第一篇:燃?xì)庠O(shè)施安全保護(hù)辦法
常熟市燃?xì)庠O(shè)施安全保護(hù)辦法
第一章 總 則
第一條 為加強(qiáng)本市燃?xì)庠O(shè)施保護(hù),保障燃?xì)庠O(shè)施安全運(yùn)行,維護(hù)社會(huì)公共安全,根據(jù)《城鎮(zhèn)燃?xì)夤芾項(xiàng)l例》、《江蘇省燃?xì)夤芾項(xiàng)l例》、《江蘇省城鎮(zhèn)燃?xì)夤艿腊踩Wo(hù)暫行辦法》、《蘇州市燃?xì)夤芾磙k法》、《常熟市燃?xì)夤芾磙k法》、《家用燃?xì)馊紵骶甙踩芾硪?guī)則》、《城鎮(zhèn)燃?xì)庠O(shè)施運(yùn)行、維護(hù)和搶修安全技術(shù)規(guī)程》等法規(guī)和有關(guān)規(guī)定,制定本辦法。
第二條 本辦法所稱燃?xì)猓刂柑烊粴猓òü艿捞烊粴狻⒁夯烊粴狻嚎s天然氣)和液化石油氣(包括管道液化石油氣、瓶裝液化石油氣)等。燃?xì)庠O(shè)施,特指公用燃?xì)庠O(shè)施(燃?xì)饨?jīng)營企業(yè)所有且為用戶提供普遍服務(wù)的燃?xì)庠O(shè)施)和燃?xì)庥脩粼O(shè)施(用戶所有或?yàn)橛脩籼峁﹩我环?wù)的燃?xì)庠O(shè)施),燃?xì)馍a(chǎn)、進(jìn)口需用燃?xì)庠O(shè)施和燃?xì)庾鳛楣I(yè)生產(chǎn)原料需用燃?xì)庠O(shè)施、天然氣長輸管道、城市門站前的天然氣支管線以及分輸口到電廠、相關(guān)企業(yè)的支線及其設(shè)施除外。
公用燃?xì)庠O(shè)施主要包括:
(一)液化石油氣供應(yīng)基地、液化石油氣氣化站(含瓶組站)和混氣站、天然氣儲(chǔ)配站、門站、調(diào)壓站(柜)、天然氣氣化站、燃?xì)饧託庹荆ǔ溲b站)、瓶裝液化石油氣供應(yīng)站等燃?xì)鈭稣驹O(shè)施;
(二)輸送天然氣、液化石油氣的燃
(六)制定燃?xì)馐鹿蕬?yīng)急預(yù)案,配備相應(yīng)搶修人員和應(yīng)急裝備、器材,定期組織演練。
(七)發(fā)生燃?xì)夤艿榔屏选⑷細(xì)庑孤┑任<肮舶踩氖鹿剩⒓赐V瓜嚓P(guān)范圍內(nèi)的供氣,按照事故應(yīng)急預(yù)案組織搶險(xiǎn),及時(shí)向燃?xì)庑姓鞴懿块T和相關(guān)部門報(bào)告。
第八條 燃?xì)庠O(shè)施應(yīng)當(dāng)明確安全保護(hù)范圍,劃定保護(hù)區(qū)域,按照《城鎮(zhèn)燃?xì)鈽?biāo)志標(biāo)準(zhǔn)》設(shè)定安全保護(hù)警示標(biāo)記,采取保護(hù)措施,確保燃?xì)庠O(shè)施不受損壞。
第九條 燃?xì)庠O(shè)施安全保護(hù)范圍劃定:
(一)燃?xì)鈭稣驹O(shè)施安全保護(hù)范圍:
燃?xì)鈭稣驹O(shè)施的安全保護(hù)范圍根據(jù)《建筑設(shè)計(jì)防火規(guī)范》、《城鎮(zhèn)燃?xì)庠O(shè)計(jì)規(guī)范》等國家、行業(yè)相關(guān)安全技術(shù)規(guī)范規(guī)定的防火間距確定。
(二)燃?xì)夤艿涝O(shè)施安全保護(hù)范圍:
(1)埋地低壓管道為管壁外緣兩側(cè)1米范圍內(nèi)區(qū)域;(2)埋地中壓管道為管壁外緣兩側(cè)1.5米范圍內(nèi)區(qū)域;(3)埋地高壓、次高壓管道為管壁外緣兩側(cè)6米范圍內(nèi)區(qū)域;
(4)庭院架空管道為管壁外緣0.3米范圍內(nèi)區(qū)域;(5)閥門室(井)、凝水井(缸)、調(diào)壓裝置、計(jì)量裝置等管道附屬設(shè)施為外壁(柵欄圍護(hù))1米范圍內(nèi)區(qū)域。
(三)打樁、建造建(構(gòu))筑物、深基坑開挖、頂進(jìn)等影響周邊燃?xì)夤艿涝O(shè)施安全的控制范圍:
(1)埋地低壓、中壓管道為其兩側(cè)安全保護(hù)范圍外5米范圍區(qū)域;
(2)埋地次高壓管道為其兩側(cè)安全保護(hù)范圍外5米范圍區(qū)域;
(3)埋地高壓管道為其兩側(cè)安全保護(hù)范圍外44米范圍區(qū)域。爆破作業(yè)等嚴(yán)重威脅周邊燃?xì)夤艿涝O(shè)施安全的控制范圍,由燃?xì)庑姓鞴懿块T會(huì)同公安等相關(guān)部門視具體情況確定。
(四)沿河、跨河、穿河、穿堤的燃?xì)庠O(shè)施安全保護(hù)和控制范圍,由燃?xì)饨?jīng)營企業(yè)與相關(guān)管理部門根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定確定。
(五)國家、省、市相關(guān)法律、法規(guī)及技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)對(duì)涉及燃?xì)庠O(shè)施的相關(guān)行為有更嚴(yán)格安全保護(hù)和控制范圍規(guī)定的,依照其規(guī)定對(duì)燃?xì)庠O(shè)施實(shí)施保護(hù)。
第十條 任何單位和個(gè)人不得侵占、毀損,或者擅自動(dòng)用、拆改燃?xì)夤迷O(shè)施及安全保護(hù)警示標(biāo)志。
第十一條 燃?xì)庠O(shè)施的安全保護(hù)范圍內(nèi)不得從事下列活動(dòng):
(一)動(dòng)用機(jī)械設(shè)備進(jìn)行推、鏟、挖作業(yè),或從事爆破、挖掘、打樁、頂進(jìn)、動(dòng)用明火等可能影響燃?xì)庠O(shè)施安全的活動(dòng);
(二)建設(shè)占?jí)旱叵氯細(xì)夤艿阑蛴绊懼苓吶細(xì)庠O(shè)施安全距離的建(構(gòu))筑物或者其他設(shè)施;
(三)涉及燃?xì)庠O(shè)施安全保護(hù)范圍的河道內(nèi)擅自拋錨、拖錨、掏沙、挖泥或者從事其他危及燃?xì)庠O(shè)施安全的活動(dòng);
6前檢查機(jī)動(dòng)車輛等燃?xì)庠O(shè)施。
第二十一條 燃?xì)饨?jīng)營企業(yè)按照檢查頻率要求,制定入戶安全檢查的年度計(jì)劃、月度計(jì)劃,報(bào)燃?xì)庑姓鞴懿块T。燃?xì)饨?jīng)營企業(yè)應(yīng)在入戶檢查前將檢查日程通知相關(guān)用戶。無法直接聯(lián)系用戶的,可在用戶能看到的顯著位置張貼通告等方式通知用戶,由該用戶向燃?xì)饨?jīng)營企業(yè)預(yù)約接受檢查。
第二十二條 安全檢查人員應(yīng)當(dāng)經(jīng)過專業(yè)培訓(xùn)并取得上崗資格。入戶檢查時(shí),應(yīng)當(dāng)穿著工作服,佩戴并出示有效證件,配備必要的檢查儀器、工具。
第二十三條 燃?xì)饨?jīng)營企業(yè)入戶安全檢查主要內(nèi)容:
(一)燃?xì)夤艿涝O(shè)施是否漏氣,安裝及用材是否規(guī)范,閥門操作是否方便、靈活;管道、閥門是否嚴(yán)重銹蝕,是否有重物搭掛或作接地引線;管道末端是否封堵;有無擅自安裝、改裝、拆除戶內(nèi)燃?xì)夤艿赖取?/p>
(二)瓶裝氣氣瓶是否合格,鋼瓶、調(diào)壓閥是否漏氣。
(三)燃?xì)馄骶呤欠裢旰茫惭b、維修是否符合規(guī)定;熱水器等燃?xì)庠O(shè)施排煙系統(tǒng)是否連接完好、是否出戶;軟管是否超長、超期、老化、無管夾、泄漏;燃?xì)馄骶吲c氣源是否適配,使用年限是否超期;有無使用國家明令淘汰的燃?xì)馄骶叩取?/p>
(四)燃?xì)庹{(diào)壓、計(jì)量儀表是否完好;用氣設(shè)備前燃?xì)鈮毫Ψ弦?guī)范要求;有無擅自安裝、改裝、拆除戶內(nèi)燃?xì)庥?jì)量裝置等。
(五)用氣是否規(guī)范;使用、儲(chǔ)存燃?xì)鈭鏊欠穹弦螅邆浒踩珬l件;有無擅自改變?nèi)細(xì)庥猛净虮I用、轉(zhuǎn)供燃?xì)猬F(xiàn)象等。
第二十四條 燃?xì)饨?jīng)營企業(yè)和燃?xì)庥脩魬?yīng)當(dāng)互相配合,共同做好入戶安全檢查工作。入戶安全檢查應(yīng)認(rèn)真做好記錄,經(jīng)安檢人員和用戶簽字確認(rèn)后各留記錄備案。安檢記錄應(yīng)附有醒目的安全用氣提醒事項(xiàng)。
第二十五條 安全檢查中發(fā)現(xiàn)用戶有違反安全用氣行為的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)勸阻、制止,履行告知義務(wù);發(fā)現(xiàn)用戶設(shè)施有燃?xì)庑孤┑模仨毩⒓刺幚恚醋魈幚恚矙z人員不得離開;發(fā)現(xiàn)其他安全隱患的,應(yīng)當(dāng)立即下達(dá)隱患限期整改通知書,由用戶簽收確認(rèn)。
第二十六條 無法入戶安全檢查、用戶拒絕在入戶安全檢查記錄上簽字以及拒絕簽收隱患限期整改通知書的,燃?xì)饨?jīng)營企業(yè)應(yīng)當(dāng)在入戶安全檢查記錄及隱患限期整改通知書上注明情況。隱患限期整改通知書應(yīng)留置在用戶能看到的現(xiàn)場顯著位置或以其他方式送達(dá)用戶。用戶有違法行為的,應(yīng)及時(shí)報(bào)告燃?xì)庑姓鞴懿块T。
第二十七條 燃?xì)庥脩艨勺孕形杏邢鄳?yīng)資質(zhì)單位及專業(yè)人員維修用戶設(shè)施。
第二十八條 燃?xì)饨?jīng)營企業(yè)應(yīng)當(dāng)跟蹤隱患整改結(jié)果,在檢查后1個(gè)月內(nèi)匯總分析并向燃?xì)庑姓鞴懿块T報(bào)告安全檢查情況。
第二十九條 發(fā)現(xiàn)用戶存在以下安全隱患且不能及時(shí)整改到位的,燃?xì)饨?jīng)營企業(yè)可采取臨時(shí)停氣措施:
(一)燃?xì)庠O(shè)施漏氣危及安全的;
第二篇:杭州市燃?xì)庠O(shè)施安全保護(hù)管理辦法范文
杭州市燃?xì)庠O(shè)施安全保護(hù)管理辦法
為加強(qiáng)杭州市燃?xì)庠O(shè)施管理工作,保障燃?xì)庠O(shè)施安全運(yùn)行,維護(hù)社會(huì)公共安全,根據(jù)《城鎮(zhèn)燃?xì)夤芾項(xiàng)l例》(國務(wù)院令第583號(hào))、《浙江省燃?xì)夤芾項(xiàng)l例》及《杭州市燃?xì)夤芾項(xiàng)l例》等法規(guī)和相關(guān)技術(shù)規(guī)范,制定本辦法。
一、杭州市行政區(qū)域內(nèi)燃?xì)庠O(shè)施保護(hù)及其管理活動(dòng)適用本辦法。
二、本辦法所稱燃?xì)庠O(shè)施,包括:
(一)液化石油氣供應(yīng)基地、液化石油氣氣化站(含瓶組站)和混氣站、天然氣儲(chǔ)配站、天然氣氣化站、燃?xì)鈾C(jī)動(dòng)車加氣站、瓶裝液化石油氣供應(yīng)站等;
(二)輸送天然氣、人工煤氣、液化石油氣的管道;
(三)管道防腐保護(hù)設(shè)施,包括陰極保護(hù)站、陰極保護(hù)測試樁、陽極地床和雜散電流排流站等;
(四)門站、調(diào)壓站(柜)、計(jì)量站、閥門(室)、凝水井(缸)等燃?xì)夤艿栏綄贅?gòu)筑物,以及補(bǔ)償器、放散管等相關(guān)設(shè)備;
(五)管堤、管橋、管基等與燃?xì)夤艿老嚓P(guān)的固定裝置;
(六)禁止標(biāo)志、警告標(biāo)志、指令標(biāo)志、提示標(biāo)志、地面標(biāo)志、地上標(biāo)志、地下標(biāo)志等城鎮(zhèn)燃?xì)獍踩珮?biāo)志和專用標(biāo)志。
三、杭州市城市管理委員會(huì)主管全市燃?xì)庠O(shè)施安全保護(hù)管理工作,具體負(fù)責(zé)上城區(qū)、下城區(qū)、江干區(qū)、拱墅區(qū)、西湖區(qū)和杭州高新開發(fā)區(qū)(濱江)范圍內(nèi)燃?xì)庠O(shè)施保護(hù)管理工作,蕭山區(qū)、余杭區(qū)和各縣(市)政府燃?xì)庑姓鞴懿块T負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)燃?xì)庠O(shè)施安全保護(hù)管理工作。各級(jí)燃?xì)夤芾頇C(jī)構(gòu)具體負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)燃?xì)庠O(shè)施安全保護(hù)的日常管理工作。
發(fā)改、建設(shè)、規(guī)劃、公安、城管執(zhí)法、消防、安全監(jiān)管、河道管理等部門協(xié)同做好燃?xì)庠O(shè)施的安全保護(hù)工作。
四、燃?xì)庠O(shè)施是重要的基礎(chǔ)設(shè)施,受法律保護(hù),任何單位和個(gè)人不得侵占、毀損、擅自拆除或者移動(dòng),不得毀損、覆蓋、涂改、擅自拆除或者移動(dòng)其安全警示標(biāo)志。任何單位和個(gè)人發(fā)現(xiàn)有可能危及燃?xì)庠O(shè)施及其安全警示標(biāo)志的行為,有權(quán)予以勸阻、制止;經(jīng)勸阻、制止無效的,應(yīng)當(dāng)立即告知燃?xì)饨?jīng)營者或者報(bào)告燃?xì)庑姓鞴懿块T、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和公安機(jī)關(guān)。
在對(duì)燃?xì)庠O(shè)施進(jìn)行搶修、搶險(xiǎn)時(shí),有關(guān)單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)給予必要的協(xié)助,不得以任何理由阻撓、妨礙搶修、搶險(xiǎn)工作。
五、燃?xì)饨?jīng)營企業(yè)負(fù)責(zé)其燃?xì)庠O(shè)施的安全保護(hù)和安全運(yùn)營,并履行下列義務(wù):
(一)管道燃?xì)饨?jīng)營單位和液化氣供應(yīng)基地應(yīng)實(shí)行24小時(shí)值班制度,設(shè)置并公布搶修電話,配備相應(yīng)的搶修人員和應(yīng)急裝備、器材,并定期組織演練。
(二)燃?xì)饨?jīng)營單位應(yīng)制定燃?xì)庠O(shè)施事故應(yīng)急處置預(yù)案,包括事故分級(jí)、組織結(jié)構(gòu)、職責(zé)分工、應(yīng)急措施、責(zé)任追究等內(nèi)容。應(yīng)急處置預(yù)案應(yīng)按照屬地管理原則,報(bào)當(dāng)?shù)厝細(xì)庑姓鞴懿块T備案。
(三)嚴(yán)格按照國家燃?xì)庠O(shè)施工程相關(guān)建設(shè)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)、施工和驗(yàn)收。
(四)嚴(yán)格按《城鎮(zhèn)燃?xì)庠O(shè)施運(yùn)行、維護(hù)和搶修安全技術(shù)規(guī)程》的規(guī)定,對(duì)燃?xì)庠O(shè)施定期進(jìn)行巡查,及時(shí)維修保養(yǎng),在日常維護(hù)管理中,發(fā)現(xiàn)管道燃?xì)庠O(shè)施正常運(yùn)行遭到危害時(shí),應(yīng)立即制止。制止無效的,應(yīng)及時(shí)報(bào)告城市管理行政執(zhí)法機(jī)關(guān),并配合做好調(diào)查取證工作。
(五)按照《城鎮(zhèn)燃?xì)鈽?biāo)志標(biāo)準(zhǔn)》要求,做好燃?xì)庠O(shè)施標(biāo)志設(shè)置工作。在燃?xì)馍a(chǎn)廠區(qū)、儲(chǔ)配站、門站、調(diào)壓站(室)、氣化站、加氣站、供應(yīng)站等重要燃?xì)庠O(shè)施上均應(yīng)統(tǒng)一設(shè)置醒目的安全警示標(biāo)志,在劃定的安全保護(hù)范圍周邊設(shè)置統(tǒng)一的安全保護(hù)標(biāo)志牌。
(六)組織搶險(xiǎn)并協(xié)助有關(guān)部門調(diào)查處理燃?xì)獍踩鹿省0l(fā)生燃?xì)夤艿榔屏选⑷細(xì)庑孤┑任<肮舶踩氖鹿剩瑧?yīng)當(dāng)立即停止相關(guān)范圍內(nèi)的供氣,按照事故應(yīng)急救援預(yù)案組織搶險(xiǎn)救援,并同時(shí)向當(dāng)?shù)厝細(xì)庑姓鞴懿块T和相關(guān)部門報(bào)告。
六、燃?xì)庠O(shè)施安全保護(hù)范圍的劃定:
(一)燃?xì)鈭稣景踩Wo(hù)范圍的規(guī)定。
燃?xì)鈨?chǔ)配站、門站、調(diào)壓站(室)、氣化站、供應(yīng)站、加氣站等場站的安全保護(hù)范圍根據(jù)《建筑設(shè)計(jì)防火規(guī)范》、《城鎮(zhèn)燃?xì)庠O(shè)計(jì)規(guī)范》等國家、行業(yè)相關(guān)安全技術(shù)規(guī)范規(guī)定的防火間距確定。
(二)燃?xì)夤艿涝O(shè)施安全保護(hù)范圍的規(guī)定。
1.對(duì)在燃?xì)夤艿涝O(shè)施周邊實(shí)施一般建設(shè)行為的安全保護(hù)范圍規(guī)定:
(1)埋地低壓管道為管壁外緣兩側(cè)1米范圍內(nèi)的區(qū)域;(2)埋地中壓管道為管壁外緣兩側(cè)1.5米范圍內(nèi)的區(qū)域;(3)埋地高壓、次高壓管道及管道附屬設(shè)施為管壁外緣兩側(cè)5米范圍內(nèi)的區(qū)域;
(4)庭院架空管道安全保護(hù)范圍為管壁外緣0.3米范圍內(nèi)的區(qū)域;
(5)閥門室(井)、凝水井(缸)、調(diào)壓裝置、計(jì)量裝置等管道附屬設(shè)施為外壁(柵欄圍護(hù))1米范圍內(nèi)的區(qū)域。2.對(duì)在燃?xì)夤艿涝O(shè)施周邊從事打樁、新建建(構(gòu))筑物、深基坑開挖等易造成路面明顯沉降行為的安全保護(hù)范圍規(guī)定:
(1)埋地低壓、中壓管道為管壁外緣兩側(cè)5米范圍內(nèi)的區(qū)域;
(2)埋地次高壓管道及管道附屬設(shè)施為管壁外緣兩側(cè)10米范圍內(nèi)的區(qū)域;
(3)埋地高壓管道的管壁外緣兩側(cè)50米范圍內(nèi)的區(qū)域。
(三)對(duì)穿、跨越河(堤)的燃?xì)庠O(shè)施安全保護(hù)范圍規(guī)定: 沿河、跨河、穿河、穿堤的燃?xì)庠O(shè)施安全保護(hù)范圍,由燃?xì)饨?jīng)營企業(yè)與河道、航道管理部門根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定另行確定。在沿河、跨河、穿河、穿堤的燃?xì)庠O(shè)施安全保護(hù)范圍內(nèi),在保障燃?xì)庠O(shè)施安全的條件下,除進(jìn)行河道綜合整治或?yàn)榉篮榛蛘咄ê蕉扇〉氖杩W鳂I(yè)外,不得拋錨、拖錨、掏沙、挖泥或者從事其他危及燃?xì)庠O(shè)施安全的作業(yè)。
(四)國家、省、市相關(guān)法律、法規(guī)及技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)對(duì)涉及燃?xì)庠O(shè)施的相關(guān)行為有更嚴(yán)格安全保護(hù)范圍規(guī)定的,依照其規(guī)定對(duì)燃?xì)庠O(shè)施實(shí)施保護(hù)。
七、新建、擴(kuò)建、改建建設(shè)工程,不得危害燃?xì)庠O(shè)施安全。建設(shè)單位或者施工單位在開工前,應(yīng)當(dāng)向燃?xì)饨?jīng)營單位或城建檔案管理部門查明建設(shè)工程施工范圍內(nèi)地下燃?xì)庠O(shè)施的有關(guān)情況,燃?xì)饨?jīng)營單位或者城建檔案管理機(jī)構(gòu)應(yīng)在接到查詢要求后3日內(nèi)告知。
八、在燃?xì)庠O(shè)施的安全保護(hù)范圍內(nèi),不得從事下列危及燃?xì)庠O(shè)施安全的行為:
(一)建設(shè)占?jí)旱叵氯細(xì)夤芫€的建筑物、構(gòu)筑物或者其他設(shè)施;
(二)進(jìn)行爆破、取土等作業(yè)或者動(dòng)用明火;
(三)傾倒、排放腐蝕性物質(zhì);
(四)放置易燃易爆危險(xiǎn)物品;
(五)種植深根植物;
(六)堆放物品、垃圾,行駛超載車輛;
(七)其他危及燃?xì)庠O(shè)施安全的行為。
九、在燃?xì)庠O(shè)施的安全保護(hù)范圍內(nèi)確需實(shí)施挖掘、打樁、頂進(jìn)等可能影響燃?xì)庠O(shè)施安全活動(dòng)的,建設(shè)單位或者施工單位應(yīng)當(dāng)與燃?xì)饨?jīng)營者共同制定《燃?xì)庠O(shè)施安全保護(hù)方案》,簽訂《安全監(jiān)護(hù)協(xié)議書》,經(jīng)當(dāng)?shù)厝細(xì)庑姓鞴懿块T批準(zhǔn),并符合下列條件:
(一)工程項(xiàng)目的設(shè)計(jì)方案符合燃?xì)庠O(shè)施安全保護(hù)技術(shù)要求;
(二)施工組織設(shè)計(jì)符合燃?xì)庠O(shè)施安全保護(hù)要求,并有妥善的恢復(fù)措施;
(三)有保障燃?xì)庠O(shè)施安全的應(yīng)急措施;
(四)法律、法規(guī)規(guī)定的其他條件。
如建設(shè)單位或者施工單位與燃?xì)饨?jīng)營企業(yè)對(duì)保護(hù)方案有爭議的,建設(shè)單位或者施工單位應(yīng)委托第三方進(jìn)行安全評(píng)估或組織專家論證。
十、在燃?xì)庠O(shè)施的安全保護(hù)范圍內(nèi),從事第九條所述作業(yè)事項(xiàng)的,應(yīng)向當(dāng)?shù)厝細(xì)庑姓鞴懿块T申請,并提交下列資料:
(一)申請報(bào)告。應(yīng)說明作業(yè)事項(xiàng)、無法避免安全保護(hù)范圍的理由,施工范圍及期限,施工對(duì)正常供氣的影響程度等;
(二)工程項(xiàng)目設(shè)計(jì)方案;
(三)施工組織設(shè)計(jì);
(四)經(jīng)燃?xì)饨?jīng)營單位簽章的《燃?xì)庠O(shè)施安全保護(hù)方案》和《安全監(jiān)護(hù)協(xié)議書》。
十一、燃?xì)庑姓鞴懿块T應(yīng)當(dāng)自受理申請之日起10個(gè)工作日內(nèi)完成審查,作出許可或者不予許可的決定,并書面通知申請人。
十二、不在規(guī)定的燃?xì)庠O(shè)施的安全保護(hù)范圍內(nèi),但在施工、作業(yè)過程中發(fā)生有可能危及管道燃?xì)庠O(shè)施安全的情況,建設(shè)單位或者施工單位也應(yīng)及時(shí)與燃?xì)饨?jīng)營單位聯(lián)系,并補(bǔ)辦管道燃?xì)庠O(shè)施安全監(jiān)護(hù)手續(xù)。
十三、在燃?xì)庠O(shè)施安全保護(hù)范圍內(nèi)進(jìn)行工程項(xiàng)目施工以及挖掘道路的,建設(shè)單位、施工單位除應(yīng)辦理相關(guān)審批手續(xù)外,在施工時(shí)還應(yīng)遵守下列規(guī)定:
(一)在施工現(xiàn)場劃定安全保護(hù)區(qū)域范圍,設(shè)定明顯的施工標(biāo)記。在醒目位置張貼燃?xì)庑姓鞴懿块T的許可決定書;
(二)燃?xì)饨?jīng)營單位應(yīng)當(dāng)指派專門的技術(shù)人員到現(xiàn)場提供安全保護(hù)指導(dǎo),并提供必要的服務(wù);
(三)不得動(dòng)用機(jī)械設(shè)備進(jìn)行推、鏟、挖作業(yè),不得擠壓、碰撞燃?xì)庠O(shè)施,并采取保護(hù)措施確保燃?xì)庠O(shè)施不受損壞;
(四)不得搬運(yùn)、遷移、啟閉調(diào)壓箱(柜)、抽水井、閥門等管道燃?xì)庠O(shè)施;
(五)工程開工前,燃?xì)饨?jīng)營單位對(duì)所涉及到的燃?xì)庠O(shè)施進(jìn)行檢測,并向施工單位開具檢測報(bào)告;市政道路施工完畢,應(yīng)在道路恢復(fù)前3天通知管道燃?xì)庠O(shè)施經(jīng)營單位,由燃?xì)饨?jīng)營單位對(duì)工程區(qū)域內(nèi)的燃?xì)夤芫€再次進(jìn)行檢測,確認(rèn)燃?xì)夤芫€是否存在外力破壞造成損壞、漏氣情況;
(六)施工中造成管道燃?xì)庠O(shè)施損壞、漏氣的,應(yīng)當(dāng)立即采取防護(hù)措施,保護(hù)事故現(xiàn)場,并及時(shí)向燃?xì)饨?jīng)營單位報(bào)告,配合搶修。
十四、建設(shè)工程施工可能影響燃?xì)庠O(shè)施安全的,建設(shè)單位或者施工單位應(yīng)采取相應(yīng)的安全保護(hù)措施,所需費(fèi)用由建設(shè)單位或施工單位承擔(dān)。由于施工造成燃?xì)庠O(shè)施損壞的,施工單位應(yīng)當(dāng)協(xié)助燃?xì)饨?jīng)營單位進(jìn)行搶修,并依法承擔(dān)相應(yīng)賠償責(zé)任。
十五、發(fā)生燃?xì)庠O(shè)施事故的,燃?xì)饨?jīng)營單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)應(yīng)急處理預(yù)案,向有關(guān)管理部門報(bào)告,并立即采取相關(guān)的安全措施,進(jìn)行不間斷的搶修、搶險(xiǎn)作業(yè),確保燃?xì)庠O(shè)施安全。
十六、本辦法自發(fā)文之日起30日后施行。
第三篇:深圳市燃?xì)夤艿腊踩Wo(hù)辦法(20151101)
深圳市燃?xì)夤艿腊踩Wo(hù)辦法
第一章 總 則
第一條 為了加強(qiáng)燃?xì)夤艿腊踩Wo(hù),維護(hù)城市安全和社會(huì)公共安全,根據(jù)《中華人民共和國石油天然氣管道保護(hù)法》、《城鎮(zhèn)燃?xì)夤芾項(xiàng)l例》、《深圳市燃?xì)鈼l例》等法律、法規(guī)的規(guī)定,結(jié)合本市實(shí)際,制定本辦法。
第二條 本辦法適用于本市行政區(qū)域內(nèi)燃?xì)夤艿赖陌踩Wo(hù)及監(jiān)督管理。
煉油、化工和電力等企業(yè)廠區(qū)以及海洋內(nèi)的燃?xì)夤艿溃細(xì)庥脩糇杂萌細(xì)夤艿赖陌踩Wo(hù)及管理不適用本辦法。
第三條 本辦法所稱燃?xì)夤艿腊ǔ鞘腥細(xì)夤艿篮吞烊粴忾L輸管道。
第四條 市政府建立市燃?xì)夤艿腊踩Wo(hù)聯(lián)席會(huì)議制度,協(xié)調(diào)解決全市燃?xì)夤艿腊踩Wo(hù)工作中的重大問題。
聯(lián)席會(huì)議由市住房建設(shè)、發(fā)展改革、經(jīng)貿(mào)信息、規(guī)劃國土、交通運(yùn)輸、公安、水務(wù)、城管、海事、應(yīng)急、氣象、城建檔案等部門和機(jī)構(gòu),以及各區(qū)人民政府(含新區(qū)管理機(jī)構(gòu),下同)組成,分管副市長擔(dān)任第一召集人,市住房建設(shè)部門主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任第二召集人。地鐵、水務(wù)、電力、通信以及管道燃?xì)馄髽I(yè)可以列席聯(lián)席會(huì)議。
第五條 市住房建設(shè)部門(以下簡稱市主管部門)是燃?xì)夤艿腊踩Wo(hù)的主管部門,主要承擔(dān)下列燃?xì)夤艿腊踩Wo(hù)及監(jiān)督管理職責(zé):組織編制、實(shí)施市燃?xì)夤艿腊踩鹿蕬?yīng)急預(yù)案,并負(fù)責(zé)組織應(yīng)急演練;監(jiān)督管道燃?xì)馄髽I(yè)制定燃?xì)夤艿腊踩Wo(hù)制度并落實(shí)相關(guān)保護(hù)措施;組織開展燃?xì)夤艿腊踩Wo(hù)監(jiān)督檢查和安全隱患排查并負(fù)責(zé)組織整改,查處危害燃?xì)夤艿腊踩倪`法行為;組織開展燃?xì)夤艿腊踩Wo(hù)知識(shí)宣傳工作。
區(qū)建設(shè)部門(以下簡稱區(qū)主管部門)在市主管部門指導(dǎo)下,主要承擔(dān)下列燃?xì)夤艿腊踩Wo(hù)及監(jiān)督管理職責(zé):組織編制、實(shí)施轄區(qū)燃?xì)夤艿腊踩鹿蕬?yīng)急預(yù)案,并負(fù)責(zé)組織應(yīng)急演練;組織開展轄區(qū)燃?xì)夤艿腊踩Wo(hù)知識(shí)宣傳工作;組織施工現(xiàn)場燃?xì)夤艿腊踩Wo(hù)協(xié)議(以下簡稱安全保護(hù)協(xié)議)的協(xié)商和簽訂工作。
第六條 公安部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)燃?xì)夤艿姥鼐€區(qū)域危害管道安全的治安和刑事案件的查處。
發(fā)展改革、經(jīng)貿(mào)信息、規(guī)劃國土、交通運(yùn)輸、水務(wù)、城管、海事、應(yīng)急、氣象、城建檔案等部門和機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)法律、法規(guī)以及本辦法的規(guī)定,在各自職權(quán)范圍內(nèi)負(fù)責(zé)燃?xì)夤艿腊踩Wo(hù)工作。
第七條 各區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)轄區(qū)內(nèi)燃?xì)夤艿赖陌踩Wo(hù)工作,提供必要的人力、物力和資金保障,組織或者配合整改轄區(qū)內(nèi)影響燃?xì)夤艿赖陌踩[患。
第八條 主管部門在對(duì)燃?xì)夤艿肋M(jìn)行安全監(jiān)督檢查時(shí),可以行使下列職權(quán):
(一)進(jìn)入現(xiàn)場開展監(jiān)督檢查,調(diào)查、詢問有關(guān)人員;
(二)對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的安全隱患,責(zé)令停止違法行為或者責(zé)令限期改正,依法給予行政處罰;
(三)對(duì)嚴(yán)重危害燃?xì)夤艿腊踩倪`法行為,責(zé)令限期改正但逾期未改正的,可以依法吊銷施工許可或者提請交通運(yùn)輸、水務(wù)等部門依法吊銷施工許可或者工程監(jiān)管手續(xù),也可以提請相關(guān)部門記錄其不良行為。
第九條 市政府設(shè)立燃?xì)夤艿腊踩芾頇C(jī)構(gòu),負(fù)責(zé)維護(hù)燃?xì)夤艿腊踩⒔邮苤鞴懿块T的委托,對(duì)危害燃?xì)夤艿腊踩男袨橐婪ㄖ浦购徒o予行政處罰。
第十條 任何單位和個(gè)人不得實(shí)施危害燃?xì)夤艿腊踩男袨椤?/p>
任何單位和個(gè)人有權(quán)向主管部門或者管道燃?xì)馄髽I(yè)投訴、舉報(bào)危害燃?xì)夤艿腊踩男袨椋袡?quán)向主管部門投訴、舉報(bào)管道燃?xì)馄髽I(yè)不依法維護(hù)燃?xì)夤艿腊踩男袨椤?/p>
主管部門或者管道燃?xì)馄髽I(yè)接到投訴、舉報(bào)后,應(yīng)當(dāng)及時(shí)組織調(diào)查處理,并將調(diào)查處理結(jié)果書面反饋實(shí)名投訴人、舉報(bào)人;情況緊急的,應(yīng)當(dāng)立即到現(xiàn)場制止危害燃?xì)夤艿腊踩男袨椋婪ú扇√幹么胧?/p>
第二章 燃?xì)夤艿酪?guī)劃和建設(shè)
第十一條 燃?xì)夤艿赖囊?guī)劃應(yīng)當(dāng)符合燃?xì)夤艿腊踩Wo(hù)的要求,遵循安全環(huán)保、節(jié)約用地和經(jīng)濟(jì)合理的原則。
第十二條 燃?xì)夤艿拦こ探ㄔO(shè)應(yīng)當(dāng)遵守法律、法規(guī)、規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范有關(guān)建設(shè)工程質(zhì)量管理的規(guī)定。
燃?xì)夤艿赖陌踩Wo(hù)設(shè)施應(yīng)當(dāng)與管道主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入使用。
燃?xì)夤艿澜ㄔO(shè)使用的管道產(chǎn)品及其附件的質(zhì)量,應(yīng)當(dāng)符合國家標(biāo)準(zhǔn)的強(qiáng)制性要求。
第十三條 燃?xì)夤艿拦こ探ㄔO(shè)單位應(yīng)當(dāng)在工程竣工后3個(gè)月內(nèi)向規(guī)劃國土部門申請規(guī)劃驗(yàn)收。分段建設(shè)的燃?xì)夤艿拦こ虘?yīng)當(dāng)向規(guī)劃國土部門申請分段規(guī)劃驗(yàn)收。
未經(jīng)規(guī)劃驗(yàn)收或者規(guī)劃驗(yàn)收不合格的,不得組織竣工驗(yàn)收。
第十四條 燃?xì)夤艿拦こ探ㄔO(shè)單位應(yīng)當(dāng)在工程竣工后3個(gè)月內(nèi),將燃?xì)夤艿谰C合信息數(shù)據(jù)報(bào)規(guī)劃國土部門備案,取得規(guī)劃國土部門核發(fā)的地下管線測繪成果備案憑證。
燃?xì)夤艿谰C合信息數(shù)據(jù)應(yīng)當(dāng)載明燃?xì)夤艿赖慕ㄔO(shè)情況、地理位置、技術(shù)指標(biāo)以及使用年限等信息。
第十五條 燃?xì)夤艿拦こ桃?guī)劃驗(yàn)收后,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)依法組織勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等單位進(jìn)行竣工驗(yàn)收,并辦理竣工驗(yàn)收備案手續(xù)。
第十六條 燃?xì)夤艿拦こ探ㄔO(shè)單位應(yīng)當(dāng)在竣工驗(yàn)收后6個(gè)月內(nèi),向城建檔案管理機(jī)構(gòu)移交下列工程檔案資料:
(一)燃?xì)夤艿拦こ藤Y料;
(二)燃?xì)夤艿拦こ炭⒐y繪成果;
(三)其他燃?xì)夤艿澜ㄔO(shè)過程中形成的電子文檔、工程圖片、視頻影像資料。
需要利用燃?xì)夤艿拦こ炭⒐y繪成果的,利用人應(yīng)當(dāng)向規(guī)劃國土部門或者城建檔案管理機(jī)構(gòu)提出申請。
第十七條 燃?xì)夤艿琅c主體工程同步進(jìn)行建設(shè)的,由主體工程建設(shè)單位統(tǒng)一辦理規(guī)劃報(bào)建、規(guī)劃驗(yàn)收、綜合信息數(shù)據(jù)備案、竣工驗(yàn)收以及工程檔案資料移交手續(xù)。
第十八條 燃?xì)夤艿拦こ探ㄔO(shè)單位向管道燃?xì)馄髽I(yè)移交燃?xì)夤艿罆r(shí),應(yīng)當(dāng)同時(shí)移交燃?xì)夤艿谰C合信息數(shù)據(jù)和驗(yàn)收資料,并與管道燃?xì)馄髽I(yè)簽訂燃?xì)夤艿酪平粋渫洝?/p>
燃?xì)夤艿拦こ探ㄔO(shè)單位應(yīng)當(dāng)保證燃?xì)夤艿谰C合信息數(shù)據(jù)和驗(yàn)收資料的真實(shí)性、準(zhǔn)確性和完整性。
第十九條 管道燃?xì)馄髽I(yè)應(yīng)當(dāng)建立燃?xì)夤艿缹I(yè)信息管理系統(tǒng),及時(shí)存儲(chǔ)、動(dòng)態(tài)更新本企業(yè)燃?xì)夤艿佬畔ⅰ9艿廊細(xì)馄髽I(yè)的專業(yè)信息管理系統(tǒng)與市地下管線綜合信息管理系統(tǒng)至少每6個(gè)月交互更新一次燃?xì)夤艿佬畔ⅰ?/p>
第二十條 管道燃?xì)馄髽I(yè)在運(yùn)營中發(fā)現(xiàn)燃?xì)夤艿垃F(xiàn)狀和燃?xì)夤艿缹I(yè)信息管理系統(tǒng)的數(shù)據(jù)不一致時(shí),應(yīng)當(dāng)及時(shí)組織修補(bǔ)測,修正或者更新燃?xì)夤艿缹I(yè)信息管理系統(tǒng)相關(guān)數(shù)據(jù),并將修補(bǔ)測形成的燃?xì)夤艿谰C合信息數(shù)據(jù)在工程竣工后3個(gè)月內(nèi)報(bào)規(guī)劃國土部門備案,在竣工驗(yàn)收后6個(gè)月內(nèi)向城建檔案管理機(jī)構(gòu)移交工程檔案資料。
第三章 燃?xì)夤艿肋\(yùn)營安全
第二十一條 管道燃?xì)馄髽I(yè)是燃?xì)夤艿腊踩\(yùn)營的責(zé)任主體,依法履行下列燃?xì)夤艿腊踩Wo(hù)責(zé)任:
(一)遵守燃?xì)夤艿腊踩Wo(hù)的法律、法規(guī)、規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范,接受主管部門的監(jiān)督管理;
(二)建立健全并組織實(shí)施企業(yè)內(nèi)部燃?xì)夤艿腊踩Wo(hù)規(guī)章制度和崗位操作規(guī)程,配備必要的安全保護(hù)人員、設(shè)施和設(shè)備,保障必要的經(jīng)費(fèi)投入;
(三)制定本企業(yè)燃?xì)夤艿腊踩鹿蕬?yīng)急預(yù)案并報(bào)主管部門備案,配備搶險(xiǎn)搶修人員、設(shè)備和物資,每年進(jìn)行至少一次燃?xì)夤艿腊踩鹿蕬?yīng)急演練;
(四)宣傳燃?xì)夤艿腊踩Wo(hù)知識(shí),員工必須經(jīng)過燃?xì)夤艿腊踩嘤?xùn)才能上崗,且每3年應(yīng)當(dāng)進(jìn)行一次燃?xì)夤艿腊踩営?xùn);
(五)組織開展燃?xì)夤艿赖难膊椤踩珯z查、維護(hù)、維修和更新,及時(shí)排查和消除安全隱患,不能獨(dú)立處置的應(yīng)當(dāng)及時(shí)報(bào)告相關(guān)部門;
(六)建立健全燃?xì)夤艿肋\(yùn)營檔案,如實(shí)記錄燃?xì)夤艿赖倪\(yùn)行工況、維護(hù)、維修和更新記錄等基本情況;
(七)研究開發(fā)和使用燃?xì)夤艿腊踩Wo(hù)新技術(shù);
(八)對(duì)影響燃?xì)夤艿腊踩慕ㄔO(shè)工程施工提出安全保護(hù)方案,并監(jiān)督指導(dǎo)安全保護(hù)協(xié)議的落實(shí);
(九)可以對(duì)在燃?xì)夤艿腊踩Wo(hù)中做出突出貢獻(xiàn)的單位和個(gè)人給予獎(jiǎng)勵(lì);
(十)法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的其他燃?xì)夤艿腊踩Wo(hù)責(zé)任。
第二十二條 物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)物業(yè)服務(wù)區(qū)域內(nèi)施工活動(dòng)的巡查,發(fā)現(xiàn)有危害燃?xì)夤艿腊踩男袨椋瑧?yīng)當(dāng)及時(shí)制止并立即通知管道燃?xì)馄髽I(yè)。
物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)配合主管部門和管道燃?xì)馄髽I(yè)開展燃?xì)夤艿腊踩Wo(hù)知識(shí)的宣傳,配合主管部門和燃?xì)夤艿腊踩芾頇C(jī)構(gòu)進(jìn)行燃?xì)夤艿腊踩谋O(jiān)督檢查。
第二十三條 燃?xì)夤艿赖陌踩Wo(hù)范圍為:
(一)城市次高壓燃?xì)夤艿拦鼙诩霸O(shè)施外緣兩側(cè)2米以內(nèi)的區(qū)域;
(二)城市高壓燃?xì)夤艿馈⑻烊粴忾L輸管道管壁及設(shè)施外緣兩側(cè)5米以內(nèi)的區(qū)域。
市規(guī)劃國土部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同市主管部門劃定燃?xì)夤艿腊踩Wo(hù)范圍,并錄入市地下管線綜合信息管理系統(tǒng)。
第二十四條 任何單位和個(gè)人不得在燃?xì)夤艿腊踩Wo(hù)范圍內(nèi)實(shí)施下列危害燃?xì)夤艿腊踩男袨椋?/p>
(一)進(jìn)行鉆探、機(jī)械挖掘、爆破、取土等作業(yè);
(二)修筑建筑物、構(gòu)筑物;
(三)堆放重物、易燃易爆物品;
(四)傾倒、排放腐蝕性物質(zhì);
(五)種植深根植物;
(六)行駛重型車輛;
(七)法律、法規(guī)和規(guī)章禁止的其他危害燃?xì)夤艿腊踩男袨椤?/p>
第二十五條 燃?xì)夤艿赖陌踩刂品秶鸀椋?/p>
(一)城市中低壓燃?xì)夤艿拦鼙诩霸O(shè)施外緣兩側(cè)6米以內(nèi)的區(qū)域;
(二)城市次高壓燃?xì)夤艿拦鼙诩霸O(shè)施外緣兩側(cè)2米以外10米以內(nèi)的區(qū)域;
(三)城市高壓燃?xì)夤艿馈⑻烊粴忾L輸管道管壁及設(shè)施外緣兩側(cè)5米以外50米以內(nèi)的區(qū)域。
第二十六條 在燃?xì)夤艿腊踩Wo(hù)范圍內(nèi)依法從事頂進(jìn)等可能危害燃?xì)夤艿腊踩幕顒?dòng),或者在燃?xì)夤艿腊踩刂品秶鷥?nèi)施工的(以下簡稱在燃?xì)夤艿腊踩Wo(hù)或者控制范圍內(nèi)從事活動(dòng)),建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)會(huì)同施工單位與管道燃?xì)馄髽I(yè)簽訂安全保護(hù)協(xié)議,制定燃?xì)夤艿腊踩Wo(hù)方案并采取安全防護(hù)措施。
市主管部門應(yīng)當(dāng)制定安全保護(hù)協(xié)議示范文本,明確建設(shè)單位、施工單位與管道燃?xì)馄髽I(yè)的權(quán)利和義務(wù),發(fā)生燃?xì)夤艿腊踩鹿蕰r(shí)的應(yīng)對(duì)措施,發(fā)生協(xié)議糾紛時(shí)的救濟(jì)措施等。
第二十七條 燃?xì)夤艿腊踩Wo(hù)范圍內(nèi)易發(fā)生山體崩塌、滑坡、泥石流、地面塌陷、地裂縫、地面沉降、地下水咸化以及水土流失等地質(zhì)災(zāi)害的,或者燃?xì)夤艿酪自馐苘囕v碰撞和人畜破壞的,管道燃?xì)馄髽I(yè)應(yīng)當(dāng)對(duì)燃?xì)夤艿啦扇√厥夥雷o(hù)措施。
管道燃?xì)馄髽I(yè)應(yīng)當(dāng)對(duì)城市高壓燃?xì)夤艿馈⑻烊粴忾L輸管道建立信息化監(jiān)控系統(tǒng),對(duì)位于安全風(fēng)險(xiǎn)較大區(qū)域和場所的燃?xì)夤艿肋M(jìn)行實(shí)時(shí)在線監(jiān)控。
第二十八條 管道燃?xì)馄髽I(yè)應(yīng)當(dāng)建立燃?xì)夤艿姥膊橹贫龋鋫鋵iT人員對(duì)燃?xì)夤艿肋M(jìn)行日常巡查,并記錄巡查情況。對(duì)于城市高壓燃?xì)夤艿篮吞烊粴忾L輸管道,應(yīng)當(dāng)加大巡查力度、提高巡查頻率。
管道燃?xì)馄髽I(yè)在巡查過程中發(fā)現(xiàn)有危害燃?xì)夤艿腊踩袨闀r(shí),應(yīng)當(dāng)立即制止;制止無效的,應(yīng)當(dāng)立即報(bào)請主管部門依法處置。
任何單位和個(gè)人不得阻撓或者妨礙管道燃?xì)馄髽I(yè)對(duì)燃?xì)夤艿肋M(jìn)行巡查。
第二十九條 管道燃?xì)馄髽I(yè)應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范要求對(duì)燃?xì)夤艿肋M(jìn)行安全檢查和維護(hù),及時(shí)對(duì)到期、老化、破損等不符合安全使用條件的燃?xì)夤艿肋M(jìn)行維修或者更新,及時(shí)排查和消除燃?xì)夤艿腊踩[患,對(duì)停止運(yùn)行、封填、報(bào)廢的燃?xì)夤艿啦扇”匾胧┩咨铺幚怼?/p>
任何單位和個(gè)人不得阻撓或者妨礙管道燃?xì)馄髽I(yè)對(duì)燃?xì)夤艿肋M(jìn)行安全檢查、維護(hù)、維修和更新。管道燃?xì)馄髽I(yè)在進(jìn)行維護(hù)、維修和更新時(shí),應(yīng)當(dāng)對(duì)周邊其他市政設(shè)施進(jìn)行保護(hù)。
第三十條 管道燃?xì)馄髽I(yè)應(yīng)當(dāng)配備專職搶險(xiǎn)搶修人員,設(shè)置并公布24小時(shí)燃?xì)夤艿缿?yīng)急處置電話。
發(fā)生燃?xì)夤艿腊踩鹿蕰r(shí),管道燃?xì)馄髽I(yè)應(yīng)當(dāng)立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案,進(jìn)行搶險(xiǎn)搶修,并按照規(guī)定向相關(guān)部門報(bào)告。
燃?xì)夤艿罁岆U(xiǎn)搶修需要占用或者挖掘道路、占用公共綠地、砍伐或者遷移樹木的,可以先行實(shí)施,但應(yīng)當(dāng)依法補(bǔ)辦相應(yīng)行政許可手續(xù)。
管道燃?xì)馄髽I(yè)應(yīng)當(dāng)與地鐵、水務(wù)、電力、通信等市政公用設(shè)施單位建立搶險(xiǎn)搶修聯(lián)絡(luò)機(jī)制,及時(shí)為搶險(xiǎn)搶修現(xiàn)場燃?xì)夤艿腊踩Wo(hù)工作提供技術(shù)指導(dǎo)。
第三十一條 市主管部門應(yīng)當(dāng)每年組織管道燃?xì)馄髽I(yè)對(duì)挖掘、占?jí)骸⑷φ既細(xì)夤艿酪约鞍踩g距不足等燃?xì)夤艿腊踩[患進(jìn)行排查。
屬于市主管部門或者管道燃?xì)馄髽I(yè)職責(zé)范圍內(nèi)的安全隱患,市主管部門或者管道燃?xì)馄髽I(yè)應(yīng)當(dāng)及時(shí)組織整改;需要其他職能部門、各區(qū)人民政府組織整改或者配合整改的,市主管部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)書面通知相關(guān)單位;涉及安全隱患問題較為疑難復(fù)雜的,市主管部門應(yīng)當(dāng)提交聯(lián)席會(huì)議明確責(zé)任單位和整改時(shí)限,相關(guān)職能部門和各區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)限期整改。
第三十二條 燃?xì)夤艿拦こ探ㄔO(shè)單位和管道燃?xì)馄髽I(yè)應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范的要求,設(shè)置燃?xì)夤艿罉?biāo)識(shí)以及安全警示等標(biāo)識(shí)。
管道燃?xì)馄髽I(yè)在運(yùn)營中發(fā)現(xiàn)前款所述標(biāo)識(shí)被移動(dòng)、覆蓋、拆除、涂改或者損毀的,應(yīng)當(dāng)立即采取措施予以恢復(fù)、修復(fù)或者重新設(shè)置。
第四章 工程建設(shè)中的燃?xì)夤艿辣Wo(hù)
第三十三條 規(guī)劃國土部門對(duì)建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行用地規(guī)劃許可時(shí),應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范的要求,控制擬建設(shè)項(xiàng)目與燃?xì)夤艿乐g的安全間距。
第三十四條 凡涉及地下空間利用的建設(shè)項(xiàng)目,包括道路建設(shè)、地下管線建設(shè)、地質(zhì)勘探、軌道交通建設(shè)、地下空間開發(fā)以及其他包括鉆探、機(jī)械挖掘、爆破的施工活動(dòng),建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在施工前到規(guī)劃國土部門通過市地下管線綜合信息管理系統(tǒng)查詢施工范圍及施工影響范圍內(nèi)的燃?xì)夤艿垃F(xiàn)狀資料,并可以向管道燃?xì)馄髽I(yè)申請?zhí)峁┤細(xì)夤艿垃F(xiàn)狀資料,管道燃?xì)馄髽I(yè)應(yīng)當(dāng)及時(shí)提供。
第三十五條 在燃?xì)夤艿腊踩Wo(hù)或者控制范圍內(nèi)從事活動(dòng),建設(shè)單位、施工單位未能與管道燃?xì)馄髽I(yè)簽訂安全保護(hù)協(xié)議的,建設(shè)單位、施工單位可以向所在區(qū)主管部門提出申請,并提供下列材料:
(一)符合燃?xì)夤艿腊踩凸舶踩蟮氖┕ぷ鳂I(yè)方案;
(二)安全事故應(yīng)急預(yù)案;
(三)施工作業(yè)人員具備燃?xì)夤艿腊踩Wo(hù)知識(shí)的證明材料;
(四)保障安全施工作業(yè)的設(shè)施、設(shè)備的材料;
(五)法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的其他材料。
區(qū)主管部門接到申請后,應(yīng)當(dāng)對(duì)申報(bào)材料進(jìn)行形式審查,并組織建設(shè)單位、施工單位與管道燃?xì)馄髽I(yè)協(xié)商簽訂安全保護(hù)協(xié)議;經(jīng)協(xié)商仍未能達(dá)成協(xié)議的,區(qū)主管部門應(yīng)當(dāng)從市燃?xì)夤艿腊踩芾韺<規(guī)熘谐槿?名專家組成專家小組進(jìn)行安全評(píng)審,并根據(jù)評(píng)審結(jié)果作出是否批準(zhǔn)作業(yè)的決定。
市燃?xì)夤艿腊踩芾韺<規(guī)煊墒兄鞴懿块T負(fù)責(zé)組建。
第三十六條 燃?xì)夤艿拦こ探ㄔO(shè)單位向主管部門或者交通運(yùn)輸、水務(wù)部門申請辦理施工許可或者工程監(jiān)管手續(xù)時(shí),應(yīng)當(dāng)提交經(jīng)查詢的施工范圍及施工影響范圍內(nèi)燃?xì)夤艿垃F(xiàn)狀資料。在燃?xì)夤艿腊踩Wo(hù)或者控制范圍內(nèi)從事活動(dòng)還應(yīng)當(dāng)提交與管道燃?xì)馄髽I(yè)簽訂的安全保護(hù)協(xié)議。
未提交燃?xì)夤艿垃F(xiàn)狀資料或者安全保護(hù)協(xié)議的,主管部門或者交通運(yùn)輸、水務(wù)部門不予辦理施工許可或者工程監(jiān)管手續(xù)。
第三十七條 在燃?xì)夤艿腊踩Wo(hù)或者控制范圍內(nèi)從事活動(dòng)的,施工單位應(yīng)當(dāng)在開工3日前將開工時(shí)間、施工范圍書面通知管道燃?xì)馄髽I(yè)。
管道燃?xì)馄髽I(yè)收到通知后應(yīng)當(dāng)指派專業(yè)技術(shù)人員進(jìn)行全程現(xiàn)場監(jiān)督和指導(dǎo)。
第三十八條 在燃?xì)夤艿腊踩Wo(hù)或者控制范圍內(nèi)從事活動(dòng)的,施工單位應(yīng)當(dāng)首先進(jìn)行人工開挖,探查燃?xì)夤艿赖木唧w位置和情況。
施工單位在施工過程中發(fā)現(xiàn)燃?xì)夤艿垃F(xiàn)狀與查詢結(jié)果不一致的,應(yīng)當(dāng)立即通知管道燃?xì)馄髽I(yè)并采取保護(hù)措施。管道燃?xì)馄髽I(yè)接到通知后應(yīng)當(dāng)及時(shí)組織修補(bǔ)測。
第三十九條 監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)將施工現(xiàn)場燃?xì)夤艿赖陌踩Wo(hù)工作作為施工安全監(jiān)理的重要內(nèi)容,督促施工單位履行安全保護(hù)義務(wù)。
監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)委派監(jiān)理工程師對(duì)施工行為進(jìn)行旁站監(jiān)理,對(duì)違反安全保護(hù)協(xié)議的施工行為應(yīng)當(dāng)立即制止,制止無效的應(yīng)當(dāng)及時(shí)報(bào)告建設(shè)單位;建設(shè)單位也無法制止的,監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)報(bào)請主管部門依法處置。
第四十條 燃?xì)夤艿拦こ膛c其他建設(shè)工程的相遇關(guān)系,依照有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定處理;沒有相關(guān)規(guī)定的,由雙方按照下列原則協(xié)商處理,并為對(duì)方提供必要的便利:
(一)后開工的建設(shè)工程服從先開工的或者已經(jīng)建成的建設(shè)工程;
(二)同時(shí)開工的建設(shè)工程,后批準(zhǔn)的建設(shè)工程服從先批準(zhǔn)的建設(shè)工程。
后開工或者后批準(zhǔn)的建設(shè)工程,應(yīng)當(dāng)符合先開工、已經(jīng)建成或者先批準(zhǔn)的建設(shè)工程的安全標(biāo)準(zhǔn)要求。需要先開工、已經(jīng)建成或者先批準(zhǔn)的建設(shè)工程改建、搬遷、預(yù)留通道、增加防護(hù)設(shè)施的,后開工或者后批準(zhǔn)的建設(shè)工程一方應(yīng)當(dāng)承擔(dān)由此增加的費(fèi)用。
第五章 法律責(zé)任
第四十一條 相關(guān)管理部門及其工作人員在燃?xì)夤艿腊踩Wo(hù)工作中不履行職責(zé)或者不正確履行職責(zé)的,依法給予處分;涉嫌犯罪的,移送司法機(jī)關(guān)依法處理。
第四十二條 燃?xì)夤艿拦こ探ㄔO(shè)單位違反本辦法第十四條規(guī)定,未按照規(guī)定向規(guī)劃國土部門備案燃?xì)夤艿谰C合信息數(shù)據(jù)的,由規(guī)劃國土部門責(zé)令限期改正,處10萬元罰款。逾期未改正的,一年內(nèi)不得參與國有資金占控股或者主導(dǎo)地位的建設(shè)工程的投標(biāo)活動(dòng)。
管道燃?xì)馄髽I(yè)違反本辦法第二十條規(guī)定,未按照規(guī)定向規(guī)劃國土部門備案修補(bǔ)測形成的燃?xì)夤艿谰C合信息數(shù)據(jù)的,由規(guī)劃國土部門責(zé)令限期改正,處10萬元罰款。
第四十三條 管道燃?xì)馄髽I(yè)違反本辦法規(guī)定,未履行或者未正確履行燃?xì)夤艿腊踩Wo(hù)責(zé)任的,由主管部門責(zé)令限期改正,處5萬元罰款;逾期未改正的,處10萬元罰款;造成生產(chǎn)安全事故的,依照《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》的規(guī)定處理;涉嫌犯罪的,移送司法機(jī)關(guān)依法處理:
(一)未建立燃?xì)夤艿缹I(yè)信息管理系統(tǒng)、燃?xì)夤艿肋\(yùn)營檔案,或者未按照規(guī)定對(duì)燃?xì)夤艿缹I(yè)信息管理系統(tǒng)和燃?xì)夤艿肋\(yùn)營檔案進(jìn)行管理、維護(hù)、更新的;
(二)未建立企業(yè)內(nèi)部燃?xì)夤艿腊踩Wo(hù)規(guī)章制度和崗位操作規(guī)程的;
(三)未制定燃?xì)夤艿腊踩鹿蕬?yīng)急預(yù)案,或者每年未進(jìn)行至少一次應(yīng)急演練,或者未按照應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行搶險(xiǎn)搶修的;
(四)未按照規(guī)定配備人員、設(shè)施、設(shè)備、物資或者設(shè)置應(yīng)急處置電話的;
(五)未對(duì)員工進(jìn)行燃?xì)夤艿腊踩嘤?xùn)或者輪訓(xùn)的;
(六)未按照規(guī)定對(duì)燃?xì)夤艿啦扇√厥夥雷o(hù)措施或者進(jìn)行實(shí)時(shí)在線監(jiān)控的;
(七)未建立燃?xì)夤艿姥膊橹贫炔凑找?guī)定進(jìn)行日常巡查的;
(八)未按照規(guī)定對(duì)燃?xì)夤艿肋M(jìn)行安全檢查、維護(hù)、維修和更新的;
(九)未及時(shí)組織燃?xì)夤艿腊踩[患整改的;
(十)未按照規(guī)定設(shè)置燃?xì)夤艿罉?biāo)識(shí)或者安全警示等標(biāo)識(shí)并進(jìn)行維護(hù)的;
(十一)未及時(shí)組織燃?xì)夤艿佬扪a(bǔ)測的。
第四十四條 任何單位和個(gè)人違反本辦法第二十四條規(guī)定,在燃?xì)夤艿腊踩Wo(hù)范圍內(nèi)實(shí)施危害燃?xì)夤艿腊踩袨榈模芍鞴懿块T責(zé)令停止違法行為或者責(zé)令限期改正,對(duì)個(gè)人處5千元罰款、對(duì)單位處2萬元罰款;造成燃?xì)夤艿罁p毀的,對(duì)個(gè)人處2萬元罰款、對(duì)單位處10萬元罰款;造成損失的,依法承擔(dān)賠償責(zé)任;涉嫌犯罪的,移送司法機(jī)關(guān)依法處理。
涉及違法建筑物、構(gòu)筑物或者設(shè)施的,由主管部門移交規(guī)劃土地監(jiān)察機(jī)構(gòu)依法處理。
第四十五條 任何單位和個(gè)人違反本辦法第二十八條、第二十九條規(guī)定,阻撓、妨礙管道燃?xì)馄髽I(yè)對(duì)燃?xì)夤艿肋M(jìn)行巡查或者進(jìn)行安全檢查、維護(hù)、維修和更新的,由主管部門責(zé)令停止違法行為,對(duì)個(gè)人處2千元罰款,對(duì)單位處5千元罰款;涉嫌犯罪的,移送司法機(jī)關(guān)依法處理。
第四十六條 建設(shè)單位和施工單位違反本辦法第二十六條規(guī)定,未與管道燃?xì)馄髽I(yè)簽訂安全保護(hù)協(xié)議擅自施工的,由主管部門責(zé)令停止作業(yè),各處3萬元罰款;造成燃?xì)夤艿罁p毀的,各處10萬元罰款;造成損失的,依法承擔(dān)賠償責(zé)任;涉嫌犯罪的,移送司法機(jī)關(guān)依法處理。
第四十七條 施工單位有下列行為之一,并造成燃?xì)夤艿罁p毀的,由主管部門處3萬元罰款;造成損失的,依法承擔(dān)賠償責(zé)任;涉嫌犯罪的,移送司法機(jī)關(guān)依法處理:
(一)違反本辦法第三十七條第一款規(guī)定,未在開工3日前書面通知管道燃?xì)馄髽I(yè)的;
(二)違反本辦法第三十八條第一款規(guī)定,未首先進(jìn)行人工開挖的;
(三)違反本辦法第三十八條第二款規(guī)定,未立即通知管道燃?xì)馄髽I(yè)并采取保護(hù)措施的。
第四十八條 對(duì)在燃?xì)夤艿腊踩Wo(hù)范圍內(nèi)從事危害燃?xì)夤艿腊踩男袨椋钃匣蛘叻恋K管道燃?xì)馄髽I(yè)對(duì)燃?xì)夤艿肋M(jìn)行巡查、安全檢查、維護(hù)、維修和更新的行為,主管部門可以委托燃?xì)夤艿腊踩芾頇C(jī)構(gòu)給予行政處罰。
第六章 附 則
第四十九條 本辦法所稱城市燃?xì)夤艿腊ǔ鞘腥細(xì)夤艿兰肮艿栏綄僭O(shè)施,具體包括:
(一)輸送天然氣、液化石油氣的管道;
(二)管道防腐保護(hù)設(shè)施,包括陰極保護(hù)站、陰極保護(hù)測試樁、陽極地床和雜散電流排流站等;
(三)門站、氣化站、調(diào)壓站(室)、汽車加氣站、瓶組站、閥室、閥井、閥門、凝液缸等燃?xì)夤艿栏綄贅?gòu)筑物,以及補(bǔ)償器、放散管等有關(guān)設(shè)備;
(四)標(biāo)志樁、測試樁、里程樁、警示牌等燃?xì)夤艿腊踩珮?biāo)識(shí);
(五)管堤、管橋、管基等與燃?xì)夤艿烙嘘P(guān)的固定裝置;
(六)管道的其他附屬設(shè)施。
本辦法所稱天然氣長輸管道包括天然氣長輸管道及管道附屬設(shè)施,具體包括:
(一)輸送天然氣的管道;
(二)管道防腐保護(hù)設(shè)施,包括陰極保護(hù)站、陰極保護(hù)測試樁、陽極地床和雜散電流排流站等;
(三)管道的加壓站、加熱站、計(jì)量站、集氣站、輸氣站、配氣站、處理場、清管站、閥室、閥井、放空設(shè)施、儲(chǔ)氣庫、裝卸棧橋、裝卸場;
(四)管道的水工防護(hù)設(shè)施、防風(fēng)設(shè)施、防雷設(shè)施、抗震設(shè)施、通信設(shè)施、安全監(jiān)控設(shè)施、電力設(shè)施、管堤、管橋以及管道專用涵洞、隧道等穿跨越設(shè)施;
(五)管道穿越鐵路、公路的檢漏裝置;
(六)管道的其他附屬設(shè)施。
第五十條 本辦法所稱城市中低壓、城市次高壓、城市高壓燃?xì)夤艿篮吞烊粴忾L輸管道的壓力分級(jí)按照相關(guān)國家標(biāo)準(zhǔn)確定。
本辦法所稱“以內(nèi)”均包含本數(shù),“以外”均不包含本數(shù)。
第五十一條 本市石油管道的安全保護(hù)和委托執(zhí)法可以參照本辦法有關(guān)天然氣長輸管道安全保護(hù)和委托執(zhí)法的規(guī)定執(zhí)行。
第五十二條 本辦法自2015年11月1日起施行。
第四篇:深圳市施工現(xiàn)場燃?xì)夤艿涝O(shè)施安全保護(hù)協(xié)議
施工現(xiàn)場燃?xì)夤艿涝O(shè)施安全保護(hù)協(xié)議
甲方:建設(shè)單位(全稱)乙方:施工單位(全稱)丙方:監(jiān)理單位(全稱)
丁方:深圳市燃?xì)饧瘓F(tuán)股份有限公司
根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國建筑法》、《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》、《廣東省燃?xì)夤芾項(xiàng)l例》、《深圳市燃?xì)鈼l例》、《深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)安全管理?xiàng)l例》等法律法規(guī)的規(guī)定,為保護(hù)深圳市施工現(xiàn)場燃?xì)夤艿兰霸O(shè)施的安全,防止事故發(fā)生,經(jīng)肆方協(xié)商,達(dá)成以下施工現(xiàn)場燃?xì)夤艿兰霸O(shè)施的安全保護(hù)協(xié)議:
第一條 甲方在工程開工前,應(yīng)將城建檔案部門出具的地下綜合管線查詢結(jié)果,以及位于深圳市
區(qū)
路 的 工程的施工范圍、內(nèi)容、工期以及建設(shè)紅線總平面圖等資料提供給丁方,并落實(shí)專人負(fù)責(zé)與丁方聯(lián)絡(luò)具體事宜。第二條 丁方接到甲方提供的有關(guān)資料后,在二個(gè)工作日內(nèi)核準(zhǔn)施工范圍及影響區(qū)域內(nèi)是否存在地下燃?xì)夤艿兰霸O(shè)施,并向甲方、乙方和丙方提供該施工及影響范圍內(nèi)燃?xì)夤艿兰霸O(shè)施的圖紙資料。
第三條 燃?xì)夤艿兰霸O(shè)施的具體位置必須通過現(xiàn)場探查核實(shí)確認(rèn)。甲方依據(jù)已取得施工及影響范圍內(nèi)燃?xì)夤艿兰霸O(shè)施的圖紙資料,組織乙方、丙方、丁方四方共同進(jìn)行斷面開挖探查,以確定施工現(xiàn)場燃?xì)夤艿赖膶?shí)際具體位置,明確燃?xì)夤艿兰霸O(shè)施的安全保護(hù)范圍及安全控制范圍,將詳細(xì)情況及有關(guān)說明填入《施工現(xiàn)場燃?xì)夤艿兰霸O(shè)施確認(rèn)表》內(nèi)“施工現(xiàn)場燃?xì)夤艿兰霸O(shè)施、保護(hù)范圍、控制范圍示意及說明”欄(見附件)。
丁方在已探明的燃?xì)夤艿兰霸O(shè)施上方設(shè)置“燃?xì)夤艿溃⒁獗Wo(hù)”等安全警示標(biāo)識(shí),將標(biāo)識(shí)詳細(xì)情況及有關(guān)說明填入《施工現(xiàn)場燃?xì)夤艿兰霸O(shè)施確認(rèn)表》內(nèi)“施工現(xiàn)場燃?xì)夤艿兰霸O(shè)施警示標(biāo)識(shí)布置及數(shù)量示意及說明”欄(見附件)。
第四條 燃?xì)夤艿涝O(shè)施的安全保護(hù)范圍及安全控制范圍:
(一)安全保護(hù)范圍:
1.低壓、中壓管道管壁及設(shè)施外緣兩側(cè)1米范圍內(nèi)的區(qū)域;
2.次高壓管道管壁及設(shè)施外緣兩側(cè)2米范圍內(nèi)的區(qū)域;
3.高壓、超高壓管道管壁及設(shè)施外緣兩側(cè)5米范圍內(nèi)的區(qū)域。
(二)安全控制范圍:
1.低壓、中壓管道的管壁及設(shè)施外緣兩側(cè)1米至6米范圍內(nèi)的區(qū)域;
2.次高壓管壁及設(shè)施外緣兩側(cè)2米至10米范圍內(nèi)的區(qū)域;
3.高壓、超高壓管道管壁及設(shè)施外緣兩側(cè)5米至50米范圍內(nèi)的區(qū)域。
第五條 乙方應(yīng)根據(jù)燃?xì)夤艿酪烟矫鞯那闆r、燃?xì)夤艿辣Wo(hù)和控制范圍,由乙方項(xiàng)目經(jīng)理組織編制相應(yīng)的燃?xì)夤艿兰霸O(shè)施保護(hù)方案和應(yīng)急處置措施。燃?xì)夤艿兰霸O(shè)施保護(hù)方案和應(yīng)急處置措施應(yīng)經(jīng)丙方項(xiàng)目總監(jiān)審核,甲方同意蓋章認(rèn)可并報(bào)丁方備案,否則,甲方不得申請開工,且丁方可隨時(shí)通知其他方解除本協(xié)議,通知到達(dá)其他各方時(shí),協(xié)議解除。
在燃?xì)夤艿兰霸O(shè)施保護(hù)方案和應(yīng)急處置措施編制過程中,丁方應(yīng)予以指導(dǎo),如編制過程中產(chǎn)生爭議的,由各方申請市建設(shè)局組織專家論證后協(xié)調(diào)解決。
第六條 丁方應(yīng)在收到由甲方提交的該工程燃?xì)夤艿兰霸O(shè)施保護(hù)方案和應(yīng)急處置措施后1個(gè)工作日內(nèi)向甲方出具《施工現(xiàn)場燃?xì)夤艿兰霸O(shè)施確認(rèn)表》。
第七條
甲方對(duì)整個(gè)施工過程中施工現(xiàn)場燃?xì)夤艿兰霸O(shè)施的安全負(fù)總責(zé),乙方負(fù)責(zé)燃?xì)夤艿谰唧w保護(hù)措施的實(shí)施及管道警示標(biāo)識(shí)(“燃?xì)夤艿溃⒁獗Wo(hù)”)的保護(hù),丙方應(yīng)對(duì)保護(hù)方案和應(yīng)急處置措施實(shí)施情況進(jìn)行現(xiàn)場監(jiān)督;丁方應(yīng)落實(shí)燃?xì)夤艿赖难膊楣ぷ鳎龊镁o急應(yīng)對(duì)準(zhǔn)備。
第八條 各方應(yīng)于本協(xié)議簽訂后五個(gè)工作日內(nèi),以書面方式將其指派的該工程項(xiàng)目聯(lián)系人通知其他各方。該等聯(lián)系人負(fù)責(zé)在整個(gè)施工期間各自所轄責(zé)任范圍內(nèi)安全保護(hù)和協(xié)調(diào)工作,不得以任何理由拒絕簽收其他聯(lián)系人簽發(fā)的通知書或聯(lián)系函。聯(lián)系人如需變動(dòng)的,應(yīng)書面通知其他三方并簽收確認(rèn)。
第九條 乙方在工程開工前,應(yīng)根據(jù)施工現(xiàn)場的實(shí)際情況和施工方案,將已制定的燃?xì)夤艿兰霸O(shè)施保護(hù)方案和應(yīng)急處置措施通過技術(shù)交底方式落實(shí)到相應(yīng)工作層面作業(yè)班組負(fù)責(zé)人和具體作業(yè)人,丙方項(xiàng)目監(jiān)理人員應(yīng)參加并在紀(jì)要上簽名確認(rèn)。第十條 工程開工后,丁方在正常施工作業(yè)時(shí)間(8:00-18:00)按1次/日對(duì)施工現(xiàn)場的燃?xì)夤艿兰霸O(shè)施進(jìn)行巡查;當(dāng)施工作業(yè)進(jìn)行至燃?xì)夤艿揽刂品秶鷥?nèi)時(shí),按2次/天的頻次進(jìn)行巡查;當(dāng)施工作業(yè)進(jìn)行至燃?xì)夤艿辣Wo(hù)范圍內(nèi)時(shí),中壓燃?xì)夤芫€按1次/小時(shí)的頻次進(jìn)行巡查,高(次高)壓燃?xì)夤芫€進(jìn)行旁站監(jiān)護(hù);
對(duì)在控制范圍和保護(hù)范圍內(nèi)的施工,乙方應(yīng)提前24小時(shí)函告丁方;施工作業(yè)需超出正常施工作業(yè)時(shí)間之外,以及施工工期發(fā)生變更時(shí),乙方聯(lián)系人應(yīng)提前24小時(shí)以書面形式將變更告知其他聯(lián)系人并簽收確認(rèn);
施工作業(yè)方案發(fā)生變更需修改燃?xì)夤艿辣Wo(hù)方案和應(yīng)急處置措施時(shí),乙方應(yīng)將修改后的方案經(jīng)丙方和甲方審核確認(rèn)后函告丁方,同時(shí),按照第九條要求落實(shí)到具體作業(yè)人。
丁方在接到變更告知函后,應(yīng)及時(shí)安排好巡查工作,按照要求的頻度進(jìn)行巡查。
第十一條 在施工過程中應(yīng)嚴(yán)格遵守以下規(guī)定:
(一)在燃?xì)夤艿涝O(shè)施的安全保護(hù)范圍內(nèi),禁止下列行為:
1.建造建筑物或者構(gòu)筑物;
2.堆放物品或者排放腐蝕性液體、氣體;
3.進(jìn)行機(jī)械開挖、爆破、起重吊裝、打樁、頂進(jìn)等作業(yè)。
(二)不得擅自移動(dòng)、覆蓋、涂改、拆除、破壞燃?xì)庠O(shè)施及安全警示標(biāo)志;道路施工完成時(shí)必須埋設(shè)相應(yīng)的標(biāo)志樁;
(三)在沒有采取有效的保護(hù)措施前,不得在燃?xì)夤艿兰霸O(shè)施上方開設(shè)臨時(shí)道路,不得在燃?xì)夤艿兰霸O(shè)施上方停留、過往載重車輛、推土機(jī)等重型車輛;
(四)禁止其它嚴(yán)重危害燃?xì)夤芫W(wǎng)安全運(yùn)行的行為。
第十二條 在施工過程中遇到復(fù)雜、特殊情況,可能危及燃?xì)夤艿兰霸O(shè)施的安全運(yùn)行時(shí),丙方應(yīng)簽發(fā)停工令,要求乙方立即停止施工。乙方會(huì)同甲方、丙方和丁方,重新編制燃?xì)夤艿兰霸O(shè)施保護(hù)方案和應(yīng)急處置措施,經(jīng)丙方項(xiàng)目總監(jiān)審核和甲方簽字認(rèn)可后,報(bào)丁方備案,丁方接到備案申請后通知丙方簽發(fā)復(fù)工令后,乙方可恢復(fù)施工。第十三條 丁方在巡查中發(fā)現(xiàn)產(chǎn)生燃?xì)夤艿辣Wo(hù)隱患時(shí),應(yīng)以書面告知函的形式通知其他三方項(xiàng)目聯(lián)系人,由項(xiàng)目聯(lián)系人負(fù)責(zé)督促隱患整改。
任何一方發(fā)現(xiàn)有危害或可能危害燃?xì)夤艿兰霸O(shè)施安全運(yùn)行的行為時(shí),應(yīng)立即制止危害行為,乙方施工人員必須服從。制止無效時(shí),應(yīng)立即向市(區(qū))安監(jiān)站、國土和房產(chǎn)局等單位報(bào)告,情況緊急時(shí),可立即報(bào)110請求協(xié)助。
第十四條 造成燃?xì)夤艿兰霸O(shè)施損壞后的處理方式
(一)防腐層損壞
如施工過程中造成燃?xì)夤艿涝O(shè)施防腐層損壞,乙方施工人員應(yīng)立即停止施工,通知甲、丙、丁方聯(lián)系人。丁方應(yīng)立即組織修復(fù)作業(yè)并現(xiàn)場取證,甲方應(yīng)責(zé)成事故責(zé)任單位于修復(fù)完工后五個(gè)工作日內(nèi)向丁方支付修復(fù)費(fèi)用,否則甲方應(yīng)于該五個(gè)工作日屆滿后三個(gè)工作日內(nèi)向丁方支付修復(fù)費(fèi)用。
(二)燃?xì)庠O(shè)施損壞供氣中斷(未漏氣)
如施工過程中造成燃?xì)夤艿涝O(shè)施損壞且供氣中斷(未漏氣),乙方施工人員應(yīng)立即停止施工,保護(hù)現(xiàn)場,立即通知甲、丙、丁方聯(lián)系人,并根據(jù)影響用戶范圍級(jí)別上報(bào)市(區(qū))建設(shè)局。丙方發(fā)出停工令,丁方立即組織搶修,甲方應(yīng)責(zé)成事故責(zé)任單位于修復(fù)完工后五個(gè)工作日內(nèi)向丁方支付修復(fù)費(fèi)用,否則甲方應(yīng)于該五個(gè)工作日屆滿后三個(gè)工作日內(nèi)向丁方支付修復(fù)費(fèi)用。建設(shè)主管部門根據(jù)影響范圍按照《深圳市燃?xì)鈼l例》等有關(guān)規(guī)定對(duì)責(zé)任單位進(jìn)行相應(yīng)的處罰。
(三)燃?xì)夤艿榔屏研孤┗虮?/p>
如施工過程中造成燃?xì)夤艿榔屏研孤┗虮ǎ曳绞┕と藛T應(yīng)立即停止施工,保護(hù)現(xiàn)場,組織附近人員疏散,救治受傷人員,向110和丁方報(bào)警并按事故級(jí)別上報(bào)市(區(qū))建設(shè)局,同時(shí),立即通知甲、丙、丁方聯(lián)系人。
甲、丙、丁方接警后立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案,組織開展應(yīng)急搶險(xiǎn)工作。有關(guān)部門按照《深圳市燃?xì)鈼l例》等規(guī)定組織對(duì)事故進(jìn)行調(diào)查,并對(duì)事故責(zé)任單位和責(zé)任人進(jìn)行處罰。
甲方應(yīng)責(zé)成事故責(zé)任單位于修復(fù)完工后十個(gè)工作日內(nèi)賠償丁方因燃?xì)夤艿兰霸O(shè)施破壞遭受的直接和間接損失,否則甲方應(yīng)于該十個(gè)工作日屆滿后三個(gè)工作日內(nèi)賠償丁方所受直接和間接損失。第十五條 本協(xié)議自肆方簽字蓋章之時(shí)起生效,正本一式五份,肆方各執(zhí)一份、報(bào)相關(guān)部門一份,均具同等效力。
甲方:(簽章)乙方:(簽章)法定代表人: 法定代表人: 委托代理人: 委托代理人: 地址: 地址:
聯(lián)系人: 24小時(shí)聯(lián)系電話: 24 年 月 日
丙方:(簽章)法定代表人: 委托代理人: 地址:
聯(lián)系人: 24小時(shí)聯(lián)系電話: 24
****年**月**日
聯(lián)系人:
小時(shí)聯(lián)系電話: 年 月 日 丁方:深圳市燃?xì)饧瘓F(tuán)股
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法定代表人:
委托代理人: 地址: 聯(lián)系人:
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第五篇:上海市燃?xì)夤艿兰捌湓O(shè)施安全保護(hù)管理辦法
上海市燃?xì)夤艿兰捌湓O(shè)施安全保護(hù)管理辦法
(草案)
第一條(目的和依據(jù))
為了保證城市燃?xì)夤艿赖恼_\(yùn)行,加強(qiáng)對(duì)燃?xì)夤艿兰捌湓O(shè)施(以下簡稱管道設(shè)施)的管理,維護(hù)公共安全,根據(jù)《上海市燃?xì)夤芾項(xiàng)l例》等有關(guān)法規(guī),結(jié)合本市實(shí)際,制定本規(guī)定。
第二條(定義)
本辦法所稱的管道設(shè)施,包括:
(一)輸送天然氣、人工煤氣、液化石油氣的管道;
(二)管道防腐保護(hù)設(shè)施,包括陰極保護(hù)站、陰極保護(hù)測試樁、陽極地床和雜散電流排流站;
(三)管道防護(hù)構(gòu)筑物、管堤、管橋、管基、補(bǔ)償器、放散管等;
(四)調(diào)壓器(室)、閥門(室)、聚水井(室)、廢水池和構(gòu)筑物,以及相關(guān)電器、儀表、通訊等設(shè)備;
(五)警示樁、里程樁、沉降監(jiān)測樁等管道設(shè)施安全警示標(biāo)志、標(biāo)識(shí)和設(shè)施;
(六)其它與管道設(shè)施相關(guān)的固定裝置。
第三條(適用范圍)
本辦法適用于本市行政區(qū)域內(nèi)輸送天然氣、人工煤氣、液化石油氣等介質(zhì)的管道設(shè)施的安全保護(hù)和安全管理。
本市接收站前的長輸燃?xì)夤艿涝O(shè)施以及燃?xì)馄髽I(yè)廠區(qū)內(nèi)部管道設(shè)施的安全保護(hù)和安全管理不適用本辦法。
第四條(管理部門)
上海市市政工程管理局(以下簡稱市市政局)是本市燃?xì)庑姓鞴懿块T,負(fù)責(zé)本辦法的組織實(shí)施;其所屬的上海市燃?xì)夤芾硖帲ㄒ韵潞喎Q市燃?xì)夤芾硖帲┴?fù)責(zé)本市 管道設(shè)施安全保護(hù)的日常管理工作;本市崇明縣和寶山區(qū)、南匯區(qū)、奉賢區(qū)、青浦區(qū)、浦東新區(qū)、閔行區(qū)、嘉定區(qū)、金山區(qū)、松江區(qū)[以下簡稱縣(區(qū))]燃?xì)庑姓?管理部門,負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)管道設(shè)施安全保護(hù)的監(jiān)督管理,業(yè)務(wù)上受市市政局領(lǐng)導(dǎo)。
本市各區(qū)、縣人民政府,應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)其所轄行政區(qū)域內(nèi)管道設(shè)施保護(hù)工作的組織協(xié)調(diào),組織有關(guān)部門制止、查處侵占、占?jí)骸⑵茐摹⒈I竊管道設(shè)施以及其他危害管道設(shè)施安全的行為。
本市其他行政管理部門,在各自的職責(zé)范圍內(nèi),做好管道設(shè)施安全保護(hù)的相關(guān)管理工作。
第五條(企業(yè)職責(zé))
本市管道設(shè)施的權(quán)屬企業(yè)是管道設(shè)施安全保護(hù)的責(zé)任主體,負(fù)責(zé)本企業(yè)經(jīng)營管理的管道設(shè)施的正常供氣、安全運(yùn)行,主要職責(zé)是:
(一)嚴(yán)格執(zhí)行管道設(shè)施運(yùn)行的技術(shù)操作規(guī)程和安全管理制度;
(二)管道設(shè)施建成后,按有關(guān)的燃?xì)庠O(shè)計(jì)規(guī)范設(shè)置永久性安全警示標(biāo)志,并對(duì)易遭車輛或其他外力碰撞的局部位置,采取保護(hù)措施,設(shè)置安全警示標(biāo)志;
(三)定期巡查管道設(shè)施,及時(shí)排除安全隱患;
(四)發(fā)生燃?xì)庑孤┦鹿蕰r(shí),及時(shí)搶修;
(五)對(duì)管道設(shè)施沿線的機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企事業(yè)單位進(jìn)行安全保護(hù)的宣傳教育。
第六條(單位和公民的義務(wù))
單位和個(gè)人都有保護(hù)管道設(shè)施的義務(wù),不得擅自拆除、移動(dòng)管道設(shè)施。發(fā)現(xiàn)管道設(shè)施損壞或發(fā)生燃?xì)馐鹿?應(yīng)及時(shí)向市政、消防機(jī)關(guān)或當(dāng)?shù)厝嗣裾畧?bào)告。
第七條(安全保護(hù)范圍內(nèi)的禁止行為)
禁止任何單位和個(gè)人在管道設(shè)施的安全保護(hù)范圍內(nèi)從事下列危及管道設(shè)施安全的活動(dòng):
(一)在低壓、中壓、次高壓管道設(shè)施中心線兩側(cè)各0.7米以內(nèi)和未采取有效安全保護(hù)措施在中心線兩側(cè)各0.7米~6.5米的安全保護(hù)范圍內(nèi),取土、修渠、種植深根植物、排放腐蝕性物質(zhì),堆放大宗物資及危險(xiǎn)化學(xué)品,修筑建筑物、構(gòu)筑物,打樁或者頂進(jìn)作業(yè);
(二)在高壓、超高壓管道設(shè)施中心線兩側(cè)各6.5米以內(nèi)種植深根植物以及在高壓、超高壓管道設(shè)施中心線兩側(cè)各6.5米以內(nèi)和未采取有效安全保護(hù)措施在中 心線兩側(cè)各6.5米~50米的安全保護(hù)范圍內(nèi),取土、修渠、排放腐蝕性物質(zhì),堆放大宗物資及危險(xiǎn)化學(xué)品,修建養(yǎng)殖場、碼頭或者其他建筑物、構(gòu)筑物,打樁或 者頂進(jìn)作業(yè),新建、改(擴(kuò))建鐵路、公路、橋梁、河渠、架空電力線路,埋設(shè)地下電(光)纜,設(shè)置安全或者避雷接地體;
(三)在高壓、超高壓管道設(shè)施中心線兩側(cè)各50米以內(nèi)和未采取安全保護(hù)措施在中心線兩側(cè)各50米~500米范圍內(nèi)實(shí)施爆破作業(yè);
(四)未按國家和本市燃?xì)夤こ淘O(shè)計(jì)規(guī)范及消防技術(shù)規(guī)范要求,在管道設(shè)施兩側(cè)規(guī)定的距離內(nèi)敷設(shè)其它管道設(shè)施;
(五)其他危害管道設(shè)施安全的行為。
第八條(涉及河道的管道設(shè)施安全保護(hù)要求)
沿河、跨河、穿河、穿堤、臨河的管道設(shè)施,由管道設(shè)施權(quán)屬企業(yè)與河道管理部門根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定確定安全保護(hù)范圍,并設(shè)置標(biāo)志。涉及航道的,還需征求航道管理部門的意見。
在依照前款確定的安全保護(hù)范圍內(nèi),除在保障管道設(shè)施安全的條件下進(jìn)行特殊疏浚作業(yè)外,不得進(jìn)行修建碼頭、拋錨、掏沙、挖泥或者其他水下、水上危害管道設(shè)施安全的作業(yè)。
第九條(安全保護(hù)范圍外的作業(yè)要求)
在管道設(shè)施安全保護(hù)范圍外進(jìn)行爆破、打樁、修筑大型建筑物或者構(gòu)筑物等施工,可能損壞或危害管道設(shè)施安全的,應(yīng)由建設(shè)單位與相關(guān)管道設(shè)施權(quán)屬企業(yè)雙方協(xié)商一致,并采取相應(yīng)安全保護(hù)措施后方可進(jìn)行。
第十條(禁止的解除)
對(duì)于本辦法第七條第三項(xiàng)、第四項(xiàng)、第五項(xiàng)、第六項(xiàng)所禁止的管道安全保護(hù)范圍內(nèi)的作業(yè),如確需進(jìn)行作業(yè),需經(jīng)規(guī)劃、消防等行政主管部門同意,由建設(shè)單位與相關(guān)管道設(shè)施權(quán)屬企業(yè)雙方協(xié)商一致,并對(duì)管道設(shè)施采取相應(yīng)安全保護(hù)措施后方能進(jìn)行。
第十一條(違法占?jí)何锏牟鸪?/p>
對(duì)占?jí)汗艿涝O(shè)施上的違法建筑物或者構(gòu)筑物,區(qū)、縣人民政府可以組織有關(guān)規(guī)劃管理部門、市燃?xì)夤芾硖幓蛘呖h(區(qū))燃?xì)庑姓芾聿块T拆除,所需費(fèi)用由違法建設(shè)的單位或者個(gè)人承擔(dān)。
第十二條(施工避讓)
新建、改建、擴(kuò)建的建設(shè)工程與已建的管道設(shè)施相遇而產(chǎn)生的管道設(shè)施保護(hù)問題,由建設(shè)單位與管道設(shè)施權(quán)屬企業(yè)協(xié)商并訂立協(xié)議,就管道設(shè)施的保護(hù)明確雙方的職責(zé)及經(jīng)濟(jì)責(zé)任。
新建、改建、擴(kuò)建的建設(shè)工程確實(shí)需要管道設(shè)施改道的、搬遷或者增加安全防護(hù)設(shè)施的,由建設(shè)單位與管道設(shè)施權(quán)屬企業(yè)訂立協(xié)議和采取相應(yīng)的補(bǔ)救措施,并將協(xié)議報(bào)市燃?xì)夤芾硖巶浒浮?/p>
第十三條(施工征詢)
建設(shè)單位在開工前,應(yīng)當(dāng)向管道設(shè)施權(quán)屬企業(yè)征詢地下管道設(shè)施的情況及施工保護(hù)要求,并組織向施工單位進(jìn)行交底。管道設(shè)施權(quán)屬企業(yè)應(yīng)當(dāng)在三日內(nèi)給予書面答復(fù)。
第十四條(維修和搶險(xiǎn))
發(fā)生管道設(shè)施事故時(shí),管道設(shè)施權(quán)屬企業(yè)應(yīng)當(dāng)根據(jù)應(yīng)急處理預(yù)案,迅速采取相關(guān)的安全措施,組織不間斷的搶修、搶險(xiǎn)作業(yè),直至搶修、搶險(xiǎn)完畢。涉及道路交通的,需同時(shí)通報(bào)公安交通管理部門。
燃?xì)庠O(shè)施維修、搶修、搶險(xiǎn)時(shí),有關(guān)單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)給予必要的協(xié)助,不得以任何理由阻撓、妨礙維修、搶修、搶險(xiǎn)救援工作。
第十五條(災(zāi)害事故的組織和處置)
在管道設(shè)施災(zāi)害事故發(fā)生后,管道設(shè)施權(quán)屬企業(yè)在采取相關(guān)緊急措施的同時(shí),應(yīng)按照《上海市燃?xì)鉃?zāi)害事故緊急處置預(yù)案》的有關(guān)規(guī)定,將管道設(shè)施災(zāi)害事故情況迅速報(bào)所轄區(qū)(縣)人民政府、市市政局、市道道路管線監(jiān)察辦公室和市燃?xì)夤芾硖帯?/p>
本市區(qū)(縣)人民政府負(fù)責(zé)所轄行政區(qū)域內(nèi)管道設(shè)施災(zāi)害事故的組織和處置;市市政局負(fù)責(zé)組織和協(xié)調(diào)相關(guān)單位的專業(yè)救援和應(yīng)急措施。
發(fā)生重、特大管道設(shè)施災(zāi)害事故時(shí),由市政府負(fù)責(zé)災(zāi)害事故的組織和處置。
第十六條(事故調(diào)查)
管道設(shè)施事故造成人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失的,由市有關(guān)部門或者公安、消防、燃?xì)庑姓芾聿块T、市道路管線監(jiān)察辦公室等部門和所在區(qū)(縣)政府組成管道設(shè)施事故調(diào)查組,必要時(shí)可邀請有關(guān)方面的專家參加,共同對(duì)管道設(shè)施事故原因進(jìn)行調(diào)查,并出具事故調(diào)查報(bào)告。
第十七條(對(duì)管道設(shè)施權(quán)屬企業(yè)不履行義務(wù)的處罰)
管道設(shè)施權(quán)屬企業(yè)違反本辦法第五條或者第八條第一款的規(guī)定,不履行管道設(shè)施安全運(yùn)行、安全保護(hù)義務(wù)和按有關(guān)規(guī)定設(shè)置安全警示標(biāo)志的,致使管道設(shè)施遭受損壞造成事故的,由市市政局責(zé)令限期改正,并可處以五百元以上三萬元以下的罰款。
第十八條(對(duì)擅自拆除、移動(dòng)管道設(shè)施的處罰)
違反本辦法第六條的規(guī)定,擅自拆除、移動(dòng)管道設(shè)施的,由市燃?xì)夤芾硖幓蛘呖h(區(qū))燃?xì)庑姓芾聿块T責(zé)令限期恢復(fù)原狀;逾期不恢復(fù)原狀的,處以五百元以上五萬元以下的罰款。
第十九條(對(duì)違規(guī)作業(yè)的處罰)
違反本辦法第七條規(guī)定的,由市燃?xì)夤芾硖幓蛘呖h(區(qū))燃?xì)庑姓芾聿块T責(zé)令限期改正;逾期不改正的,處以五百元以上五萬元以下的罰款。
第二十條(對(duì)違反涉及河道的管道設(shè)施安全保護(hù)要求的處罰)
違反本辦法第八條第二款的規(guī)定,由市市政局責(zé)令限期改正;逾期不改正的,處以五百元以上三萬元以下的罰款。
第二十一條(對(duì)管道設(shè)施事故處理不力的處罰)
違反本辦法第十四條第一款規(guī)定,由市市政局或者縣(區(qū))燃?xì)庑姓芾聿块T責(zé)令限期改正,并可處以一千元以上五萬元以下罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,經(jīng)市或者縣(區(qū))人民政府批準(zhǔn),可以責(zé)令停業(yè)整頓或者由市市政局取消其特許經(jīng)營權(quán)。
第二十二條(行政處分)
市市政局、市燃?xì)夤芾硖幒透骺h(區(qū))人民政府及其燃?xì)庑姓芾聿块T或者有關(guān)職能機(jī)關(guān)不履行管道設(shè)施保護(hù)職責(zé),致使本行政區(qū)域內(nèi)侵占、損壞管道設(shè)施以及其 他危害管道設(shè)施安全的活動(dòng)得不到制止,并造成嚴(yán)重后果的,對(duì)行政主管人員和其他直接責(zé)任人員,根據(jù)情節(jié)輕重,依法給予記大過、降級(jí)或者撤職的行政處分;構(gòu) 成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第二十三條(行政復(fù)議和訴訟)
當(dāng)事人對(duì)市市政局、市燃?xì)夤芾硖幓蛘呖h(區(qū))人民政府及其燃?xì)庑姓?理部門的具體行政行為不服的,可以依照《中華人民共和國行政復(fù)議法》或者《中華人民共和國行政訴訟法》的規(guī)定,申請復(fù)議或者提起訴訟。逾期不申請復(fù)議,也 不向人民法院起訴,又不履行處罰決定的,由作出處罰決定的行政機(jī)關(guān)申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。
第二十四條(施行日期)
本辦法自 年 月 日起施行。《上海市城市煤氣設(shè)施管理辦法》同時(shí)廢止。