù)犯罪工作；開展權(quán)力陽光運(yùn)行機(jī)制建設(shè)工作，在建立機(jī)構(gòu)和制訂方案的基礎(chǔ)上根據(jù)法律法規(guī)變化情況，重點(diǎn)對(duì)新頒布的環(huán)保法律法規(guī)進(jìn)行梳理，對(duì)已廢止或失效的執(zhí)法依據(jù)進(jìn)行清理，明確了252項(xiàng)行政權(quán)力及其法律依據(jù)；推進(jìn)基層站所規(guī)范化建設(shè)，各個(gè)基層站所加強(qiáng)硬件設(shè)施建設(shè)、提升整體素質(zhì)；全面開展“企業(yè)服務(wù)年”和效能建設(shè)主題活動(dòng)；重視效能行風(fēng)信訪投訴工作，全年處理10件效能信訪投訴；開展崗位廉政教育活動(dòng)，共上交崗位廉政教育調(diào)查問卷94份，完成個(gè)人崗位情景案例97個(gè)，歸納廉政崗位風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)113個(gè)，為崗位廉政教育情景案例的編制奠定扎實(shí)基礎(chǔ)；開展公述民評(píng)活動(dòng)，組織11名機(jī)關(guān)中層正職和基層單位負(fù)責(zé)人參加了“公述民評(píng)”活動(dòng)，滿意率達(dá)到100%。

（九）營造氛圍，環(huán)保宣教工作繼續(xù)深入

圍繞生態(tài)創(chuàng)建、污染減排和污染整治等各項(xiàng)中心工作，以“六〃五”世界環(huán)境日為重點(diǎn)，大張旗鼓開展了系列宣教活動(dòng)。12 一是制定09年全區(qū)生態(tài)環(huán)保宣教工作思路，有的放矢地開展全年生態(tài)環(huán)保宣教活動(dòng)。二是編寫了蕭山區(qū)08環(huán)境狀況公報(bào)，并通過蕭山日?qǐng)?bào)專版刊登和網(wǎng)站公布等途徑公開。三是創(chuàng)辦《蕭山環(huán)境》期刊，全年編印6期，起到了較好的信息溝通和宣傳教育作用。四是舉行了“六〃五”世界環(huán)境日廣場(chǎng)活動(dòng)。五是在蕭山廣播電視臺(tái)開展生態(tài)環(huán)保宣傳，并完成了一期以反映新“811”整治和熱電脫硫?yàn)橹黝}的社會(huì)聚焦節(jié)目。六是在浙江日?qǐng)?bào)、杭州通訊和環(huán)境保護(hù)等雜志期刊上專版宣傳報(bào)道我區(qū)生態(tài)環(huán)保工作。七是開展電影下鄉(xiāng)活動(dòng)。八是在蕭山日?qǐng)?bào)繼續(xù)以環(huán)保家園專版形式宣傳生態(tài)環(huán)保工作，全年完成14個(gè)版面的報(bào)道工作。九是在蕭山人民廣場(chǎng)400平米的視頻廣告欄播放環(huán)保公益片。十是與區(qū)廣電合作，在“天天看蕭山”欄目中制作專題宣傳片，已經(jīng)制作播放6期節(jié)目。

（十）落實(shí)責(zé)任，高質(zhì)量完成建議提案辦理工作

2009年我局主辦的人大建議9件，政協(xié)提案6件，來信1件，共計(jì)16件。另有協(xié)辦的建議2件，提案3件，數(shù)量比上年有所減少。

09年這些建議提案反映的民意和呼聲與往年有較大不同，往年的建議提案以反映和要求解決具體的污染事件、環(huán)保問題為主。而09年的大多數(shù)建議提案是要求完善生態(tài)環(huán)保機(jī)制體制、鞏固整治成效和突出農(nóng)村整治的綜合性建議提案。這個(gè)變化不但反映出我區(qū)單一某方面污染問題的逐步解決，更說明了代表委員 們對(duì)生態(tài)環(huán)保工作的關(guān)注逐步深入，視野不斷拓展，參政議政的水平和能力不斷提高，當(dāng)然也大大增加了我們的辦理難度。這些建議提案涉及部門多，覆蓋范圍廣，辦理難度大，要在短期內(nèi)解決這些問題確實(shí)很難。我局高度重視建議提案辦理工作，將提議案辦理工作作為重點(diǎn)工作來抓。承辦人員對(duì)建議提案中提出的問題都逐一進(jìn)行分析,深入有關(guān)鎮(zhèn)街、企業(yè)認(rèn)真開展調(diào)研，掌握第一手資料，認(rèn)真細(xì)致地做好答復(fù)工作，對(duì)一些重點(diǎn)議提案，區(qū)分管領(lǐng)導(dǎo)還親自參與辦理答復(fù)，力求將代表委員們提出的問題能較好地得到解決。為了取得代表和委員的理解，多次與之見面進(jìn)行溝通，取得支持理解，贏得合作信任。所有提議案的辦理工作在6月20日規(guī)定期限內(nèi)完成，并在12月份認(rèn)真抓好了二次答復(fù)工作。15件建議提案除2件為基本滿意外，其余均為滿意，年終政府辦組織的建議和提案辦理工作考核會(huì)議上也對(duì)我局的工作給予了充分肯定。

三、體會(huì)與思考

回顧總結(jié)2009年的生態(tài)環(huán)保工作，之所以能夠形成這么一些特色，重點(diǎn)的目標(biāo)任務(wù)能夠順利完成，各項(xiàng)環(huán)保事業(yè)能夠順利推進(jìn)并蓬勃發(fā)展，我們認(rèn)為主要?dú)w結(jié)于以下三個(gè)方面：

（一）各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)高度重視生態(tài)環(huán)保工作，為推進(jìn)工作奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

09年2月10日，春節(jié)剛過，市委常委、區(qū)委書記洪航勇親自主持召開生態(tài)區(qū)建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組全體會(huì)議，緊接著2月11 14 日，召開了全區(qū)生態(tài)環(huán)保工作會(huì)議，進(jìn)一步部署2009年全區(qū)生態(tài)環(huán)保工作。在區(qū)人代會(huì)上，區(qū)政府把新“811”整治摘帽作為為民辦的十件實(shí)事之一。2月16日，區(qū)兩會(huì)剛結(jié)束，區(qū)委常委、副區(qū)長蔣金梁就帶領(lǐng)我局和相關(guān)部門主要負(fù)責(zé)人，花四天時(shí)間對(duì)12家熱電企業(yè)的脫硫改造工程逐家進(jìn)行督查。2月19日，盛閱春區(qū)長在政府十四屆四次全會(huì)上又重點(diǎn)對(duì)今年的生態(tài)環(huán)保工作作出部署和安排。3月17日，區(qū)委區(qū)政府召開蕭紹區(qū)域（蕭山片）印染化工行業(yè)污染整治工作會(huì)議。4月14日，區(qū)政府專題召開脫硫整治工作推進(jìn)會(huì)，分析解決存在問題，推進(jìn)脫硫進(jìn)程。5月13日，區(qū)政府召開新“811”整治工作會(huì)議。6月22日，區(qū)政府召開污染減排暨大氣污染整治工作會(huì)議，進(jìn)一步明確污染減排和大氣污染整治的目標(biāo)任務(wù)和對(duì)策措施等。7月28日，蔣區(qū)長召集全區(qū)各鎮(zhèn)街主要負(fù)責(zé)人和相關(guān)部門負(fù)責(zé)人，專題召開鎮(zhèn)級(jí)污水管網(wǎng)建設(shè)會(huì)議。7月31日，蔣區(qū)長帶領(lǐng)區(qū)人大、區(qū)政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)部門負(fù)責(zé)人對(duì)“811”整治和生態(tài)區(qū)創(chuàng)建工作專題督查。8月5日，區(qū)委區(qū)政府再次召開生態(tài)區(qū)創(chuàng)建和“811”環(huán)境整治動(dòng)員會(huì)，區(qū)四套班子領(lǐng)導(dǎo)參加會(huì)議。9月23日，蔣區(qū)長再次調(diào)研生態(tài)環(huán)保工作。11月10日和5日，洪航勇書記和區(qū)委常委裘超分別調(diào)研我局生態(tài)環(huán)保工作。6月和12月，區(qū)人大新灣鎮(zhèn)代表小組兩次定向視察生態(tài)環(huán)保工作。6月和9月，區(qū)人大主任會(huì)議專門督查我區(qū)污水管網(wǎng)建設(shè)和污泥處臵工作。8月20日，區(qū)政協(xié)主席會(huì)議專題聽取生態(tài)環(huán)保工作匯報(bào)。

國家環(huán)保部有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和專家多次到我區(qū)調(diào)研指導(dǎo)，華東督查中心也就污染減排和維穩(wěn)工作專題進(jìn)行督查。7月9日，陳加元 副省長專門聽取我區(qū)新“811”整治進(jìn)展并對(duì)如何做好下步工作作出指示。8月份，省廳徐震廳長、吳玉琛、史濟(jì)錫、盧春中三位副廳長就污泥處臵和污染整治進(jìn)行專題調(diào)研和督查。9月23日，省政府政研室到我局調(diào)研環(huán)保政策和隊(duì)伍建設(shè)。

6月26日，市人大專題對(duì)我區(qū)“一法二條例一決議”的貫徹落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。12月3日，張建庭副市長專門花一天時(shí)間走訪調(diào)研指導(dǎo)我區(qū)生態(tài)環(huán)保。7月、12月，市局朱黨其局長調(diào)研指導(dǎo)我區(qū)生態(tài)環(huán)保工作。

二、全局上下緊密團(tuán)結(jié)，協(xié)作互補(bǔ)，為推進(jìn)工作起到?jīng)Q定性作用。

行源于心，力源于志，志源于和。09年以來，面臨這樣艱巨的工作任務(wù)和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展局勢(shì)，特別是在任務(wù)重、要求高、標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)、待遇低，經(jīng)濟(jì)形勢(shì)不利于生態(tài)環(huán)保工作的背景下，全局干部職工統(tǒng)一思想、振奮精神、緊密團(tuán)結(jié)、協(xié)作互補(bǔ)的工作氛圍前所未有。班子之間互相謙容，彼此信任，講大局、識(shí)大體、同進(jìn)退；各科室和隊(duì)站辦所密切配合，精誠團(tuán)結(jié)。為推進(jìn)新“811”整治工作，各個(gè)科室抽調(diào)精兵強(qiáng)將組成整治辦，一定程度上會(huì)影響日常工作。但各科室毫無怨言，積極主動(dòng)支持整治辦的工作，從人力、物力和后勤保障上給予大力支持。可以說，正是有了全局干部職工的積極參與和全力支持，整治辦才能安心攻堅(jiān)；科室內(nèi)部的同志也是互相補(bǔ)臺(tái)，主動(dòng)負(fù)重。整治辦工作人員不辭辛勞地幾乎天天外出督查熱電脫硫和污染整治工作，千方百計(jì)動(dòng)腦筋，克難攻堅(jiān)推進(jìn)度，為順利通過整治摘帽，為全局的工作開展和全區(qū)的經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展奠定良好基礎(chǔ)。生態(tài)科的同志同樣 為推進(jìn)鎮(zhèn)級(jí)污水管網(wǎng)建設(shè)也是想盡辦法，用足招數(shù)，克服種種困難，督促各鎮(zhèn)街最大限度完成管網(wǎng)建設(shè)任務(wù)。監(jiān)測(cè)站的同志克服任務(wù)重、人手少等現(xiàn)實(shí)問題，加班加點(diǎn)，科學(xué)安排，從學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀的高度做好日常工作。特別是現(xiàn)場(chǎng)室的同志頂著高溫酷暑冰雪嚴(yán)寒，堅(jiān)持天天外出取樣，從無懈怠和一絲抱怨。開發(fā)科的同志在嚴(yán)格把關(guān)的同時(shí)，真正做到了耐心解釋、熱情服務(wù)，再次被區(qū)辦事服務(wù)中心授予“紅旗窗口”稱號(hào)。監(jiān)察大隊(duì)和基層所的同志放棄夜間和節(jié)假日休息時(shí)間，發(fā)揚(yáng)連續(xù)作戰(zhàn)的精神，加強(qiáng)執(zhí)法、維護(hù)穩(wěn)定、確保環(huán)境安全。還有其他科室的同志，都是默默無聞、兢兢業(yè)業(yè)、勤勤懇懇做好自己的工作，為完成全年工作任務(wù)作出了積極貢獻(xiàn)。

三、各級(jí)各部門識(shí)大體、顧大局，同心同力，為推進(jìn)工作起到積極促進(jìn)作用。

圍繞上級(jí)下達(dá)的各項(xiàng)生態(tài)環(huán)保目標(biāo)任務(wù)，區(qū)各級(jí)各部門識(shí)大體、顧大局，合力推進(jìn)生態(tài)環(huán)保工作。區(qū)經(jīng)發(fā)局組織實(shí)施90家工業(yè)企業(yè)和賓館、飯店開展清潔生產(chǎn)審核，并繼續(xù)實(shí)施淘汰高耗能設(shè)備工作，全年萬元 GDP能耗下降5％。區(qū)農(nóng)業(yè)局完成畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)廢棄物資源化利用和無害化處臵工作，建成江南養(yǎng)殖公司等3個(gè)糞便收集處理中心，還投入2000多萬元建成五萬噸級(jí)豬糞加工有機(jī)肥項(xiàng)目。區(qū)城管綜合執(zhí)法局繼續(xù)推進(jìn)農(nóng)村垃圾系統(tǒng)建設(shè)，不斷提高收集和無害化處理率，生活垃圾無害化處理率達(dá)到100％。區(qū)城鄉(xiāng)一體辦推進(jìn)農(nóng)村整治村創(chuàng)建，努力改善村莊環(huán)境。區(qū)農(nóng)水局共整治農(nóng)村河道33條（段），長度為60.39公里，實(shí)施 萬里清水河道工程，完成四工段直河等8.1公里的建設(shè)任務(wù)，規(guī)劃和實(shí)施了進(jìn)化溪等總長為33.46公里的生態(tài)整治工程。區(qū)建設(shè)局實(shí)施了北塘河、姚江河、羅婆橋橫河三條區(qū)級(jí)河道的整治，改善了河道水質(zhì)，提升了周邊環(huán)境。區(qū)水務(wù)集團(tuán)全力實(shí)施東污廠深度提標(biāo)改造，全面推進(jìn)區(qū)級(jí)污水管網(wǎng)建設(shè)，為污染減排作出了積極努力。

重點(diǎn)印染、化工企業(yè)投入巨資，引進(jìn)先進(jìn)設(shè)備、加大中水回用、實(shí)施清潔生產(chǎn)、改善廠容廠貌。杭州大自然科紡染整有限公司投資8000萬元引進(jìn)國外先進(jìn)設(shè)備，提升生產(chǎn)工藝，減少用水量約40%，蒸汽用量約45%。杭州中紡印染有限公司40%的生產(chǎn)廢水經(jīng)過中水凈化系統(tǒng)，每年少排放廢水180萬噸，節(jié)省成本300余萬元。杭州協(xié)誠紡織印染有限公司投入1400多萬元實(shí)施清潔生產(chǎn)審核，年節(jié)電25200千瓦時(shí)，節(jié)煤526.2噸，減少COD排放150.1噸，減少SO2排放10.93噸。浙江匯麗印染整理有限公司投資133萬元對(duì)其廠容廠貌進(jìn)行整改，做到污水管網(wǎng)定期維護(hù)，相關(guān)管理制度上墻，廠區(qū)標(biāo)志標(biāo)識(shí)齊全。

四、存在的主要問題

2009年，我們的生態(tài)環(huán)保工作盡管取得了明顯成效，但應(yīng)該清醒的看到我們工作中存在的差距和薄弱環(huán)節(jié)，亟待在今后予以解決。

一是省級(jí)生態(tài)區(qū)創(chuàng)建壓力不小。對(duì)照省級(jí)生態(tài)區(qū)《考核驗(yàn)收與管理暫行辦法》的八項(xiàng)基本條件和11項(xiàng)考核指標(biāo)，還有兩項(xiàng) 基本條件沒有達(dá)標(biāo)，4項(xiàng)指標(biāo)差距很大，主要是水、大氣等主要環(huán)境指標(biāo)有較大差距。同時(shí)，要求有80%的鎮(zhèn)街創(chuàng)建為省級(jí)生態(tài)鎮(zhèn)街，目前差距較大。

二是總量控制尚需深化。雖然新“811”整治工作取得了階段性成效，但排污總量仍舊超過環(huán)境容量，環(huán)境面貌要持續(xù)改善難度很大。特別是要完成“十一五”減排規(guī)劃，要實(shí)現(xiàn)COD因同步GDP增長而帶來的虛增量非常艱巨。尤其是區(qū)委十三屆八次全會(huì)提出了加快大江東新城建設(shè)的目標(biāo)任務(wù)，我們既要全力服從服務(wù)于這個(gè)中心工作，又要平衡和控制好新增污染量，難度確實(shí)很大。

三是功能區(qū)達(dá)標(biāo)任重道遠(yuǎn)。通過兩輪“811”整治，我區(qū)河道已基本消除河水發(fā)黑發(fā)臭的現(xiàn)象，但水質(zhì)現(xiàn)狀與功能區(qū)要求仍有一定差距，主要是氨氮和總磷指標(biāo)仍需進(jìn)一步控制。大氣環(huán)境雖有改善，2009全年空氣優(yōu)良天數(shù)達(dá)到了293天，優(yōu)良天數(shù)比例為81.61%，比上年增加了41天，但距離杭州的327天，和杭州下達(dá)的85％（311天）的目標(biāo)要求，差距還是明顯。

四是環(huán)境信訪仍在高位運(yùn)行。一是信訪總量居高不下，09年全區(qū)環(huán)境信訪總量達(dá)2601件，在區(qū)級(jí)部門的信訪量中位居前列。二是重點(diǎn)區(qū)域信訪問題突出，臨江工業(yè)園區(qū)、戴村工業(yè)區(qū)塊、南陽工業(yè)區(qū)塊等幾個(gè)重點(diǎn)工業(yè)區(qū)塊和城郊結(jié)合部以及伴隨著城市化的快速推進(jìn)老廠新居的矛盾日益突出，成為基層環(huán)保所的主要工作，也牽制了大量的環(huán)保資源。三是重復(fù)信訪、多頭信訪情 況嚴(yán)重，一些群眾在投訴過后兩三天內(nèi)沒有得到回復(fù)后，就再一次進(jìn)行投訴或者向上級(jí)投訴；其次，一些涉及到多個(gè)部門職能交叉的信訪也往往是多頭信訪，處理難度較大。

五是創(chuàng)模復(fù)檢仍需攻堅(jiān)。創(chuàng)模復(fù)檢工作存在三大攻堅(jiān)重點(diǎn)。一是環(huán)境質(zhì)量距離考核要求有差距。主要是大氣優(yōu)良天數(shù)要求達(dá)到85％和水環(huán)境要求功能區(qū)達(dá)標(biāo)率100%，且無劣V類水體，差距較大。二是飲用水源保護(hù)區(qū)專項(xiàng)整治任務(wù)艱巨。三是整體環(huán)境面貌不容樂觀。主要是城郊結(jié)合部和“三邊”垃圾較多，部分區(qū)域臟亂差現(xiàn)象還比較嚴(yán)重。

六是鞏固整治成果決非易事。一是少數(shù)地方還存在為了經(jīng)濟(jì)總量，降低準(zhǔn)入門檻、爭(zhēng)搶污染項(xiàng)目的情況。二是個(gè)別企業(yè)的環(huán)保意識(shí)無根本性扭轉(zhuǎn)，無視國家環(huán)保法律法規(guī)，偷漏排現(xiàn)象仍有發(fā)生，甚至是在面臨摘帽迎檢的緊要關(guān)頭還有企業(yè)敢于以身試法。驗(yàn)收通過后，個(gè)別區(qū)域、個(gè)別點(diǎn)源也存在污染反彈現(xiàn)象。三是群眾的環(huán)保意識(shí)仍然不強(qiáng)，特別是外來人口的素質(zhì)亟待提高。

七是機(jī)關(guān)隊(duì)伍建設(shè)尚存在差距。主要是環(huán)保隊(duì)伍的能力、裝備、素質(zhì)差距較大。一是受制于多種因素，局機(jī)關(guān)混崗現(xiàn)象嚴(yán)重，區(qū)環(huán)境監(jiān)察大隊(duì)參公問題一直未有突破，基層環(huán)保所和監(jiān)測(cè)站人員編制十分緊缺，作為三項(xiàng)基本國策的環(huán)保隊(duì)伍與計(jì)生、國土部門相比，隊(duì)伍能力和地位權(quán)威依然差距較大。二是主要設(shè)備、裝備差距較大。局機(jī)關(guān)暫時(shí)租用在匯宇大廈終究非長久之計(jì)，原環(huán) 保監(jiān)測(cè)大樓建于上世紀(jì)80年代末，已經(jīng)不能適應(yīng)于新時(shí)代的環(huán)保監(jiān)測(cè)工作，其他監(jiān)測(cè)監(jiān)察設(shè)備仍然有待加強(qiáng)。三是整體素質(zhì)有待提高。面對(duì)新形勢(shì)新目標(biāo)新任務(wù)，環(huán)保隊(duì)伍的政治素質(zhì)、業(yè)務(wù)素質(zhì)和法律意識(shí)、服務(wù)意識(shí)都有待進(jìn)一步提高。

二〇一〇年二月二十三日

第三篇：蕭教紀(jì)[2012]號(hào)(2012年反腐倡廉工作重點(diǎn))

蕭教紀(jì)?2012?1號(hào)

區(qū)教育局2012年黨風(fēng)廉政建設(shè)及反腐倡廉工作重點(diǎn)

根據(jù)區(qū)紀(jì)委十四屆二次全會(huì)的工作部署，為進(jìn)一步突出工作重點(diǎn)，提高反腐倡廉工作的針對(duì)性和有效性，推動(dòng)我區(qū)教育系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)及反腐倡廉深入發(fā)展，現(xiàn)就2012我區(qū)教育系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)及反腐倡廉重點(diǎn)工作任務(wù)明確如下：

一、以政府投資項(xiàng)目效能監(jiān)察為重點(diǎn)，加強(qiáng)對(duì)區(qū)委、區(qū)政府和區(qū)教育局重大決策部署貫徹落實(shí)情況的監(jiān)督檢查

（一）工作目標(biāo)：圍繞上級(jí)和區(qū)教育局的重大決策部署，加強(qiáng)監(jiān)督檢查，確保各項(xiàng)工作任務(wù)落到實(shí)處。

（二）主要任務(wù)：

1.加強(qiáng)對(duì)黨的政治紀(jì)律執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查。

2.加強(qiáng)對(duì)上級(jí)重要會(huì)議精神落實(shí)情況的監(jiān)督檢查。

3.加強(qiáng)對(duì)上級(jí)和區(qū)教育局重要決策部署落實(shí)情況的監(jiān)督檢查。

4.加強(qiáng)對(duì)政府投資重大項(xiàng)目工程進(jìn)展情況的監(jiān)督檢查。

（三）重點(diǎn)任務(wù)：服務(wù)、保障和推動(dòng)“項(xiàng)目推進(jìn)年”活動(dòng)。緊緊圍繞“項(xiàng)目推進(jìn)年”活動(dòng)，加強(qiáng)對(duì)政府投資重大項(xiàng)目的效能監(jiān)察，確保工程建設(shè)項(xiàng)目優(yōu)質(zhì)、高效、廉潔、安全。督促《區(qū)重大項(xiàng)目重點(diǎn)任務(wù)效能監(jiān)察系統(tǒng)》的數(shù)據(jù)維護(hù)，實(shí)行全程跟蹤監(jiān)察，推進(jìn)“電子問效”。發(fā)揮工程建設(shè)效能監(jiān)察監(jiān)督員作用，配合上級(jí)部門組織開展的“項(xiàng)目推進(jìn)年”活動(dòng)專項(xiàng)督查，促進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)提速增效。

二、以“進(jìn)村入企強(qiáng)服務(wù)、優(yōu)化環(huán)境促發(fā)展”大走訪活動(dòng)為重點(diǎn)，加強(qiáng)作風(fēng)效能建設(shè)

（一）工作目標(biāo)：緊緊圍繞始終保持黨的純潔性和打造“廉潔教育”的目標(biāo)，切實(shí)加強(qiáng)作風(fēng)和效能建設(shè)，推動(dòng)局中心工作，進(jìn)一步密切黨群干群關(guān)系。

（二）主要任務(wù)：

1.深入開展“效能亮劍”專項(xiàng)行動(dòng)。

2.加強(qiáng)對(duì)“四條禁令”執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查。

3.認(rèn)真落實(shí)作風(fēng)建設(shè)和效能建設(shè)八項(xiàng)制度。

4.嚴(yán)格執(zhí)行厲行節(jié)約、反對(duì)鋪張浪費(fèi)的規(guī)定。

5.全面推進(jìn)“公述民評(píng)”活動(dòng)。

（三）重點(diǎn)任務(wù)：結(jié)合教育系統(tǒng)實(shí)際，開展“進(jìn)村入校強(qiáng)服務(wù)、破解難題促均衡”大走訪活動(dòng)。建立專門機(jī)構(gòu)，制定實(shí)施意見，細(xì)化分解任務(wù)，明確責(zé)任要求，統(tǒng)籌推進(jìn)活動(dòng)的開展。組織開展“聯(lián)系民情訪千家”、“服1

務(wù)學(xué)校促發(fā)展”、“項(xiàng)目推進(jìn)年”、“信訪工作建設(shè)年”、“社會(huì)管理創(chuàng)新落實(shí)年”、“走基層、轉(zhuǎn)作風(fēng)、改文風(fēng)”等六項(xiàng)具體活動(dòng)，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)“六個(gè)一”目標(biāo)。

三、以開展“保持先進(jìn)純潔、打造廉潔教育”主題教育為重點(diǎn)，加強(qiáng)反腐倡廉宣傳教育

（一）工作目標(biāo)：以領(lǐng)導(dǎo)干部為重點(diǎn)，深入開展“保持先進(jìn)純潔，打造廉潔教育”主題教育，促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部堅(jiān)定理想信念，筑牢拒腐防變思想道德防線。

（二）主要任務(wù)：

1.開展廉政黨課教育。組織黨委(黨組)理論中心組開展一次反腐倡廉專題學(xué)習(xí)。開展“一把手”上廉政黨課活動(dòng)。舉辦廉政專題講座。

2.召開新任領(lǐng)導(dǎo)干部集體廉政談話會(huì)議。

3.舉辦后備干部預(yù)防職務(wù)犯罪專題培訓(xùn)講座。

4.進(jìn)一步完善公職人員崗位廉政教育長效機(jī)制。推行上崗“廉政承諾”制度。

5.切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部從政道德教育。引導(dǎo)讀廉文、思廉政，重點(diǎn)學(xué)習(xí)《蕭山區(qū)黨員干部廉潔從政手冊(cè)》等廉政教育學(xué)習(xí)資料，積極參加上級(jí)組織的廉政法規(guī)知識(shí)測(cè)試活動(dòng)。

6.開展正反典型教育。組織領(lǐng)導(dǎo)黨員干部參加上級(jí)組織的警示教育。

7.以廉政文化進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)校園為抓手，繼續(xù)深化廉政文化建設(shè)。重點(diǎn)推進(jìn)機(jī)關(guān)廉潔文化建設(shè)，加強(qiáng)學(xué)校廉政文化示范點(diǎn)建設(shè)。

8.加強(qiáng)“蕭然清風(fēng)”教育局廉政網(wǎng)站建設(shè)。加大宣傳力度，全面、及時(shí)地報(bào)道教育系統(tǒng)反腐倡廉各項(xiàng)工作，樹立教育系統(tǒng)良好形象。

（三）重點(diǎn)任務(wù)：建立完善分層分類廉政教育機(jī)制。加快區(qū)青少年廉潔教育基地建設(shè)，力爭(zhēng)在今年9月投入使用，打造我區(qū)青少年思想道德教育新平臺(tái)，把該項(xiàng)目建設(shè)成同類項(xiàng)目中全省領(lǐng)先、全國有影響的廉政文化精品。

四、以深化黨務(wù)公開、政務(wù)公開、校務(wù)公開為重點(diǎn)，扎實(shí)推進(jìn)基層黨風(fēng)廉政建設(shè)

（一）工作目標(biāo)：堅(jiān)持管人與管事相結(jié)合，切實(shí)強(qiáng)化“三公開”監(jiān)管，進(jìn)一步鞏固深化基層黨風(fēng)廉政建設(shè)。

（二）主要任務(wù)：

1.積極開展“黨務(wù)公開、校務(wù)公開示范校”創(chuàng)建活動(dòng)。

2.加強(qiáng)對(duì)學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)干部執(zhí)行黨務(wù)公開、校務(wù)公開情況的監(jiān)督檢查。

3.進(jìn)一步拓展建立基層學(xué)校紀(jì)檢組織，充分發(fā)揮學(xué)校紀(jì)律檢查委員會(huì)的監(jiān)督作用。

（三）重點(diǎn)任務(wù)：全面深化黨務(wù)公開、校務(wù)公開工作。總結(jié)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，適時(shí)召開分段現(xiàn)場(chǎng)推進(jìn)會(huì)，指導(dǎo)督促各校切實(shí)抓好公開工作。做好總結(jié)宣傳。

五、以查辦有影響、有震動(dòng)的案件為重點(diǎn)，切實(shí)加大反腐敗工作力度

（一）工作目標(biāo)：堅(jiān)持有案必查，嚴(yán)肅查處各類違紀(jì)違法案件，切實(shí)發(fā)揮查辦案件治本功能，不斷提升辦案工作科學(xué)化水平。

（二）主要任務(wù)：

1.嚴(yán)肅查辦黨員干部各類違紀(jì)違法案件。

2.充分發(fā)揮局紀(jì)委成員作用，完善查辦案件中的協(xié)作配合機(jī)制。

3.完善案件剖析、通報(bào)和督促整改制度，落實(shí)案件剖析、案件警示等制度要求，充分發(fā)揮查案的治本功能。

4.加強(qiáng)信訪辦理工作。落實(shí)信訪談話等制度要求，充分發(fā)揮信訪預(yù)警作用，規(guī)范實(shí)名舉報(bào)辦理，切實(shí)化解矛盾，穩(wěn)控“三訪”問題。

（三）重點(diǎn)任務(wù)：加強(qiáng)對(duì)《蕭山區(qū)教育局關(guān)于教職工違反教師職業(yè)道德規(guī)范等行為的責(zé)任追究暫行辦法》情況的監(jiān)督檢查，嚴(yán)肅查處違紀(jì)違規(guī)行為。加強(qiáng)對(duì)中小學(xué)食堂管理規(guī)范落實(shí)情況的專題監(jiān)督檢查。

六、以推進(jìn)電子政務(wù)建設(shè)應(yīng)用和完善政務(wù)服務(wù)體系建設(shè)為重點(diǎn)，進(jìn)一步深化權(quán)力陽光運(yùn)行機(jī)制建設(shè)

（一）工作目標(biāo)：在三年構(gòu)建基礎(chǔ)上，按照2012“鞏固深化”這一目標(biāo)，進(jìn)一步做好權(quán)力的清理和規(guī)范工作，優(yōu)化政府業(yè)務(wù)流程，扎實(shí)推進(jìn)網(wǎng)上運(yùn)行系統(tǒng)建設(shè)，著力構(gòu)建三級(jí)行政服務(wù)體系，把權(quán)力陽光運(yùn)行各項(xiàng)工作推向深入。

（二）主要任務(wù)：

1.制定2012—2014年深化權(quán)力陽光運(yùn)行機(jī)制建設(shè)工作規(guī)劃。

2.完善網(wǎng)上系統(tǒng)建設(shè)，推進(jìn)權(quán)力事項(xiàng)上網(wǎng)運(yùn)行。

3.做好前三年工作的總結(jié)提煉，強(qiáng)化權(quán)力陽光運(yùn)行機(jī)制工作宣傳。

（三）重點(diǎn)任務(wù)：完善網(wǎng)上政務(wù)系統(tǒng)建設(shè)，加快權(quán)力事項(xiàng)網(wǎng)上運(yùn)行。進(jìn)一步完善外網(wǎng)提交、內(nèi)網(wǎng)辦理、外網(wǎng)反饋機(jī)制，擴(kuò)大網(wǎng)上審批、交費(fèi)、辦證、求助、投訴等應(yīng)用項(xiàng)目，方便市民辦事，接受社會(huì)監(jiān)督。

七、以建立廉政風(fēng)險(xiǎn)防控信息庫為重點(diǎn)，深化廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制建設(shè)

（一）工作目標(biāo)：繼續(xù)推進(jìn)和深化廉政風(fēng)險(xiǎn)查找和防控機(jī)制建設(shè)“兩項(xiàng)全覆蓋”，將查找風(fēng)險(xiǎn)、預(yù)警風(fēng)險(xiǎn)、防控風(fēng)險(xiǎn)各項(xiàng)工作貫穿起來，對(duì)權(quán)力運(yùn)行的重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)對(duì)象、重點(diǎn)環(huán)節(jié)形成全方位、系統(tǒng)化、動(dòng)態(tài)式、長效性的廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制，不斷提高廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作科學(xué)化水平。

（二）主要任務(wù)：

1.強(qiáng)化廉政風(fēng)險(xiǎn)管理，深入查找、廣泛收集、主動(dòng)公示廉政風(fēng)險(xiǎn)信息，建立廉政風(fēng)險(xiǎn)信息庫。

2.加強(qiáng)廉政風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警，拓展預(yù)警領(lǐng)域、豐富預(yù)警手段、提升預(yù)警力度。

3.深化廉政風(fēng)險(xiǎn)防控，重點(diǎn)監(jiān)控等級(jí)較高的廉政風(fēng)險(xiǎn)，通過廉政教育、權(quán)力監(jiān)督、制度制衡等措施，防控和化解風(fēng)險(xiǎn)，實(shí)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)降級(jí)。

（三）重點(diǎn)任務(wù)：建立局廉政風(fēng)險(xiǎn)防控信息庫。收集各科室和黨員干部的基本信息、基礎(chǔ)廉政信息、崗位風(fēng)險(xiǎn)信息和預(yù)警信息，建立局廉政風(fēng)險(xiǎn)信息庫。形成“分析信息—風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警—實(shí)施防控—檢查反饋—錄入信息”一整套工作流程，加強(qiáng)對(duì)廉政風(fēng)險(xiǎn)信息庫的建設(shè)和利用。建立健全廉政風(fēng)險(xiǎn)信息庫建設(shè)和維護(hù)、廉政風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警、廉政風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管理和責(zé)任追究等相關(guān)制度。

八、以總結(jié)2008-2012年和謀劃2013-2017年懲防體系建設(shè)工作為重點(diǎn)，繼續(xù)完善具有蕭山教育特色的懲防體系

（一）工作目標(biāo)：加強(qiáng)對(duì)2008—2012年工作規(guī)劃落實(shí)情況的回顧檢查，推動(dòng)懲防體系建設(shè)各項(xiàng)任務(wù)的落實(shí)。堅(jiān)持以構(gòu)建廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制為重點(diǎn)，制定2013—2017年懲防體系建設(shè)實(shí)施辦法，進(jìn)一步完善具有蕭山教育特色的懲防體系。

（二）主要任務(wù)：

1.全面總結(jié)2008—2012年教育系統(tǒng)懲防體系構(gòu)建成果。

2.部署落實(shí)2012年懲防體系構(gòu)建工作任務(wù)，明確責(zé)任分工，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。

3.加強(qiáng)對(duì)各部門懲防體系構(gòu)建情況的監(jiān)督檢查。

4.抓緊起草謀劃2013-2017年懲防體系建設(shè)實(shí)施辦法。

（三）重點(diǎn)任務(wù)：制定2013-2017年教育系統(tǒng)懲防體系建設(shè)實(shí)施辦法。根據(jù)上級(jí)精神，堅(jiān)持以打造“廉潔教育”為目標(biāo)，以“十廉”工程為主線，起草制定2013-2017年懲防體系建設(shè)實(shí)施辦法，更好地指導(dǎo)推動(dòng)懲防體系建設(shè)。

九、以進(jìn)一步打造“陽光教育”為重點(diǎn)，推進(jìn)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)

（一）工作目標(biāo)：堅(jiān)持糾建并舉，圍繞優(yōu)化教育發(fā)展環(huán)境，推進(jìn)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)。

（二）主要任務(wù)：

1.開展“蕭山教育文化和教師精神”大討論活動(dòng)動(dòng)、“做文明幸福教師”主題教育和“一模三好”評(píng)選活動(dòng)。

2.認(rèn)真做好民主評(píng)議工作。

3.扎實(shí)推進(jìn)“滿意學(xué)校”、“滿意科室（單位）”評(píng)選工作。

4.加強(qiáng)對(duì)政府專項(xiàng)資金管理使用的監(jiān)督檢查

5.加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部離任審計(jì)和任中審計(jì)工作。

5.切實(shí)糾正教育亂收費(fèi)的不正之風(fēng)，深化治理學(xué)校食堂管理等方面的突出問題。

6.進(jìn)一步鞏固清理規(guī)范慶典、研討會(huì)、論壇、考核、評(píng)比、活動(dòng)等工

作成果。

7.進(jìn)一步深化陽光招生、陽光招師、陽光調(diào)動(dòng)、陽光收費(fèi)和陽光基建等工程。

（三）重點(diǎn)任務(wù)：以“滿意學(xué)校”、“滿意科室（單位）”評(píng)選為抓手，以審計(jì)、教育督察、行風(fēng)監(jiān)督為手段，重點(diǎn)推進(jìn)各項(xiàng)陽光工程，營造良好的教育發(fā)展環(huán)境。

十、以解決“三公”領(lǐng)域問題為重點(diǎn)，切實(shí)解決反腐倡廉建設(shè)中人民群眾反映強(qiáng)烈的突出問題

（一）工作目標(biāo)：深化專項(xiàng)治理，切實(shí)解決人民群眾反映強(qiáng)烈的突出問題

（二）主要任務(wù)：

1.深化工程建設(shè)效能監(jiān)察工作，完善監(jiān)察制度，加大監(jiān)察力度。

2.著力解決黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律方面存在的突出問題。

（三）重點(diǎn)任務(wù)：進(jìn)一步加強(qiáng)“三公”經(jīng)費(fèi)管理。加強(qiáng)對(duì)“四條禁令”特別是“工作日中餐禁止飲酒”規(guī)定執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查。配合上級(jí)部門對(duì)“三公”經(jīng)費(fèi)管理使用情況的定期檢查審計(jì)和聯(lián)合督查。把“三公”經(jīng)費(fèi)管理情況納入黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核。出臺(tái)加強(qiáng)“三公”管理工作意見。加強(qiáng)公務(wù)接待、出國（境）管理等制度的落實(shí)檢查。鞏固深化公務(wù)用車制度改革成果。

十一、以“形成好的風(fēng)氣、取得好的業(yè)績、贏得一致好評(píng)”為目標(biāo)，全面加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察組織自身建設(shè)

（一）工作目標(biāo)：全面提高政治素質(zhì)、理論水平和業(yè)務(wù)能力，在保持黨的先進(jìn)性和純潔性上立標(biāo)桿、樹形象、作表率，努力打造一支忠誠可靠、服務(wù)人民、剛正不阿、秉公執(zhí)紀(jì)的紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍。

（二）主要任務(wù)：

1.進(jìn)一步深化紀(jì)檢監(jiān)察組織規(guī)范化建設(shè)。

2.深入推進(jìn)紀(jì)檢監(jiān)察組織廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制建設(shè)。

3.建立局黨委所屬紀(jì)委書記例會(huì)制度。

（三）重點(diǎn)任務(wù)：深化紀(jì)檢監(jiān)察組織規(guī)范化建設(shè)。定期組織學(xué)習(xí)上級(jí)全會(huì)精神，討論修定懲防體系實(shí)施意見、工作重點(diǎn)等。抓好局內(nèi)部黨務(wù)公開工作。進(jìn)一步健全基層紀(jì)檢監(jiān)察組織網(wǎng)絡(luò)。

第四篇：蓮蕭（團(tuán)結(jié)互助）

小三峽舞蹈蓮蕭隊(duì)（團(tuán)結(jié)互助）

共同在把蓮蕭打，各位有緣常會(huì)面，常把身體來鍛煉，若是身體無有病，大家每晚都會(huì)面，開始大家人不熟，相知相識(shí)才相認(rèn)，遇事相互要忍耐，世間好事書說盡，書到用時(shí)方恨少，山中常有千年樹，為人誠實(shí)要厚道，逢人且說三分話，在家常思自己過，患難之友為真友，團(tuán)結(jié)互助傳大家。前世修造今生緣。身體健康合家歡。當(dāng)做銀行去存錢。同是隊(duì)友禮當(dāng)先。現(xiàn)在基本都認(rèn)知。如同修造手足情。到老都能有友情。書能化愚果是真。萬川歸海海不盈。世間不多百歲人。忠心孝心與良心。總要將心和比心。背后且莫論他人。誠實(shí)之人是好人。

虛心做人為根本，為人多作公益事，殘障人若找你要，少進(jìn)賭場(chǎng)去打牌，洗腳捶背到正店，家庭和睦人人愛，掌握知識(shí)和本領(lǐng)，一年四季知節(jié)氣，一年之際在于春，一家之際在于和，人人個(gè)個(gè)都聰明，還望大家莫介意，有人能唱我都請(qǐng)，敬請(qǐng)各位稍休息，狂妄自大少朋親。能幫困苦多液貧。多少給他點(diǎn)現(xiàn)金。莫到發(fā)廊去花心。正當(dāng)消費(fèi)也順心。別人對(duì)你自然尊。莫搞封建和迷信。安排依食和住行。一日之際在于寅。一生之際在于勤。我是多言亂談?wù)摗６喽嘟ㄗh和批評(píng)。唱歌確是費(fèi)精神。跳舞扭秧都可行。

第五篇：蕭乾簡(jiǎn)介

蕭乾（1910.1.27--1999.2.11），原名蕭炳乾，蒙古族，現(xiàn)代著名作家，記者，文學(xué)翻譯家。

1929年進(jìn)燕京國文專修班學(xué)習(xí)，一年后考入輔仁大學(xué)。1933年轉(zhuǎn)入燕京大學(xué)新聞系，選修“特寫——旅行通訊”課程，采訪過歐洲戰(zhàn)場(chǎng)、聯(lián)合國成立大會(huì)、波茨坦會(huì)議、紐倫堡戰(zhàn)犯審判。1986年獲挪威王國政府授予的國家勛章。出版有著譯作品43部。其中主要作品有：短篇小說集《籬下集》，長篇小說《夢(mèng)之谷》，報(bào)告文學(xué)集《人生采訪》，譯著《好兵帥克》（捷），以及《八十自省》、《未帶地圖的旅人——蕭乾回憶錄》等。并在1935年6月畢業(yè)。1939年他赴英講學(xué)，開始了七年的歐美生活。第二次世界大戰(zhàn)期間，他曾作為《大公報(bào)》的記者，奔波在西歐的反法西斯戰(zhàn)場(chǎng)上。1945年，他從萊茵河前線返回倫敦，經(jīng)加拿大東岸轉(zhuǎn)舊金山，采訪了聯(lián)合國成立大會(huì)。在那些年代里，他先后寫出了《矛盾交響樂》、《血紅的九月》、《倫敦一周間》、《南德的暮秋》及《美國之行》等優(yōu)秀特寫。他的《美國之行》，是40年代對(duì)美國認(rèn)識(shí)的真實(shí)記錄。

一提起蕭乾，現(xiàn)在的年輕人馬上會(huì)想到他是中國當(dāng)代著名的作家和翻譯家，其實(shí)他還是一位富有傳奇色彩的二戰(zhàn)記者。1910年，蕭乾出生在北京一個(gè)貧民區(qū)里，他是蒙古族人。少年時(shí)代的蕭乾生活十分貧苦，他不僅沒有玩具，沒有書讀，甚至連起碼的溫飽都沒有著落。13歲的他就成了孤兒。在親友的資助下，蕭乾一邊讀書，一邊在學(xué)校開設(shè)的工廠里勞動(dòng)。他在地毯房當(dāng)過學(xué)徒，在羊奶廠做過雜活，這樣斷斷續(xù)續(xù)地一直念到中學(xué)畢業(yè)。1928年，18歲的蕭乾到中國南方的一所中學(xué)里擔(dān)任教師，一年后，他以教書所得的積蓄為學(xué)費(fèi)，回到北京，考入當(dāng)時(shí)最有名的大學(xué)燕京大學(xué)，不久又轉(zhuǎn)入輔仁大學(xué)。他先學(xué)英國文學(xué)，后改學(xué)新聞專業(yè)，美國的著名記者埃德加．斯諾就曾經(jīng)作過他的老師。

1935年蕭乾在燕京大學(xué)新聞系畢業(yè)后，開始了自己的報(bào)人生涯。他先后在天津、上海、香港三地的《大公報(bào)》主編《文藝》副刊。1939年在蕭乾的一生中是一個(gè)重要的轉(zhuǎn)折。這年夏天，英國倫敦大學(xué)東方學(xué)院來信，邀請(qǐng)他到該院中文系任講師。當(dāng)時(shí)的歐洲已為第二次世界大戰(zhàn)的陰影所籠罩，去還是不去呢？經(jīng)過再三考慮，蕭乾還是去了英國，這一去就是7年，直到戰(zhàn)爭(zhēng)結(jié)束。在英國，他先是做教師，后來進(jìn)入劍橋大學(xué)攻讀碩士學(xué)位。1943年，他放棄讀書，領(lǐng)取了隨軍記者證，正式成為了《大公報(bào)》的駐外記者，也是第二次世界大戰(zhàn)期間歐洲戰(zhàn)場(chǎng)上唯一的中國記者。在戰(zhàn)火迷漫的歐洲，他隨英軍幾次橫渡過德國潛艇出沒的英吉利海峽，到達(dá)過美、法兩個(gè)占領(lǐng)區(qū)的戰(zhàn)場(chǎng)，也曾隨美軍第七軍挺進(jìn)萊茵，進(jìn)入剛剛解放了的柏林。從蘇、美、英三國首腦討論戰(zhàn)后問題的波茨坦會(huì)議到紐倫堡審判納粹戰(zhàn)犯，再到聯(lián)合國成立大會(huì)，這些重大的歷史性場(chǎng)面他都報(bào)道過。每當(dāng)回憶起這段難忘的歷史，這位老人總是感到很自豪。正是他使當(dāng)時(shí)的中國及時(shí)了解到世界上發(fā)生的大事。

正象人們熟悉的那樣，蕭乾同時(shí)也是中國現(xiàn)當(dāng)代文學(xué)創(chuàng)作中的一位重要作家。早在30年代初，他就因長篇小說《夢(mèng)之谷》而名噪一時(shí)，還先后出版了短篇小說集《籬下集》、《栗子》、《落日》等。他非常珍惜自己早年所寫的小說，覺得這是他人生不可分割的部分。因?yàn)檎菍懶≌f使他開始了創(chuàng)作生涯。1949年新中國成立后，蕭乾返回祖國，先后從事報(bào)刊編輯和文史研究工作，并翻譯了許多外國文學(xué)作品。他的譯作有《莎士比亞故事集》，曾銷售近一百萬冊(cè)，此外有捷克作家哈謝克（HASEK）《好兵帥克》（The Good Soldier Schwiek），英

國作家菲爾丁的《湯姆．瓊斯》等，他還因?yàn)榉g易卡生的《培爾．金特》（PEERGYNT）而被授予挪威國家勛章。而最讓人驚嘆的是，在80多歲高齡時(shí)，他還與夫人文潔若合作翻譯了“最難懂的巨著”——愛爾蘭小說家喬尹斯的《尤里西斯》，令文壇和世人矚目、驚嘆。晚年的蕭乾，勤奮筆耕，寫了大量散文、筆記、隨筆、回憶錄等作品，同時(shí)，作為一位有影響的文化戰(zhàn)士，他還幾次出國參加國際作家聚會(huì)。評(píng)論界一致認(rèn)為，蕭乾的作品，真誠坦蕩，深邃警醒，讀來發(fā)人深省，耐人尋味。蕭乾是一生用“心”寫作的人。而他自己則認(rèn)為，自己這輩子的處事原則之一，就是講真話。蕭乾一生歷經(jīng)滄桑，就在他90誕辰前夕，反映他一生創(chuàng)作和翻譯成就的10卷本《蕭乾文集》出版，320萬字的文集，包括了小說、散文、特寫、雜文、回憶錄、文學(xué)評(píng)論和書信，讓讀者得以欣賞他各個(gè)歷史時(shí)期的大部分作品。