第一篇：社會穩定、綜合治理、平安建設相關知識2

社會穩定、綜合治理、平安建設相關知識要點

一、平安建設

（一）平安建設的提出。（五個文件）

1、《中辦、國辦轉發〈中央政法委員會、中央社會治安綜合治理委員會關于深入開展平安建設的意見〉》（[2005]25號文件）；

2、自治區黨委、自治區人民政府《關于在全區深入開展平安縣（市、區）建設的意見》（新黨發[2005]18號文件）； 3、2006年年初，《中共和田地委、和田地區行署關于在全地區開展平安建設的實施意見》（和黨發【2006】4號文件）；

4、《中共和田地委、和田地區行署關于2007年平安建設的實施意見》（和黨發【2007】3號文件）；

5《中共和田地委、和田地區行署關于2008年平安建設的實施意見》（【2008】9號文件）；

（二）平安建設的定論：平安建設是新形勢下加強社會治安綜合治理工作的新舉措。

（三）平安建設的意義：保障工程，民心工程，基礎工程。

（四）平安建設的指導思想：確保人民群眾安居樂業，確保社會穩定和長治久安。

（五）平安建設的五項任務：一是對滲透破壞活動發現得早、控制得住、處置得好；二是預防和減少矛盾糾紛，努力化解不和諧因素；三是維護社會治安秩序，防止重大治安問題發生；四是預防和減少重特大安全生產事故，防止群死群傷事故發生；五是消除經濟領域的不穩定因素，防止嚴重危害經濟秩序的經濟案件發生。

（六）平安建設的工作重點：開展好建設平安縣(市、區)活動。

（七）平安建設的十項措施：一是要嚴厲打擊各種危害國家安全的犯罪活動，確保社會政治穩定；二是要積極預防和有效化解各種社會矛盾；三是要依法嚴厲打擊各種嚴重刑事犯罪活動；四是要大力加強社會治安防控工作；五是要依法加強宗教事務的管理；六是要加強社會管理，確保公共安全；七是要加強社會治安綜合治理基層基礎工作；八是要加強公民道德、法制宣傳教育和民主法制建設；九是要加強平安縣（市）建設輿論宣傳工作；十是要加強政法隊伍建設，不斷提高政法隊伍公正執法和維護公平正義的能力。

（八）平安建設五個機制：

1、責任機制。

2、齊抓共建機制。

3、經費保障機制。

4、輿論宣傳機制。

5、考核獎懲機制。

（九）地區平安建設的六項目標。

1、政治安定。

2、社會穩定。

3、經濟運行安全。

4、文化活動健康。

5、法制健全。

6、群眾滿意。（群眾參與平安建設率達到95％以上，社會治安防控體系覆蓋面達到90％以上，公眾對政法隊伍的滿意和基本滿意率達到80％以上，對社會治安的滿意和基本滿意率達到90％以上。）

（十）和田地區平安建設的目標。2006年在全地區全面啟動，力爭用5年時間，到2010年底全地區七縣一市三分之二以上縣(市)達到平安建設標準。

（十一）中央對全國開展平安建設情況總結了四點：

1、對平安建設的四點總結和肯定。一是平安建設工作的領導力度進一步加大。二是駕馭社會治安局勢、維護社會穩定的能力進一步提高。三是齊抓共管的工作局面進一 步形成。四是社會治安綜合治理基層基礎建設進一步加強。

2、平安建設四大成效。一是建立健全領導機構，制定實施方案和規章、制度、措施等；二是加大宣傳力度，使平安建設宣傳深入千家萬戶，增強群眾知曉率和參與率；三是采取多種措施，抓好典型試點，通過典型經驗的推出，為全地區廣泛深入地開展平安建設起到了積極的示范作用；四是各地和部門配合，扎實工作，已經形成“黨委領導，政府負責，綜治牽頭，各部門齊抓共管，群眾參與”的創建格局，綜治和平安建設取得了新進展新成效，保持了社會治安持續穩定，為維護改革發展穩定大局作出了重要貢獻。

3、平安建設的經驗即六個必須。一是必須始終堅持圍繞中心、服務大局；二是必須始終堅持以人為本；三是必須始終堅持打防結合、預防為主、專群結合、依靠群眾的工作方針，把社會治安綜合治理各項措施落到實處；四是必須始終堅持以基層平安建設為重點，把加強基層基礎建設作為開展平安建設、維護社會和諧穩定的戰略性、根本性任務來抓；五是必須始終堅持與時俱進、開拓創新，建立健全社會治安綜合治理工作長效機制；六是必頻始終堅持黨委和政府統一領導、有關部門齊抓共管、全社會共同建設、人民群眾廣泛參與，努力形成平安建設人人有責、平安成果人人共享的生動局面。

4、平安建設工作三項要求。

一是切實加強矛盾糾紛排查調處工作，有效預防和化解社會矛盾。二是進一步加強社會治安防控體系建設，強化源頭治理和社會管理，有效預防和打擊違法犯罪。<1>平安建設是以解決社會治安問題、維護社會和諧穩定為目的的群眾性創建活動。<2>要認真分析社會治安形勢，有針對性地加強社會治安工作。<3>要切實加強治安防范工作。<4>要堅持從實際出發，開拓創新，加強和改進社會管理。三是堅持真抓實干求實效，扎實推進平安建設。

5、平安建設要在三個方面下功夫：要在加強基層基礎建設上狠下功夫；要在健全完善齊抓共管工作機制上狠下功夫；要在落實責任制上狠下功夫。

（十二）***（中共中央政治局常委、中央政法委書記、中央綜治委主任）就開展好平安建設提出三點要求。一是集中精力抓好矛盾糾紛排查化解工作。二是與時俱進，抓好社會管理和服務。三是毫不放松抓好基層基礎建設。

（十三）自治區黨委常委、政法書記朱海侖在今年1月8日自治區政法工作會議上講話指出，要以平安建設為載體，加強社會治安防控體系建設。

（十四）地委書記程振山對平安建設的要求：一要深刻領會平安建設的目的意義，堅持用維護穩定的“四項要求”開展平安建設；二是充分發揮平安建設成員單位的職能作用，認真開展好平安建設工作；三是認真落實好地區維護穩定的一系列觀點、思路、措施、制度、要求等，為平安建設提供理論支持和制度保障；四是明確責任，狠抓落實，把平安建設這一得民心工程組織好、實施好。

（十五）地委副書記、政法委書記車玉平對平安建設提出的要求。一要統一思想提高認識，進一步推動我地區平安建設深入開展；二要按照地區維護穩定的工作要求，始終保持“嚴打”高壓態勢，用“嚴打”促平安；三要深化基層平安創建，加強基層基礎工作；四要進一步加強平安建設宣傳工作，推進平安建設上臺階。

（十六）和田地區平安社區基本標準：①、組織健全，工作有序；②、治安秩序好；③、防范措施嚴密有效；④、人口管理嚴密扎實；⑤、法制宣傳教育深入扎實；⑥、2 矛盾糾紛排查調處及時；⑦、積極組織開展就業安置工作和扶貧幫困活動；⑧、積極組織開展違法青少年幫教工作；⑨、深入開展民族團結教育活動；⑩、積極開展平安建設活動。

（十七）和田地區平安單位基本標準：①、單位整體形象好；②、安全保衛機構、人員、制度落實；③、安全保衛責任明確；④、各項制度落實；⑤、各項管理措施到位；⑥、加強治安防范體系建設；⑦、宣傳教育工作扎實；⑧、治安秩序良好；⑨、民族團結不斷鞏固；⑩、精神文明建設成效顯著。

（十八）和田地區平安家庭基本標準：①、學法懂法不違法，創守法；②、民族團結促穩定，創團結之家；③、男女平等互尊重，創和諧之家；④、熱愛學習高素質，創學習之家；⑤、自我防范講安全，創安全之家；⑥、崇尚科學樹新風，創文明之家；⑦、勤勞致富講奉獻，創富裕之家；⑧、保護環境重環保，創綠色之家；⑨、提倡節約惜資源，創節約之家；⑩、講究衛生抓保健，創健康之家。

（十九）和田地區平安村基本標準：①、組織健全，作用明顯；②、治安秩序好；③、矛盾糾紛調處及時；④、刑釋解教工作扎實；⑤、對租賃房屋和暫住人口管理嚴密；⑥、深入開展依法治村工作；⑦、宣傳教育形式多樣、內容豐富；⑧、認真落實宗教事物管理規定；⑨、積極開展社會主義新農村建設；⑩、深入開展“平安家庭”創建活動。

（二十）和田地區平安鄉（鎮、街辦）考核平分標準：

一、政治安定（210分）；

二、社會穩定（410分）；

三、經濟運行安全（130分）；

四、文化活動健康（60分）；

五、法制健全（60分）；

六、政法隊伍建設不斷加強（60分）；

七、群眾滿意（70分）。

二、社會穩定、綜合治理

（一）維護穩定的四項要求：①、情況要清楚；②、分析要準確；③、聯系要緊密；④、打擊要有力。

（二）和田地區維護穩定的五個觀點：一是要牢固樹立低成本抓穩定的觀點；二是要在依法的前提，處理一切問題都要以有利于和田穩定為重的觀點；三是要牢固樹立“穩定壓倒一切”的觀點；四是提高透過現象看本質的敏銳性觀點；五是維護穩定就是為了發展的觀點。

（三）維護穩定的“六抓”措施：一是嚴打抓情報；二是防范抓苗頭；三是宗教抓管理；四是教育抓團結；五是整治抓重點；六是專門班子抓穩定。

（四）治標的四項措施：一是抓情報信息，保證“主動出擊、露頭就打、先發制敵”方針的落實，始終保持高壓態勢；二是對非法宗教活動進行專項治理；三是繼續深入開展集中整治；四是按照現場就是 “戰場”的要求，對所有熱點、難點問題都要及時果斷地處置，在最短的時間內完成。

（五）治本的四項措施：一是加強思想教育，特別是加強對未成年人的教育；二是加強依法治地，進一步加大推行力度，不斷增強廣大鄉村干部群眾的法律意識；三是加強基層組織建設，進一步提高基層組織的凝聚力和戰斗力；四是發展經濟，要以發展促穩定，以穩定促發展。

（六）和田地區基層維護穩定的“五支力量”：①第一支力量就是村干部；②、第二支力量就是農村“三老”人員；、第三支力量是離退休干部職工；④、第四支力量是 3 宗教人士；⑤、第五支力量是和田地區享受低保的人員。

（七）維護穩定的“四種認識”：一是認清敵對勢力新一輪周期性破壞活動的規律，明確反分裂斗爭是不以我們意志為轉移的；二是隨時弄清對敵斗爭的對手；三是真正主動出擊，牢牢掌握對敵斗爭的主動權；四是增強維護穩定“五個觀點“的認識。

（八）合法宗教活動：是指宗教人士和信教群眾進行的符合國家憲法、法律、法規、政策以及新疆維吾爾自治區宗教事務管理法規、條例規章的宗教活動。

（九）非法宗教活動：凡是違反國家法律、法規、政策以及新疆維吾爾自治區宗教事務管理法規、條列、規章的宗教活動都屬于非法宗教活動。

（十）宗教事務管理的“十六”字方針：保護合法、制止非法、抵御滲透、打擊犯罪。

（十一）維護穩定的定的兩個責任追究制度：①、《和田地區維穩工作責任追究制度》；②、《和田地區瞞案不報責任追究制度》。

（十二）“三股勢力”：①、民族分裂勢力；②、宗教極端勢力；③、恐怖暴力勢力。

（十三）“四種分子”：原教旨主義極端分子、“伊扎布特”骨干分子、依禪教派邪惡分子、“兩勞”釋放人員中的不思悔改分子。

（十四）“伊扎布特”組織：是一個國際宗教極端組織，也是一個國際恐怖組織。

（十五）“伊扎布特”組織的主要目標：是通過極端的暴力“圣戰”，建立所謂的政教合一的伊斯政權。

（十六）“六不準、三限制”：“六不準”即：①、不準宣傳“圣戰”；②、不準煽動民族仇視；③不準兜售分裂祖國統一、破壞民族團結的言論；④、不準傳播、散布、觀看宣傳“圣戰”和宗教極端思想的書刊、音像制品；⑤、不準利用社會熱點問題干預行政事務；⑥、不準跨區從事宗教活動。“三限制”即：①、居瑪日的臺比力克時間限制在半小時；②、禮拜活動限制在按傳統禮儀進行；③、教民限制在清真寺內從事禮拜活動。

（十七）“三管、一責任、兩制度”：“三管”即：①、管好宗教人士；②、管好宗教場所；③、管好宗教活動。“一責任” 即：實行目標管理的責任。“兩制度”即：①、民族領導干部聯系重點清真寺制度；②、民族領導干部與清真寺教職人員談話制度。

（十八）“兩個確保”：即確保中央和自治區制止零散朝覲的各項部署落實到實處，確保實現零散朝覲人員滯留國外的事件不在發生。

（十九）“五個到位”：即思想認識要切實到位，宣傳教育要落實到位，對“蛇頭”的打擊要落實到位，基層工作要落實到位，制度責任要落實到位。

（二十）關于重點抓專項治理的四個重點區域：一是偏遠地區；二是宗教濃厚地區；三是城鄉結合部；四是情況異常地區。

（二十一）影響新疆穩定的主要危險：民族分裂主義和非法宗教活動。

（二十二）十戶長職責：

1、信息員；

2、調解員；

3、安全員 ；

4、巡邏員。（二十三）“三項治理”：一是文化市場專項治理；二是打擊伊扎布特反動組織和宣傳非法反動宣傳售制窩點專項治理；三是意識形態反分裂斗爭再教育專項治理。

第二篇：社會綜合治理平安建設知識競賽試題

公司社會綜合治理平安建設知識競賽試題

姓名：部門：

一、單項選擇題

1、中央社會治安綜合治理委員會成立時間是()。

A、1990年3月21日B、1991年3月21日

C、1991年2月21日D、1991年4月21日

2、社會治安綜合治理的首要環節是()。

A、調解矛盾糾紛B、依法嚴厲打擊嚴重刑事犯罪活動

C、加強治安防控體系建設 D、開展綜治平安建設宣傳

3、社會治安綜合治理的中心環節是()。

A、調解矛盾糾紛B、加強治安防控體系建設

C、預防違法犯罪D、開展綜治平安建設宣傳

4、社會治安綜合治理責任制主要包括社會治安綜合治理領導責任制、目標管理責任制和()三部分內容。

A、倒查問責制B、社會治安綜合治理一票否決權制

C、“一崗雙責”制D、晉職晉級征求綜治部門意見制

5、中共中央、國務院和全國人大常委會于（）年做出《關于加強社會治安綜合治理的決定》。

A、1979B、1990C、1991D、19926、社會治安綜合治理的工作范圍主要包括（）。

A、打擊、排查、教育、改造、監督、建設

B、打擊、防范、教育、管理、建設、改造

C、防范、控制、教育、管理、建設、改造

D、打擊、防范、教育、控制、管理、改造

7、健全維護國家安全工作體系。進一步加強和完善國家安全領導小組的組織領導和協調機制，強化情報信息工作，建設覆蓋（）的情報信息隊伍和網絡，提高預知預判預防能力。

A、重點地區B、部位C、人員D、重點地區、部位、人員

8、《中華人民共和國人民調解法》的施行時間，以下四項中哪一項是正確的？（）

A、2011年5月1日B、2011年1月1日

C、2011年10月1日D、2010年10月1日

9、人民調解協議在（）日內可以申請申請司法確認和強制執行。

A、15日B、30 日C、20日D、10日

10、口頭調解協議自各方當事人（）起生效。

A、申請之日B、登記之日C、調解之日D、達成協議之日

11、負責指導本行政區域的人民調解工作的部門是（）。

A、縣級以上地方人民政府司法行政部門

B、鄉級以上地方人民政府司法行政部門

C、縣級以上地方人民法院

D、縣級地方人民政府司法行政部門和人民法院

12、下列那個不屬于《中華人民共和國人民調解法》規定的，當事人在人民調解活動

中享有的義務。（）

A、如實陳述糾紛事實B、接受人民調解員

C、遵守調解現場秩序，尊重人民調解員D、尊重對方當事人行使權利

13、下列那個不屬于《中華人民共和國人民調解法》規定的，人民調解委員會調解民間糾紛應當遵循原則是：（）

A、在當事人自愿、平等的基礎上進行調解；

B、不違背法律、法規和國家政策；

C、尊重當事人的權利，不得因調解而阻止當事人依法通過仲裁、行政、司法等途徑維護自己的權利。

D、公平、公正、公開

14、公安機關和交通部門應當依法加強對農村地區交通工具的監督管理，禁止沒有資

質的車船搭載（）。

A、小學生B、中學生C、中小學生D、學生

15、下列說法錯誤的是：（）

A、國家鼓勵人民調解工作B、國家支持人民調解工作

C、鄉級以上地方人民政府對人民調解工作所需經費應當給予必要的支持和保障

D、縣級以上地方人民政府對人民調解工作所需經費應當給予必要的支持和保障

二、多項選擇題

1、黨的十六屆四中全會明確了社會治安綜合治理的工作方針是()。

A、打防結合B、預防為主C、專群結合D、依靠群眾

2、根據1991年中共中央、國務院、全國人大常委會《關于加強社會治安綜合治理的決定》，歸納起來，社會治安綜合治理的手段主要有()。

A、強制手段、問責手段B、政治手段、法律手段

C、行政手段、經濟手段D、文化手段、教育手段

3、社會治安綜合治理委員會的“綜治五部委”指()。

A、綜治委、紀委B、組織部、人事局、監察局

C、政法委、綜治辦D、法院、檢察院E、公安局、司法局

4、社會治安綜合治理原則是()。

A、屬地管理B、條塊分割、各自為政

C、誰主管、誰負責D、系統為主、垂直管理5、2010年，中央政法委提出要深入推進()“三項重點”工作。

A、社會矛盾化解B、社會管理創新C、社會公平正義D、公正廉潔執法

6、平安建設“三率”指（）。

A、平安建設曉曉率 B、黨政重視率 C、社會治安滿意率D、矛盾糾紛調解率

7、平安建設“三率”達標要求是（）。

A、平安建設曉曉率達73%B、黨政重視率達83%

C、社會治安滿意率達92%D、矛盾糾紛調解率95%

8、人民調解活動有（）種方式啟動。

A、當事人向人民調解委員會申請調解；B、人民調解委員會主動調解

C、基層法院對適宜通過人民調解方式解決的糾紛告知當事人向人民調解委員會申請調解

D、公安機關對適宜通過人民調解方式解決的糾紛告知當事人向人民調解委員會申請調解

9、當事人在人民調解活動中享有（）權利。

A、選擇或者接受人民調解員

B、接受調解、拒絕調解或者要求終止調解

C、要求調解公開進行或者不公開進行

D、自主表達意愿、自愿達成調解協議

10、當事人在人民調解活動中享有（）義務。

A、如實陳述糾紛事實B、接受人民調解員

C、遵守調解現場秩序，尊重人民調解員D、尊重對方當事人行使權利

三、判斷題

1、我國的“社會治安綜合治理”方針，是以毛澤東同志為核心的中國共產黨第一代中央領導集體提出的。（）

2、加強社會治安綜合治理，是建立和保持良好社會治安秩序、維護社會政治穩定的基本方針，是解決我國社會治安問題的根本出路。（）

3、社會治安綜合治理的總體目標和根本任務是維護黨的執政地位，維護國家安全，維護人民權益，確保社會大局穩定，促進社會和諧和經濟發展。（）

4、平安建設是社會治安綜合治理的創新和發展，是新時期加強社會治安綜合治理的重要舉措，是全面落實社會治安綜合治理各項措施的有效載體。（）

5、深入開展平安建設、維護社會和諧穩定是社會治安綜合治理的基本任務。（）

6、經人民調解委員會調解達成調解協議的，不可以采取口頭協議方式，必須制作調解協議書。()

7、經人民調解委員會調解達成調解協議后，當事人之間就調解協議的履行或者調解協議的內容發生爭議的，一方當事人不可以向人民法院提起訴訟。（）

8、國家鼓勵和支持人民調解工作。（）

9、公安機關、社會組織和公民，對正在實施見義勇為的人員，應當及時予以援助和保護。（）

10、申請確認見義勇為，可以由單位或個人舉薦，也可以由行為人提出申請。（）

四、簡答題

1、社會治安綜合治理的任務是什么？

2、現階段社會治安綜合治理的主要的目標是什么？

3、社會治安綜合治理目標管理責任制的含義是什么？

4、社會治安綜合治理的方針是什么？

5、社會治安綜合治理工作的基本要求是什么？

6、什么是社會治安重點治理？

7、在出臺重要政策和重大行政管理措施之前要注意什么？

8、社會治安綜合治理的專門機關有哪些？

答案：

一、BBCBCBDBBDABDDC

二、1、ABCD2、BCD3、AB4、AC5、ABD6、ABC7、ABC8、AB9、ABCD10、ACD

三、X √√√√√√√√√

四、1、在各級黨委和政府的統一領導下，各部門協調一致，齊抓共管，依靠廣大人民群眾，運用政治的、經濟的、行政的、法律的、文化的、教育的等多種手段，整治社會治安，打擊犯罪和預防犯罪，保障社會穩定，為社會主義現代化建設和改革開放創造良好的社會環境。

2、現階段的主要目標是維護社會持續穩定，爭取重大惡性案件和多發性案件下降，治安秩序良好，社會丑惡現象減少，群眾有安全感。

3、把社會治安綜合治理的任務、要求分解為若干具體目標，針對不同對象，簽訂不同的責任書，明確責任，定期考核，根據落實情況，實行獎懲。它是“誰主管誰負責”原則的具體化。

4、社會治安綜合治理的方針是“打擊和防范并舉，治標和治本兼顧，重在治本”。簡稱為“打防并舉，標本兼治，重在治本”。

5、社會治安綜合治理工作的基本要求是：第一，各級黨委和政府都要把綜合治理擺上重要議事日程。第二，將各項綜合治理工作納入法制軌道。第三，各部門、各單位齊抓共管，形成“誰主管誰負責”的局面。第四，把社會治安綜合治理的各項措施落實到城鄉基層單位。

6、社會治安重點治理是指對治安混亂的區域、單位和突出的治安問題集

中優勢力量，采用綜合治理的措施，多管齊下，爭取在短期內取得明顯治理效果 的一種工作方法。

7、要進行影響穩定的風險評估，做到科學決策、民主決策、依法決策。從源頭上預防、減少矛盾糾紛的發生。

8、黨委政法委員會、公安機關、檢察機關、審判機關、國家安全機關、司法行政機關。

第三篇：20140422“維護社會穩定建設平安校園”

維護社會穩定建設平安校園

為進一步調動廣大師生員工參與綜合治理、維護社會穩定、建設平安校園的積極性和主動性。根據上級有關部門的文件精神，4月22日下午，我校召開了以“深化平安校園建設，維護社會和諧穩定”為主題的班隊會，會上讓學生們準確區分了民族風俗習慣、正常宗教活動、非法宗教活動、宗教極端活動的區別，提高了學生們辨別是非、抵御滲透的能力。同時還對他們進行交通、消防、防溺水、防踩踏等活動的安全教育。使學生掌握了安全防范知識，提高了自救自護能力。

今后我們將進一步加大安全工作的力度，學校安全涉及面廣，學校、家庭、社會必須密切配合、通力協作，我們將動員社會力量，齊抓共管，凈化外部環境，搞好學校周邊治安秩序，建立切實可行的學校安全防范體系，使學校安全工作進一步經常化、制度化、社會化，開創我校安全工作的新局面。（供稿：安集海鎮中心學校）

第四篇：維護社會穩定　　建設平安珠江

xx區xx鎮是xx區委、區政府所在地，全鎮轄區面積192平方公里，下設16個村，4個涉農居委會，9個城區居委會，常住人口10萬余人，流動人口2萬余人，境內有各類企業200多家，高校2所，維護社會穩定建設平安珠江。特殊的區位使xx鎮各項事業的發展具有相應的優勢，而同時也使得這里成為各種矛盾糾紛的集發地如何為占盡天時、地利的xx鎮營造一個“人和”的氛圍、一個良好的社會環境，是xx鎮黨委政府的工作重點，也是我們司法所的職責。近年來隨著經濟的發展，各項改革的深入，城市化進程的不斷推進，我們xx鎮的矛盾糾紛以及各類上訪也日益繁多繁雜，一定程度上影響了社會穩定，影響了經濟發展，為此，我們司法所一班人緊緊圍繞維護社會穩定，建設平安xx這個大局，努力工作，銳意進取，以“防激化”為重點，著力化解各類矛盾糾紛，我們的主要做法是：

一、圍繞一個“中心”，化解不穩定因素基層司法行政工作離不開黨委政府的重視與支持，而基層司法行政工作也唯有緊緊圍繞黨委政府工作中心，才能取得黨委政府的重視，其職能作用也才能得以充分發揮。因此，我們司法所在工作中始終緊緊圍繞黨委、政府的工作中心，認真履行各項職能，為黨委政府排憂解難。一是化解疑難糾紛，做好助手。近年來，尤其是區縣合并以來，隨著新區規劃的調整，我鎮用地量急劇增加，征地拆遷一度成為黨委政府工作中心，而隨之產生的矛盾糾紛尤其是群體性上訪，越級上訪在數量、規模上都較往年有所擴大，黨委政府感到壓力很大，主要領導為此也分散了大量精力，為此，我們司法所總是沖在矛盾的最前沿，對黨委、政府的召喚，一呼即應，不講困難，不講價錢，想方設法調處各類疑難糾紛，為黨委、政府排憂解難。我們鎮五里村西華組于1997年被征用200多畝土地，當時（原屬建設鄉）政府考慮到群眾的實際情況，征得群眾同意后，按每人每年600斤稻谷對符合安置條件的予以補償，直至其死亡，此項補償辦法群眾均已簽字認可，并一直實施，到了2001年4月份，西華組的群眾聽說本鎮另一組征地補償標準達12000元/人，有人一算帳，認為他們的標準太低了，西華組先后兩次聚集80多人到省政府上訪，要求按現行標準予以補償。黨委、政府驟感壓力很大，群眾情緒也十分激動，司法所全體干警，按黨委、政府的安排，不分晝夜，深入群眾家中做思想工作。我們反復向群眾宣傳有關的法律、法規和政策，指出97年征地，只能按當時的政策，2001年的標準不能用于97年行為，經過我們反復宣傳教育，以情動人，群眾的情緒漸漸趨于緩和，但他們提出，要求變更補償辦法，按97年的補償標準用現金一次性補償到位，我們及時把這一情況向黨委、政府作了匯報，黨委、政府經過研究，從財政調撥近400萬元一次補償到位。對此，群眾十分滿意，黨委、政府對司法所在此事件中所作的大量工作也給予了充分的肯定。二是開展調研，當好參謀。經濟建設始終是黨委政府的工作中心。近年來，隨著我鎮農村產業結構的調整，土地流轉日益頻繁。在這個過程中發生的土地承包合同糾紛隨之增多。我們司法所在調處這些糾紛的過程中，對這類糾紛進行了細致的梳理，并在各村進行了認真調研，撰寫了一篇調研報告《xx鎮土地承包合同問題及對策》，提交黨委、政府主要領導人手一份，指出了當前我鎮土地承包過程中存在的問題，對如何解決這些問題提出了相應的對策，并建議黨委政府加強管理，規范土地承包。這篇報告引起黨委政府領導的高度重視，立即責成司法、農經等有關部門，擬制了土地承包合同格式文本，規定了工作程序，并要求所有合同須經司法所確認，工作匯報《維護社會穩定建設平安珠江》。這些工作制度建立后，我鎮因土地承包合同引發的糾紛明顯減少。三是加強法制宣傳，做好“吹鼓手”。我鎮司法所在抓好各類重點對象法制教育的基礎上，圍繞黨委、政府工作中心，適時開展有針對性的法制宣傳，為中心工作鳴鑼開道，當好“吹鼓手”。在黨委政府決策企業改制時，我們深入有關企業，開展《勞動法》的宣傳，一方面規范企業行為，另一方面告知職工相應的權利、義務及救濟途徑；在黨委政府轉向征地拆遷時，我們下到田頭，向群眾宣講《土地管理法》和有關政策；村委會換屆選舉中，我們向群眾宣講《村民委員會組織法》。這些法制宣傳活動，有效地提高了廣大干部群眾的法律素質，提高了他們依法辦事的能力，一定程度上也減少了矛盾糾紛的發生。

二、依托兩個陣地，提高調解成功率一是依托“重大疑難糾紛調處中心”，積極調處重大糾紛，有些糾紛，特別是一些重大疑難糾紛，往往涉及幾個部門，以往當事人總是求助無門，從這個辦公室跑到那個辦公室，相互推諉現象時有發生。2001年我鎮成立了重大疑難糾紛調處中心，我們司法所緊緊信托“調處中心”，對于涉及其他部門的重大疑難糾紛，主動與他們協商、溝通，請他們一起“三堂會審”，共同調處，極大地提高了調解的效率、成功率，當事人也十分滿意。二是依托基層調委會，筑牢調解“第一道防線”基層調委會干部是人民調解工作的中堅力量。為此，我鎮司法所緊緊依托基層調委會，要求各調委會做到小矛盾不出組，大矛盾不出村，將大量矛盾糾紛消滅在了基層。我鎮司法所一方面積極爭取黨委政府的支持，加強了調委會組織建設，將調解工作機制深入到了村（居）民小組，各村（居）民小組都成立了調解小組、十戶聯防小組，健全了調解網絡；另一方面，加強基層調解干部的學習，我們司法所堅持每月召開一次民調主任工作例會，交流調解經驗，精典案例評析，學習法律法規知識等，努力提高隊伍素質，提高調解水平。

三、堅持三個制度，規范調解機制一是堅持矛盾糾紛排查、月報、快報制度。我鎮司法所要求各基層調委會每月將其工作情況、轄區內糾紛情況25日前上報司法所，對重大糾紛實行快報，便于我們及時掌握全鎮穩定動態，消除不穩定因素。2003年6月的一天，司法所突然接到快報，我鎮團結居委會近期被征地的三個組因對補償標準不滿，部分群眾正在開會，準備第二天去南京上訪。司法所得知這一信息立即向政府主要領導作了匯報，黨委政府十分重視，立即召集有關部門召開緊急會議，研究工作方案。會議安排司法所去農家中了解情況，作進一步說服教育工作。我們司法所全體同志領命而去，與居委會的同志一起，深入群眾家中，了解情況，傾聽他們的心聲，耐心細致地給他們作了解釋工作。針對一些具體問題當場給予了明確的答復，有的當場予以了解決，針對群眾認為補償標準低的想法，我們指出，這個標準是依據現行的國家法律政策制定的，作為xx鎮黨委政府沒有克扣群眾一分錢，請群眾理解政府，相信政府。我們司法所的同志就這樣認認真真地走遍了每一個家庭，終于取得了群眾的理解，一起群體性越級上訪得到了有效地制止。二是堅持聯合調解制度。隨著市場經濟的發展，人員流動日益頻繁，很多民間糾紛往往跨地區，對此我們司法所堅持聯合調解制度，堅決杜絕推諉扯皮現象。在本鎮內跨村（居）委會的糾紛，根據糾紛情況，由司法所指定一個村（居）為主要調解方，調解卷宗由他歸檔，另一方予以協助；超出本鎮范圍，跨地區的糾紛，由司法所出面協調聯系，堅持聯合調解。有效地降低了調解成本，提高了調解的效率。三是堅持回訪制度。在工作中，我們體會到對于一些調處成功的糾紛，一旦一方反悔，往往會使再調解難度加大，同時矛盾也會升級，因此，對一些復雜的調處成功的，特別是涉及到履行期限糾紛，司法所要求各調委會堅持回訪，督促當事人履行調解協議，鞏固調解成果，防止發生反復，導致矛盾升級、擴大。通過堅持這一制度，我鎮沒有一起調處成功的糾紛發生反復的現象。幾年來，xx鎮司法所年調解糾紛都在100多件，其中調處了大量的群體性事件，調處率100%，成功率達98%以上，未發生一起民轉刑案件和因調處不當而使矛盾激化事件，為維護社會穩定，建設平安xx做出了一定的貢獻。

第五篇：建設平安**促進社會和諧穩定

文章標題：建設平安**促進社會和諧穩定

剛剛閉幕的黨的十六屆六中全會，從中國特色社會主義事業總體布局和全面建設小康社會全局出發，做出了《關于構建社會主義和諧社會若干重大問題的決定》，明確提出了構建社會主義和諧社會的指導思想、目標任務、工作原則和重大部署。構建社會主義和諧社會是當前和今后一個時期全黨全社會的一項重大政治任務。市

第十次黨代會明確提出了要在今后五年實現轉型振興和構建和諧**的新突破這兩大主要目標。其中，建設社會和諧穩定、人民安居樂業的“平安**”，是構建和諧**的重要組成部分。１０月２０日，市委專門召開了建設“平安**”動員大會，這是貫徹落實黨的十六屆六中全會精神的具體措施，是對《決定》中目標任務和各項保證措施的細化和實際安排，充分體現了把構建社會主義和諧社會擺在更加突出地位的要求。“平安**”建設中所包含的實施生活平安、從業平安、社會平安、基礎建設等四項工程，都是與轉型振興相輔相成的。沒有“平安**”建設，就不可能實現全市和諧社會建設的新突破，也就沒有轉型振興的新突破。

我市作為一個欠發達地區，經濟發展比較緩慢，社會事業發展及思想文化建設也相對滯后。全市城鄉二元經濟結構特點突出，下崗職工較多，困難群體較大，歷史包袱沉重，社保體系不夠完善，社會還存在很多不穩定因素。近年來，雖然轉型振興取得了重大的階段性成果，但目前**仍然是全省經濟發展最落后、財政收支矛盾最突出、就業問題最嚴重、歷史遺留問題最集中、群眾生活最困難的地區。解決這些困難和問題，需要我們在加快經濟發展的同時，進一步加強和諧社會建設。建設“平安**”，就可以有效地化解矛盾，促進社會和諧，創造良好的發展環境，形成推進轉型振興的強大合力。

政法機關承擔著維護國家安全、化解社會矛盾、預防懲治犯罪、維護社會公平、促進社會公正、服務改革發展的重要職責，在加強和改進社會管理、維護和促進社會穩定和諧中擔負著重大政治和社會責任。政法機關的性質、特點和擔負的職責、任務，決定了必須緊緊圍繞構建和諧社會的總目標，深化對建設“平安**”工作的認識，完善工作思路，創新工作機制，加強維護穩定工作薄弱環節，努力促進社會和諧。

一、堅持用科學發展觀統領政法工作。我們所要構建的和諧社會是以科學發展觀為指導、全面建設小康社會前提下的和諧社會，是在深化改革、加快發展、擴大開放條件下的和諧社會；我們所追求的和諧，是創造中的和諧、發展中的和諧，是社會改革、社會變遷中的和諧。和諧社會這種動態性的特征，要求我們必須緊緊圍繞發展這個黨執政興國的第一要務，著眼發展、圍繞發展來定位政法工作，使之更好地適應發展、服務發展、保障發展。無論是維護社會穩定、化解各類矛盾糾紛，還是開展對敵斗爭、打擊和預防犯罪；無論是落實公正執法、一心為民，還是加強自身建設、提升整體素質，都要與轉型振興的目標相一致，都要與建設“平安**”的實際相協調，都要與實現政法工作的全面發展相統一。

二、堅持以人為本，把維護人民群眾的切身利益作為根本目標。做好穩定工作，建設“平安**”的工作基礎是維護好群眾的切身利益。因此，我們要從基礎工作做起，從群眾關心的事情做起，抓住一個時期涉及群眾切身利益的熱點問題，集中力量重點加以解決，這是在改革發展中妥善協調各種利益關系，在各種利益關系和諧穩定中推進改革發展的一個重要思路和途徑。從工作內容看，應重點解決好拖欠工資、房屋拆遷、企業改制、非法集資以及涉法上訪等突出問題。這些問題的成因十分復雜，必須充分整合各種資源，綜合運用各種辦法進行化解。從工作手段看，需要綜合運用法律、行政、經濟和教育的方法，多策并舉。從工作部門看，需要有效整合行政、司法、公安以及基層組織資源，把人民調解、司法調解、行政調解有機銜接起來，結合起來，發揮最大效應。從工作主體看，群眾不僅是維護穩定工作的對象，更是維護穩定工作的主體，需要積極探索新思路、新方法，充分調動干部和群眾的積極性。

三、堅持預防為主，大力推進平安建設。“爭創全國綜治工作先進省”是省委的重要部署。我市也提出了爭創“全省綜治工作先進市”的工作目標。通過開展創建活動，緊緊抓住“三個防止”（即防止發生有重大影響的重特大刑事案件；防止發生嚴重影響社會穩定的重大群體性事件；防止發生嚴重危害人民群眾生命財產安全的重大治安災害責任事故）、“三個減少”（即實現全市刑事發案減少；群體性事件減少；突出治安問題減少）和“兩個提高”（即社會治安狀況評估結果提高；群眾對社會治安滿意度提高）的剛性指標，從增進全社會的和諧有序的長遠高度，廣泛開展“三級聯創”，把調動一切積極因素、化解消極因素作為政法工作的著眼點和著力點，建立健全訴求表達機制、輿情匯集和分析機制、多渠道的矛盾糾紛調處機制和經常性的嚴打工作機制，最大限度地減少滋生犯罪的土壤和條件。

四、堅持用社會主義

法治理念指導執法實踐，促進社會公平正義。以“依法治國、執法為民、公平正義、服務大局、黨的領導”為基本內容的社會主義法治理念，是符合中國特色社會主義法治國家建設規律，符合廣大人民群眾利益和需要的先進法治理念。公平正義是社會主義法治的價值追求，是構建社會主義和諧社會的重要任務。要牢固樹立公平正義理念，要求政法機關和廣大政法干警必須堅持

秉公執法，堅持公正與效率并重，堅持以公開促公正。從解決群眾最關切的突出問題入手，進一步完善內部監督，加強隊伍建設，提高政法隊伍素質。加強和改進黨對政法工作的領導，在全社會樹立司法權威，排除對司法的各種干擾，支持和保證司法機關依法獨立行使司法權。形成權責明確、相互配合、相互制約、高效運行的司法體制。

五、堅持專群結合，形成齊抓共管、人人參與的工作格局。平安的環境是幸福的前提，是發展的基礎。只有在平安的環境下，人民才能安居樂業，經濟才能快速發展。建設“平安**”，就是要為人民生活幸福和全市的經濟發展創造有利條件，打造讓群眾生活舒心、讓生產者和經營者安心的環境。建設“平安**”是一項系統工程，不是幾個部門和單位的事，而是全社會的共同任務。政法機關是“平安**”建設的主力軍，廣大政法干警是“平安**”建設的排頭兵。要自覺的把維護社會穩定作為第一職責，一手抓對各種犯罪的嚴厲打擊，一手抓對國家、集體、人民群眾財產和安全利益的保護，全力維護社會和諧穩定。各縣區、鄉鎮街道、社區村屯都要抓好這項工作。中省直部門、各種所有制企業、群團組織以及全社會都要參與。全市１９３萬人民沒有旁觀者，每個人都有責任、有義務為“平安**”建設貢獻自己的力量。只要專群結合，形成齊抓共管、人人參與的工作局面，“平安**”建設的任務就能如期完成。

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