第一篇：廣東水土流失類型和成因及其整治措施（最終版）

廣東水土流失類型和成因及其整治措施

沈燦燊 林健枝

廣東處于亞熱帶和熱帶季風區，氣溫高降雨多，徑流大，且常為狂風暴雨，造成嚴重的水土流失。

廣東省森林十分豐富, 但經多次、長期的全面濫伐，目前的森林覆蓋面積僅8818萬畝，覆蓋率只有28.4%（1979年資料），不到宜林地1/2，加上本省氣溫高，暴雨多，土壤被雨水沖淋，使水土流失更為嚴重。

水土流失有極大的危害：①使土壤養分大量流失，全省每年表土流失達4285萬噸，造成氮磷鉀的大量流失。②大量泥沙流入附近農田，影響耕種。③淤高河床，淤塞河道，如韓江許多河段已成為地上河，一遇洪水便成災害。④縮短航道通航里程，如韓江50年代至今已縮短航道260多公里。⑤山塘水庫被淤滿，不能利用。以梅縣地區為例，近年來淤積了山塘3507宗, 占全區山塘總數31.6%，報廢了水庫305座, 淤積嚴重的水庫370座, 占全區水庫的50.3%，13 座水電站失去效用。大型水庫如合水水庫己淤積了1269萬方庫容, 為總庫容1/3。中型的石壁水庫已淤積了433萬方庫容，為正常庫容86.6%。如氣候變劣, 生態循環失調。水土流失結果, 使徑流調節能力差，蒸發加大, 一雨成災, 無雨乾旱。

廣東共有70多個縣市水土流失比較嚴重，其中有個38個縣市流失面積超過100平方公里，最嚴重的是韓江上游的五華縣（875.83平方公里）和興寧縣（600.38平方公里）龍川縣也在600-800平方公里之間。水土流失情況與沖蝕類型

廣東省水土流失地區主要分布在山區和各江的上游，以韓江上游的面積最大，超過3000平方公里。東江上游也接近1500平方公里。北江上游達1158平方公里, 如加上喀斯特區的不明流失區，則達1500平方公里以上。西江的肇慶地區，包括南江流域、德慶等地也達到1400平方公里，其余的則

分布在潮州市、湛江地區、東江中下游和海南島。

水土流失類型一般可分為崩崗（最嚴重）、溝蝕（次之）和面蝕（開始）三類，這是以地貌為準則的形態上的分類。

由于水土流失的發生和過程與下墊面的土壤、成土母巖、植被、氣象、雨量、雨強有關，所以，考慮母巖和沖刷程度作為類型指標是恰當的。廣東水土流失類型可以分為5種類型：

1.1 暴雨徑流花崗巖沖蝕多沙型

廣東雨量多溫度高, 溫差大，花崗巖風化較厲害。土層厚（最厚可達40多米）疏松、風化所成的赤紅壤內所含礦物質為石英，正長石，白云母，黑云母和角閃石等，粘性不大。

在花崗巖地區，風化土層抗沖性一般小于0.5，水穩性指數常在5-6%之間。

花崗巖風化殻粒較粗，以砂粒為主，且夾有一些礫石、粘性物不多，當暴雨徑流發生，先沖刷較輕而少的粘性物，留下較重的砂礫，雨過后，表層出現砂化現象，土壤結構不良。植物根系在這種砂粒大、多，水分養分都十分少（有機質在0.5-1%）的土壤中生長困難，不利于發育。在龍川縣的龍鐵場，經五華的新橋、華城連成一線，有明顯的白色石英粒露出的，寬約2公里，長約70公里的地帶，是韓江上游一個典型嚴重水土流失區。

花崗巖風化區在暴雨徑流初期，先形成廣泛的面狀沖蝕，接著，水流沿地勢較低和風化較厲害的疏松土壤處沖蝕成一條條的沖蝕溝，或大或小，深入土層，這些網狀蝕侵溝隨著暴雨的增大，滲漏加重，水流沿山坡開裂，最后形成崩崗。特別是粗?；◢弾r發育的土壤，石英顆粒大，粘結性差，土質十分疏松，遇暴雨連續沖刷，形成崩崗最多。這種過程很快，幾次大暴雨便有崩崗現象，故花崗巖水土流失區崩崗很多，尤以暴雨迎風面更明顯。崩崗面積常占坡面面積50%以上，有的崩崗深度、寬度達幾十米，面積達數十畝，相鄰的崩崗互相串通成崩崗群，使地形支離破碎。

崩崗的形成與所處的地貌情況有密切關系，一般可以分為瓢形崩崗，條形崩崗和箕形崩崗，每種崩崗的形成過程有所不同。

按德慶縣的資料，兩眼壙一號崩崗，1958年3月到11月278天的觀測，崩崗侵蝕模數達23 000 m3/km2（崩崗面積353 m2）。而新牙登云崩崗從1982年4月15日至83年6月19日, 崩崗侵蝕模數達62670 m3/km2。（崩崗面積1009 m2）。

這種類型在廣東分布較廣, 如東江、韓江上游的五華、梅縣、興寧、大浦、龍川、和平、紫金以及惠東、德慶、高要、廣寧、信宜等地山丘區都屬于這一類型。

1.2 暴雨徑流砂巖、砂頁巖片溝蝕中沙型

這種類型的巖石巖質比較堅硬, 為砂質膠結, 發育其上的赤紅壤, 一般只有3-5米, 最多為10余米.當植被破壞以后, 地表溫度差較大, 常脹縮分裂成碎粒, 隨暴雨徑流流失。一般來說,以面蝕為主,也有溝蝕,崩崗的現象遠遠比花崗巖區少。但有時在特大暴雨情況下,也發生滑坡和崩崗,造成面積不大的崩崗群?；潞捅缻復菨撊氲叵碌谋韺恿髯饔枚纬傻?且發生在較厚風化層的地段。

砂頁巖形成的赤紅壤,礦質養分較高,有較多磷和鉀,但有機質少,土壤粘結性差,植物被破壞后,便引起水土流失表層有較大的結構系數和較小的分散系數,其脫硅富鋁化過程明顯,硅酸鹽類礦物強烈分解,當裸露土層受雨水沖洗,硅與鹽基遭到淋蝕,粘粒與次生礦物不斷生成, 累積較多鐵、鋁氧化物而呈酸性土壤。

1.3 暴雨徑流紫色頁巖溝蝕為主中沙型

紫色砂頁巖巖性比較松軟,且吸熱性能好,在裸露的表層風化層上,夏秋間晝夜溫差可達30-40℃ ,容易碎裂。紫色土中主要膠結物為碳酸鈣,雨水中常溶有CO2, 經水流沖刷, 碳酸鈣漸被溶濁,使土質疏散,成為碎粒。當植被大量破壞后, 裸露土層便以先溝后面方式大量流失。由于土層較薄, 一般只有1-4厘米土層流失后,再復分解,再流失,循環不已,在坡面上,極難有較厚的土層,坡下在平緩區,則可堆積成50 cm左右的碎屑土,滲透系數較大,暴雨時易成溝狀侵蝕下切速度快,溝谷深而溝口闊,溝坡徒,形成遍地沖溝縱橫的水土流失現象。

由于紫色頁巖所成的紫色土,在堿性和中性時比較固定,當堿性愈強,色愈紫,紫色土中礦質成分

較多,尤以磷鉀較豐富,但土層薄,有機質易被淋蝕流失,土質疏松,透水性強,土壤吸熱快,蒸發大,易成干早。

總的來說這種類型, 面蝕溝蝕交替發生, 在坡地面蝕為主, 而在緩坡上, 因土壤薄,大崩崗極少出現, 而以溝蝕現狀明顯這種類型主要分布在南雄、郁南、三水、羅定等地。連縣、興寧、五華、平遠和惠陽、汕頭等縣市部分地區, 也有分布, 但面積遠不及第一種類型。

1.4 暴雨徑流喀斯特溶蝕嚴重流失型

石灰巖區植被破壞后, 原有淺薄的鈣質上被暴雨沖蝕使山嶺成為巖石裸露的光由禿嶺,只在山坡的低室硅石洞或石縫中或不平緩巖盆中有面積不大灼土層,以粉粒為主,粘粒為次。

喀斯特區成土十分困難，據美國D.N.cargo的實驗積分析, 認為石炭巖成土1英尺厚,必須咨蝕30立方英尺的純石炭巖, 因此成土不易。以本類型為典型地區粵北為例, 許多巖溶是由泥盆紀的灰巖組成, 夾雜些砂巖、砂頁巖和花崗巖于其間, 由于地處亞熱帶, 氣溫高,且當地雨水充足, 溫度大, 溶解速度快一些成土條件也較好一些按我們在實地調查粗略估計, 粵北一般情況，石炭巖溶蝕厚度約為0.1-0.3毫米/年，即溶蝕體積為100-300立方米/平方公里，成土以2/30計（以比純灰巖多1倍計）也不過只20立方公尺/平方公里/年。按目前粵北喀斯特區土壤沖刷量, 遠遠大于此數, 故土層日漸減薄。裸露巖石面積則日漸增多, 按上述土量計算, 粵北喀斯特區, 要形成20 cm的土壤耕作層（如全部不流失）需4-5萬年。

在石灰巖區內, 河水比較清澈, 含沙量較少, 實際上因本身土壤已很少, 暴雨沖刷, 大部分從溶洞漏失到地下河, 一小部分才流到河流中。以成土過程土壤存蓄量來說, 本類地區的土壤流失程度是十分嚴重的。我國水電部所頒布的土壤侵蝕量, 侵蝕模數大于200噸以上（輕度浸蝕級）才作為危害侵蝕區, 這與石灰巖區實際不甚相符。

廣東在粵北的英德、樂昌、陽山、連山、連南、清遠是主要的喀斯特溶蝕嚴重流失型區, 其余陽江、陽春及其它一些地區, 也有分布。

1.5 在第四紅色風化殻上的水土流失型

這種覆蓋在紅色巖石（如紫色砂頁巖、頁巖及紅色砂巖炭巖）上溝第四紀紅土, 如為河流沉積, 多在崗丘頂上, 土體中有少量礫石, 并有卵石層, 土壤屬重粘土, 入滲少, 當植被被破壞后, 暴雨時發生面蝕, 甚至溝蝕, 但無崩崗現象, 而在沿海的第四紀松散沉積物, 常向海傾斜成為臺地, 厚度可達2-10米左右, 下為礫石, 粘土質砂層, 上為粘上質砂層、砂質粘土或砂層, 當暴雨沖刷, 形成沖溝或個別小崩崗。

這種類型分布地區甚廣、但總面積不大, 沿海一帶以雷州半島較為典型。水土流失的成因

廣東水土流失的成因比較復雜, 主要的有下列幾點。

2.1 暴雨量大, 氣溫高

我省雨量的暴雨區年雨量可達3000毫米, 一般也在1300-1900毫米之間, 且雨量季節集中, 4-9月雨量占年降雨的70-80%。暴雨量大, 次數多, 如興寧縣的石馬區6小時雨量226.5毫米。以五華縣來說, 50-100毫米的雨量來說, 每年高達7次以上, 澇沱大雨幕雨急流, 使表土大量沖刷, 加上氣溫高, 雨水沖淋時易于將土壤膠結質溶解, 導致土壤疏松, 易于為水流沖蝕。

2.2 植被被亂砍濫伐

由于人口增加, 燃料、用材、燒窯等需用木材和草料, 如按目前每人每日生活燃料要3500克草計, 則梅縣全縣60萬人要7.5億公斤柴草, 應有200萬畝的山地，占全縣224山地萬畝85%以上, 加上造房、燒磚瓦等使植被大量破壞, 造成水土流失。

2.3 不合理的坡耕和亂墾山地

如五華縣的棉洋區, 豐順縣的蒲田區, 1958年還是山清水秀的地區, 由于大量毀林并在頂坡開荒種木薯, 到1981年調查, 水土流失面積占山地面積37.6%成為一個嚴重水土流失地區。

2.4 政策不落實

由于政策的變化造成了三次亂砍濫伐森林, 加劇了水土流失, 以韓江橫山水文站水沙實測資料來看：

1960年 年降雨 1 780 mm 年徑流深 982 mm 年輸沙量 516萬噸

1973年 年降雨 1 793 mm 年徑流深 1 141 mm 年輸沙量 1020萬噸

1983年 年降雨 2 283 mm 年徑流深 1 616 mm 年輸沙量 1320萬噸

2.5 開山鋪路造房等破壞表土, 引起水土流失 目前治理水土流失的情況和措施

在70年代末80年代初, 廣東省政府十分重視水土流失的治理, 從1986年起連續10年, 每年安排大量投資, 計劃年10內將北江、韓江上游嚴重流失的566萬畝土地整好治好。由于各級領導、政府的重視, 韓江上游治理工作有了很大的成績。治理方法主要有：

3.1 利用工程措施和生物措施相結合的方法, 重點治理崩崗

工程措施是溝頭防護工程、溝床工程（包括谷坊、削坡升級工程和攔沙工程）。生物工程是在溝頭溝尾種植防護林和崩壁防護林以及溝底防護林等。在攔沙壩上下植林加強攔沙壩穩定。

3.2 面蝕和溝蝕的治理

以封山為主, 并以人工植草, 修魚鱗坑和小平溝，建梯田, 筑排洪道, 并與種植林木等相輔。

3.3 封山育林, 造林緑化

以種馬尾松和濕地松為主并將單針葉林漸改為混交林, 輔以種牧草等。

3.4 建立大小水保站，作水土保持及以植林試驗

3.5 健全各種法規

3.6 建立以戶承包戶聯承包治管崩崗, 荒山的責任制

作者多年來在水土流失區作了較深入地調查研究, 發現有下列存在問題, 應加以改進：

（1）水土流失區的地理環境十分復雜, 不單是自然條件, 還大量牽涉到人為條件。如有些地方, 柴薪燃料缺乏, 靠林木為生活燃料, 且人口眾多, 如不解決燃料問題, 則水土保持整治很難見效, 必須報據各地的特點“全面規劃, 綜合考慮, 因地制宜, 分片治理”。

（2）找出主要矛盾, 加以研究解決, 切忌千篇一律。在不同自然條件下, 水土流失過程機制是不同的。花崗巖區的崩崗和第四紀沉積的崩崗成因不同, 整治方法也應不一樣。

（3）以短補長, 發展多方面的輕、手工業, 使水土保持時間內群眾生活得以維持。特別是人口多, 耕地少的地區。

（4）落實各項政策。嚴格執行利民為本的措施, 如以戶承包的方法, 是一個很好的方法, 可以試行, 但應制訂對承包戶經濟發展有利的措施。

總之, 水土流失整治是一項十分復雜、科學性和政策性很強的工作, 應當全面、細致、因地制宜去研究和考慮。

最后, 建議組成各方面的科學研究隊伍, 出政府有計劃領導下, 進行不同學科和觀點的研究，包括自然、經濟、社會和政策方面的研究。如韓江上游花崗巖流失區和喀斯特水土流失區, 探索出水土流失的一套理論和整治方法。

（原載：生態科學，1989。）

第二篇：水土流失與整治調查匯報

水土流失與整治調查匯報

根據縣委批轉的《縣政協2011工作要點》安排，縣政協常委會統一部署了“建設生態”專題調研，“水土流失與治理”調研組利用兩個月時間，深入香爐山鎢礦區、溪口礬礦、義寧鎮湘竹、竹坪青石材廠等礦點，采取座談專訪、現場視察、查閱資料等多種形式，了解和分析我縣礦山水土流失現狀，引發了我們對礦山水土流失治理工作在建設生態過程中迫切性的認識，初步形成了我縣礦山水土流失治理工作一些想法和對策?，F將調研情況報告如下：

一、我縣礦山水土流失及治理現狀 ㈠礦山企業基本情況、特點、貢獻率

1、基本情況。我縣是礦產資源大縣，現已發現并列入國家資源表的有26種，已開發的礦種有鎢、金、釩、高嶺土、飾面板巖、大理石、花崗巖、建筑灰巖、石英、長石、石煤等?！笆濉币詠恚铱h礦山開采發展迅速，到2010年底，全縣取得采礦許可證的企業81家。其中由國土資源部批準的有724礦1家；省國土資源廳批準的有香爐山鎢礦、昆山鎢礦、北岸釩礦3家；市國土資源局批準的有四都大理石和灰巖，義寧鎮、馬坳、上杭石煤，山口、黃坳、布甲石英礦，水源長石礦，竹坪、征村、古市飾面板巖，古市鎮花崗石，建筑用石材等遍及全縣30家；縣礦管局批準的各鄉鎮建筑用石材企業47家。礦區面積達到3075.6畝，開采總面積達到3100畝以上。

2、主要特點。礦點多、小、散、亂是我縣礦山開采的主要特點。我縣采礦企業集中程度低，除香爐山鎢礦通過整合外，露天開采的礦點遍及全縣，這些礦點規模小而散，企業經濟實力不強，科技含量不高，水土保持措施不到位。這些小企業設備簡陋，嚴重破壞生態環境造成水土流失。

3、我縣礦山企業的貢獻率。據縣礦管局提供數據，經縣財政局、縣經貿委核實，我縣礦山企業2010工業總產值83946萬元，上交稅收占我縣財政半壁江山。㈡我縣礦山水土流失主要類型及防治現狀

1、地表植被破壞，造成水土流失。礦山露天開采方式對地表植被破壞最大。在采礦作業中，為了獲取表土下的礦產品，必須先清除表土，這樣就必然毀壞地表的樹木、草皮等地面附著物，對原生地表的水土保持功能造成破壞，加劇水土流失程度。我縣的花崗巖、石灰巖、板巖、大理石、石英、長石等礦山都是露天開采，表層剝離量大。如征村的青石板，大部分都在幾米至十幾米深的地帶開采，挖出的表土堆積如山，大量泥沙流毀壞耕地、植被；竹坪的青石板造成了山體表面植被破壞，山體土壤層蓄水能力下降，導致了水源斷流，影響下游村民用水困難。據初步統計，全縣露天開采的面積在2000畝以上，露天開采之處，原有地表植被損毀殆盡，石巖裸露，廢石棄渣滿地，植被恢復相當困難。調查了解到，目前，我縣絕大部分開采過的礦區未采取恢復表土，恢復植被的工作。

2、棄土廢石隨意傾倒，易引發泥沙流。無論是洞采還是露天開采的礦山企業，在其生產過程中都將產生大量棄土棄渣。我縣采礦場面積3075.6畝，尾砂庫和排土面積320.73畝，按采礦量計算，我縣每年采礦產生的廢石棄渣有400萬噸以上，需要治理的面積3450畝。在調查中，我們對香爐山鎢礦、馬坳煤洞源石煤礦的井采礦工程總渣量做了如下估算：香爐山鎢礦年產礦石量76萬噸，產生尾沙量75.2萬噸，馬坳煤洞源石煤礦年產石灰5萬噸，產生廢石廢土8萬噸。另外全縣30家采石企業，根據估算粗略得出，產生棄渣量約為10.3萬噸，石材廠棄渣量都是隨挖隨倒，隨意堆放，水保防治工程措施不到位，埋壓地表植被，毀壞土地，每當強度降雨，棄渣堆積體在雨水滲透后其抗滑穩定性大大降低，極易造成泥沙流，危及堆積體附近的建筑物和人民群眾的生命安全。據了解，征村鄉大坑、山口鎮白石嶺、竹坪鄉楓樹窩、四都鎮窩頭礦點隱患嚴重，這些地方均沒有進行防治。

3、地質保護乏力，存在山體滑坡隱患。礦山開采存在泥沙流、崩塌、滑坡等地質災害。我縣有些礦區開采點沒有嚴格的規劃設計，沒有形成開采臺階和地質保護措施，而是隨挖隨采，礦山兩旁亦是坡坎陡峭，極易引發巖壁與邊緣的崩塌、散石塊的滑落，棄石廢渣的亂堆亂放，造成邊坡的不穩固，在外力誘發下，容易產生山體崩塌及泥石流災害。如征村、山口的石板廠，挖山取石的現象特別嚴重，有的地方整個山坡被挖去近半，大量的泥沙流向平地河流，造成河床抬高，甚至埋壓農田。

4、礦山無序開采，影響生態環境。開采之處森林、植被遭到嚴重破壞，許多地方青山叢林之中，被挖開一塊，露出一片光禿的巖山和黃泥，如四都鎮石材開采點就是典型的例子；特別是一些礦點在公路干線兩旁、風景地帶，山體殘缺、基巖裸露、植被破壞，與山川秀美之鄉不相稱，與建設美麗生態不協調。綜上所述，我縣礦山開采存在著突出的水土流失問題。我縣是江西省水土流失最嚴重的縣份之一，水土流失面積達1333.13km2，強度流失面積555.47km2，水土流失嚴重的地區有白嶺、全豐、征村、竹坪；年平均土壤侵蝕總量達840萬噸，其中流入修河115萬噸，土層全部流失的裸巖面積達15.28km2。礦山水土流失面積雖然在全縣水土流失面積中所占比例不是很大，但單位面積的流失量大，流失程度劇烈，而且隨著礦產業的發展，礦山水土流失也越來越嚴重，成為全縣造成水土流失新的危害點；雖然目前還未出現大面積的山體滑坡，尚未造成重大災害傷亡事故，但存在著嚴重的地質災害隱患，倘若再次遇到98年一樣的洪水災害，廢石棄渣大量流向河流、農田，將會造成河床提高，農田大量毀壞，甚至會影響礦點附近的建筑物，造成人民生命財產的損失，因此，務必引起我們的警醒和重視。

二、我縣礦山水土流失的原因分析

分析上述問題的存在，主要有如下幾個方面的原因：

一是水土保持意識淡薄。主要表現在，一方面，部分鄉鎮受利益的驅使，沒有把水土保持放在重要位置，只顧完成招商引資任務，為了鄉鎮政府正常運轉，盲目地承諾礦主進行開采，掠取經濟利益，如四都鎮石材加工小區，起初只顧大規模，大批量發展，對水土保持與環境保護未引起足夠的重視。另一方面，開采者對水土保持沒有足夠的認識，沒有把保護采區的水土資源和防治采區的水土流失當作自己的一項責任與義務來履行，沒有把防治水土流失的費用作為生產成本來計算。在已批準的81家采礦企業中，除少數規模企業外，大多數企業的水保工程措施未落實到位，有的沒有水土保持方案，甚至水保部門多次上門催辦，也不能落實到位。如義寧鎮湘竹建科、周林兩個采礦點，到目前止，水土保持方案未辦理。

二是規劃控制力弱。礦產業是的主導產業，科學地開采是無可置疑的，但是必須做到可持續發展，堅持開采與保護相結合，這就需要合理規劃，哪些地方可以開采，哪些地方不可以采；哪些地方先采，哪些地方后采，都得有個科學安排，可是從我縣礦山開采的現狀來看，缺乏明確而詳細的規劃控制。前些年一些鄉鎮甚至村組都各自為政，擅自開采?？h政府把采礦權收歸縣直管，確實是明智之策，遠見之舉。但是也還是有不按規定亂采亂挖，甚至一證多采的違規開采現象。

三是礦山準入條件低。一是“先上車、后買票”，未經審批，就動手開采；二是企業規模小、投入小、經濟實力弱，沒有把水保工程防治措施費用列入企業投資預算，無法承擔恢復生態的費用；三是不規范開采，隨意選點、隨意擴大開采面積，亂采亂挖；同時審批不嚴、監管不力也是一個嚴重的問題。如四都鎮有26個采石點，整合后有3家礦業公司，原有的水保方案已過時，但沒有重新辦理水保方案，照樣是山上機聲隆隆。

四是執法監管難到位。從部門職責來看，涉及到礦山水土保持的部門有水保、公安、安監、環保等多個部門，但是在執法過程中，存在各行其事，不相協調，不能形成法律的制約力和打擊力；有的開采者以招商引資為名，無視法律，我行我素，不按監管部門的要求實施，水保防治措施不能到位；有的開采者以群體上訪為要挾，明知自己的開采不合法、不合程序，照樣開采，監管執法部門本著安定穩定壓倒一切的原則，只得睜只眼閉只眼。在執法過程中也存在著操作性落后于現實情況的問題，處罰沒有力度，監管沒有效果。

五是水土保持投入少。水土保持是一項社會事業，需要社會的重視和投入，礦山水土保持也是一樣，可是一些礦山開采者只顧自己開礦得利，把水土保持和治理的投入推向社會和政府，一些開采者不能像買機器一樣舍得花錢，他們總想用最小的投入，去獲得最大利益，一些該用的錢不能用上，調查中了解到，除香爐山鎢業公司等極少礦山企業有較大投入外，相當一部分礦點水土保持工程投入很少，甚至沒有投入。

三、對我縣礦山水土流失治理的建議

加強水土保持工作，進行礦山水土流失治理是建設生態迫切要求和重要舉措。建設生態，追求的是生產發展、生活富裕、生態良好，實現經濟發展和生態環境的和諧協調。近年來，我縣治理礦山水土流失堅持治理和執法“兩條腿”走路，充實水保執法隊伍，整治采礦秩序，編制水土保持方案，收繳水保規費，巡查開發建設項目和礦山企業，督促修建水保防護設施和水保治理工程，礦山水土流失治理取得了一定成績。但是，我縣水土流失形勢依然嚴峻，礦山水土流失也以其流失強度大，危害嚴重的現實擺在我們面前，我們必須理性地去面對，徹底摒棄以犧牲環境為代價去發展經濟、獲取利益的錯誤做法，下決心、花大力氣，抓好礦山水土流失治理工作。

一要增強水土保持意識。要把水土保持工作擺上黨委政府的重要議事日程，制訂貫徹執行《水保法》的有效措施，加大宣傳力度，提高全社會的水保意識，增強礦業主的法制觀念，提高其做好水土流失與治理工作的自覺性，努力形成以政府為主導、以企業為主體、全民參與監督管理礦山水土流失治理的新局面。二要完善礦山開采規劃。要認真做好調查研究，掌握我縣礦山資源，完善礦山當前規劃和制訂遠景規劃，實行部門編制、專家論證、人大批準、政府實施，嚴格按規劃開采。防止亂采亂挖，遍地開采，對容易引發地質災害，植被破壞嚴重，造成水土流失大，嚴重破壞生態景觀，生態恢復困難的礦點要堅決禁止開采。

三要嚴格控制礦山開采準入條件。一是要做好礦山開采審批前期論證工作。礦山開采審批前，要請相關專家進行論證，將礦山地質環境影響評價報告和水土保持方案作為主要的評審依據之一，根據評審報告論證選址和設計，對可能造成環境損害進行認真評估，環境損害大于礦山開采利益的、或無法進行恢復治理的，不允許開采。二是要嚴格執行國家礦山準入標準，把那些規模小、實力弱、科技含量低，不能按規定進行水土保持企業堵在門外。三是要嚴格執行水土保持法律法規及有關規定，把水保審批作為礦山準入的前置條件，沒有水保審批手續的堅決不辦采礦（探礦）證。

四要堅持資源開發與生態保護相結合，以防為主，防治結合。堅持開采與環保并重，要嚴格規范礦山企業的開采方式，實行水土保持工程與主體工程同時設計、同時施工、同時投產使用的“三同時”制度，避免先污染、后治理，先破壞、后恢復的局面，走以預防為主的礦產資源勘探開采之路。按照“三個一批”的方針，搞好礦山水土流失的防治工作：一是要整合提升一批，對一些規模小而散、科技含量不高、企業經濟實力不強的礦點，進行整合，利用招商引資的方法，引進先進的技術工藝水平，提高技術含量，擴大企業規模，進行有序開采，尤其是要對石材廠廢料進行深加工，大力發展銹板、馬賽克等新產品的開發，減少棄渣量，延長產業鏈，增加附加值；二是要停產整頓一批，對不能落實水土流失保持方案，邊角料未及時采取處理措施、廢棄物隨處亂倒的礦點，責令停產整治，在限時整治期內，不能開采，直至整治達標后，才可開工；三是要強制關閉一批，對礦點規模小、技術水平落后、經濟效益低、沒有水土流失治理能力、且嚴重破壞生態環境，證照手續不齊全的礦點要強制關閉，真正實現礦區開采與當地經濟的可持續發展。

五要加大礦山水土流失治理的投入。水土保持投入是全社會的。要建立以政府為主導，以企業為主體的投入機制。政府的投入主要用于規劃、監督和重點工程治理，企業則要按照“誰破壞、誰治理”的方針，加大對治理的投入。對一些已造成了水土流失及環境污染的礦點，評估治理投入資金，要求企業按水保方案要求進行治理，對拒不進行治理的企業，強制收取水土流失防治費，并依法進行治理，否則，強制關閉。同時，建議建立水土流失防治專項基金，設立專項帳戶，由政府統一掌控使用，對一些嚴重造成水土流失，影響生態環境的礦點，在立項前，必須先收取開采期限的水土流失防治費；避免防治資金收取而不進行防治的現象，真正把礦山的保護治理與經濟措施緊密結合起來，以確保礦山土地復墾及生態恢復、水土流失治理與保護等工作落在實處。六要加大行政監管和執法力度。一是在礦山監督管理工作中，水保、環保、礦管、安監、公安等部門要形成一條執法鏈，從審批、發證、到爆破物的供給，相互建立一條執法鏈，環環相扣。二是相關部門組成聯合執法組，不定期地進行整頓治理，對不按規定開采，堅決依法取締；對未按規范落實水保措施的進行整改和治理，否則依法關閉。

第三篇：貴州省水土流失現狀與整治

貴州省水土流失現狀與整治

歐毅

（安順學院 資源與環境工程學院，貴州 安順 561000）

摘要：貴州省地處我國西南地區，是我國巖溶地貌（喀斯特地貌），發育最為完全的地區。也正因為這樣，貴州省的水土流失相當嚴重。伴隨著水土流失，帶來了一系列的自然災害。比如：泥石流、崩塌、滑坡等。造成了大量的人員傷亡和巨大的經濟損失。還有，貴州落后的耕作方法，也導致了水土資源的大量流失。這些，嚴重的影響到了貴州省的經濟發展。而如何整治水土流失，成為了當務之急。是要繼續采用普通的整治措施，還是借鑒其他地區的整治措施，或是尋找一種適合于喀斯特地貌的技術措施。只有治理好了環境，才能夠更好地發展經濟。

關鍵詞：水土流失 泥石流 耕作技術 石漠化 引言

一個國家的水土流失表現為何種程度，是不斷加劇還是得到控制。這會直接關系到農林牧副產業，影響到資源的利用和環境的保護。最終，可能會影響到社會的發展和進步。

而在近幾年，貴州喀斯特地區進行了大量的水土保持措施，進行了許多的水土流失研究。由于喀斯特地貌的生態環境是非常脆弱的，嚴重的水土流失給貴州的生態環境帶來了巨大的挑戰。最終導致貴州人民難以擺脫貧困的境地，開展貴州喀斯特水土流失的研究，對于貴

州具有科研與實踐的重大意義。一

貴州省水土流失現狀 水土流失，現已成為困擾各國科學家的世界性難題。它對動植物乃至我們人類的生存環境，造成了嚴重的破壞。而這種破壞是很難恢復甚至不能恢復的，就算可以恢復，那也必須花費大量的人力、財力以及相當長的時間。

貴州是中國水土流失較為嚴重得省份。西南巖溶地區由于碳酸鹽發育，形成了貴州省獨特的喀斯特地貌。怪石嶙峋、峰林聳立，就像俗語說的“地無三里平”，正是由于這樣的地貌，貴州的土地資源本來就少。自然狀態下的水土流失已經較多了。再加之后來，人為的濫砍亂伐。造成了植被的大面積消失，從而大大的加劇了水土流失的程度。流失面積

由上表可以看出，我省的水土流失程度正在逐年上升。

1987年全國第一次水土流失調查結果顯示：貴州省水土流失的總面積是76670.12km2。占總土地面積的43.52%。其中，輕度水土流失面積為37920.1km2。中度水土流失面積為20680.9km2。而強度和極強度水土流失面積分別為14947.62km2和3121.5km2。

根據全國第二次水土流失遙感調查，貴州省水土流失面積為73179平方公里，占全國土地面積的42%。輕度、中度、強度、極強度的水土流失分別是41415.30km2、22424.44km2、8016.86km2、1322.41km2。由第一次與第二次全國水土流失調查結果來看，貴州省水土流失的趨勢有所減弱。

從 2001年~2005年，貴州省加快了水土流失的治理速度。治理面積接近1000km2/a。但是，這樣的治理速度，仍是緩慢。水土流失越發的嚴重、生態環境惡化的趨勢尚沒有得到根本性的遏制。2 水土流失的危害 2.1 石漠化

水土流失的發生破會了，原本就已經非常脆弱的生態環境。從而，導致了災害性氣候的增多，滑坡、泥石流、塌方等的頻繁發生。毀壞了大量的農田、道路、房屋，嚴重地威脅著人民的生命財產安全。

而貴州屬于喀斯特地貌，土層淺薄。大量的水土流失，將導致基巖大面積。最終，導致土地“石漠化”。

據2000年貴州省喀斯特石漠化現狀遙感調查結果。全省石漠化的面積廣闊，從空間分布上來看，石漠化主要集中在喀斯特地貌發育完整的南部和西部。比如黔西南、黔南、安順、六盤水、畢節。但全省也有沒有明顯石漠化的地方，輕度以上的石漠化縣份就有41個。全省除了這五個縣（劍河、赤水、榕江、從江、雷山）以外的其它地區，均有不同程度的石漠化。2.2 泥石流

泥石流，是一種很劇烈的水土流失現象。它的突發性，常常使我們措手不及。2012年6月，貴州凱里特大暴雨引發泥石流致10人死傷。1.9萬人受災，9000余畝農作物遭到破壞，400余間房屋受損或垮塌，多條道路受損?！?】2010年6月28日，由于持續性續強降雨引發山體滑坡，關嶺烏鎮大寨村有兩個村民組的37戶99人被埋。其中，有些農戶的房子基本全被泥石流掩埋。截至7月2日17時，救援人員已在災害現場找到18名遇難者遺體，仍有81人下落不明。貴州關嶺縣“6·28”地質災害,是一起罕見的特大滑坡碎屑流復合型災害，在貴州歷史上沒有記載，其識別和防范難度很大。但這起地質災害也說明，當前我國防災減災工作仍存“軟肋”和“瓶頸”。3 造成水土流失的原因 3.1 自然因素

影響貴州水土流失的自然因素有多種，比如地質因素、地形因素、降雨不均等。3.11 地質因素

由于巖組類型的不同，它所造成的影響也不同。其中，碳酸鹽巖類所占面積大。而且又具有質地堅硬, 透水性極差, 徑流率大等特點, 從而容易導致水土流失的發生。3.12 地形因素

地形因素也是造成水土流失的重要影響因素：

從上表可以知道，耕地的坡度是造成水土流失的重要因素之一。貴州由于地處山區，人們為了生存，不得不在大于25度以上的山坡上進行耕作。從而，加劇了貴州的水土流失。3.2 人為因素 3.21 耕作因素

貴州農業生產科技含量比較低，一些地方的農民至今仍在采取“刀耕火種”的傳統耕作方式，生產效益低，不合理的人類活動（如亂砍濫伐，過度放牧）破壞了森林生態系統的結構和功能，導致水土流失頻繁，土地石漠化嚴重。【2】人地矛盾日益突出，導致大面積的陡坡開荒。過度的懇殖，植被遭到嚴重的破壞。更是加重了，水土流失的程度。3.22 施工建設因素

各項開發建設項目中，水土保持總是被忽略。施工建設中，濫挖亂采，隨意丟棄土石廢渣。造成大面積的土層剝離地表，從而又造成大量人為的新的水土流失。

貴州水土流失的極端表現為土地石漠化，而嚴重的水土流失，加劇了貴州石漠化的速度。目前，全省現有石漠化面積3.76萬平方公里，占全省總面積的21.34%。而每年，石漠化正以900平方公里的速度擴展。

貴州的水土流失狀況仍然十分嚴重，造成的因素眾多。那么，我們要采取怎樣的措施，才能減輕水土流失呢？是走其他地區防治的老路，還是尋找一條適合于貴州的喀斯特地區的水土流失治理道路呢？ 二

整治措施

每一個水土流失的地區，都有一條適合自己的水土保持道路。

小流域是進行水土流失治理比較適合的空間尺度，因為它具有完整的水文和侵蝕過程。近年來小流域土壤侵蝕模型研究是水土保持工作者及石漠化研究者關注的焦點之一，處于土壤侵蝕研究的前沿領域【3】。這種模型可對土壤流失時空分布過程進行模擬，目前已在國內外得到較快發展【4】。

對于貴州應該走怎樣的水土保持路線呢？ 1

耕作措施

我國水土保持耕作措施主要包括等高溝壟種植、壟作區田、免耕、掏缽（穴狀）種植和抗旱豐產溝，其中等高溝壟種植在全國5個水蝕類型區均有分布，其次是免耕，除西南土石山區外均有分布。

貴州的耕作上就可以采取等高溝壟種植，它不僅可以保持水土，而且還可以提高作物的產量。因為，等高溝壟耕作可以達到“保土、保水、保肥”的目的。水肥留住了，作物的產量也就上去了。2

工程建設措施

在各項開發建設項目中，施工方必須提供水土保持之后才能允許施工的開始。施工建設中，禁止濫挖亂采，必須將土石廢渣堆放在指定的區域。在施工結束后，必須有一定程度的綠化。3

植樹造林措施

由于貴州大多數屬于山地，平坦的地方很少?？梢栽谄露却笥?5度的山地上種植護坡林和經濟林，這樣既能保住水土，又能取得一定的經濟效益。

最后，必須加強《中華人民共和國水土保持法》的執法力度。使得水土保持有法可依、執法必嚴。三

小結

現如今，貴州已經采取了水土保持措施來減少水土流失。但是，成效并不是非常的明顯，這條水土保持的道路還很長。采取不同的措施，將能有效的控制水土流失。

貴州在自然免耕技術的應用方面還比較滯后，今后應加強這方的 研究工作。由于貴州坡耕地面積約占全省耕地面積的一半。近些年來，在中央和地方財政的積極支持下，加大了對坡耕地治理的力度，但是治理的效果還有待檢驗和系統總結。比如：有些地方坡改梯后土層厚度不夠，有的因為破壞了土層導致作物產量下降，坡改梯后使土地面積減少，從而致使人地矛盾更加突出等。因此，坡耕地治理仍是今后水土保持研究工作者們的研究重點，而且應該嘗試著將不同水土保持措施的效益和農業的生產效益相結合起來。

我們還能開展水土保持效益評價研究，它主要包括經濟效益和生態效益。貴州的水土流失治理將要花費大量的人力、財力和物 力，而治理完成后，是否會產生一系列新的生態問題，這我們不得而知。因此，開展水土保持效益評價就顯得十分必要了。

通過不斷地努力，貴州的水土流失必將的到而遏制。到時，貴州人民就應該能夠擺脫貧困了。

第四篇：廣東省部級獎勵申報類型和條件（范文）

“科技成果申報類型和條件”解讀

一、深圳市科學技術進步獎（一年一度，5月份左右）

深圳市科學技術進步獎設七類獎項：市長獎、自然科學獎、技術發明獎、科技進步獎、青年科技獎、專利獎、標準獎。

深圳市科技創新委員會負責受理市長獎、自然科學獎、技術發明獎和科技進步獎；深圳市科學技術協會負責受理青年科技獎；深圳市技術監督委員會負責受理專利獎和標準獎。

? 申請市長獎的，應當是在當代科學技術前沿取得重大突破或者在科學技術發展中有卓越貢獻，或是在科學技術創新、科學技術成果轉化和高技術產業化中、創造巨大經濟效益或者社會效益的自然人。

? 申請自然科學獎的，應當是在基礎研究和應用基礎研究中闡明自然現象、特征和規律，做出重要科學發現的自然人。申請項目僅限于在國內立項的科學研究成果，其代表性論文、論著公開發表時間2年以上，并要求每位完成人必須是代表性論文或論著的作者，且每篇代表性論文、論著的第一作者或通訊作者必須作為該項目的完成人。

? 申請技術發明獎的，應當是運用科學技術知識做出產品、工藝、材料及其系統等重要技術發明的自然人。申請項目必須有已經獲得國家授權的發明專利，且推廣應用時間在2年以上。前3位完成人都必須是本項目授權知識產權的持有人之一（知識產權發明人少于3人除外）。

? 申請科技進步獎的，應當是在應用推廣先進科學技術成果，完成重大科學技術工程、計劃、項目等方面做出突出貢獻的組織或者自然人。申請項目

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研究成果整體推廣應用時間在2年以上。對涉及有審批要求的項目，必須提交相應的行業許可批準證明材料（如：新藥、動植物新品種、食品、通信設備、醫療器械等），且獲得批準時間達到2年以上。

? 同一自然人同一只能作為一個申請項目的完成人參加市科學技術獎的申報。

二、廣東省突出貢獻獎（一年一度，5月份左右）

基本條件：授予在我省從事自主創新工作，為建設創新型廣東做出重大突出貢獻的科技人員。省科學技術突出貢獻獎的候選人應具備下列條件：

㈠ 在當代科學技術前沿取得重大突破或者在科學技術發展中有卓越建樹的；或在科學技術創新、科學技術成果轉化和高技術產業化中，創造巨大經濟效益或者社會效益的。

㈡ 熱愛祖國，具有良好的科學道德，并仍活躍在當代科學技術前沿，從事科技創新工作。

在科學研究、技術開發和促進科學技術進步等方面僅從事組織管理和輔助服務的工作人員，不得作為省科學技術突出貢獻獎的候選人。

三、廣東省科學技術獎勵（一年一度，5月份左右）省科學技術獎分為自然科學類，技術發明類，科學技術進步類。分類一等獎、二等獎、三等獎3個等級。每年評審一次。? 報獎途徑：

1.通過深圳市科技創新委員會推薦（獲得過深圳市科學技術獎）；

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2.通過教育廳推薦申報（無限額，無條件）； 3.通過院士與其他四位正高級職稱的同行專家推薦。? 申報條件

1.所有項目必須通過成果登記。

2.自然科學類：僅限于在國內立項的科學研究成果，其代表性論文、論著公開發表時間2年以上，并要求每位完成人必須是代表性論文、論著的作者。

3.要求已經獲得國家發明專利授權，且整體應用推廣時間在2年以上。前3位完成人都必須是本項目授權知識產權的持有人之一（當知識產權發明人少于3人時除外）。

4.研究成果整體應用推廣時間在2年以上；對涉及有審批要求的項目，必須提交相應的行業許可批準證明材料（如新藥、醫療器械、動植物新品種、農藥、化肥、獸藥、食品、通信設備、電力設備、壓力容器等），且獲得批準時間達到2年以上。土木建筑工程類項目要提交工程驗收報告2年以上。

四、教育部高等學?？茖W技術獎勵（一年一度，7月份左右）通過廣東省教育廳推薦，無限額，無條件。

高等學?？茖W研究優秀成果獎(科學技術)包括下列獎項：

(一)高等學?？茖W研究優秀成果獎自然科學獎；

(二)高等學?？茖W研究優秀成果獎技術發明獎；

(三)高等學?？茖W研究優秀成果獎科學技術進步獎；

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(四)高等學校科學研究優秀成果獎專利獎。

五、國家科學技術獎（一年一度，10月份左右）? 推薦單位：

1、通過深圳市科技創新委員會推薦（獲得過深圳市科學技術獎一等獎）

2、通過廣東省科學技術廳推薦（獲得過廣東省科學技術獎一等獎）

3、通過中國科協推薦。

4、通過全國性的行業協會推薦。

5、其他推薦部門

? 國家科學技術獎實行限額推薦制度。各推薦單位在獎勵辦公室當年下達的限額范圍內進行推薦。

1、國家最高科學技術獎獲獎人每人每可推薦1名（項）所熟悉專業的國家科學技術獎。

2、院士每可三人以上共同推薦1名（項）所熟悉專業的國家科學技術獎。

3、推薦單位推薦國家自然科學獎、國家技術發明獎和國家科學技術進步獎特等獎的，應當在推薦前征得5名以上熟悉該項目的院士的同意。

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第五篇：環境衛生整治思路和措施

環境衛生整治思路和措施

為進一步加大農村環境整治力度，改善農村環境衛生狀況，優化農村人居環境，提高農民生活質量，扎實推進我鄉農村建設步伐，結合全鄉實際到2011年底,我鄉環境整治主要思路是在主要道路沿線所有村莊、及重點村“三化”標準全面提升，垃圾收集處理體系基本健全，群眾衛生意識明顯提高，農村生活垃圾收集處理率達到95%以上，確保實現全農村環境明顯改善的目標，逐步把我鄉廣大農村建設成“空間布局合理、基礎設施配套、環境整潔優美”的社會主義新農村。整治標準

1、高標準美化，道路沿線所有樹木以及機井房等可視建筑物外墻，要進行統一涂白。

2、全方位凈化，徹底清除道路沿線及村莊內外的建筑垃圾、生活垃圾、亂堆亂放的建筑材料、柴木雜草、秸稈、糞堆等一切廢棄物品和設施。徹底清除道路沿線電桿、墻體上不健康、不規范的小廣告、亂貼亂畫等；清除樹林中、草地上、田間地頭的所有雜亂物品。

3、規范性亮化，在有條件的村主要干道要安裝路燈，實施高標準亮化。保障措施

1、加強領導，層層落實。充分發揮各級職能作用，努力形成“政府指導，部門支持，村為主體”的工作格局。各村應成立組織機構，制定實施方案，明確整治范圍。制定整治工作臺帳，明確工作重點、時間進度、責任人員和保障措施。

2、大力宣傳，樹立新風。通過多種形式進行宣傳發動，營造濃厚的輿論氛圍，倡導科學、健康、文明的生活方式，把農村環境整治和廣泛開展群眾性精神文明創建活動有機結合起來。大力弘揚優良傳統，通過“門前“三包”規章制度的建立與落實，養成人人“講衛生、愛家園”的自覺行為，樹立社會主義農村新風尚。

3、嚴格督查，確保成效。鄉政府采取定期、不定期方式進行督查，原則上每月對各村環境整治情況和垃圾處理設施建設情況等進行督查、對行動積極，進展較快，成效明顯的村予以獎勵，對行動不力，工作不落實的村將以予以通報批評。