第一篇：某發電企業貯灰場灰壩安全管理辦法

***發電有限責任公司 貯灰場灰壩安全管理辦法

第一章 總 則

第一條 為了規范***發電有限責任公司貯灰場灰壩的安全管理，防止貯灰場灰壩垮壩造成人身財產損失及環境污染事故，制定本辦法。

第二條

本辦法所指灰壩為公司貯灰場灰壩。第三條 本辦法適用***發電有限責任公司（以下簡稱公司）。

第二章 職責

第四條 安全與環境保護監察部是公司灰壩安全管理的監督部門，負責本辦法的制定、修編，并對本辦法執行情況進行監督。

第五條

生產技術部是公司灰壩安全管理的主管部門，負責對本辦法的執行情況進行管理和考核。

第六條 環保分公司是灰壩的維護單位，負責對灰壩進行管理和維護。

第三章 工作內容、程序及要求

第七條 為了更好地維護灰壩安全，環保分公司應制定確保灰壩安全的有效措施和維護巡檢制度，落實責任。

第八條 灰壩維護人員在發現灰壩出現安全隱患時，應立即報告生產技術部，制定詳細的處理方案并實施，及時消除灰壩安全隱患。

第九條 一旦發現灰壩垮壩和因此造成環境污染事故時，公司應立即啟動《灰壩垮壩事故應急預案》和《環境污染事故應急預案》，全力投入搶險救援工作。

第十條 安全與環境保護監察部應定期監督檢查灰壩隱患排查工作，定期委托評價機構對灰壩進行安全性評價，并監督有關單位進行整改，確保灰壩安全。

第十一條 生產技術部應及時組織環保分公司進行大壩隱患排查，發現安全隱患立即組織整改。一旦接到地震災害信息預報,應立即根據《地震災害應急預案》發布預警，預警期間，環保分公司要安排人員實行24小時巡邏，生產技術部應組織購買搶險物資，制定因地震造成灰壩垮壩的應急措施。

第十二條 為了確保灰壩安全，必須定期做好以下監測工作：

（一）壩體位移監測：在貯灰場竣工三年內，可以每月監測一次；竣工三年后，一般情況下，每季度監測一次；在汛期及發生地震等特殊情況下應加強監測。

（二）壩體沉降監測：一般情況下，每季度監測一次；在汛期及發生地震等特殊情況下應加強監測。

（三）浸潤線監測：正常情況下，每月測量一次，汛期及發 生地震等特殊情況下，應增加觀測次數。根據浸潤線監測數據，應及時繪出壩體浸潤線。

（四）地下水位變化監測：地下水位監測應重點監測其變化 幅度及與地表水的聯系。系統動態觀測時間不少于 1 個水文年，并每月觀測一次，雨季應增加觀測次數。

（五）蟻穴、獸洞觀測：應根據當地氣候特點，每年春季、秋季應對大壩蟻穴、獸洞等進行全面檢查。第十三條 巡檢維護

（一）每天安排專人按巡回檢查路線和巡回檢查內容進行檢查。

（二）巡回檢查人員每天要對運行灰格水流走向、蓄水側壩基坍塌情況詳細檢查。特別是大風雨天氣要注意風浪對壩基的淘涮情況。嚴重時要采取有效措施用草袋子進行護壩，防止事故擴大。對運行灰格蓄水側用草袋子護坡，護坡用的草袋子要高出水面1.5米以上，防止水對壩基的沖刷。

（三）每天對壩上的除灰管路支墩、柔性接頭、管底土料進行詳細查看，發現有雨水溝、接頭滲漏要及時處理，防止灰管路漏泄沖垮壩堤。

（四）加強雨季汛期對灰壩、斜槽的重點巡視檢查，觀察豎井、斜井周圍有無漩渦，灰壩周圍的土沿有無滲水、裂紋、管涌及塌方，發現下雨沖刷出坑洞時要及時進行回填。

（五）當灰壩發現滲水或管涌時，立即找出漏點，用沙袋堵塞，出現管涌時，首先應從壩內找出滲水點，進行封堵，在管涌消失后，查明管涌原因進行徹底處理。

（六）如果灰壩豎井、斜槽的水位高，應組織人員打通排水口，疏通防洪渠，盡快加大排水量。

（七）保持灰壩前50～70米以上干灘運行。壩前淤排灰漿時，進行人工引流并及時排除積水，充分保持壩前干灘。

（八）日常巡檢維護時必須做好詳細記錄，一旦發現異常,要立即報告生產技術部，以便及時采取必要的措施確保灰壩安全。日常檢查要詳細、到位，確保灰壩無缺陷、水位正常、排洪溝暢通無阻，排水設施完好。

第十四條 為了確保灰壩安全，每三年委托具有資質的中介機構對貯灰場進行一次安全評價。

第四章 附則

第十五條 本辦法由公司安全與環境保護監察部負責解釋。

第十六條 本細則自發布之日起施行，原《***發電有限責任公司貯灰場灰壩安全管理制度》元電規章〔2013〕077號相應廢止。

第五章 支持性文件

1.關于印發《燃煤發電廠貯灰場安全監督管理規定》的通知（電監安全〔2013〕3號）2.***發電有限責任公司應急管理辦法

第二篇：火力發電廠2018貯灰場運行管理

火力發電廠貯灰場運行管理

一、前言

燃煤火力發電廠的貯灰場是為了保護環境、減少污染而建造的。貯灰場根據其設計運行方式分為水力貯灰場和干式貯灰場。貯灰場是為貯存粉煤灰而運行建造的貯存運行場地，灰場中的初期壩大部分都采用碾壓式堆石壩建成，而后期的粉煤灰子壩，采用含水量35%左右的粉煤灰分層碾壓而成。

貯灰場工程是整個電廠水工建筑的重要組成部分。該工程的運行質量及進度將直接影響工程的進展，要求在鍋爐點火前使灰場具備貯灰條件，且工程必須按設計要求進行驗收。

隨著近年來粉煤灰綜合利用的開展以及干灰場的建設，水力貯灰場所需庫容和利用年限將逐步減小，但貯灰場仍是整個工程不可或缺的一部分。下面就貯灰場運行步驟、有關構筑物運行概況、質量要求和注意事項以及運行管理方面等情況進行論述。

二、運行準備階段

2.1灰場運行前必須具備下列文件及竣工資料：灰場運行藍圖、說明書、驗收評價資料、竣工報告、環境評審資料及安全評價資料，庫區或壩址的地形測量資料、工程地質資料、沉降觀測資料及水文氣象資料，有關部門同意在灰場征購土地的批文等；征購土地手續；灰壩庫區內必須拆遷的項目，應按有關合同規定拆遷完畢；與運行分包單位簽定粉煤灰綜合處置合同，與監理單位簽訂工程監理合同等。

2.2灰場運行前應進行運行圖設計交底和運行圖技術會審等工作。

2.3編制和審核灰場粉煤灰綜合處置規程。粉煤灰綜合處置規程是運行單位組織灰場運行的總體運行部署，運行方必須遵守和貫徹國家的有關法令、法規、規程和各項技術政策。粉煤灰綜合處置規程的編制內容、深度及編審辦法，應按電力建設運行技術管理制度的有關規定辦理，其主要內容應包括：運行綜合進度；運行總平面布置；運行方案、勞動力和運行機具；保證灰場運行質量、安全、降低成本的措施；運行期的防汛方案和措施；運行現場平面、高程控制網的確定。運行準備工作做得越充分細致，越能保證順利運行，在具備了上述運行基本條件后，灰場才能逐步開始運行。

三、各級子壩材料

各級子壩采用含水量35%左右的粉煤灰分層碾壓而成，在子壩施工前，必須要求運行施工方，對粉煤灰進行見證取樣，到有專業檢測資質的試驗室，進行粉煤灰擊實度檢驗，依據檢測的結果，對粉煤灰進行有措施的配比工作。

3.1庫區料場復查。運行單位進入現場后，應對設計提供的料場勘查報告和調查試驗資料進行認真核查，對設計文件中選定的每個料場儲量與質量在可能范圍內取樣復核。

3.2庫區料場規劃。料場的使用規劃，應根據灰壩壩型、料場地形、運行分期和導流渡汛方式等具體運行條件，并按照運行方便、降低費用、保證質量及筑壩材料在運行期間使用均衡的原則進行規劃。

3.3粉煤灰運輸。粉煤灰原料必須符合圖紙設計要求，必須采取和制定具體可行的技術管理措施。

每個庫區使用前應根據粉煤灰綜合處置規程進行場地布置，規劃為灰庫區、渣庫區。具體工作有：劃定庫區的邊界并埋設界標，砍伐樹木并清除樹根，清除亂石及妨礙運行的一切障礙物；分區分期清除覆蓋層、山坡堆積物和風化層等，清除物應按規定地點堆放；排除料場積水。并按照國家環保要求，認真做好庫區的護坡防滲工作。

四、壩體運行

灰場各級子壩填筑運行前，還必須完成兩項重要工作：一是庫區護坡防滲處理；二是分層碾壓試驗。

4.1庫區防滲處理。庫區防滲處理屬于隱蔽工程，其質量的好壞將直接影響灰場的安全環保事宜，因此灰場運行前必須認真按設計要求進行處理。

4.2分層碾壓及土工膜試驗。對于粉煤灰灰渣筑成的灰壩，運行試驗是其運行前的一項重要工作，其目的是通過試驗，校核設計確定的有關技術指標，選擇合適的運行機具，確定有關的運行方法和各種參數，提出有關質量控制的技術要求和檢驗方法，制定有關的運行技術規定。試驗項目主要有灰渣的分層輾壓試驗；粘性土料的含水量調整試驗；土工膜的特性試驗和其他運行試驗。粉煤灰分層輾壓試驗，應根據粉煤灰材料擊實度報告、土工試驗資料選擇具有代表性的壩料進行。

4.3子壩填筑。壩體填筑必須在粉煤灰綜合處理及隱蔽工程驗收合格后方可進行。壩體填筑斷面、壩料種類及其級配、含水量、塊徑大小、壓實標準等均應符合設計要求；壓實機具的類型、規格應符合運行組織設計的規定；壩體填筑的鋪料厚度、碾壓遍數、壩料含水量等壓實參數均應符合運行規定；壓實經過檢查合格后才準許鋪筑上一層新料，分層厚度必須為300-500mm。

根據運行方法、條件的性質不同，筑壩材料的填筑一般大致分為卸料、鋪料、平整、加水、壓實等工序，壩面運行應統一管理，嚴格控制工藝程序，保證工序銜接規范。

①卸料。粉煤灰渣的卸料高度不宜過大，以防止大小顆料分離。若發現分離現象，必須予以混合均勻。

②鋪筑及壓實。為實現平行壩軸線方向碾壓，壩料鋪筑順序應平行壩軸線依次向外擴。嚴格控制鋪料厚度，不得超厚，均勻鋪筑及時平整。填筑過程中應根據規定，按運行進度監測壩坡尺寸，確保按設計圖運行。

4.4接縫處理。壩上填筑面應盡量等高水平升起，避免過多的接縫，分段運行時的接縫要認真處理。灰場庫區、壩體下的埋管和其他剛性建筑物的接合部位，均須嚴格處理，以保證其結合質量。坡度與平臺寬度應根據施工藍圖設計要求，并應滿足子壩運行穩定要求。

五、排水系統、初期壩反濾層及其他附屬設施

5.1排水系統。貯灰場工程的排水按其性質可分為兩大部分：一是排除灰場及其上游匯水面積的洪水和進入灰場經沉淀后的澄清水，其工程措施和排水型式，主要按排洪量的大小確定；二是排除滲入壩體后為降低浸潤線提高壩體安全而設置的滲排水措施。

①洪水和澄清水的排除，應嚴格按照設計要求運行。壩體表面排水溝，消力池以及排水豎井等，純屬水工建筑物，應按有關的專業技術規范嚴格執行。

②滲排水措施。多數在需要設置的部位以塊石或碎石為主外鋪設反濾層或反濾料，排水設施的位置尺寸坡度等均應滿足設計要求。5.2初期壩反濾層。反濾層采用的是由不同粒徑的反濾料按設計厚度鋪筑而成，反濾層的厚度、鋪筑位置以及反濾料的級配粒徑、不均勻系數、含泥量等均符合設計要求。鋪筑反濾料的地基，應滿足和壩體一樣的地基處理要求，并經驗收合格后才能鋪筑，對已鋪好的反濾層應作適當保護，以免破壞或堵塞。

新型土工建筑材料無紡土工膜已經逐步取代了傳統的砂礫反濾層。無紡土工膜反濾層運行簡單、進度快、質量容易控制且造價低，從而在國內水利、電力、交通、建筑等工程建設中得到了廣泛應用，火電廠貯灰場排滲系統亦普遍采用。運行中應注意的是：該產品對干濕變化，特別是日光照射下其老化速度加快，因此運行時應盡可能在將土工膜鋪設后盡快按設計復蓋保護層；在土工膜接縫處的搭接長度要符合設計要求，以保證反濾的整體性；對于鋪設土工膜的基墊，特別是鋪設在堆石面上，應盡量避免出現尖角，以免刺穿土工膜而失效；一定要按設計規格選材，以保證在排水過程中既不堵塞，又不漏灰。

5.3其他附屬設施。主要包括初期壩及各級子壩上、下游護坡，壩頂道路，排水系統、人行臺階及壩體植被綠化等。

六、觀察標志的運行

為了監測灰場構筑物在運行及運行期間的工作狀態，及時發現沉降異常現象，及時分析原因采取措施，防止事故發生，以及為設計、運行及科學研究提供資料，必須對壩體進行系統的定期觀測，多數灰場工程都在壩體上以及庫區埋設觀測設施。觀測項目、觀測設備的類型規格與數量及埋設位置等，均應遵守藍圖設計規定。壩的表面變形觀測標，應在壩體填筑到規定高程即時埋設。測壓管以及可能敷設的儀器、電纜管路等埋設時應標明相應的測頭編號。運行期間必須觀測的項目應按規定觀測，及時整理分析資料。所有觀測設備的埋設安裝記錄、率定檢驗、檢驗試驗和運行期的觀測記錄以及高程和平面控制點的位置等，閉庫后均需編制正式文件，經審核簽署后移交建設單位檔案室管理。

七、冬雨季節運行

7.1雨季運行時，灰場庫區要注意檢查周圍的截水溝是否暢通，防止場外雨水侵入。庫區地面向外傾斜，便于排水，不得有凹坑形成積水。各級子壩填筑應中部凸起向上、下游傾斜，不得有積水的凹坑。填筑過程中應作好防雨保護措施，一是做好雨情預報；二是作好壩面保護；三是雨后填筑面應晾曬或處理檢驗合格后，方可運行。

7.2冬季運行影響灰場運行的因素較多，運行難度較大，應特別加強質量控制工作，運行前應詳細編制冬季運行計劃，做好庫區規劃、保溫防凍措施以及機械設備、材料等冬季保養工作。

負溫下填筑范圍內的子壩在冬季凍結前應處理好，以防壩基凍結。冬季各級子壩填筑，應加大壓實功能，采用重型碾壓機械，做好壓實層的保溫防凍工作，避免土層結凍。

八、質量控制及工程驗收

8.1在灰場運行中應積極推行全面質量管理，真正做到動員組織全體運行人員參加整個運行過程的、應用多種科學方法進行的全面的質量管理。加強人員培訓，建立健全各級責任制，做好質量管理工作。質檢人員與運行人員必須密切配合，樹立安全、質量第一的觀點，控制每一道工序的運行質量，預防發生質量事故。要建立自檢、互檢、交接班檢查制度，做到上一工序為下一工序提交合格產品，保證工程總體質量。質量控制應按國家和行業標準、工程設計藍圖以及粉煤灰運行規程進行。對于隱蔽工程，應詳細記錄質量情況。

應對灰場運行質量下列各項進行認真控制：一是子壩工程分層碾壓試驗；二是料場材質控制；三是壩體填筑質量控制；四是排水、反濾層質量控制等。8.2工程驗收應按國家及電力行業有關基本建設工程驗收辦法及參照《碾壓式土石壩運行技術規范》（SDJ213－83）執行。灰場運行可分為隱蔽工程驗收和竣工驗收。隱蔽工程主要有：粉煤灰綜合處置；穿過壩體的排水管道；壩體排水設施；埋在壩體的觀測設施以及其他重要項目。

灰場運行閉庫后，運行單位應按規定向建設單位提交竣工驗收報告，辦理決算并提供竣工資料交業主單位存檔備查。

隨著我國火力發電項目的日益強大，國民經濟的高速增長必將帶來火電項目建設的快速發展，火力發電廠的發展將迎來一個建設高峰。干式貯灰場作為火電廠運行的重要部分，貯灰場的運行管理也在不斷加強。按照現行工程運行管理要求，運行單位亦在推行全面質量管理，認真貫徹ISO9000質量保證體系，完善運行項目法人治理，同時加強工程監理和招投標制度的建立，進一步落實安全質量責任制，嚴格按設計圖和技術規范進行運行，只有這樣，貯灰場工程建設的質量定將得到保證。

第三篇：東北區域燃煤發電廠貯灰場安全現狀評價規定

東北區域燃煤發電廠貯灰場安全現狀評價規定

（2010年版）

國家電力監管委員會東北監管局

編 制 人 員

編委會主任： 韓水

編委會副主任：趙海華 苑舜

主 編： 苑舜

副 主 編： 代方濤 高世同 馬偉良

編 委： 季超儔 佟守志 李鐵男 李 月 洪 芹 屠曉利成功

陳廣哲 陳德智 孫玉龍 劉紹中 孫 哲 王 力曉峰

姜海雷 朱 健 孔令寶 孫琪凡 徐 哲 東子 盛天鷹

杜秀科 王

李 岐 劉

牟 琳 苗2

前 言

國家電力監管委員會東北監管局自2006年開展東北區域燃煤發電廠貯灰場安全現狀評價以來，根據企業現場安全管理的需要，通過在評價過程中不斷地實踐和積累經驗，國家電力監管委員會東北監管局對燃煤發電廠貯灰場安全現狀評價規定進行了三次修訂、補充和完善。本次修訂是在《東北區域燃煤發電廠貯灰場安全現狀評價規定（2008年版）》的基礎上，遵循嚴格規范、量化評價內容的原則，突出了標準的適用性、科學性和可操作性。現將有關補充修訂情況作如下說明：

一、根據東北區域燃煤發電廠貯灰場安全現狀評價需要，對《東北區域燃煤發電廠貯灰場安全現狀評價規定（2010年版）》的評價單元進行了重新劃分，修訂后分為六個評價單元：

1、安全管理評價單元；

2、運行管理評價單元；

3、防洪度汛評價單元；

4、排水設施評價單元；

5、壩體結構評價單元；

6、壩體滲流評價單元。

二、對各評價單元的評價項目進行了適當的調整、補充和完善，使評價內容更加全面、準確、充實、規范。

三、進一步細化了安全管理與運行管理評價單元。使之有利于企業加強日常安全管理、有利于貯灰場的動態管理、有利于貯灰場安全隱患的監控。

四、以科學的監測手段，著重對壩體抗滑穩定性驗算以及貯灰場的安全等級的確定，提出更嚴格的要求。

五、本“規定”中增添了《第八章罰則》，目的在于加強對燃煤發電廠貯灰場安全生產的管理力度。

由于時間倉促，條件、水平有限，對于《東北區域燃煤發電廠貯灰場安全現狀評價規定（2010年版）》的制定還會存在一定的不足之處，希望從事貯灰場工作的專家、工程技術人員及管理人員提出寶貴意見，以便及時補充修訂。

參加這次修編工作的有：東北電力設計院、遼寧省電力勘測設計院、吉林省電力勘測設計院、沈陽萬益安全科技有限公司、遼寧省安全科技研究院、遼寧東科電力有限公司、哈 3 爾濱天元勞動安全技術開發有限責任公司等單位的專家及部分發電企業相關人員，對于他們的大力支持、辛勤勞動，一并表示感謝。

二〇一〇年一月五日

目 錄

第一章 總 則....................................................1 第二章 評價適用范圍及時限規定......................................2 第三章 組織與責任..................................................3 第四章 評價單元....................................................6 第五章 安全等級....................................................7 第六章 程序與管理.................................................10 第七章 驗收及公告.................................................18 第八章 罰 則.....................................................20 第九章 附 則.....................................................21

附錄1：貯灰場安全現狀評價單元評定表.............................22 附錄2：參考文獻................................................42 附件1：貯灰場安全現狀評價申請書.................................43 附件2：貯灰場安全現狀評價報告審查書.............................51 附件3：貯灰場（首次、后續）安全隱患監控計劃、整改承諾書..........56附件4：貯灰場安全現狀評價（首次、后續）隱患整改確認書............58 5

第一章 總 則

第一條 為貫徹落實國家安全生產監督管理總局、國家電力監管委員會《關于兩起電廠灰渣庫事故的通報》要求，有效實施東北區域電力安全監管，保障發電企業安全運行，維護社會穩定，依據《中華人民共和國安全生產法》、《國務院電力監管條例》、《國家電監會電力安全生產監管辦法》、《火力發電廠設計技術規程》、《火力發電廠水工設計規范》、《火力發電廠灰渣筑壩設計規范》，參照《尾礦庫安全監督管理規定》、《尾礦庫安全技術規程》等相關法律、法規，結合東北區域發電廠貯灰場建設、運行和管理實際，制定本規定。

第二條 全面開展東北區域燃煤發電廠貯灰場安全現狀評價是落實國家安全生產監督管理總局、國家電力監管委員會關于貯灰場運行管理的要求，有效排查貯灰場存在的危險、有害因素，對貯灰場運行進行安全風險評價，及時消除和控制生產隱患，是促進貯灰場安全穩定運行的重要途徑。

第三條 貯灰場安全現狀評價是國家電監會東北監管局（以下簡稱東北電監局）本著“行業依法安全監管”的原則，組織開展的專項安全現狀評價工作。

第二章 評價適用范圍及時限規定

第四條 東北區域燃煤發電廠貯灰場安全現狀評價適用范圍：

遼寧省、吉林省、黑龍江省和內蒙古自治區東部地區內的燃煤發電廠濕式貯灰場，山谷干式貯灰場可參照執行。

第五條 貯灰場安全現狀評價時限規定：

符合本規定第四條的發電廠，一般情況下每3年進行一次貯灰場安全現狀評價。

第六條 符合本規定第四條規定的發電廠應按本規定，并結合本單位實際，認真組織開展自查自評自改工作，積極主動委托安全評價機構進行貯灰場安全現狀評價。

第七條 東北電監局將分批下達貯灰場安全現狀評價工作計劃，并按計劃組織貯灰場安全現狀評價的評審。

第三章 組織與責任

第八條 東北監管局是國家電監會派出機構，履行所轄區域電力安全監管職責，是發電廠貯灰場安全現狀評價工作監管責任主體，負有以下安全監管責任：

（一）組織制定《東北區域燃煤發電廠貯灰場安全現狀評價規定》；

（二）下達貯灰場安全現狀評價工作計劃，組織開展貯灰場安全現狀評價評審工作；

（三）監督并審核安全評價機構是否具備依法取得相應的安全評價資質證書和在業務范圍內從事安全評價工作；

（四）監督安全評價機構和評價人員評價過程中的真實、嚴格、公正、可信，并及時協調解決評價過程中存在的問題；

（五）組織專家組審查安全評價機構提出的發電廠貯灰場安全現狀評價報告；

（六）監督發電廠貯灰場安全現狀評價中發現的重大生產安全隱患所采取的監控措施以及整改情況；

（七）委托安全評價機構對貯灰場的安全生產隱患整改或監控情況進行確認。

第九條 發電廠是貯灰場安全運行的責任主體，應具備國家相關法律、法規、標準和行業標準、規程規定的安全運行條件，對貯灰場安全現狀評價工作負有以下責任：

（一）認真組織本企業開展貯灰場安全現狀自查自評自改活動，并保證其結果全面、真實、準確；

（二）選擇具有依法取得國家甲級評價資質證書和業務許可范圍內的安全評價機構，對本企業貯灰場安全現狀進行評價。并積極配合安全評價機構，保證評價工作順利進行和評價質量；

（三）對本企業開展貯灰場安全現狀自查自評活動中發現的和安全評價機構提出的重大安全生產隱患，及時采取有效地監控和整改措施，滿足安全運行的需要；

（四）按本規定履行貯灰場安全現狀評價評審工作程序。

第十條 安全評價機構是依法取得資質的有償服務機構，對貯灰場安全現狀評價工作負有以下責任：

（一）嚴格按照業務許可范圍從事貯灰場安全現狀評價活動，并按照行業自律標準或指導性標準，合理收取費用；

（二）嚴格遵守和履行與發電廠雙方，本著“自愿、有償、誠實、信用”的原則簽訂合同，按照合同規定的條款進行安全現狀評價工作；

（三）貯灰場安全現狀評價報告應附有國家安全生產監督管理總局頒發的安全評價機構資質證書、評價人員的名單和資質證書號、以及技術專家的專業與職稱；

（四）貯灰場安全現狀評價工作必須符合相關國家法律、法規、標準、規定要求，評價報告應做到客觀、真實、公正、全面、完整、準確，并對其評價結果承擔相應的法律責任；

（五）貯灰場安全現狀評價報告的內容、格式應參照《安全評價通則》（AQ8001-2007）中的相關要求進行編寫，其主要內容應包括：前言、目錄、概述、貯灰場概況（設計概況、貯灰場現狀）、危險有害因素辨識、評價單元劃分、定性定量評價（壩體穩定性驗算、貯灰場防洪驗算、排水建筑物排水能力驗算等）、安全對策措施及建議、評價結論。結論中必須按本規定評定貯灰場安全等級；

（六）接受區域電力安全監管部門、地方政府安全生產監督管理部門對貯灰場安全現狀評價工作的監督管理。

第四章 評價單元

第十一條 濕式貯灰場容積≥100萬立方米或壩高≥30米為重大危險源，要按國家相關要求進行申報，登記管理，并進行貯灰場安全現狀評價。容積＜100萬立方米的貯灰場也應按本規定進行安全現狀評價。

第十二條 貯灰場安全現狀評價項目分為6個評價單元

1.安全管理評價單元

2.運行管理評價單元

3.防洪度汛評價單元

4.排水設施評價單元

5.壩體結構評價單元

6.壩體滲流評價單元

貯灰場安全評價單元的具體內容及評價標準見附錄1《貯灰場安全現狀評價單元評定表》。

第五章 安全等級

第十三條 貯灰場安全程度的結論應根據貯灰場安全現狀各評價單元評定結果確定。貯灰場安全等級分為四級：正常灰場、病態灰場、險情灰場、危急灰場。

第十四條 正常灰場

貯灰場具備下列條件為正常灰場：

1.防洪能力：按照灰壩設計級別所規定的洪水標準，運行貯灰標高不超過限制貯灰標高，有足夠的防洪容積和安全加高。

2.排水設施：排水系統（含排洪系統）設施，符合《火力發電廠水工設計規范》的設計要求，運行工況正常。

3.壩體結構：壩體結構完整、沉降穩定、未發現裂縫和滑移現象、抗滑穩定安全系數滿足規范要求。

4.滲透穩定：運行干灘長度、浸潤線位置符合設計要求，壩腳滲流水量平穩、水質清澈，下游坡面無溢出點。

5.評價單元得分率均在80%及以上。

第十五條 病態灰場

貯灰場存在下列情況之一的為病態灰場：

1.防洪能力：運行貯灰標高超過限制貯灰標高。

2.排水設施：排水建筑物出現裂縫、鋼筋腐蝕、管接頭漏泥狀況。

3.壩體結構：壩體整體外坡陡于設計值，壩坡沖刷嚴重形成沖溝，壩體抗滑安全系數不小于0.95倍規范允許值。

4.滲透穩定：運行干灘長度不符合設計要求,壩體浸潤線位置過高，有高位出溢點，坡面出現濕片。

5.評價單元得分率均在75%及以上。

第十六條 險情灰場

貯灰場存在下列情況之一的為險情灰場：

1.防洪能力：運行貯灰標高超過限制貯灰標高，安全加高不滿足要求。

2.排水設施：排水系統排水不暢。

3.壩體結構：壩體出現裂縫、坍塌、淺層滑坡現象。壩體抗滑安全系數不小于0.90倍規范允許值。

4.滲透穩定：壩坡有大面積滲流。

5.評價單元得分率有一單元小于75%。第十七條 危急灰場

貯灰場存在下列情況之一的為危急灰場：

1.防洪能力：運行貯灰標高超過限制貯灰標高，防洪容積不滿足要求。

2.排水設施：排水系統堵塞或坍塌，喪失排水能力。

3.壩體結構：壩體出現嚴重裂縫、坍塌、滑坡現象，危及壩體安全。壩體抗滑安全系數小于0.90倍規范允許值。

4.滲透穩定：壩坡出現管涌流土現象，形成滲流破壞。

5.評價單元得分率有一單元小于70%。

第六章 程序與管理

第十八條 發電廠自查自評自改

（一）結合本單位實際，建立健全貯灰場安全現狀評價組織領導機構，負責組織開展本企業貯灰場安全現狀自查自評工作；

（二）組織本單位相關部門與專業技術管理人員，落實責任，按貯灰場安全現狀評價單元所規定內容，對照標準，逐項查找、分析辨識存在的危險因素或生產安全隱患，并認真做好記錄；

（三）對已查找出的危險因素或生產安全隱患，應逐項進行風險評價，確定不可承受的風險；并針對可能危及安全的危險因素或隱患及時采取有效措施整改；對一時難以解決的問題應采取有效措施監控。

第十九條 發電廠安全評價申請

（一）發電廠在完成自查自評自改工作的前提下，按本規定附件1《貯灰場安全現狀評價申請書》內容、格式填報，提出安全評價申請；

（二）東北電監局主管部門接到企業報送的安全評價申請書后，十個工作日內予以受理。經審核符合安全評價條件，將與企業取得聯系、溝通相關安全評價事項；若不具備安全評價條件時，應及時以書面或其他形式告知發電廠并指導其按要求達到安全評價條件。

第二十條 安全現狀評價機構選擇

（一）發電廠具備安全評價條件后，由企業自主選擇具備依法取得國家甲級安全評價資質證書，且在其業務許可范圍內的安全評價機構，協商安全評價有關事項；

（二）企業與安全評價機構應依法簽訂包括評價項目、雙方各自權利和義務、評價時限、收費標準、違約責任等條款的貯灰場安全評價合同；

（三）企業選擇安全評價機構后，簽訂安全現狀評價合同前，應將選擇的安全現狀評價機構資質證書報送東北電監局審核、確認、同意后，方可簽訂合同。

第二十一條 現場安全評價

（一）貯灰場現場安全評價工作由安全評價機構按《東北區域燃煤發電廠貯灰場安全現狀評價規定》要求，組織安全評價，發電廠相關部門和人員應給予密切配合和大力支持；

（二）安全評價人員應廣泛深入實際，認真進行現場考察，查看地形地貌、人文地理、周邊環境、貯灰場運行情況、壩體及排水設施完好程度、貯灰場安全管理等，并提出貯灰場存在的安全隱患、危險因素及應采取的具體安全對策措施建議；

（三）現場安全評價工作應本著“客觀、真實、公正、全面、完整、準確”的原則，做到“查細、查全、查實”，按貯灰場安全現狀評價報告的編制要求，提交《貯灰場安全現狀評價報告》送審版。

第二十二條 安全現狀評價報告的評審

（一）安全評價機構提出《貯灰場安全現狀評價報告》送審版后，由東北電監局及時組織召開評審會，進行《貯灰場安全現狀評價報告》評審；

（二）通過聽取匯報、現場檢查、討論等方式進行評審，提出對評價機構所作的評審結論意見，并形成“貯灰場安全現狀評價評審會議紀要”；

（三）要求安全評價機構對發電廠貯灰場隱患整改情況進行全過程跟蹤及現場復查確認；

（四）發電廠上級主管部門負責人、發電廠主要負責人以及評價機構主要負責人應參加評審會；

（五）各有關單位要嚴格履行，認真落實“會議紀要”相關事項，做好隱患整改與確認工作；

（六）《貯灰場安全現狀評價報告》評審不合格的，需進行修改補充；兩次評審不合格的，按評價程序，由發電廠重新選擇評價單位進行安全評價。

第二十三條 貯灰場未通過安全評價的情況處理

（一）《貯灰場安全現狀評價報告》評審合格，但安全等級為險情灰場、危急灰場的為未通過貯灰場安全評價的發電廠；

（二）未通過貯灰場安全評價的發電廠，應立即采取有效監控措施，及時消除危及發電廠或周圍環境的重大安全隱患；

（三）東北電監局及發電廠上級主管部門應動態監督發電廠及時整改，消除生產安全隱患；

（四）發電廠在完成隱患整改后，重新履行評價程序，提出復評申請。復評時只對“不符合”評價項目和存在危及發電廠或周圍環境的重大隱患整改項目進行安全評價；

（五）經評價組復評確認，發電廠已對危及發電廠或周圍環境的重大隱患全部整改并達到標準，報東北電監局同意，可不再另行召開會議進行評審。

第二十四條 隱患整改計劃落實、監控承諾及確認

（一）發電廠應針對《貯灰場安全現狀評價報告》中提出的及評審會議補充的危及發電廠或周圍環境的重大安全隱患，在會議結束后，十個工作日內制定《貯灰場（首次、后續）安全隱患監控計劃、整改承諾書》見（附件3），重大隱患整改項目需由企業上級主管部門簽署意見，報送東北電監局和安全評價機構；

（二）發電廠在制定《貯灰場（首次、后續）安全隱患監控計劃、整改承諾書》時，應按整改完成時限分類編制。一類為首次整改期（一般為三十個工作日）可以完成的項目；另一類為在首次整改期內難以整改完成的，但需要在首次整改期內制定嚴密可靠、具體可行的監控措施防范事故發生的項目；

（三）發電廠應按照《貯灰場（首次、后續）安全隱患監控計劃、整改承諾書》，認真組織落實，并主動聯系安全評價機構，及時對隱患整改完成情況予以確認。企業隱患整改確認分為首次隱患整改確認和后續隱患整改確認兩個階段完成。

1、首次隱患整改確認。《貯灰場安全現狀評價報告》審查會結束后三十個工作日為發電廠首次隱患整改期。首次隱患整改期滿后，安全評價機構應在三個工作日內派員到達現場，對發電廠《貯灰場（首次、后續）安全隱患監控計劃、整改承諾書》完成情況予以確認（包括對后續隱患整改監控措施制定、落實情況的確認），發電廠應積極配合完成隱患整改確認工作。

2、后續隱患整改前監控。按照企業制定《貯灰場（首次、后續）安全隱患監控計劃、整改承諾書》，由于某種原因未列入首次隱患整改期完成的項目，均為后續隱患整改項目，發電廠應在隱患整改前，認真制定或采取具體、完整、嚴密、可靠的措施加以監控，防止或避免生產事故發生。

3、對逾期未完的隱患整改項目的處理。按發電廠制定《貯灰場（首次、后續）安全隱患監控計劃、整改承諾書》規定的整改期限，不能按期完成的項目，發電廠應在整改期限 14 到期前十個工作日向東北電監局上報貯灰場隱患整改計劃調整意見，經東北電監局同意，方可按調整的整改期限組織實施。

4、后續隱患整改確認。對于發電廠后續隱患整改項目及發電廠逾期未完的整改項目，由安全現狀評價機構負責,動態跟蹤確認，直至發電廠《貯灰場（首次、后續）安全隱患監控計劃、整改承諾書》所列隱患全部整改。

（四）安全評價機構及其人員應本著“真實、公正、全面、準確”的原則，對發電廠隱患整改或監控情況予以確認，及時按規定向東北電監局報送《貯灰場安全現狀評價（首次、后續）隱患整改確認書》見（附件4），并對其確認結果負責。

第二十五條 評價報告驗收及審批

（一）《貯灰場安全現狀評價報告》評審驗收結束后，四十個工作日內由安全評價機構根據評審意見修改后提出備案版《貯灰場安全現狀評價報告》，并按本規定附件2內容、格式填寫《貯灰場安全現狀評價報告審查書》，報東北電監局審查備案；

（二）評審工作中，如《貯灰場安全現狀評價報告》存在較為嚴重的問題，評審后評價機構將于十個工作日完成修改報告，東北電監局另組織評審專家進行評審；

（三）《貯灰場安全現狀評價報告(備案版)》、《貯灰場安全現狀評價報告審查書》存在下列情形之一的不予批復：

１.發電廠未經東北電監局同意，首次隱患整改項目尚未完成；

２.發電廠未對首次、后續整改監控項目落實監控措施或未按規定進行承諾；

３.發電廠貯灰場重大生產安全隱患未得到有效消除或控制，危及發電廠或周圍環境；

４.安全評價機構所作的《貯灰場安全現狀評價報告(備案版)》對發電廠存在的危及發電廠或周圍環境辨識、風險評價、安全對策措施建議不全面、不準確或存在較為嚴重的評價質量問題；

５.存在其他不予通過評審的問題等。

（四）《貯灰場安全現狀評價報告(備案版)》、《貯灰場安全現狀評價報告審查書》一式三份，發電廠、安全評價機構、東北電監局各執一份，備查。

第二十六條 文檔資料管理

東北電監局、發電廠、安全評價機構均應指派專人對與本單位或本部門相關的貯灰場安全現狀評價文檔資料，按規范化、標準化、程序化，妥善管理，備查。

第七章 驗收及公告

第二十七條 根據貯灰場安全等級進行安全現狀評價驗收。

（一）安全現狀評價結論為“正常灰場”的予以通過驗收；

（二）安全現狀評價結論為“病態灰場”的發電企業，應在限定的時間內按正常灰場標準進行整治，消除事故隱患后予以驗收；

（三）安全現狀評價結論為“險情灰場”的不予以通過驗收，發電企業應限期整改，消除險情；

（四）安全現狀評價結論為“危急灰場”的不予以通過驗收，發電企業應立即停產，進行搶險。

第二十八條 經過安全現狀評價，專家評審論證被確定為病態灰場、險情灰場和危急灰場的發電企業應向上級單位和相應安全生產監督管理部門報告。東北電監局下達限期整改通知書和通報。

第二十九條 貯灰場安全現狀評價結論為險情灰場或危急灰場的發電企業，應評為“貯灰場安全現狀評價限期整改發電廠”。

第三十條 評定為“貯灰場安全現狀評價限期整改發電廠”的，在整改限期內完成隱患整改后，經重新復查復評，具備條件者，可重新評為“通過貯灰場安全現狀評價發電廠”。

第三十一條 通過貯灰場安全現狀評價的發電廠，由東北電監局統一發公告并頒發“通過貯灰場安全現狀評價發電廠”牌匾與證書。

第八章 罰 則

第三十二條 按本規定第二章“評價范圍及時限規定”，應進行貯灰場安全現狀評價的發電廠，未按東北電監局下達的《貯灰場安全現狀評價計劃》完成或不積極組織開展自查自評自改、不按規定申請評價的、弄虛作假、虛報指標企業，東北電監局將予以通報，限期整改完成。

第三十三條 對于存在危及發電廠或周圍環境的重大生產安全隱患，且在整改期內未按《貯灰場（首次、后續）安全隱患監控計劃、整改承諾書》完成的發電廠，東北電監局同地方人民政府協商后，建議電網企業將發電機組解網。

第三十四條 對于存在危及發電廠或周圍環境的重大生產安全隱患，且未按規定完成貯灰場安全現狀評價或未按《貯灰場（首次、后續）安全隱患監控計劃、整改承諾書》完成隱患整改的發電廠，發生重大生產安全事故的，將依照有關規定嚴肅追究發電廠主要負責人、主要責任者的相應責任。

第三十五條 東北電監局將貯灰場安全現狀評價中提出的重大生產安全隱患，作為區域電力安全監管及區域安全檢查重點內容。對于企業逾期未能完成的隱患整改的項目，將定期在區域內通報。

第三十六條 貯灰場沒有取得安全生產許可證或沒有經過安全評價的發電企業，不予以頒發“發電業務許可證”，已取得“發電業務許可證”的發電企業，吊銷“發電業務許可證”。

第九章 附 則

第三十七條 本規定由東北電監局制定并頒布，未盡事宜，解釋權歸東北電監局。

第三十八條 本規定遇有與國家法律、法規、標準，國家電監會條例、規章相抵之處，以國家法律、法規、標準及國家電監會條例、規章為準。本規定自頒布之日起施行，東北監管局頒布的《東北區域燃煤發電廠貯灰場安全現狀評價規定（2008年版）》同時廢止。

附錄1：貯灰場安全現狀評價單元評定表

附錄2：參考文獻

附件1: 貯灰場安全現狀評價申請書

附件2：貯灰場安全現狀評價報告審查書

附件3：貯灰場（首次、后續）安全隱患監控計劃、整改承諾書

附件4：貯灰場安全現狀評價（首次、后續）隱患整改確認書。

第四篇：灰場的春天

灰場的春天

春天邁著輕盈的步伐，款款地走來，走過了田野，田野綠了，走過了小河，小河便響起了潺潺的流水聲。春天來到了我們的灰場，灰場的楊柳，輕輕的向她點頭致敬，路邊的松柏也向她歡快的招手，樹上的鳥兒更是嘰嘰喳喳的叫個不停，春天看著眼前的景色翩翩起舞，楊柳隨著春天的舞姿吐出了綠葉，松柏也努力的挺直了腰桿，鳥兒更是歡快的盤旋在春天的身邊。遠遠看去，灰場變成了一片綠色的海洋。這里便是現在與我們電廠生存發展息息相關的灰場。

然而在過去，灰場卻是另一翻模樣，由于這里的土壤含沙量較高，地面植被也不易存活，遠遠看去，好像是一片沙漠，狂風吹過，貯存在這里的灰渣，便隨風起舞，這時的灰場真正成為了“灰場”，灰蒙蒙的。大風時如果你走進了灰場，細小的灰粒會調皮的掀起你的衣服，和你的身體來個親密的接觸，鉆進你的頭發，藏進你的耳朵里。那時的灰場別說是鳥兒，連只烏鴉也不會留在這里。

去年為了改變灰場的環境，減少灰塵飄散對環境造成的二次污染，公司對灰場閑置土地進行綠化植樹，栽種了近萬株樹苗，經過一年的生長，樹苗腰桿更加粗壯，枝葉也更加茂盛，有效的阻擋了風沙，灰塵也不在那樣隨意飄揚，有效的減少了灰塵飄散造成的二次污染。很久不見的鳥兒也來到了這里，有喜鵲、斑鳩、相思雀、白鴿等。這里變成了一小片綠色的世界，鳥兒的天堂。這些生態的變化不僅表現了我公司對環保的重視，同時也體現了我公司對社會積極負責的風范，是公司理念的最新詮釋。相信這也從另一側面證明了公司的明天一定會更美好。

第五篇：除灰2010年灰場垮壩防汛演練總結

除灰2010年灰場垮壩防汛演練

總 結

二0一0年六月一十七日，除灰項目部根據九華公司2010年灰場垮壩防汛演練計劃和項目部灰場垮壩防汛演練安排的具體要求，組織項目部防汛搶險突擊隊，共一十六名隊員參加九華公司的防汛搶險演習。演習在去年的基礎上應急能力得到了加強和提高。

一、精心組織 準備充分

抗洪搶險是確保公司安全生產，保證生產效益的重要措施。進入雨季以來，為認真貫徹“防大汛、保灰壩”的思想，為貫徹落實“三項行動”，積極響應“安全生產月”活動，為提高項目部對灰場垮壩事故的應急響應和處理能力，真正做到“預防為主”。五月份底，項目部按照公司要求就已制定了防汛工作實施細則和灰場垮壩防汛演練方案，并多次召開專門會議，研究決定以經理袁艮才為組長、副經理楊燦龍為副組長的防汛工作領導小組，下設項目部防汛辦公室，監督檢查各專業各班組防汛工作的落實情況以及在汛期和演習時指揮搶險應急隊員參加戰斗。

為了搞好防汛演習工作，項目部配合公司安保部就防汛搶險物資、工具和防汛演習安排進行了溝通，從五月份底到演習時，防汛工作和灰場垮壩防汛演習工作，都在有條有序地進行著。俗話說：臺上一分鐘，臺下十年功，今天的演習成功與公司領導、項目部領導高度重視及有效準備是分不開的。

二、協調一致 積極參與

為了完成演習任務，在公司安保部的指導下，項目部提前將各種搶險演習物資發放到搶險隊。為了確保演習的成功，搶險應急隊員都能按照項目部防汛辦公室的通知要求，攜帶鐵鍬、草袋等防汛搶險工具和物資提前到燃化樓前集合，等待接受命令；各個防汛搶險應急隊員精神抖擻，整裝待發，在指揮人員下達作戰指令后，手持鐵鍬、肩扛草袋，跑步趕赴公司大門口，然后乘車去灰場受汛情威脅的指定地點，奮力搶險。

三、組織有序 速戰速決

九時零五分，灰場值班員張其高向灰控班長方文雄報告：因灰場取灰作業導致壩體西北部內側大面積下陷，情況危急；九時十分，灰控班長方文雄向當值值長、項目部防汛領導小組報告險情，九時十八分，項目部經理下達部門搶險應急指令，項目部搶險突擊隊立即行動起來。九時二十五分到九時五十五分，防汛指揮部在短時間內連續接到搶險現場發來報告：“搶險突擊隊已出發” “搶險突擊隊已達到灰場”“搶險突擊隊正在加固堤壩”“ 堤壩已加固好，可以安全運行”等等，并就有關問題發布相應指令。防汛指揮部與灰場信息暢通，緊張有序，繁忙逼真。九時五十五分，防汛指揮部宣布演習結束，搶險突擊隊懷著愉快心情回廠。

搶險過程中，突擊隊員在隊長帶領下，嚴格按照各自的分工和任務迅速準確地完成任務。有的裝草袋，有的運草袋，忙得不可開交；傷員救治，形象逼真；端茶送水，服務周到；現場監督，作風嚴謹，一絲不茍。

從演習動員會到突擊隊回廠，雖然只有短短一個半小時，總過過程令人回味，一切都在掌握中，一切都在預想中。

四、認真分析 總結經驗

演習結束后，項目部召開主要成員會議，針對演習的各個環節認真分析、總結經驗教訓。匯總如下：

1、今年的演習過程清晰，指揮順暢，搶險應急隊員反映迅速，有較高的應急能力。

2、部分材料如草袋質量差，對搶險工作有影響。

除灰項目部

2010-6-18