第一篇：行政領導學形考二

行政領導學形考任務二

案例：某縣為了搞活經濟，縣委縣政府結合本縣實際尋找農村經濟的新的增長點，經過調查分析認為，該縣有自己的優勢和特色——山地面積廣闊，共有山地面積366萬畝，占總面積的72％，而且勞動力資源豐富，消費市場廣闊，如果開發利用，辦農業和多種經濟基地，農村經濟就會有一個大發展，這是農村經濟一股潛在的強大勁流。在此基礎上，他們召開了兩個會：一是智囊研究人員、咨詢參謀人員會；二是各部門的主要負責人及相關專家、學者參加的會議。通過這兩個會議，對全縣農業企業的現狀、山地開發的潛力及其可行性進行了反復的討論和詳細的分析論證，并組織專門班子，以國土規劃和農業區劃成果為依據，擬定幾個開發山區的方案，供縣委縣政府選擇。最后，縣委縣政府領導在綜合比較各種方案的基礎上，作出“開發山地資源，興辦農業企業，建立商品基地”的決策。同時組織專門班子制定出全縣開發山地資源的總體規劃，并且準備分階段實施該規劃。決策方案制定后，縣委縣政府立即將方案付諸實施。一方面多渠道籌措山地開發資金，并實行各種優惠政策，以調動農民的積極性；另一方面又組織專門人員具體管理山地開發工作。由于該縣決策正確，措施得力，因而農村經濟取得了較大發展。

考核要求：如下三個問題均需要結合案例進行分析，如果不能結合案例進行分析，最多只能得到60分。

請結合教材前八章的相關理論并結合案例分析：

一、什么是領導決策？領導決策的要素主要包括哪些？（20分）

答：決策是領導者的一項基本職能。領導活動實際是領導者制定決策和實施決策的過程。領導者的任務就是對出現的各種問題進行分析研究，找到解決問題的方法。而決策的過程實際上是對諸多處理方案或方法的提出與選擇。在這個過程中，領導者面對著各種影響決策的因素，他必須依靠自身的經驗、思維等特質對它們進行篩選和運用。領導決策一般由決策者、決策目標、決策備選方案、決策情勢和決策后果五個要素組成。領導決策的要素主要包括: 1.決策者。決策者是決策活動的主體，是決策最基本的要素。決策者處在決策系統內外信息的樞紐地位，是決策系統中最積極能動的因素，是決策系統的駕馭者和操縱者。決策者的素質、能力、水平如何，直接影響著決策活動的成敗。決策者既包括個人，也包括領導集體。2.決策目標。決策目標是指決策所要達到的目的。決策目標的確立是科學決策的起點，它為決策指明了方向，為選擇行動方案提供了衡量標準，也為決策實施的控制提供了依據。3.決策備選方案。領導決策實際是一種選擇方案的活動。對于決策的備選方案，選擇的目的是追求優化。由于客觀情況的復雜性，決定著決策目標和行動方案的多樣性，因此，對決策備選方案的選擇就要進行比較、鑒別，選擇出可行性方案。

4.決策情勢。決策情勢是指決策面臨的時空狀態，即決策環境。一個決策是否正確，能否順利實施，它的影響效果如何，不僅取決于決策者和決策方案，而且直接取決于決策所處的環境和條件。

5.決策后果。決策后果是指一項決策實施后所產生的效果和影響。一切決策活動的目的，都是為了取得決策的結果。在作出最終決策之前，對每一備選方案的實施后果進行客觀、公正的預測和評價，既是保證決策科學化的重要前提，也是方案擇優的最終依據之一。決策后果一般以語言、文字、圖表、計算機軟件等形式表現，這使得決策可以迅速、準確、順利地實施。

二、行政領導在決策時需要考核的因素主要有哪些？你認為決策的程序主要包括哪些環節？(30分)答：政領導在決策時需要考核的因素主要有:成員一致性,群體規模地位,與外部的關系,成員對群體的依賴,獎酬體制,群體的績效信息溝通,領導方式,群體凝聚力和誘導共同影響生產率,高凝聚力比低凝聚力群體受誘導的影響程度更大.著名學者西蒙認為決策程序有四個階段：第一階段是情報活動階段，其主要任務是收集信息，找出差距，界定問題，確定決策目標。第二階段是方案設計活動階段，其主要任務是提出各種各樣的決策備選方案。第三階段是選擇方案階段，也就是決策階段。第四階段是審查方案階段，對實施方案進行審查和評價。行政決策程序應該包括如下步驟：

1、認識問題，界定問題，找出差距，2、確定決策目標。

一般來講，政府決策目標的產生有如下幾種：（1）立法機關確立的決策目標。

（2）中國共產黨所制定的方針、路線和政策。

（3）上級政府或上級領導機關下達的具體決策目標。（4）上級政府或上級領導部門下達的粗略目標。

（5）針對組織本身的發展所確定的決策目標。一種是為了落實組織發展的長遠目標而制定的短期目標。另一種是針對組織目前存在的問題所確定的決策目標。

3、確定決策標準，確定每個標準的權重。

4、擬定決策方案。

擬定方案分兩個階段：粗擬階段和精心設計階段。

決策方案一般有四種：積極方案、臨時方案、追蹤方案和應變方案。

5、分析方案。

6、選擇方案。

7、實施決策方案，完善決策。

8、評估決策。

三、在上述案例中，縣委縣政府為什么能制定出正確的政策？（50分）

答:

1、縣委縣政府能夠制定出正確的政策，是因為他們在制定政策時，進行了一套嚴謹的科學步驟，從而決策有序，政策制定合理；

2、首先縣委縣政府對全縣實際情況進行了深入的調查研究，再此基礎上確定了正確的行政目標；

3、其次在確立了正確的目標后，又召開了各方面的專家、學者和實際工作者進行了反復的分析和論證，分析和論證了實現上述目標的各種方案，為決策提供了科學依據；

4、最后，縣委縣政府在綜合比較的基礎上確定了具體政策，而且立即組織實施，因此獲得了成功。

第二篇：行政領導學第三次形考任務指南

行政領導學第三次形考任務指南

一、任務總體要求

考核發布時間：需要學生在完成教材前九章教學任務之后完成此次階段性考核。考核發布時間是在第十三周。

考核完成時間：布置作業后二周內。

考核內容：案例分析

考核形式：網上試卷

學生上網后，計算機提供一個案例，學生在線實時兩小時內完成并提交，如果學生認為完成得不理想，可以重新考試，教師只評閱學生最后一次答卷并記錄成績。

二、任務完成程序

（一）閱讀案例

案例自動生成，點擊“保存”按鈕后下次生成的案例不變。

（二）分析案例

案例可能涉及的分析原理包括：[第3次任務_001]領導選才的原則與方法p263、[第3次任務_002]領導授權p56、[第3次任務_003]領導決策的程序與方法p234。一般而言，一個案例選擇一個原理進行分析，步驟為：

（1）首先全面、正確理解案例內容。案例內容主要反映了哪個方面的問題，或主要表明了哪個中心議題。要求能夠準確地抓住案例內容的核心概念和關鍵點。

（2）對案例內容是否熟悉或有較多的感想？能否針對案例內容進行分析？要求對所選案例的內容有自己的獨到觀察角度和理解。這是能否順利完成作業的重要基礎。

（3）確定分析工具。也就是結合案例內容，選用合適的理論依據。對選用的分析工具（理論依據）作簡要的介紹和說明。要求對所選用的理論依據有較為全面和準確的認識，介紹和說明要內容正確，并為案例分析作理論上的鋪墊即與案例內容匹配。

（4）運用分析工具（理論依據）對案例內容進行具體的詳細的分析。要抓住案例內容中每個可供分析的線索條分析。要求分析過程層次分明敘述合理，符合邏輯具有說服力。

（5）根據對案例內容的分析，概括出簡要的分析結論。同時進行必要的引申推論。要求分析結論觀點可信，結論的引申推論有一定的實際意義（這里特別強調分析結論在政治上的正確性，不允許有違背法律和道德的言論出現）。

（三）寫作案例分析報告

寫作800-1500字的案例分析報告，包括三部分，小標題及內容要求如下：

一、理論工具綜述（概述）；

二、案例深入分析（詳細分析：應注意掌握教材上的案例分析方法，運用所學理論進行分析，分析時要抓住重點，分析過程要邏輯一致，前后呼應；言之有理，持之有據，能自圓其說）；

三、思考與啟示（概述）。

在中央電大形成性考核測評系統行政領導學課程第三次任務中提交案例分析報告（文本框，按內容分

段，無其他格式要求）。

例：[第3次任務_001] 縣委常委在討論一名副縣長候選人。擺在常委面前的是以下兩個人的基本情況：

（一）解某，48歲，初中文化程度，在本縣工作已27年，現任經委主任，曾分別在地委胡副書記、地委宣傳部長手下工作過，很受兩位領導的器重。為人比較靈活，善于協調上下左右之間關系。經濟上，曾有人反映，他在營建私房中向基層單位索要了大批原材料，還有人向組織、紀檢部門揭發他有作風問題，但未查實。

（二）馬某，41歲，大學畢業，工程師，1975年從外地調回本縣工作，曾任縣乳品廠廠長，任職期間，大搞技術改造，使該廠全脂奶粉兩次獲部優、省優產品獎。此后，被提拔為商業局副局長，縣財貿副主任。因曾同前妻離婚，受到了一些非議。工作方面，曾有人反映他在乳品廠期間，虛報浮夸，騙取榮譽，但也未查實。

案例提問：

請根據上述案例，結合領導學的有關內容加以評述。

案例分析報告樣文（本樣文僅供結構參考，與樣文內容相似率70%以上的回答不給分；原理見教材p234）：

[第3次任務_002] 一年前，38歲的徐昊由原橡膠制品廠廠長提升為某市副局長，分工負責企業管理工作，成為該局有史以來最年輕的副局長。徐昊深感領導的信任和組織的重托，就任副局長以來，他幾乎將整個身心都投入了工作。他每天工作十幾個小時，連節假日都不休息。下面是他一天比較有代表性的工作紀實。

7：30到辦公室，開始批閱文件；8：25去市政府禮堂召開先進生產者表彰大會；10：00回辦公室與干部處長討論躍進化工廠廠長和黨委書記的人選問題；10：50到光華化工廠檢查安全生產；12：00用午餐，與光華廠負責同志商談人才培養問題；13：10返回辦公室，向宣傳處負責同志布置關于加強安全生產的宣傳工作；14：00聽取保衛處長關于第三橡膠制品廠溶液倉庫失火處理意見；15：00

去醫院探望因病住院的橡膠制品廠職工；16：00接待群眾來訪；17：00審批工會活動計劃；18：00去賓館參加化工局一家工廠與外商合資辦企業的合同簽字儀式，并參加晚宴；20：30回家，起草明天由他主持的局思想政治工作交流會的發言稿。徐昊的工作日程基本上天天如此，總感到時間不夠用，工作越積越多，怎么干也干不完，而且工作績效也不像在基層那樣突出，為此徐昊感到很苦惱。

案例提問：

請根據徐昊的一天工作紀實，找出解決問題的辦法。

[第3次任務_003]某縣為了搞活經濟，縣委縣政府結合本縣實際尋找農村經濟的新的增長點，經過調查分析認為，該縣有自己的優勢和特色——山地面積廣闊，共有山地面積366萬畝，占總面積的72％，而

且勞動力資源豐富，消費市場廣闊，如果開發利用，辦農業和多種經濟基地，農村經濟就會有一個大發展，這是農村經濟一股潛在的強大勁流。在此基礎上，他們召開了兩個會：一是智囊研究人員、咨詢參謀人員會；二是各部門的主要負責人及相關專家、學者參加的會議。通過這兩個會議，對全縣農業企業的現狀、山地開發的潛力及其可行性進行了反復的討論和詳細的分析論證。并組織專門班子，以國土規劃和農業區劃成果為依據，擬定幾個開發山區的方案，供縣委縣政府選擇。最后，縣委縣政府領導在綜合比較各種方案的基礎上，作出“開發山地資源，興辦農業企業，建立商品基地”的決策。同時組織專門班子制定出全縣開發山地資源的總體規劃，并且準備分階段實施該規劃。決策方案制定后，縣委縣政府立即將方案付諸實施。一方面多渠道籌措山地開發資金，并實行各種優惠政策，以調動農民的積極性；另一方面又組織專門人員具體管理山地開發工作。由于該縣決策正確，措施得力，因而農村經濟取得了較大發展。

案例提問：

根據上述材料，分析縣委縣政府為什么能制定出正確的政策？

案例分析報告樣文（本樣文僅供結構參考；原理見教材p234）：

第三篇：行政領導學形成性考核2

《行政領導學形成性考核冊》作業2參考答案

一、名詞解釋

1．道德素質：道德素質是指一定群體或組織乃至整個社會在一定時期調節人與人之間相互關系的價值標準和價值判斷、道德規范和道德要求內化為心靈內容后形成的整個精神內涵，是充滿價值內容和主觀取向的領導精神素質。

2．非正式群體： 非正式群體是人們在交往活動中，由于有共同的興趣、共同的關系、共同的感情、共同的目標等等而自發組織起來的群體。

3．決策樹：“決策樹”法就是把決策過程用樹狀圖來表示。它的分析步驟是：①繪制決策樹圖；（4）計算收益期待值。計算各狀態結點的收益值，將各分枝的收益值（或損失值）分別乘以各概率枝上的概率，最后將這些值相加，求出狀態結點的期待收益值。

4．近因效應：近因效應指過多地依賴最近的表現對人做出評價，而不考慮他的全部歷史和一貫表現的一種現象。

二、單項選擇題

1．在現代社會中，一個人大約有（A）的知識是在工作實踐和職業學習中獲得的。

A．90% B．70% C．60% D．50%

2．領導者素質在內外環境與矛盾的共同作用下，會不斷發生變化，主要走向(C)。

A．正方向 B．負方向 C．正負兩種方向 D．不分正負方向

3．首先提出正式群體和非正式群體分類的是(A)。

A．梅奧 B．馬斯洛 C．弗洛伊德 D．赫茨伯格

4．縮小應有狀態與實際狀態之間的差距而制定的總體設想是（A）。

A．決策目標 B．方案選擇 C．發現問題 D．備選方案

5．不屬于漸進決策模型的特點有（D）。

A．漸進主義 B．積小變大 C．穩中求變 D．最佳原則

6．按決策問題的出現概率分類有（A）。

A．程序性決策和非程序性決策 B．經驗決策和科學決策

C．單目標決策和多目標決策 D．程序性決策和宏觀決策

7．人力資源區別于物質資源的根本所在是由于它的（D）。

A．開發性 B．增值性 C．時效性 D．能動性

8．提出公平理論的人是（A）。

A．亞當斯 B．杜拉德 C．弗洛姆 D．洛克

9．(C)是領導關系存在的前提。

A．職位 B．組織 C．權力 D．權利

10有效預防和避免危機事件的方法是(A)。

A．危機預警 B．危機識別 C．危機控制 D．危機決策

三、多項選擇題

1．傳統測評方法的主要弊端有(ABE)。

A．重歷史表現，輕發展潛力 B．重定性，請定量 C．重定量，輕定性 D．中群體分析，輕個體分析 E．重經驗與印象，輕客觀測量

2．下列關于沖突哪些說法是正確的(BDE)。

A．沖突是目標和利益一致情況下發生的 B．單方面的態度和行為不構成沖突

C．沖突是一種靜態的相互作用 D．沖突是在目標和利益不一致情況下發生的E．沖突發生于個人與組織之間

3．按照老子原則處理沖突的主要方法有(BDE)。

A．主動出擊 B．預防法 C．理順法 D．不干涉法 E．避開法

4．德爾斐法具有的特點有（BCE）。

A．會上暢所欲言 B．多輪反饋溝通 C．預測結構的統計特征 D．無批評原則 E．匿名性

5．挫折與失敗的區別主要有（BE）。

A．挫折是一種客觀事實 B．失敗是一種客觀事實

C．挫折一定產生失敗 D．失敗是一種主觀感受 E．挫折是一種主觀感受

四、簡答題(含辨析題)

1．領導智能結構與領導的知識結構沒有區別。

答：錯，有區別。知識結構是指在一個領導群體中，不同知識積累和背景的成員之間的搭配組合狀態。而只能結構是指一個領導群體中，不同智能優勢的人才個體的構成比例及其相互關系。智能，是知識、技能、能力諸方面的綜合體。

2．簡述競爭與合作的客觀性。

答： 競爭與合作作為領導關系互動行為的運動形態，實質上是構成領導關系的各種因素和力量之間的矛盾性與統一性的必然反映。領導關系中競爭與合作的存在，具有不以人們的意志為轉移的客觀必然性。

1、從廣義上說，競爭是指一切生物間的生存競爭，這是生物進化的普遍規律。我們這里論述的競爭則是狹義的，即社會互動類型意義上的競爭，它是專指人與人、群體與群體對于一個共同目標的爭奪。領導關系中存在競爭主要是由于領導關系各組成部分在客觀上都有差異性和特殊性，與這種差異性和特殊性相聯系的是相對獨立性和自主性。這種特點，決定了各組成部分在具有共同的群體利益和目標的同時，還具有不同的個體利益和目標。在群體成員追求各自利益和目標的過程中，必然存在著競爭。競爭不僅存在于領導關系的同級之間，而且還存在于上下級之間。在開放、民主的領導關系系統中，上下級之間的平等競爭，往往導致領導關系的分化和重組。

2、與競爭相對立的，是領導關系各組成部分之間的合作。合作是指兩個以上的人或群體為達到共同目的，自覺或不自覺地在行動上相互配合的一種互動方式。如果說領導關系系統中各組成部分之間的差異性和特殊性決定了其競爭的客觀性，那么領導關系系統中各組成部分之間的統一性和共同性決定了其合作的客觀性。協同的基本功能在于最大限度地克服由于競爭產生的各種內耗，形成最大組織合力，最優化地實現領導目標。

3．簡述激勵的方法。

答：激勵的方法主要有：

1、目標激勵法；

2、榮譽激勵法；

3、自我價值實現激勵法；

4、尊重激勵法；

5、情感激勵法；

6、公平激勵法；

7、宣泄激勵法；

8、危機激勵法；

9、領導行為激勵法；

10、正強化激勵法；

11、全方位激勵法。

五、論述題(含案例分析題)

1．如何認識戰略制定的原則？戰略管理有哪些步驟？

答：戰略制定應遵循的原則有：

1、充分掌握影響與制約領導戰略的環境因素；

2、追求長期效應；

3、必須選擇好戰略重點。

戰略管理的過程有：

1、環境分析；組織的戰略環境是“與確立戰略目標和達到目標有著潛在聯系”的所有環境的總稱，包括外幣環境和內部環境兩種。

2、戰略形成；戰略的形成是根據對自己組織的優勢與短處進行分析之后，形成一整套長期并相當穩定的計劃，以期對話擰提供的機會和威脅進行有效利用和回避。

3、實施戰略；戰略的實施就是把戰略目標通過結構劃分，逐層分解落實到具體的執行者身上，最終變成現實的東西。

4、評估和控制；是對戰略的運行和執行狀況進行監控，以便將期望與現實進行對照的過程。

2．試述人力資源管理與傳統人事管理的區別。

答：

1、傳統人事管理將人只視為是一種成本或生產、技術要素，是對組織資本資源的消耗；而人力資源管理則將人本身看作資源，而且與其他物質資源的一次性開發、使用不同的是，人力資源可以持續不斷地開發和有效使用。它本身就能夠給組織帶來巨大的投資回報率和效益。

2、傳統人事管理一般將組織的工作人員看成是被動的工具，他們的存在無非是要滿足組織工作性質的需要，與組織工作相比，人的地位是附屬性的。因此，在人事行政管理過程中，組織比較強調管制、監控等方面的功能；而人力資源管理將組織中的人作為組織發展的主體，注重的是塑造組織人才成長的環境，尊重員工主體地位的態度和發展激勵、保障、服務、培訓等引導性、開發性的管理功能。

3、傳統人事管理的內容比較簡單，主要從事錄用、考核、獎懲、工資等管理活動；人力資源管理的內容則大大地豐富了，不僅包含傳統人事行政管理的基本內容，而且適應現代社會發展和人力資源發展的需求，重視和增強了一些新的管理內容，使人力資源管理與組織發展緊密地結合在一起。

4、傳統人事管理強調的是組織成員的現狀，它比較注重現有人員的使用，而不重視其素質的進一步開發；人力資源管理強調的是人力資源使用和開發并重，一方面要充分發揮現有人員的智慧才能，同時，還要充分挖掘人員的潛能，使其在未來發展中具有較大的彈性，這就是現代人力資源管理的“全方位拓潛”的功能。

第四篇：行政領導學復習資料二

行政領導學復習資料二

一、領導的功能主要表現在哪些方面？

領導的功能主要表現在七個方面，他們分別是：

1、引導功能。領導從根本上規定了組織發展目標，規范了組織前進的方向。

2、組織功能。組織功能是指按照目標合理地設置結構、建立體制、分配權力、調配資源等。

3、指揮功能。指揮是領導的一項重要功能，是確保決策得以執行的重要條件。指揮功能有兩種主要的實現形式：（1）命令；（2）合理授權。

4、控制功能。組織的目標和戰略決策在具體執行過程中，只有授權而沒有控制，是很難達成目標的。領導的控制功能是從外部對組織戰略與規劃的執行過程進行宏觀把握，以保證組織相對的穩定和有序發展，防止組織的失控或瓦解。

5、協調功能。協調是為了實現領導戰略目標而對領導活動中出現的矛盾和問題所做的調整過程。領導協調的內容非常廣泛，具體包括：領導系統與環境的協調，領導系統內部各子系統之間的協調，領導系統內外人際關系的協調、領導活動中不同功能、目標、利益的協調，等等。

6、激勵功能。所謂激勵，就是激發人的積極性、創造性的過程。激勵功能是領導的主要功能之一。激勵功能是領導的主要功能之一，其內容主要包括：（1）提高被領導者接受并執行組織目標的積極性與自覺性；（2）通過物質環境和心理氣氛的營造，提高被領導者的行為效率。

7、教育功能。教育成為獲取、保持、發展組織核心競爭力和創新力的必然要求，成為反映時代需求的一項重要領導功能。

二、中國古代領導思想的主要流派及其基本觀點是什么？

中國古代領導思想的主要流派及其基本觀點主要有：

1、儒家。儒家反對一味以刑殺治國，主張以“德治”和“仁政”維護政治統治。

2、道家。道家的政治思想是無為而治，主張“齊物論”和“道法自然”，認為從“道”的觀點來看，萬物一體，無是無非。

3、法家。法家主張“法治”、刑治、霸道。其核心是以力服人，依靠嚴刑峻法。

4、兵家。兵家以謀略著稱。

三、中國古代領導思想的主要內容主要有哪些？

中國古代領導思想的主要內容主要有：

1、民本思想：即以民為邦本，正確看待民眾的地位與作用，正確認識和處理執政者與民眾、國家與民眾的關系。儒家的“君以民為本”，“民貴君輕論”是這一思想的典型代表。民本思想包括的內容主要有：（1）信民。要求執政者信任民眾，更要取信于民；（2）富民。民眾既然是國家的基礎和根本，使民眾富裕起來就是執政者的主要職責；（3）教民。儒家認為，有無教化是區別人與動物的根本標準，認為“善政不如善教之得民也。善政民畏之，善教民愛之；善政得民財，善教得民心。”希望通過良好的教化改善執政者與民眾的關系，并贏得民心。

2、謀斷分離的思想。我國古代有關謀的思想與實踐，及謀、斷分離的意識是對管理思想和領導思想的一大貢獻。其主要內容包括：（1）重視謀的作用；（2）重視納諫；（3）提倡民謀。

3、人本思想。重視人才，善于發現、培養和使用人才，是中華民族的傳統美德，也是古代領導思想的核心內容之一。古代的人本思想包括一系列用人的原理、原則和方式，主要表現為：（1）提倡為政在人；（2）重視選賢任能，知人善任。

四、中國共產黨的領導思想主要包括哪些內容？

1、在宏觀全局中堅持解放思想，實事求是的思想路線，反對教條主義和本本主義。把馬列主義的普遍真理與中國革命和建設的具體實際相結合，不照搬別國模式，走中國式的革命和發展道路。

2、在具體的領導思想與實踐方面，主要的貢獻有：（1）決策與執行分工的領導觀念；（2）群眾路線的領導方法；注重領導作風與素質的領導思想。

五、西方領導理論發展的一條基本線索指的是什么？

一條基本線索是指由價值中立理論向非價值中立理論發展。價值中立是指：只要能掌握一定的權力，占據一定的地位，能夠有效地指揮下屬實現組織目標，就被認為是領導者，不論這個人物對歷史與社會的作用是進步與非進步。非價值中立則是指：領導不僅應注重權力的擁有與組織目標的達成，更應注重對社會的進步意義以及公民在道德上的提高與升華，并強調領導者與權力濫用者和暴君是不相容的。這種在研究過程中由價值中立理論向非價值中立理論的發展，說明西方的領導理論研究伴隨社會的發展與進步，經歷了一個日益豐富化與科學化的過程。

六、西方領導理論發展的兩個研究方向分別是什么？

西方領導理論，尤其是美國領導理論的兩個研究方向是：

1、從研究領導者（leader）入手來研究領導理論；

2、從研究領導活動（lead）入手來研究領導理論。總的來看，研究領導者的時間長，學者多，成果多，影響大；對領導活動的研究則起步較晚，是近20年來逐漸興起的。

七、西方領導理論主要涉及的研究領域有哪些？

西方領導科學的研究，主要涉及的領域主要有三個方面：

1、政治與行政領導領域。這主要體現為對政府首腦或領袖素質與行為的研究。

2、企業領導領域。這一領域的領導理論可謂聲勢浩大，成果繁多，影響也更為廣泛。西方的一些經濟管理學家普遍認為領導是管理的一部分，他們的領導學著作也往往冠以管理學的專業用語。

3、軍事領導領域。這主要體現在對戰爭中的領導藝術的研究。

八、在80年代之前，西方領導理論大體上經過哪幾個發展階段？

在80年代之前，西方領導理論大體上經過四個發展階段：

1、領導特質論階段（20世紀30～40年代）；

2、行為論階段（20世紀40～60年代）；

3、權威論階段（20世紀40～60年代）；

4、權變論階段（20世紀60～90年代）。

九、領導權變理論的基本觀點有哪些？它的理論貢獻是什么？

領導權變理論就是有關領導者在不同的領導環境因素條件下，如何選取相應的領導方式，最終實現理想的領導效果的理論。權變理論認為：領導是在一定環境條件下，通過與被領導者的交互作用去完成特定領導目標的動態性行為過程，領導的有效行為應隨著被領導者的特點和環境因素的變化而發生變化。這一理論認為領導的成效依賴于領導者本身的條件、被領導者的條件、環境條件三個因素的交互關系，即領導是領導者、被領導者和領導環境的函數，并把研究的重點放在領導者、被領導者的行為與環境的相互影響上。

領導權變理論的主要貢獻在于使領導具有更強的藝術化色彩，并且使得人們對領導的判斷不再局限于道德標準。

十、什么是行政領導？

行政領導是指國家行政管理系統中，國家行政機關及其領導者依法行使國家權力，為組織和管理國家行政事務發揮領導職能的行為過程。它貫穿于行政管理過程的各個環節，以執

行性為主要特點。其職責包括：推行政治領導和業務領導的決策，負責社會公共事務、勞動人事等。

十一、什么是內隱領導理論？

有關領導概念的看法，既含有領導者是什么的內容，又含有領導者應該是什么樣的內容；既表明了人們對領導者的要求，也表明了人們對領導者的期望。心理學家將這種探明人們“內心”領導概念結構(Sternberg，1985)的理論稱之為內隱領導理論。

十二、什么是柔性領導和柔性領導理論？

柔性領導就是指在研究人們心理和行為的基礎上，依靠領導者的非權力影響力，采取非強制命令的方式，在人們心目中產生一種潛在的說服力，使其自覺服從和認同組織意志，從而把組織意志變為人們自覺的行動的領導行為。

柔性領導理論認為，領導活動是領導者與被領導者在思想與動機上的互動的過程，組織和社會的發展是由領導者與被領導者共同推動的，而不是主要由領導者推動的。因此，現代領導者要善于通過溝通、協調、激勵等方法，依靠其非權力影響力實現下屬內心的服從和認同，實現平等、理解、尊重基礎上的心靈感召和互動。

第五篇：行政領導學

《行政領導學》

領導體制：就是指在組織內部與領導活動中，組織機構的設置和領導權限的劃分及其形成的用以規范領導活動范圍和方式的制度體系。

領導素質：指充當領導角色的個體為完成其特定職能職責，發揮特定影響和作用所必須具備的自身條件，是在一定的心理生理條件的基礎上，通過學習、教育和實踐鍛煉而形成的在領導工作中經常起作用的那些基礎條件和內在要素的總和。

領導藝術：

領導效能：就是領導者在實施領導活動的過程中，實現領導活動目標的能力與所獲得的領導效率、領導效果、領導效益以及所引起的組織狀態、組織環境與組織關系得有效變化的系統綜合。電子政務：以構建一個高效、精簡、彈性、有強大的創新和應變能力、具有更高服務品質的政府為目標，以信息技術和網絡為基礎平臺，實現政府與公民、政府與企業和其他社會組織、政府內部各不同部門之間進行有效溝通的一種方式，以及由此方式而產生的政府領導觀念與管理體制的變革。

柔性領導：指在研究人們心理和行為的基礎上，依靠領導者的非權力影響力，采取非強制命令的方式，在人們心目中產生一種潛在的說服力，使其自覺服從和認同組織意志，從而把組織意志變為人們自覺地行動的領導行為。

不充分授權：也稱特定授權過剛性授權，使指上級行政主體對于下屬的工作范圍、內容、應達成的目標和完成工作的具體途徑等有詳細規定，下級行政主體必須嚴格執行這些規定。

矩陣式：是一種在混合式領導組織結構的基礎上，按照數學上的矩形方陣原理建立起來的領導體制，又稱“規劃-目標”結構形式。

文化生態學：是研究人與文化、環境及其關系的學科。他的主要觀點是：強調物質環境的作用是不和生活方式的決定因素。

道德素質：道德素質是指一定群體或組織乃至整個社會在一定時期調節人與人之間相互關系的價值標準和價值判斷、道德規范和道德要求內化為心靈內容后形成的整個精神內涵，是充滿價值內容和主觀取向的領導精神素質。

非正式群體：非正式群體是人們在交往活動中，由于有共同的興趣、共同的關系、共同的感情、共同的目標等等而自發組織起來的群體。

決策樹：“決策樹”法就是把決策過程用樹狀圖來表示。它的分析步驟是：①繪制決策樹圖；（4）計算收益期待值。計算各狀態結點的收益值，將各分枝的收益值（或損失值）分別乘以各概率枝上的概率，最后將這些值相加，求出狀態結點的期待收益值。

近因效應：近因效應指過多地依賴最近的表現對人做出評價，而不考慮他的全部歷史和一貫表現的一種現象。

領導主體：是指由組織中擔任決策、指揮、協調和監督等職責的人員，包括領導個體和領導群體。領導主體是領導活動得以開展并取得成功的核心力量。

領導客體：是領導活動的執行者與作用對象。主要包括領導者的部署和領導的部分對象。領導幅度：亦稱“領導控制跨度”，是指領導者可直接下達命令發出指示并直接向他匯報、對他負責的人數。

委員會制：又成為會議制或者合議制，是指在一個系統或者組織的領導機關內部，其法定的最高決策權力由兩位或者兩位以上的行政負責人共同行駛的領導體質。

領導手段：是指領導主體適應、利用并改造環境，以及調動和激勵下屬的方式和方法。