第一篇：深圳市機關事務管理辦法

深圳市機關事務管理辦法

第一章 總 則

第一條 為了加強機關自身建設，規(guī)范機關事務管理工作，保障機關正常運行，降低機關運行成本，根據(jù)《機關事務管理條例》、《黨政機關厲行節(jié)約反對浪費條例》等法規(guī)規(guī)定，結合本市實際，制定本辦法。

第二條 本辦法適用于市、區(qū)使用財政性資金的國家機關、事業(yè)單位以及人民團體（以下統(tǒng)稱各機關）的機關事務管理活動。

本辦法所稱機關事務，是指使用財政性資金保障機關正常運轉的機關內(nèi)部行政行為，包括經(jīng)費運用、資產(chǎn)使用、資源配置、基本建設以及服務性事項的組織安排、監(jiān)督管理等事務。

第三條 機關事務管理工作應當遵循集中統(tǒng)一、保障公務、厲行節(jié)約、廉潔高效、公開透明、方便群眾的原則。

第四條 市機關事務主管部門（以下簡稱市主管部門）統(tǒng)籌配置服務保障資源，主要履行下列職責：

（一）貫徹執(zhí)行國家、廣東省和本市有關機關事務管理的法律、法規(guī)、規(guī)章和政策，制定相關制度和標準，參與擬定并組織實施機關事務管理體制改革的政策；

（二）擬訂并組織實施機關事務發(fā)展規(guī)劃和年度計劃；

（三）承擔市政府授權的機關運行經(jīng)費、機關資產(chǎn)管理，以及離退休領導干部服務、機關后勤服務管理等工作；

（四）推進全市公共機構節(jié)能、綠色生態(tài)辦公環(huán)境建設和機關事務工作可持續(xù)發(fā)展；

（五）指導、協(xié)調(diào)、監(jiān)督、檢查全市機關事務管理工作。

各區(qū)（含新區(qū)，下同）機關事務主管部門（含新區(qū)機關服務管理機構，以下簡稱區(qū)主管部門）應當根據(jù)市主管部門制定的機關事務管理制度和標準，按照職責分工，制定本級機關事務管理制度，開展機關事務管理工作。

第五條 市、區(qū)發(fā)展改革、財政、審計、監(jiān)察等部門應當依照有關法律法規(guī)的規(guī)定，根據(jù)職責分工，實施機關事務管理和監(jiān)督檢查工作。

第六條 任何組織和個人發(fā)現(xiàn)違反機關事務管理規(guī)定的行為，可以向市、區(qū)主管部門以及財政、審計等部門舉報。

相關部門接到舉報后，應當依法調(diào)查處理，并及時將處理情況反饋舉報人；舉報事項屬于其他部門職責的，應當按照有關規(guī)定及時移交相關部門處理。受理舉報的部門應當為舉報人保密。

第二章 經(jīng)費管理

第七條 市主管部門應當會同市財政等部門，根據(jù)本市機關運行的基本需求，依照有關法律法規(guī)和相關規(guī)定，制定本市機關事務有關實物定額和服務標準，并根據(jù)經(jīng)濟社會發(fā)展情況適時調(diào)整。

市財政部門應當根據(jù)實物定額和服務標準，參考有關貨物和服務的市場價格，組織制定機關運行經(jīng)費預算支出定額標準和有關開支標準，按照總額控制、從嚴從緊的原則，采取定員定額的方式，核定機關運行經(jīng)費預算。

第八條 各機關應當對財政性資金結算進行審核控制和監(jiān)督，準確核算機關運行經(jīng)費，全面反映行政成本，提高資金使用效益。

各機關應當依照有關政府信息公開的規(guī)定，建立健全機關運行經(jīng)費公開制度。

市、區(qū)主管部門應當會同財政等部門，對本級機關運行經(jīng)費進行監(jiān)督檢查，其中涉及因公出國（境）費的，會同外事部門進行監(jiān)督檢查；市、區(qū)審計部門應當對本級機關運行經(jīng)費使用情況進行審計監(jiān)督。

第九條 各機關應當將公務接待費、公務用車購置和運行費、因公出國（境）費納入預算管理并制定支出計劃，嚴格控制公務接待費、公務用車購置和運行費、因公出國（境）費在機關運行經(jīng)費預算總額中的規(guī)模和比例。各機關不得挪用其他預算資金用于公務接待、公務用車購置和運行或者因公出國（境），不得以任何形式在下級單位或者其他單位報銷相關費用。

第十條 各機關應當依照政府采購的相關法律、法規(guī)、規(guī)章和政策，采購機關運行所需的貨物、工程和服務。集中采購目錄以內(nèi)以及集中采購目錄以外、集中采購限額標準以上的采購項目，應當嚴格按照政府采購的規(guī)定和程序實施采購，不得違反規(guī)定自行采購或者以化整為零等方式規(guī)避政府采購。

各機關應當依法編制采購預算，嚴格執(zhí)行經(jīng)費預算和資產(chǎn)配置標準，合理確定采購需求，不得超標準采購，不得超出辦公需要進行采購。

第十一條 市、區(qū)財政部門應當會同同級主管部門，建立健全機關運行經(jīng)費支出統(tǒng)計報告和績效考評制度，組織開展機關運行成本統(tǒng)計、分析、評價等工作。

第三章 資產(chǎn)管理

第十二條 市主管部門應當會同市財政部門，根據(jù)國家、廣東省和本市國有資產(chǎn)管理制度，結合機關資產(chǎn)的形態(tài)和性質(zhì)，分類制定和組織實施機關資產(chǎn)管理具體制度。

市、區(qū)主管部門對本級政府授權管理的機關資產(chǎn)，承擔產(chǎn)權管理、清查登記、資產(chǎn)處置等職責，并接受同級財政等有關部門的指導和監(jiān)督。

市、區(qū)主管部門應當定期清理本級政府授權管理的機關資產(chǎn)，提高資產(chǎn)使用效率。

第十三條 市主管部門應當會同市財政部門，根據(jù)國有資產(chǎn)管理有關規(guī)定、經(jīng)濟社會發(fā)展水平、節(jié)能環(huán)保要求和機關運行的基本需求，對政府授權管理的機關資產(chǎn)，分類制定資產(chǎn)配置標準，確定資產(chǎn)配置的數(shù)量、價格、性能和最低使用年限，報市政府批準后實施。

各機關應當根據(jù)機關資產(chǎn)配置標準和存量資產(chǎn)狀況，編制年度資產(chǎn)配置計劃，報同級主管部門審核。審核結果作為財政部門審批預算的依據(jù)。

第十四條 各機關應當完善資產(chǎn)使用管理制度，規(guī)范機關資產(chǎn)使用行為，建立健全資產(chǎn)賬卡和使用檔案，落實資產(chǎn)使用管理責任，定期清查盤點，進行賬實核對，并與財務資產(chǎn)賬戶進行賬賬核對，保證機關資產(chǎn)安全和完整。

各機關不得將機關資產(chǎn)用于抵押、出租、出借，不得用于對外投資或者舉辦經(jīng)濟實體。

第十五條 各機關長期閑置、超標準購置或者低效運轉的資產(chǎn)，應當按照本市國有資產(chǎn)處置的相關規(guī)定，由同級主管部門商財政部門統(tǒng)一調(diào)劑使用。不能調(diào)劑或者不能繼續(xù)使用且尚未報廢的，應當依法采取公開拍賣等方式處置，處置收益上繳國庫，并按規(guī)定核銷相關資產(chǎn)。

第十六條 市、區(qū)主管部門對同級機關用地實行統(tǒng)一管理，集約節(jié)約利用土地。

第十七條 市主管部門應當建立健全機關辦公用房管理制度和標準。

市、區(qū)主管部門對同級機關辦公用房實行統(tǒng)一產(chǎn)權登記、統(tǒng)一規(guī)劃建設標準、統(tǒng)一調(diào)配使用、統(tǒng)一維修養(yǎng)護、統(tǒng)一專業(yè)化物業(yè)管理；具備條件的，可以對本級政府機關辦公用房實行統(tǒng)一建設；推進辦公用房資源的公平配置和集約使用。

第十八條 各機關超過規(guī)定面積標準占有、使用辦公用房以及未經(jīng)批準租用辦公用房的，應當騰退。各機關騰退和收回的辦公用房，應當及時移交同級辦公用房主管部門統(tǒng)一調(diào)配使用。各機關未經(jīng)批準不得改變辦公用房使用功能，擅自改變的，應當恢復原使用功能。

各機關不得出租、出借辦公用房，已經(jīng)出租、出借的，租賃合同到期后應當收回。租賃合同未到期的，租金收入嚴格按照收支兩條線管理。各機關因特殊情況需要租用辦公用房的，應當經(jīng)同級主管部門和財政部門審核，并報本級政府批準。

機關分立、撤銷、合并或者隸屬關系發(fā)生改變時，市、區(qū)主管部門應當對其占有、使用的國有資產(chǎn)進行清查登記、編制清冊，會同本級財政部門進行審核、處置，并及時辦理資產(chǎn)轉移手續(xù)。

第十九條 辦公用房維修改造應當按照簡樸實用、節(jié)能環(huán)保、安全保密的原則，嚴格執(zhí)行維修改造標準。辦公用房維修改造所需資金，統(tǒng)一納入預算安排。

第二十條 市主管部門應當會同市財政等有關部門，完善公務用車改革配套制度，指導和監(jiān)督全市公務用車使用管理工作。

市主管部門應當按照公務用車使用管理的有關規(guī)定，分類制定定向化保障公務用車的配備標準，探索推行公務車輛統(tǒng)一標識管理和集中服務保障機制，合理有效配置公務用車資源，創(chuàng)新一般公務用車和特殊公務用車分類提供方式，實行油耗和維修保養(yǎng)費用單車核算，降低行政成本。

公務用車購置應當按照國家、廣東省和本市有關價格、排量標準以及新能源汽車購置比例等規(guī)定執(zhí)行。

第四章 服務管理

第二十一條 市、區(qū)主管部門應當制定本級統(tǒng)一的機關后勤服務管理制度，確定機關后勤服務項目和標準，指導和監(jiān)督機關后勤服務工作，合理配置、節(jié)約使用后勤服務資源。

各機關應當建立健全后勤服務管理制度，機關后勤服務不得超出規(guī)定的項目和標準。

市、區(qū)機關集中辦公區(qū)域的后勤服務保障由同級主管部門統(tǒng)籌實施。

第二十二條 市、區(qū)主管部門應當結合實際，推進機關后勤服務社會化改革。

各機關應當根據(jù)服務項目和標準，按照政府采購有關規(guī)定，引進具備相應資質(zhì)的后勤服務單位，承擔后勤服務保障工作。

第二十三條 市主管部門應當會同有關部門，制定機關后勤服務合同示范文本。各機關應當參照合同示范文本，與引進的后勤服務單位訂立服務合同。

各機關應當建立服務合同的跟蹤管理機制，規(guī)范服務合同的訂立、變更程序，實行合同管理的后評價制度。

第二十四條 市、區(qū)主管部門應當建立機關后勤服務質(zhì)量考核評價制度，對后勤服務單位的履約情況、服務質(zhì)量進行全面考核、綜合評價。

各機關應當按照機關后勤服務質(zhì)量考核評價制度的要求，采用問卷調(diào)查、意見征詢、引進第三方專業(yè)機構等方式，對機關后勤服務質(zhì)量進行定期評估和滿意度測評。評估和測評結果應當在服務場所內(nèi)公示，并作為與后勤服務單位續(xù)訂服務合同的參考依據(jù)。

第二十五條 市、區(qū)主管部門負責本級公共安全、應急維穩(wěn)、搶險救災等突發(fā)事件和重要會議、重大活動的機關后勤服務保障工作。

第二十六條 各機關應當建立健全公務接待制度和標準，管理和規(guī)范公務接待工作。

各機關應當嚴格執(zhí)行公務接待清單制度，如實反映接待對象、公務活動、接待費用等情況。接待清單應當作為財務報銷的憑證之一，并接受審計。

各機關應當建立業(yè)務接待監(jiān)督機制，自覺接受有關部門和社會的監(jiān)督。

第二十七條 各機關應當嚴格執(zhí)行會議費開支標準，從嚴控制會議數(shù)量、規(guī)模和會期，充分利用機關內(nèi)部場所和電視電話、網(wǎng)絡視頻等方式召開會議，節(jié)省會議支出。

第二十八條 市、區(qū)公安機關及主管部門應當按照各自職責，負責本級機關集中辦公區(qū)的安全保衛(wèi)工作，加強對各機關安全管理工作的指導、監(jiān)督。

各機關應當建立健全安全管理制度，落實安全防范措施，維護正常辦公秩序。

第五章 節(jié)約能源資源

第二十九條 各機關應當集約節(jié)約利用資源，提高對能源、水、糧食、辦公家具、辦公設備、辦公用品等的利用效率和效益，杜絕浪費行為。

第三十條 市主管部門應當執(zhí)行《公共機構節(jié)能條例》，負責全市全部或者部分使用財政性資金的國家機關、事業(yè)單位和團體組織（以下簡稱公共機構）節(jié)能工作的計劃、組織、實施和監(jiān)督管理。

第三十一條 各機關應當實行能源管理崗位責任制，開展節(jié)能宣傳教育培訓，建立能源消耗計量報告制度，逐步實行能源消耗分戶、分類、分項計量，每年將能源資源消耗數(shù)據(jù)報同級主管部門。

市主管部門應當會同有關部門，根據(jù)不同行業(yè)、不同系統(tǒng)公共機構特點，制定能源消耗支出標準。

第三十二條 市主管部門應當會同有關部門，制定公共機構既有建筑節(jié)能改造計劃，并組織實施。

對采用合同能源管理模式進行節(jié)能改造的公共機構，可以按照有關規(guī)定予以獎勵。

第三十三條 市主管部門負責公共機構節(jié)水工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和監(jiān)督指導。

各機關應當對水資源實行分類定額和目標責任管理，推廣應用節(jié)水技術和設備，管理和維護用水設備、設施，節(jié)約利用水資源。

第三十四條 市主管部門負責制定公共機構節(jié)能工作目標考核的具體辦法，組織、協(xié)調(diào)公共機構節(jié)能的各項監(jiān)督、檢查、考評和公示工作。

第三十五條 各機關應當優(yōu)化辦公家具、辦公設備等資產(chǎn)的配置和使用，通過調(diào)劑方式盤活存量資產(chǎn)，節(jié)約購置資金。已到更新年限但尚能繼續(xù)使用的辦公資產(chǎn)，不得報廢處置。

第三十六條 各機關應當建立廢舊物集中處置制度，對產(chǎn)生的非涉密廢紙、廢棄電器和電子產(chǎn)品等廢舊物品進行集中回收處理，促進循環(huán)利用；涉及國家秘密的，按照有關保密規(guī)定進行銷毀。

第三十七條 鼓勵機關利用信息化手段，推進無紙化辦公和移動辦公，提升行政效率。

機關政務信息系統(tǒng)建設應當統(tǒng)籌規(guī)劃，統(tǒng)一組織實施，防止重復建設。

第六章 法律責任

第三十八條 違反本辦法規(guī)定的，依照《機關事務管理條例》、《黨政機關厲行節(jié)約反對浪費條例》和有關法律法規(guī)處理。

第三十九條 市、區(qū)主管部門及其工作人員未按照本規(guī)定履行職責的，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員，依法依規(guī)給予處分并進行通報；涉嫌犯罪的，依法移送司法機關處理。

機關事務工作人員在機關事務管理工作中不履行職責或者不正確履行職責的，依法追究行政責任；涉嫌犯罪的，依法移送司法機關處理。

第七章 附 則

第四十條 各區(qū)政府（含新區(qū)管理機構）可以結合實際，制定區(qū)級機關事務管理辦法。

市主管部門應當會同市財政等有關部門，制定本辦法的實施細則。

第四十一條 本辦法自2015年7月1日起施行。

第二篇：湖北省機關事務管理辦法

湖北省人民政府令

第373號

《湖北省機關事務管理辦法》已經(jīng)2014年8月11日省人民政府常務會議審議通過，現(xiàn)予公布，自2014年11月1日起施行。

省長 王國生 2014年8月29日

湖北省機關事務管理辦法

目 錄 第一章 總 則 第二章 經(jīng)費管理 第三章 資產(chǎn)管理 第四章 服務保障 第五章 監(jiān)督檢查 第六章 法律責任 第七章 附 則

第一章 總 則

第一條 為了加強機關事務管理，規(guī)范機關事務工作，保障機關正常運行，降低機關運行成本，建設服務型、節(jié)約型機關，根據(jù)國務院《機關事務管理條例》和國家有關規(guī)定，結合本省實際，制定本辦法。

第二條 本辦法適用于本省行政區(qū)域內(nèi)各級人民政府及其部門的機關事務管理工作。

第三條 機關事務管理工作應當按照改革的思路和方向，遵循保障公務、厲行節(jié)約、務實高效、公開透明、公平配置、統(tǒng)一管理原則，同加快

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政府職能轉變相適應，與推進機關服務社會化相協(xié)調(diào)。

第四條 省機關事務主管部門負責擬訂有關機關事務管理的規(guī)章制度，指導下級政府公務用車、公務接待、公共機構節(jié)約能源資源、辦公用房管理等工作，主管本級政府機關事務工作。

市、縣級人民政府應當明確機關事務主管部門，管理本級政府的機關事務工作，指導下級政府有關機關事務工作。

第五條 縣級以上人民政府發(fā)展改革、財政、國土資源、住房城鄉(xiāng)建設、規(guī)劃、審計、監(jiān)察等部門應當根據(jù)職責分工，做好機關事務管理有關工作。

第六條 縣級以上人民政府應當推進本級政府機關事務的統(tǒng)一管理，制定機關事務工作發(fā)展規(guī)劃，建立健全管理制度和標準，統(tǒng)籌配置相關資產(chǎn)資源。

政府各部門應當對本部門的機關事務實行集中管理，執(zhí)行機關事務管理制度和標準。在集中辦公區(qū)內(nèi)辦公的部門，其辦公用房管理、后勤服務等機關事務可以交由機關事務主管部門或者政府明確的有關部門集中管理。

第七條 縣級以上人民政府應當積極推進機關后勤服務、公務用車、公務接待等工作社會化改革，建立社會資源共享共用機制，降低服務經(jīng)營成本，提高社會化保障水平。

第二章 經(jīng)費管理

第八條 各級人民政府及其部門應當加強機關運行經(jīng)費管理，規(guī)范資金使用審批程序，嚴格內(nèi)部審計工作，提高資金使用效益。

本辦法所稱機關運行經(jīng)費，是指為保障機關運行用于購買貨物和服務的各項資金。

第九條 機關事務主管部門應當根據(jù)機關運行的基本需求，組織制定機關運行實物定額和服務標準，形成完整的定額和標準體系，并隨著經(jīng)濟社會發(fā)展變化適時調(diào)整。

財政部門應當根據(jù)實物定額和服務標準，參考當前機關運行所需實物和服務的市場價格，組織制定機關運行經(jīng)費預算支出定額標準和有關開支標準。

第十條 財政部門應當根據(jù)預算支出定額標準，結合本級政府各部門的

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工作職責、性質(zhì)和特點，按照總額控制、從嚴從緊的原則，采取定員定額方式編制機關運行經(jīng)費預算。

機關事務主管部門統(tǒng)一組織實施本級政府機關辦公用房建設和維修、公務用車配備更新、后勤服務等事務的，其經(jīng)費管理按照國家預算管理規(guī)定執(zhí)行。

第十一條 縣級以上人民政府應當遵循先有預算、后有支出的原則，嚴格執(zhí)行預算，嚴禁超預算或者無預算安排支出，嚴禁虛列支出、轉移或者套取預算資金。

政府各部門應當根據(jù)工作需要和機關運行經(jīng)費預算，制定國內(nèi)差旅費、因公臨時出國（境）費、公務接待費、公務用車購置和運行費、會議費、培訓費等經(jīng)費支出計劃，明確支出事由、項目、內(nèi)容、進度、金額等事項，不得挪用其他預算資金。預算執(zhí)行中不予追加，因特殊需要確需追加的，由財政部門審核后按程序報批。

第十二條 政府各部門采購貨物、工程和服務，應當遵循公開透明、公平競爭、誠實信用、物有所值的原則，按照政府采購目錄及限額標準，依法編制采購預算，合理確定采購需求，不得超標準采購或者超出辦公需要采購，不得違反規(guī)定指定或者變相指定產(chǎn)品品牌、型號、產(chǎn)地。

第十三條 政府各部門應當按照政府采購合同規(guī)定的采購需求組織驗收。政府采購監(jiān)督管理部門應當建立政府采購結果評價制度，對政府采購的資金節(jié)約、政策效能、透明程度和專業(yè)化水平進行綜合、客觀評價。

第十四條 財政部門應當制定公務卡管理制度，健全公務卡強制結算目錄，方便公務消費支出結算。

政府各部門國內(nèi)發(fā)生的公務差旅費、公務接待費、公務用車購置和運行費、會議費、培訓費等經(jīng)費支出，除按規(guī)定實行財政直接支付或者銀行轉賬的外，應當使用公務卡結算。

嚴禁用公款支付、報銷應由個人支付的費用。

第三章 資產(chǎn)管理

第十五條 機關事務主管部門按照職責分工，組織實施機關資產(chǎn)管理的具體制度，負責職責范圍內(nèi)和政府委托事項的機關資產(chǎn)管理工作，并接受財政等有關部門的指導和監(jiān)督。

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第十六條 縣級以上人民政府應當根據(jù)機關資產(chǎn)管理規(guī)定、經(jīng)濟社會發(fā)展水平、節(jié)能環(huán)保要求和機關運行的基本需求，分類制定、適時調(diào)整機關資產(chǎn)配置標準，確定資產(chǎn)數(shù)量、價格、性能和最低使用年限，實現(xiàn)資產(chǎn)配置與實物定額的合理銜接。具體工作由財政、機關事務等部門負責。

政府各部門應當根據(jù)機關資產(chǎn)配置標準編制本部門的資產(chǎn)配置計劃。對于臨時性、一次性活動所需配置的資產(chǎn)，主要采取租賃或者調(diào)劑的方式解決。

第十七條 政府各部門應當規(guī)范資產(chǎn)使用行為，完善資產(chǎn)采購、資產(chǎn)入庫登記、資產(chǎn)保管清查、資產(chǎn)領用交回等機關資產(chǎn)使用管理制度，建立健全資產(chǎn)賬卡和使用檔案，定期清查盤點，保證資產(chǎn)安全完整，提高使用效益。

政府部門分立、撤銷、合并或者隸屬關系發(fā)生改變時，應當對其占有、使用的國有資產(chǎn)進行清查登記、編制清冊，報送財政部門審核、處置；但涉及機關用地、辦公用房、公務用車等資產(chǎn)調(diào)劑使用的，應當報送機關事務主管部門審核、處置。

第十八條 政府各部門的閑置資產(chǎn)應當由本級政府統(tǒng)一調(diào)劑使用；對于無法調(diào)劑的閑置資產(chǎn)，應當采取公開拍賣等方式處置，處置收益上繳本級國庫，并按規(guī)定核銷相關資產(chǎn)。

機關閑置資產(chǎn)的內(nèi)部調(diào)劑，應當服從和服務機關公務需要，由政府有關部門依據(jù)職責統(tǒng)籌考慮，統(tǒng)一調(diào)配。

機關事務主管部門和政府各部門應當加強機關資產(chǎn)管理信息化建設，構建資產(chǎn)整合、調(diào)劑平臺，及時掌握資產(chǎn)供需情況，推動閑置資產(chǎn)調(diào)劑工作。

第十九條 縣級以上人民政府應當對本級政府機關用地實行統(tǒng)一管理、統(tǒng)一權屬登記。

機關事務主管部門應當統(tǒng)籌安排機關用地，集約節(jié)約利用土地。在符合國家規(guī)定的條件下,政府機關利用現(xiàn)有土地進行建設的，在辦理規(guī)劃手續(xù)前，應當征求機關事務主管部門的意見，報本級人民政府審批；政府機關新增用地需求的，國土資源部門應當嚴格審核，并依法辦理用地手續(xù)。

第二十條 機關事務主管部門應當建立健全機關辦公用房管理制度，對本級政府機關辦公用房實行統(tǒng)一調(diào)配、統(tǒng)一權屬登記。政府駐外機構的房地產(chǎn)應當辦理權屬登記手續(xù)。

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機關事務主管部門應當按照國家有關規(guī)定，定期組織開展本行政區(qū)域內(nèi)國家機關樓堂館所建設與使用情況清理登記。

第二十一條 辦公用房的建設和維修應當按照國家有關規(guī)定，嚴格履行審批程序，執(zhí)行政府機關辦公用房建設、維修標準，符合簡樸實用、節(jié)能環(huán)保、安全保密等要求；辦公用房的使用和維護應當嚴格執(zhí)行政府機關辦公用房物業(yè)服務標準。

第二十二條 政府各部門應當推進辦公用房資源的公平配置和集約使用，按照規(guī)定標準，從嚴核定、合理安排使用辦公用房，并將辦公用房占用、分配情況報機關事務主管部門備案。超過核定面積的辦公用房，因辦公用房新建、調(diào)整和機構撤銷騰退的辦公用房，應當及時移交機關事務主管部門統(tǒng)一調(diào)劑使用。

因機構增設、職能調(diào)整確需增加辦公用房的，應當在本單位現(xiàn)有辦公用房中解決；本單位現(xiàn)有辦公用房不能滿足需要的，由機關事務主管部門調(diào)劑解決。

第二十三條 政府各部門不得出租、出借辦公用房或者改變辦公用房使用功能。辦公用房已經(jīng)出租、出借或者改變使用功能的，應當收回或者恢復原使用功能。

因工作需要確需租用辦公用房的，由機關事務主管部門提出意見，報本級人民政府批準，按照預算編制及調(diào)整程序，申請財政部門核撥經(jīng)費，辦理辦公用房租用手續(xù)。租用的辦公用房納入本部門辦公用房統(tǒng)籌管理。

第二十四條 加快推進公務用車制度改革，建立新型公務用車制度，堅持社會化、市場化方向，合理有效配置公務用車資源，創(chuàng)新公務交通分類提供方式。公務用車的編制、配備、采購、更新、使用、處置等應當符合國家有關規(guī)定要求。

省機關事務主管部門會同財政部門根據(jù)國家有關規(guī)定，擬訂全省公務用車配備使用管理實施辦法，執(zhí)行國家統(tǒng)一發(fā)布的政府公務用車選用車型目錄，負責本級政府機關及授權范圍內(nèi)的公務用車管理工作。

第二十五條 執(zhí)法執(zhí)勤、機要通信、應急和特種專業(yè)技術用車等按規(guī)定配備的公務用車實行集中管理、統(tǒng)一調(diào)度，其維修管理納入政府購買服務范圍；油耗、維修保養(yǎng)費用實行單車核算，不得轉嫁、攤派、隱匿運行費用。

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第四章 服務保障

第二十六條 機關事務主管部門應當制定統(tǒng)一的機關后勤服務管理制度，確定機關后勤服務項目和標準，指導和監(jiān)督各部門后勤服務工作，合理配置和節(jié)約使用后勤服務資源。

政府各部門應當建立健全本部門后勤服務管理制度，不得超出規(guī)定的項目和標準提供后勤服務。

第二十七條 各級人民政府應當按照簡化禮儀、務實節(jié)儉的原則，管理和規(guī)范公務接待工作，建立公務接待制度和標準，實行接待費支出總額控制，嚴禁以舉辦會議、培訓等名義列支、轉移、隱匿接待費開支。

政府各部門和公務接待機構應當嚴格執(zhí)行公務接待制度和標準，統(tǒng)籌安排公務接待，并將財務票據(jù)、派出單位公函和接待清單作為財務報銷的憑證接受審計。

第二十八條 各級人民政府及其部門應當加強會議管理，控制會議數(shù)量、會期和參會人員規(guī)模，充分利用機關內(nèi)部場所和電視電話、網(wǎng)絡視頻等方式召開會議，節(jié)省會議開支。政府機關會議費管理辦法由財政部門會同機關事務主管部門制定。

第二十九 條各級人民政府及其部門應當建立培訓審批制度，控制培訓數(shù)量、時間和規(guī)模，嚴禁以培訓名義召開會議。嚴格執(zhí)行分類培訓經(jīng)費開支標準，控制培訓經(jīng)費支出范圍，嚴禁列支與培訓無關的費用。

第三十條 政府各部門應當嚴格執(zhí)行有關因公臨時出國（境）的規(guī)定，審查因公出國（境）事由、內(nèi)容、日程等事項，控制人員數(shù)量和規(guī)模、在國（境）外停留時間，不得安排與本部門業(yè)務工作無關的考察、會議、培訓等活動。

政府各部門應當嚴格執(zhí)行國內(nèi)差旅審批制度，控制國內(nèi)差旅人數(shù)和天數(shù)，嚴禁無明確公務目的的差旅活動。國內(nèi)差旅人員應當嚴格按規(guī)定乘坐交通工具、住宿、就餐，費用由所在單位承擔。

第三十一條 縣級以上人民政府及其部門應當推進公共機構節(jié)能工作，推廣應用新能源、可再生資源和節(jié)能技術產(chǎn)品，推進電子政務、無紙化辦公，提高能源資源利用效率，建設資源節(jié)約型機關。

機關事務主管部門應當按照有關規(guī)定，制定本級政府機關節(jié)能、節(jié)水、節(jié)電的實施辦法，明確節(jié)約能源資源的具體標準，并監(jiān)督執(zhí)行。

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第五章 監(jiān)督檢查

第三十二條 縣級以上人民政府應當加強對本級政府部門和下級政府機關事務工作的監(jiān)督檢查，及時糾正違法違紀行為。有關部門接到對違反機關事務管理制度、標準行為的舉報，應當及時依法調(diào)查處理。

第三十三條 機關事務主管部門應當依照有關法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定，加強對機關運行經(jīng)費、資產(chǎn)和服務管理工作的監(jiān)督檢查。

財政部門應當加強對機關運行經(jīng)費、資產(chǎn)、政府采購和會計事項的監(jiān)督檢查，依法處理發(fā)現(xiàn)的違規(guī)問題，并及時向本級政府匯報監(jiān)督檢查結果。

審計部門應當加大對政府機關公務支出的審計力度，依法處理、督促整改違規(guī)問題，并將涉嫌違紀問題移送有關部門查處。

監(jiān)察部門應當加強對機關事務工作的監(jiān)督檢查，受理群眾舉報和有關部門移送的案件線索，及時查處違法違紀問題。

第三十四條 縣級以上人民政府應當統(tǒng)籌規(guī)劃、統(tǒng)一組織實施機關政務信息系統(tǒng)建設，推動重要政務信息系統(tǒng)互聯(lián)互通、信息共享和業(yè)務協(xié)調(diào)。

政府各部門應當依照國家有關信息公開的規(guī)定，建立健全機關運行經(jīng)費公開制度，明確公開的原則、程序、內(nèi)容、方式、時限等事項，定期公布機關運行經(jīng)費預算和決算情況，接受公眾查詢和監(jiān)督。

第三十五條 縣級以上人民政府應當建立健全機關資產(chǎn)、經(jīng)費支出統(tǒng)計報告和績效考評制度，由機關事務主管部門會同有關部門開展機關運行成本統(tǒng)計、分析、評價等工作，并將機關資產(chǎn)、經(jīng)費使用和管理情況報本級人民政府和上級主管部門。

第六章 法律責任

第三十六條 對違反本辦法規(guī)定的行為，法律、法規(guī)已有處理規(guī)定的，從其規(guī)定。

第三十七條 違反本辦法規(guī)定，有下列情形之一的，由上級機關責令改正，并由任免機關或者監(jiān)察機關對責任人員依法給予處分：

（一）違反規(guī)定超標準開支或者虛列支出、轉移、套取預算資金的；

（二）違反規(guī)定超標準采購或者超出辦公需求采購的；

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（三）違反規(guī)定指定或者變相指定產(chǎn)品品牌、型號、產(chǎn)地的；

（四）各部門的閑置資產(chǎn)拒絕統(tǒng)一調(diào)劑使用或者處置的；

（五）各部門超過核定面積的辦公用房或者因新建、調(diào)整和機構撤銷騰退的辦公用房未及時移交的；

（六）未經(jīng)批準擅自出租、出借、租用辦公用房或者改變辦公用房使用功能的；

（七）在車輛維修、保養(yǎng)、加油等費用中虛列名目或者轉嫁、攤派、隱匿公務用車運行費用的；

（八）有其他違反審批、管理、監(jiān)督規(guī)定行為的。

第三十八條 對違反本辦法規(guī)定獲得的經(jīng)濟利益，應當予以收繳或者糾正；用公款支付、報銷應由個人支付的費用，應當責令退賠。

第三十九條 機關事務管理人員在機關事務管理活動中，未履行機關事務管理、監(jiān)督檢查職責，濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊或者貪污受賄的，依法給予處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第七章 附 則

第四十條 本省行政區(qū)域內(nèi)其他國家機關和有關人民團體的機關事務管理活動，參照本辦法執(zhí)行。

第四十一條 本辦法自2014年11月1日起施行。

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第三篇：吉林省機關事務管理辦法

吉林省人民政府令

第234號

《吉林省機關事務管理辦法》已經(jīng)2012年9月18日省政府第7次常務會議審議通過，現(xiàn)予公布，自2012年11月1日起施行。

省長王儒林

2012年9月26日

吉林省機關事務管理辦法

第一章 總 則

第一條 為了加強和規(guī)范全省機關事務管理工作，保障機關正常運行，降低機關運行成本，建設節(jié)約型機關，根據(jù)《機關事務管理條例》（國務院令第621號），結合本省實際，制定本辦法。

第二條 使用本省各級財政資金，從事機關事務活動的機關（以下簡稱各機關），均須遵守本辦法。

第三條 本辦法所稱的機關事務，包括各機關的會議、出國（境）、政府集中采購等經(jīng)費運用方面的事務，土地、房屋、車輛等資產(chǎn)使用方面的事務，能源使用、公務接待等后勤服務方面的事務。

第四條 機關事務工作應當遵循保障公務、厲行節(jié)約、務實高效、公開透明的原則。

第五條 各機關應當依照國家有關信息公開的規(guī)定，建立健全機關運行經(jīng)費公開制度，定期公布公務接待費、公務用車購置和運行費、—1—

因公出國（境）費等機關運行經(jīng)費的預算和決算情況。

第六條 各機關應當開放機關后勤服務市場，引進競爭機制，降低服務成本，提高保障水平，推進機關公務用車、公務接待、住宅物業(yè)服務等工作的市場化改革。

第二章 機構職責

第七條 縣級以上人民政府設立機關事務管理機構，作為機關事務主管部門，統(tǒng)一管理本級的機關事務工作，指導下級機關事務管理工作。國家和本省另有規(guī)定的除外。

第八條 省機關事務主管部門在機關事務管理工作中，承擔下列職責：

（一）制定全省有關機關事務管理制度和標準；

（二）會同有關部門制定相關公務接待的范圍和標準；

（三）推進、指導、協(xié)調(diào)、監(jiān)督全省公共機構節(jié)能工作；

（四）負責全省各機關公務用車編制總量控制，根據(jù)國家和本省的有關規(guī)定管理公務用車的更新、配備，推進公務用車制度改革；

（五）負責本級機關辦公及業(yè)務用房的建設和大修；

（六）負責本級機關房地產(chǎn)、住房制度改革、住房公積金、政府集中采購機構的管理；

（七）負責全省機關事務系統(tǒng)業(yè)務培訓和指導；

（八）負責民主黨派省級離退休干部和省政府確定的機關離退休干部的服務工作。

第九條 市、縣兩級機關事務主管部門按照本級政府確定的職責分工，開展機關事務管理工作。具體負責制定本級機關事務管理制度，管理本級機關相關運行經(jīng)費、公務接待、公共機構節(jié)能等機關事務工作。

第十條 各機關應當對本機關的機關事務實行集中管理，執(zhí)行機關事務管理制度和標準。

第十一條 縣級以上人民政府應當加強對本級和下級機關事務工作的監(jiān)督檢查，及時糾正違法違紀行為。

縣級以上人民政府發(fā)展改革、財政、審計、監(jiān)察等部門和機關事務主管部門應當根據(jù)職責分工，依照有關法律、法規(guī)的規(guī)定，加強對機關運行經(jīng)費、資產(chǎn)和服務管理工作的監(jiān)督檢查；接到對違反機關事務管理制度、標準行為的舉報，應當及時依法調(diào)查處理。

第三章 經(jīng)費管理

第十二條 縣級以上人民政府機關事務主管部門應當根據(jù)機關事務管理實際和有關規(guī)定，制定機關運行所需要的實物定額和服務標準。

縣級以上人民政府財政部門應當根據(jù)實物定額和服務標準，參考有關市場價格，組織制定機關運行經(jīng)費預算支出定額標準和有關開支標準。

第十三條 各機關應當將公務接待費、公務用車購置和運行費、因公出國（境）費納入預算管理，嚴格控制其在機關運行經(jīng)費預算總額中的規(guī)模和比例。

各機關應當根據(jù)工作需要和機關運行經(jīng)費預算制定公務接待費、公務用車購置和運行費、因公出國（境）費支出計劃，不得挪用其他預算資金用于公務接待、公務用車購置和運行或者因公出國（境），不得以任何形式在下級單位或者其他單位報銷相關費用。

第十四條 縣級以上人民政府機關事務主管部門按照規(guī)定，結合本級機關事務管理實際情況，統(tǒng)一組織實施本級機關辦公及業(yè)務用房的建設和大修、公務用車配備更新、后勤服務等事務的，經(jīng)費管理按照預算管理規(guī)定執(zhí)行。

第十五條 采購機關運行需要的貨物和服務，應當符合有關政府采購法律、法規(guī)的規(guī)定。需要招標投標的，應當遵守國家和本省有關招標投標的規(guī)定。因特殊情況需要采用公開招標以外方式采購的，應當在采購活動開始前，報經(jīng)本級人民政府財政部門批準。

各機關應當采購經(jīng)濟適用的貨物，不得采購奢侈品、接受超標準的服務或者購建豪華辦公用房。

第四章 資產(chǎn)管理

第十六條 縣級以上人民政府機關事務主管部門按照職責分工，制定和組織實施機關資產(chǎn)管理的具體制度，并接受財政等有關部門的指導和監(jiān)督。

第十七條 縣級以上人民政府機關事務主管部門應當根據(jù)有關機關資產(chǎn)管理的規(guī)定、經(jīng)濟社會發(fā)展水平、節(jié)能環(huán)保要求和機關運行的基本需求，結合實際，分類制定機關資產(chǎn)配置標準，確定資產(chǎn)數(shù)量、價格、性能和最低使用年限。各機關應當根據(jù)機關資產(chǎn)配置標準編制本機關的資產(chǎn)配置計劃。

第十八條 各機關應當完善機關資產(chǎn)使用管理制度，建立健全資產(chǎn)賬卡和使用檔案，定期清查盤點，保證資產(chǎn)安全完整，提高使用效益。

各機關的閑置資產(chǎn)應當由本級政府機關事務主管部門統(tǒng)一調(diào)劑使用或者采取公開拍賣等方式處置，處置收益上繳國庫。

第十九條 縣級以上人民政府在城鎮(zhèn)規(guī)劃中，應當統(tǒng)籌考慮機關用地布局和空間安排的需要。有條件的地方，應當實行集中辦公，共同使用后勤服務資源，節(jié)約行政運行成本。

縣級以上人民政府機關事務主管部門對本級機關現(xiàn)有的房產(chǎn)用地實行統(tǒng)一管理。

對機關新增用地需求，縣級以上人民政府國土資源主管部門應當嚴格審核，依照有關規(guī)定辦理用地手續(xù)。

第二十條 縣級以上人民政府機關事務主管部門根據(jù)國家和本省的有關規(guī)定以及發(fā)展改革部門的總體投資規(guī)劃，統(tǒng)一建設本級機關的辦公用房。

第二十一條 縣級以上人民政府機關事務主管部門對本級機關辦公用房，統(tǒng)一申請權屬登記、統(tǒng)一調(diào)配、統(tǒng)一大修。

第二十二條 各機關不得出租、出借辦公用房或者改變辦公用房使用功能；未經(jīng)批準，不得租用辦公用房。

確需租用辦公用房的，須經(jīng)本級人民政府機關事務主管部門核查、財政部門審核，報請本級人民政府批準。

第二十三條 各機關需要更新、配備公務用車的，應當提出申請，由縣級以上人民政府機關事務主管部門，根據(jù)國家和本省有關公務用車更新、配備審批權限的規(guī)定，按照該機關公務用車編制數(shù)量和配備標準統(tǒng)籌安排。

第五章 服務管理

第二十四條 縣級以上人民政府機關事務主管部門應當制定統(tǒng)一的機關后勤服務管理制度，確定機關后勤服務項目和標準，加強對機關后勤服務工作的指導和監(jiān)督，合理配置和節(jié)約使用后勤服務資源。

各機關應當建立健全本機關后勤服務管理制度，不得超出規(guī)定的項目和標準提供后勤服務。

第二十五條 各機關應當按照規(guī)定的接待范圍和標準做好公務接待工作。

公務接待應當簡化禮儀、務實節(jié)儉、程序規(guī)范。

第二十六條 各機關應當執(zhí)行有關因公出國（境）的規(guī)定，對本機關工作人員因公出國（境）的事由、內(nèi)容、必要性和日程安排進行審查，控制因公出國（境）團組和人員數(shù)量、在國（境）外停留時間，不得安排與本機關業(yè)務工作無關的考察和培訓。

第六章 法律責任

第二十七條 違反本辦法規(guī)定，有下列情形之一的，由上級機關責令改正，并由任免機關或者監(jiān)察機關對責任人員給予警告處分；情節(jié)較重的，給予記過或者記大過處分；情節(jié)嚴重的，給予降級或者撤

職處分：

（一）超預算、超標準開支公務接待費、公務用車購置和運行費、因公出國（境）費，或者挪用其他預算資金用于公務接待、公務用車購置和運行、因公出國（境）的；

（二）采購奢侈品、接受超標準的服務或者購建豪華辦公用房的；

（三）出租、出借辦公用房，改變辦公用房使用功能，或者擅自租用辦公用房的；

（四）超出規(guī)定的項目或者標準提供后勤服務的；

（五）安排與本部門業(yè)務工作無關的出國（境）考察或者培訓的。第二十八條 機關事務管理人員在機關事務管理活動中濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊或者貪污受賄的，依法給予處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第七章 附 則

第二十九條 有關人民團體的機關事務管理活動，參照本辦法執(zhí)行。

第三十條 本辦法自2012年11月1日起施行。

第四篇：中心機關事務管理辦法

贛州管理中心綜合行政管理補充規(guī)定 為規(guī)范機關事務管理，明確職責，切實提高工作效率，根據(jù)管理中心各項規(guī)章制度，并結合中心工作實際，特制定本補充細則。

一、接待工作

1、接待工作堅持綜合部歸口管理與對口部門接待相結合的原則，由綜合部負責接待工作的統(tǒng)一管理。

2、在接待過程中產(chǎn)生的所有費用，包括住宿費、餐飲費、公務禮品等,必須堅持請示報告制度，在授權范圍以外個人不得擅自作任何決定和承諾。

3、各部門如有接待任務應告知綜合部，費用開支需經(jīng)綜合部同意并簽認，綜合部根據(jù)接待規(guī)模及費用開支數(shù)額情況向分管或主管領導請示。未經(jīng)同意私自安排的宴請等接待費用，一律不予簽字報銷。

二、機務管理工作

1、綜合部統(tǒng)一負責車輛調(diào)度、設備維修及各項費用的審核。

2、機械設備的正常維修保養(yǎng)、機務油料費用由綜合部統(tǒng)一安排，車輛維修必須填寫派修單，二保以上的維修必須經(jīng)過分管領導同意。

3、設備車輛新增采購必須由上級批準，經(jīng)總經(jīng)理辦公會通過。

4、設備車輛劃撥須經(jīng)分管領導同意。

5、省內(nèi)出差三人以下原則上不單派車輛。

三、差旅費管理

1、各部門若有出差任務須與綜合部聯(lián)系，實行出差公示。

2、建立健全出差審批管理制度，嚴格控制出差人數(shù)和天數(shù)。

3、城市間交通費和住宿費在規(guī)定標準內(nèi)憑據(jù)報銷，伙食補助費和公雜費實行定額包干。

4、差旅中伙食費補助、交通費補貼、通信費補貼等不能重復報銷。

四、固定資產(chǎn)管理

1、綜合部設立專門保管員對固定資產(chǎn)進行管理。

2、建立固定資產(chǎn)臺賬，對單位所轄范圍內(nèi)的固定資產(chǎn)進行清查、分類、編號。

3、使用部門領用固定資產(chǎn)須填寫《固定資產(chǎn)領用單》，經(jīng)分管領導同意后，保管員憑單填寫固定資產(chǎn)使用記錄卡并記入《固定資產(chǎn)卡片》。

4、如需借用固定資產(chǎn)，須經(jīng)分管領導同意后，辦理借用手續(xù)。

5、綜合部、財務部門和使用部門在每年底清查一次。

6、使用部門須指定專人負責辦理本部門固定資產(chǎn)的保管、清點等工作，對于遺失或損壞的由使用者負責賠償。

五、辦公用品領用及管理

1、辦公用品由綜合部統(tǒng)一管理和發(fā)放。

2、各部門需要領用辦公用品，以書面形式填寫辦公用品領用單，并由部門負責人簽字后報綜合部，經(jīng)批準后辦理領用手續(xù)。

3、辦公用品的發(fā)放應嚴格履行領用登記手續(xù)，領取人要在登記簿上填寫清楚品名、規(guī)格、數(shù)量并簽字。

六、辦公及日常用品采購管理

1、各部門辦公及日常用品采購須填寫采購清單，經(jīng)本部門負責人、分管領導簽字同意后，交由綜合部和財務部審核，并經(jīng)綜合部、財務部分管領導或主管領導同意后，由綜合部統(tǒng)一組織實施。

2、辦公及日常用品單件采購金額20000元以下、批量50000元以下，經(jīng)綜合部和財務部審核后，報綜合部和財務部分管領導或主管領導批準。

3、物品采購符合大宗物品界定標準的，由綜合部和財務部分管領導提交總經(jīng)理辦公會討論，按大宗物品采購管理暫行辦法執(zhí)行。

七、食堂管理

1、中心機關食堂由膳食委員會統(tǒng)一管理，具體負責廚師管理、物品采購、價格核定和主副食品鑒別等工作。

2、公務人員憑客飯通知單安排就餐。

3、非公務人員或職工家屬到食堂就餐，由食堂管理人員收取費用并做好登記工作，月底由中心財務劃收。

八、大院綠化及房屋修繕管理

1、綜合部統(tǒng)一負責制訂大院綠化管理制度、管理與維護大院綠化設施、建立和培訓大院綠化隊伍。

2、對損害大院綠化植物及設施的行為，綜合部有權對其進行勸阻和責令賠償。

3、房屋及其設施若需維修，由使用單位或個人向綜合部申請，除綜合部安排維修外，任何人不得外請人員維修。

4、職工必須愛護房屋設施，任何人不得以任何借口私自改變房屋結構，亂拆公共設備。

九、印章管理

1、凡使用行政印章都需填寫《用印呈批簿》，并由主管領導或部門分管領導簽字方可啟用。

2、管理中心行政印章不準攜帶外出。特殊情況需經(jīng)分管領導批準同意，并注明用印原因和帶走、歸還時間。

十、應急值班管理

1、值班領導由處領導班子成員擔任，總值班由處機關科室負責人擔任，值班員由處機關一般工作人員擔任。

2、每周一至周五，值班時間為當日12：00—14：30；18：00—次日8：00；雙休日、節(jié)假日實行24小時值班。

3、值班人員主要職責：

（一）認真做好值班記錄；

（二）做好上級、下級或外單位的來人、來文、來電接待；

（三）協(xié)調(diào)處理各種來源渠道的突發(fā)性事件，并視情況逐級上報。

十二、附則

本細則為管理中心各項管理制度之補充規(guī)定，由綜合部負責解釋，未盡事由仍按原辦法執(zhí)行。

第五篇：陜西省機關事務管理辦法

陜西省機關事務管理辦法

陜西省人民政府令 第179號

《陜西省機關事務管理辦法》已經(jīng)省政府2014年第13次常務會議通過，現(xiàn)予公布，自2014年11月1日起施行。

省長：婁勤儉

2014年9月26日

陜西省機關事務管理辦法

目 錄

第一章 總 則

第二章 經(jīng)費管理

第三章 資產(chǎn)管理

第四章 服務管理

第五章 法律責任

第六章 附 則

第一章 總 則 第一條 為了加強機關事務管理，規(guī)范機關事務工作，保障機關正常運行，降低運行成本，建設節(jié)約型機關，根據(jù)國務院《機關事務管理條例》，結合本省實際，制定本辦法。

第二條 使用財政資金的本省各級機關（以下簡稱各機關）從事機關事務活動，適用本辦法。

第三條 本辦法所稱機關事務，是指使用財政資金，保障機關正常運轉的各項活動，包括經(jīng)費運用、資產(chǎn)管理以及后勤服務等方面的事務。

第四條 縣級以上人民政府應當加強對機關事務工作的領導，明確本級機關事務主管部門，推進本級機關事務的統(tǒng)一管理。

第五條 縣級以上機關事務主管部門主管本級的機關事務工作，建立健全管理制度和標準，統(tǒng)籌配置資源，指導和監(jiān)督下級的機關事務工作，及時糾正違法違紀行為。

省機關事務主管部門在機關事務管理工作中，應當履行下列職責：

（一）擬訂全省機關事務工作的規(guī)劃和制度，報經(jīng)批準后組織實施；

（二）負責全省公務用車管理改革、公共機構節(jié)約能源資源工作，制定相關制度并組織實施；

（三）負責省級機關事務的管理、保障、服務工作，指導、監(jiān)督設區(qū)的市、縣（市、區(qū)）機關事務工作；

（四）確定省級機關后勤服務項目和標準，組織實施省級機關后勤體制改革；

（五）負責制定省級機關國有資產(chǎn)管理的具體辦法并組織實施，負責省級機關房地產(chǎn)、辦公用房、房屋修繕等方面的統(tǒng)一管理；

（六）負責省級機關住房制度改革和職工住宅小區(qū)（院落）的規(guī)劃、建設；

（七）指導并組織實施機關后勤干部崗位培訓、后勤工人技術培訓等工作；

（八）其他應當由省機關事務主管部門承擔的工作。

設區(qū)的市、縣（市、區(qū)）機關事務主管部門應當根據(jù)省機關事務主管部門制定的機關事務管理規(guī)劃、制度，按照職責分工，制定本級機關事務管理制度，開展機關事務管理工作。

縣級以上人民政府發(fā)展改革、監(jiān)察、財政、審計等部門應當根據(jù)職責分工，依照有關法律、法規(guī)的規(guī)定，加強對機關運行經(jīng)費、資產(chǎn)和服務管理工作的監(jiān)督檢查；接到對違反機關事務管理制度、標準行為的舉報，應當及時依法調(diào)查處理。

第六條 機關事務工作應當遵循集中管理、厲行節(jié)約、務實高效、公開透明的原則，執(zhí)行統(tǒng)一的管理制度和標準。

第七條 各機關應當積極推進機關后勤服務社會化改革，逐步開放機關后勤服務市場，引進競爭機制，提高機關后勤服務水平。

第二章 經(jīng)費管理

第八條 各機關應當加強機關運行經(jīng)費管理，提高資金使用效益。

本辦法所稱機關運行經(jīng)費，是指為保障機關運行用于購買貨物和服務的各項資金。

第九條 縣級以上機關事務主管部門應當根據(jù)國家有關規(guī)定和機關運行的基本需求，結合當?shù)亟?jīng)濟社會發(fā)展水平和服務價格，制定實物定額和服務標準。

第十條 縣級以上人民政府財政部門應當根據(jù)實物定額和服務標準，參考有關市場價格，組織制定機關運行經(jīng)費預算支出定額標準和有關開支標準。

第十一條 縣級以上人民政府財政部門應當根據(jù)預算支出定額標準，結合本級政府各部門的工作職責、性質(zhì)和特點，按照總額控制、從嚴從緊的原則，采取定員定額方式編制機關運行經(jīng)費預算。

第十二條 縣級以上人民政府應當將機關運行經(jīng)費納入預算管理，嚴格控制公務接待費、公務用車購置和運行費、因公出國（境）費等在機關運行經(jīng)費預算總額中的規(guī)模和比例，并定期公布公務接待費、公務用車購置和運行費、因公出國（境）費等機關運行經(jīng)費的預算和決算情況。

各機關應當根據(jù)工作需要和機關運行經(jīng)費預算制定公務接待費、公務用車購置和運行費、因公出國（境）費支出計劃，不得挪用其他預算資金用于公務接待、公務用車購置和運行或者因公出國（境），不得在下級單位或者其他單位報銷相關費用。

第十三條 各級機關事務主管部門按照規(guī)定，結合本級機關事務管理實際情況，統(tǒng)一組織實施本級機關的辦公用房建設和維修、公務用車配備和更新、后勤服務等事務的，經(jīng)費管理按照國家預算管理規(guī)定執(zhí)行。

第十四條 縣級以上人民政府應當建立健全機關運行經(jīng)費支出統(tǒng)計報告、績效考評和通報制度，組織開展機關運行成本統(tǒng)計、分析、評價等工作，由縣級以上人民政府財政部門和機關事務主管部門按照職責分工負責實施。

第十五條 采購機關運行所需要的貨物和服務，應當符合有關政府采購法律、法規(guī)的規(guī)定。需要招標投標的，應當遵守國家和本省有關招標投標的規(guī)定。因特殊情況需要采用公開招標以外方式采購的，應當在采購活動開始前，報經(jīng)本級人民政府批準。

各機關應當采購經(jīng)濟適用的貨物，不得采購奢侈品、超標準的服務或者購建豪華辦公用房。

第十六條 各機關采購納入集中采購目錄的項目，應當由政府集中采購機構采購，不得違反規(guī)定自行采購或者以化整為零等方式規(guī)避政府集中采購。

第十七條 政府集中采購機構應當建立健全管理制度，縮短采購周期，提高采購效率，降低采購成本，保證采購質(zhì)量，政府集中采購貨物和服務的價格應當?shù)陀谙嗤浳锖头盏氖袌銎骄鶅r格。

第三章 資產(chǎn)管理

第十八條 縣級以上機關事務主管部門按照職責分工，制定和組織實施機關資產(chǎn)管理的具體制度，并接受財政等有關部門的指導和監(jiān)督。

第十九條 縣級以上人民政府應當根據(jù)機關資產(chǎn)管理的有關規(guī)定、經(jīng)濟社會發(fā)展水平、節(jié)能環(huán)保要求和機關運行的基本需求，結合機關事務管理實際，分類制定機關資產(chǎn)配置標準，確定資產(chǎn)數(shù)量、價格、性能和最低使用年限。各機關應當根據(jù)機關資產(chǎn)配置標準編制本機關的資產(chǎn)配置計劃。

第二十條 各機關應當完善機關資產(chǎn)使用管理制度，建立健全資產(chǎn)賬卡和使用檔案，定期清查盤點，保證資產(chǎn)安全完整，提高使用效益。

各機關閑置資產(chǎn)應當由同級人民政府有關部門統(tǒng)一調(diào)劑使用或者采取公開拍賣等方式處置，處置收益上繳國庫。

第二十一條 縣級以上機關事務主管部門應當對本級機關房地產(chǎn)實行統(tǒng)一管理，定期對本級機關房地產(chǎn)的用途、數(shù)量、規(guī)模、分布和使用狀況等進行調(diào)查，建立和完善機關房地產(chǎn)管理信息檔案。

第二十二條 縣級以上人民政府在土地利用和城鎮(zhèn)規(guī)劃中，應當統(tǒng)籌考慮機關用地布局和空間安排。有條件的地方，應當實行集中辦公，共同使用后勤服務資源，集約節(jié)約利用土地。

第二十三條 縣級以上機關事務主管部門負責申請辦理本級機關用地登記，結合本級機關實際，統(tǒng)籌安排機關用地。

縣級以上人民政府國土資源主管部門對機關用地需求，應當依照有關土地管理的法律、法規(guī)和規(guī)定辦理用地手續(xù)。

第二十四條 縣級以上各機關應當建立健全機關辦公用房管理制度，由本級機關事務主管部門對本級機關辦公用房統(tǒng)一調(diào)配、統(tǒng)一權屬登記。

第二十五條 各機關辦公用房建設和維修，應當嚴格執(zhí)行黨政機關辦公用房建設、維修標準，符合簡樸實用、節(jié)能環(huán)保、安全保密等要求；辦公用房的使用和維護應當嚴格執(zhí)行黨政機關辦公用房物業(yè)服務標準。

各機關辦公用房的新建、改建、擴建和大中型維修應當征得本級機關事務主管部門同意后，按照國家和省有關規(guī)定執(zhí)行。

第二十六條 各機關超過核定面積的辦公用房以及因辦公用房新建、調(diào)整和機構撤銷騰退的辦公用房，應當由本級機關事務主管部門負責及時收回，統(tǒng)一調(diào)配使用。涉及土地利用事項按照國家有關規(guī)定辦理。

各機關工作人員退休或者調(diào)離的，其辦公用房應當及時騰退，由原單位收回，調(diào)配使用。

第二十七條 各機關不得出租、出借辦公用房或者改變辦公用房使用功能；未經(jīng)本級機關事務主管部門批準，各機關不得擅自租用辦公用房。

第二十八條 省機關事務主管部門應當會同有關部門，根據(jù)國家規(guī)定，擬定全省公務用車配備使用管理辦法并監(jiān)督實施。執(zhí)法執(zhí)勤類公務用車配備使用管理按照國家規(guī)定執(zhí)行。

第二十九條 省機關事務主管部門應當按照規(guī)定對全省公務用車編制進行審查并監(jiān)督實施。省財政部門負責省級機關公務用車編制核定工作。

第三十條 各機關應當按照編制和標準配備公務用車，不得存在以下行為：

（一）超編制、超標準配車；

（二）為公務用車增加高檔配置或者豪華內(nèi)飾；

（三）借用、占用下級單位和其他單位的車輛；

（四）接受企業(yè)事業(yè)單位和個人捐贈的車輛；

（五）因私使用公務用車；

（六）其他違反公務用車管理規(guī)定的行為。

第三十一條 公務用車的配備、更新，應當通過政府集中采購，各單位不得自行購置。

公務用車需要更新和報廢的，有關單位應當向本級公務用車主管部門提出申請，由本級公務用車主管部門按照有關程序進行報批。第三十二條 各機關應當對公務用車實行集中管理，統(tǒng)一調(diào)度，并建立健全公務用車使用登記和統(tǒng)計報告制度。各機關應當對公務用車的油耗和維修保養(yǎng)費用實行單車核算。

第四章 服務管理

第三十三條 縣級以上機關事務主管部門應當制定統(tǒng)一的機關后勤服務管理制度，確定機關后勤服務項目和標準，加強對各機關后勤服務工作的指導和監(jiān)督，合理配置和節(jié)約使用后勤服務資源。

各機關應當建立健全本機關后勤服務管理制度，不得提供超出規(guī)定項目和標準的后勤服務。

在集中辦公區(qū)內(nèi)辦公的各機關應當共享后勤服務資源，不得重復建設后勤服務設施。

第三十四條 公務接待應當堅持簡化禮儀、務實節(jié)儉、體現(xiàn)本地特色的原則。

各機關應當根據(jù)國家有關公務接待標準，結合本地實際，確定公務接待的范圍和標準。各機關和公務接待管理機構應當嚴格執(zhí)行公務接待制度和標準，不得鋪張浪費。

縣級以上各機關公務接待管理機構負責管理本級機關公務接待工作，指導下級機關公務接待工作。

第三十五條 各機關應當加強會議管理，控制會議數(shù)量、規(guī)模和會期，充分利用機關內(nèi)部場所和電視電話、網(wǎng)絡視頻等方式召開會議，節(jié)省會議開支。

第三十六條 各機關應當執(zhí)行有關因公出國（境）的規(guī)定，對本機關工作人員因公出國（境）的事由、內(nèi)容、必要性和日程安排進行審查，控制因公出國（境）團組和人員數(shù)量、在國（境）外停留時間，不得安排與本機關業(yè)務工作無關的考察和培訓。

第三十七條 縣級以上機關事務主管部門應當建立健全本級機關節(jié)約能源資源工作制度，推進公共機構節(jié)約能源資源工作。

各機關應當執(zhí)行國家和省有關節(jié)約能源資源的規(guī)定，厲行節(jié)約，發(fā)揮示范表率作用。

第五章 法律責任

第三十八條 違反本辦法規(guī)定的行為，國務院《機關事務管理條例》已有處理規(guī)定的，從其規(guī)定。

第三十九條 違反本辦法規(guī)定，對納入政府集中采購目錄的項目，自行采購或者以化整為零等方式規(guī)避政府集中采購的，依據(jù)《中華人民共和國政府采購法》、《中華人民共和國招標投標法》和《中華人民共和國招標投標法實施條例》等法律、法規(guī)予以處理。第四十條 違反本辦法規(guī)定，有下列情形之一的，由上級機關責令改正，并由任免機關或者監(jiān)察機關對責任人員給予警告處分；情節(jié)較重的，給予記過或者記大過處分；情節(jié)嚴重的，給予降級或者撤職處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任：

（一）自行處置機關資產(chǎn)的；

（二）自行購置公務用車或者因私使用公務用車的；

（三）違反本辦法的其他行為。

第四十一條 機關事務管理人員在機關事務管理活動中濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊或者貪污受賄的，依法給予處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。第六章 附 則

第四十二條 有關人民團體的機關事務管理活動，參照本辦法執(zhí)行。

第四十三條 本辦法自2014年11月1日起施行。