第一篇：質檢總局特種設備局關于印發《2017年特種設備安全監察與節能監管工作要點》的通知-國家規范性文件

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第二篇：2018年特種設備安全監察與節能監管工作要點

2018年特種設備安全監察與節能監管工作要點

2018年工作的總體要求是：堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹落實黨的十九大精神，牢固樹立安全發展理念，全面落實全國安全生產電視電話會議和全國質檢工作會議各項工作部署，緊密圍繞“十二字”方針，綜合運用戰略思維與系統思想，以黨建為統領，狠抓質量提升，強化風險防控，推進改革創新，夯實工作基礎，有效防范和堅決遏制特種設備重特大事故，奮力開創特種設備安全與節能工作新局面。圍繞以上要求，全系統要著重把握以下要點：

一、狠抓特種設備質量提升，以質量促安全

1.宣傳貫徹《國務院辦公廳關于加強電梯質量安全工作的意見》。牽頭制定學習宣傳和貫徹落實的總體方案，協調相關部門制定工作計劃，貫徹落實質檢部門的職責分工。各地迅速組織學習，開展專題宣貫，結合質量提升行動，制定貫徹落實的具體實施方案，細化分解任務，明確責任分工；及時向當地黨委、政府匯報，推動地方政府加強組織領導，落實組織機構和經費保障，建立健全工作機制，形成工作合力。

2.提升設備本質安全水平。以壓力容器、電梯等設備為重點，狠抓規范標準引領，綜合運用行政許可、檢驗檢測、監督檢查、科技攻關等手段，充分發揮企業、技

術機構等相關方作用，推動設備制造質量、維保質量等全面提升。

3.促進檢驗檢測服務質量提升。部署開展型式試驗、無損檢測等工作質量專項抽查。各地要督促當地檢驗機構優化報檢流程，改善窗口服務，及時安排檢驗，提升檢驗服務質量。

4.促進區域特種設備質量提升。鼓勵各省在鍋爐、電梯、起重機械和大型游樂設施等典型產業聚集區加大相關政策支持力度，構建質量提升長效機制。

5.促進節能環保質量提升。繼續開展燃煤鍋爐節能減排攻堅戰，聯合有關部門發布《高效節能鍋爐推廣目錄》。加快完善相關法規標準，按照部門職責分工，依法落實國家相關重要政策，促進鍋爐節能環保質量水平提升。

二、強化特種設備風險防控，落實企業主體責任 6.構建雙預防長效工作機制。研究梳理影響特種設備安全的關鍵因素，提出預防和減少事故的方法措施，推動制定特種設備安全風險分級和隱患排查治理指導性文件。各地要以落實企業安全主體責任為目標，督促企業開展特種設備安全風險辨識、評估、防控和隱患排查治理。

7.開展針對性隱患排查和專項整治。鞏固近年來電梯會戰攻堅和特種設備隱患排查治理工作成果，根據近年來特種設備排查整治案例和事故原因分析，對電梯層門、制動器和自動 — 2 —

扶梯附加制動器等電梯部件風險，鍋爐范圍內管道等承壓部件風險以及“煤改氣”鍋爐改造風險，儲運危險化學品的相關特種設備風險，客運索道和大型游樂設施風險等，督促企業加大風險排查和隱患整治力度。

8.加強應急體系建設。組織開展電梯與壓力容器典型事故案例分析，通過事故從源頭防控設備風險。繼續多種模式全面推進“96333”電梯應急處置平臺建設，進一步提升平臺建設覆蓋范圍，加強數據匯集分析。

9.開展重大活動安全保障。進一步完善重大活動安全保障長效機制，認真做好全國兩會、上合組織峰會等重大活動、重要會議特種設備安全保障。籌備部署2022年北京冬奧會有關客運索道等特種設備建設推進和安全保障工作。

三、落實頂層設計方案，推進安全監管改革創新 10.深化行政許可改革。制定《特種設備行政許可目錄》，進一步精簡行政許可子項目，優化行政許可程序。推動落實鑒定評審和人員考試財政經費保障，加強對鑒定評審工作監督和抽查。強化持證單位監督抽查。

11.推進檢驗工作改革。修訂特種設備檢驗機構和無損檢測機構核準規則，啟動特種設備檢驗檢測機構管理規范制定，引領推動檢驗檢測機構整合。合理劃分電梯檢驗和檢測工作的內容，優化電梯定期檢驗工作項目、周期。在電站鍋爐、大型起重機械、石化成套裝置特種設備等領域推行由

使用單位自主選擇檢驗機構開展定期檢驗工作。

12.推進電梯監管綜合改革。推廣電梯“保險+服務”試點。推動維保模式轉變，試點推進按需維保、“物聯網+維保”等新模式。探索建立電梯維保、檢驗和事故等信息公示機制，倒逼制造和維保單位落實安全主體責任。

四、理清責任邊界，強化監管基礎建設

13.健全特種設備責任體系。推動落實地方黨委政府的領導責任、屬地管理責任和相關部門的行業監管責任。制定特種設備局權力和責任清單，各地要結合本地工作實際，制定完善地方權力和責任清單。進一步厘清監管職責，制定“失職追責，盡職免責”的指導意見。

14.優化法規標準。全面貫徹落實《特種設備安全法》，推動修訂《特種設備安全監察條例》，加快《電梯安全條例》起草工作。啟動《特種設備事故報告和調查處理規定》等規章修訂工作。積極推進氣瓶、移動式壓力容器和電梯等綜合性大規范建設，開展安全技術規范后評估試點。全面開展政策性文件清理，發布有效政策性文件目錄。以壓力容器、電梯為試點，研究建立法規標準協調機制。

15.加強信息化建設。統一信息化建設數據標準要求，充實完善全國特種設備信息公示服務平臺。繼續推進電梯、— 4 —

氣瓶、移動式壓力容器質量安全追溯系統建設。在完成全國特種設備從業人員數據庫與公示平臺建設的基礎上，各省要積極整合省內特種設備單位數據庫和設備數據庫，適時與全國特種設備信息數據庫實現互聯互通。

16.完善科技支撐體系。引導技術機構和科研院所、企業等加強特種設備領域研發、技改，加大科研資金和人員投入。鼓勵全國特種設備科技協作平臺成員單位在科研方面實現資源共享與協同攻關，利用各自優勢廣泛開展合作，提升綜合科研能力。

17.提升基層監管能力。加快組織編寫特種設備安全監察培訓系列教材、題庫及視頻教學培訓材料。積極開展對地市局長、基層安全監察骨干培訓工作。各地要有針對性地開展市、縣安全監察人員培訓，注重培訓實效，提升專業水平，推動安全監察工作進一步規范化、標準化。

五、落實全面從嚴治黨，加強隊伍作風建設

18.發揮黨建統領作用。深入學習貫徹黨的十九大精神，以習近平新時代中國特色社會主義思想為指引，推進“兩學一做”學習教育常態化制度化，認真開展“不忘初心、牢記使命”主題教育，全面推進黨的政治建設、思想建設、組織建設、作風建設、紀律建設，以黨建統領工作全局。

19.強化隊伍作風建設。繼續弘揚“四特”精神，按照抓業務抓隊伍“兩手抓”、管行業管行風“一崗雙

責”的要求，堅定不移推進黨風廉政建設和反腐敗斗爭，深化廉政風險防控。

第三篇：2017年特種設備安全監察與節能監管工作要點

2017年特種設備安全監察與節能監管工作要點

2017年工作的總體要求是：緊密團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍，深入貫徹總書記系列重要講話精神特別是關于安全生產和質量發展的重要論述，貫徹落實國務院安全生產電視電話會議和全國質檢工作會議有關要求，緊緊圍繞“五位一體”總體布局和“四個全面”戰略布局，堅持穩中求進工作總基調，深化“十二字方針”，下最大氣力維護特種設備安全，繼續開展特種設備安全攻堅戰，強化隱患排查治理，落實頂層設計方案，齊抓共管，標本兼治，為黨的十九大勝利召開營造良好的特種設備安全環境。圍繞以上要求，著重把握以下要點：

一、繼續開展特種設備安全攻堅戰

1.開展特種設備安全隱患排查和治理。按照《質檢總局辦公廳關于開展2017年特種設備安全隱患排查和治理的通知》要求，以涉及民生、人員密集場所、盛裝危險化學品的高風險特種設備為重點，認真部署隱患排查整治工作，分級開展隱患排查整治工作的檢查、抽查和督查。對排查出的安全隱患，要督促相關單位和責任人限期整改。依法依規落實使用單位、基層政府、安全監察機構以及檢驗機構、行業協會各方責任。

2.開展電梯安全隱患整治“回頭看”。對建檔問題

電梯和掛牌督辦電梯，依托地方政府，聯合相關部門，采取綜合治理措施，加大力度，盡快完成整改，逐臺銷號。同時，對新發現的問題要責令使用維保單位查找原因、有針對性地進行整改。

3.全面推進電梯應急處置服務平臺建設。在全國范圍內實現各省均有地級城市建成電梯應急處置服務平臺，并在此基礎上，推進電梯信息公示平臺和監管平臺建設。

4.依法履行油氣輸送管道安全監管和檢驗職責。按照總局與國務院國資委、國家能源局聯合發文規定，督促管道企業落實安全主體責任，查清管道數量和安全狀況，推動企業開展管道完整性管理，繼續推進油氣輸送管道檢驗檢測工作，不斷提升管道法定檢驗覆蓋率。開展國家重大工程在建和在用長輸管道的監督檢查，開展長輸管道使用登記試點。

5.推進多元共治。推動將特種設備安全工作納入各級地方政府的安全生產工作考核內容和國務院安委會安全生產巡查工作內容，進一步落實地方黨委政府的屬地監管責任和相關部門的行業監管責任，積極發揮好行業和社會力量的作用，構建多元共治工作格局。

二、做好重要會議和重大活動特種設備安全保障 6.加強協調，區域聯動。北京、福建等重要會議和重大活動舉辦地，要落實責任，嚴防死守，確保會場、駐地等核心區內特種設備安全?？偩种笇f調，相關省市橫縱聯 — 2 —

動，打造特種設備安全“護城河”、“防火墻”。

7.加強應急，快速反應。重要會議和重大活動期間，要加強應急值守，完善應急預案，開展實戰演練，提高應急能力，妥善應對和處置突發事件。各地發生特種設備人員傷亡事故，省級質監部門要第一時間了解情況并報告總局。

8.加強宣傳，注重引導。各級質監部門要按照有關規定，及時、客觀、準確地公開有關信息，回應社會關切，加強輿論引導，堅決防止因信息不公開、發布不及時等原因導致產生重大社會影響事件。

三、厘清責任邊界，理順監管體制

9.制定權責清單。總局制定特種設備局權力和責任清單，各級地方質監部門結合本地工作實際，制定地方權力和責任清單。

10.優化法規標準。繼續開展法規標準優化清理，制定特種設備行政規章、安全技術規范及規范性文件的規劃目錄，繼續推進綜合性安全技術大規范建設，開展安全技術規范后評估試點?？偩峙c地方加強互動，共同研究對策，對監管工作中發現的問題，通過優化法規標準予以解決。

四、推進安全監管改革，優化工作機制

11.深化行政許可改革。發布特種設備行政許可目錄，通過合并、轉變方式等措施，精簡生產許可子項目，加快解決

車用氣瓶安裝許可等難點問題。適當下調行政許可實施主體，規范配套的許可程序，抓緊修訂具體產品的許可條件。針對鑒定評審和人員考試轉為技術性服務的情況，協調相關部委出臺財政保障政策。對許可持證單位全面推行“雙隨機”監督抽查，加強事中事后監管，提升監管效果。

12.推進檢驗改革?？茖W劃分公益性和經營性檢驗的范圍，政府設立的公益事業類技術檢查機構或檢驗機構應主要從事公益性檢驗。根據中國特種設備檢驗集團的組建進程進行資格核準。通過修改相應的安全技術規范和協調收費政策，調項目、延周期、降收費，總體降低公益性檢驗收費。

13.強化保險激勵約束保障機制?？偨Y推廣保險+服務的電梯綜合保險試點經驗，積極引入保險企業參與對電梯使用維保的監督約束機制和對乘梯人員的保障機制。

14.推進電梯維保改革。推進電梯安全監管信息化標準在全國范圍內全覆蓋，全面實現電梯維保單位維保信息社會公示。支持行業組織制定電梯維保服務的團體標準并貫徹實施，繼續推動企業維保標準自我聲明和公開承諾。試點按需維保和作業人員企業自我考評等工作。

五、加強信息化建設，創新方法手段

15.建立質量追溯體系。以電梯、氣瓶、移動式壓力容器等產品為重點，推進特種設備安全質量追溯體系建設。在升級現有特種設備公示信息查詢平臺的基礎上，實現全國特 — 4 —

種設備持證人員公示系統互聯互通，并根據信息化總體規劃的進展，進行持證單位的互聯互通公示試點。

16.統一建設信息化平臺。按照分散部署、數據共享的原則，推進信息化建設?？偩謱⒀芯恐贫ńy一的建設規劃，明確總體框架要求，統一數據標準和交換要求，并對《特種設備信息化工作管理規則》進行修訂完善。各省要在總體框架基礎上，積極推進本地信息化平臺建設和應用，總局依據總體框架的要求進行抽查評價。

17.完善科技支撐體系。繼續發揮特種設備科技協作平臺的作用，做好相關課題的研究，加大科技投入和科技人才培養力度，運用科技成果提升監管效能。

六、開展質量提升行動

18.服務質量強國戰略。以優化安全技術規范、推進企業標準自我聲明、制定頒布團體標準等為手段，引導企業生產出優于國家法規標準的特種設備產品。繼續推動我國鍋爐壓力容器標準的國際互認，促進裝備制造業發展，支持特種設備產品、服務、標準走出國門，服務“一帶一路”戰略。加強與地方政府合作，促進特種設備產業聚集區質量提升，服務地方經濟發展。

19.加強高耗能特種設備節能監管。推進燃煤鍋爐節能環保綜合提升工程，加大對高耗能特種設備節能、環保標準執行情況的監督檢查力度，抓緊完善鍋爐節能環保相關配套法規

標準。

20.加快推進京津冀及周邊地區燃煤鍋爐節能環保綜合提升工程。協調指導京津冀及周邊地區，通過提高鍋爐節能環保準入門檻、從嚴調控新裝燃煤鍋爐、加速淘汰落后鍋爐、推動節能環保達標改造、推進安全節能環保標準化管理等措施，率先做好京津冀及周邊地區鍋爐節能環保工作。

七、加強作風能力建設

21.全力落實從嚴治檢。將學習貫徹六中全會精神與“兩學一做”學習教育相結合，嚴明黨的政治紀律和政治規矩。落實“兩個責任”，深化廉政風險防控，堅定不移推進黨風廉政建設和反腐敗斗爭不斷深入。繼續弘揚“四特”精神，按照抓業務抓隊伍“兩手抓”、管行業管行風“一崗雙責”的要求，持之以恒推進作風建設。加大對基層安全監察隊伍教育培訓力度，加強對檢驗機構、鑒定評審機構的監督，不斷提升隊伍的專業技術能力和執法工作水平。

第四篇：2015年特種設備安全監察與節能監管工作要點-國家質量監督

2015年特種設備安全監察與節能監管工作要點

2015年工作的總體要求是：全面落實全國安全生產電視電話會議和全國質檢工作會議精神，深入貫徹《特種設備安全法》，按照“抓質量、保安全、促發展、強質檢”的十二字方針和“創新發展、真抓實干、穩中求進”的基本要求，綜合運用戰略思維與系統思想，主動適應經濟發展新常態，堅持依法治特，嚴守安全底線，打好三大戰役，著力推動改革，強化基礎建設，完成國務院安委會下達的特種設備安全控制指標，不斷提升特種設備安全與節能工作水平。圍繞以上要求，全系統要著重把握以下要點：

一、嚴守安全底線

（一）推進依法治特。

1.完善法規標準體系。深入貫徹落實《特種設備安全法》，按照立法計劃研究協調《特種設備安全監察條例》的修訂，加快制訂特種設備召回、報廢、經營和壓力管道監管等方面的相關配套制度、規章，積極推進綜合性安全技術規范（大規范）的制修訂，探索完善安全技術規范與標準的協調機制，著力推動地方立法和標準制修訂。

2.加強基層執法能力建設。健全質檢內外監督體系，完善執法程序，強化執法監督，提高執法水平，全面落實行政執法責任制，探索建立行政執法與刑事司法的協調聯動銜接機制，依法依規嚴肅查處事故。

3.加大普法宣傳力度。利用電視、廣播、報紙、網站、微信等媒介，利用“六一兒童節”、“安全生產月”、“質量月”等重要時間節點，大力宣傳普及特種設備法律法規和安全節能知識，在全社會不斷營造自覺學法、守法、用法的良好氛圍。

（二）強化特種設備本質安全。

4.從降低設備事故率轉變為同步降低設備事故率和故障率。推進電梯應急處置平臺建設，轉變工作理念和工作方式，將安全監管重點前移，探索從降低電梯事故率轉變為同步降低事故率和故障率。以電梯故障率作為質量與安全的契合點，試點建立以故障率為指標的電梯質量安全評價體系，為監管部門改進監管措施提供決策依據。通過開展故障率分析，查找安全隱患，倒逼維保單位和制造企業提高質量安全水平，落實使用單位安全主體責任。

（三）加強風險防控與應急處置。

5.加強風險防控。突出“兩防”（防重特大事故、防重大社會影響事件），建立監測、研判、預警、處置無縫銜接的風險防控體系，加強輿情監測和風險預警，及時介入、及早處置，防止特種設備事故損失和事件影響進一步擴大。

6.強化應急處置。健全應急機構，配齊配強應急人員、裝備，建立完善國家、省、市、縣四級應急預案體系，加強應急演練，提高現場應急處置能力。

7.嚴格監督檢查。認真貫徹實施現場安全監督檢查規則，將風險管控作為監督檢查的首要任務和核心目標，探索建立日常監督檢 — 2 —

查與安全大檢查相結合的長效機制，有效開展日常監督檢查和專項整治，重點做好立式燃煤鍋爐隱患消除、大型游樂設施和客運索道安全保障工作。

二、打好三大戰役

（一）打好電梯安全監管大會戰。

8.組織集中攻堅。開展一次全國范圍內的電梯風險隱患排查活動，對“問題電梯”評估、建檔，組織力量集中攻堅、消除隱患。特別是對“無物管、無維保、無維修資金”的電梯，要通報地方政府掛牌督辦，聯合有關部門推動解決。推廣北京、重慶等地經驗，推動老舊電梯更新改造。

9.構建長效機制。在全國范圍內大力推廣“96333”等電梯應急處置服務平臺建設，中等以上城市今年力爭做到全覆蓋。加快電梯規章規范標準制修訂，推進電梯責任保險，建立信息平臺，發揮各方面作用，齊抓共管，進一步實現保障安全、為民服務的雙重目標。

（二）打好油氣輸送管道隱患整治攻堅戰。

10.依法履行監管職責。依法組織實施油氣（長輸）管道質量監督和安全檢查，規范生產環節和檢驗檢測行政許可工作，加強壓力管道元件制造、安裝過程監督檢驗和使用環節的監管，保障質量安全。

11.規范檢驗檢測和風險評估。配合有關部門開展使用環節安全檢查，組織制修訂有關標準和安全技術規范，基本完成使用20年以上老舊管道定期檢驗、風險評估工作，確保檢驗質量。

12.強化保障措施。加大政策保障和資金支持力度，發揮技術機構的支撐作用，組建專家組指導檢驗檢測、風險評估，解決疑難問題。

（三）打好燃煤鍋爐節能減排攻堅戰。

13.嚴把市場準入關。加強鍋爐設計文件節能審查和定型產品能效測試制度落實情況的監督檢查。

14.摸清鍋爐能效狀況。開展在用燃煤工業鍋爐能效普查，發布全國鍋爐能效狀況統計結果，為燃煤鍋爐節能環保綜合提升工程實施提供科學準確的數據支撐，提升鍋爐測試、診斷、評價等技術服務能力。

15.提升鍋爐系統運行水平。推進鍋爐系統運行標準化管理，開展達標試點示范，完成50個標桿鍋爐房示范建設，強化鍋爐運行及管理人員節能專項培訓，切實提高運行人員操作技能。

16.加強部門聯動。配合有關部門開展高效鍋爐推廣、鍋爐節能改造、淘汰落后鍋爐等工作，做好相應的測試監測工作。

三、著力推動改革

（一）推動改革方案實施。

17.落實改革措施。進一步修改完善頂層設計方案，抓緊出臺與頂層設計方案相配套的細化方案；研究制定“十三五”發展規劃；加快技術檢查機構建設等重大問題的研究協調，積極推進地市級以上技術檢查機構建設。

（二）深化兩項改革。

18.深化行政許可改革。全面推進簡政放權，按風險程度梳理各類特種設備行政許可的子項目，分類推進生產環節和使用環節行政許可改革；在落實下放、取消行政許可子項目的基礎上，及時修訂、完善相應的安全技術規范；加快制定出臺特種設備監管權力清單和責任清單，研究出臺加強事中事后監管的工作措施。

19.大力推進檢驗工作改革。按照特種設備檢驗檢測機構整合方案，積極推進特檢機構整合和做大做強，不斷提升特檢高技術服務的專業能力和核心競爭力；按照規?；?、專業化、社會化的發展方向，依據檢驗性質、領域分類推進檢驗改革，引入競爭機制，解決檢驗力量不足的問題。

（三）創新監管模式

20.優化安全監管體制。探索建立安全監察、技術檢查與行政執法相結合的安全監管制度；加大與標準、法規、質量、執法等部門的協調力度，形成質量安全監管合力；發揮地方政府和相關部門作用，推動落實“一崗雙責”；發揮行業協會、社會公眾等社會力量作用，探索建立對行業協會承接政府購買服務的監管制度，發揮媒體的輿論監督作用，加快構建多元共治的工作格局。

21.創新工作機制。在電梯、氣瓶、移動式壓力容器等領域加大物聯網試點應用力度，繼續推進大型起重機械安裝安全監控系統，運用信息化等科技手段，提升特種設備安全監管水平；在電梯、客運索道等領域推進安全責任保險，運用市場手段，建立落實企業主體責任的約束和激勵機制；開展老舊氣瓶集中定點報廢試點工

作；繼續推進使用單位分類監管；加強誠信體系建設，探索建立特種設備違法行為數據庫，加大對特種設備生產、經營、使用單位和檢驗檢測機構監督抽查力度。

四、加強基礎建設

22.夯實監管基礎。繼續完善六大工作體系，著力完善法規標準，加強信息化建設，發揮科技大平臺作用，實施基于風險的分類監管，爭取地方政府支持，實施多元共治，筑牢監管工作基礎，提升監管能力和水平。

23.加強基層能力建設。借鑒安監等部門成功經驗，按照安全生產“五級五覆蓋”的要求，推動特種設備監察力量向基層延伸，探索網格化管理工作模式；積極開展對基層安全監管人員的教育培訓工作，不斷提升隊伍的專業技術能力和執法水平。

24.強化基本保障。積極協調人社、財政部門，參照安全生產監管監察崗位津貼的做法，爭取對特種設備安全監管人員崗位津補貼政策，加大對安全監管人員、經費、裝備的投入，發揮隊伍的積極性，保障安全監管工作的有效開展。

25.加強隊伍作風建設。按照抓業務抓隊伍“兩手抓”、管行業管行風“一崗雙責”的要求，加強反腐倡廉建設，落實黨風廉政建設責任制，嚴格執行中央八項規定，堅持警鐘常鳴，常抓不懈，進一步加強作風建設，防范工作風險和隊伍風險。

第五篇：質檢總局特種設備局61號文件

質檢總局特種設備局61號文件

一、涉氨壓力容器和壓力管道的設計制造安裝要求

（一）基本要求。

涉氨壓力容器和新建、擴建、改建的涉氨壓力管道的設計、制造、安裝單位應具備相應資質，應按照相應安全技術規范和標準規定進行設計、制造、安裝。

（二）設計及安裝的要求。1.涉氨壓力管道的設計。

（1）設計文件的內容應符合《壓力管道安全技術監察規程—工業管道》（TSG D0001-2009）的規定。壓力管道的設計應按《冷庫設計規范》（GB50072-2010）執行。驗收應按《氨制冷系統安裝工程施工及驗收規范》（SBJ12-2009）執行。（2）壓力管道的對接接頭必須采用全焊透的焊接工藝（如氬弧焊打底等）。（3）壓力管道焊接接頭無損檢測應符合以下要求：熱氨融霜管道和低壓側壓力管道的對接焊接接頭應進行100%射線檢測合格，角焊縫應100%磁粉或滲透檢測合格；高壓側壓力管道不少于20%射線檢測，角焊縫應100%磁粉或滲透檢測合格。射線檢測應當按照JB/T4730的規定執行，射線技術等級不低于AB級，合格級別不低于Ⅲ級；磁粉或滲透檢測應當按照JB/T4730的規定執行，合格級別為Ⅰ級。

（4）如果需要采用熱氨融霜工藝，必須設置有效的防止產生超壓、液擊的控制裝置。

2.涉氨壓力容器的設計。

涉氨壓力容器的設計應符合《氨制冷裝置用壓力容器》（NB/T 47012-2010）規定。

3.涉氨壓力容器和壓力管道的絕熱。

絕熱的設計、計算、選材等均應按現行國家標準《設備及管道絕熱技術通則》（GB/T4272）及《設備及管道絕熱設計導則》（GB/T8175）的有關規定執行。

（三）其他要求。

1.為便于安全閥、壓力表的定期校驗和更換，可在安全閥、壓力表與涉氨壓力容器、壓力管道之間的連接管上裝設閥門，但必須有保證其處于常開狀態的措施。2.涉氨壓力管道的安裝監檢按《壓力管道安裝安全質量監督檢驗規則》（國質檢鍋[2002]83號）執行。

二、涉氨壓力容器和壓力管道的使用要求

（一）涉氨壓力容器壓力管道的使用單位應按照《壓力容器使用管理規則》（TSG R5002-2013）、《壓力管道使用登記管理規則》（TSG D5001-2009）規定，辦理使用登記證。

（二）使用單位應制定針對本企業的涉氨壓力容器、壓力管道常見故障的應急預案，并根據應急預案進行定期演練。

三、涉氨壓力容器和壓力管道定期檢驗

（一）在用壓力容器定期檢驗。1.涉氨壓力容器的定期檢驗按照《壓力容器定期檢驗規則》（（TSG R7001-2013），以下簡稱《容檢規》）及其附錄C執行。對于單臺貯氨器容積大于5立方米或總容積大于10立方米的壓力容器參照《容檢規》執行。2．壓力容器檢驗時，應核查使用單位的氨液成分檢查記錄；對隔熱層完好的壓力容器，可不進行壁厚檢測，但對隔熱層有破損、脫落或跑冷的壓力容器，相應部位應進行壁厚檢測。

（二）在用壓力管道定期檢驗。

1.在線檢驗、全面檢驗應按照《在用工業管道定期檢驗規程》（試行）（國質檢鍋[2003]108號，以下簡稱《工業管道檢規》）進行。

2.對于確實無法停機的系統，在確保人員安全的情況下，可以在不停機的狀態下，對壓力管道進行以下項目的檢驗，替代全面檢驗（列入隱患整治范圍的管道不適用）。檢驗項目一般應包括資料審查、宏觀檢驗、高低壓側的剩余壁厚抽查、埋藏缺陷抽查，以及安全附件檢查。必要時，應進行壓力試驗。3.有以下情況之一的，應對壓力管道對接焊接接頭進行埋藏缺陷檢測：⑴宏觀檢查或表面無損檢測發現有缺陷的管道，認為需要進行焊接接頭埋藏缺陷檢測的；⑵宏觀檢查發現由于基礎沉降不一致而導致管道活動受到制約，其制約點附近管道的對接焊接接頭。對對接焊接接頭進行埋藏缺陷檢測時，高壓側管道一般應采用射線檢測，檢測標準允許時也可采用超聲檢測方法。低壓側管道埋藏缺陷的檢測可以采用射線檢測、超聲檢測、數字射線成像技術。

4.對于低壓側埋藏缺陷、剩余壁厚抽查，應重點對高風險的、具備作業空間的管道，進行適當比例的抽查。

5.有保溫層的壓力管道，須對保溫層存在破損、脫落、跑冷等現象的部位進行壁厚檢測；保溫層完好的，必要時采用數字射線成像技術進行壁厚檢測。

四、無技術資料的涉氨壓力容器和壓力管道的處理

（一）對于無技術資料或者技術資料不全的在用壓力容器，可以按照以下要求處理：

1.對于無任何技術資料且無法確定其制造單位是否具備相應資質的在用壓力容器，或確定是由無相應資質單位制造的在用壓力容器，不得繼續使用，應當限期在一年內更換。

2.對于具備相應資質單位制造的在用壓力容器，可區分情況進行處理。

（1）對無任何資料的在用壓力容器（例如原出廠技術資料遺失的壓力容器），在能夠確定原制造單位的情況下，可由使用單位與原制造單位聯系，補充所缺的技術資料。

（2）對原制造單位已不存在或不能補辦技術資料的在用壓力容器，可由使用單位約請具備相應資質的檢驗機構，按照《容檢規》的要求，通過檢驗和強度校核等方法評定壓力容器的安全狀況，并補充資料。

通過檢驗和評定補充資料的在用壓力容器，應相應縮短定期檢驗周期，且使用年限不宜超過1～2個檢驗周期，屆時應予更換。

（3）通過定期檢驗評定壓力容器安全狀況時，除《容檢規》規定的內容外，還應包括以下內容：

〈1〉強度校核。采用化學分析或光譜分析的方法確定壓力容器材質，根據所確定的壓力容器材質和實測的壓力容器壁厚按照相關標準要求進行強度校核，難以確定材質的按照Q235B校核?！?〉無損檢測。對壓力容器進行100％的射線檢測或超聲波檢測和內、外表面無損檢測。對原制造時僅做20％射線檢測的壓力容器，如檢測出僅有體積狀缺陷，一般可以放寬一個級別，其他缺陷應不低于現行標準NB/T 47012-2010的相關要求。

〈3〉耐壓試驗。檢驗單位應按相關標準要求，依據工作壓力確定耐壓試驗壓力，擇機在冷庫停機時進行耐壓試驗。

〈4〉安全附件檢查。由具備校驗資格的單位對安全閥進行校驗?！?〉檢驗單位認為必要的其他檢驗評定項目。

（二）對于無相關技術資料或者技術資料不全、未經具有相應資質的壓力管道設計單位設計、沒有實施安裝監督檢驗的壓力管道都應列入隱患整治范圍。可以按照《工業管道檢規》進行全面檢驗和安全評定，按照“合乎使用，確保安全”的原則，分別對管道做出監控使用、限期更換或報廢的結論。

五、涉氨壓力管道缺陷處理及安全狀況等級評定

（一）對檢驗中發現的超標缺陷，按照《工業管道檢規》第四十、四十一、四十二條進行處理。根據檢驗結果，按照《工業管道檢規》第四章的有關規定進行安全狀況等級評定。安全附件不合格的壓力管道不允許使用。

（二）同時符合以下條件的壓力管道，可按3級評定安全狀況等級： 1.由使用單位書面承諾該壓力管道自安裝到受檢之日未發生安全事故，并制定安全監控措施；

2.管子材料為10鋼、20鋼、16Mn或材料檢驗的硬度測定值在HB156以下； 3.低溫側管道未焊透深度與管道實測壁之比小于0.6，且缺陷底部最小壁厚≥2mm；

4.支吊架布置合理（管系處于應力低水平）； 5.管系整體結構布置合理。

六、其他要求。

（一）使用單位應配備專業人員，負責涉氨壓力容器和壓力管道的日常巡查與維護保養，確保閥門、法蘭連接可靠、密封完好，發現泄漏時，應及時修理或更換。

（二）使用單位停用一年以上的涉氨壓力容器，重新啟用前，應當按照《壓力容器使用管理規則》（TSG R5002-2013）的要求進行定期檢驗，并向使用登記機關辦理相關手續。

（三）涉氨壓力容器或壓力管道需作報廢處理或停用處理時，使用單位應在確保安全的前提下，轉移介質，釋放內部壓力。

質檢總局特種設備局

2013年11月4日