第一篇：清水鋪鎮生活垃圾生活污水治理措施

清水鋪鎮生活垃圾、生活污水治理措施

一、基本情況

清水鋪鎮位于貴州省畢節鎮西北部，距畢節鎮區72公里。清水鋪鎮總面積129.5平方公里，轄16個村民委員會8360戶34580人。

二、總體要求

進一步認清環境綜合治理對生活垃圾、生活污水處理的重要意義，加快我鎮城鄉生活垃圾、污水處理設施建設。

三、目標任務

通過城鄉環境綜合治理活動，推動生活垃圾、生活污水的有效處理，改變城鄉環境狀況，促進清潔家園建設。

四、工作內容

（一）生活垃圾處理

我鎮街上已建有垃圾集中中轉、處理設施并達到環保要求，城鎮周邊村莊的垃圾應采用“組保潔、村收集、鎮轉運處置”的方式；運輸距離較遠的村莊目前可采用就近資源化、無害化的處理方式，逐步實現集中收集、集中處理。

民族村、紅巖溝村、小埡村、寧家村、南溝村生活垃圾處理推行集中與分散處理相結合的原則，力爭實現資源化、無害化。

生活垃圾處理工藝有衛生填埋處理、堆肥化處理、焚燒處理和多元化垃圾綜合處理等。

（二）生活污水處理

集鎮上生活污水必須采用集中收集、集中處理方式；村莊分散農戶以戶為單位采用分散處理方式，村莊集中聚居區根據經濟情況，可采用聯戶集中或全集中處理方式。

清水鋪鎮為典型的山區，山多、山陡、山急、山易滑坡，集鎮外的各村應集中收集、集中處理，在建設方面可采用運行可靠、投資少、運行費用低的處理方式；缺水地區處理達標后廢水盡量考慮農用；人口相對集中的村莊或居民區可采用分散、聯戶集中或全集中處理方式；分散農戶以戶為單位采用分散處理與還田農用相結合的方式。

民族村、紅巖溝村、小埡村、寧家村、南溝村村莊生活污水應以分散與集中相結合的原則處理。

各村生活污水處理有生化處理、自然處理或強化生化與自然處理相結合等方法，有沼氣池、化糞池、人工濕地等污水處理設施。各村根據實際情況，因地制宜選擇處理方式。

五、工作標準

（一）集鎮：集鎮生活污水集中處理率必須≥70％，最低不得低于50％。集鎮生活垃圾無害化處理率≥70％，最低不得低于50％。集鎮生活污水、垃圾集中收集、運貯、處理，依法有序。

（二）農村：各種生活污水、垃圾依法集中收貯、運輸，按規定要求有效處理，不得亂排亂放。生活污水處理率≥70%，生活垃圾定點存放≥80%，秸稈綜合利用率≥60%。

六、保障措施

（一）加強領導，明確職責 清水鋪鎮切實加強對生活垃圾、生活污水處理工作的領導，以分管鎮長楊旭東為第一責任人，將目標任務細化分解到各村，各村村支書為該村的第一責任人，納入工作目標考核。

（二）積極爭取，加大投入 加大對農村生活垃圾、生活污水處理的投入，加快農村基礎設施建設。

（三）加強宣傳，營造氛圍 充分利用各種新聞媒體，采取多種方式進行廣泛宣傳，提高農民對農村生活垃圾、生活污水處理工作的認識。

（四）加強指導，分類治理 分類對農村生活污水和垃圾處理提出指導意見，做到因地制宜、以點帶面，選擇投資少、效果好、運行成本低的實用工程。

清水鋪鎮人民政府 2010年1月5日

第二篇：鎮生活污水治理巡查管理制度

XX鎮生活污水治理巡查管理制度

為確農村保農村生活污水治理設施持續運轉，同時結合我鎮運維管理工作的進展情況，制定本制度。

一、運維管理機構

1.成立以鎮政府分管領導為組長，有關部門和社區負責人為成員的農村生活污水設施運行維護管理領導小組。

2.各村莊成立以村黨組織書記為組長，村干部為成員的村污水處理設施運維管理領導小組，小組在社區的指導和監督下，負責本村農村污水治理設施巡查和對運維公司的監督。

二、運維管理職責

（一）鎮村辦職責:

1.建立鎮運維監管體系和工作機制，明確工作職責，實行專人管理。

2.制定鎮對村民委員會運維監管考核辦法并組織實施；督促村級將明令禁止行為納入村規民約，指導村、農戶按要求開展日常運維管理工作。

3.負責對專業運維單位運維工作的管理、監督和考核。

4.按照“三表一單”建立農村治污項目建設及運維管理檔案，落實檔案管理制度并明確專人管理；及時與專業運維單位辦理移交手續。

5.建立應急機制，做好污水治理設施應急搶修和資料報送工作。

6.成立鎮級運維監督管理小組，配鎮級巡查監督員，至少每月抽查50%的行政村，村級每周巡查2次，并做記錄。

7.對日常運維工作及鎮、村巡查中發現的問題，及時發至負責人進行整改交辦，并留存整改前、后對比照片。

8.按照“誰損壞、誰負責”原則，提請有關部門依法調查處理損壞農村污水治理設施的單位和個人。9.通過多種宣傳形式，提高農戶對農村治污設備的管護意識和運維認知水平。

（二）各行政村職責：

1.成立村級運維監督管理小組，配村級巡查監督員；加強對設施運行日常巡查，及時制止農戶不良行為；監督運維單位日常運維工作。

2.完善村規民約，將明令禁止行為納入村規民約。

3.監督農戶做好自家化糞池、隔油池、接戶管、戶用檢查井的日常清掏和周邊環境衛生保潔工作。

4.協調解決專業運維單位在日常運維管理中的矛盾糾紛。

5.因村級工程施工需臨時封堵、遷移污水治理設施的，須經鎮政府批準后方可實施。施工結束后，應及時督促施工單位按要求恢復原污水治理設施功能，檢查井和化糞池不得覆蓋。

（三）農戶使用職責：

1.經常對化糞池和戶用沉渣井的清理，保持戶用前端收集系統的清潔和排污通暢；

2.愛護生活污水處理設施等公共設施，不得無故損壞和擅自改變管網走向和用途；

3.及時向鎮村辦和村委反映管網堵塞、遭受人為破壞等情況。

第三篇：**縣農村生活垃圾和生活污水治理工作情況報告

農村生活垃圾和生活污水治理

工作情況報告

**縣農業農村局

為深入貫徹黨的十九大精神，全面落實中央、省、市關于實施鄉村振興戰略的決策部署，統籌城鄉建設發展，我縣嚴格按照城鄉規劃、建設、治理工作的新要求，遵循“政府主導、城鄉統籌、布局合理、因地制宜、試點先行”的原則,科學編制農村生活污水治理規劃和生活垃圾治理規劃,因地制宜,分類推進,不斷深化農村生活垃圾和污水治理工作。

一、總體情況

我縣結合《江西省農村人居環境中整治農村生活垃圾專項行動方案》（贛新農發〔2019〕2號）《江西省深入學習浙江“千萬工程”經驗全面開展“三清二改一管護”村莊清潔行動的實施方案》（贛農辦字〔2019〕1號）文件要求，及時出臺《**縣農村人居環境中整治農村生活垃圾治理兩年行動方案》（農彭治字〔2019〕1號）《**縣深入學習浙江“千萬工程”經驗持續推進農村人居環境整治全面實現鄉村清潔實施方案》（彭農居字〔2019〕1號）《2019年**縣村莊生活污水治理工作方案》（彭府辦字〔2019〕51號）《關于加強村莊環境長效管理的實施意見》（彭府辦發〔2019〕4號）系列工作方案和文件，圍繞“整潔美麗、和諧宜居”總體要求，深入推進農村垃圾和生活污水治理，抓重點、攻難點、拆堵點、出亮點，實現了農村生活垃圾全收集、全轉運的行政村全覆蓋，垃圾無害化處理率100%，已建成生活污水處理設施的行政村27個，處理村點300多個，已建生活污水處理設施的總規模1727噸/天，農村“臟、亂、差”現象基本改變,干凈、整潔、有序的農村環境新面貌基本呈現,宜居水平大幅提升。

二、工作開展情況

1.“一鄉一站

全域一體

”，全力開展農村生活垃圾治理。

為進一步推進農村人居環境整治，根據中央農辦、農業農村部等18個部委《農村人居環境整治村莊清潔行動方案》，深入學習浙江“千萬工程”經驗，我縣全力開展農村生活垃圾治理工作。

一是開展源頭化治理。通過推進“四清三改三提升一管護”村莊清潔行動，以“無衛生死角、無暴露垃圾、無亂堆亂放、無殘墻斷壁，房前屋后干凈、河塘溝渠干凈、村莊田頭干凈”為目標，以村莊外圍、農戶房前作為前方主攻點，以村莊內部、農戶屋后作為后方挖掘點，進行立體式陳年垃圾進行清理。截止目前，村頭巷尾、房前屋后、田間地頭等重點區域共清理生活垃圾、雜物近1萬噸，清理農業生產、畜禽養殖廢棄物1102噸，清理水塘923口，清理溝渠358公里，清理淤泥23209噸。為建設生態宜居的新農村奠定了堅實的基礎。

二是引入市場化保潔。2019年2月1日，我縣農村環衛市場化PPP項目啟動，分東、西兩個片區，東區由昌邑市康潔環衛工程有限公司負責運行，西區由勁旅環境科技有限公司負責運行，且與城區環衛市場化無縫對接，全面實現城鄉環衛“全域一體化”第三方治理，實行“兩同步、四統一”：即城市與農村同步推進市場化、清掃與清運同步推進市場化，實現城鄉生活垃圾“統一清掃、統一收集、統一轉運和統一處理”等四個統一。市場化后清掃保潔次數和效率明顯提高，重點區域的生活垃圾整治成效明顯，通過國家檢查驗收。

三是實行系統化轉運。縣財政投入2000萬元，建成15座農村垃圾中轉站，全面實現了“一鄉一站”目標，同時一次性購買洗掃車7輛、灑水車8輛、垃圾轉運車50輛，為全縣城鄉環衛一體化的良性運行打下了堅實的基礎。“戶投放、村收集、鄉轉運、縣處理”的農村生活垃圾系統化治理模式基本形成。

四是推動分類化投放。為轉變我縣農村生活垃圾治理模式，提高農村生活垃圾“減量化、資源化、無害化”處理水平，我縣在太泊湖、天紅鎮開展垃圾分類試點工作。通過試點示范引領，逐步建立生活垃圾分類成熟運行模式，為全縣鋪開提供經驗依據。

2.“因地制宜

梯次推進

”——大力推進農村生活污水治理。

近來來，全縣已建成農村生活污水集中處理村莊188個，今年縣財政繼續投入3000萬元，結合新農村點建設，在27個行政村，178個村點建設生活污水處理設施，其中深度處理村點40個，目前已基本完成管網鋪設和終端安裝任務，沿江村莊的污水處理設施建設和污水收集率達80%以上，污水簡易處理設施覆蓋率達100%。

一是沿江沿湖優先。我縣江、河、湖、塘水系發達，擁有大小河流共40條，所有支流水系最終匯入長江，支流水系的水質直接關系到長江的水質。新年伊始，我縣便積極謀劃沿江村莊污水處理設施建設，投入800萬元，在沿江共建設生活污水處理村點30個。

二是集鎮街道優先。今年，由三峽集團長江最美岸線（**段）示范項目組長江生態環保集團有限公司投資2.8億元，對全縣16個鄉鎮（場、區）集鎮街道進行污水處理設施建設，服務人口58700人；污水經處理站處理后，尾水將達到一級A標準，排至附近水體。目前項目已完成部分方案設計。

三是村部周邊優先。根據村部周邊農戶居住集中的特點，結合新農村建設，在村部周邊村莊實施生活污水處理設施建設，今年村部周邊新建生活污水處理設施的村莊共15個，將為后續深入推進生活污水處理設施建設開好頭，引領村莊生活污水處理設施建設全覆蓋。

三、存在的問題

一是垃圾治理市場化監管機制不夠完善。鄉、鎮政府與第三方公司在垃圾治理工作中存在推諉扯皮現象，垃圾治理市場化運作、監管機制不完善。

二是垃圾分類試點工作政府主導作用沒有凸顯。垃圾分類試點工作政府主導力度不夠，只設置了分類投放設施（垃圾桶），缺乏對居民垃圾分類意義的宣傳與教育，居民分類意識淡薄。

三是村莊清潔行動宣傳發動不夠深入。部分干部、村民對環境整治各具體工作（比如春季戰役）不清楚。要通過整治行動從思想上發動群眾，從行為上引導群眾，從責任上約束群眾，營造“人人講衛生、戶戶愛干凈”的城鄉環境整治氛圍。

四是治理措施和力度仍需加強。少數鄉鎮環境保潔常態化不夠，整體工作標準不高，部分村莊院落亂堆亂放未能得到有效治理，背街小巷內零星垃圾較多，排水溝內時有漂浮垃圾。部分農村污水處理設施“只建設不運行”，成了“曬太陽”工程，對已建成的設施缺乏有效管護，去年全縣建成的28個污水深度處理設施，存在建設標準不高，污水收集率低，設備設施損毀，缺乏安全保障措施等問題，只有13個運行基本正常。

四、下步工作

一是扎實開展各項農村生活垃圾集中治理行動。開展“治臟治堵治亂百日攻堅，凈化序化美化喜迎國慶”活動。以“凈化”、“序化”、“美化”行動為重點，營造干凈、整潔、有序的鄉村新面貌；扎實開展村莊清潔行動“秋冬戰役”。以“四清三改三提升一管護”為主抓手，大力推進村莊清潔行動“秋冬戰役”鞏固環境整治成果，努力實現“干凈整潔、提檔升級、美麗宜居”農村人居環境整治目標。

二是以“五定包干”為目標，推進村莊清潔和污水治理設施長效管護。建立有制度、有標準、有隊伍、有經費、有督查的村莊清潔和污水處理設施管護長效機制，努力實現從建成到建好，從管住到管好的轉變。堅持集中攻堅整治與長效綜合管理相結合，基本消除農村垃圾亂扔、污水亂排、等現象。

第四篇：北京市生活垃圾治理白皮書

北京市生活垃圾治理白皮書

首都之窗

2004-7-7

為了增強首都城市功能，提高市民生活質量，北京市不斷加大生活垃圾處理設施投入和環境綜合整治力度，城鄉環境得到了明顯改善。但是，以舉辦一屆最出色的奧運會、率先基本實現現代化和建設現代化國際大都市的要求來衡量，目前的生活垃圾治理水平還很難適應未來經濟和社會發展的需要。特別是經歷非典疫情之后，社會各界和廣大市民對城鄉環境衛生更加關注，保護環境、追求文明健康生活方式的愿望更加強烈，迫切需要制定目標明確、措施有力、符合綠色奧運要求的《北京市生活垃圾治理白皮書》（以下簡稱《白皮書》），以指導北京市生活垃圾治理事業的新發展。

根據北京市政府的決定，依據《北京市國民經濟和社會發展第十個五年計劃綱要》、《落實奧運行動計劃垃圾處理設施的建設規劃》和《北京市市容環境衛生條例》，結合北京防治非典疫情后的實際，北京市市政管理委員會組織了《白皮書》的起草。在起草過程中，充分吸收了國內外先進理念，廣泛征求了各區縣、有關部門、社會各界和專家的意見。現已經市政府常務會討論通過。

《白皮書》是以建立生活垃圾減量化、資源化、無害化和產業化的基礎結構為主線，以突出解決好當前生活垃圾和醫療廢物的收集與處理方面存在的問題為重點，在分析北京市生活垃圾治理現狀和存在問題基礎上，提出了生活垃圾治理的原則、目標、任務和措施。《白皮書》所提出的工作目標和任務全部要在2008年以前完成。

一、生活垃圾治理的基本現狀及預測

（一）發展歷程

1．1 二十世紀八十年代以來，特別是“九五” 期間，北京市市、區兩級政府不斷加大投入，加快環衛設施建設，健全管理體制，城市生活垃圾收集、運輸、處理體系基本形成。城市生活垃圾收運方式從“搖鈴倒土”的手工勞動逐步發展到機械化、密閉化作業；垃圾處理方式也由露天堆放、簡易填埋發展到以衛生填埋為主，焚燒、堆肥和綜合處理為輔的無害化處理階段。

（二）現狀情況

1．2 垃圾產生量。我市人均日產生活垃圾0.82公斤，全市日產垃圾1.15萬噸，年產垃圾421萬噸；日產醫療廢物40多噸；餐廚垃圾約1050噸。

1．3 垃圾收集。城市生活垃圾收集主要由各區環衛服務中心、街道保潔隊伍和物業公司收集到指定的垃圾站，再由專業作業隊伍運送到垃圾處理廠進行處理；機關、企事業單位和社會團體的生活垃圾主要以合同的形式委托環衛專業隊伍進行收集。

1．4 垃圾分類。我市現有3000多個居住小區、大廈和工業區（其中1500個實行了物業管理），有465個居住小區、大廈和工業區實現生活垃圾分類收集、運輸和處理，城鎮人口生活垃圾分類率達到15%。

1．5 垃圾處理。主要方式是衛生填埋、堆肥和焚燒，所占比重分別為89.6%、5.8%和4.6%。現已建成垃圾處理設施17座，其中，垃圾衛生填埋場9座，垃圾堆肥廠2座，垃圾焚燒廠2座，垃圾轉運站4座，日處理能力為8800噸。生活垃圾資源化率為10%。

1．6 清掃保潔。責任分工是：城市主干道，如長安街和二、三、四環路等，由專業公司負責；城市次干道，由所在各區縣環衛服務中心負責；街巷胡同由街道辦事處負責；居住小區和居民休閑場所由物業管理單位負責；高速路、快速路由產權單位負責。

1．7 垃圾管理。在城八區的大部分地區和郊區衛星城基本上形成了較為完備的垃圾管理系統；城鄉結合部、郊區鄉鎮等地區尚未形成規范的垃圾管理系統，垃圾露天堆放或簡易填埋的現象比較普遍。由于農村大部分地區的垃圾還沒有納入到規范化管理范圍，每年實際運輸到垃圾處理場的生活垃圾約為321萬噸。

1．8 垃圾收費。向單位和個人收取的費用主要有三項：衛生日常保潔費，由保潔公司或物業管理公司向單位或居民個人收取；城市生活垃圾處理費，每戶每月3元，暫住人口每人每月2元，由社區居委會或小區物業管理公司代收；垃圾委托清運費，每噸25元，由清運公司向委托單位收取。

（三）生活垃圾產生量、分類及成分情況預測

1．9 垃圾產生量變化。隨著人口增長、經濟發展和人民生活水平的提高，垃圾產生量以每年大約2%的速度增長。到2008年，我市生活垃圾日產生量將達到1.2萬噸，年產生量約438萬噸；日產醫療廢物將達到60噸左右；日產餐廚垃圾將達到1200噸左右。

1．10 垃圾分類變化。隨著居民環保意識提高和政府的推動，開展垃圾源頭分類的覆蓋范圍和資源綜合利用水平將會逐年提高。預計今后每年將新增垃圾分類小區、大廈、工業區200至300個，每年可減少垃圾量約4.4萬噸。

1．11 垃圾成分變化。隨著人們生活質量的提高，生活垃圾成分變化的趨勢是：熱值不斷上升，容重繼續下降，有機物比例增長，可回收利用物越來越多。

二、生活垃圾治理的基本原則

2.1 以人為本原則。從生活垃圾的收集、運輸到最終處理實施全過程管理，防止對環境造成二次污染，切實保障人民群眾的身體健康。

2.2 可持續發展原則。以建設生態城市為目標，大力推進生活垃圾的減量化、資源化、無害化，最大限度地降低垃圾填埋數量，實現保護生態環境、合理利用資源和防治環境污染的統一。

2.3 城鄉一體化原則。改變城鄉結合部、鄉鎮村垃圾處理的無序狀態，有計劃地將其納入環境衛生管理體系，實現城鄉統一規劃、協調發展。

2.4 社會參與原則。鼓勵境內外各類資本參與垃圾處理設施的建設和運營，實現投資主體多元化、運營主體企業化和垃圾處理產業化。加快建立社會參與機制和監督機制。

三、2008年生活垃圾治理目標與任務

（一）治理目標

3．1 總體目標。到2008年，基本建成生活垃圾減量化、資源化、無害化和產業化的基礎結構；健全和完善以生活垃圾分類收集處理為主的管理系統、收集系統和處理設施系統；不斷提高管理的科學化、規范化、標準化、法制化；基本形成城鄉統籌、布局合理、技術先進、資源得到有效利用的現代化生活垃圾治理體系。

（二）工作任務

3．2 加大投入，加快垃圾處理設施建設。根據《北京市國民經濟和社會發展第十個五年計劃綱要》和《落實奧運行動計劃垃圾處理設施的建設規劃》發展目標，2008年前，要完成新建15座垃圾處理設施，形成日處理垃圾1.25萬噸的能力。具體建設項目包括：垃圾填埋場3座，綜合處理廠7座，焚燒廠3座，轉運站2座。具體建設計劃是：2003年建成門頭溝焦家坡垃圾衛生填埋場；2005年前建成豐臺、阿蘇衛、董村、朝陽、海淀、房山、懷柔7座垃圾綜合處理廠和大屯、石景山2座垃圾轉運站；2008年前建成安定(二期)、大杜社2座垃圾衛生填埋場和朝陽、南宮、海淀3座垃圾焚燒廠。

3．3 提高城區垃圾無害化處理率。城八區垃圾無害化處理率：2003年達到91%；2004年達到93%；2005年達到94%；2006年達到96%；2007年達到97%；2008年達到98%。

3．4 加快郊區垃圾收集處理的規范化管理。2008年前，對我市各衛星城、鄉鎮政府所在地和便于收集運輸的平原地區的垃圾，全部收集到規范的處理場進行處理。郊區垃圾無害化處理率：2003年達到20%；2004年達到30%；2005年達到35%；2006年達到40%；2007年達到45%；2008年達到50%。其它不具備條件的地區，要積極創造條件，因地制宜，按照規劃要求在指定地點進行簡易處理。

3．5 擴大垃圾源頭分類覆蓋范圍及資源利用水平。采用先進處理工藝和科學技術政策，提高綜合利用率。到2008年，城鎮地區垃圾源頭分類率由目前的15%提高到50%；垃圾資源化率由目前的10%提高到30%。

3．6 治理堆積量在200噸以上的73處垃圾堆積點。2003年前治理四環路以內的9處；2004年前治理四環路至五環路之間的28處；2005年前治理五環路至六環路之間的36處。同時，配套改造和完善垃圾收運設施，實現垃圾密閉化管理，并建立長效管理機制，加強巡查和保潔。

3．7 建立醫療廢物集中處理系統。在切實加強醫療廢物安全管理的同時，新建兩座醫療廢物集中處理設施。2004年建成第一座，2005年建成第二座，形成日處理65噸的能力，使我市醫療廢物全部納入規范化安全管理。

3．8 規范餐廚垃圾的集中收集、運輸和處理。2004年出臺《北京市餐廚垃圾管理辦法》。在大興區魏善莊、朝陽區高安屯、通州區董村、海淀區六里屯各建設一座餐廚垃圾集中處理廠。2004年建成兩座，形成日處理能力600噸；2005年再建成兩座，新增日處理能力600噸，屆時達到日處理能力1200噸的規模。

3．9 完善糞便集中處理系統。2003年底，完成城八區建成10座糞便集中處理設施，基本滿足城八區約每日4400噸糞便集中處理的需要。郊區衛星城在完善污水處理廠和污水管網的同時，要加快糞便集中處理設施的建設。衛星城糞便集中處理規劃目標是：2003年達到30%；2004年達到40%；2005年達到50%；2006年達到60%；2007年達到70%；2008年達到80%。

四、實現生活垃圾治理目標的保障措施

4．1 引入競爭機制，加大資金投入。到2008年，我市用于垃圾處理設施建設項目的總投資約32億元。市、區兩級財政要不斷加大投入。同時要引入競爭機制，改變建設資金政府大包大攬、行業壟斷經營的模式。要通過建立開放、規范的市場體系和運行機制，廣泛吸引境內外社會資金和企業參與這些項目的投資與運營。要建立以特許經營為核心的市場準入制度，按照公開、公正、公平的原則，對項目的建設和運營主要采用招投標等方式運作，保障投資者的合法權益，確保這些建設項目按期建成投入使用。

4．2 依法加強管理，落實各級責任。全面落實《北京市市容環境衛生條例》，依法加強對各責任主體落實情況的檢查和監督。市、區縣、街鄉鎮政府負責轄區內市容環境衛生工作的管理；社區居委會負責組織好本區域內生活垃圾的收集工作；單位和個人要做好市容環衛責任區內的市容環衛工作。城市建成區的生活垃圾實行日產日清制度，做到按計劃實行密閉化收集和運輸。各街、鄉鎮生活垃圾的收集運輸和衛生保潔要實行專業化作業，健全管理網絡。制定和完善環境衛生作業質量標準、行業管理標準、服務標準和環衛設施建設管理標準。建立市容環境衛生巡查制度，加大執法監督力度，及時查處違規行為。市、區政府主管部門要加快制定考核獎懲辦法，切實落實管理責任制。

4．3 推廣垃圾分類，提高資源化水平。堅持從源頭抓起，實行垃圾分類投放、分類收集、分類運輸和分類處理，逐步減少以至最終禁止混合垃圾直接填埋處理。在新建、改建和擴建的小區、大廈、工業區，要配套建設相應的垃圾分類收集設施，老舊住宅區也要加快增建垃圾分類收集設施。建立垃圾義務回收制度和垃圾產生者付費制度，鼓勵社會力量興辦垃圾資源再生利用企業，促進垃圾的減量和回收利用。

4．4 依靠科技進步，推進技術創新。加快生活垃圾無害化為主的處理方式向資源化綜合利用方式的轉變。加大科技攻關力度，開發和引進一批適合北京情況的先進適用技術。建立和完善垃圾減量化的途徑和垃圾資源化的整體技術框架，提高現有垃圾衛生填埋工藝，促進垃圾資源綜合利用。建設一批包括焚燒在內的科技含量高、資源利用率大、具有示范效應的現代化垃圾處理設施。

4．5 加強宣傳工作，擴大市民參與。通過新聞媒體、志愿者參與和社區公益性宣傳等多種形式，提高全社會對環境衛生的參與意識和責任意識，引導市民養成文明、健康的衛生習慣。政府主管部門要建立和完善公眾監督機制，進一步加強“市政熱線”、“城管熱線”等信息服務系統的建設和管理，建立社會評價體系，為市民和社會各界參與生活垃圾管理提供方便、快捷的條件。

結束語

此《白皮書》是北京市政府制定的第一部向社會公開發布的關于生活垃圾治理的文件。它是北京市政府實現治理目標的宣言，是指導相關部門工作的綱領，是各級政府和每一個工作人員的光榮使命和操作守則。它的發布代表和反映了全市市民的意愿和期望，標志著北京市政府向全社會做出了承諾，同時它也是社會各界和全體市民監督檢查各級政府落實這項工作的依據。各級政府和全體工作人員一定按照《白皮書》的要求，以高度責任心和使命感，精心組織、嚴格管理，確保治理目標的實現，為北京市市民創造一個整潔、優美的生活和工作環境，為實現“新北京、新奧運”的美好前景而竭盡全力！

第五篇：污水治理措施

生活污水和生活垃圾的治理措施和方案

生活污水及垃圾治理是現階段新農村建設的難點，也是重點。污水不進行治理，直接排放，垃圾隨處傾倒，必將對整個農村的地表水系和生態環境造成極大的破壞，也會對人們的生活及身心健康構成威脅。如何解決新農村建設生活污水及垃圾治理問題事關新農村建設的成敗，社會各界尤為關注，政府更是高度重視。結合各個專家提出了多種生活污水治理和生活垃圾處理方案，各地要因地制宜，認真組織實施。

一、生活污水治理方案

方案一：人工濕地處理（比較成熟的規模化生活污水治理）。

人工濕地是在一定的填料上種植特定的濕地植物，從而建立起一個人工濕地生態系統，當污水通過該系統時，經砂石、土壤過濾以及植物根系的多種微生物活動，使污水中的污染物質和營養物質被系統吸收、轉化或分解，從而使水體得到凈化。人工濕地有多種模式，推薦使用潛流型人工濕地模式。

潛流型人工濕地主要由3部分組成：基質、植物和布水系統。目前人工濕地系統可用的基質主要有土壤、碎石、礫石、煤塊、細沙、粗砂、煤渣等一種或幾種組合的混合物（根據其進水水質情況制定相應的措施）。基質一方面為植物和微生物生長提供介質，另一方面通過沉積、過濾和吸附等作用直接去除污染物。潛流型人工濕地系統使用的植物主要有香蒲、美人蕉、菖蒲、茭白等，這些植物可增加濕地基質的遇水性，此外還能與周圍環境的原生動物、微生物等形成各種小環境，將氧氣傳輸至根區，形成特殊的根際微生態環境、這一微生態環境具有很強的凈化廢水的能力。布水系統主要是將進水按一定方式均勻地分布在處理系統中，并且保證不發生短流和堵塞，在潛流型人工濕地處理系統中多采用穿孔管布水系統。

系統的設計 ：① 選址，因地制宜，盡量選擇有一定自然坡度的洼地或經濟價值不高的荒地，一方面減少土石方工程、利于排水、降低投資，另一方面防止對周圍環境產生影響。② 確定系統組合形式，根據場地特征、處理要求和所處理污水的性質來確定。單一式、并聯式、串聯式、綜合式。③確定水力負荷，根據文獻或經驗而定。④ 選擇植物。⑤確定長寬比，根據達西定律Q=Ks*A*S S-水力坡度；A-濕地床橫截面積；Ks-潛流滲透系數。⑥進出水系統的布置，濕地床的進水系統應保證配水的均勻性，一般采用多孔管和三角堰等配水裝置。進水管應比濕地床高出0.5m。濕地的出水系統一般根據對床中水位調節的要求，出水區末端礫石填料層的底部設置穿孔集水管，并設置旋轉彎頭和控制閥門以調節床內的水位。⑦填料的使用，濕地床由三層組成：表層土層、中層礫石、下層小豆石。表層土壤在2-2.5kg/100kg為好；礫石層粒徑在5-50mm，鋪設厚度0.4-0.7m。⑧潛流式濕地床的水位控制，當接納最大設計流量時，進水端不能出現雍水現象；當接納最小流量時，出水端不能出現填料床面的淹沒現象；有利于植物生長，床中水面浸沒植物根系的深度應盡可能均勻。

該模式適宜于分散式住戶，且地勢最好應有一定的坡度。生活污水最好分別處理，條件不允許時廁所廢水一定要先通過化糞池預處理后再與廚房和洗滌用水混合進入人工濕地處理。條件比較好的地方，再將處理后的水排入氧化塘進行深度處理，效果會更好。此方案建議在我鄉大嶺包村、火石梁和紅洞泉村實施。

方案二：沼氣凈化處理

對有畜禽養殖的住戶，可以考慮選用沼氣凈化處理。主要不同點是將一般住戶的三格式化糞池改為沼氣池，具體規格根據廢物量決定。其它處理同前，也要求將廚房、洗滌廢水與廁所廢水分開處理。此方案建議在我鄉畜禽養殖較為集中區域實施。

方案三：無動力地埋式污水處理裝置+氧化塘處理+自然濕地處理

主要適用于居民集中點生活污水處理。工藝流程是將集中點居民生活污水實現每戶分流，廁所廢水每戶建一個盡量大一點的三格式化糞池，預處理后經格柵過濾與廚房污水合流進入無動力地埋式污水處理裝置集中處理，最后排入氧化塘進行深度處理。氧化塘要定期清淤，盡可能養殖一些魚類等水生動物，水面上可少量培育一些吸污能力強的植物，出水流經自然濕地進一步凈化處理，效果較理想，可滿足國家對出水水質的要求。此方案建議在我鄉街道和大橋村居民集中點實施。

二、生活垃圾處理方案

生活垃圾處理采用戶集、村收、鄉處理的模式管理。示范村、整治點對生活垃圾等環境衛生實行保潔物業管理，固定清潔人員全天候清掃，制定示范村、整治點環境衛生管理辦法。對于生活垃圾經分類后，有機廢物可以用來發酵制作有機肥，用于農業生產。具體原理是：生活垃圾堆肥技術的先決條件是生活垃圾要進行分類收集，主要選用有機食品類物質作為堆肥的原料，嚴禁將廢舊電池和不易降解的塑料混入。有機垃圾經厭氧發酵分解成衛生、無味的腐殖質，可以作為優質有機肥回用于莊稼，實現農村生活垃圾無害化、減量化和資源化目的。垃圾腐爛過程產生的沼氣可作能源使用，其沼液滲濾到調節池，一定液面高度時自動抽回發酵室，進一步促進有機質發酵腐爛。沼液不對外排放，整個堆肥過程約需一個月時間。

三、工作措施

1、生活污水及垃圾治理規劃建設由環保局給予技術指導，并負責質量監督和項目驗收。

2、各村結合新農村示范工程建設，選擇1～2個示范組（點）開展試驗示范，實行項目管理，將確定的示范村、整治點上報鄉黨委政府，由鄉黨委政府實地察看后確定具體實施方案。

3、資金籌措，采取村籌、鄉投、社會資助等幾個方面相結合。

4、以生態村創建為載體，在具體實踐中，要堅持從實際出發，因地制宜；同時，進一步強化宣傳，大力培養村（居）民樹立生態理念和環保意識。