第一篇:財(cái)政部關(guān)于印發(fā)《中央和國家機(jī)關(guān)外賓接待經(jīng)費(fèi)管理辦法》
財(cái)政部關(guān)于印發(fā)《中央和國家機(jī)關(guān)外賓接待經(jīng)費(fèi)管理辦法》
日期:2014-09-05 17:06 作者: 來源:農(nóng)業(yè)部財(cái)務(wù)司
財(cái)行[2013]533號(hào)
黨中央各部門、國務(wù)院各部委、各直屬機(jī)構(gòu)、總后勤部、武警總部、全國人大常委會(huì)辦公廳、全國政協(xié)辦公廳、高法院、高檢院、各人民團(tuán)體、各民主黨派中央、全國工商聯(lián):
根據(jù)中共中央政治局關(guān)于改進(jìn)工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾的八項(xiàng)規(guī)定和中央領(lǐng)導(dǎo)對(duì)有關(guān)厲行節(jié)約、反對(duì)浪費(fèi)等方面的重要批示,為進(jìn)一步做好接待外賓工作,規(guī)范接待外賓管理,我們對(duì)《關(guān)于接待外賓費(fèi)用開支標(biāo)準(zhǔn)和管理辦法的規(guī)定》(財(cái)外字[1997]559號(hào))進(jìn)行了修訂。現(xiàn)將修訂后的《中央和國家機(jī)關(guān)外賓接待經(jīng)費(fèi)管理辦法》(以下簡稱《辦法》)印發(fā)給你們,請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。
請(qǐng)各省、自治區(qū)、直轄市、計(jì)劃單列市財(cái)政廳(局)依照《辦法》,結(jié)合各地區(qū)實(shí)際,制定相應(yīng)的外賓接待管理辦法和開支標(biāo)準(zhǔn),并于2014年2月15日前報(bào)送財(cái)政部、外交部備案。
附件:中央和國家機(jī)關(guān)外賓接待經(jīng)費(fèi)管理辦法
財(cái)政部
2013年12月31日
附件:
中央和國家機(jī)關(guān)外賓接待經(jīng)費(fèi)管理辦法
第一章 總則
第一條 為了進(jìn)一步規(guī)范外賓接待工作,加強(qiáng)外賓接待經(jīng)費(fèi)管理,強(qiáng)化預(yù)算監(jiān)督,根據(jù)《中華人民共和國預(yù)算法》、《黨政機(jī)關(guān)厲行節(jié)約反對(duì)浪費(fèi)條例》等有關(guān)法律法規(guī),制定本辦法。
第二條 中央和國家機(jī)關(guān)以及參照公務(wù)員法管理的事業(yè)單位(以下簡稱中央單位)接待國外、境外來賓適用本辦法。
本辦法所稱的中央和國家機(jī)關(guān),是指黨中央各部門,國務(wù)院各部委、各直屬機(jī)構(gòu),全國人大常委會(huì)辦公廳,全國政協(xié)辦公廳,最高人民法院,最高人民檢察院,各人民團(tuán)體、各民主黨派中央和全國工商聯(lián)。
第三條 中央單位外賓接待工作應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持服務(wù)外交、友好對(duì)等、務(wù)實(shí)節(jié)儉的原則。
第四條 中央單位邀請(qǐng)外賓來訪應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)外事管理規(guī)定,嚴(yán)格執(zhí)行計(jì)劃審批規(guī)定。未經(jīng)批準(zhǔn)或授權(quán),不得對(duì)外發(fā)出正式邀請(qǐng)或作出承諾。接待計(jì)劃應(yīng)當(dāng)明確外賓團(tuán)組中由我方招待的人數(shù)、天數(shù),費(fèi)用開支范圍以及資金來源、列支渠道、預(yù)算等。計(jì)劃編制必須嚴(yán)格控制在年度外賓接待費(fèi)預(yù)算內(nèi),不得突破。
第二章 預(yù)算管理
第五條 外賓接待費(fèi)應(yīng)納入部門預(yù)算。中央單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)外賓接待費(fèi)預(yù)算管理,控制預(yù)算規(guī)模,在核定的年度外賓接待費(fèi)預(yù)算內(nèi)安排外賓接待活動(dòng),不得超預(yù)算或無預(yù)算安排外賓接待。
第六條 對(duì)應(yīng)邀來華的外賓,中央單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)互惠對(duì)等原則或外事交流協(xié)議等,區(qū)分為全部招待、部分招待和外賓自理。
無互惠對(duì)等原則及外事交流協(xié)議的,招待天數(shù)不得超過5天(含抵、離境當(dāng)天),招待人數(shù)可由中央單位按內(nèi)部規(guī)定執(zhí)行,超出規(guī)定天數(shù)和人數(shù)的,一律由外賓自理。
第七條 中央單位應(yīng)當(dāng)從嚴(yán)從緊控制外賓接待經(jīng)費(fèi),嚴(yán)格執(zhí)行接待費(fèi)開支標(biāo)準(zhǔn),不得擅自突破,不得向同級(jí)機(jī)關(guān)、下級(jí)機(jī)關(guān)、下屬單位和企業(yè)等攤派、轉(zhuǎn)嫁費(fèi)用。
第八條 外賓接待費(fèi)的報(bào)銷支付應(yīng)嚴(yán)格按照國庫集中支付和公務(wù)卡管理的有關(guān)制度執(zhí)行,采用銀行轉(zhuǎn)賬或公務(wù)卡方式結(jié)算,不得以現(xiàn)金方式支付。
第三章 開支范圍及標(biāo)準(zhǔn)
第九條 外賓接待經(jīng)費(fèi)開支范圍主要包括:住宿費(fèi)、日常伙食費(fèi)、宴請(qǐng)費(fèi)、交通費(fèi)、贈(zèng)禮等。
外賓接待經(jīng)費(fèi)原則上不得列支外賓來華國際旅費(fèi)。
第十條 住宿費(fèi)按以下辦法執(zhí)行:
(一)外賓住宿應(yīng)當(dāng)注重安全舒適,不追求奢華。副部長級(jí)及以上人員率領(lǐng)的外賓代表團(tuán),可安排在五星級(jí)、四星級(jí)賓館;司局級(jí)及以下人員率領(lǐng)的代表團(tuán)以及其他一般外賓代表團(tuán),安排的賓館最高不超過四星級(jí)。
(二)外賓住房標(biāo)準(zhǔn):副部長級(jí)及以上人員可安排套間,其他人員安排標(biāo)準(zhǔn)間。
(三)中央單位可結(jié)合實(shí)際情況與符合條件的賓館簽訂長期合作協(xié)議,爭取優(yōu)惠價(jià)格。
第十一條 日常伙食費(fèi)按以下辦法執(zhí)行:
(一)外賓日常伙食招待應(yīng)當(dāng)注意節(jié)儉,嚴(yán)格根據(jù)伙食費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)選擇菜品,提倡采用自助餐等形式。
(二)外賓日常伙食費(fèi)(含酒水、飲料)標(biāo)準(zhǔn):國家元首、政府首腦級(jí)每人每天600元;副總統(tǒng)、副總理和正、副議長級(jí)每人每天550元;正、副部長級(jí)每人每天500元;其他人員每人每天300元。
第十二條 宴請(qǐng)費(fèi)按以下辦法執(zhí)行:
(一)宴請(qǐng)外賓嚴(yán)禁講排場(chǎng),原則上安排在宴請(qǐng)舉辦單位內(nèi)部的賓館和招待所,不上高檔菜肴和酒水,杜絕奢侈浪費(fèi)。除宴會(huì)外,提倡采用冷餐會(huì)、酒會(huì)、茶會(huì)等多種宴請(qǐng)形式。
(二)外賓宴請(qǐng)費(fèi)(含酒水、飲料)標(biāo)準(zhǔn):正、副部長級(jí)人員出面舉辦的宴會(huì),每人每次400元;司局級(jí)及以下人員出面舉辦的宴會(huì),每人每次300元。冷餐、酒會(huì)、茶會(huì)分別為每人每次150元、100元、60元。
(三)外賓在華期間,宴請(qǐng)不得超過2次,包含赴地方訪問時(shí),由地方接待單位或有關(guān)單位聯(lián)合安排的1次宴請(qǐng)。
第十三條 交通費(fèi)按以下辦法執(zhí)行:
(一)外賓用車應(yīng)當(dāng)根據(jù)實(shí)際情況安排,除少數(shù)重要外賓乘坐小轎車外,其他外賓可視人數(shù)多少安排小轎車、中巴士或大巴士。在符合禮賓要求的前提下,外賓出行應(yīng)當(dāng)集中乘車,減少隨行車輛。
(二)接待外賓確需租用車輛的,中央單位應(yīng)當(dāng)與資質(zhì)合格、運(yùn)營規(guī)范的汽車租賃公司簽訂租賃合同。
(三)外賓赴地方訪問時(shí),應(yīng)當(dāng)按級(jí)別乘坐相應(yīng)等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)交通工具,副部長級(jí)及以上外賓可提供飛機(jī)頭等艙、輪船一等艙和火車軟席(含高鐵/動(dòng)車商務(wù)座、全列軟席列車一等座、火車高級(jí)軟臥),其他人員可提供飛機(jī)經(jīng)濟(jì)艙、輪船二等艙和火車軟席(含高鐵/動(dòng)車一等座、全列軟席列車一等座、火車軟臥)。
確因工作需要并經(jīng)接待單位領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn),外方主賓的重要隨行人員可隨主賓乘坐相應(yīng)艙位,原則上按隨行不超過主人來安排。
外賓途中伙食費(fèi)按日常伙食費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。
第十四條 對(duì)外贈(zèng)禮按以下辦法執(zhí)行:
(一)對(duì)外贈(zèng)禮應(yīng)當(dāng)節(jié)約從簡,實(shí)物禮品應(yīng)當(dāng)盡量選擇具有中國特色的紀(jì)念品、傳統(tǒng)手工藝品和實(shí)用物品,樸素大方,不求奢華。
(二)贈(zèng)禮對(duì)象僅為外方團(tuán)長夫婦,必要時(shí)可包括主要陪同人員,原則上由接待單位贈(zèng)禮1次,其他單位不得重復(fù)贈(zèng)禮。如外方贈(zèng)禮,可按對(duì)等原則回禮。
(三)對(duì)外贈(zèng)禮以贈(zèng)禮方或受禮方級(jí)別較高一方的級(jí)別確定贈(zèng)禮標(biāo)準(zhǔn)。贈(zèng)禮方或受禮方為正、副部長級(jí)人員的,每人次禮品不得超過400元;贈(zèng)禮方或受禮方為司局級(jí)人員的,每人次禮品不得超過200元;其他人員,可以視情況贈(zèng)送小紀(jì)念品。
(四)對(duì)訪問我國的著名友好人士、社會(huì)名流、專家學(xué)者,確有必要贈(zèng)禮的,按照正、副部長級(jí)人員標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。
第十五條 外賓在華期間的醫(yī)藥、郵電通訊、洗衣、理發(fā)等費(fèi)用,除國家元首、政府首腦外,均由外賓自理。
第四章 陪同人員及經(jīng)費(fèi)管理
第十六條 我方陪同人員人數(shù),應(yīng)當(dāng)根據(jù)禮賓要求,從嚴(yán)掌握。
第十七條 接待國家元首、政府首腦級(jí)外賓的重大外交外事活動(dòng),我方參加宴請(qǐng)人數(shù)應(yīng)當(dāng)根據(jù)禮賓要求安排。其他宴請(qǐng),外賓5人(含)以內(nèi)的,中外人數(shù)原則上在1:1以內(nèi)安排;外賓超過5人的,超過部分中外人數(shù)原則上在1:2以內(nèi)安排。
第十八條 陪同外賓赴地方訪問期間,陪同人員的伙食費(fèi)、住宿費(fèi)、交通費(fèi)等開支標(biāo)準(zhǔn)按照中央和國家機(jī)關(guān)國內(nèi)差旅費(fèi)管理的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行,并由所在單位分別負(fù)擔(dān)。確需與外賓同餐、同住、同行的,經(jīng)所在單位領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn),可按對(duì)應(yīng)的外賓接待標(biāo)準(zhǔn)實(shí)報(bào)實(shí)銷。
第十九條 中央單位的接待工作人員在接待活動(dòng)期間,確因工作需要不能按時(shí)用餐的,經(jīng)接待單位領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn),可以領(lǐng)取誤餐補(bǔ)助,標(biāo)準(zhǔn)為每人每次50元。
第五章 支出責(zé)任
第二十條 外賓接待原則上由邀請(qǐng)單位負(fù)擔(dān)經(jīng)費(fèi)。中央單位邀請(qǐng)的外賓團(tuán)組經(jīng)費(fèi)支出由中央單位負(fù)擔(dān);地方單位邀請(qǐng)的外賓團(tuán)組經(jīng)費(fèi)支出由地方負(fù)擔(dān)。
第二十一條 由中央單位邀請(qǐng)的外賓團(tuán)組,確需到地方訪問的,接待單位應(yīng)當(dāng)事先在接待方案中明確劃分中央與地方分別承擔(dān)的接待費(fèi)用。
第六章 監(jiān)督檢查
第二十二條 除涉密內(nèi)容和事項(xiàng)外,外賓接待經(jīng)費(fèi)的預(yù)決算應(yīng)當(dāng)按照預(yù)決算信息公開的有關(guān)規(guī)定,及時(shí)公開,接受社會(huì)監(jiān)督。
第二十三條 外事、財(cái)政、審計(jì)等部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)外賓接待管理和經(jīng)費(fèi)使用情況的監(jiān)督檢查。各中央單位應(yīng)如實(shí)提供包括接待計(jì)劃、經(jīng)費(fèi)預(yù)算、開支報(bào)銷憑證等在內(nèi)的相關(guān)資料,主動(dòng)配合接受檢查,并認(rèn)真落實(shí)檢查意見。
第二十四條 違反本辦法規(guī)定,有下列行為之一的,按照《財(cái)政違法行為處罰處分條例》、《黨政機(jī)關(guān)厲行節(jié)約反對(duì)浪費(fèi)條例》等有關(guān)規(guī)定,責(zé)令整改,追回資金,并追究有關(guān)人員責(zé)任:
(一)擅自提高接待開支標(biāo)準(zhǔn)的;
(二)計(jì)劃未經(jīng)批準(zhǔn)接待外賓的;
(三)違規(guī)擴(kuò)大外賓接待開支范圍,或報(bào)銷與接待無關(guān)的費(fèi)用的;
(四)虛報(bào)外賓接待級(jí)別、人數(shù)、天數(shù),套取接待經(jīng)費(fèi)的;
(五)使用虛假發(fā)票報(bào)銷接待費(fèi)用的;
(六)其他違反本辦法的行為。
第七章 附則
第二十五條 各省、自治區(qū)、直轄市財(cái)政部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)本辦法制定本地區(qū)外賓接待經(jīng)費(fèi)管理辦法和開支標(biāo)準(zhǔn),報(bào)財(cái)政部、外交部備案。
第二十六條 中央單位邀請(qǐng)的外賓團(tuán)組赴地方訪問時(shí),執(zhí)行當(dāng)?shù)氐耐赓e接待經(jīng)費(fèi)開支標(biāo)準(zhǔn)。
第二十七條 中國人民解放軍、中國人民武裝警察部隊(duì)和中央級(jí)事業(yè)單位的外賓接待經(jīng)費(fèi)管理參照本辦法執(zhí)行。
第二十八條 在華舉辦國際會(huì)議涉及的外賓接待費(fèi)用管理按照在華舉辦國際會(huì)議的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第二十九條 本辦法由財(cái)政部負(fù)責(zé)解釋。
第三十條 本辦法自2014年1月31日起施行。1997年12月19日發(fā)布的《關(guān)于接待外賓費(fèi)用開支標(biāo)準(zhǔn)和管理辦法的規(guī)定》(財(cái)外字[1997]559號(hào))同時(shí)廢止。
第二篇:中央和國家機(jī)關(guān)外賓接待經(jīng)費(fèi)管理辦法
財(cái)政部關(guān)于印發(fā)《中央和國家機(jī)關(guān)外賓接待經(jīng)費(fèi)管理辦法》
財(cái)行[2013]533號(hào)
財(cái)政部
2013年12月31日
附件:
中央和國家機(jī)關(guān)外賓接待經(jīng)費(fèi)管理辦法
第一章 總則
第一條 為了進(jìn)一步規(guī)范外賓接待工作,加強(qiáng)外賓接待經(jīng)費(fèi)管理,強(qiáng)化預(yù)算監(jiān)督,根據(jù)《中華人民共和國預(yù)算法》、《黨政機(jī)關(guān)厲行節(jié)約反對(duì)浪費(fèi)條例》等有關(guān)法律法規(guī),制定本辦法。
第二條 中央和國家機(jī)關(guān)以及參照公務(wù)員法管理的事業(yè)單位(以下簡稱中央單位)接待國外、境外來賓適用本辦法。
本辦法所稱的中央和國家機(jī)關(guān),是指黨中央各部門,國務(wù)院各部委、各直屬機(jī)構(gòu),全國人大常委會(huì)辦公廳,全國政協(xié)辦公廳,最高人民法院,最高人民檢察院,各人民團(tuán)體、各民主黨派中央和全國工商聯(lián)。
第三條 中央單位外賓接待工作應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持服務(wù)外交、友好對(duì)等、務(wù)實(shí)節(jié)儉的原則。
第四條 中央單位邀請(qǐng)外賓來訪應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)外事管理規(guī)定,嚴(yán)格執(zhí)行計(jì)劃審批規(guī)定。未經(jīng)批準(zhǔn)或授權(quán),不得對(duì)外發(fā)出正式邀請(qǐng)或作出承諾。接待計(jì)劃應(yīng)當(dāng)明確外賓團(tuán)組中由我方招待的人數(shù)、天數(shù),費(fèi)用開支范圍以及資金來源、列支渠道、預(yù)算等。計(jì)劃編制必須嚴(yán)格控制在外賓接待費(fèi)預(yù)算內(nèi),不得突破。
第二章 預(yù)算管理
第五條 外賓接待費(fèi)應(yīng)納入部門預(yù)算。中央單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)外賓接待費(fèi)預(yù)算管理,控制預(yù)算規(guī)模,在核定的外賓接待費(fèi)預(yù)算內(nèi)安排外賓接待活動(dòng),不得超預(yù)算或無預(yù)算安排外賓接待。
第六條 對(duì)應(yīng)邀來華的外賓,中央單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)互惠對(duì)等原則或外事交流協(xié)議等,區(qū)分為全部招待、部分招待和外賓自理。
無互惠對(duì)等原則及外事交流協(xié)議的,招待天數(shù)不得超過5天(含抵、離境當(dāng)天),招待人數(shù)可由中央單位按內(nèi)部規(guī)定執(zhí)行,超出規(guī)定天數(shù)和人數(shù)的,一律由外賓自理。
第七條 中央單位應(yīng)當(dāng)從嚴(yán)從緊控制外賓接待經(jīng)費(fèi),嚴(yán)格執(zhí)行接待費(fèi)開支標(biāo)準(zhǔn),不得擅自突破,不得向同級(jí)機(jī)關(guān)、下級(jí)機(jī)關(guān)、下屬單位和企業(yè)等攤派、轉(zhuǎn)嫁費(fèi)用。
第八條 外賓接待費(fèi)的報(bào)銷支付應(yīng)嚴(yán)格按照國庫集中支付和公務(wù)卡管理的有關(guān)制度執(zhí)行,采用銀行轉(zhuǎn)賬或公務(wù)卡方式結(jié)算,不得以現(xiàn)金方式支付。
第三章 開支范圍及標(biāo)準(zhǔn)
第九條 外賓接待經(jīng)費(fèi)開支范圍主要包括:住宿費(fèi)、日常伙食費(fèi)、宴請(qǐng)費(fèi)、交通費(fèi)、贈(zèng)禮等。
外賓接待經(jīng)費(fèi)原則上不得列支外賓來華國際旅費(fèi)。
第十條 住宿費(fèi)按以下辦法執(zhí)行:
(一)外賓住宿應(yīng)當(dāng)注重安全舒適,不追求奢華。副部長級(jí)及以上人員率領(lǐng)的外賓代表團(tuán),可安排在五星級(jí)、四星級(jí)賓館;司局級(jí)及以下人員率領(lǐng)的代表團(tuán)以及其他一般外賓代表團(tuán),安排的賓館最高不超過四星級(jí)。
(二)外賓住房標(biāo)準(zhǔn):副部長級(jí)及以上人員可安排套間,其他人員安排標(biāo)準(zhǔn)間。
(三)中央單位可結(jié)合實(shí)際情況與符合條件的賓館簽訂長期合作協(xié)議,爭取優(yōu)惠價(jià)格。
第十一條 日常伙食費(fèi)按以下辦法執(zhí)行:
(一)外賓日常伙食招待應(yīng)當(dāng)注意節(jié)儉,嚴(yán)格根據(jù)伙食費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)選擇菜品,提倡采用自助餐等形式。
(二)外賓日常伙食費(fèi)(含酒水、飲料)標(biāo)準(zhǔn):國家元首、政府首腦級(jí)每人每天600元;副總統(tǒng)、副總理和正、副議長級(jí)每人每天550元;正、副部長級(jí)每人每天500元;其他人員每人每天300元。
第十二條 宴請(qǐng)費(fèi)按以下辦法執(zhí)行:
(一)宴請(qǐng)外賓嚴(yán)禁講排場(chǎng),原則上安排在宴請(qǐng)舉辦單位內(nèi)部的賓館和招待所,不上高檔菜肴和酒水,杜絕奢侈浪費(fèi)。除宴會(huì)外,提倡采用冷餐會(huì)、酒會(huì)、茶會(huì)等多種宴請(qǐng)形式。
(二)外賓宴請(qǐng)費(fèi)(含酒水、飲料)標(biāo)準(zhǔn):正、副部長級(jí)人員出面舉辦的宴會(huì),每人每次400元;司局級(jí)及以下人員出面舉辦的宴會(huì),每人每次300元。冷餐、酒會(huì)、茶會(huì)分別為每人每次150元、100元、60元。
(三)外賓在華期間,宴請(qǐng)不得超過2次,包含赴地方訪問時(shí),由地方接待單位或有關(guān)單位聯(lián)合安排的1次宴請(qǐng)。
第十三條 交通費(fèi)按以下辦法執(zhí)行:
(一)外賓用車應(yīng)當(dāng)根據(jù)實(shí)際情況安排,除少數(shù)重要外賓乘坐小轎車外,其他外賓可視人數(shù)多少安排小轎車、中巴士或大巴士。在符合禮賓要求的前提下,外賓出行應(yīng)當(dāng)集中乘車,減少隨行車輛。
(二)接待外賓確需租用車輛的,中央單位應(yīng)當(dāng)與資質(zhì)合格、運(yùn)營規(guī)范的汽車租賃公司簽訂租賃合同。
(三)外賓赴地方訪問時(shí),應(yīng)當(dāng)按級(jí)別乘坐相應(yīng)等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)交通工具,副部長級(jí)及以上外賓可提供飛機(jī)頭等艙、輪船一等艙和火車軟席(含高鐵/動(dòng)車商務(wù)座、全列軟席列車一等座、火車高級(jí)軟臥),其他人員可提供飛機(jī)經(jīng)濟(jì)艙、輪船二等艙和火車軟席(含高鐵/動(dòng)車一等座、全列軟席列車一等座、火車軟臥)。
確因工作需要并經(jīng)接待單位領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn),外方主賓的重要隨行人員可隨主賓乘坐相應(yīng)艙位,原則上按隨行不超過主人來安排。
外賓途中伙食費(fèi)按日常伙食費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。
第十四條 對(duì)外贈(zèng)禮按以下辦法執(zhí)行:
(一)對(duì)外贈(zèng)禮應(yīng)當(dāng)節(jié)約從簡,實(shí)物禮品應(yīng)當(dāng)盡量選擇具有中國特色的紀(jì)念品、傳統(tǒng)手工藝品和實(shí)用物品,樸素大方,不求奢華。
(二)贈(zèng)禮對(duì)象僅為外方團(tuán)長夫婦,必要時(shí)可包括主要陪同人員,原則上由接待單位贈(zèng)禮1次,其他單位不得重復(fù)贈(zèng)禮。如外方贈(zèng)禮,可按對(duì)等原則回禮。
(三)對(duì)外贈(zèng)禮以贈(zèng)禮方或受禮方級(jí)別較高一方的級(jí)別確定贈(zèng)禮標(biāo)準(zhǔn)。贈(zèng)禮方或受禮方為正、副部長級(jí)人員的,每人次禮品不得超過400元;贈(zèng)禮方或受禮方為司局級(jí)人員的,每人次禮品不得超過200元;其他人員,可以視情況贈(zèng)送小紀(jì)念品。
(四)對(duì)訪問我國的著名友好人士、社會(huì)名流、專家學(xué)者,確有必要贈(zèng)禮的,按照正、副部長級(jí)人員標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。
第十五條 外賓在華期間的醫(yī)藥、郵電通訊、洗衣、理發(fā)等費(fèi)用,除國家元首、政府首腦外,均由外賓自理。
第四章 陪同人員及經(jīng)費(fèi)管理
第十六條 我方陪同人員人數(shù),應(yīng)當(dāng)根據(jù)禮賓要求,從嚴(yán)掌握。
第十七條 接待國家元首、政府首腦級(jí)外賓的重大外交外事活動(dòng),我方參加宴請(qǐng)人數(shù)應(yīng)當(dāng)根據(jù)禮賓要求安排。其他宴請(qǐng),外賓5人(含)以內(nèi)的,中外人數(shù)原則上在1:1以內(nèi)安排;外賓超過5人的,超過部分中外人數(shù)原則上在1:2以內(nèi)安排。
第十八條 陪同外賓赴地方訪問期間,陪同人員的伙食費(fèi)、住宿費(fèi)、交通費(fèi)等開支標(biāo)準(zhǔn)按照中央和國家機(jī)關(guān)國內(nèi)差旅費(fèi)管理的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行,并由所在單位分別負(fù)擔(dān)。確需與外賓同餐、同住、同行的,經(jīng)所在單位領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn),可按對(duì)應(yīng)的外賓接待標(biāo)準(zhǔn)實(shí)報(bào)實(shí)銷。
第十九條 中央單位的接待工作人員在接待活動(dòng)期間,確因工作需要不能按時(shí)用餐的,經(jīng)接待單位領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn),可以領(lǐng)取誤餐補(bǔ)助,標(biāo)準(zhǔn)為每人每次50元。
第五章 支出責(zé)任
第二十條 外賓接待原則上由邀請(qǐng)單位負(fù)擔(dān)經(jīng)費(fèi)。中央單位邀請(qǐng)的外賓團(tuán)組經(jīng)費(fèi)支出由中央單位負(fù)擔(dān);地方單位邀請(qǐng)的外賓團(tuán)組經(jīng)費(fèi)支出由地方負(fù)擔(dān)。
第二十一條 由中央單位邀請(qǐng)的外賓團(tuán)組,確需到地方訪問的,接待單位應(yīng)當(dāng)事先在接待方案中明確劃分中央與地方分別承擔(dān)的接待費(fèi)用。
第六章 監(jiān)督檢查
第二十二條 除涉密內(nèi)容和事項(xiàng)外,外賓接待經(jīng)費(fèi)的預(yù)決算應(yīng)當(dāng)按照預(yù)決算信息公開的有關(guān)規(guī)定,及時(shí)公開,接受社會(huì)監(jiān)督。
第二十三條 外事、財(cái)政、審計(jì)等部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)外賓接待管理和經(jīng)費(fèi)使用情況的監(jiān)督檢查。各中央單位應(yīng)如實(shí)提供包括接待計(jì)劃、經(jīng)費(fèi)預(yù)算、開支報(bào)銷憑證等在內(nèi)的相關(guān)資料,主動(dòng)配合接受檢查,并認(rèn)真落實(shí)檢查意見。
第二十四條 違反本辦法規(guī)定,有下列行為之一的,按照《財(cái)政違法行為處罰處分條例》、《黨政機(jī)關(guān)厲行節(jié)約反對(duì)浪費(fèi)條例》等有關(guān)規(guī)定,責(zé)令整改,追回資金,并追究有關(guān)人員責(zé)任:
(一)擅自提高接待開支標(biāo)準(zhǔn)的;
(二)計(jì)劃未經(jīng)批準(zhǔn)接待外賓的;
(三)違規(guī)擴(kuò)大外賓接待開支范圍,或報(bào)銷與接待無關(guān)的費(fèi)用的;
(四)虛報(bào)外賓接待級(jí)別、人數(shù)、天數(shù),套取接待經(jīng)費(fèi)的;
(五)使用虛假發(fā)票報(bào)銷接待費(fèi)用的;
(六)其他違反本辦法的行為。
第七章 附則
第二十五條 各省、自治區(qū)、直轄市財(cái)政部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)本辦法制定本地區(qū)外賓接待經(jīng)費(fèi)管理辦法和開支標(biāo)準(zhǔn),報(bào)財(cái)政部、外交部備案。
第二十六條 中央單位邀請(qǐng)的外賓團(tuán)組赴地方訪問時(shí),執(zhí)行當(dāng)?shù)氐耐赓e接待經(jīng)費(fèi)開支標(biāo)準(zhǔn)。
第二十七條 中國人民解放軍、中國人民武裝警察部隊(duì)和中央級(jí)事業(yè)單位的外賓接待經(jīng)費(fèi)管理參照本辦法執(zhí)行。
第二十八條 在華舉辦國際會(huì)議涉及的外賓接待費(fèi)用管理按照在華舉辦國際會(huì)議的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第二十九條 本辦法由財(cái)政部負(fù)責(zé)解釋。
第三十條 本辦法自2014年1月31日起施行。1997年12月19日發(fā)布的《關(guān)于接待外賓費(fèi)用開支標(biāo)準(zhǔn)和管理辦法的規(guī)定》(財(cái)外字[1997]559號(hào))同時(shí)廢止。
第三篇:北京市黨政機(jī)關(guān)外賓接待經(jīng)費(fèi)管理辦法
京財(cái)黨政群〔2014〕175號(hào)附件
北京市黨政機(jī)關(guān)外賓接待經(jīng)費(fèi)管理辦法
第一章
總則
第一條
為了進(jìn)一步規(guī)范外賓接待工作,加強(qiáng)外賓接待經(jīng)費(fèi)管理,強(qiáng)化預(yù)算監(jiān)督,根據(jù)《中華人民共和國預(yù)算法》、《黨政機(jī)關(guān)厲行節(jié)約反對(duì)浪費(fèi)條例》、《中央機(jī)關(guān)外賓接待經(jīng)費(fèi)管理辦法》(財(cái)行〔2013〕533號(hào))等,制定本辦法。
第二條
市、區(qū)縣屬機(jī)關(guān)以及參照公務(wù)員法管理的單位(以下簡稱“各單位”)接待國外、境外來賓適用本辦法。
本辦法所稱的機(jī)關(guān),是指黨的機(jī)關(guān)、人大機(jī)關(guān)、行政機(jī)關(guān)、政協(xié)機(jī)關(guān)、審判機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)以及工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)等人民團(tuán)體、民主黨派。
第三條
各單位外賓接待工作應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持服務(wù)外交、友好對(duì)等、務(wù)實(shí)節(jié)儉的原則。(外賓指不具有我國國籍的外籍人士)。
第四條
各單位邀請(qǐng)外賓來訪應(yīng)當(dāng)按照北京市有關(guān)外事管理規(guī)定,嚴(yán)格執(zhí)行計(jì)劃審批規(guī)定。未經(jīng)批準(zhǔn)或授權(quán),不得對(duì)外發(fā)出正式邀請(qǐng)或作出承諾。接待計(jì)劃應(yīng)當(dāng)明確外賓團(tuán)組中由我方招待的人數(shù)、天數(shù),費(fèi)用開支范圍以及資金來源、列支渠道、預(yù)算等。計(jì)劃編制必須嚴(yán)格控制在外賓接待費(fèi)預(yù)算內(nèi),不得突破。
第二章
預(yù)算管理 第五條
外賓接待費(fèi)應(yīng)納入部門預(yù)算。各單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)外賓接待預(yù)算管理,控制預(yù)算規(guī)模。在核定的外賓接待費(fèi)預(yù)算內(nèi)安排外賓接待活動(dòng),不得超預(yù)算或無預(yù)算安排外賓接待。
第六條
對(duì)應(yīng)邀來華的外賓,各單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)互惠對(duì)等原則或外事交流協(xié)議等,區(qū)分為全部招待、部分招待和外賓自理。
無互惠對(duì)等原則及外事交流協(xié)議的,招待天數(shù)不得超過5天(含抵、離境當(dāng)天),招待人數(shù)可由各單位按內(nèi)部規(guī)定執(zhí)行,超出規(guī)定天數(shù)和人數(shù)的,一律由外賓自理。
第七條
各單位應(yīng)當(dāng)從嚴(yán)從緊控制外賓接待經(jīng)費(fèi),嚴(yán)格執(zhí)行接待費(fèi)開支標(biāo)準(zhǔn),不得擅自突破,不得向同級(jí)機(jī)關(guān)、下級(jí)機(jī)關(guān)和下屬單位和企業(yè)等攤派、轉(zhuǎn)嫁費(fèi)用。
第八條
外賓接待費(fèi)的報(bào)銷支付應(yīng)嚴(yán)格按照國庫集中支付和公務(wù)卡管理的有關(guān)制度執(zhí)行,采用銀行轉(zhuǎn)賬或公務(wù)卡方式結(jié)算,不得以現(xiàn)金方式支付。
第三章
開支范圍及標(biāo)準(zhǔn)
第九條
外賓接待經(jīng)費(fèi)開支范圍主要包括:住宿費(fèi)、日常伙食費(fèi)、宴請(qǐng)費(fèi)、交通費(fèi)、參觀游覽費(fèi)、贈(zèng)禮等。
外賓接待經(jīng)費(fèi)原則上不得列支外賓來華國際旅費(fèi)。第十條
住宿費(fèi)按以下辦法執(zhí)行:
(一)外賓住宿應(yīng)當(dāng)注重安全舒適,不追求奢華。副部長級(jí)及以上人員率領(lǐng)的外賓代表團(tuán),可安排在五星級(jí)、四星級(jí)賓館;司局級(jí)及以下人員率領(lǐng)的代表團(tuán)以及其他一般外賓代表團(tuán),安排的賓館最高不超過四星級(jí)。
(二)外賓住房標(biāo)準(zhǔn):副部長級(jí)及以上人員可安排套間,其他人員安排標(biāo)準(zhǔn)間。
(三)各單位可結(jié)合實(shí)際情況與符合條件的賓館簽訂長期合作協(xié)議,爭取優(yōu)惠價(jià)格。
第十一條
日常伙食費(fèi)按以下辦法執(zhí)行:
(一)外賓日常伙食招待應(yīng)當(dāng)注意節(jié)儉,嚴(yán)格根據(jù)伙食 費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)選擇菜品,提倡采用自助餐等形式。
(二)外賓日常伙食費(fèi)(含酒水、飲料)標(biāo)準(zhǔn):國家元首、政府首腦級(jí)每人每天600元;副總統(tǒng)、副總理、正、副議長級(jí)每人每天550元;正、副部長級(jí)每人每天500元;其他人員每人每天300元。
第十二條
宴請(qǐng)費(fèi)按以下辦法執(zhí)行:
(一)宴請(qǐng)外賓嚴(yán)禁講排場(chǎng),優(yōu)先安排在宴請(qǐng)舉辦單位內(nèi)部的賓館和招待所,不上高檔菜肴和酒水,杜絕奢侈浪費(fèi)。除宴會(huì)外,提倡采用冷餐會(huì)、酒會(huì)、茶會(huì)等多種宴請(qǐng)形式。
(二)外賓宴請(qǐng)費(fèi)(含酒水、飲料)標(biāo)準(zhǔn):正、副部長級(jí)人員出面舉辦的宴會(huì),每人每次400元;廳局級(jí)及以下人員出面舉辦的宴會(huì),每人每次300元。冷餐、酒會(huì)、茶會(huì)分別為每人每次150元、100元、60元。
(三)外賓在華期間,宴請(qǐng)不得超過2次,包括赴區(qū)縣訪問時(shí),由區(qū)縣接待單位或有關(guān)單位聯(lián)合安排的1次宴請(qǐng)。
第十三條
交通費(fèi)按以下辦法執(zhí)行:
(一)外賓用車應(yīng)當(dāng)根據(jù)實(shí)際情況安排,除少數(shù)重要外賓乘坐小轎車外,其他外賓可視人數(shù)多少安排小轎車、中巴士或大巴士。在符合禮賓要求的前提下,外賓出行應(yīng)當(dāng)集中乘車,減少隨行車輛。
(二)接待外賓確需租用車輛的,各單位應(yīng)當(dāng)與資質(zhì)合格、運(yùn)營規(guī)范的汽車租賃公司簽訂租賃合同。
第十四條
對(duì)外贈(zèng)禮按以下辦法執(zhí)行:
(一)對(duì)外贈(zèng)禮應(yīng)當(dāng)節(jié)約從簡,實(shí)物禮品應(yīng)當(dāng)盡量選擇具有中國特色的紀(jì)念品、傳統(tǒng)手工藝品和實(shí)用物品,樸素大方,不求奢華。
(二)贈(zèng)禮對(duì)象僅限于外方團(tuán)長夫婦,必要時(shí)可包括主要陪同人員,原則上由接待單位贈(zèng)禮1次,其他單位不得重復(fù)贈(zèng)禮。如外方贈(zèng)禮,可按對(duì)等原則回禮。
(三)對(duì)外贈(zèng)禮以贈(zèng)禮方或受禮方級(jí)別較高一方的級(jí)別確定贈(zèng)禮標(biāo)準(zhǔn)。贈(zèng)禮方或受禮方為正、副部長級(jí)人員的,每人次禮品不得超過400元;贈(zèng)禮方或受禮方為司局級(jí)及以下人員的,每人次禮品不得超過200元;其他人員,可視情況贈(zèng)送小紀(jì)念品。
(四)對(duì)訪問我國的著名友好人士、社會(huì)名流、專家學(xué)者,確有必要贈(zèng)禮的,按照正、副部長級(jí)人員標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。
第十五條
外賓在華期間的醫(yī)藥、郵電通訊、洗衣、理發(fā)等費(fèi)用,除國家元首、政府首腦外,均由外賓自理。
第四章
陪同人員及經(jīng)費(fèi)管理 第十六條
我方陪同人員人數(shù),應(yīng)當(dāng)根據(jù)禮賓要求,從嚴(yán)掌握。
第十七條
對(duì)于接待國家元首、政府首腦級(jí)外賓的重大外交外事活動(dòng),我方參加宴請(qǐng)人數(shù)應(yīng)當(dāng)根據(jù)禮賓要求安排。其他宴請(qǐng),外賓5人(含)以內(nèi)的,中外人數(shù)在1:1以內(nèi)安排;外賓超過5人的,超過部分中外人數(shù)原則上在1:2以內(nèi)安排。
第十八條
陪同外賓赴外地訪問期間,陪同人員的伙食費(fèi)、住宿費(fèi)、交通費(fèi)、公雜費(fèi)等開支標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行北京市黨政機(jī)關(guān)和事業(yè)單位差旅費(fèi)的有關(guān)管理規(guī)定,并由所在單位分別負(fù)擔(dān)。確需與外賓同餐、同住、同行的,經(jīng)所在單位領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn),可按對(duì)應(yīng)的外賓接待標(biāo)準(zhǔn)實(shí)報(bào)實(shí)銷。
第十九條
各單位的接待工作人員在接待活動(dòng)期間確因工作需要不能按時(shí)用餐者,經(jīng)批準(zhǔn),可以領(lǐng)取誤餐補(bǔ)助,標(biāo)準(zhǔn)為每人每次50元。
第五章
支出責(zé)任
第二十條
外賓接待原則上“誰邀請(qǐng),誰負(fù)擔(dān)經(jīng)費(fèi)”。
第六章
監(jiān)督檢查
第二十一條
除涉密內(nèi)容和事項(xiàng)外,外賓接待經(jīng)費(fèi)的預(yù)決算應(yīng)當(dāng)按照預(yù)決算信息公開的有關(guān)規(guī)定,及時(shí)公開,接受社會(huì)監(jiān)督。
第二十二條
外事、財(cái)政、審計(jì)等部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)外賓接待管理和經(jīng)費(fèi)使用情況的監(jiān)督檢查。各單位應(yīng)如實(shí)提供包括接待計(jì)劃、經(jīng)費(fèi)預(yù)算、開支報(bào)銷憑證等在內(nèi)的相關(guān)資料,主動(dòng)配合接受檢查,并認(rèn)真落實(shí)檢查意見。
第二十三條
違反本辦法規(guī)定,有下列行為之一的,按照《財(cái)政違法行為處罰處分條例》、《黨政機(jī)關(guān)厲行節(jié)約反對(duì)浪費(fèi)條例》等有關(guān)規(guī)定,責(zé)令整改,追回資金,并依紀(jì)依法追究有關(guān)人員責(zé)任:
(一)擅自提高接待開支標(biāo)準(zhǔn)的;
(二)計(jì)劃未經(jīng)批準(zhǔn)接待外賓的;
(三)接待過程中存在鋪張浪費(fèi)、奢侈奢華行為的;
(四)違規(guī)擴(kuò)大外賓接待開支范圍,或報(bào)銷與接待無關(guān)的費(fèi)用的;
(五)虛報(bào)外賓接待級(jí)別、人數(shù)、天數(shù),套取接待經(jīng)費(fèi)的;
(六)使用虛假發(fā)票報(bào)銷接待費(fèi)用的;
(七)其他違反本辦法的行為。
第七章
附則
第二十四條
不參照公務(wù)員法管理的事業(yè)單位參照本辦法執(zhí)行。
第二十五條
在華舉辦國際會(huì)議涉及的外賓接待費(fèi)用管理按照現(xiàn)行在華舉辦國際會(huì)議的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第二十六條
本辦法由北京市財(cái)政局負(fù)責(zé)解釋。第二十七條
本辦法自發(fā)布之日起執(zhí)行。
第四篇:機(jī)關(guān)單位接待外賓經(jīng)費(fèi)管理辦法
機(jī)關(guān)單位接待外賓經(jīng)費(fèi)管理辦法
一、接待計(jì)劃:明確外賓團(tuán)組中由我方接待的人數(shù)、天數(shù)、費(fèi)用開支范圍以及資金來源。
二、結(jié)算方式:采用銀行轉(zhuǎn)賬或公務(wù)卡方式結(jié)算,不得以現(xiàn)金方式支付。
三、住房標(biāo)準(zhǔn):副部長級(jí)及以上人員可安排套間,其他人員安排標(biāo)準(zhǔn)間。
四、日常伙食費(fèi)(含酒水、飲料)標(biāo)準(zhǔn):正、副部長級(jí)每人每天500元;其他人員每人每天300元。
五、外賓宴請(qǐng)費(fèi)(含酒水、飲料)標(biāo)準(zhǔn):正、副部長級(jí)人員出面舉辦的宴會(huì),每人每次400元;廳局級(jí)及以下人員出面舉辦的宴會(huì),每人每次300元。冷餐會(huì)、酒會(huì)、茶會(huì)分別為每人每次150元、100元、60元。
六、贈(zèng)禮對(duì)象:僅為對(duì)方團(tuán)長夫婦,必要時(shí)可包括主要陪同人員,原則上由接待單位贈(zèng)禮1次,其他單位不得重復(fù)贈(zèng)禮。如外方贈(zèng)禮,可按對(duì)等原則回禮。
七、贈(zèng)禮標(biāo)準(zhǔn):贈(zèng)禮方或受禮方為正、副部長人員的,每人次禮品不得超過400元;贈(zèng)禮方或受禮方為司局級(jí)人員的,每人次不得超過200元;其他人員,可以視情況贈(zèng)送小禮品。
八、外賓在雄期間的醫(yī)藥、郵電通信、洗衣、理發(fā)等費(fèi)用,均由外賓自理。
九、陪同(客)人員規(guī)定:外賓5人(含)以內(nèi)的,中外人數(shù)原則上在1:1以內(nèi)安排;外賓超過5人的,超過部分中外人數(shù)原則上在1:2以內(nèi)安排。
十、陪同人員經(jīng)費(fèi)管理:陪同人員的伙食費(fèi)、住宿費(fèi)、交通費(fèi)等開支標(biāo)準(zhǔn)按市各級(jí)黨政機(jī)關(guān)國內(nèi)差旅費(fèi)管理的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行,并由所在單位分別負(fù)擔(dān)。工作人員因工作需要不能按時(shí)用餐的,經(jīng)接待單位領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn),可以領(lǐng)取誤餐補(bǔ)助,標(biāo)準(zhǔn)為每人每次50元。
十一、違反財(cái)政規(guī)定有下列行為之一的,按財(cái)政有關(guān)條例規(guī)定責(zé)令整改,追回資金,并追究有關(guān)人員責(zé)任:
(一)擅自提高經(jīng)費(fèi)開支標(biāo)準(zhǔn)的;
(二)計(jì)劃未經(jīng)批準(zhǔn)接待外賓的;
(三)違規(guī)擴(kuò)大外賓接待開支范圍,或報(bào)銷與接待無關(guān)的費(fèi)用的;
(四)虛報(bào)外賓接待級(jí)別、人數(shù)、天數(shù),套取接待經(jīng)費(fèi)的;
(五)使用虛假發(fā)票報(bào)銷接待費(fèi)用的;
(六)其他違反本辦法的行為。
第五篇:新疆維吾爾自治區(qū)本級(jí)機(jī)關(guān)外賓接待經(jīng)費(fèi)管理辦法
新疆維吾爾自治區(qū)本級(jí)機(jī)關(guān)外賓接待經(jīng)費(fèi)管理辦法
新財(cái)行〔2014〕338號(hào)
關(guān)于印發(fā)《新疆維吾爾自治區(qū)本級(jí)機(jī)關(guān)外賓
接待經(jīng)費(fèi)管理辦法》的通知
自治區(qū)黨委各部、委,自治區(qū)各委、辦、廳、局、人民團(tuán)體、大專院校:
為進(jìn)一步規(guī)范外賓接待工作,加強(qiáng)外賓接待經(jīng)費(fèi)管理,根據(jù)《財(cái)政部關(guān)于印發(fā)<中央和國家機(jī)關(guān)外賓接待經(jīng)費(fèi)管理辦法>的通知》(財(cái)行〔2013〕533號(hào)),制定了《新疆維吾爾自治區(qū)本級(jí)機(jī)關(guān)外賓接待經(jīng)費(fèi)管理辦法》。現(xiàn)印發(fā)給你們,請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。
附件:新疆維吾爾自治區(qū)本級(jí)機(jī)關(guān)外賓接待經(jīng)費(fèi)管理辦法
新疆維吾爾自治區(qū)財(cái)政廳
2014年9月22日
附件:
新疆維吾爾自治區(qū)本級(jí)機(jī)關(guān)外賓接待
經(jīng)費(fèi)管理辦法
第一章 總則
第一條
為了進(jìn)一步規(guī)范外賓接待工作,加強(qiáng)外賓接待經(jīng)費(fèi)管理,強(qiáng)化預(yù)算監(jiān)督,依據(jù)《黨政機(jī)關(guān)厲行節(jié)約反對(duì)浪費(fèi)條例》、《財(cái)政違法行為處分條例》、《中央和國家機(jī)關(guān)外賓接待經(jīng)費(fèi)管理辦法》等有關(guān)法規(guī)和規(guī)定,結(jié)合自治區(qū)實(shí)際,制定本辦法。
第二條
自治區(qū)黨政機(jī)關(guān)和事業(yè)單位(以下簡稱各單位)接待國外、境外來賓適用本辦法。
本辦法所稱的自治區(qū)黨政機(jī)關(guān),是指自治區(qū)黨委各部門,自治區(qū)人民政府各部門、各直屬機(jī)構(gòu),自治區(qū)人大常委會(huì)辦公廳,自治區(qū)政協(xié)辦公廳,自治區(qū)高級(jí)人民法院,自治區(qū)人民檢察院,自治區(qū)各人民團(tuán)體、各民主黨派和自治區(qū)工商聯(lián)。本辦法所稱事業(yè)單位是指參照公務(wù)員管理和非參照公務(wù)員管理的事業(yè)單位。
第三條
各單位外賓接待工作應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持服務(wù)外交、友好對(duì)等、務(wù)實(shí)節(jié)儉的原則。
第四條
各單位邀請(qǐng)外賓來訪應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)外事管理規(guī)定,嚴(yán)格執(zhí)行計(jì)劃審批規(guī)定。未經(jīng)批準(zhǔn)或授權(quán),不得對(duì)外發(fā)出正式邀請(qǐng)或作出承諾。接待計(jì)劃應(yīng)當(dāng)明確外賓團(tuán)組中由我方招待的人數(shù)、天數(shù),費(fèi)用開支范圍以及資金來源、列支渠道、預(yù)算等。計(jì)劃編制必須嚴(yán)格控制在外賓接待費(fèi)預(yù)算內(nèi),不得突破。
第二章 預(yù)算管理
第五條
各單位應(yīng)當(dāng)在本單位年初預(yù)算安排的接待費(fèi)預(yù)算中按標(biāo)準(zhǔn)開支外賓接待經(jīng)費(fèi)。
第六條
對(duì)應(yīng)邀來華的外賓,各單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)互惠對(duì)等原則或外事交流協(xié)議等,區(qū)分為全部招待、部分招待和外賓自理。無互惠對(duì)等原則及外事交流協(xié)議的,招待天數(shù)不得超過 5天(含抵、離境當(dāng)天),招待人數(shù)可由各單位按內(nèi)部規(guī)定執(zhí)行,超出規(guī)定天數(shù)和人數(shù)的,一律由外賓自理。
第七條
各單位應(yīng)當(dāng)從嚴(yán)從緊控制外賓接待經(jīng)費(fèi),嚴(yán)格執(zhí)行接待費(fèi)開支標(biāo)準(zhǔn),不得擅自突破,不得向同級(jí)機(jī)關(guān)、下級(jí)機(jī)關(guān)、下屬單位和企業(yè)等攤派、轉(zhuǎn)嫁費(fèi)用。
第八條
外賓接待費(fèi)的報(bào)銷支付應(yīng)嚴(yán)格按照國庫集中支付和公務(wù)卡管理的有關(guān)制度執(zhí)行,不得以現(xiàn)金方式支付。
第三章 開支范圍及標(biāo)準(zhǔn)
第九條
外賓接待經(jīng)費(fèi)開支范圍主要包括:住宿費(fèi)、日常伙食費(fèi)、宴請(qǐng)費(fèi)、交通費(fèi)、贈(zèng)禮等。
外賓接待經(jīng)費(fèi)原則上不得列支外賓來華國際旅費(fèi)。第十條
住宿費(fèi)按以下辦法執(zhí)行:
(一)外賓住宿應(yīng)當(dāng)注重安全舒適,不追求奢華。副部長級(jí)及以上人員率領(lǐng)的外賓代表團(tuán),可安排在五星級(jí)、四星級(jí)賓館;司局級(jí)及以下人員率領(lǐng)的代表團(tuán)以及其他一般外賓代表團(tuán),安排的賓館最高不超過四星級(jí)。
(二)外賓住房標(biāo)準(zhǔn):副部長級(jí)及以上人員可安排套間,其他人員安排標(biāo)準(zhǔn)間。
(三)各單位可結(jié)合實(shí)際情況與符合條件的賓館簽訂長期合作協(xié)議,爭取優(yōu)惠價(jià)格。
第十一條
日常伙食費(fèi)按以下辦法執(zhí)行:
(一)外賓日常伙食招待應(yīng)當(dāng)注意節(jié)儉,嚴(yán)格根據(jù)伙食費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)選擇菜品,提倡采用自助餐等形式。
(二)外賓日常伙食費(fèi)(含酒水、飲料)標(biāo)準(zhǔn):國家元首、政府首腦級(jí)每人每天600元;副總統(tǒng)、副總理和正、副議長級(jí)每人每天550元;正、副部長級(jí)每人每天500元;其他人員每人每天300元。
第十二條
宴請(qǐng)費(fèi)按以下辦法執(zhí)行:
(一)宴請(qǐng)外賓嚴(yán)禁講排場(chǎng),原則上安排在宴請(qǐng)舉辦單位內(nèi)部的賓館和招待所,或者安排在符合條件、價(jià)格優(yōu)惠、有長期合作關(guān)系的賓館。不上高檔菜肴和酒水,杜絕奢侈浪費(fèi)。除宴會(huì)外,提倡采用冷餐會(huì)、酒會(huì)、茶會(huì)等多種宴請(qǐng)形式。
(二)外賓宴請(qǐng)費(fèi)(含酒水、飲料)標(biāo)準(zhǔn):正、副部長級(jí)人員出面舉辦的宴會(huì),每人每次400元;司局級(jí)及以下人員出面舉辦的宴會(huì),每人每次300元。冷餐、酒會(huì)、茶會(huì)分別為每人每次150元、100元、60元。
(三)外賓在華期間,宴請(qǐng)不得超過2次,包含赴地州訪問時(shí),由地州接待單位或有關(guān)單位聯(lián)合安排的1次宴請(qǐng)。
第十三條 交通費(fèi)按以下辦法執(zhí)行:
(一)外賓用車應(yīng)當(dāng)根據(jù)實(shí)際情況安排,除少數(shù)重要外賓乘坐小轎車外,其他外賓可視人數(shù)多少安排小轎車、中巴士或大巴士。在符合禮賓要求的前提下,外賓出行應(yīng)當(dāng)集中乘車,減少隨行車輛。
(二)接待外賓確需租用車輛的,各單位應(yīng)當(dāng)與資質(zhì)合格、運(yùn)營規(guī)范的汽車租賃公司簽訂租賃合同。
(三)外賓赴地州訪問時(shí),應(yīng)當(dāng)按級(jí)別乘坐相應(yīng)等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)交通工具,副部長級(jí)及以上外賓可提供飛機(jī)頭等艙和火車軟席,其他人員可提供飛機(jī)經(jīng)濟(jì)艙和火車軟席。
確因工作需要并經(jīng)接待單位領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn),外方主賓的重要隨行人員可隨主賓乘坐相應(yīng)艙位,原則上按隨行不超過主人標(biāo)準(zhǔn)來安排。
外賓途中伙食費(fèi)按日常伙食費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。第十四條
對(duì)外贈(zèng)禮按以下辦法執(zhí)行:
(一)對(duì)外贈(zèng)禮應(yīng)當(dāng)節(jié)約從簡,實(shí)物禮品應(yīng)當(dāng)盡量選擇具有新疆特色的紀(jì)念品、傳統(tǒng)手工藝品和實(shí)用物品,樸素大方,不求奢華。
(二)贈(zèng)禮對(duì)象僅為外方團(tuán)長夫婦,必要時(shí)可包括主要陪同人員,原則上由接待單位贈(zèng)禮1次,其他單位不得重復(fù)贈(zèng)禮。如外方贈(zèng)禮,可按對(duì)等原則回禮。
(三)對(duì)外贈(zèng)禮以贈(zèng)禮方或受禮方級(jí)別較高一方的級(jí)別確定贈(zèng)禮標(biāo)準(zhǔn)。贈(zèng)禮方或受禮方為正、副部長級(jí)人員的,每人次禮品不得超過400元;贈(zèng)禮方或受禮方為司局級(jí)人員的,每人次禮品不得超過200元;其他人員,可以視情況贈(zèng)送小紀(jì)念品。
(四)對(duì)訪問我國的著名友好人士、社會(huì)名流、專家學(xué)者,確有必要贈(zèng)禮的,按照正、副部長級(jí)人員標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。
第十五條
外賓在華期間的醫(yī)藥、郵電通訊、洗衣、理發(fā)等費(fèi)用,除國家元首、政府首腦外,均由外賓自理。
第四章 陪同人員及經(jīng)費(fèi)管理 第十六條
我方陪同人員人數(shù),應(yīng)當(dāng)根據(jù)禮賓要求,從嚴(yán)掌握。
第十七條
接待國家元首、政府首腦級(jí)外賓的重大外交外事活動(dòng),我方參加宴請(qǐng)人數(shù)應(yīng)當(dāng)根據(jù)禮賓要求安排。其他宴請(qǐng),外賓5人(含)以內(nèi)的,中外人數(shù)原則上在1:1以內(nèi)安排;外賓超過5人的,超過部分中外人數(shù)原則上在1:2以內(nèi)安排。
第十八條
陪同外賓赴地州訪問期間,陪同人員的伙食費(fèi)、住宿費(fèi)、交通費(fèi)等開支標(biāo)準(zhǔn)按照自治區(qū)黨政機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員差旅費(fèi)管理的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行,并由所在單位分別負(fù)擔(dān)。確需與外賓同餐、同住、同行的,經(jīng)所在單位領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn),可按對(duì)應(yīng)的外賓接待標(biāo)準(zhǔn)實(shí)報(bào)實(shí)銷。
第十九條
各單位的接待工作人員在接待活動(dòng)期間,確因工作需要不能按時(shí)用餐的,經(jīng)接待單位領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn),可以領(lǐng)取誤餐補(bǔ)助,標(biāo)準(zhǔn)為每人每次50元。
第五章 支出責(zé)任 第二十條
外賓接待原則上由邀請(qǐng)單位負(fù)擔(dān)經(jīng)費(fèi)。自治區(qū)本級(jí)單位邀請(qǐng)的外賓團(tuán)組經(jīng)費(fèi)支出由自治區(qū)本級(jí)單位負(fù)擔(dān);地州單位邀請(qǐng)的外賓團(tuán)組經(jīng)費(fèi)支出由地州負(fù)擔(dān)。
第二十一條
由各單位邀請(qǐng)的外賓團(tuán)組,確需到地州訪問的,接待單位應(yīng)當(dāng)事先在接待方案中明確劃分自治區(qū)與地州分別承擔(dān)的接待費(fèi)用。
第六章 監(jiān)督檢查
第二十二條
除涉密內(nèi)容和事項(xiàng)外,外賓接待經(jīng)費(fèi)的預(yù)決算應(yīng)當(dāng)按照預(yù)決算信息公開的有關(guān)規(guī)定,及時(shí)公開,接受社會(huì)監(jiān)督。
第二十三條
外事、財(cái)政、審計(jì)等部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)外賓接待管理和經(jīng)費(fèi)使用情況的監(jiān)督檢查。各單位應(yīng)如實(shí)提供包括接待計(jì)劃、經(jīng)費(fèi)預(yù)算、開支報(bào)銷憑證等在內(nèi)的相關(guān)資料,主動(dòng)配合接受檢查,并認(rèn)真落實(shí)檢查意見。
第二十四條
違反本辦法規(guī)定,有下列行為之一的,按照《財(cái)政違法行為處罰處分條例》、《黨政機(jī)關(guān)厲行節(jié)約反對(duì)浪費(fèi)條例》等有關(guān)規(guī)定,責(zé)令整改,追回資金,并追究有關(guān)人員責(zé)任:
(一)擅自提高接待開支標(biāo)準(zhǔn)的;
(二)計(jì)劃未經(jīng)批準(zhǔn)接待外賓的;
(三)違規(guī)擴(kuò)大外賓接待開支范圍,或報(bào)銷與接待無關(guān)的費(fèi)用的;
(四)虛報(bào)外賓接待級(jí)別、人數(shù)、天數(shù),套取接待經(jīng)費(fèi)的;
(五)使用虛假發(fā)票報(bào)銷接待費(fèi)用的;
(六)其他違反本辦法的行為。
第七章 附則
第二十五條
各地區(qū)(州、市)的外賓接待經(jīng)費(fèi)管理可參照本辦法執(zhí)行。
第二十六條
各單位邀請(qǐng)的外賓團(tuán)組赴地州訪問時(shí),執(zhí)行當(dāng)?shù)氐耐赓e接待經(jīng)費(fèi)開支標(biāo)準(zhǔn)。
第二十七條
本辦法由自治區(qū)財(cái)政部門負(fù)責(zé)解釋。第二十八條
本辦法自印發(fā)之日起施行。1998年2月11日發(fā)布的自治區(qū)財(cái)政廳《轉(zhuǎn)發(fā)財(cái)政部“印發(fā)<關(guān)于接待外賓費(fèi)用開支標(biāo)準(zhǔn)和管理辦法的規(guī)定>的通知”的通知》(新財(cái)(外)字[1998] 9號(hào))同時(shí)廢止。