第一篇：平安建設知識

平安建設知識

平安千秋福，家和萬事興。平安是老百姓的心愿，人們居家需要平安，出行需要平安，工作需要平安，飲食需要平安，就學需要平安??近年來，我市開展了“平安桐鄉”、“平安鎮（街道）”、“平安村（社區）”、“星級平安小區”、“平安醫院”、“平安校園”等一系列創建活動，在全市人民的共同努力下，已連續十一年被省委、省政府授予“平安縣（市、區）”稱號。

1、我市開展了哪些平安創建活動？ 我市在扎實開展“平安桐鄉”、平安鎮（街道）”、“平安村（社區）”等區域性創建活動的基礎上，還開展了30多項系統平安創建，其中涉及老百姓衣食住行等民生領域的項目占了一半以上，如“平安家庭”、“平安校園”、“平安醫院”、“平安城市公交”、“平安電信”等等，有效構建了大平安創建格局。

2、群眾如何參與平安創建活動？

（1）尊老愛幼，家庭和睦，愛崗敬業，盡心盡責做好本職工作。（2）積極做好自身防范，防止受到各種違法犯罪活動的侵害。

（3）遵紀守法，鄰里守望，互相幫助，不做違法犯罪的事，積極參與平安志愿者隊伍，開展義務巡邏等活動。

（4）積極參與“網格化管理、組團式服務”工作，向公安機關或基層組織反映影響食品安全、環境安全、公共安全的問題，舉報社會治安信息和違法犯罪線索。

3、安全防范知識

現金存銀行、貴重物品要提防；不搭生人話、謹防受騙和敲詐； 錢財不外露、謹防嫌犯來引誘；門窗要關嚴、謹防小偷到處翻； 不駛超速車、預防悲劇和慘案；矛盾要化解、搞好團結與和諧； 嚴管易爆燃、預防流散無安全；直偽要分辨、防止邪教來誘騙。

4、生態環保知識

自浙江省“五水共治”以來，我市生態環境總體形勢良好，基本實現工業污水全入網，2014年、2015年全市地表水環境質量有所改善，2015年我市空氣質量優良率為85.4%，較上年同比好轉。截止目前，我市未發生重特大環境污染、生態破壞事故、輻射和放射事故，未發生因環境問題引起的重大群體性事件，也未發生有毒物質非法利用、處置和傾倒的現象。2014年以來，我市開展了制革、印染、造紙、化工、四大行業整治、浴室鍋爐、榨菜行業、機制絲綿、涉汞行業等一系列環保專項整治，加大環境執法力度，著重打擊一批違法行為。歡迎廣大人民群眾撥打環保熱線“12369”咨詢或投訴環保相關事宜。

5、食品藥品安全知識

△購買食物時，注意食品包裝有無生產廠家、生產日期，是否過保質期，食品原料、營養成分是否標明，有無質量合格標識，不能購買三無產品。

△從事餐飲服務活動必須依法取得《餐飲服務許可證》。餐飲服務從業人員必須進行健康體檢（取得《健康證》）和參加餐飲服務食品安全知識培訓（取得《餐飲服務從業人員食品安全知識培訓合格證》）。患有痢疾、傷寒、病毒性肝炎等消化道傳染病的人員，以及患有活動性肺結核、化膿性或者滲出性皮膚病等有礙食品安全的疾病的人員，不得從事接觸直接入口食品的工作。

6、識別騙人的違法藥品廣告知識

（1）廣告內容中帶有一些絕對化的語言，如“療效最佳”、“根治”、“安全無副作用”、“國家級新藥”、“最新技術”、“最高科學”、“治愈率、有效率達100%”等，還有一些聲稱“無效退款”、“保險公司保險”的宣傳，這些都是違法藥品廣告，千萬不能相信。

（2）利用醫療機構或者專家、醫生、患者、兒童的名義、形象進行宣傳的，也是違法廣告，這樣的廣告無論說得多么誘人動聽，大家都不要相信。

（3）對在公共場所（如公園、影劇院、賓館、廣場）進行以健康講座、咨詢、免費送藥、附贈藥品或禮品，以及上門贈送藥品等名義進行的藥品宣傳、推薦等活動，也不要貪圖便宜，以免受騙上當。

7、安全生產知識

如何正確選購煙花爆竹

1.到有銷售許可證的零售點購買； 2.選購藥量相對較小的玩具煙花；

3.選購外觀整潔、無霉變、未變形產品；

4.選購標識完整、清晰的產品，印有正規的廠名、廠址、有提示語、清楚中文燃放說明書； 5.選購引火線為無霉變、無損壞、無藕節(除部分線香類外)安全的煙花爆竹； 6.不購買非法生產、違禁的煙花爆竹。8、0571-12340是個什么電話？

0571-12340，這可不是什么詐騙電話，而是省委平安辦委托第三方對各地老百姓生活安全感的電話調查，所以接到這個電話不要害怕，也不要拒接，按照提問回答就可以了。

9、平安建設中的四感三率

四感：治安安全感、生態環境安全感、生產安全感、食品藥品安全感

三率：平安建設群眾知曉率、群眾參與率、群眾對黨委、政府抓平安建設的滿意率。

第二篇：平安建設知識

平安建設、社會治安綜合治理知識

1、在社會主義市場經濟條件下，推進經濟發展的基本要求是什么？

需要和諧穩定的社會環境、公平正義的法治環境、健康有序的經濟秩序。

2、平安建設作為新形勢下加強社會治安綜合治理工作的新舉措，有什么重要意義？

平安建設是構建社會主義和諧社會、促進經濟社會協調發展的保障工程，是維護廣大人民群眾根本利益、為人民群眾所期盼的民心工程，是提高黨的執政能力、鞏固黨的執政地位的基礎工程。

3、在我市深入持久地開展平安建設的工作方針是什么？

牢固樹立 “打防結合、預防為主、專群結合、依靠群眾”的工作方針，從源頭上解決和治理突出的治安問題，消除各種社會矛盾和治安隱患；堅持重在基層、重在建設的方針，強化基層基礎工作，筑牢基層治安防線；綜合運用各種手段，發動社會力量，整合社會資源，形成平安建設的合力。

4、平安烏蘇建設的指導思想是什么？

平安建設的指導思想是堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹黨的十六大和十六屆三中、四中、五中全會精神，全面落實科學發展觀，按照構建社會主義和諧社會的要求，在市委、市人民政府的統一領導下，組織動員社會各方面力量，以建立健全社會治安長效工作機制為核心，以加強基層基礎工作為重點，以落實社會治安綜合治理各項措施為主線，廣泛開展平安鄉鎮(街道)、平安村隊(社區)、平安學校，平安單位、平安家庭建設，確保人民群眾安居樂業，確保社會穩定和我市社會的長治久安。

5、平安烏蘇建設的目標是什么？

通過“平安鄉鎮”“平安街道辦事處”“平安單位”“平安學校”“平安村隊”“平安社區”的創建，實現我市政治安定、社會穩定、經濟運行安全、文化活動健康、法制健全、群眾滿意的目標。

6、“政治安定 ”的總目標的什么？

黨的基層組織堅強有力，執政能力不斷提高；黨的基層組織在思想建設、組織建設和作風建設上明顯加強； 堅決維護祖國統一和民族團結大局，對敵對勢力的滲透破壞活動以及“法輪功”等邪教組織的非法活動發現得早、控制得住、處置得好，有效防止發生各種嚴重危害國家安全和政治穩定的事件，駕馭治安局面、應對復雜形勢的能力明顯提高；健全并有效運行工作網絡，化解矛盾糾紛的能力明顯提高；不斷完善社會管理服務措施，管理服務水平和預防各種公共安全事故的能力明顯提高。

7、“社會穩定” 的總目標是什么？

深入開展“嚴打”整治斗爭，社會治安綜合治理工作不斷加強；政法機關嚴厲打擊“三股勢力”和各類嚴重刑事犯罪活動成效顯著，有效控制刑事案件增長勢頭，特別是有效遏制暴力恐怖犯罪和非法宗教活動，打擊、預防犯罪；治安防控網絡健全，工作機制完善，對社會面、居民區、公共復雜場所、重點要害部位社會治安的 打、防、管、控等措施嚴密到位，各種突出治安問題得到有效治理；建立健全處置重大突發性、群體性事件應急機制，有效預防各種影響社會穩定的事件，防止發生影響重大的群死群傷等惡性治安災害事故；認真做好“法輪功”等邪教參與者的教育轉化工作，嚴防產生新的“法輪功”等邪教參與者。

8、“經濟運行安全”的總目標是什么？

市、鄉（鎮）經濟持續穩步發展，經濟運行安全；人民生活不斷改善，貧困人口和失業率逐年下降，產生違法犯罪的經濟因素不斷減少；經濟秩序良好，市場運行規范，有效預防、嚴厲打擊假冒偽劣產品和坑蒙拐騙等嚴重破壞社會主義市場經濟秩序的違法犯罪活動；加強安全生產管理，組織安全生產監督、檢查，及時堵塞影響安全的隱患、漏洞，有效防止發生各類重特大安全生產事故，最大限度減少一般性安全生產事故。

9、“文化活動健康”的總目標是什么？

加強群眾性文化建設，各類文化娛樂活動健康有序；文化市場監管有力，基本杜絕政治性非法出版物、非法宗教書刊和音像制品、“法輪功”等邪教、偽科學出版物以及淫穢色情等出版物在社會上流通；加強互聯網安全管理，基本消除網上安全隱患和各種有害信息；加強演出市場管理，有效預防政治性非法宣傳和違背社會主義道德的演出行為。

10、法制健全的總目標是什么？

依法治市工作深入開展，遵守法律成為全社會的自覺行為。普法和依法治理工作深入推進，廣大干部群眾的法治意識進一步增強；執法、司法工作機制不斷完善，依法行政、公正執法水平進一步提高；法律服務、法律援助工作進一步規范；法律監督體系進一步健全，司法腐敗現象得到有效防范和遏制。

11、群眾滿意 的總目標是什么？

市、鄉鎮(街道)和村隊(社區)、機關、企事業單位治安平穩、社會安寧，人民群眾正常的生產、生活和工作秩序得到充分保障，公眾安全感明顯增強。群眾參與平安建設率達到100％，社會治安防控體系覆蓋面達到95％以上，公眾對政法隊伍的滿意和基本滿意率達到85％以上，對社會治安的滿意和基本滿意率達到95％以上。

12、建設“平安烏蘇”的重要意義是什么?

隨著我市改革開放的不斷深入和現代化建設的全面推進，經濟社會發展進人了一個關鍵時期。這個時期既是加快發展的重要戰略機遇期，又是各種矛盾和問題的多發期。建設“平安烏蘇”，維護社會穩定，是市委、市政府適應新形勢新階段新要求作出的重大戰略決策，是實踐“三個代表”重要思想、落實科學發展觀的具體體現，是從根本上實現社會長治久安、開創維護穩定工作新局面的迫切需要和重要保證。

13、在“平安烏蘇”創建活動中，“打防控一體化體系”是指什么內容?

“打防控一體化體系”指的是：堅持打防并舉，始終保持對各類違法犯罪的高壓態勢，著力構筑預防違法犯罪活動的社會網絡，努力形成集打擊、防范、控制于一體的治安防控體系。

14、建設“平安烏蘇”的主要工作機制有哪些?

建設“平安烏蘇”的主要工作機制有：(1)建立健全“嚴打”經常性工作機制；(2)建立健全矛盾糾紛排查調處機制；(3)建立健全統籌發展機制；(4)建立健全各種應急機制；(5)建立健全依法治理工作機制。

15、建設“平安烏蘇”的主要措施有哪些？

平安建設工作，是一項系統的社會工程，需要全黨動員、全民參與，其主要工作措施有：（1）進一步建立健全領導責任體系；（2）進一步落實部門負責體系；（3）進一步規范社會穩定防控體系；（4）進一步加強基層基礎工作；

（5）進一步加大穩定工作責任追究。

16、社會治安綜合治理和平安建設有什么關系？

社會治安綜合治理主要解決的是社會治安問題，而平安建設解決的是社會穩定問題，涉及到政治安定、社會治安、安全生產、矛盾糾紛排查調處、經濟發展環境等社會穩定的各個方面，是新時期社會治安綜合治理工作的新發展，是落實科學發展觀、構建社會主義和諧社會的新要求。

17、什么是社會治安？

社會治安是指社會在一定的法律、法規及制度的約束下而呈現的一種安定、有秩序的狀態或狀況。社會治安問題是指影響社會安定的各種矛盾、因素。

18、什么是社會治安綜合治理？

社會治安綜合治理是在各級黨委和政府的統一領導下，組織和依靠各部門、各單位的人民群眾的力量，運用政治的、經濟的、行政的、法律的、文化的、教育的等多種手段，通過加強打擊、防范、教育、管理、建設、改造等方面的工作，解決社會治安問題，實現從根本上預防和打擊違法犯罪，維護治安秩序，保障社會穩定的社會系統工程。

19、社會治安綜合治理的工作方針是什么？

社會治安綜合治理工作的方針是“打防結合，預防為主，標本兼治，重在治本。”

20、“誰主管誰負責”原則的主要內容是什么？

“誰主管，誰負責”主要包括三個方面的內容。一是從中央到地方，黨政軍各部門和各人民團體，都要發揮自己的職能作用，結合本身業務，認真抓好本系統與社會治安綜合治理的工作，防止因本部門工作偏差而對社會造成消極影響，主動承擔起減少違法犯罪、維護社會治安綜合治理和社會穩定的整體責任。二是黨政軍各部門和人民團體，都要抓好本系統的綜合治理工作，防止發生重大犯罪和重大治安問題。三是各機關、廠礦、學校、企事業單位和人民團體，都要“管好自己的人，看好自己的門，辦好自己的事”，切實加強內部人員的思想教育和各項安全防范工作。一旦發生問題，要酌情追究有關部門、單位直接領導的責任。

21、什么是屬地管理原則？

社會治安綜合治理屬地管理原則的含義是：在社會治安綜合治理中，按行政區劃劃分的各級黨政機關和社會治安綜合治理領導機構，不論單位級別高低、隸屬關系如何都要受當地社會治安綜合治理機構的管理和監督，對所管轄范圍內的綜合治理工作全面負責、全面管理。

22、什么是群防群治原則？

群防群治是群眾性自防自治活動的簡稱。具體講，是在社會治安綜合治理工作中，在各級黨委、政府領導和專門機關指導下，群眾通過一定的自治組織形式組織起來，預防和治理違法犯罪，積極維護所在地區和單位的治安秩序和社會穩定。

23、如何在社會治安綜合治理工作中體現群防群治原則？

第一，發動群眾，提高防范意識。通過宣傳發動工作，提高群眾參與防范的主體意識，關心社區、單位安全的整體意識，從我做起的自我防范意識。

第二，組織群眾，建立防范隊伍。群防群治隊伍發展得如何，是反映一個地方社會治安綜合治理工作是否落實的一個重要方面。要大力加強群防群治隊伍的建設和管理，并向網絡化方向發展。所謂網絡化是群防群治隊伍的組織建設無論在縱向上還是橫向上都形成比較完整的體系。網絡化的縱向要求是區（縣）、街道（鄉鎮）、居民委員會（村民委員會）三級都建立群防群治組織。網絡化的橫向要求是：地區和地區、單位和單位、地方與單位的群防群治隊伍之間，在嚴格貫徹“誰主管誰負責”原則和“屬地管理”原則的基礎上，互相配合，互相支持，形成合力。

第三，依靠群眾，落實防范措施。防范包括自防和社會協防。自防是居(村)民及單位自防，措施主要是發動群眾加固門窗，妥善保管現金及貴重物品，落實單位內部的各項安全防范制度等，目的是堵塞治安漏洞，不給違法犯罪分子可乘之機；社會協防是組織群眾參與各種防范違法犯罪的工作，如安全員看樓護院、聯防隊治安巡邏等。

24、社會治安綜合治理的領導體制是什么？

中共中央、國務院《關于加強社會治安綜合治理的決定》中明確規定：“社會治安綜合治理的領導體制是，在黨委統一領導下，黨政共抓，辦事機構具體指導協調，各部門、各單位各負其責。最重要的是各級黨政領導要負總責，把一般號召和具體指導結合起來，真正擔負起綜合治理的責任。”

25、社會治安綜合治理的目標是什么？

社會治安綜合治理的目標是要從根本上預防和打擊違法犯罪，維護治安秩序，保障社會穩定，為社會主義現代化建設和改革開放創造良好的環境。現階段的主要目標是維護社會持續穩定，爭取重大惡性案件和多發性案件下降，治安秩序良好，社會丑惡現象減少，群眾有安全感。

26、社會治安綜合治理目標管理責任制的含義是什么？

社會治安綜合治理目標管理責任制的基本含義是：把社會治安綜合治理的任務、要求分解為若干具體目標，針對不同對象，簽訂不同的責任書，明確責任，定期考核，根據落實情況，實行獎懲。它是“誰主管、誰負責”原則的具體化。

27、什么是社會治安綜合治理領導責任制？

社會治安綜合治理領導責任制的基本涵義是：把抓好社會治安綜合治理工作，確保一方平安，作為各級黨委、政府和各級部門黨政領導干部的任期目標之一，并同黨政領導干部的政績考核、晉職晉級和獎懲直接掛鉤，簡言之，社會治安綜合治理領導責任制就是黨政領導抓社會治安綜合治理的責任的具體制度。

28、社會治安綜合治理領導責任制中“領導”是指哪些人？

社會治安綜合治理責任制中“領導”主要是指：

（一）黨政主要領導干部，包括各級黨委、政府的黨政主要領導干部和各部門的黨政主要領導干部。

（二）分管治安工作的領導干部，包括各級黨委、政府領導班子中分管治安工作的同志和各部門領導班子中分管治安工作的同志。

29、一個地區或部門社會治安的第一責任人是誰？

一個地區、一個部門社會治安的第一責任人應當是該地區、該部門黨政一把手。

30、如何進一步落實社會治安綜合治理領導責任制？

進一步落實社會治安綜合治理領導責任制，必須在以下幾個方面采取措施，加大工作力度。

（一）深化各級

黨政領導對綜合治理工作的認識。這是領導責任制貫徹落實的重要前提。各級黨政主要領導干部進一步把能否抓好社會治安綜合治理，能否保住一方平安，上升到是否全面堅持黨的基本路線，堅持“兩手抓”的高度來認識，并拿出相當的時間和精力來抓綜合治理工作。

（二）綜治、紀檢、監察、組織、人事五部門必須通力合作，形成合力。組織人事部門切實把各級黨政領導干部抓綜合治理工作的能力和實績，列入對黨政領導干部進行政績考核的指標體系中去，使這項工作逐步規范化，真正同干部的晉職晉級、獎懲掛起鉤來。紀檢、監察部門加大督查力度，對嚴重失職導致治安長期混亂或發生重大治安事件的地區、部門的領導干部，堅持給予處分，決不手軟。綜合部門要做好協調、組織工作，建立健全聯席工作制度。

（三）制定科學的、切實可行的考核辦法，在考核這個環節上下功夫，使領導責任制的落實有一個全面準確的事實依據。

31、目標管理責任制有哪些形式？

近年來，各地在實踐中摸索總結出多種多樣的社會治安綜合治理目標管理責任制形式。主要有：

（一）領導責任制。這一類責任制明確了考核內容和指標，根據考核結果，把領導干部抓社會治安綜合治理的能力和實績與其晉級、獎懲直接掛鉤。

（二）崗位治安責任制。這是根據崗位特點而制定一種保證崗位安全的責任制。如對門衛、保管員、出納等一些人、財、物集中崗位的人，明確其責任，根據其履行職責的情況，實行獎懲。

（三）治安承包責任制。即為保證某一地區、部位、目標在一定時期內的安全，而與群防群治組織等（主要是治安聯防隊）簽定治安承包協議，根據完成任務情況，落實治安責任人的報酬和獎懲措施。

（四）部門分工治安責任制。就是根據社會治安綜合治理的總體目標和部門工作的特點，把社會治安綜合治理的任務具體分解到有關部門，規定明確的職責，建立起各負其責、齊抓共管的責任制。

（五）黨員聯戶治安責任制。這是在基層為了發揮黨員的先鋒模范作用，加強黨員在維護治安中的責任而實行的一種治安責任制。

32、什么是重大案件防范責任查究制度？

重大案件防范責任制是指因治安防范工作不落實或有關人員玩忽職守而發生重大案件和雖不屬重大案件，但連續發案，治安秩序混亂，致使國家、集體利益遭受嚴重損失，群眾安全感受到嚴重威脅的，都要在認真實行一票否決權制的同時，照章或依法追究有關責任人的責任。它是針對治安防范工作而建立的一種責任制，目的是為了完善治安防范機制。

33、如何開展重大案件防范責任查究工作？

開展重大案件防范責任查究工作，要做到：第一，明確查究范圍和條件。查究的重點范圍是機關、團體、企事業單位以及有明確的治安責任的區域、場所。查究的條件是凡確因治安防范工作不落實或有關人員玩忽職守而發生的重大案件，或雖不屬于重大案件，但連續發案，治安秩序混亂，致使國家利益遭受嚴重損失，群眾安全感受到嚴重威脅的。第二，查究工作實行“屬地管理”原則。對應予查究的案件，由案件發生地所屬的地（市）或縣（市、區）綜治委或公安機關統一組織有關部門，查明原因，弄清責任，提出處理意見，有關部門負責執行。系統垂直管理的單位，其上級主管部門要積極配合當地綜治委（公安機關），督促所屬單位自覺服從檢查監督，不得以任何借口阻礙和干擾查究工作。第三，突出重點，依照程序查究。工作中要注意從當地實際出發，集中抓住那些影響惡劣、后果嚴重、確屬防范責任的案件。當前，重點查究一批內部單位發生的重大盜竊案件和重大治安災害事件。對情節嚴重和對抗查處的，要從嚴處理；對主動進行自我檢查，認真總結教訓，積極搞好整改的，可從寬處理。對應追究刑事責任和應受治安處罰的，按法律程序辦理；對應給予黨紀、政紀處分的，可提出建議，報送紀檢、監察部門決定.第四，及時公開，注重實效。對查究工作落實情況，綜治委可定期通報。并要根據案情，采取適當方式，在一定范圍內予以公開處理；典型案例，可通過新聞媒體曝光，以增加社會效果。

34、什么是社會治安綜合治理一票否決權制？

社會治安綜合治理一票否決權制的基本涵義是：縣級以上各級社會治安綜合治理領導機構有權按照一定的條件和程序，對綜合治理工作達不到要求的地區和單位，否決其評選綜合性榮譽稱號，同時否決其主要領導、主管領導和治安責任人評先受獎、晉職晉級的資格。簡言之，社會治安綜合治理一票否決權制就是綜合治理搞不好，單位就沒有資格評選綜合性榮譽稱號，個人就沒有資格晉職晉級。

35、一票否決權制否決的內容是什么？

社會治安綜合治理一票否決權的內容是：第一，縣（市、區）、鄉鎮、街道以及機關、團體、學校、企業、事業單位評選綜合性的榮譽稱號。不能否決單項榮譽稱號。第二，縣(市、區)、鄉鎮、街道及機關、團體、學校、企業、事業單位的主要領導、主管領導和治安責任人評先受獎、晉職晉級的資格。

36、什么條件下可以行使一票否決權？

根據中央社會治安綜合治理委員會1991年制定的《關于實行社會治安綜合治理一票否決權制的若干規定（試行）》，對沒有達到當地或上級主管部門規定的社會治安綜合治理目標或有下列情形之一的地區或單位，可予以否決。

（一）因領導不重視、社會治安綜合治理機構不健全，造成本地區或本單位治安秩序嚴重混亂的；

（二）對不安定因素或內部矛盾不及時化解，處置不力，以致發生集體上訪、非法游行、聚眾鬧事、停工、停課等問題或造成嚴重后果，危害社會穩定的。

（三）因主要領導、治安責任人不負責任，發生較大案件或惡性事故，造成嚴重損失或惡劣影響的；

（四）因管理不善，防范措施不落實，發生刑事案件或治安災害事故，使國家、集體財產遭受損失，又不認真查處、改進工作的；

（五）存在發生治安問題的重大隱患，經上級主管部門、有關部門或社會治安綜合治理機構提出警告、司法建議、檢察建議、整改建議，限期改進而無有效改進措施和明顯效果的；

（六）因教育管理工作不力，本單位職工中違法犯罪情況比較嚴重的；

（七）發生刑事案件或重大治安問題有意隱瞞不報或虛假報告的；

（八）省、自治區、直轄市社會治安綜合治理領導機構認為其他需要予以否決的。

37、社會治安綜合治理的工作范圍有哪些？

社會治安綜合治理的工作范圍，主要包括“打擊、防范、教育、管理、建設、改造”六個方面。六個方面的工作環環緊扣，相輔相成，缺一不可，不能有所偏廢。

38、消除社會不安定因素的主要任務有哪些？

社會不安定因素是由政治矛盾、經濟矛盾、思想認識矛盾等引起的，消除社會不安定因素的任務在于解決這些矛盾。具體內容如下：

（一）疏導思想認識矛盾。改革開放時期即是經濟領域的變革時期，也是新舊觀念的交替時期。一部分人的思想觀念適應不了形勢發展的需要，對黨的方針、政策存在著不同的認識和看法，形成了不同程度的思想性質的矛盾。如果不及時疏導，就容易引發社會矛盾，帶來社會不安定。在疏導思想認識矛盾時，必須做到如下幾點：第一，加強情報信息工作。通過各種渠道，及時掌握各種思想認識矛盾。第二，因勢利導，做好有針對性的疏導工作。第三，加大宣傳工作的力度，提高宣傳工作的效果，讓黨的方針、政策深入人心，減少思想認識方面的矛盾。

（二）排除物質利益矛盾。隨著改革開放的發展和社會主義市場經濟的逐步建立。原有的社會利益格局被打破，出現了種種經濟利益的格局。改革開放一方面給人民帶來普遍利益，另一方面也引起社會利益的分化，形成不同的利益主體和群體。他們之間在物質經濟利益上摩擦、碰撞，以至沖突不斷發生，新矛盾接踵不斷。排除物質利益矛盾的根本辦法是大力發展社會生產力，為協調各方面的利益關系提供物質基礎。同時在經濟發展的現有水平下，也要擠出資金，幫助群眾解決生活困難，消除影響社會穩定的潛在矛盾。

（三）化解黨群、干群矛盾。由于我們黨和政府的少數工作人員存在官僚主義、不正之風和腐敗現象，背離了全心全意為人民服務的宗旨，再加上某些決策上的失誤和工作方式簡單粗暴，處理方法不當，使黨群、干群關系緊張，矛盾增多。化解這類矛盾，最基本的途徑是對黨員、干部加強黨性教育與全心全意為人民服務的宗旨教育，處理好個人利益與黨和人民利益、局部與全局、權利與責任的關系，加強廉政建設，堅持不懈地反對腐敗。

39、怎樣做好居民住宅區的治安防范工作？

居民住宅區治安秩序的好壞，與人民群眾的切身利益密切相關，因此是抓好防范工作的重點。目前在做好住宅區的防范工作中，各地創造了不少好的做法。在居民住宅區防范工作上推廣的三種模式：一是在住宅樓群集中、條件具備的地方，推行住宅小區封閉式管理的做法；二是對樓群集中，但不宜實行封閉管理的地段，推廣專群結合、義務與有償結合看護的做法；三是在老城區和平房地段，推廣組織退休老工人、老干部義務執勤的做法，組織群眾自護，值勤防盜。

40、什么是見義勇為？

“見義勇為”不是一個法律術語，而是一個成語，從字面上說就是看到正義的事情奮勇地去做。我們所說的見義勇為是指國家、社會和人民群眾的利益遭到侵害或者威脅的時候，為了維護正義，不顧個人安危，英勇奮斗的行為。

現實生活中，常見的見義勇為有以下幾種：⑴制止犯罪。⑵抵抗犯罪。⑶抓獲犯罪。⑷搶險救災。⑸救死扶

傷。

41、社會治安綜合治理的教育工作包括哪幾個方面內容？

社會治安綜合治理的教育主要指以減少和預防犯罪為目的的思想道德教育和法制教育。其主要內容包括：第一，思想政治教育。思想政治教育是先導，是社會治安綜合治理教育的基礎，它包括共產主義理想教育、愛國主義教育、社會主義教育、艱苦奮斗的傳統教育等。第二，道德教育。道德教育在社會變革和發展社會主義市場經濟的今天尤為重要，它以“愛祖國、愛人民、愛勞動、愛科學、愛社會主義”為重點，培養人們的社會主義道德意識、道德情感、道德意志和道德信念為目標。第三，法制教育。法制教育在社會治安綜合治理教育中具有舉足輕重的地位。要充分利用大眾傳播，完善社會化法制宣傳網絡，開展多種形式的法制宣傳活動。社會治安綜合治理的教育也包括特殊教育，即對緩刑、假釋、剝奪政治權利、保外就醫和監外執行人員的教育，以及對輕微違法犯罪犯罪青少年的法制教育。這種特殊教育，應寓各種教育于感化、挽救之中，促使他們認罪悔改，成為遵紀守法的有用之材。

42、社會治安綜合治理中的管理和公安部門的治安管理有什么不同？

社會治安綜合治理中的“管理”，范圍比較廣，公安部門的治安管理只是其中的一項內容。它包括各部門、各單位為建立良好社會秩序而進行的方方面面的行政管理，它要求：

（一）黨、政、軍等各部門在抓好本系統工作的同時，要從維護社會治安出發，加強本系統、本部門、本行業的管理工作，防止出現漏洞，給犯罪分子留下可乘之機。

（二）各機關、廠礦、學校、企事業單位和人民團體，都要“管好自己的人，看好自己的門，辦好自己的事”，切實加強內部人員的教育管理和安全防范工作，嚴防發生違法犯罪和其他治安問題。

43、怎樣加強群防群治組織建設？

實行群防群治，是維護社會治安的一項重要措施。而加強群防群治組織建設，則是保證群防群治工作有效開展的重要前提。加強群防群治組織建設，應主要抓好以下三點：一是完善組織體系。縣、鄉、村和城區基層單位，要建立健全專（兼）職治安聯防隊伍。村（居）一級要健全治保、調解、幫教組織，并逐步向下延伸輻射，不斷發展壯大各自的隊伍，形成網絡化。二是加強教育培訓。在對公民普遍進行普法教育的同時，要重點抓好治保、調解人員和專職治安聯防隊員的教育培訓，采取以會代訓、脫產學習、集中整頓等多種有效形式，全面提高他們的素質。三是提供必要的經費保障。各城鄉基層單位的領導，應從維護轄區治安的客觀需要出發，本著“花錢買平安”的思想，積極創造條件，認真解決群防群治隊伍的活動經費問題和其人員的報酬問題，以保證這項工作的正常開展。

第三篇：平安建設知識競賽

附件：

洛浦縣平安建設知識競賽試題

1、什么是平安建設（開展平安創建有什么意義）？

答：平安建設是構建和諧社會、促進社會協調發展的保障工程，是維護人民群眾根本利益、為人民群眾所期盼的民心工程，是提高黨的執政能力、鞏固黨的執政地位的基礎工程。

2、平安建設要達到什么目標? 答：政治安定、社會穩定、經濟運行安全、文化活動健康、法制健全、群眾滿意。

3、開展平安建設工作有哪些主要措施? 答：一是預防和化解社會矛盾。二是打擊犯罪和敵對勢力滲透破壞。三是加強社會治安防范。四是加強社會管理。五是加強綜治基層基礎。六是加強公民道德、法制宣傳和民主法制建設。

4、平安建設的五項保障機制是什么? 答：一是平安建設責任機制。二是齊抓共建工作機制。三是經費保障機制。四是輿論宣傳工作機制。五是考核獎懲機制。

5、平安細胞工程都有哪些？

答：平安縣市、平安鄉鎮、平安社區、平安校園、平安文化場所、平安醫院、平安企業、平安單位、平安宗教場所、平安賓館、平安藥店、平安家庭、平安班級、平安科室等。

6、“平安家庭”由誰命名發牌？

答：農村家庭由村委會命名發牌，城鎮單位家庭由單位命名發牌，城市社會小區家庭由社區命名發牌。

7、平安家庭標準有哪些？

答：（1）遵紀守法無犯罪。（2）家庭和睦無暴力。（3）安全防范無事故。（4）生活文明無愚昧。（5）民族團結無糾紛。

8、平安建設入圍式競爭有什么意義？

答：平安家庭可優先享受惠民政策。徹底改變各族干部群眾對平安建設參與率不高、知曉率低等問題，將以往的“讓我創建”轉變為“我要創建”。

9、平安建設的指導思想是什么？ 答：人民群眾安居樂業，社會穩定和長治久安。

10、平安村基本標準是什么？

答：（1）綜治組織健全。（2）群防群治到位。（3）服務管理規范。（4）治安形勢良好。（5）矛盾化解及時。（6）村民遵紀守法。

11、平安社區基本標準是什么？

答：（1）組織完善。（2）防范嚴密。（3）管理規范。（4）網絡健全。（5）參與廣泛。（6）服務到位。

12、平安單位基本標準是什么？

答：（1）創建組織健全。（2）防范措施到位。（3）“屬地管理”落實。（4）創建內容豐富。（5）精神文明健康。

13、平安宗教場所基本標準是什么？

答：（1）遵守國家法律法規。（2）講經教經依法有據。（3）宗教場所管理規范。（4）“兩項制度”落實到位。(5)抵制非法宗教活動。(6)尊重宗教信仰自由。

14、平安文化場所基本標準是什么？

答：(1)思想認識到位。(2)防范措施落實。(3)經營活動健康。(4)場所秩序規范。（5）各項證照齊全。（6）人員管理嚴格。

15、平安鄉鎮（街道）基本標準是什么？

答：（1）防控措施到位。（2）組織保障有力。（3）基層基礎牢固。（4）集中整治深入。（5）創建形式多樣。（6）鄉風文明和諧。

16、平安校園的基本標準是什么？

答：（1）組織保障到位。（2）治安秩序良好。（3）防范措施落實。（4）法制教育深入。（5）平安意識濃厚。（6）創建形式多樣。

17、平安邊界標準是什么？

答：（1）創建機制完善。（2）邊界劃分清楚。（3）屬地管理落實。（4）矛盾化解及時。（5）應急機制完善。（6）邊界團結和諧。（7）宣傳教育深入。

18、平安企業基本標準是什么？

答：（1）組織領導有力。（2）制定建設規范。（3）內部管理到位。(4)防范措施完善。(5)“屬地管理”落實。(6)宣傳氣氛濃厚。

19、平安醫院基本標準是什么？ 答：(1)強化領導責任。（2）落實防范措施。（3）嚴格安全管理。（4）樹立良好醫德。（5）完善應急預案。（6）創建平安科室。（7）鞏固平安成果。

20、當前正在開展的“兩個專項行動”是指什么？

答：（1）依法治理非法宗教活動；（2）打擊宗教極端犯罪暨綜合治理婚姻領域違法行為。

21、自治區黨委提出的“兩個堅決防止”是指什么？ 答：堅決防止發生惡性暴力恐怖案件和大規模群體性事件。

22、地委提出的“四個共識”暨對當前和田穩定形勢的判斷是什么？ 答：和田當前最突出的問題就是穩定問題。影響社會穩定的主要因素是宗教管理問題，做好宗教管理工作關鍵在于各級干部，宗教管理問題中最大的危害就是宗教極端思想的滲透。

23、暴力恐怖活動的根子是什么？思想基礎是什么？ 答：根子是民族分裂主義；思想基礎是宗教極端。

24、黨的宗教事務管理方針是什么？

答：保護合法、制止非法、抵御滲透、打擊犯罪。

25、習總書記指出影響新疆穩定的直接現實危害是什么？ 答：暴力恐怖活動。

26、新疆工作的永恒主題是什么？ 答：長治久安。

27、民族感情釋放不當的具體表現是什么？

答：對其他民族絕對排斥，對本民族無限寬容，把民族感情臵于黨和國家利益至上，閉關自守，剛愎自用，甘愿落后。

28、民族感情釋放不當帶來的后果是什么？

答：產生民族自大思想，造成民族不和，喪失政治立場，形成錯誤導向。

29、正確釋放民族感情的途徑是什么？

答：要尊重歷史，要兼愛天下，要地域認同，要分清是非，要包容團結。

30、平安校園創建流程:學校→向駐地鄉鎮（街道）申請→鄉鎮（街道）初驗→縣市教育局考核驗收→達標后縣市平安辦命名→縣市向地區教育局 報備。

31、平安文化場所創建流程:文化場所→向駐地鄉鎮（街道）申請→鄉鎮（街道）初驗審查→縣市文體局考核驗收→達標后縣市平安辦命名→縣市向地區文體局報備。

32、平安醫院創建流程:醫院→向駐地鄉鎮（街道）申請→鄉鎮（街道）初驗審查→縣市衛生局考核驗收→達標后縣市平安辦命名→縣市向地區衛生局報備。

33、平安企業創建流程:企業→向駐地鄉鎮（街道）申請→鄉鎮（街道）初驗審查→縣市經信委考核驗收→達標后縣市平安辦命名→縣市向地區經信委報備。

34、平安單位創建流程:單位→向駐地鄉鎮（街道）申請→鄉鎮（街道）初驗審查→縣市平安建設領導小組考核驗收→達標后縣市平安辦命名→縣市向地區平安辦報備。

35、平安宗教場所創建流程:宗教場所→向駐地鄉鎮（街道）申請→鄉鎮（街道）審查初驗→縣市民宗委考核驗收→達標后縣市平安辦命名→縣市向地區民宗委報備。

36、平安賓館（旅店）創建流程:賓館（旅店）→向駐地鄉鎮（街道）申請→鄉鎮（街道）審查初驗→縣市公安局考核驗收→達標后縣市平安辦命名→縣市向地區公安局報備。

37、平安商場（商店）創建流程:商場（商店）→向駐地鄉鎮（街道）申請→鄉鎮（街道）審查初驗→縣市工商局考核驗收→達標后縣市平安辦命名→縣市向地區工商局報備。

38、平安藥店(平安餐飲)創建流程:藥店(餐飲店)→向駐地鄉鎮(街道)申請→鄉鎮（街道）審查初驗→縣市食藥監局考核驗收→達標后縣市平安辦命名→縣市向地區食藥監局報備。

39、平安家庭創建流程

（1）農村家庭→向村委會申請→村委會評估→達標后村委會命名→村委會向鄉鎮備案→鄉鎮向縣市平安辦、婦聯報備→縣市向地區婦聯報備。

（2）城鎮單位家庭→向單位申請→單位評估→達標后單位命名→單位負責向街道備案→街道向縣市平安辦、婦聯報備→縣市向地區婦聯報備。

（3）城市社會小區家庭→向社區申請→社區評估→達標后社區命名→ 社區向街道備案→街道向縣市平安辦、婦聯報備→縣市向地區婦聯報備。

40、平安村、社區創建流程

（1）平安村→向鄉鎮申請→鄉鎮評估→達標后鄉鎮命名→鄉鎮向縣市平安辦報備。

（2）平安社區→向街道（鄉鎮）申請→街道（鄉鎮）評估→達標后街道（鄉鎮）命名→街道（鄉鎮）向縣市平安辦報備。

41、平安鄉鎮（街道）創建流程:鄉鎮申請→縣市初驗審查申報→地區考核驗收→達標后地委行署命名→地區向自治區平安辦報備。

42、平安縣市創建流程:縣市申請→地區初驗審查申報→自治區平安建設領導小組考核驗收→達標后自治區平安建設領導小組命名。

43、優秀平安鄉鎮創建流程:鄉鎮申請→縣市初驗審查申報→地區受自治區委托考核驗收→達標后自治區平安建設領導小組命名。

44、優秀平安縣市創建流程:縣市申請→地區初驗審查申報→自治區平安建設領導小組考核驗收→達標后自治區黨委、人民政府命名。

45、和田地區2014年平安建設工作會議暨綜治委全委會是什么時候召開的？會議的主要任務是什么？

答：2014年4月30日召開。主要任務是總結近年平安建設工作，對今后一段時期對平安建設工作進行一次全面的動員和部署。

46、貫徹落實好這次會議精神提出的要求是什么？

答：（1）是迅速傳達會議精神，對2014年平安建設工作進行一次全面動員和部署。（2）圍繞重點任務加大落實力度。（3）全面宣傳，營造“去極端化”社會輿論聲勢。（4）認真落實總書記4月25日在中央政治局第14次集體學習時的主要講話和4月28日在喀什考察時的重要講話精神，全力做好“五一”前后的安保工作。

47、地區閆書記在講話中指出就推動和田平安建設工作提出的三點意見是什么？

答：（1）深入推進和田平安建設是積極應對反分裂斗爭新形勢新挑戰，維護國家安全的主要戰略。（2）深入推進平安建設是和田開展去“極端化”遏制宗教極端思想滲透的現實需要。（3）深入推進和田平安建設是和田各族人民的一致期望。

48、去年以來和田地區深入開展了哪三項活動？ 答：黨的民族宗教政策和國家法律法規學習教育、社會治安重點片區集中整治、轉變作風服務群眾。

49、在開展打擊利用宗教干預教育、司法行政、破壞國家法律實施、干預他人生活自由違法行為等幾個“拔釘子”專項行動，效果并不十分理想，其中一個重要的原因是什么？

答：沒有廣泛發動群眾，群眾的知曉率、參與率很低，更談不上群眾的大力支持。

50、在堅持打擊教育防范治理多管齊下的情況下，如何提高群眾的知曉率、參與率、安全感和滿意度？

答：（1）要堅持平安建設宣傳與各類宣教活動相結合，提升人民群眾對平安建設的知曉率。（2）堅持發動群眾與提升創建積極性相結合，提升人民群眾對平安建設的參與。（3）堅持打擊暴恐去“極端化”與治安防控相結合，提升群眾安全感。（4）要堅持強化基礎與服務群眾相結合，提升群眾對政法機關的滿意度。

51、把加強社會治安防控作為推進平安建設和安全穩定的經常性工作來抓，如何抓好落實？

答：要按照專業巡邏隊伍建設和“2分鐘到達本級網格、巡區內任何位臵”的要求，建立以警務服務站為中心，向周邊輻射的點、線、面相結合的城區立體巡控網格。

52、創建平安和田的標準是什么？

答：要能堅持強化基礎與服務群眾相結合，提升群眾對政法機關的滿意度，群眾的滿意是創建平安和田的標準。

53、鄉鎮（街辦）綜治工作中心“六聯機制”是什么？

答：矛盾糾紛聯調、社會治安聯防、突出問題聯治、重點工作聯動、基層平安聯創、社會管理聯抓。

54、不斷加強各級政法綜治干部的政治和理想信念教育，時刻保持立場堅定、旗幟鮮明、態度堅決要提高哪四種能力？

答：服務大局、維護穩定、服務群眾、社會治理。

55、加強能力素質建設和紀律作風建設，努力打造一支什么樣的政法綜治干部隊伍？

答：政治堅定、作風過硬、紀律嚴明、清正廉潔。

56、完善平安建設各項機制，如何推動系統治理措施落實到位？ 答：（1）加強領導，把平安建設納入黨政領導，地直單位聯系點制。（2）強化保障，確保平安創建有人干事，有錢辦事，有章理事。（3）科學考核，把平安建設納入績效考核機制。（4）落實責任，把平安建設納入維穩責任追究機制。

57、地區政法委書記張秀成同志在地區平安建設暨綜治委全委會上指出和田地區平安建設工作成果體現在哪幾個方面？

答：（1）打擊暴恐的能力不斷提升。（2）技防覆蓋面大幅度擴大。（3）基層基礎建設進一步加強。（4）社會面防控能力進一步提升。（5）先行先試為綜合治理社會難點問題積累了寶貴經驗。

58、地區政法委書記張秀成同志在地區平安建設暨綜治委全委會上指出和田地區平安建設工作還存在哪些問題? 答：（1）思想認識有待提高。（2）平安創建宣傳廣度、深度不夠，宣傳方法簡單，形式僵化。（3）對平安創建工作的系統性、全面性認識不夠。（4）各單位、各行業主動參與創建意識不強。（5）創建績效評估體系缺少科學性。

59、地區政法委書記張秀成同志在地區平安建設暨綜治委全委會上指出今后三年平安建設的奮斗目標是什么？

答：緊緊圍繞地委閆國燦書記提出的平安建設提檔晉級這一目標，爭取在3年內，使和田優秀平安縣（市）達到3個以上，平安縣（市）達到7個，10%的鄉（鎮、街道）達到優秀平安鄉（鎮、街道）標準，95%以上的鄉（鎮、街道）達到平安鄉（鎮、街道）標準，全地區平安創建平安細胞工程覆蓋面大幅提升，群防群治的群眾基礎更加廣泛，長治久安的打防管控基礎更加鞏固，公眾安全感、群眾對政法綜治的滿意度和平安建設的參與率始終保持在85%、90%、95%以上。

60、實現平安建設提檔晉級的主要措施是什么？

答：（1）深化宣傳教育，激發平安創建活動。（2）發揮綜治工作中心“五聯”作用，形成基層平安建設整體合力。（3）著力解決影響社會和諧穩定的突出問題，提高社會管理科學化水平。（4）完善“大調解”工作體系，全力化解矛盾糾紛。（5）強化統籌協調和督促檢查，推動基層平安創建牽頭單位進一步發揮作用。61、根據自治區黨委的要求，如何以“兩個堅決防治”為目標，主動進攻、露頭就打、先發制敵？

答：（1）繼續強化三盯三打情報核查、案件偵辦一體化機制的落實；（2）加強情報信息工作，特別是要加強人力情報和大情報體系建設，抓好情報信息定期分析研判機制落實；（3）加大追逃力度，消除不穩定隱患；（4）加強對每年重大案件的反思研究，查漏洞查薄弱，有針對性地進行整改。

62、如何以去“極端化”為目標，多措并舉堅決遏制宗教思想的滲透蔓延？

答：（1）繼續深化兩個專項行動。要嚴查儲存有暴恐音視頻的多媒體卡，抓好“三非”整治；（2）要把治理“蒙面人”、婚姻領域違法行為、宗教極端干涉婚喪嫁娶活動、學生輟學等問題作為當務之急，嚴厲打擊，依法治理，堅決遏制住蔓延態勢；（3）要加大宣傳教育力度，有針對性的邀請駐村工作組領導干部、專家學者，在各級黨員干部、宗教人士和普通群眾等層面進行宣講；（4）要堅持謹慎穩步推進的原則，積極鼓勵和支持各地在宗教事務管理、依法治理“三非”活動方面進行先行先試。

63、如何全面落實重點要素管控的各項措施? 答：（1）加強流動人口服務管理。（2）加強重點人員和特殊群體的幫教轉化。（3）加強危爆物品、管制器具的安全管理。

64、如何加強流動人口的服務管理？

答：（1）落實流動人口“兩頭抓雙向管”協作配合機制和便民聯系卡。（2）理順綜治、公安和基層組織之間的關系，形成齊抓共管的合力；（3）充分發揮“流動人口信息平臺”作用。（4）嚴格問責。

65、如何加強重點人員和特殊群體幫教轉化? 答：（1）明確政法部門公安機關和基層組織的責任。（2）以防止危害為前提，加強管控；（3）切實加大教育轉化力度，變消極因素為積極因素。

66、如何抓好矛盾糾紛排查化解工作？

答：（1）堅持落實矛盾糾紛排查調處月聯系會議制度，并納入維穩形勢分析的重點內容；（2）完善體制機制；（3）要重視排查化解社會矛盾；（4）按照張春賢書記近期批示的電報精神，解決好重點疑難信訪案件。

67、如何提高應急處置能力？

答：（1）各單位要抓好突發事件應急預案編制工作。（2）明確指揮體 系；（3）加強實戰綜合演練。（4）敢于擔當、果斷處臵。

68、為深化平安建設，地區綜治委對今年年初自治區綜治委通報的問題是如何解決的？

答：（1）要解決好思想認識問題。（2）要把平安建設作為維護穩定的基礎性、源頭性問題來抓。

69、開展平安建設要重點抓好哪幾項工作？

答：（1）認真學習深刻理解自治區各項工作的相關政策文件精神，并抓好落實；（2）針對和田綜治維穩工作的薄弱環節，加強整改;（3）加大宣傳力度，提高公眾安全感，滿意度和群眾對平安建設的知曉率、參與率。

70、自治區政法委副書記、綜治辦主任劉克勤在地區綜治委全委會上就平安建設工作提出了哪幾點意見？

答：（1）統一思想、提高認識，增強開展平安建設的責任感、使命感和緊迫感。（2）以公眾滿意度為標準，努力創建人民群眾需求的平安和田。（3）加強領導，突出重點，不斷深化平安創建活動。

71、如何以公眾的滿意度為標準，創建人民群眾需求的平安和田？ 答：（1）社會穩定是相對的，和諧穩定的社會絕不是沒有矛盾和沖突，而是把社會矛盾和社會沖突控制在社會可以承受的范圍之內。（2）出不出事是衡量平安的基本條件之一。（3）開展綜合治理和平安建設的過程實際上就是黨的群眾路線在綜治維穩工作中的體現。

72、自治區政法委副書記、綜治辦主任劉克勤指出就平安建設工作如何加強領導、突出重點，不斷深化平安創建活動？

答：（1）堅持突出重點，就是要把維穩措施作為平安建設的主要內容深入推進。（2）堅持重心不移，夯實綜治維穩基層基礎。（3）堅持統一領導，明確平安建設工作責任。

73、深化開展平安建設的重點工作有哪些？

答：（1）不斷完善維護穩定工作機制。（2）繼續加強治安混亂地區和突出治安問題排查整治。（3）深入開展社會矛盾糾紛排查化解工作。（4）加強社會管理創新工作。（5）依法加強宗教事務管理工作。（6）加快建立和完善科學有效的社會治安防控體系。（7）進一步強化重點物品、行業、場所、領域管理。（8）切實加強信息網絡規范管理。（9）全面加強基礎基礎建設。（10）進一步加大公民道德、法制教育和平安建設宣傳力度。74、深入開展平安建設的具體措施有哪些？

答：（1）實施平安拓展工程。（2）實施平安提升工程。（3）實施平安示范工程。（4）實施項目帶動工程。

75、深入開展平安建設的工作要求有哪些？

答：（1）加強組織領導。（2）堅持齊抓共管。（3）科學考核驗收。（4）加大獎懲力度。（5）健全保障機制。

76、當前維穩形勢存在的主要突出問題是什么？

答：（1）暴恐案件持續多發。（2）涉暴涉恐犯罪活動極端活躍。（3）“三非”活動依然猖獗。（4）不穩定因素交織疊加。

77、在三個專項行動方面存在的問題有哪些？

答：（1）重點人員和特殊群體概念不清。（2）由于專項行動比較集中、摸排對象較多，有的地方雖然制定有方案，但工作不扎實，摸排不夠細致、人員類型界定不清、統計數據不準；有的地方對摸排出的各類對象信息采集不全面，等級評估、分類定級、人員移交等工作沒有展開。（3）重點人員和特殊群體幫教轉化走形式的問題較多，一、二類重點人員公安上只負責管控，幫教轉化工作基本落空，僅限于見面談話。

78、在社會治安防控方面存在哪些問題？

答：（1）網格化巡控的武警、屯墾部隊只車巡、不步巡，“混編聯巡”制度沒有得到真正落實。（2）“警務服務站”規范化建設程度低，未接入視頻監控，“五大功能”發揮不夠，組織專業巡控隊集中訓練時，街面巡控工作顯的弱一點。（3）視頻監看隊伍不健全，人員密集場所“十戶聯防”疏于演練，報警裝臵不接電、或不會使用、或聽到報警后商戶和附近的崗亭沒有反應，警惕性不高；（4）“網格化”巡控與視頻監控、人員密集場所聯防自保力量之間銜接不夠緊密，存在相互脫節的問題；（5）汽油、柴油、液化氣鋼瓶和管制刀具等重點要素管控上仍有漏洞。

79、基層基礎方面存在的問題？

答：（1）鄉鎮黨委書記對維穩工作情況不是很清楚，村級基層組織“三不管”問題特別是“不敢管、不愿管”的問題比較突出，發現能力較差。（2）鄉鎮綜治工作中心和村（社區）綜治工作站建設停留在形式上的集中辦公或“一站式”服務，以“六聯”為核心的運行機制不夠健全，中心作用發揮不好；（3）警務室警民知道自己兼任綜治工作站領導職務，但對綜治工 作站的職責和如何發揮好作用不清楚；（4）駐村工作組和縣鄉整體工作融合不好，管發展不管穩定，處理不好與鄉鎮的關系。

80、在宣傳教育方面存在哪些問題？

答：（1）農村開會、學習、宣講大多是“四老”人員、低保人員參加，宣傳教育有死角。（2）專項行動宣傳、平安建設宣傳和群眾面對面宣傳的力度和覆蓋面都需要進一步強化。（3）80、90后青年是失控群體，基層的宣傳教育能力有限，針對性不強。

81、如何夯實綜治維穩基層基礎？

答：一是加強鄉鎮（街道）綜治工作中心建設，核心是解決體制機制障礙問題，縣鄉兩級要重視，各級政法綜治部門要抓好試點，切實把中心建成實體；二是深入推進農村（社區）警務戰略。認真落實自治區黨委《關于進一步加強農村（社區）警務室工作意的見》，正確處理好警務室與村黨支部、綜治工作站、派出所之間的關系。政法綜治部門要加強對鄉村基層組織的教育，如何用好這支力量；公安機關要加強對派出所的教育，如何處理警務室與派出所、村黨支部之間的關系。三是加強群防群治隊伍、聯網報警系統“小技防”建設、大情報信息體系建設，特別是鄉鎮以下的“三情”信息收集機制建設。

82、治安問題形成的原因有哪些？

答：一是社會管理工作滯后。二是外來人口管理工作不到位。三是寄宿人口多，管理難度大。四是治安防范力量薄弱。五是新建居民小區不規范。六是法制宣傳教育不夠深入，群眾法律素質和防范意識不高。

83、如何解決城郊結合部地區治安問題? 答：(1)完善社會管理功能，建立長效管理機制。（2）加大對流動人口管理力度，逐步實現規范化、科學化管理。（3）預防化解矛盾，為群眾解決實際問題和困難。（4）加強治安防范，建立打防控一體化的防控網絡。（5）大力開展法制宣傳，提高群眾法律素質和防范意識。

84、大力開展法制宣傳，如何提高群眾法律素質和防范意識？ 答：解決城郊結合部突出治安問題的關鍵，是讓轄區內所有的人提高遵紀守法意識，增強自覺參與社會治安的積極性。各鎮街為防止宣傳流于形式，結合各自特點開展有針對性的宣傳活動，努力使宣傳教育貼近群眾，提高宣傳的實際效果。85、如何加強治安防范，建立打防控一體化的防控網絡？

答：一是調整警力部署，提高了城郊結合部地區預防和打擊犯罪的能力。二是加強鎮、村防控隊伍建設，開展群防群治。三是加強社區治安防控。

86、如何加大對流動人口管理力度，逐步實現規范化、科學化管理？ 答：推動出租房屋協稅工作，摸清暫住人口底數，排查治安隱患，建立流動人口管理基礎臺帳，逐步規范管理，建立電子檔案，為實施流動人口網絡化管理做好準備。按貼近實際、便捷有效的原則，發展多樣化的管理模式。在外來人口聚居區、采取公寓式管理，實行集中居住、集中管理。對分散在各村的外來人員，各村結合實際修訂了《村規民約》，將外來人口納入村務管理，設流動人口協管員，開展日常管理服務工作。對在企業務工人員，實行了流動人口管理目標責任制，強化了用工單位的管理責任，定期開展外來人員職業技能大賽，增強外來員工歸屬感，促進企業經濟發展。對閑散外來人員，從促進就業入手，強化管理措施。

87、如何預防化解矛盾，為群眾解決實際問題和實際困難？ 答：明確群眾利益無小事，真心實意，將黨和政府的溫暖送到千家萬戶。重點實施陽光工程，把村民關心的敏感性問題公開、公示，提高村民的知情權；大力實施溫暖工程，為村民上養老保險，解決村民老有所養的問題，幫扶貧困戶，解決生活問題，為村民上醫療保險，解決看病難問題。

88、如何在防范控制上，把握人、時、地、事、標五要素，以地為基礎不斷推進治安防控體系建設？

答：一是依據經濟社會發展的整體目標和治安狀況，分階段制定具體的可操作性強的規劃。二是通過地區、系統、部門三條途徑對規劃目標進行分解，確定責任單位、完成時間和質量要求，以及相互間配合的方式。三是各級黨委、政府根據規劃實施中的問題，綜合配臵社會資源，加大人財物與科技方面的投入。四是確定不同的防控模式，以量化管理方式，逐個社區、村、企事業單位有針對性的落實具體的措施。五是定期檢查監測，對完成規劃情況實地驗收，不斷修訂新的規劃，漸次深入推進。

89、“三位一體”調解工作指的是什么？ 答：人民調解、行政調解、司法調解。

90、綜治機構在構建“三位一體”調解工作體系中要發揮哪四個方面 的作用？

答：第一，加強協調。第二，加強檢查督導。第三，嚴格考核和獎勵。第四，認真總結經驗。

91、三位一體”調解工作體系中，如何加強檢查督導？

答：一是督導各部門制定構建“三位一體”調解工作體系的實施意見及有關方案，提出本部門、本系統開展這項工作的要求和具體措施。二是督導行政部門積極開展調解工作。

92、“三位一體”調解工作體系中要處理哪四個方面的關系？ 答：一是綜治機構自身作用與發揮各地各部門作用的關系。二是抓“條”與抓“塊”的關系。三是發揮三種調解的各自功能與其相互銜接配合的關系。四是抓重點與整體推進的關系。93、4月30日，張秀成書記在平安工作會議上明確指出和田綜治維穩和平安建設工作要改變連年排名末位的被動局面，就要針對哪三個主要因素加大工作落實力度？

答：一要掌握思路方法。二要增強危機意識。三要加大推進力度。94、4月30日，張秀成書記在平安工作會議上明確指出，為全面宣傳“去極端化”社會輿論聲勢，應采取哪幾種靈活多樣的方式？

答：采取張貼標語、懸掛橫幅、印發傳單、舉辦板報展、知識競賽、文藝演出、專題講座、專欄專題、召開座談會等靈活多樣的方式。95、4月30日，閆國燦書記在平安工作會議上指出，平安建設工作中存在的問題是什么？

答：一是全社會對平安建設思想認識不高。二是整體合力不夠。三是解決突出問題的能力不強。四是保障措施及推動落實不到位。

96、創建平安和田的目的是什么？ 答：群眾的安全。

97、把平安建設納入地區領導及地直單位聯系點制度中，聯系的內容包含有哪些？

答：發展穩定、脫貧致富、宣傳教育、平安建設、宗教管理、文化科技等方面。

98、如何發揮綜治工作中心“五聯”作用，形成基層平安建設整體合力？ 答：要依托“中心”平臺，設立多部門聯合接待受理窗口，統一接待群眾來信來訪，實現矛盾糾紛聯調;由“中心”對轄區維穩力量實行統一指揮，對專群力量進行混合編組，負責轄區治安巡控，實現社會治安聯防；“中心”要定期召開轄區治安形勢分析研判會，梳理確定重點整治問題，及時組織集中整治工作組進行整治，實現突出問題聯治；“中心”要建立重點工作定期通報制度，再根據重點工作復雜程度統一調配綜治中心力量集中攻堅，實現重點工作聯動；由“中心”組織供銷社、水管所、農技站等相關站所，給予優秀平安家庭政策傾斜，激發群眾參與創建平安熱情，實現平安建設聯創。

99、綜治機構在構建“三位一體”調解工作體系中具有哪些不可替代的優勢？

答：（1）綜治委（辦）是協助黨委、政府抓綜治工作的機構。（2）綜治機構包含諸多成員單位，工作范圍廣，綜合力量強。（3）綜治工作手段多樣。（4）綜治機構網絡健全。

100、如何科學考核，把平安建設納入績效考核機制？

答：認真按照平安創建評估機制和平安創建達標條件，完善考核標準，加大定期與不定期督查力度，確保創建工作與落實當前反恐維穩和綜合治理各項措施相結合，與提高群眾安全感、滿意度的現實需要相結合，進一步激發各縣市、各部門開展平安創建的動力。加強綜治維穩平安建設考核工作與地區綜合考核工作的銜接，更加注重考核結果的監督和運用，做到獎懲分明。嚴格落實平安創建動態管理工作機制，提高創建工作質量，防止創建工作滑坡。

第四篇：平安建設知識問答

平安建設知識問答

1、平安建設的基本內涵是什么? 答：平安建設是構建社會主義和諧社會、促進經濟社會協調發展的保障工程，是維護廣大人民群眾根本利益、為人民群眾所期盼的民心工程，是提高黨的執政能力、鞏固黨的執政地位的基礎工程。

2、胡錦濤總書記對平安建設有那些重要指示精神? 答：2 0 0 5年 5 月，胡錦濤總書記在接見全國綜治先進集體、先進工作者代表時強調，要大力推進社會治安防控體系建設，深入開展基層安全創建和平安建設活動，切實把社會治安綜合治理的各項措施落到實處。在黨的十六屆五中全會上，胡錦濤總書記又強調，開展平安建設活動，加強社會治安綜合治理，推進社會治安防控體系建設，建立健全“嚴打”經常性機制，依法嚴厲打擊嚴重刑事犯罪，是構建社會主義和諧社會的重要工作。

3、平安建設的指導思想是什么? 答：平安建設的指導思想是：堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹黨的十六大和十六大三中、四中、五中全會精神，全面落實科學發展觀，按照構建社會主義和諧社會的要求，在各級黨委和政府的統一領導下，組織動員社會各方面的力量，以建立健全長效工作機制為核心，以加強基層基礎工作為重點，以落實社會治安綜合治理各項措施為主線，廣泛開展平安地區和平安單位建設，確保人民群眾安居樂業，確保社會穩定和國家長治久安。

4、平安建設的目標任務是什么? 答：一是打擊境內外敵對勢力的滲透破壞活動，防止嚴重危害國家安全和政治穩定的情況發生。二是從源頭上預防和減少矛盾糾紛，努力化解不和諧因素，防止嚴重危害社會穩定的重大群體性事件發生。三是維護城鄉社會治安秩序，使突出治安問題和治安亂點得到有效整治，防止嚴重危害群眾安全感的重大治安問題發生。四是預防和減少重特大安全生產事故，防止嚴重危害人民群眾生命財產安全的群死群傷事故發生，努力把人員傷亡、財產損失和負面影響降到最低程度。五是依法查處經濟犯罪案件，及時消除經濟領域的不穩定因素，防止嚴重危害社會主義市場經濟秩序的經濟案件發生。

5、實施平安建設應采取哪些主要措施? 答：一是積極預防和有效化解各種社會矛盾。二是依法打擊 各類犯罪和敵對勢力的滲透破壞活動。三是大力加強社會治安防 范工作。四是加強社會管理。五是加強社會治安綜合治理基層基礎工作。六是加強公民道德、法制宣傳教育和民主法制建設工作。

6、如何積極預防和有效化解各種社會矛盾? 答：各級黨委和政府一要著力解決關系群眾切身利益的問題，完善就業服務體系、社會保障體系和社會救助體系，堅決防止和糾正各種損害人民群眾利益的行為，出臺政策和行政管理措施之前要進行影響穩定的風險評估，做到科學決策、民主決策、依法決策，從源頭上預防、減少矛盾糾紛的發生。二要進一步健全矛盾糾紛排查調處工作機制、工作制度和工作網絡，重點抓好基層矛盾糾紛排查調處工作體系建設，推動各部門、各單位建立健全內部矛盾糾紛排查調處機制，提高發現和解決矛盾糾紛排查調處的能力。三要整合基層維護穩定力量，加強組織協調，定期 排查調處矛盾糾紛，通過基層社會治安綜合治理工作網絡，及時了解群眾關注的熱點和難點問題，及時發現各種矛盾糾紛，明確疏導化解責任，抓好督促落實。四要強化社會聯動調處，將人民調解、行政調解和司法調解有機結合起來，把各類矛盾糾紛解決在當地、解決在基層、解決在萌芽狀態。五要認真貫徹《信訪條例》，建立健全信訪工作機制，建立理性、有序、合法的信訪秩序，維護信訪者的合法權益。六要認真分析研究群體性事件的規律和特點，加強對大規模群體性事件、突發事件的風險評估和預測，強化情報信息工作，建立健全統一指揮、反應靈敏、協調有序、功能齊全、運轉高效的應急處臵機制。七要努力預防和減少“民轉刑’’案件的發生，防止矛盾激化，防止極少數人采取極端手段報復社會，切實維護社會和諧穩定。

7、如何打擊各類犯罪和敵對勢力的滲透破壞活動? 答：一是加強對社會治安形勢的分析和研究，建立完善社會治安形勢評估預警和政法部門配合制約等工作機制。將依法嚴厲打擊嚴重刑事犯罪的方針貫徹落實到偵查破案、批捕起訴、定罪量刑、監管改造等各個環節中去，確保刑事發案得到有效遏制。嚴厲打擊有組織犯罪、黑惡勢力犯罪、殺人和爆炸等嚴重暴力犯罪以及搶劫、搶奪、盜竊等影響群眾安全感的多發性侵財犯罪，對犯罪分子形成強有力的震懾。加強對刑事訴訟活動的監督，防止和糾正有案不立、有罪不究、以罰代刑、重罪輕判等現象。二是建立健全對治安混亂地區和突出治安問題定期排除制度，找出問題癥結，組織有關部門共同進行整治，限期改變面貌。進一步加大工作力度，有效遏制嚴重影響社會治安的涉槍、投毒、爆炸案件發生。加大對黃賭毒等社會丑惡現象的查禁和打擊力度，凈化社會環境。三是依法嚴厲打擊嚴重經濟犯罪，進一步整頓和規范市場經濟秩序。重點打擊事關國家經濟安全、影響社會穩定、破壞市場經濟秩序的嚴重經濟犯罪，著力抓好涉案金額大、涉及面廣、危害嚴重案件的查處。加強對經濟犯罪多發領域安全防范工作的對策研究，提高發現、預防、打擊經濟犯罪的綜合能力。繼續抓好市場秩序的專項整治，進一步加強產品生產和流通過程的監督和管理，嚴厲打擊危害人民群眾身體健康和生命財產安全的非法生產經營活動，切實維護市場經濟秩序。四是嚴密防范和嚴厲打擊境內外敵對勢力和敵對分子的滲透破壞活動、暴力恐怖活動、利用互聯網等技術手段從事蠱惑煽動，以及利用人民內部矛盾制造事端等非法活動。

8、如何大力加強社會治安防范工作? 答： 一是建立和防范各種治安防控網絡。特別要建立和完善社會面的治安防控網絡，重點要害部位和特殊行業、公共復雜場所的治安管控網絡，鄉鎮(街道)、村(社區)治安防控網絡，機關、學校、企事業單位內部的安全防范網絡和各地區間的邊際治安聯防網絡。認真貫徹落實國務院發布的《企業事業單位內部治安保衛條例》，加強包括非公有制經濟組織在內的各種所有制企事業單位的內部防范措施，全面建立單位負責、政府監管的工作機制，進一步加強企事業單位內部的治安防范工作。二是有效提升技術防范水平。三是推進治安防范社會化、職業化。四是把社會治安防范工作和城市建設、社區建設緊密結合。

9、如何加強社會管理? 答：一是建立健全黨委領導、政府負責、社會協同、公眾參與的社會管理格局。扎實推進農村和城市社區建設和管理，切實加強對各類社團和新經濟組織的管理。二是整合社會管理和社會服務資源，運用科學、民主、法治的方式，發揮城鄉基層自治組織協調利益、化解矛盾、排憂解難的作用，發揮社團、行業組織和社會中介組織提供服務、反映訴求、規范行為的作用，形成社會管理和社會服務的合力。三是加強企業勞動用工管理，建立健全防止拖欠農民工工資的長效工作機制，關心和重視農民工勞動保護，切實維護他們的合法權益。四是堅持寓管理于服務之中、教育與維權并重，探索新形式下流動人口管理的新辦法。五是扎實做好服刑人員子女、流浪兒童、閑散未成年人等群體的工作，切實幫助他們解決實際困難，促進他們健康成長。六是加強槍支彈藥、爆炸物品、劇毒危險品和放射性物品的管理，消除安全隱患。七是加強特種行業管理，加大對網吧、娛樂場所的整治和管理力度，堅決查處色情等違法網站。八是加強道路交通安全管理和消防管理，預防和減少重特大交通事故和火災事故的發生。通過開展創建平安(安全)企業和維權崗活動，加強安全生產監管，加大對安全生產違法行為的查禁力度，嚴肅查處安全責任事故背后隱藏的濫用職權、玩忽職守等職務犯罪，遏制重特大惡性安全生產事故的發生。九是加快構建公共應急體系，制定完善的全方位、多層次的各類應急預案，積極預防妥善的處臵各類突發公共事件，提高保障公共安全的能力。十是堅持以人為本，依法管理，依法行政，在繼承以往行之有效管理辦法的同時，不斷探索適應新形勢的管理辦法和工作機制，努力提高管理工作成效。切實尊重和維護廣大人民群眾的合法權益和合理要求，使廣大人民群眾積極支持和參與管理活動。

10、如何加強社會治安綜合治理基層基礎工作? 答：一是整合基層維護社會治安和社會穩定力量，形成以基層黨組織為核心，基層自治組織為基礎，基層綜合治理、政法組織為骨干的社會治安綜合治理工作網絡，筑牢維護社會治安和社會穩定的第一道防線。二是加強黨的基層組織建設，發揮黨的基層組織在社會治安綜合治理和平安建設中的領導核心作用。三是大力加強各級社會治安綜合治理委員會建設，保障平安建設的順利進行。特別要加強鄉鎮、街道社會治安綜合治理委員會及其辦公室建設，充分發揮其職能作用。四是加強公安派出所、司法所、人民法庭和社區警務室建設，發揮他們在基層社會穩定工作中的骨干作用。五是加強城市居委會和農村村委會等基層群眾自治組織建設，抓好社會治安綜合治理和平安建設工作措施在城市社區和鄉村的落實。六是繼續在各縣(市、區)、鄉鎮(街道)、村(社區)和學校、企事業單位廣泛深入地開展基層安全創建活動，認真開展“平安家庭”創建活動，并根據平安建設的要求進一步拓寬創建范圍、充實創建內容、提高創建層次和水平。七是建立軍警民團結協作、聯防聯治的工作機制，共同維護社會秩序和政治穩定。八是各級黨委、政府和政法部門要從政策導向、力量配臵、經費保障、技術裝備等方面向基層傾斜，增強基層實力，激發基層活力，提高基層效率。著力整合群防群治力量，加強治保、幫教、調解、法律援助、治安聯防、鄉鎮社區保安等組織建設。搞好駐社區民警、社會治安綜合治理特派員、兼職法制副校長和法制輔導員的選配工作，使其充分發揮作用。九是廣泛組織黨員、團員、民兵、青年志愿者、離退休人員和享受低保人員參與治安防范，建立多渠道、多行業的治安信息員隊伍，發動組織社團、行業參與社會治安綜合治理。最大程度地把人民群眾組織起來，形成人人參與治安防范的工作格局。

11、如何加強公民道德、法制宣傳教育和民主法制建設工作? 答：一是貫徹落實《公民道德建設實施綱要》，弘揚社會公德、職業道德、家庭美德，開展誠信教育，不斷提高公民道德素養。二是認真實施依法治國基本方略，落實普法規劃，廣泛深入開展法制宣傳教育，傳播法律知識。弘揚法治精神，提高公民法律素質。重點抓好領導干部、司法和行政執法人員、企業管理人員、農村基層干部和城市社區管理人員的法制教育。三是加強青少年法制教育工作，以實施“為了明天--預防青少年違法犯罪工程為契機，認真落實預防青少年違法犯罪的各項措施。完善預防 青少年違法犯罪的長效工作機制。四是廣泛開展法律進學校、進社區、進農村、進企業等活動，拓展和規范法律服務，加強法律援助工作。堅持依法行政、公正執法、防止和糾正損害群眾合法權益的行為。深入開展優秀“青少年維權崗”創建活動。五是健全民主制度，豐富民主形式，擴大公民有序的政治參與，保證人民依法實行民主選舉、民主決策、民主管理、民主監督。六是堅持和完善政務公開、廠務公開、村務公開等辦事公開制度。1

3、為確保平安建設取得實效，在加強領導、開展工作、落實責任上有什么樣的要求? 答：一是建立健全平安建設責任機制；二是建立健全齊抓共建工作機制；三是建立健全經費保障機制；四是建立健全輿論宣傳工作機制；五是建立健全考核獎懲機制。1

4、如何建立健全平安建設責任機制? 答：平安建設工作由各級黨委和政府統一組織實施。各級 黨委和政府要提高認識，加強領導，把平安建設納入本地經濟社 會發展總體規劃。各級黨政主要領導是平安建設第一責任人，分管領導是直接責任人，其他領導承擔分管工作范圍內平安建的責 任。各級黨政主要領導要切實把平安建設作為“一把手工程來抓，嚴格履行保一市平安、維護一方定的政治責任，定期研究地區平安建設工作，解決平安建設中的突出問題，推動平安建設深入開展。各級會治安綜合治理委員會要在黨委和政府的領導下，充分發揮組織協調作用，加強調查研究和督促檢查，不斷總結推廣典型經驗，查找薄弱環節，狠抓工作的落實，有計劃、有步驟地組織推動平安建設深入開展。按照“屬地管理和誰主管誰負責、誰經營誰負責”的原則，層層建立領導責任制、部門責任制和單位責任制，把平安建設的各項任務落實到基層，落實到部門(單位)，落實到責任人。

5、如何建立健全齊抓共建工作機制? 答：一是各部門、各系統要緊緊圍繞平安建設的目標要求，制定參與平安建設的具體實施意見，在平安建設中充分發揮各自的職能作用。二是各級政法部門要把提高執法能力和執法水平與開展平安建設有機結合起來，規范執法行為，促進執法公正，發揮好主力軍作用。三是有關國家機關要在平安建設中做好評議監督和檢查監督。四是各部門要加強協作配合，共同推動平安建設的深入開展。

6、如何建立健全經費保障機制? 答：一是各級政府及其財政部門要加大對社會治安綜合治理和平安建設經費的保障力度，將應由政府承擔的經費納入同級財政預算，保證平安建設工作順利開展，并隨著經濟的發展逐步增加投入。二是逐步建立適應社會主義市場經濟要求的群防群 治經費保障機制。

7、如何建立健全輿論宣傳工作機制? 答：一是牢固樹立政治意識、大局意識和責任意識，推動新聞媒體、出版單位、互聯網站、高等學校、社科研究機構等單位加強管理，確保先進文化牢牢占領輿論陣地。二是加大“掃黃打非”工作力度，整頓和規范出版物市場秩序。三是加大平安建設工作的宣傳力度，樹立和宣傳先進典型，為平安建設營造良好的輿論氛圍，奠定堅實的思想基礎。1

8、如何建立健全考核獎懲機制? 答：一是把平安建設的成效作為檢驗各級黨政領導班子和領導干部執政能力和執政水平的重要標準，列入干部考核評價的重要內容，并將考核結果作為對干部晉職晉級和實施獎懲的重要依據。二是加強對平安建設各項工作落實情況的督促檢查，對工作扎實、成效顯著的地方和單位予以表彰獎勵，對因工作失職、瀆職引發影響穩定重大問題的，實行責任倒查和一票否決，嚴肅追究有關領導和相關人員的責任。

9、“平安建設"與以往的社會治安綜合治理有什么區別?如何正確理解兩者的關系? 答：平安建設是新時期社會治安綜合治理發展的必然要求，也是新形勢下加強社會治安綜合治理工作的重要舉措。多年來，社會治安綜合治理始終堅持“打防結合、預防為主，專群結合、依靠群眾’’的方針，各級黨委、政府統一領導，政法、綜治部門組織協調，各部門發揮各自職能作用，利用多種手段齊抓共管，廣大人民群眾積極參與，形成了比較完善的工作制度、形式多樣的群防群治隊伍和嚴密的綜治工作網絡，為維護社會治安和社會穩定發揮了重要作用。隨著形勢的發展，綜合治理的工作范圍和工作內容不斷拓 展。為貫徹“打防結合、預防為主’’的方針，綜治工作著眼于從更深的層次預防和減少犯罪，從教育、管理、建設等環節解決突出問題，強化薄弱環節；著眼于從更廣的范圍維護社會的和諧與穩定，加強了矛盾糾紛排查調處工作，致力于解決群眾關注的熱點問題、社會上的難點問題，從源頭上、苗頭上來化解矛盾。隨著基層安全創建活動廣泛深入地開展，對涉及國家安全、公共安全和人民群眾生命財產安全的工作都納入了綜合治理工作范圍。隨著社會治安綜合治理工作的不斷發展，需要有一個新的載體來推動綜合治理工作各項措施的落實，平安建設正是在這樣的情況下應運而生。中央《意見》十分明確地寫了“深入開展平安建設，對于社會治安綜合治理工作拓寬領域、充實內容、提高層次、完善機制、取得實效具有重要作用。

所以我們說，平安建設是新形勢下加強社會治安綜合治理 工作的新舉措，是社會治安綜合治理在新時期發展的必然要求。20、深入開展平安建設的重點、難點是什么? 答：一是強化責任。各級黨政主要領導是平安建設第一責任人。二是搞好協調各部門的工作。三是抓好基層的工作落實。四是全面提升社會治安防控體系建設的檔次。抓重點、攻難點，提出切合實際的近期工作目標。比如，提高社區的防控能力，使社區的發案下降，讓群眾能安居；加強對槍支彈藥、劇毒物品的管理力度，減少惡性案件的發生；抓住對青少年中特殊群體的教育 和管理，減少未成年人的違法犯罪；加強矛盾糾紛的排查調處，為群眾排憂解難，減少“民轉刑”案件和群體性事件的發生等。讓廣大人民群眾能看到平安建設帶來的成效，從而增強信心，調動起積極性。

21、在平安建設中，發生那些問題將被列為省重點管理對象？給予其處罰有哪些？

答：

一、因工作不力發生以下7個方面問題之一的縣(市)區，經省有關部門調查核實、省委政法委決定，列為省重點管理對象，并通報全省：

1、發生大規模群體械斗，或者發生30人以上赴京集體 上訪，或者發生阻斷鐵路交通造成列車停運，或者發生阻斷國道省道、高速公路、省轄市省區主干道交通1小時以上，或者發生沖擊、打、砸、搶、燒黨政機關、企事業單位生產經營場所造成嚴重后果，或者發生罷工、罷課、非法游行示或造成惡劣影響的。

2、黑惡勢力犯罪話動猖獗、長期危害一方，或者突出

治安問題、治安混亂地區長期得不到整治，或者發生一案死亡5人以上案件，或者公眾安全感指數低于7 0％。

3、發生一次死亡1 0人以上安全生產事故、火災、交通事故的。

4、發生嚴重破壞社會主義市場經濟秩序犯罪案件、嚴

重貪污賄賂犯罪案件的。

5、法輪功等邪教組織活動猖獗，或者發生其他嚴重 危害國家安全和政治穩定案事件的。

6、發生影響惡劣的行政執法人員、政法干警違法違

紀案件的。

7、發生其他在全省有重大影響社會穩定問題的。

二、重點管理期限為6個月。重點管理期內的縣（市）區不能獲得綜合性獎勵，其黨政主要領導、分管領導及相關責任領導不得提拔和調動。列為重點管理的縣（市）區黨委、政府對存在的問題要專題研究，認真整改，每兩個月向省、市黨委政法委報告一次整改情況。重點管理期滿后可提出驗收申請，驗收合格的解除重點管理，不合格的延長重點管理期限3個月。延期后仍然不合格的，對黨政主要領導或其它責任領導進行組織調整。對重點管理的縣(市)區，省、市黨委政法委要加強指導。

垂直管理部門所屬單位發生重點管理問題的，對該部門

給予黃牌警告，處理決定抄送其具有干部管理權限的上一級主管機關。

22、在平安建設中，發生那些問題將被列為三門峽市重點管理對象？給于其處罰有哪些？

答：

一、因工作不力發生以下7個方面問題之一的鄉鎮(街 道)，經市有關部門調查核實、市綜治委決定，列為重點管理對象，并通報全市：

l、發生大規模群體械斗，或者發生30人以上赴京集體上訪、50人以上赴省集體上訪，或者發生阻斷鐵路交通造成列車 停運，或者發生阻斷國道、省道、高速公路、市區主干道交通l小時以上，或者發生沖擊、打、砸、搶、燒黨政機關、企事業單位生產經營場所造成嚴重后果，或者發生罷工、罷課、非法游行示威造成惡劣影響的。

2、黑惡勢力犯罪或團伙犯罪活動猖獗、長期危害一方，或者突出治安問題、治安混亂地區長期得不到整治，或者發生一案死亡3人以上案件，或者公眾安全感指數低于70％的。

3、發生一次死亡3人以上安全生產事故、火災、交通

事故的。

4、發生嚴重破壞社會主義市場經濟秩序犯罪案件、嚴重貪污賄賂犯罪案件的。

5、法輪功等邪教組織活動猖獗，或者發生其他嚴重

危害國家安全和政治穩定案事件的。

6、發生影響惡劣的行政執法人員、政法干警違法違

紀案件的。

7、發生其他在全市有重大影響社會穩定問題的。

二、重點管理期限為6個月。重點管理期內的鄉鎮（街道）不能獲得綜合性獎勵，其黨政主要領導、分管領導及相關責任領導不得提拔和調動。列為重點管理的鄉鎮（街道）黨委、政府對存在的問題要專題研究，認真整改，每兩個月向市、縣綜治委報告一次整改情況。重點管理期滿后可提出驗收申請，驗收合格的解除重點管理，不合格的延長重點管理期限1—3個月。延期后仍 然不合格的，對黨政主要領導或其它責任領導進行組織調整。

垂直管理部門所屬單位發生重點管理問題的，對該部門給予黃牌警告，處理決定抄送其具有干部管理權限的上一級主管機關。

23、在平安建設中，發生那些問題將被列為市重點管理對象？給予其處罰有哪些？

答：

一、對平安建設工作問題突出的地方和單位實行重點管理。因工作不力發生以下7個方面問題之一的街道、市直單位、企業，經市有關部門調查核實、市綜治委決定，列為重點管理對象，并通報全市。

1、發生大規模群體械斗，或者發生10人以上赴京集體上訪、30人以上赴省集體上訪，或者發生阻斷鐵路交通造成列車停運，或者發生阻斷國道、省道、高速公路、市區主干道交通1小時以上，或者發生沖擊、打、砸、搶、燒黨政機關、企事業單位生產經營場所造成嚴重后果，或者發生罷工、罷課、非法游行示威造成惡劣影響的。

2、黑惡勢力犯罪或團伙犯罪活動猖獗、長期危害一方，或者突出治安問題、治安混亂地區長期得不到整治，或者發生一案死亡3人以上案件，或者公眾安全感指數低于70%的。

3、發生一次死亡3人以上安全生產事故、火災、交通事故的。

4、發生嚴重破壞社會主義市場經濟秩序犯罪案件、嚴重貪污賄賂犯罪案件的。

5、法輪功等邪教組織活動猖獗，或者發生其他嚴重

危害國家安全和政治穩定案事件的。

6、發生影響惡劣的行政執法人員、政法干警違法違

紀案件的。

7、發生其他在全市有重大影響的社會穩定問題的。

二、重點管理期限為6個月。重點管理期內的街道、市直單位、企業不能獲得綜合性獎勵，其黨政主要領導、分管領導及相關責任領導不得提拔和調動。列為重點管理的街道、(市直單位、企業)黨政領導對存在的問題要專題研究，認真整改，每兩個月向市綜治委報告一次整改情況。重點管理期滿后可提出驗收申請，驗收合格的解除重點管理，驗收不合格的延長重點管理期限1—3個月。延期后仍然不合格的，對黨政主要領導、分管領導進行組織調整。

垂直管理部門所屬單位發生重點管理問題的，對該部門給予黃牌警告，處理決定抄送其具有干部管理權限的上一級主管機關。

24、我市基層創安分哪幾個類型？

答：我市基層創安共分“平安辦事處、平安村(社區、居委會)、平安單位、平安學校、平安家庭”5個類型。

25、平安辦事處創建標準是什么？

答：

一、高度重視。(1)黨工委把平安建設工作納入重要議 事日程，成立領導機構，一把手親自抓，分管領導具體抓，其他領導配合抓，并制定創建工作方案。(2)辦事處、村(居)綜治機構健全，按要求建立健全綜治服務中心，職責明確，制度完善，運作正常；按要求配齊配強工作人員，待遇落實，綜治專職副主任專抓綜治工作；按要求落實辦公場所和辦公設施，保障綜治日常經費和平安創建經費；工作規范，建立電子檔案，各種檔案資料齊全、規范。

二、發案少。(1)轄區內無黑惡勢力組織犯罪，無惡性爆炸、殺人綁架、放火、投毒等嚴重刑事犯罪，無嚴重經濟犯罪，無嚴重“法輪功’’等邪教組織犯罪。(2)盜搶犯罪、刑釋解教人員重新犯罪和未成年人犯罪呈下降趨勢，刑事、治安發案數與上年同比均下降20％。

三、秩序好。(1)人防、物防、技防措施落實，專職治安巡防隊管理的好、作用發揮的好，技防與上年相比有新的突破；公安派出所、司法所等基層政法單位戰斗力強，轄區內治安混亂地區、突出治安問題得到有效整治“黃賭毒”等社會丑惡現象得到有效遏制。(2)轄區內8 0％以上的單位、行政村(居委會)達到平安創建標準；開展“平安家庭”創建活動，制定創建標準，轄區內“平安家庭”戶數占總戶數9 0％以上。轄區內沒有發生有重大影響的火災、安全生產等事故。

四、社會穩定。(1)沒有發生在全市造成重大影響的刑事、治安案件和群體性事件。(2)沒有發生敏感期內影響社會穩定的 突出問題。(3)沒有發生5人以上集體赴三門峽市或省或進京上訪現象。

五、群眾滿意。轄區內人民群眾對社會治安滿意和基本滿意率在9 5％以上。

六、工作領先。爭先創優意識強，整體工作在全市靠前，單項工作至少有一項在全市或三門峽市推廣。

26、平安村(社區、居委會)創建標準是什么？

答：

1、建立黨支部、村委會(社管會)、警務室、精神文明共建委員會、社會服務站“五位一體’’基層組五管理體制，健全綜合治理、法制教育、治保、民調、幫教、消防、巡邏等基本隊伍和工作網絡，做到人員充實、職責明確、制度完善、工作落買。

2、辦公用房使用面積達到6 O平方米以上，并配備必要的辦公用具、通訊用具和治安巡邏器械；村建．立治安聯防隊，村民小組建立打更巡邏隊，散居農戶以3--5戶為單位組建鄰里聯防小組；居民住宅樓院實行封閉守護，白行車、摩托車入棚(室)管理，停放有序。

3、轄區內居民底數清，法制教育經常化；暫住人口和出租房屋管理規范，刑釋解教人員底數清，安臵幫教措施落實，無重新違法亂紀現象發生；巡邏人員及樓院看護人員常年堅守崗位，人防、物防、技防措施落實；消防設施齊全有效，民調工作到位，各種矛盾糾紛及時化解；檔案資料齊全(有條件的要建立電子檔案）。

4、開展“平安家庭”創建活動，轄區內“平安家庭”戶數占總戶數的9 0％以上。

5、無群體性鬧事事件和集體上訪，無邪教組織和非法組織活動，實現可防性案件零發案，轄區（或小區)群眾對治安狀況滿意率和基本滿意率達到9 5％以上。

27、平安單位創建標準是什么？

答

1、黨政領導重視平安創建工作，綜治“四制’’落實，綜治組織健全，人員經費和辦公場所落實，制度完善。

2、治安防范組織健全，措施落實；重點和要害部位人防、物防、技防措施落實；無重大刑事案事件和治安災害事故，實現可防性案件零發案。

3、綜治宣傳、法制教育和依法治理工作卓有成效，單位職工無犯罪現象發生。

4、及時排查調處矛盾糾紛，把各類矛盾糾紛化解在單位內部，做到無罷工、非法游行和集體上訪。

5、積極參加和大力支持社會面上的社會治安治理工作；不發生因本單位工作失誤、失職而對社會造成負面影響的問題。

6、單位內部和職工家屬樓院落實防范措施，治安秩序良好，群眾有安全感，治安狀況滿意率和基本滿意率達9 5％以上。

28、平安學校創建標準是什么？

答：

1、黨政領導重視平安創建工作，綜治“四制’’ 落實，綜治組織建設，人員經費和辦公場所落實，制度完善。

2、治安防范組織健全，落實人防、物防、技訪措施，無重大刑事案件和治安災害事故(火災、食物中毒、交通事故等)，實現可防性案件零發案。

3、落實法制副校長責任，對全體教職工和在校學生經常開展法制教育，全體教職工和在校學生無犯罪現象發生。

4、及時排查調處矛盾糾紛，無罷課、非法游行和集體上訪現象發生。．

29、平安家庭創建標準是什么？

答：

1、家庭成員認真學習國家的法律法規，依法行使和履行公民的權利義務，依法維護自身權益，無違法犯罪行為。

2、家庭成員崇尚科學，反對迷信，拒絕邪教，拒絕毒品，生活方式健康、文明、科學。

3、家庭成員尊老愛幼，依法維護老年人在家庭中的合法權益。

4、重視對子女思想品德、行為習慣、自理自立能力等方面的培養，為國教子、以德育人。

5、家庭成員間寬容謙讓、互幫互助，家庭關系平等、和睦。

6、鄰里相識、相知、相愛、相助，鄰里關系團結和睦。

7、家庭成員沒有打架斗毆、參與集體上訪、盲目維權等影響社會治安秩序案事件發生，并自覺同社會丑惡現象做斗爭。

第五篇：平安建設調查小知識

1、背景：2004年5月，浙江省委召開十一屆六次全會，時任省委書記習近平對“平安浙江”的豐富內涵作了深刻闡述：“平安浙江”中的“平安”，不是狹義的“平安”，而是涵蓋了經濟、政治、文化和社會各方面寬領域、大范圍、多層面的廣義“平安”。現在，在“平安”后面不僅僅跟上了地名，還有更多更細微的后綴，平安校園、平安醫院、平安企業、平安漁業、平安家庭等正在如火如荼地開展。總而言之，平安建設涉及方方面面，無處不在，無時不在。政府時時關注平安建設，群眾人人參與平安建設。平安建設調查小知識

2、平安建設知曉率：

調查內容：請問，您知道您所在地在開展“平安家庭”、“平安村（社區）”、“平安鄉鎮（街道）”“平安縣（市區）”等平安創建活動嗎？

調查目的：了解各地平安宣傳開展情況。

只要您看到平安宣傳標語，聽到平安宣傳廣播，接收到平安宣傳短信，感受到平安建設氛圍，比如，今天看到這張平安建設調查小知識，都可以回答：平安建設我知道！

3、平安建設參與率：

調查內容：您或您的家人是否參加了諸如平安宣傳、治安巡邏、防火防盜、糾紛調解等平安建設活動？

調查目的：了解大家參與平安建設的情況。

應該說人人希望平安，人人參與平安。參與平安建設的方式很多，或許您沒有參加過治安巡邏，沒有參加過糾紛調解，如果：

您是一名工人，做到安全生產，就是參與了平安企業創建； 您是一名學生，遵守校紀校規，就是參與了平安校園創建； 您做到家庭和睦，就是參與了平安家庭創建； 您做到遵紀守法，就是參與了平安村居建設； 您做到交通規則，就是參與了平安交通建設；

總之，參與平安建設的途徑很多，人人都能參與平安建設，人人都在參與平安建設，只要您做到任何一條，都可以毫不猶豫地回答：我參與了平安建設！

參與平安要積極

滿意平安是目的