第一篇：墾區(qū)農機購置補貼信息公開專欄信息公開情況通報(2016 ... - 黑龍江農墾

墾區(qū)農機購置補貼信息公開專欄信息公開情況通報

（2016年第一季度）

各管理局農機局、北大荒農業(yè)股份公司農業(yè)生產部、各農牧場農機科、各分公司農業(yè)生產部：

農機購置補貼信息公開工作是農機購置補貼工作的重要環(huán)節(jié)，為克服一些農場沒有網站的難題，總局農機局組織相關單位建成了“墾區(qū)農機化信息網”，并為各管理局、股份公司、農牧場、分公司開設了“農機購置補貼信息公開專欄”。同時我局也下發(fā)了通知，對“農機購置補貼信息公開專欄”、“局場動態(tài)”中發(fā)布的信息做了說明和要求。經過總局、管局、各農場（分公司）的努力，新網站運行已步入正軌，并初步取得成效。

為促進墾區(qū)農機購置補貼信息公開工作有序開展，加強對基層的監(jiān)督和指導，近日我局對各管理局、農場（分公司）“農機購置補貼信息公開專欄”使用情況進行了檢查，發(fā)現(xiàn)綏濱農場、襄河農場、遜克農場、紅色邊疆農場、龍鎮(zhèn)農場、嫩江農場、齊齊哈爾種畜場、紅光農場、綏棱農場、安達牧場、和平牧場、佳南試驗農場等12個單位沒有按照總局要求及時使用“農機購置補貼信息公開專欄”進行信息公開，對以上單位提出點名批評，2016年農機購置補貼政策落實延伸績效管理考核中扣2分。希望以上單位吸取教訓，及時整改。各管理局做好監(jiān)督指導工作。下一步對“農機購置補貼信息公開專欄”發(fā)布信息的完整性、合規(guī)性進行重點檢查，請各單位做好自查工作，查缺補漏。

黑龍江省農墾總局農業(yè)機械化管理局

2016年5月23日

第二篇：泰興市2013年農機購置補貼 - 泰興市農機購置補貼信息公開專欄

泰興市2017年農機購置補貼政策落實

延伸績效管理考核自評報告

泰興市農業(yè)機械管理局 2018年1月23日

2017年，我局在省農機局、泰州市農委及泰興市委、市政府的正確領導與悉心指導下,按照全省農機購置補貼工作實施要求，圍繞全市農機化發(fā)展目標任務，認真部署落實中央和省農機購置補貼政策。市鄉(xiāng)農機、財政部門精心組織、密切配合，注重細節(jié)，嚴把關口，實現(xiàn)了農機購置補貼工作“責任落實到位、政策宣傳到位、補貼發(fā)放足額到位、機具核實監(jiān)管到位”的“四到位”，順利確保了中央和省、市級財政農機購置補貼政策在我市“公開、公正、公平”地順利實施，有力地推進了農業(yè)機械化和農業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展。按照省、市有關要求，就本全市農機購置補貼政策實施延伸績效管理開展自查自評活動，現(xiàn)報告如下：

一、政策實施基本情況

2017年，我市使用農機購置補貼資金共計1357.784萬元，其中報廢更新資金98.1萬元。全市共補貼機具938臺，收益農戶505戶。

-1-同時，市級政府財政又專門安排400萬元作為農機化發(fā)展資金，用于補貼機具作業(yè)。目前，市級補貼資金發(fā)放已經進入兌付階段。

二、政策實施主要做法

根據(jù)全省農機購置補貼工作會議精神和有關政策要求，我市把農機購置補貼政策作為促進農機化發(fā)展和支農惠農的核心政策來抓。

1.強化工作領導，狠抓責任落實到位。我們從網絡建設入手，層層明確責任制。一是建立全市農機購置補貼工作領導小組。由市委、市政府分管負責人任正副組長，由農業(yè)（農機）、財政、公安、紀檢等相關部門負責人為成員。二是市農機局、市財政局分別建立全市農機購置補貼工作工作小組，由各部門主要負責人、分管負責人任正副組長，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)農業(yè)技術服務中心主任、農機推廣員及市局工作人員為成員。三是16個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道辦）分別建立了本鄉(xiāng)鎮(zhèn)農機購置補貼領導和工作班子。四是分別簽訂了市與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道辦）及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道辦）與農機補貼操作員工作責任狀，明確了職責。由此，落實了市、鄉(xiāng)兩級領導與工作人員的責任，做到了“工作有人問、事情有人做、責任共同擔”。2.利用多種形式，狠抓政策宣傳到位。我們多形式、多方位開展政策宣傳，最大程度地讓農民、農村干部、合作組織了解和掌握國家農機購置補貼政策。一是召開全市農機化

-2-工作會議。在部署本農機購置補貼工作的同時，也把相關政策宣傳到鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部。二是召開全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)農機購置補貼操作員會議。由市農機局業(yè)務操作人員就農機購置補貼工作操作業(yè)務知識和相關要求從不同的環(huán)節(jié)和角度分別進行輔導與培訓，局主要負責人提出工作要求。三是召開本地經銷單位負責人與操作人員會議。傳達本購機補貼政策的同時，強調機具培訓及售后服務的重要性，要求補貼機具經銷商在農忙前拿出切實可行的機具培訓計劃及售后服務方案并落實到位。四是利用本市宣傳媒體開展宣傳。我們先后在市電視臺、市日報社開展了多次專題宣傳和報道，在市政府官網還開辟了《農機化工作信息專欄》，全面宣傳省農機購置補貼政策，并利用省農機局農機購置補貼公示平臺適時公布全市農機購置補貼進度情況和相關具體要求。五是發(fā)放《2017年農機購置補貼政策》宣傳冊，張貼宣傳畫等。由此，多方式、全方位地將農機購置補貼政策和購機信息適時地傳遞給農民。

3.嚴格審核程序，狠抓跟蹤監(jiān)管到位。我們在實施農機購置補貼政策過程中，嚴格購機申請審核和機具跟蹤核實程序，突出把好“三關”，一是把好申報結算關，確保規(guī)定手續(xù)齊全、一樣不少。嚴格手續(xù)審核工作，是我們做好監(jiān)管工作的第一關口，為此，我們堅持“申報手續(xù)缺一不可”制度，否則予以退回補辦。二是把好機具核實關，確保機具在庫在

-3-位、一臺不缺。在實施過程中，申報補貼結算除應履行必要的手續(xù)及提交相關材料外，還要接受鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級農機、財政部門的到戶核查、拍照備案。同時，市農機局指定專人成立機具檢查小組，按照 “不少于10%”抽檢比例的規(guī)定嚴格核實補貼機具真實性。為此，我們堅持“每月補貼發(fā)放前機具核實環(huán)節(jié)必不可少制度”，認真核實機具在庫在位情況。如果在庫，則采取“人機合一”拍照取證的形式核實，如果機具在外作業(yè)，則召開知情人員座談會，由村出具農戶所購機具從事農田作業(yè)及外出從事跨區(qū)作業(yè)的證明手續(xù)，簽字蓋章后生效，以作為機具在位的取證材料。三是把好信息公示關，確保公眾監(jiān)督權，一期不少。為增強農機購置補貼政策執(zhí)行情況的公開透明度，保證農民及其他公眾知情權，我們利用“泰興農業(yè)信息網”平臺，堅持定期公示補貼資金使用進度及購機者清冊，適時將補貼工作動態(tài)公布網絡。同時，督促各鄉(xiāng)鎮(zhèn)農業(yè)技術服務中心、各銷售商、購機者所在村在辦公場所、張貼補貼機具目錄、農機購置補貼工作紀律、補貼程序圖、補貼機具經銷商名錄、省市監(jiān)督電話、補貼清冊等信息，廣泛接受社會監(jiān)督。

針對我市近兩年新增機具量大的工作實際，12月初，市農機局抽調專人，開展為期10天的機具核查。2015、2016年我市推廣的210臺高速乘座式插秧機和252臺糧食烘干機均在考核范圍內。聯(lián)合小組將逐鄉(xiāng)鎮(zhèn)、逐臺機進行機具在庫、-4-在位情況核查，持續(xù)保持機具監(jiān)管的高壓態(tài)勢，堅決杜絕機具流失，確保各級補貼資金用到實處，促進農機化事業(yè)持續(xù)發(fā)展勢頭。

三、政策實施效果

1.機具保有量取得新突破。截至目前，我市今年共新增各類農機具共938臺。其中，新增高速乘座式插秧機124臺，折合372標準臺；75馬力以上大中型拖拉機配套秸稈還田機70臺套；此外，還新增各類聯(lián)合收割機140臺、糧食烘干機119臺。

2.機具品種檔次全面改善。在中央和省級財政農機購置補貼政策及今年我市農機推廣使用獎補政策的大力扶持與帶動之下，今年我市新增主要農機具的品種、檔次均有所提升。其中，新增插秧機全部為高速乘座式，全部帶自動平衡裝置，均為洋馬、井關等性能比較穩(wěn)定的品牌；新增拖拉機全部為75馬力以上四驅車型，均配備秸稈還田機械。機具發(fā)展向多功能、高效率和大型化發(fā)展。從而，使全市農機具配套結構和品質檔次得到全面改善。

3.推進水稻種植模式實現(xiàn)根本性轉變。就目前情況來看，機插秧有以下效益：一是社會效益，水稻機插秧技術的推廣應用，不僅減輕了勞動強度，提高了勞動生產率，改善農民生產生活質量，使廣大農民的手工栽插方式成為歷史，而且對加快推進土地規(guī)模經營，促進農村勞動力向二三產業(yè)

-5-轉移。二是生態(tài)效益，與直播稻等其他種植方式相比，機插秧栽植既可以減少化肥和農藥的施用量。三是經濟效益，機插秧相比直播稻每畝可節(jié)本增效200元左右，全市以42萬畝機插秧面積計算，機插秧節(jié)本增效8000萬元以上。相當部分鄉(xiāng)村干部、農戶徹底顛覆了過去“直播稻”、“機插秧”的認識，發(fā)展水稻栽插機械化已經深入人心。

4.推進秸稈機械化還田作業(yè)能力大幅提升，有效遏制秸稈焚燒。五年來，我市推廣75馬力以上中拖配套秸稈還田機1350臺套，全市目前實際擁有大中型秸稈還田機達超過2000臺套。通過大面積推進秸稈機械化全量還田，忙時焚燒秸稈的現(xiàn)象得到有效遏制，空氣質量也有了較為明顯的改善。

5.推進農機合作組織建設。為全面管好、用好補貼機具，我市通過農機推廣使用獎補政策，鼓勵以合作社身份或合作社社員身份購機，要求補貼機具完成基本作業(yè)量，并將機具享受的政府補貼資金作為合作社的重點監(jiān)控資產，加強管理，發(fā)揮效益。目前，今年我市基本實現(xiàn)全市村村都有農機合作社，水稻種植從育秧到機插，包括大田滅茬耕整90%以上都由農機專業(yè)合作社進行，農機作業(yè)的專業(yè)化、社會化、市場化服務水平向前邁進了一大步。

第三篇：懷遠縣政府信息公開專欄

懷遠縣政府信息公開專欄

各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府，縣政府各部門、各直屬單位： 為深化農村綜合改革，促進新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化和農業(yè)現(xiàn)代化加速推進，破解制約農業(yè)和農村發(fā)展的體制機制，進一步解放和發(fā)展農村生產力，更好地適應“三農”發(fā)展的新形勢、新要求、新變化，根據(jù)《國務院農村綜合改革工作小組關于開展農村綜合改革示范試點工作的通知》（國農改〔2012〕12號）、《安徽省人民政府關于深化農村綜合改革示范試點工作的指導意見》（皖政〔2013〕69號）文件要求，結合我縣實際，制定本實施方案。

一、指導思想、基本原則和目標要求

（一）指導思想。以鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發(fā)展觀為指導，深入貫徹落實黨的十八大、十八屆三中全會精神，按照“四化”同步的要求，以統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、加快農業(yè)轉型升級為目標，以加快農村發(fā)展和促進農民增收為核心，以體制改革和制度創(chuàng)新為手段，進一步在培育新型農業(yè)經營主體、建立多元統(tǒng)一農村土地市場、創(chuàng)新農村集體“三資”運營管理、建立農村基礎設施建管新機制、加強農村綜合信息服務體系和推進農村金融綜合改革六個方面大膽探索，用兩年時間在有關鄉(xiāng)鎮(zhèn)進行改革試點，用三年時間進行總結推廣，力爭用五年時間，推進我縣農村綜合改革工作取得明顯成效。

（二）基本原則。

1．先行先試，大膽創(chuàng)新。按照“科學發(fā)展、先行先試”的要求，結合實際選定改革重點，積極探索，大膽創(chuàng)新，在一些重點領域和關鍵環(huán)節(jié)上率先突破，著力消除城鄉(xiāng)二元結構體制障礙，解決制約農業(yè)農村發(fā)展的深層次矛盾。2．因地制宜，分類推進。立足農村實際，實施分類推進，堅持先調研后實施，先試點后推廣，以點帶面、示范帶動。3．以人為本，維護穩(wěn)定。始終把實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好廣大農民的根本利益作為深化農村綜合改革示范試點工作的出發(fā)點和落腳點，堅持重點下移，讓利于民，維護好群眾合法權益，維護好農村社會和諧穩(wěn)定。

4．政府牽頭，社會參與。發(fā)揮政府牽頭作用，調動社會各方面的積極性、主動性、創(chuàng)造性，充分尊重基層群眾的首創(chuàng)精神，發(fā)揮廣大農民的主體作用，形成上下聯(lián)動、各方參與、共同推進深化農村綜合改革示范試點工作的強大合力。5．封閉運行，風險可控。對經過批準的試點內容，允許在法律框架內突破現(xiàn)行政策和體制，但要在一定范圍內封閉運行，做到風險可控。建立科學的糾錯機制，及時糾正示范試點中出現(xiàn)的問題。

（三）試點目標。以全省深化農村綜合改革示范試點縣為契機，通過深化農村綜合改革示范試點，逐步突破制約我縣農業(yè)和農村發(fā)展瓶頸，為發(fā)展現(xiàn)代農業(yè)，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，農民持續(xù)增收，美好鄉(xiāng)村建設提供機制體制保障。實現(xiàn)“六構建、六突破”，即：

1．通過構建新型農業(yè)經營體系，加快培育專業(yè)大戶、農民專業(yè)合作社、家庭農場、農業(yè)產業(yè)化龍頭企業(yè)等新型農業(yè)經營主體，提高農業(yè)組織化、規(guī)模化、集約化、標準化水平，實現(xiàn)現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展突破。

2．通過構建農村產權流轉新機制，開展農村土地確權登記，搭建農村集體建設用地、農村土地承包經營權流轉平臺、市場，實現(xiàn)農村土地資源合理配置突破。

3．通過構建農村集體“三資”管理運營新機制，開展農村集體“三資”產權制度改革，實現(xiàn)農民集體收益分配權突破。4．通過構建農村基礎設施建管新機制，加強農村基礎設施建設規(guī)劃，以事權劃分村民自建范圍，以改革產權落實管護主體責任，實現(xiàn)農村基礎設施建管統(tǒng)一突破。

5．通過構建農村綜合信息服務體系，開展涉農信息平臺整合，實現(xiàn)農村信息資源共享突破。

6．通過農村金融綜合改革，實現(xiàn)扶持各類新型農業(yè)經營主體金融產品突破。

二、重點任務

（一）加快發(fā)展新型農業(yè)經營主體。

1．努力培育新型農業(yè)經營體系。以培育發(fā)展新型農業(yè)經營主體為抓手，制定各項激勵措施，強化引導、扶持，2年內逐步形成以家庭承包經營為基礎，專業(yè)大戶、家庭農場、農民合作社、農業(yè)產業(yè)化龍頭企業(yè)為骨干，其他組織形式為補充的新型農業(yè)經營體系。到2015年，新型農業(yè)經營主體經營面積占承包耕地50%以上，農業(yè)生產組織化、集約化、專業(yè)化、標準化、社會化程度明顯提高。（牽頭單位：縣農委，配合單位：縣財政局、縣國土局、縣林業(yè)局，完成時間：2015年）

2．突出培育專業(yè)大戶和家庭農場。鼓勵新型農民、農村實用人才、農村致富帶頭人和外出務工返鄉(xiāng)農民，通過土地流轉等多種方式，擴大生產規(guī)模，逐步發(fā)展成專業(yè)大戶。制定《懷遠縣家庭農場認定登記辦法》，鼓勵具備條件的農戶、專業(yè)大戶成立家庭農場，支持認定登記的家庭農場向工商部門申領營業(yè)執(zhí)照。開展示范家庭農場創(chuàng)建活動，認定、申報一批帶動示范作用強，經營管理上水平的縣級以上家庭示范農場。（牽頭單位：縣農委，配合單位：縣林業(yè)局、縣工商局、縣人社局、縣國土局，完成時間：2014年）3．實現(xiàn)農民合作社帶動能力提升。指導農民依法組建各類合作社，依托優(yōu)質糯稻、小麥、水產品、畜產品等優(yōu)勢產業(yè)和特色產品，推進生產、加工、采購、銷售、服務等各環(huán)節(jié)合作。完善合作社內部管理制度、章程，建立財務管理、盈余分配、教育培訓等制度。以“建設規(guī)范化、生產標準化、經營品牌化、服務信息化、產品安全化”為主要內容，組織開展縣級以上示范社創(chuàng)建活動。在保持合作社總量增加的基礎上，支持盛世興農農機、惠民生豬養(yǎng)殖、幸福農機等市級以上示范社，以不同行業(yè)合作社法人身份按產業(yè)鏈、產品、品牌等組建聯(lián)合社，著力打造一批大社強社。（牽頭單位：縣農委，配合單位：縣財政局、縣林業(yè)局、縣工商局，完成時間：2014年）

4．培育壯大農業(yè)產業(yè)化龍頭企業(yè)。重點支持鑫泰糧油、鴻盛食品、兄弟食品等農產品加工農業(yè)產業(yè)化龍頭企業(yè)通過兼并、重組、收購、控股等方式組建大型企業(yè)集團。鼓勵龍頭企業(yè)流轉農村土地建立原料基地，探索“龍頭企業(yè)+基地+農民專業(yè)合作社+家庭農場+專業(yè)大戶”等生產經營模式，通過建立農戶與企業(yè)緊密型利益聯(lián)結機制，采取保底收購、股份分紅、利潤返還等方式，使農戶更多分享加工銷售利益。支持合作社和農戶入股創(chuàng)建龍頭企業(yè)，引導龍頭企業(yè)領辦農民合作社，實現(xiàn)龍頭企業(yè)與合作社、家庭農場、專業(yè)大戶深度融合。支持龍頭企業(yè)開展技術創(chuàng)新和技術改造，加強品牌建設。（牽頭單位：縣農委，配合單位：縣財政局、縣科技局、縣經信委、縣工商局、縣金融辦、縣糧食局，完成時間：2014年）

5．探索發(fā)展土地股份合作社。探索將土（林）地承包經營權、集體建設用地使用權作價入股，創(chuàng)建土地股份合作社機制。制定和完善土地股份合作社章程、經營管理制度、股權利益分配制度，建立完善法人治理機制。建立土地股份合作社登記管理制度。（牽頭單位：縣國土局，配合單位：縣工商局、縣農委、縣林業(yè)局，完成時間：2015年）

（二）建立多元統(tǒng)一的農村土地市場。

6．做好農村土地承包經營權確權登記。在縣國土部門已將集體土地所有權確定到每個具有所有權的農民集體的基礎上，堅持依法依規(guī)、實事求是、尊重群眾意愿、務實管用節(jié)約的原則，利用現(xiàn)代測繪手段，按照農業(yè)部《農村土地承包經營權登記試點工作規(guī)程（試點）》，選擇陳集鄉(xiāng)全面開展農村土地承包經營權確權登記試點，明確農民土地承包經營權，各類新型農業(yè)經營主體土地流轉使用權。2014年啟動，年底完成，在總結提高的基礎上，力爭2015年以后分批次完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)確權登記工作。（牽頭單位：縣農委，配合單位：縣財政局、縣國土局、縣林業(yè)局，完成時間：2015年）7．探索建立符合農村土地流轉新機制。制定《懷遠縣集體建設用地使用權收益分配使用管理辦法》。依法征收集體所有土地，提高農民在土地增值收益中的分配比例。探索集體建設用地通過“四議兩公開”程序，在符合土地利用和城鎮(zhèn)建設總體規(guī)劃前提下，采取出讓、租賃、作價出資、轉讓、出租等方式依法進行流轉，用于工業(yè)、商業(yè)、旅游和農民住宅小區(qū)建設機制。完善有關農村土地流轉的獎補激勵政策，建立健全更加符合土地承包經營權流轉的激勵機制，引導土地向新型農業(yè)經營主體流轉。探索建立工商資本流轉農村土地準入、風險評估和監(jiān)督保障制度。堅持自愿、有償原則，探索符合農民合理需求的宅基地退出補償激勵機制和農民通過流轉方式使用其他農村集體經濟組織宅基地制度。探索農村集體建設用地指標儲備制度，盤活農村集體建設用地機制。（牽頭單位：縣國土局，配合單位：縣農委、縣財政局、縣人社局、縣林業(yè)局、縣公安局，完成時間：2014年）8．建立完善土地交易市場。推進兩大市場建設：一是推進城鄉(xiāng)統(tǒng)一的土地交易市場門戶網站和交易平臺建設，逐步實現(xiàn)國有、集體建設用地申請、競價報名、網上掛牌、在線競拍、中標公示等全流程在線交易。重點是依托國有建設用地交易市場，建立統(tǒng)一的城鄉(xiāng)土地交易市場，為土地交易提供場所、發(fā)布信息、組織交易等服務。探索農村集體建設用地、宅基地、林地使用權、森林和林木所有權、土地承包經營權、建設用地指標、耕地占補平衡指標上市交易的程序、辦法。二是推進農村土地流轉服務平臺建設，建立縣、鄉(xiāng)、村農村土地承包經營權流轉有形市場。（牽頭單位：縣國土局，配合單位：縣農委、縣林業(yè)局、縣金融辦,完成時間：2015年）

（三）建立農村集體“三資”管理運營新機制。

9．構建農村集體“三資”新型經營實體。進一步清理核實農村集體“三資”，加強村級集體經濟組織建設，創(chuàng)新農村集體“三資”經營管理主體，強化經營管理，發(fā)展新型股份制集體經濟合作社（公司）。2014年選擇渦北新城區(qū)新城社區(qū)開展農村集體產權制度改革。按照“集體所有、股權量化、統(tǒng)一經營、民主管理、規(guī)范運行、利益共享”的原則，經營農村集體資產，保障農民集體收益分配權，增加農民財產性收入。在總結提高的基礎上，2015年對城中村、城郊村、園中村以及集體經濟相對較好的村，全面完成集體資產產權制度改革。（牽頭單位：縣財政局，配合單位：縣農委、縣林業(yè)局、縣國土局，完成時間：2015年）

（四）建立農村公共基礎設施建管新機制。

10．創(chuàng)新農村公共基礎設施建設機制。在加強農村公共基礎設施建設統(tǒng)籌規(guī)劃的基礎上，逐步推進村民自選、自建、自管、自用和政府監(jiān)管服務改革。以事權劃分村民自建范圍，利用“一事一議”等財政獎補項目，在村集體所有所管利用集體建設用地建設、農民使用受益的公共設施建設領域，全面推行村民自主建設。對村民自建以外的項目，強化主管單位和項目主體的責任，落實項目法人制、招投標制、建設監(jiān)理制和合同管理制，建立質量責任終身制，確保項目建設質量和投資效益。（牽頭單位：縣發(fā)改委，配合單位：縣住建局、縣交通局、縣水利局、縣財政局、縣農委、縣國土局、縣公安局、縣環(huán)保局、縣林業(yè)局，完成時間：2014年）11．創(chuàng)新農村公共基礎設施管護機制。研究制定《懷遠縣農村公共基礎設施管護辦法》，規(guī)范管護農村公共基礎設施。探索純公益性項目，由縣鄉(xiāng)財政安排一定管護經費；對村民自建項目，由村委會負責建立健全工程運行和管護長效機制，通過分攤、公約或競拍等方式，把管護責任落實到戶。對村民自建以外的項目，按照“誰投資、誰受益、誰所有、誰負責”的原則，明確產權主體，落實管護責任。進一步深化小型水利工程管理體制改革，在堅持明確事權、改革產權、多元投入、建管結合的原則下，落實管護主體和責任人，健全管護制度，探索通過承包、租賃、拍賣、股份合作、委托管理等方式由當?shù)剞r民、新型農業(yè)經營主體等市場主體經營，建立完善小型水利工程投資建設管護長效機制，著力解決農田水利等農村基礎設施“最后一公里”問題。（牽頭單位：縣水利局，配合單位：縣發(fā)改委、縣住建局、縣交通局、縣財政局、縣農委、縣國土局、縣環(huán)保局、縣林業(yè)局、縣民政局，完成時間：2014年）

（五）建立農村綜合信息服務體系。

12．推進涉農信息資源整合應用。整合黨員遠程教育、文化信息資源工程、縣政府政務中心網上辦理系統(tǒng)、縣農技

110、農業(yè)氣象信息短信平臺、農業(yè)信息網、農業(yè)物聯(lián)網工程等資源，探索建立村級公共信息綜合服務站，實現(xiàn)涉農信息收集和發(fā)布、開展大田作物和設施農業(yè)物聯(lián)網應用、農業(yè)生產過程監(jiān)測與管理、行政許可網上辦理終端向村級延伸的網絡信息系統(tǒng)。（牽頭單位：縣科技局，配合單位：縣經信委、縣農委、縣委組織部、縣文廣局、縣政務服務中心、縣氣象局、縣供銷社，完成時間：2015年）

13．健全農村商品流通服務體系。以企業(yè)為主體，以商品信息網絡化為保障，以建設“兩中心、一連鎖”為核心，構建完備的農村商品流通信息資源體系，實現(xiàn)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)均建有符合農村消費需求的商貿中心，同步優(yōu)化農村商品配送中心布局，美好鄉(xiāng)村示范村實現(xiàn)商品連鎖經營全覆蓋。（牽頭單位：縣商務局，配合單位：縣財政局、縣農委、縣住建局、縣國土局、縣供銷社，完成時間：2015年）

（六）加快推進農村金融綜合改革。

14．推進農村金融產品創(chuàng)新。在農村土地承包經營權（流轉土地使用權）確權登記基礎上，探索產品創(chuàng)新，擴大抵（質）押物范圍，開發(fā)符合“三農”特點的金融產品和服務。探索服務方式創(chuàng)新，在縣政務服務中心設立金融服務窗口，加快設立行政村金融服務室。建立風險防控體系，保障金融安全。建立考評獎勵體系，健全政府性資金存放與金融機構支持地方經濟發(fā)展掛鉤機制。（牽頭單位：縣金融辦，配合單位：縣人行、縣農發(fā)行、縣農村合作銀行、縣財政局，完成時間：2015年）

三、實施步驟

（一）細化方案（2013年12月）。各試點相關單位，結合本《實施方案》改革重點任務，分別制定細化實施方案，報縣深化農村綜合改革示范試點工作領導小組審批后實施。

（二）宣傳發(fā)動（2014年1月）。召開深化農村綜合改革示范試點工作動員會，全面啟動改革試點工作。牽頭單位、試點鄉(xiāng)鎮(zhèn)要利用各種宣傳手段，廣泛宣傳深化農村綜合改革的意義，營造輿論，動員各類經營主體、群眾參與改革、支持改革。

（三）組織實施（2014年1月—2015年12月）。在宣傳動員的基礎上，按照審批細化實施方案要求，相關牽頭部門與鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織實施。

（四）完善提高（2016年1月—2月）。各項深化改革試點細化方案實施結束后，認真總結經驗、成效以及存在的問題。針對存在的問題對照有關法律政策加以整改，確保改革見成效、可推廣。縣深化農村綜合改革示范試點工作領導小組組織有關專家進行評估、驗收，提出完善意見建議。做好迎接省市考核驗收工作。

四、保障措施

（一）強化組織領導。成立深化農村綜合改革示范試點工作領導小組，指導和協(xié)調全縣深化農村綜合改革示范試點工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直相關部門也成立相應組織，具體負責各項改革示范試點工作。縣深化農村綜合改革示范試點工作領導小組定期召開協(xié)調會、推進會、通報會，專題研究改革中出現(xiàn)的新情況、新問題，確保改革試點有序、平穩(wěn)推進。

（二）強化激勵政策。加大對改革試點產生的成本投入，在中央、省級經費支持下，縣級財政落實牽頭單位工作經費，建立健全各項改革激勵措施，加大以獎代補力度，鼓勵創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)。

1．鼓勵支持創(chuàng)建縣級以上示范家庭農場、農民專業(yè)合作社、農業(yè)產業(yè)化龍頭企業(yè)。對評為縣級、市級、省級、國家級示范（先進）單位的，對組建農民專業(yè)合作社聯(lián)合社、通過土地承包經營權入股建立土地股份合作社的，對具有帶動輻射作用，固定資產投資達到一定規(guī)模的農業(yè)產業(yè)化龍頭企業(yè)，縣政府將予以獎勵。

2．鼓勵各類經營主體流轉農村土地。2014年起，對達到《懷遠縣人民政府關于印發(fā)懷遠縣加快農村土地流轉推進現(xiàn)代農業(yè)建設實施意見的通知》（懷政〔2012〕1號）獎補標準的按原文件標準予以獎補。對當年新增流轉50畝以上，不足500畝，流轉期限10年以上、簽訂規(guī)范流轉合同且沒有改變農業(yè)用途的經營主體，以及對當年流出土地促成50畝以上規(guī)模經營獎補主體的農戶，縣政府分別予以獎補。3．鼓勵創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)。對創(chuàng)建國家級、省級農產品標準化生產基地的，對產品獲得中國馳名商標、安徽省著名商標稱號的，對通過無公害農產品、綠色食品、有機食品、農產品地理標志保護認證的，對農產品加工龍頭企業(yè)通過兼并、重組、收購、控股等方式組建大型企業(yè)集團，對利潤實行“二次分配”且比例不低于年利潤總額20%的企業(yè)，縣政府分別予以獎勵。

（三）強化項目支持。

1．鼓勵新型農業(yè)經營主體通過農村土地流轉，對農業(yè)基礎設施和現(xiàn)代農業(yè)設施進行投入。對規(guī)模經營面積達2000畝以上，流轉期限10年以上（含10年），流轉合同規(guī)范的經營主體，優(yōu)先安排涉農項目和土地整理項目。

2．中央、省、市財政性扶持資金重點向新型農業(yè)經營主體傾斜。落實支持“三農”各項金融政策，積極開發(fā)適合新型農業(yè)經營主體需求的金融產品。對縣級以上農業(yè)產業(yè)化龍頭企業(yè)當年銀行貸款500萬元以上，國家、省、市未貼息補助的企業(yè)，縣政府給予貼息補助。

3．加強農業(yè)保險服務，全面開展政策性農業(yè)保險，著力推進特色保險，建立有利于新型農業(yè)經營主體發(fā)展的保險模式。落實《國土資源部農業(yè)部關于完善設施農用地管理有關問題的通知》（國土資發(fā)〔2010〕155號）規(guī)定，對新型農業(yè)經營主體生產設施用地、附屬設施用地，按農業(yè)用地給予安排。新型農業(yè)經營主體從事種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)等非大工業(yè)生產用電，執(zhí)行農業(yè)生產電價標準。以新型農業(yè)經營主體為重點對象，統(tǒng)籌實施陽光工程等教育培訓。支持鼓勵新型農業(yè)經營主體從事農業(yè)社會化服務。

（四）強化協(xié)調配合。牽頭單位、配合單位、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要加強協(xié)調配合，全力推動深化農村綜合改革示范試點工作。縣深化農村綜合改革示范試點領導小組各成員單位要依據(jù)各自職能，制定支持改革的各項具體優(yōu)惠政策，營造政府給力、部門發(fā)力、業(yè)主用力、農民得利的良好局面。各牽頭單位要加強調查研究，建立風險防控預案，及時發(fā)現(xiàn)新情況、新問題，切實加以解決。

（五）強化督促考核。縣綜改辦研究制定《懷遠縣深化農村綜合改革示范試點工作考核細則》，對試點各個時期、環(huán)節(jié)進行考核、督查，對工作不力的予以通報批評，對工作創(chuàng)新、按時完成改革試點任務的予以表彰獎勵。牽頭單位及配合單位，務必在要求時間內完成改革試點任務。

第四篇：2011信息公開督查通報第三期

第 期

達縣人民政府辦公室

二○一一年十一月十日

關于2011年7-10月政府信息公開工作情況的

通

報

為認真貫徹落實《中華人民共和國政府信息公開條例》，依法、規(guī)范、有序推進全縣政府信息公開工作，根據(jù)縣政府領導要求，縣政府信息公開辦公室對7-10月各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣政府各部門政府信息公開工作進行了網上督查,現(xiàn)將督查情況通報如下：

一、政府信息公開工作情況

大多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門政府信息公開工作機構健全、制度完善，在保證信息發(fā)布安全的前提下、較好地完成了目標任務，整體工作的規(guī)范化、制度化、常態(tài)化水平明顯提高。

從督查情況看，縣民政局、縣衛(wèi)生局、縣環(huán)保局、縣統(tǒng)計局、縣司法局、縣質監(jiān)局、縣林業(yè)局、縣殘聯(lián)、縣蠶桑局、縣氣象局、縣交運局、堡子鎮(zhèn)、五四鄉(xiāng)、香隆鄉(xiāng)、亭子鎮(zhèn)、大樹鎮(zhèn)等大多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門政府信息公開工作開展較好。但仍有個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門信息更新不及時，信息量不足，縣國稅局、縣財監(jiān)局、縣信訪局、縣國資辦、縣供電局、縣外僑辦、縣城管辦、縣支付中心、罐子

－ 1 － 鄉(xiāng)、道讓鄉(xiāng)等鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門已連續(xù)四個月未更新信息。

二、存在的問題

一是個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門對政府信息公開工作重視不夠，認識不強，隨意性大，不能規(guī)范化地開展政府信息公開工作；二是大多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門政府信息公開工作人員不能保持相對穩(wěn)定，抽調、調整、更換頻繁，嚴重影響了政府信息公開工作正常開展；三是部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門政府信息目錄編制和網上發(fā)布格式不規(guī)范，公開類型和信息種類界定不清楚，網上發(fā)布和移交查閱點不全面、不及時；四是社會公眾對政府信息公開工作知曉率不高，政府信息公開查閱點查閱利用率較低。

三、下階段工作要求

(一)加強領導，提高認識。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門要進一步增強工作的自覺性和主動性，把推進政府信息公開工作落實到日常工作中去，真正將政府信息公開作為一項常態(tài)化工作納入制度化、規(guī)范化的軌道。要落實專門的工作人員從事政府信息公開工作，并明確一名分管領導，確保信息公開工作有人抓、有人管。請各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門于11月30日前將政府信息公開工作分管領導、具體操作人員的姓名及聯(lián)系方式報縣政府信息公開辦公室。（聯(lián)系電話：503005）

(二)明確目標，嚴格程序。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門要進一步拓寬公開信息范圍，規(guī)范公開信息發(fā)布格式，在認真做好信息目錄編制規(guī)范后進行上傳發(fā)布，每月信息公開總量不得低于10條。要按照《中華人民共和國政府信息公開條例》要求，嚴格審核程序，對新生成的政府信息及時、準確的進行公開，確保發(fā)布信息的時效性。

(三)健全制度，完善機制。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門要嚴格執(zhí)行政府信息公開相關工作制度，建立完善政府信息公開審核機制，做好依申請公開政府信息的受理、審查、處理和答復工作,實行政府信息公

－ 2 － 開工作人員管理登記備案制度，確保信息的整理、編制、審核、發(fā)布都有專人負責。

(四)加大力度，突出重點。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門要加大社會、群眾關注度高的事項信息的公開力度，重點落實政府信息公開年報、領導之窗、財政信息、民生工程、民生關注、征地拆遷、三公經費等目錄的信息公開。

附：表一《7-10月政府部門信息公開情況統(tǒng)計表》

表二《7-10月各鄉(xiāng)鎮(zhèn)信息公開情況統(tǒng)計表》

發(fā)：各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府，縣級各部門。

送：縣委常委，縣政府副縣長，縣委辦公室，縣人大常委會辦公室，縣政協(xié)辦公室，本室各主任。

（共印30份）

－ 3 －

第五篇：信息公開工作總結

在省委科技工委、省科技廳領導的高度重視下，陜西省科技廳政務信息公開工作緊緊圍繞全省科技工作要點，按照科技政務和科技業(yè)務兩條主線，建設科技信息服務樞紐，搭建政務環(huán)境下的網絡安全體系，發(fā)展多元化的宣傳手段，為全省科技工作提供了有效的支撐。

一、主要工作

（一）打造架構先進的平臺環(huán)境

XX年委廳投入資金50萬元，進一步加強了信息網絡環(huán)境建設。一是建設了由東軟網絡防火墻、入侵防御系統(tǒng)（ips）、科來網管系統(tǒng)、瑞星殺毒軟件網絡版和雙機備份服務器等構成的防護體系。對中心機房重新進行網絡規(guī)劃，將服務器部署在隔離區(qū)(dmz)，進行虛擬局域網子網（vlan）劃分，提高了網絡的交換效率，確保了網絡的穩(wěn)定性，提高了網絡的安全性。

二是根據(jù)“陜西省科技廳信息網絡安全應急預案（試行）”，購置了備份服務器及存儲系統(tǒng)，部署了業(yè)務應急保護系統(tǒng)，實現(xiàn)應用系統(tǒng)和數(shù)據(jù)庫的實時備份和應急容災。

三是構建了高起點的陜西科技信息服務統(tǒng)一門戶。我們采用基于soa面向服務的架構體系，用基于標準的jms消息中間件synchromq作為底層消息通訊支撐，結合synchroesb與協(xié)同工作流，構建了先進的科技信息采、編、發(fā)體系和門戶平臺。門戶網站目前包括政府信息公開、辦事通道等 18個一級欄目、71個二級欄目，150個左右三級欄目，涵蓋了電子政務、公共服務、科技服務三大類信息，已發(fā)布信息近60000條，平均日訪問量近10000次。XX年，發(fā)布各類信息5571，其中通知通告190條，科技動態(tài)961條，圖片新聞245條，送閱件26條，新增中華人民共和國保守國家秘密法、陜西省科學技術獎勵辦法等2條政策法規(guī)，以及政策解讀32條。

四是建設了以陜西科技網為龍頭的科技子網站群。以陜西科技信息網為中心，我們整合全省科技信息資源，建設了包括全國科技信息服務網-陜西節(jié)點、陜西省科技特派員農村科技創(chuàng)業(yè)行動網、陜西科技成果網等13個專項網站，和平臺，建設了15個數(shù)據(jù)庫,初步形成了以陜西科技信息網為主的科技信息服務平臺、大型科學儀器設備協(xié)作共用平臺、科技圖書文獻資源共享平臺、中藥現(xiàn)代化信息服務平臺、科技成果轉化服務平臺、科學數(shù)據(jù)共享平臺等。全面展示我省科技工作的情況，為我省優(yōu)化整合科技資源提供支撐。

（二）提供及時高效的信息保障

我們始終將如何充分發(fā)揮陜西科技信息平臺作用，為全省科技工作快速發(fā)展提供良好保障作為工作重點。結合委廳工作實際情況，我們以政務公開和科技業(yè)務為主線，以項目管理為核心，以處室為載體，建設科技信息平臺，提供科技工作“一站式”服務，實現(xiàn)了項目管理過程全面高效、科技信息發(fā)布及時準確、基層意見反映暢通迅速。

一是不斷完善陜西省科技業(yè)務工作支撐系統(tǒng)。我廳目前主要業(yè)務支撐系統(tǒng)包括科學技術獎勵管理系統(tǒng)和科技計劃計劃項目管理系統(tǒng)。科技獎勵管理系統(tǒng)投入使用于XX年，涵蓋從項目推薦到最終授獎的各個環(huán)節(jié)。科技計劃項目管理系統(tǒng)投入使用于XX 年，按照省廳、項目主管部門、項目單位的三級在線審批管理模式，實現(xiàn)了項目管理、科技專家征集、項目評審、資金管理等綜合管理的控制和信息資源的共享。這兩個系統(tǒng)的使用，大幅提高了我廳相關工作的效率和水平。XX年，在線受理各類計劃項目受理數(shù)據(jù)入庫2500余條，經審查，最終入庫1725余條。

二是建立了規(guī)范的信息采集和發(fā)布制度。我們一直高度重視相關流程管理的規(guī)范化建設。我們網絡政務信息發(fā)布的技術依托單位陜西省生產力促進中心于XX年通過了iso9000標準認證。機關內部先后制定了《陜西科技信息網網絡管理辦法》、《陜西科技信息網信息報送制度》、《陜西科技信息網信息采集發(fā)布獎勵制度》等一系列制度，并嚴格遵循。日常工作實行目標計劃管理，月初制定計劃，建立完善日志記錄，月底進行通報。開發(fā)了較為先進的信息采編發(fā)系統(tǒng)并整合到科技門戶網站中，建立統(tǒng)一的信息管理平臺，做到信息發(fā)布分級管理，及時高效，實現(xiàn)了不同網站間的數(shù)據(jù)共享。

三是及時向上級機關反映科技動態(tài)。我們堅持重要信息第一時間向科技部、省委、省政府報送，XX年，向陜西省政府門戶網站部門信息報送公開目錄286條，其中政府網首頁廳局動態(tài)欄目采用72條。向科技部報送信息近100條，其中有31條被采用，有力地對科技工作開展起到宣傳作用。

（三）建成“省－市－縣”三級信息服務體系

XX年，在科技部信息中心的支持下，我們抓住承擔“全國科技信息服務網陜西省級節(jié)點建設”項目的機遇，大力加強服務能力建設，已初步構建起“省－市－縣”三級信息服務體系。

一是開發(fā)了特色鮮明的門戶網站。XX年開通的網站，內容包括符合總體要求的8個共性欄目、體現(xiàn)陜西區(qū)域特色產業(yè)的5個特色欄目。共整理本省科技數(shù)據(jù)資源近14萬條，形成15個資源庫。截止目前，累計向全國科技信息服務網總節(jié)點上傳信息近11萬條，被采納有效信息7萬多條。

二是建設了市縣兩級基層服務站點。我們積極與市縣科技主管部門協(xié)商溝通，以服務促發(fā)展，共建設了漢中、榆林、寶雞、楊凌、安康、商洛等6個市級分站點，以及漢中市的城固縣、漢臺區(qū)、鎮(zhèn)巴縣、勉縣和榆林市的米脂縣、榆陽區(qū)等7個縣區(qū)級分站點，在榆林能源化工基地建立了神木化工、榆林煉油廠、北元化工等企業(yè)分站點。我們與各站點都簽訂信息服務協(xié)議，積極開展科技信息服務活動。三年來，共向面向企業(yè)、高校、院所及農民開展宣傳活動25次。通過這些服務，積極宣傳全國科技信息服務網及陜西節(jié)點，擴大節(jié)點影響力，提高了科技信息的利用率。

（四）不斷拓展形式多樣的信息公開方式

近年來，伴隨著對政務公開要求的不斷提高，我們緊跟形勢，利用多種手段，針對不同宣傳對象，在繼續(xù)利用原有網絡和書面媒體，做好宣傳工作的基礎上，拓展出送閱件、簡報、電子雜志等多種形式的政務公開宣傳方式，有力地促進了全省科技工作的開展。

一是自XX年起，圍繞我省科技取得的重大進展，我們向省委、省人大、省政府、省政協(xié)及有關部門起草報送了近80期送閱件。這些送閱件及時高效將有關信息反映給相關領導，得到了高度重視。初步統(tǒng)計，三年來，省級領導共批示送閱件40件次。

二是我們圍繞省委、省政府布置我們牽頭落實的重要工作，組織人力，不定期起草情況簡報，反映工作動態(tài)。XX年，我們圍繞“關中-天水經濟區(qū)”統(tǒng)籌科技資源改革示范基地建設調研，從3月份起，截止11月底，共編制專題簡報100期。在省委開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動后，編制簡報近30期。

三是利用多媒體手段，圍繞全省科技重大活動，制作專題電子雜志。XX年，共制作完成30多期，得到了各方面的高度評價。

二、存在的問題

一是能夠被上級部門采用的重大信息比例偏少。近兩年，我省科技信息量有了較大幅度提升，但能夠被上級部門采用的信息只有10%，與兄弟廳局和先進省市科技部門相比仍然偏少。

二是數(shù)據(jù)來源單一。目前我們信息來自機關內部占66%，來自各地市的信息只有7%。

三是信息表現(xiàn)形式還不夠豐富。利用視頻、音頻等多媒體制作素材，以及通過電視、廣播宣傳科技工作方面與先進省市仍有較大差距。

三、下一步的工作設想

一是進一步加強陜西科技網和全國科技信息服務網陜西省級節(jié)點建設，重點是發(fā)揮平臺作用，拓寬服務形式。

二是抓住省科技資源中心建設的契機，進行細致規(guī)劃，高起點、高水平完成相關配套網絡平臺建設，力爭大幅提高我省科技信息服務能力。

三是繼續(xù)加強政府信息公開和依申請政府信息公開工作，規(guī)范信息公開的程序和方法，與業(yè)務工作形成有效銜接。

四是加強科技信息保密工作，完善制度和硬件條件，創(chuàng)造安全、可靠的網絡辦公環(huán)境。