第一篇：人力資源社會保障部關于貫徹落實《國務院關于做好當前和今后一段時期就業創業工作的意見》的通知-國家規范

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第二篇：人力資源和社會保障部關于進一步做好受災地區就業援助工作的通知

【發布單位】人力資源和社會保障部 【發布文號】人社部明電[2008]12號 【發布日期】2008-06-20 【生效日期】2008-06-20 【失效日期】 【所屬類別】政策參考

【文件來源】人力資源和社會保障部

人力資源和社會保障部關于進一步做好受災地區就業援助工作的通知

(人社部明電[2008]12號)

各省、自治區、直轄市人事、勞動和社會保障廳（局）：

為貫徹落實中共中央、國務院召開的省區市和中央部門主要負責同志會議精神，按照國務院關于安置受災群眾和恢復重建工作的統一部署，在貫徹我部和財政部就業援助政策的基礎上，現就進一步做好受災地區就業援助有關工作通知如下：

一、加強組織領導，高度重視做好受災地區就業援助工作

（一）進一步明確做好受災地區就業援助工作的重要性和緊迫性。汶川特大地震給受災地區就業和社會保障工作造成了重大沖擊。幫助因災失去工作的勞動者特別是就業困難人員和零就業家庭盡快就業，幫助失去土地的農村勞動者轉移就業，事關受災地區勞動者及其家庭的切身利益，是解決群眾生活安置，保障其基本生活的重要措施，是受災地區恢復重建的重要任務，是維護受災地區人心穩定、職工隊伍穩定、社會和諧穩定的重要保證。各級人事、勞動保障部門要深入學習領會中央精神，進一步增強政治意識、大局意識，增強責任感、使命感，切實把思想和行動統一到中央的決策和部署上來，把做好對受災地區就業援助工作作為今年就業工作的重要內容，切實抓緊抓好。

（二）切實加強對受災地區就業援助工作的組織領導。各地特別是支援方和受援方的勞動保障部門一把手要親自抓，組成專門班子，認真研究制定就業援助工作的計劃方案和部署安排，確定專人，抓好落實。要主動向當地政府領導匯報就業援助工作，把它擺上當地政府和就業工作聯席會議的重要日程，納入今年就業工作的目標責任，細化完善指標體系，開展考核評估。

（三）認真細致地做好對口支援。各級人事、勞動保障部門要根據恢復重建對口支援方案的統一要求，把就業援助作為對口支援的重要內容，明確將勞務輸出對接、技工學校培訓援助、就業服務機構和社會保險經辦機構重建等內容納入對口支援方案，調動人力、物力、財力、智力等多種力量，精心組織，統籌安排，有序開展。

二、有組織開展勞務輸出，鼓勵非受災地區企業到受災地區招工

（四）建立對口工作聯系。北京、天津、上海、廣東、江蘇、浙江、山東、福建等省市及所轄地區，作為承擔勞務對接的主要輸入地，要按照對口支援的總體安排，及時與受援省及所轄對口受援地、市、州建立工作聯系機制，重點支持受援市、州有組織的勞務輸出。同時，根據本地崗位需求情況，在受援省勞動保障部門的協調下，積極為其他受援地區勞務輸出提供支持。其他支援省也可根據本省實際勞務需求，與對口支援地開展勞務對接。

（五）精心組織崗位對接。支援省勞動保障部門要收集一批適合受災勞動者就業的崗位信息并進行篩選整理，受援省及所轄對口受援地、市、州、縣勞動保障部門要通過多種渠道及時發布招聘信息。支援省和受援省勞動保障部門要密切配合，積極協調，通過靈活多樣的招聘方式，為企業招用人員提供幫助。可采取用人單位委托招聘、組織用人單位現場招聘、專場集中招聘和基層分散招聘等方式，也可在受災群眾安置點開展巡回服務和上門服務，還可運用遠程視頻面試系統進行招聘。在求職招聘的過程中，要及時落實職業介紹補貼政策。

（六）有序組織勞務輸出。對已確定招聘的人員，支援省和受援省勞動保障部門要及時聯系用人單位，共同商定交通運輸方案，指導做好對應聘勞動者的接送工作，保證將每一名受災地區勞動者安全、免費送到用人單位。支援省勞動保障部門還要指導企業與新招用的受災地區勞動者依法簽訂勞動合同，維護勞動者的合法權益。

（七）及時提供職業培訓。對確定應聘的受災地區勞動者，支援省勞動保障部門要組織培訓機構和企業通過靈活多樣的方式，提供及時有效的職業培訓，幫助勞動者盡快適應崗位需要，并按規定給予職業培訓補貼。

三、結合抗震救災和生產自救，積極組織開發就業崗位

（八）大力開發公益性崗位。受災地區勞動保障部門要會同有關部門大力開發廢墟清理、傷員看護、治安維護、衛生防疫、物資運輸、臨時居所建設等公益性就業崗位。要結合當地經濟社會發展的需要，繼續開發保潔、綠化、社區服務等社區公益性就業崗位。要協調有關部門和援建單位，在公益性崗位上積極吸納受災地區勞動者就業，并按規定給予社會保險補貼和崗位補貼。

（九）強化公共就業服務，援助就業困難人員就業。受災地區公共就業服務機構要依托街道、鄉鎮和社區勞動保障工作平臺，及時將政府確定的就業困難人員和零就業家庭納入援助范圍，有針對性地開展職業指導、職業介紹等就業服務，幫扶就業困難人員盡快就業，并優先保證受災地區零就業家庭至少一人就業。對就業困難人員在公益性崗位實現就業的，按規定給予崗位補貼和社會保險補貼；對從事靈活就業和被企業吸納的，按規定給予社會保險補貼。

四、結合恢復重建，鼓勵企業穩定和擴大就業，鼓勵勞動者自謀職業、自主創業

（十）把就業工作納入恢復重建規劃。受災地區勞動保障部門要積極參與恢復重建計劃的制定，努力將解決受災地區勞動者就業問題納入規劃統籌考慮，通盤解決。鼓勵災區恢復重建企業和其它地區援建單位在恢復重建中，優先吸納受災地區勞動者就業。要指導企業依法規范與職工的勞動關系，維護職工的勞動報酬、社會保險等權益。

（十一）鼓勵企業穩定職工隊伍。受災地區勞動保障部門要指導受災企業在恢復重建期間盡最大努力穩定原有職工隊伍，積極組織引導企業職工參加以工代賑和生產自救活動。對受災地區企業招用符合條件勞動者的，要按規定落實定額減免稅優惠、社會保險補貼、小額擔保貸款及貼息政策。受災地區的勞動保障、人事部門要會同財政、民政等有關部門，落實各項生活補貼，妥善解決企業職工的基本生活保障問題，確保職工隊伍的穩定。

（十二）鼓勵受災地區勞動者自謀職業、自主創業。受災地區勞動保障部門要加強信息引導，開展創業培訓，完善創業服務，鼓勵受災勞動者自謀職業、自主創業并帶動更多人就業。要協調有關部門，推行聯合審批、一站式服務、限時辦結和承諾服務，有針對性地解決資金、場地等問題，幫助因災中斷營業的個體工商戶盡快恢復生產經營。對各類符合條件的勞動者，相應提供創業培訓補貼、稅費減免、場地安排、小額擔保貸款及貼息等就業扶持政策。

五、切實做好受災地區高校畢業生就業工作，進一步落實技校培訓援助計劃

（十三）做好應屆高校畢業生的就業幫扶。各省級人事、勞動保障部門要對在本省高校就讀的受災地區應屆畢業生就業給予重點關注。準確統計未就業受災地區畢業生的數量、專業、求職意向等信息，開辟就業綠色通道，進行重點推薦，實施重點幫扶，優先落實免費就業服務政策，優先安排就業見習活動，確保有就業愿望的受災地區畢業生都能盡快落實工作崗位。各級機關考錄公務員、事業單位招聘工作人員時，在同等條件下優先錄（聘）用受災地區畢業生，并免收報名費和體檢費。街道社區聘用勞動保障協理員要積極吸納受災地區畢業生。

（十四）做好受災地區服務期滿的“三支一扶”大學生的就業工作。各受災地區人事、勞動保障部門要結合實際情況，拓寬就業渠道，抓緊做好受災地區“三支一扶”大學生就業服務工作的統籌安排。受災地區黨政機關考錄公務員和事業單位招聘工作人員時，對經受抗震救災考驗表現突出的“三支一扶”大學生，在同等條件下，要優先招錄（聘）。

（十五）繼續做好受災地區技校培訓援助工作。接收四川受災地區技校學生就讀省市的勞動保障部門要積極協調有關部門，落實學生助學金政策，并積極爭取其它政策性補貼。要指導接收學校將學生安置工作做細、做實、做到位，按照“學習、生活、安全”三落實的原則，安排好學生的學習和生活，確保學生順利完成學業，并積極幫助實現就業。要加強心理輔導，安排好受災地區學生暑期文化補習、社會考察、勤工儉學等活動。

六、精心組織實施，做好輿論宣傳工作

（十六）認真做好基礎工作。受災地區人事、勞動保障部門要把受災地區的公共就業服務場所、人才服務場所、社保經辦場所、基層工作平臺、技工學校等公共服務設施建設列入恢復重建的總體規劃，重點抓好基層平臺建設，使其在恢復重建中盡快發揮應有的作用。要認真做好調查摸底，盡快確定就業困難人員認定標準，做好對符合條件的失業人員、就業困難人員、零就業家庭的登記、發證和管理工作。在就業援助工作中，要根據國務院支持災后恢復重建政策措施的安排，結合本地實際，協同財政部門落實好各項補貼政策；協同金融機構落實好金融信貸政策；協同稅務機關根據稅收優惠政策的調整和擴展，依據現行操作辦法，及時核發企業吸納失業人員等相關證明，落實好稅收減免政策。

（十七）積極預防和調控失業。各地要加強對就業形勢特別是地震對就業影響的對策研究，對因地震引發的失業和崗位流失情況進行跟蹤監測。對短期內失業人員激增，登記失業率攀升等情況，要及時向當地政府報告，提出措施建議，做好失業調控工作。受災地區勞動保障部門要采取有效措施，積極預防和避免因災規模性裁員行為的發生。要加強與受災企業的聯系，對確需大規模裁員的，要求其事先向當地政府報告。對符合條件的失業人員，要按時足額發放失業保險金，確保其基本生活。對生活困難的人員，協助民政部門按照有關規定納入城鎮居民最低生活保障范圍。

（十八）加強宣傳引導。各級人事、勞動保障部門特別是受災地區人事、勞動保障部門要通過各種宣傳媒介，運用多種方式，積極宣傳黨和政府關于鼓勵支持受災地區勞動者就業的方針政策。要在抗震救災和恢復重建過程中，樹立一批自謀職業、自主創業的先進勞動者，樹立一批克服困難，積極重建，穩定和擴大就業的先進企業，樹立一批無私奉獻、忘我工作的人事和勞動保障先進集體和先進個人，鼓勵廣大受災群眾振奮精神，堅定信心，自強自立，通過多種渠道，盡快實現就業。

各地要按照本通知要求，抓好工作落實，并將就業援助工作的進展情況和出現的問題及時上報我部。

人力資源和社會保障部

二

本內容來源于政府官方網站，如需引用，請以正式文件為準。

第三篇：人力資源社會保障部關于做好2017年全國高校畢業生就業創業工作的通知-國家規范性文件

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第四篇：人力資源和社會保障部辦公廳關于推薦農村勞動力轉移就業工作示范縣的通知

人力資源和社會保障部辦公廳關于推薦農村勞動力轉移就業工作示范縣的通知（人社廳函

[2010]189號）

2010年05月12日 星期三 00:0

4人力資源和社會保障部辦公廳關于推薦農村勞動力轉移就業工作示范縣的通知（人社廳函

[2010]189號）

2010-05-1

1各省、自治區、直轄市人力資源社會保障廳(局)：

原勞動和社會保障部先后于2005年和2007年確定了兩批共計110個全國“勞務輸出工作示范縣”。幾年來，各示范縣采取多種措施，有力推動了勞務輸出工作的蓬勃發展，在全國發揮了典型引路的作用。當前，為順應農村勞動力轉移就業工作發展的新形勢、新要求，進一步發揮好示范縣在農村勞動力轉移就業中的重要作用，我部擬將“勞務輸出工作示范縣”調整為“農村勞動力轉移就業工作示范縣”，并起草制定了《創建農村勞動力轉移就業工作示范縣工作重點》(附件1)，請各地開展推薦申報工作。現就相關事項通知如下：

一、工作目標

組織推薦一批在農村勞動力異地轉移就業或就地就近就業、返鄉創業等方面取得突出成效的縣，作為農村勞動力轉移就業工作示范縣。通過給予政策支持和技術服務，最大限度地發揮其在推進工作、落實政策、優化服務、提高成效等方面的積極作用，使之成為全面推進農村勞動力轉移就業工作的排頭兵和先試先行的樣板。

二、推薦范圍和數量

推薦范圍為符合推薦條件、在工作中成績突出的縣。原勞務輸出工作示范縣在同等條件下優先考慮，同時結合近年來農村勞動力轉移就業工作內容的調整，對各地的示范縣數量進行適當增補(名額分配見附件2)。

三、推薦條件

(一)農村勞動力轉移就業的政策完善，措施落實到位；

(二)縣、鄉鎮、村就業服務體系健全；

(三)農村勞動力技能培訓工作制度化、規范化；

(四)在異地轉移就業或就地就近就業、返鄉創業等方面取得突出成效；

(五)農村勞動力轉移就業服務常規化、精細化；

(六)農民工合法權益得到切實維護。

四、推薦程序及工作安排

(一)2010年5月31日前，請各省、自治區、直轄市在認真選拔的基礎上上報推薦材料(格式見附件3)；

(二)2010年6-7月，我部對被推薦示范縣(區、市)進行審核后，公布全國農村勞動力轉移就業工作示范縣名單，并明確示范縣工作重點。

五、工作要求

(一)各地要高度重視農村勞動力轉移就業工作示范縣的推薦工作，認真貫徹落實我部2009年農村富余勞動力轉移就業工作視頻會議精神，按照《創建農村勞動力轉移就業工作示范縣工作重點》要求，加強對相關工作的組織領導。

(二)各地要重視推薦工作質量，認真組織填寫推薦材料，確保信息真實有效，切實選拔出一批在農村勞動力轉移就業工作方面具有先進性、代表性的示范縣。推薦材料格式可通過中國勞動力市場網站下載()。

(三)各地要盡快將具體工作落實到相關部門，指定專人負責，及時上報推薦材料。

聯系單位：中國就業培訓技術指導中心群體就業服務處

聯系人：王藝橋、左兆龍

電話：010-84661103、8466110

4傳真：010-84561010

電子郵箱：qtjyc@yahoo．corn．cn

地址：北京市朝陽區育慧路3號(100101)

附件：1.創建農村勞動力轉移就業工作示范縣工作重點

2.農村勞動力轉移就業工作示范縣名額分配表

3.申報材料格式

二〇一〇年五月四日

附件

1創建農村勞動力轉移就業工作示范縣工作重點

一、總體要求

貫徹落實城鄉統籌就業戰略，以實現農村富余勞動力充分轉移就業為目標，把農村勞動力轉移就業作為當地經濟社會發展優先目標，擺上縣級黨委、政府重要工作日程，納入經濟社會發展長期規劃和計劃，堅持異地輸出、就地轉移、自主創業三策并舉，強化職業培訓、就業服務和勞動維權，鞏固轉移成果，擴大轉移規模，提高轉移質量，全力推進農村勞動力的平等就業、素質就業和穩定就業。

二、工作目標

(一)建立黨委、政府統一領導，人力資源社會保障部門牽頭負責，相關職能部門以及社會團體齊抓共管、共同參與的工作機制，形成有力的農村勞動力轉移就業組織領導體系。

(二)制定出臺鼓勵農村勞動力轉移就業的政府文件和部門意見，形成完備的農村勞動力轉移就業政策扶持體系和有效的政策落實機制。

(三)積極推行職業培訓、就業服務、勞動維權“三位一體”的工作模式，形成滿足城鄉統籌就業需求的公共就業服務體系和職業技能培訓體系。

(四)農村勞動力轉移就業的規模和質量顯著提升，二三產業成為農民就業的主要渠道，工資性收入成為農民增收的主要來源。

三、主要措施

(一)加強農村勞動力轉移就業工作組織領導

1．研究制定農村勞動力轉移就業的中長期規劃和計劃，建立目標責任制度，將目標任務逐級分解落實到基層。

2．大力宣傳國家和地方促進農村勞動力轉移就業的政策，研究制定農村勞動力轉移就業工作的具體政策措施，加快制度和體系建設。

3．用足用好職業培訓補貼和職介補貼，以及相關稅費減免和社保補貼政策。完善資金管理使用辦法，提高使用效率，確保資金安全。

4．縣級財政將農村勞動力轉移就業工作納入財政預算，形成制度性安排，保證必要的工作經費。

(二)健全縣、鄉、村就業服務體系

1．加強縣級公共就業服務機構的建設，發揮其在就業服務方面的主渠道作用，為農村勞動力提供免費、優質的公共就業服務，組織和引導農村勞動力轉移就業。

2．加強鄉鎮、村基層勞動保障平臺的建設。鄉鎮勞動保障平臺做到機構、人員、經費、場地、工作、制度“六到位”，通過村級勞動保障平臺將公共就業服務網絡延伸到行政村。

3．采集適合農村勞動力轉移就業的崗位信息和創業項目信息，開發適合農村勞動力的就業服務項目，創新公共就業服務形式，提高公共就業服務的質量和效果。

4．依托鄉鎮、村勞動保障平臺，完善農村勞動力就業信息調查統計制度，并逐步實現農村勞動力就業狀況的動態管理。

5．建成覆蓋縣(市、區)、鄉(鎮、街道)、村(社區)三級就業服務信息網絡體系，將各項公共就業服務納入到統一的信息系統進行管理。

6．擴大鄉村勞務信息員或勞務經紀人隊伍，規范發展各級各類職業中介機構。

(三)強化農村勞動力技能培訓

1．充分發揮人力資源社會保障部門作為職業技能培訓工作綜合管理部門的作用，建立有關部門協調配合的農村勞動力技能培訓工作機制。

2．統籌安排農村勞動力技能培訓項目，建立健全職業培訓補貼與培訓質量、就業效果掛鉤的機制。

3．實施分類培訓、中短期培訓、勞動預備制培訓，大力發展“訂單、定向、定點”培訓，提高培訓的針對性和實效性。

4．整合社會各類培訓資源，充分發揮企業開展技能培訓的優勢，積極探索培訓費用直補企業的培訓辦法，探索建立農民工培訓基地。

(四)發展有組織的異地轉移就業

1．輸入地和輸出地加強信息溝通、政策協調和工作配合，建立多層次、全方位、制度化的雙向對接機制。

2．開拓勞務市場，建立勞務基地，深化勞務協作，進一步提高農村勞動力異地轉移就業的組織化、規模化程度。

3．鼓勵支持各級各類勞務公司、職業中介機構、職業培訓機構等市場經濟組織加強聯合，開展跨地區、跨行業協作。

4．結合當地人文和經濟發展特點，繼續培育和不斷壯大具有鮮明地方特色和較高市場知名度的勞務品牌，發揮勞務品牌帶動轉移就業的作用。

(五)推進農村勞動力就地就近就業

1．發揮政府重大投資項目對農村勞動力轉移就業的帶動作用、縣域經濟發展對轉移就業的吸納作用，千方百計挖掘農村勞動力就地就近轉移就業渠道。

2．積極發展就業容量大的勞動密集型產業和服務業，發展農村二、三產業和特色經濟，發展農業產業化經營和農產品加工業，形成以產業發展帶動就地就近轉移就業的機制。

3．開展農村就業困難人員就業援助，加大公益性崗位開發力度，制定專項幫扶計劃和幫扶措施，幫助農村就業困難人員實現就近就地就業。

(六)扶持農村勞動力自主創業

1．將扶持農村勞動者自主創業作為創業帶動就業的重要內容，制定并落實鼓勵農民自主創業的稅收優惠、費用減免、土地安排、小額擔保貸款及貼息等扶持政策。

2．積極引導農民工返鄉創業，協調有關部門及時解決創業過程中遇到的融資難、場地難、辦事難等問題。

3．為農民創業提供項目推介、創業培訓、開業指導、小額貸款扶持、后續跟蹤等“一條龍”服務，構筑綠色通道和創業平臺。

4．開展評選表彰活動，大力宣傳創業典型，發揮典型引導和示范作用，建設創業文化，營造創業氛圍。

(七)維護農村勞動者合法權益

1．改善農民工勞動條件，保障生產安全，逐步實現農民工勞動報酬、子女就學、公共衛生等與城鎮居民享有同等待遇。

2．加大勞動保障監察工作力度，建立健全維護農民工合法權益的長效機制，著力解決農民工面臨的工資偏低、勞動合同簽訂率低和社會保險參保率低等突出問題。

第五篇：轉發人力資源和社會保障部關于全國人力資源和社會保障系統支持地震災區做好抗震救災工作的通知

轉發人力資源和社會保障部關于全國人力資源和社會保障系統支持地震災區做好抗

震救災工作的通知

【頒布單位】 廣東省勞動和社會保障廳

【頒布日期】 2008-05-14

【實施日期】 2008-5-14

【發 文 號】 粵勞社電〔2008〕29號

各地級以上市勞動保障局（勞動局、社會保障局）：

現將人力資源和社會保障部《關于全國人力資源和社會保障系統支持地震災區做好抗震救災工作的通知》（人社部明電〔2008〕3號，以下簡稱《通知》）轉發給你們，并提出如下意見，請一并貫徹執行。

一、各地要積極響應中央號召，把思想和行動統一到黨中央、國務院和省委、省政府有關抗震救災的決策部署上來，認真落實《通知》精神，迅速組織發動各市勞動保障系統大力做好支持災區抗震救災工作。

二、按照國家和省的部署要求，組織發動廣大干部職工踴躍捐款，以實際行動對口支援災區勞動保障系統開展抗震救災工作。

三、結合貫徹落實省廳《關于做好四川汶川地震受災地區在粵務工人員慰問和穩定工作的緊急通知》（粵勞社電〔2008〕28號）的要求，迅速行動，全力做好災區在粵務工人員的勞動保障救助工作。

廣東省勞動和社會保障廳

二○○八年五月十四日

人社部明電〔2008〕3號

關于全國人力資源和社會保障系統支持地震災區做

好抗震救災工作的通知

各省、自治區、直轄市人事廳（局）、勞動和社會保障廳（局）：

5月12日，四川省阿壩藏族羌族自治州汶川縣發生7.8級強烈地震，災害損失十分嚴重。災情發生后，黨中央、國務院高度重視，胡錦濤總書記立即作出重要指示，要求盡快搶救傷員，確保災區人民群眾生命安全。溫家寶總理趕赴地震災區，現場指揮抗震救災工作。中共中央政治局常務委員會召開會議，全面部署當前抗震救災工作。

全國人辦資源和社會保障系統要積極響應中央號召，大力發揚“一方有難、八方支援”的精神，全力支持災區人民做好抗震救災工作。災區人力資源和社會保障系統干部職工要堅持人民利益高于一切，急人民群眾之所急，解人民群眾之所難，奮不顧身地投入到抗震救災第一線，把黨和政府的關懷送到受災群眾中去，萬眾一心、眾志成城，迎難而上、百折不撓，奪取抗震救災工作的勝利。

一、全國人力資源和社會保障系統要以實際行動對口支援四川等受災省市人事、勞動保障系統開展抗震救災工作，發動廣大干部職工踴躍捐款。人力資源和社會保障部機關事業單位首批捐款123萬元，支持四川省人事、勞動保障部門開展抗震救災工作。

二、受災地區人事和勞動保障部門要及時了解本系統受災情況，關心、幫助、慰問在地震中受災的干部職工及其家屬。要特別關注在災區從事“三支一扶”工作的高校畢業生有關情況，及時做好相關救助工作。對正在開展的人力資源市場招聘、專業技術人員資格考試等涉及人員較多、范圍較廣的工作，要從抗震救災大局出發，及時妥善加以處理。

三、受災地區多為農民工輸出大省，有關省市要特別做好來自地震災區農民工的有關工作，積極幫助他們排憂解難，有針對性地做好思想工作，維護社會穩定。

四、受災地區要按照“特事特辦”的原則，對因災傷亡的參保人員在醫療和工傷保險的報銷范圍、比例和資金使用等方面給予照顧。

五、受災地區人事部門要及時掌握抗震救災第一線涌現出來的先進集體和個人的突出事跡，會同有關部門適時予以表彰獎勵。

六、各地要加強應急值守工作，確保聯絡暢通。要加強正面引導，教育干部職工嚴守政治紀律、工作紀律，不信謠、傳謠，認真做好穩定人心的工作。

人力資源和社會保障部

二○○八年五月十三日