第一篇：關于開展社會綜合治理和平安建設活動方案

關于開展社會綜合治理和平安建設活動方案

根據廳社會綜合治理領導小組“關于開展社會綜合治理和平安建設月宣傳月活動的通知”要求（以下簡稱“通知”），總站為增強干部職工的參與意識，將社會綜合治理和平安建設宣傳活動不斷引向深入，特作如下安排：

一、加大宣傳工作，為推進平安新疆、和諧新疆，營造良好的輿論環境。

1、召開動員大會，學習落實“通知”中的有關內容。

2、以科室為單位，學習黨的十七大、十七屆三中全會關于進一步加強社會治安綜合治理，深入開展平安建設的主要精神，中央和自治區黨委關于維護新疆穩定的一系列重要指示精神。通過學習，使全站干部職工深刻認識到開展社會綜合治理和平安建設活動的重要意義。

3、為營造學習氛圍，總站將辦專題辦報一期，宣傳開展社會綜合治理和平安建設，是貫徹落實科學發展觀，保持經濟快速發展的重要保證。

二、采取多種形式豐富多彩的宣傳活動

1、組織全站職工觀看有關法制教育影片，提高全站職工的法制觀念和防范意識。

2、組織開展社會綜合治理和平安建設知識問答活動，將宣傳活動引向深入。

3、創建平安單位，組織職工參加戶外活動的同時開展座談活動，提高全站職工的知曉率、參與率、滿意率。

按照“通知”要求，按時做好此次活動的總結工作。

第二篇：漯河社會綜合治理建設方案

社會服務管理平臺

建設方案

北京全亞通訊技術有限公司

2014年11月 1 項目背景

構建現代化和諧社會，實現全面建設現代化城市、鄉村的宏偉目標，加強社會主義現代化城市鄉村的建設，促進經濟現代化社會的全面建設。各地區及相關部門采取了有效的措施，通過構建“十戶聯防”系統平臺涉及范圍廣泛，小到偷雞摸狗，大到黑惡勢力防范，充分杜絕了森林防火、水源投毒、聚眾賭博、封建迷信、國家安全等多個關鍵點，黨和政府投入資源創建和諧社會，目前平安城市、平安農村、平安鄉鎮是重中之重，通過社會體制的改革和經濟水平的提升，目前國家從長期的戰略方針上著手，為創建社會主義和諧社會而開展的。

按照中央關于加強和創新社會管理的要求，深入貫徹落實科學發展觀，運用網格管理理念和現代信息技術，以社區/鄉村網格為載體，以落實責任制為核心，以健全服務管理體系、創新體制機制和整合“條”“塊”服務管理資源為重點，努力提升社會服務管理水平，促進經濟社會又好又快發展。

社區/村組是國家最基層的政權組織，在地方政府的協助下，社區/村組管理居民的日常生活的方方面面，總的來說，社區/村組的工作以服務為主，十分繁瑣復雜，又是非常重要的。充分運用網絡技術和現代信息技術，科學劃分網格單元，優化網格資源配置，把人、地、物、事、組織全部納入網格，實施精細化、信息化、動態化社會服務管理。建設社會服務管理綜合信息系統，健全監督檢查考評體系，構建區（縣）、街道（鄉鎮）、社區（村）社會服務管理體系，基本實現社會服務管理全覆蓋，實現社會服務管理精細化、信息化和科學化。

2007年，民政部和國務院信息化工作辦公室共同起草的《關于推進社區信息化工作的指導意見(征求意見稿)》中，明確提出滿足政府、公眾、企業與社會多重需求的社區/鄉村信息化定位。社會服務管理體系，是社會管理的繼承和發展，是充分運用網絡地圖技術和現代信息技術進行社會服務管理的新探索。一般把1個村劃分為1個或若干個網格，把人、地、物、事、組織等內容全部納入其中，實施精細化、信息化、動態化服務管理，從而推動政府公共服務和社會管理方式創新，使社會服務管理力量下沉、職責明確、資源整合、運轉高效，以便更清晰地掌握情況、更及時地發現問題、更迅速地處置問題、更有效地解決問題，實現社會服務“零距離”、社會管理全覆蓋。建設意義

2.1 建設目標

社會綜合管理是社會管理方式的一種革命和創新。該模式依托統一的社會管理以及數字化的平臺，將社會管理轄區按照一定的 標準劃分成為單元網格。通過加強對單元網格的部件和事件巡查，建立一種監督和處置互相分離的形式。主要優勢是主動發現，及時處理，加強政府對社會的管理能力和處理速度。因此，為切實提高社會管理的實效性，社會管理網格化機制的建立和實施勢在必行。

探索符合各地區特點的社會管理服務新模式，建立健全常態化的社會管理服務體制，建立和完善發現及時、協調有序、處置有力、監督有效、責任落實、服務到位的社會綜合管理服務網格化運行機制。實現對重點關注人員的動態監測，監督其工作，提高其工作效率，提高其服務質量。

我們將為用戶建設的綜治聯防平臺，將綜治綜治維穩、十戶聯防兩大業務進行整合，使之實現數據的統一管理，一次建設即可完成兩大業務的開展及實施，用戶需一份投入，多份回報。綜治聯防平臺包括兩大平臺的全部功能，主要面向政法委部門、農村用戶、城鎮家庭用戶，對運商營來說業務覆蓋面更廣，易于推廣。

2.2 建設的好處

? 聯動預警

真正實現“一呼九應”（編組人數可隨需變化）的聯動預警機制，在一家有緊急情況（如陌生人侵入、突發病癥等）時，可任意通過移動手機、無線座機等終端，快速接入平臺，平臺接警后根據事先的編組情況，第一時間對同組所有人員進行語音及短信呼叫，要求緊急協助。? 警民聯動

可將基層專業安保單位編入所管轄下的各個“十戶聯防”小組，快速實現與基層派出所或中心110的聯動報警機制，中心電腦接警后會立刻警報并將信息即時以語音、短信方式傳達給民警，實現隨時隨地快速接警出警，及時有效處理突發事件。? 定位平臺

與GIS（geographic information system）系統或數字城管系統作無縫集成，即可通過手機定位平臺，結合電子地圖，得到一個較為準確的人員定位信息，有效解決了人員管理上的突出問題。? 靈活易用

在業務上可擴展，在容量上可伸縮，具有強大的數據分析能力，能夠在海量的信息中方便地提取有價值的信息，為日后運行引入有償服務機制提供了很好的可運營平臺。系統方案設計

社會服務管理系統利用信息化手段，將整個村組街道的人、地、物、組織、單位等信息直觀展現、智能分析，實現縣鄉村三級資源、事件的統一管理。3.1 系統拓撲圖

3.2 社會服務管理系統體系建設

1、劃分網格。根據社會防控管理的需要，對轄區內的網格進行劃分，建議劃分成三級網格，鄉一級、村一級、組一級；形成四級監管網絡，鄉一級、村一級、組一級、網格管理員一級。

2、配置力量。為各網格配置人員力量，按“1+3+n”或“2+3+n”的原則來配置“基本力量”、“執法力量”和“社會力量”等。充分發揮格長、副格長的指導協調作用，有效整合各種力量，落實責任制。

3、統一制度。建立一套統一網格的管理制度，制訂統一的標識、統一的規范、統一的事件處理流程、統一考核體系，實現對網格的監管管理，為網格的有效運行提供制度保障。

社會服務管理系統管理平臺體系的核心業務是社會管理和民生服務以及各類社會事件的處理、指揮和調度，這是一整套社會管理的流程，有必要建立一套標準的業務規范。業務標準可從業務工作的數據采集、數據上報、作業流程、命令發布、監督處理等各個環節過程進行規范。

在職責明晰的基礎上，為強化責任區內的為民服務、社會管理、信息聯通、綜合調處、應急處置和常態管理的功能，建立事件和服務的分級分類標準以及智能化的上報處置標準，提高民生服務和社會管理的智能化水平。利用標準化，實現規范化服務和街道層層管理。

社會服務管理系統管理平臺體系需要大量的數據，而這些數據尤其是基礎數據，多是從其他系統中抽取得到，為加強各業務系統的交互性和聯通性，保證社會服務管理系統數據庫的建設、共享、應用和服務，發揮整體效應，需要有一套統一的數據規范。

建立標準的數據采集、整理、入庫、更新維護、數據交換、數據分發和數據應用機制，保證數據的準確性和統一性，完善數據采集、數據整理、數據建庫、數據交換和數據應用標準體系。

3.3 語音通話

用戶呼叫統一服務號碼，運營商通過語音專線將呼叫接入語音平臺，語音平臺系統會判斷呼入號碼是否為系統內的人員，如果鑒權通過，將會主動呼叫跟呼入用戶在同一個組內的其他用戶。可以實現點對點呼叫，也可以實現群聊。

3.4 上報管理

信息員、協管員等人員可通過短信、WEB、電話等多種方式及時向上級匯報各類不穩定因素、矛盾、糾紛，系統自動通過短信及時提醒相關處理環節的人員受理。智能手機短信提醒綜治維穩中心短信上報運營商網絡綜治維穩平臺短信提醒問題主管領導電話上報綜治專網短信提醒問題處理部門平臺錄入

3.5 分流處理

平臺整合十多個職能部門，打造七大業務系統，根據設定的規則對問題進行歸類，同時按照規范的流程將問題分發到不同部門，系統自動通過短信及時提示相關處理環節的人員，并對問題處理結果進行反饋，結案后資料存檔，以備查詢。3.6 督查督辦

3.7 指揮平臺

根據各類事件的分類，制定相應的事件應急處理預案，通過系統設置各類事件的處理流程，實現突發事件和重大事件的跟蹤處理。一旦出現相應的事件，便能通過系統發送通知公告和短息到相關人手機。另外提供工作日志功能，供大家記錄日常工作。? 通知公告

也可通過平臺的通知公告功能發送通知公告，相關工作人員登錄系統后就會看到相應的信息。系統還支持查看通知公告狀態，看對方是否已查看等。? 手機短信

利用駐馬店移動的短信平臺，實現與本系統的對接，可給鄉鎮、村、組及網格工作人員發送短信，做到各類信息的迅速傳遞，實現應急指揮調度。? 工作日志

員工使用本功能填寫每天的工作日志，員工可將當天的工作記錄下來，并且可以分享給他人，同時可以上傳一些相關的附件文件。

員工可隨時查詢已經填寫過的工作日志，同時系統還提供日志導出功能。3.8 系統管理

員工、權限是辦公平臺的基本信息組成部分，在各個機構下設置相應的職位，每個職位可以具有不同的操作權限，通過建立員工與相應職位的對應關系，實現對員工操作權限的統一管理。另外在系統日志還可以查詢當天登陸日志概況，也可以按條件查詢歷史日志情況。? 人員管理

對組織機構與人員進行設置，包括部門設置、崗位設置和人員設置，以及各部門、各崗位職能的描述等。? 角色管理

角色管理用來為當前登錄公司以及當前登錄單位的下屬單位創建角色，將創建的角色分配給下屬單位以及為角色關聯用戶。? 人員權限

對所有人員根據部門職能、崗位職責和工作需要進行人員權限賦予，確定符合其職務要求的使用權限。? 角色權限

角色權限管理社會服務管理平臺的定義權限的主體，實現每個用戶在系統中對特定的操作對象允許進行的操作，主要通過用戶、角色、角色組或組織等進行設置，并和系統所提供的對象進行操作行為定義，來實現基于組織結構的權限管理模型，實現細粒度的權限管理功能，解決系統中各種元素的有效權限繼承和管理的能力。? 系統日志

查看系統人員、角色管理增、刪、改記錄，權限分配記錄。還可以查詢當天登陸日志概況，也可以按條件查詢歷史日志情況。

3.9 報表管理

平臺根據實際的工作表單設計各類報表表單，各級工作人員可在自己熟悉的環境中進行數據的錄入及維護，根據工作規范記錄每一個糾紛、案件、問題的處理過程（每個環節處理人、受理意見、受理結果），形成問題處理檔案，在以后工作中，可根據受理時間、處理結果、問題類型等幾十個關鍵字模糊查詢，有效解決以往紙質文件查詢慢的問題。

3.10 統計分析

平臺具備強大的數據管理及統計能力，可分區分級上報的數據進行自動匯總，形成數據總報表，可導出、可打印，解決以往手工統計速度慢，易出錯的問題。領導根據可視化統計結果，直觀了解轄區情況，為管理決策提供科學依據。

3.11 收發公文

平臺內配置了公文收發模塊，方便進行內部公文的上傳下達，通過平臺專網進行安全傳輸，實現安全高效的無紙化辦公。發文單位可查看每個公文的接收情況。

3.12 新聞消息發布

可以通過平臺發布最新發生的國內外、市內、區內的新聞消息，以便實時新聞政策能夠快速流暢的讓人民大眾學習了解。也可以通過短信發送到人民群眾的手機。

3.13 分級管理

平臺可實現分區、分級的權限管理，各級工作人員在平臺內所能使用的功能模塊嚴格受控，所看到的數據報表也各不相同，有效保障數據的安全性。

3.14 意見調查

各級管理員可以利用此模塊開展意見調查，將要調查的事項通過短信群發給廣大干部。接收人回復編號，系統自動統計調查結果。

3.15 智能地圖

平臺具備強大的地圖兼容性及管理功能，領導可通過地圖直接的了解各個區域目前需要處理的事件情況。

3.16 聯防/家庭安防/平安商鋪信息管理功能

領導通過登錄綜治聯防平臺，界面將以地圖方式清晰展示報警信息，采用文字和數字標注不同的報警信息（也可通過顏色表示：紅色表示未處理、藍色表示已處理、黃色表示在處理）。

通過平臺點擊相應鄉鎮即可展示該鄉鎮綜治聯防接警平臺報警信息明細，以便于了解該鄉鎮的用戶報警信息。可以點擊不同狀態下的告警信息明細，已處理、在處理、未處理。

系統管理實現權限控制，本區域工作人員只能查看本區域的報警信息。

3.17 綜治聯防運營商管理子平臺

由運營商進行管理，可與營帳系統對接，總體包括響應服務器及管理系統軟件，以及增值業務運營（語音及短信接口）及計費通道，功能包括聯防、家庭安防、平安商鋪用戶受理整個流程，以及告警信息的管理、報警設備的管理、系統設置等。

3.18 綜治聯防接警中心子平臺

該模塊可為各市、縣、鎮、村、屯等各個級別的安防單位及政府部門使用，發生警情時，系統自動顯示事發位置信息、分級信息以及外呼情況，同時，系統也可通過電腦、電話、語音、短信等方式通知警情處理人員，處理人員查看報警詳細情況后可立即趕往發生警情的用戶家中進行確認和處理。

3.19 綜治聯防用戶自助子平臺

用戶可系統上查看自己的所有的報警記錄、報警處理情況、家庭安防設備報警信息和記錄、平安商鋪視頻監控等。同時查看自己的分組信息，查看自己的小組成員信息以及組內其他用戶的報警提示信息。用戶還可以在此平臺內定義個性化的報警提示信息。當用戶登陸平臺時，如果用戶所在組的其他成員有報警信息，平臺也會通過WEB、語音、短信等方式通知用戶。

3.20 接口系統

? 語音接口

多路語音卡與局方中繼線路對接，支持多路并發，支持多種信令模式。? 短信接口

綜治聯防系統與短信平臺接口通過IP網絡交換數據。按網絡結構不同，可以區分為因特網交換數據和內網交換數據兩種方式。? 視頻接口

通過與攝像頭對接實現網絡遠程視頻查看。

第三篇：社會穩定、綜合治理、平安建設相關知識2

社會穩定、綜合治理、平安建設相關知識要點

一、平安建設

（一）平安建設的提出。（五個文件）

1、《中辦、國辦轉發〈中央政法委員會、中央社會治安綜合治理委員會關于深入開展平安建設的意見〉》（[2005]25號文件）；

2、自治區黨委、自治區人民政府《關于在全區深入開展平安縣（市、區）建設的意見》（新黨發[2005]18號文件）； 3、2006年年初，《中共和田地委、和田地區行署關于在全地區開展平安建設的實施意見》（和黨發【2006】4號文件）；

4、《中共和田地委、和田地區行署關于2007年平安建設的實施意見》（和黨發【2007】3號文件）；

5《中共和田地委、和田地區行署關于2008年平安建設的實施意見》（【2008】9號文件）；

（二）平安建設的定論：平安建設是新形勢下加強社會治安綜合治理工作的新舉措。

（三）平安建設的意義：保障工程，民心工程，基礎工程。

（四）平安建設的指導思想：確保人民群眾安居樂業，確保社會穩定和長治久安。

（五）平安建設的五項任務：一是對滲透破壞活動發現得早、控制得住、處置得好；二是預防和減少矛盾糾紛，努力化解不和諧因素；三是維護社會治安秩序，防止重大治安問題發生；四是預防和減少重特大安全生產事故，防止群死群傷事故發生；五是消除經濟領域的不穩定因素，防止嚴重危害經濟秩序的經濟案件發生。

（六）平安建設的工作重點：開展好建設平安縣(市、區)活動。

（七）平安建設的十項措施：一是要嚴厲打擊各種危害國家安全的犯罪活動，確保社會政治穩定；二是要積極預防和有效化解各種社會矛盾；三是要依法嚴厲打擊各種嚴重刑事犯罪活動；四是要大力加強社會治安防控工作；五是要依法加強宗教事務的管理；六是要加強社會管理，確保公共安全；七是要加強社會治安綜合治理基層基礎工作；八是要加強公民道德、法制宣傳教育和民主法制建設；九是要加強平安縣（市）建設輿論宣傳工作；十是要加強政法隊伍建設，不斷提高政法隊伍公正執法和維護公平正義的能力。

（八）平安建設五個機制：

1、責任機制。

2、齊抓共建機制。

3、經費保障機制。

4、輿論宣傳機制。

5、考核獎懲機制。

（九）地區平安建設的六項目標。

1、政治安定。

2、社會穩定。

3、經濟運行安全。

4、文化活動健康。

5、法制健全。

6、群眾滿意。（群眾參與平安建設率達到95％以上，社會治安防控體系覆蓋面達到90％以上，公眾對政法隊伍的滿意和基本滿意率達到80％以上，對社會治安的滿意和基本滿意率達到90％以上。）

（十）和田地區平安建設的目標。2006年在全地區全面啟動，力爭用5年時間，到2010年底全地區七縣一市三分之二以上縣(市)達到平安建設標準。

（十一）中央對全國開展平安建設情況總結了四點：

1、對平安建設的四點總結和肯定。一是平安建設工作的領導力度進一步加大。二是駕馭社會治安局勢、維護社會穩定的能力進一步提高。三是齊抓共管的工作局面進一 步形成。四是社會治安綜合治理基層基礎建設進一步加強。

2、平安建設四大成效。一是建立健全領導機構，制定實施方案和規章、制度、措施等；二是加大宣傳力度，使平安建設宣傳深入千家萬戶，增強群眾知曉率和參與率；三是采取多種措施，抓好典型試點，通過典型經驗的推出，為全地區廣泛深入地開展平安建設起到了積極的示范作用；四是各地和部門配合，扎實工作，已經形成“黨委領導，政府負責，綜治牽頭，各部門齊抓共管，群眾參與”的創建格局，綜治和平安建設取得了新進展新成效，保持了社會治安持續穩定，為維護改革發展穩定大局作出了重要貢獻。

3、平安建設的經驗即六個必須。一是必須始終堅持圍繞中心、服務大局；二是必須始終堅持以人為本；三是必須始終堅持打防結合、預防為主、專群結合、依靠群眾的工作方針，把社會治安綜合治理各項措施落到實處；四是必須始終堅持以基層平安建設為重點，把加強基層基礎建設作為開展平安建設、維護社會和諧穩定的戰略性、根本性任務來抓；五是必須始終堅持與時俱進、開拓創新，建立健全社會治安綜合治理工作長效機制；六是必頻始終堅持黨委和政府統一領導、有關部門齊抓共管、全社會共同建設、人民群眾廣泛參與，努力形成平安建設人人有責、平安成果人人共享的生動局面。

4、平安建設工作三項要求。

一是切實加強矛盾糾紛排查調處工作，有效預防和化解社會矛盾。二是進一步加強社會治安防控體系建設，強化源頭治理和社會管理，有效預防和打擊違法犯罪。<1>平安建設是以解決社會治安問題、維護社會和諧穩定為目的的群眾性創建活動。<2>要認真分析社會治安形勢，有針對性地加強社會治安工作。<3>要切實加強治安防范工作。<4>要堅持從實際出發，開拓創新，加強和改進社會管理。三是堅持真抓實干求實效，扎實推進平安建設。

5、平安建設要在三個方面下功夫：要在加強基層基礎建設上狠下功夫；要在健全完善齊抓共管工作機制上狠下功夫；要在落實責任制上狠下功夫。

（十二）***（中共中央政治局常委、中央政法委書記、中央綜治委主任）就開展好平安建設提出三點要求。一是集中精力抓好矛盾糾紛排查化解工作。二是與時俱進，抓好社會管理和服務。三是毫不放松抓好基層基礎建設。

（十三）自治區黨委常委、政法書記朱海侖在今年1月8日自治區政法工作會議上講話指出，要以平安建設為載體，加強社會治安防控體系建設。

（十四）地委書記程振山對平安建設的要求：一要深刻領會平安建設的目的意義，堅持用維護穩定的“四項要求”開展平安建設；二是充分發揮平安建設成員單位的職能作用，認真開展好平安建設工作；三是認真落實好地區維護穩定的一系列觀點、思路、措施、制度、要求等，為平安建設提供理論支持和制度保障；四是明確責任，狠抓落實，把平安建設這一得民心工程組織好、實施好。

（十五）地委副書記、政法委書記車玉平對平安建設提出的要求。一要統一思想提高認識，進一步推動我地區平安建設深入開展；二要按照地區維護穩定的工作要求，始終保持“嚴打”高壓態勢，用“嚴打”促平安；三要深化基層平安創建，加強基層基礎工作；四要進一步加強平安建設宣傳工作，推進平安建設上臺階。

（十六）和田地區平安社區基本標準：①、組織健全，工作有序；②、治安秩序好；③、防范措施嚴密有效；④、人口管理嚴密扎實；⑤、法制宣傳教育深入扎實；⑥、2 矛盾糾紛排查調處及時；⑦、積極組織開展就業安置工作和扶貧幫困活動；⑧、積極組織開展違法青少年幫教工作；⑨、深入開展民族團結教育活動；⑩、積極開展平安建設活動。

（十七）和田地區平安單位基本標準：①、單位整體形象好；②、安全保衛機構、人員、制度落實；③、安全保衛責任明確；④、各項制度落實；⑤、各項管理措施到位；⑥、加強治安防范體系建設；⑦、宣傳教育工作扎實；⑧、治安秩序良好；⑨、民族團結不斷鞏固；⑩、精神文明建設成效顯著。

（十八）和田地區平安家庭基本標準：①、學法懂法不違法，創守法；②、民族團結促穩定，創團結之家；③、男女平等互尊重，創和諧之家；④、熱愛學習高素質，創學習之家；⑤、自我防范講安全，創安全之家；⑥、崇尚科學樹新風，創文明之家；⑦、勤勞致富講奉獻，創富裕之家；⑧、保護環境重環保，創綠色之家；⑨、提倡節約惜資源，創節約之家；⑩、講究衛生抓保健，創健康之家。

（十九）和田地區平安村基本標準：①、組織健全，作用明顯；②、治安秩序好；③、矛盾糾紛調處及時；④、刑釋解教工作扎實；⑤、對租賃房屋和暫住人口管理嚴密；⑥、深入開展依法治村工作；⑦、宣傳教育形式多樣、內容豐富；⑧、認真落實宗教事物管理規定；⑨、積極開展社會主義新農村建設；⑩、深入開展“平安家庭”創建活動。

（二十）和田地區平安鄉（鎮、街辦）考核平分標準：

一、政治安定（210分）；

二、社會穩定（410分）；

三、經濟運行安全（130分）；

四、文化活動健康（60分）；

五、法制健全（60分）；

六、政法隊伍建設不斷加強（60分）；

七、群眾滿意（70分）。

二、社會穩定、綜合治理

（一）維護穩定的四項要求：①、情況要清楚；②、分析要準確；③、聯系要緊密；④、打擊要有力。

（二）和田地區維護穩定的五個觀點：一是要牢固樹立低成本抓穩定的觀點；二是要在依法的前提，處理一切問題都要以有利于和田穩定為重的觀點；三是要牢固樹立“穩定壓倒一切”的觀點；四是提高透過現象看本質的敏銳性觀點；五是維護穩定就是為了發展的觀點。

（三）維護穩定的“六抓”措施：一是嚴打抓情報；二是防范抓苗頭；三是宗教抓管理；四是教育抓團結；五是整治抓重點；六是專門班子抓穩定。

（四）治標的四項措施：一是抓情報信息，保證“主動出擊、露頭就打、先發制敵”方針的落實，始終保持高壓態勢；二是對非法宗教活動進行專項治理；三是繼續深入開展集中整治；四是按照現場就是 “戰場”的要求，對所有熱點、難點問題都要及時果斷地處置，在最短的時間內完成。

（五）治本的四項措施：一是加強思想教育，特別是加強對未成年人的教育；二是加強依法治地，進一步加大推行力度，不斷增強廣大鄉村干部群眾的法律意識；三是加強基層組織建設，進一步提高基層組織的凝聚力和戰斗力；四是發展經濟，要以發展促穩定，以穩定促發展。

（六）和田地區基層維護穩定的“五支力量”：①第一支力量就是村干部；②、第二支力量就是農村“三老”人員；、第三支力量是離退休干部職工；④、第四支力量是 3 宗教人士；⑤、第五支力量是和田地區享受低保的人員。

（七）維護穩定的“四種認識”：一是認清敵對勢力新一輪周期性破壞活動的規律，明確反分裂斗爭是不以我們意志為轉移的；二是隨時弄清對敵斗爭的對手；三是真正主動出擊，牢牢掌握對敵斗爭的主動權；四是增強維護穩定“五個觀點“的認識。

（八）合法宗教活動：是指宗教人士和信教群眾進行的符合國家憲法、法律、法規、政策以及新疆維吾爾自治區宗教事務管理法規、條例規章的宗教活動。

（九）非法宗教活動：凡是違反國家法律、法規、政策以及新疆維吾爾自治區宗教事務管理法規、條列、規章的宗教活動都屬于非法宗教活動。

（十）宗教事務管理的“十六”字方針：保護合法、制止非法、抵御滲透、打擊犯罪。

（十一）維護穩定的定的兩個責任追究制度：①、《和田地區維穩工作責任追究制度》；②、《和田地區瞞案不報責任追究制度》。

（十二）“三股勢力”：①、民族分裂勢力；②、宗教極端勢力；③、恐怖暴力勢力。

（十三）“四種分子”：原教旨主義極端分子、“伊扎布特”骨干分子、依禪教派邪惡分子、“兩勞”釋放人員中的不思悔改分子。

（十四）“伊扎布特”組織：是一個國際宗教極端組織，也是一個國際恐怖組織。

（十五）“伊扎布特”組織的主要目標：是通過極端的暴力“圣戰”，建立所謂的政教合一的伊斯政權。

（十六）“六不準、三限制”：“六不準”即：①、不準宣傳“圣戰”；②、不準煽動民族仇視；③不準兜售分裂祖國統一、破壞民族團結的言論；④、不準傳播、散布、觀看宣傳“圣戰”和宗教極端思想的書刊、音像制品；⑤、不準利用社會熱點問題干預行政事務；⑥、不準跨區從事宗教活動。“三限制”即：①、居瑪日的臺比力克時間限制在半小時；②、禮拜活動限制在按傳統禮儀進行；③、教民限制在清真寺內從事禮拜活動。

（十七）“三管、一責任、兩制度”：“三管”即：①、管好宗教人士；②、管好宗教場所；③、管好宗教活動。“一責任” 即：實行目標管理的責任。“兩制度”即：①、民族領導干部聯系重點清真寺制度；②、民族領導干部與清真寺教職人員談話制度。

（十八）“兩個確保”：即確保中央和自治區制止零散朝覲的各項部署落實到實處，確保實現零散朝覲人員滯留國外的事件不在發生。

（十九）“五個到位”：即思想認識要切實到位，宣傳教育要落實到位，對“蛇頭”的打擊要落實到位，基層工作要落實到位，制度責任要落實到位。

（二十）關于重點抓專項治理的四個重點區域：一是偏遠地區；二是宗教濃厚地區；三是城鄉結合部；四是情況異常地區。

（二十一）影響新疆穩定的主要危險：民族分裂主義和非法宗教活動。

（二十二）十戶長職責：

1、信息員；

2、調解員；

3、安全員 ；

4、巡邏員。（二十三）“三項治理”：一是文化市場專項治理；二是打擊伊扎布特反動組織和宣傳非法反動宣傳售制窩點專項治理；三是意識形態反分裂斗爭再教育專項治理。

第四篇：社會綜合治理平安建設知識競賽試題

公司社會綜合治理平安建設知識競賽試題

姓名：部門：

一、單項選擇題

1、中央社會治安綜合治理委員會成立時間是()。

A、1990年3月21日B、1991年3月21日

C、1991年2月21日D、1991年4月21日

2、社會治安綜合治理的首要環節是()。

A、調解矛盾糾紛B、依法嚴厲打擊嚴重刑事犯罪活動

C、加強治安防控體系建設 D、開展綜治平安建設宣傳

3、社會治安綜合治理的中心環節是()。

A、調解矛盾糾紛B、加強治安防控體系建設

C、預防違法犯罪D、開展綜治平安建設宣傳

4、社會治安綜合治理責任制主要包括社會治安綜合治理領導責任制、目標管理責任制和()三部分內容。

A、倒查問責制B、社會治安綜合治理一票否決權制

C、“一崗雙責”制D、晉職晉級征求綜治部門意見制

5、中共中央、國務院和全國人大常委會于（）年做出《關于加強社會治安綜合治理的決定》。

A、1979B、1990C、1991D、19926、社會治安綜合治理的工作范圍主要包括（）。

A、打擊、排查、教育、改造、監督、建設

B、打擊、防范、教育、管理、建設、改造

C、防范、控制、教育、管理、建設、改造

D、打擊、防范、教育、控制、管理、改造

7、健全維護國家安全工作體系。進一步加強和完善國家安全領導小組的組織領導和協調機制，強化情報信息工作，建設覆蓋（）的情報信息隊伍和網絡，提高預知預判預防能力。

A、重點地區B、部位C、人員D、重點地區、部位、人員

8、《中華人民共和國人民調解法》的施行時間，以下四項中哪一項是正確的？（）

A、2011年5月1日B、2011年1月1日

C、2011年10月1日D、2010年10月1日

9、人民調解協議在（）日內可以申請申請司法確認和強制執行。

A、15日B、30 日C、20日D、10日

10、口頭調解協議自各方當事人（）起生效。

A、申請之日B、登記之日C、調解之日D、達成協議之日

11、負責指導本行政區域的人民調解工作的部門是（）。

A、縣級以上地方人民政府司法行政部門

B、鄉級以上地方人民政府司法行政部門

C、縣級以上地方人民法院

D、縣級地方人民政府司法行政部門和人民法院

12、下列那個不屬于《中華人民共和國人民調解法》規定的，當事人在人民調解活動

中享有的義務。（）

A、如實陳述糾紛事實B、接受人民調解員

C、遵守調解現場秩序，尊重人民調解員D、尊重對方當事人行使權利

13、下列那個不屬于《中華人民共和國人民調解法》規定的，人民調解委員會調解民間糾紛應當遵循原則是：（）

A、在當事人自愿、平等的基礎上進行調解；

B、不違背法律、法規和國家政策；

C、尊重當事人的權利，不得因調解而阻止當事人依法通過仲裁、行政、司法等途徑維護自己的權利。

D、公平、公正、公開

14、公安機關和交通部門應當依法加強對農村地區交通工具的監督管理，禁止沒有資

質的車船搭載（）。

A、小學生B、中學生C、中小學生D、學生

15、下列說法錯誤的是：（）

A、國家鼓勵人民調解工作B、國家支持人民調解工作

C、鄉級以上地方人民政府對人民調解工作所需經費應當給予必要的支持和保障

D、縣級以上地方人民政府對人民調解工作所需經費應當給予必要的支持和保障

二、多項選擇題

1、黨的十六屆四中全會明確了社會治安綜合治理的工作方針是()。

A、打防結合B、預防為主C、專群結合D、依靠群眾

2、根據1991年中共中央、國務院、全國人大常委會《關于加強社會治安綜合治理的決定》，歸納起來，社會治安綜合治理的手段主要有()。

A、強制手段、問責手段B、政治手段、法律手段

C、行政手段、經濟手段D、文化手段、教育手段

3、社會治安綜合治理委員會的“綜治五部委”指()。

A、綜治委、紀委B、組織部、人事局、監察局

C、政法委、綜治辦D、法院、檢察院E、公安局、司法局

4、社會治安綜合治理原則是()。

A、屬地管理B、條塊分割、各自為政

C、誰主管、誰負責D、系統為主、垂直管理5、2010年，中央政法委提出要深入推進()“三項重點”工作。

A、社會矛盾化解B、社會管理創新C、社會公平正義D、公正廉潔執法

6、平安建設“三率”指（）。

A、平安建設曉曉率 B、黨政重視率 C、社會治安滿意率D、矛盾糾紛調解率

7、平安建設“三率”達標要求是（）。

A、平安建設曉曉率達73%B、黨政重視率達83%

C、社會治安滿意率達92%D、矛盾糾紛調解率95%

8、人民調解活動有（）種方式啟動。

A、當事人向人民調解委員會申請調解；B、人民調解委員會主動調解

C、基層法院對適宜通過人民調解方式解決的糾紛告知當事人向人民調解委員會申請調解

D、公安機關對適宜通過人民調解方式解決的糾紛告知當事人向人民調解委員會申請調解

9、當事人在人民調解活動中享有（）權利。

A、選擇或者接受人民調解員

B、接受調解、拒絕調解或者要求終止調解

C、要求調解公開進行或者不公開進行

D、自主表達意愿、自愿達成調解協議

10、當事人在人民調解活動中享有（）義務。

A、如實陳述糾紛事實B、接受人民調解員

C、遵守調解現場秩序，尊重人民調解員D、尊重對方當事人行使權利

三、判斷題

1、我國的“社會治安綜合治理”方針，是以毛澤東同志為核心的中國共產黨第一代中央領導集體提出的。（）

2、加強社會治安綜合治理，是建立和保持良好社會治安秩序、維護社會政治穩定的基本方針，是解決我國社會治安問題的根本出路。（）

3、社會治安綜合治理的總體目標和根本任務是維護黨的執政地位，維護國家安全，維護人民權益，確保社會大局穩定，促進社會和諧和經濟發展。（）

4、平安建設是社會治安綜合治理的創新和發展，是新時期加強社會治安綜合治理的重要舉措，是全面落實社會治安綜合治理各項措施的有效載體。（）

5、深入開展平安建設、維護社會和諧穩定是社會治安綜合治理的基本任務。（）

6、經人民調解委員會調解達成調解協議的，不可以采取口頭協議方式，必須制作調解協議書。()

7、經人民調解委員會調解達成調解協議后，當事人之間就調解協議的履行或者調解協議的內容發生爭議的，一方當事人不可以向人民法院提起訴訟。（）

8、國家鼓勵和支持人民調解工作。（）

9、公安機關、社會組織和公民，對正在實施見義勇為的人員，應當及時予以援助和保護。（）

10、申請確認見義勇為，可以由單位或個人舉薦，也可以由行為人提出申請。（）

四、簡答題

1、社會治安綜合治理的任務是什么？

2、現階段社會治安綜合治理的主要的目標是什么？

3、社會治安綜合治理目標管理責任制的含義是什么？

4、社會治安綜合治理的方針是什么？

5、社會治安綜合治理工作的基本要求是什么？

6、什么是社會治安重點治理？

7、在出臺重要政策和重大行政管理措施之前要注意什么？

8、社會治安綜合治理的專門機關有哪些？

答案：

一、BBCBCBDBBDABDDC

二、1、ABCD2、BCD3、AB4、AC5、ABD6、ABC7、ABC8、AB9、ABCD10、ACD

三、X √√√√√√√√√

四、1、在各級黨委和政府的統一領導下，各部門協調一致，齊抓共管，依靠廣大人民群眾，運用政治的、經濟的、行政的、法律的、文化的、教育的等多種手段，整治社會治安，打擊犯罪和預防犯罪，保障社會穩定，為社會主義現代化建設和改革開放創造良好的社會環境。

2、現階段的主要目標是維護社會持續穩定，爭取重大惡性案件和多發性案件下降，治安秩序良好，社會丑惡現象減少，群眾有安全感。

3、把社會治安綜合治理的任務、要求分解為若干具體目標，針對不同對象，簽訂不同的責任書，明確責任，定期考核，根據落實情況，實行獎懲。它是“誰主管誰負責”原則的具體化。

4、社會治安綜合治理的方針是“打擊和防范并舉，治標和治本兼顧，重在治本”。簡稱為“打防并舉，標本兼治，重在治本”。

5、社會治安綜合治理工作的基本要求是：第一，各級黨委和政府都要把綜合治理擺上重要議事日程。第二，將各項綜合治理工作納入法制軌道。第三，各部門、各單位齊抓共管，形成“誰主管誰負責”的局面。第四，把社會治安綜合治理的各項措施落實到城鄉基層單位。

6、社會治安重點治理是指對治安混亂的區域、單位和突出的治安問題集

中優勢力量，采用綜合治理的措施，多管齊下，爭取在短期內取得明顯治理效果 的一種工作方法。

7、要進行影響穩定的風險評估，做到科學決策、民主決策、依法決策。從源頭上預防、減少矛盾糾紛的發生。

8、黨委政法委員會、公安機關、檢察機關、審判機關、國家安全機關、司法行政機關。

第五篇：社會管理綜合治理及平安建設工作制度

社會管理綜合治理及平安建設工作制度

為深入推進我院平安建設工作，加強和創新社會管理，全面落實社會管理綜合治理工作（以下簡稱“綜治”工作）各項措施，創造良好的社會、工作、生活環境，根據上級綜治工作的相關規定，特制定本制度。

第一條 加強領導、落實責任、健全制度，堅持“誰主管、誰負責”的原則，認真落實綜治工作領導責任制，充分發揮綜治領導小組職能作用，強化綜治工作，更好地完成上級下達的社會治安綜合治理工作的目標任務。

第二條

院將綜治工作列入院黨組工作議事日程，成立院社會管理綜合治理及平安建設工作領導小組，加強對綜治工作的領導，定期進行工作安排部署，對重大問題及時研究對策，及時解決存在的突出問題，對可能影響社會穩定的各類矛盾，超前做好防控和化解工作，確保單位工作的正常運轉。

第三條

健全組織機構，層層落實綜治工作領導責任制。院主要領導為全院綜治工作第一責任人。各科室負責人為直接責任人，專兼職人員我具體責任人，負責掌握本科室人員的思想動向，抓好本科室的綜治工作。

第四條

落實院綜治領導小組工作例會制度，綜治領導小組每半年召開一次工作例會，認真分析總結單位綜治維穩和安全工作情況，研究部署下階段工作。

第五條

加強對黨員干部職工的教育，認真學習社會治安綜合治理有關文件，積極開展綜合治理宣傳工作，增強治安防范意識；組織干部職工學習有關法律法規，教育黨員干部遵紀守法，杜絕各類刑事案件的發生；動員全體人員積極參與綜合治理的各項活動，不斷增強法紀觀念和安全意識，做到單位、個人、家庭不發生治安、刑事案件和安全責任事故。

第六條

堅持開展經常性的綜治檢查工作，做到處室月查、個人隨時查，節假日重點查，隨時掌握情況，發現不安全隱患及時整改，把不安全隱患消除在萌芽狀態。加強對本單位安全的督查、督辦，落實各項防范措施。加大人防技防等方面的投入，加強安全檢查，內容主要包括重點部位安全保衛、辦公場所、保安宿舍的安全等。加強院消防器材的檢查，由專人具體負責管理，并經常檢查其完好情況，以便應急使用。

第七條

強化保安管理制度，不得做與值班無關的事項；總值班要對重點要害部位的夜間巡查；遇有緊急或突發事件，要及時報告有關領導；如因工作失誤，造成經濟損失或其他嚴重后果，應根據聘任合同有關條款追究其經濟責任，直至法律責任。

第八條 堅持節假日值班制度和領導帶班值日制度。在節假日、重要慶典日都必須安排人員值班，安排值班人員因特殊情況不能到崗到位，應向辦公室和科室領導請假，并調整值班人員，如因脫崗發生事故的，則追究值班人員責任；值班人員必須堅守崗位，負責安全檢查、處理來電來信來訪等工作；值班人員必須保持通訊暢通，遇有緊急情況和重大問題及時向領導和有關部門報告。

第九條 院綜治領導小組對院各科室履行責任的情況進行不定期抽查，對因工作不力而造成治安刑事案件或其它事故的，年終不得評為先進，并對治安事故責任人追究責任。