第一篇:2014國考申論熱點政治財政預算公開(范文模版)
2014國考申論熱點政治財政預算公開
導語:2013年部門預算公開大幕開啟。繼廣東、北京、上海、陜西等地公開2013年部門預算,國家發改委等多個中央部委近期也向社會公開2013年部門預算。雖然公開的項目有所增加,但從整體看,大多數預算報告按功能分類,內容粗疏,普通公眾難以看懂。
國務院總理李克強于2013年5月6日在國務院常務會議個指出,要下力氣推動建立公開、透明、規范、完整的預算體制,形成深化預算制度改革總體方案。有關專家認為,國家應制定預算公開的文本格式和標準,進一步細化支出帳目,對預算的監督問責。
【背景鏈接】
一、政策背景
2013年政府工作報告
大力推動政務公開,重點推進財政預算決算公開和公務接待、公務車購置使用、因公出國出境經費公開,讓人民群眾更加全面地了解政府工作,更加有效地監督政府行為。
建立公開預算體制
2013年5月6日 國務院總理李克強在國務院常務會議上研究部署2013年深化經濟體制改革重點工作,決定建立公開預算體制下力氣推動建立公開、透明、規范、完整的預算體制,形成深化預算制度改革總體方案。
推動財政預算制度改革
2013年3月17日,國務院總理李克強表示,要推動公開、透明、規范、完整的財政預算制度改革,優化支出狀況,更多向民生傾斜。
李克強說,推動經濟轉型要注意發揮財政、金融、價格改革的杠桿性作用,推動公開、透明、規范、完整的財政預算制度改革,這可以使人民更有效地監督財政收支、優化支出狀況,更多向民生傾斜。
《當前政府信息公開重點工作安排》
2013年7月,國務院公布了《當前政府信息公開重點工作安排》(以下簡稱《工作安排》),提出了當前要重點推進9個方面的政府信息公開,其中第二項是“推進財政預算決算和‘三公’經費公開”。這是政府推進這方面工作的一個新舉措,社會期待著政府信息公開,尤其是財政信息公開的實質性進展。
二、落實情況
2013年4月18日,財政部、國家發展和改革委員會等近80多家政府部門紛紛向社會公開了各自2013年的部門預算。自2010年首次公開部門預算起,今年是中央各部門推進部門預算公開的第四個年頭。部門預算與三公經費預算一并公開更便于社會監督,內容從類到項進一步細化
2013年中央部門預算公開有很多新變化:一是今年中央各部門在公開部門預算的同時,一并公開了部門“三公經費”預算。二是今年中央部門預算公開的內容更加詳細,專門增加公開了政府性基金收入情況,公開的內容更加全面。這次公開預算,不僅把所有經費曬在百姓面前,更為地方財政預算公開、三公消費公開起到了“上行下效”的引導作用。
但是,在不少地方、部門、單位出現的問題是,預算公開或“內容粗枝大葉”,民眾看之,如墜五里云霧之中;或“項目數額巨大”,支出表述模糊,且與日常工作內容重復;或三公預算“藏頭露尾”,自己看不清,別人看不懂,純屬一本“糊涂賬”;或在“其他支出”中大做文章,暗藏玄機??如此種種,不一而足。這樣的預算公布,確乃“積極響應”了中央號召,但糊弄了上級,迷惑了民眾,讓人不得不懷疑如此公布的“用意”。
【百姓怎么看】
觀點一樹立執政為民的信念才能把財政預算公開做好
和訊網網友:如果我們有關部門能真正做到“執政為公”“為政于民”,就會把“為公”“為民”當做自身的義務和責任。因為是責任,就會心中“無私”,為國為民而想;因為是責任,就會心中“無鬼”,為國為民而做。如把責任裝實于心,即使沒有預算公布統一的“格式標準”,自己也會想出一個使民眾看得清、讀得懂的“格式標準”來;如果別無他想,也不會將“受到輿論積極評價”的“三公預算”在網上公布了又拆下來,用“簡版”替代。
觀點二預算公開要細化
新華網網友:預算公開的目的在于讓公眾知道政府花了多少錢,辦了什么事,從而更好地監督政府。盡管財政預算公開細化的過程永無止境,公眾也從來不奢望部門預算公開能夠像一步到位地“細致到桌椅板凳”。但如果公開的財政預算,公眾根本就不知道該從何處展開監督,那么公開部門預算的意義大概只能相當于聊勝于無。
觀點三財政預算公開不能走形式主義
新華網網友:“三公”公開本質上是讓政府部門履行責任,接受納稅人的監督。如何不讓“三公”公開在實際中走偏,變成應付領導和輿論的“形式主義”,最終需要“三公”徹底而詳細的公開。推進預算和決算公開,“三公”公開已經先行一步,接下來,繼續推進“三公”預算和決算公開,完全可以成為預算民主改革的一個切入點、突破口。
觀點四公開“三公經費”實現公眾監督權
網易網網友:向社會公開“三公經費”信息,也是實現公眾監督權的需要。雖然人民政府是全心全意為人民服務的政府,但有些部門或個人,仍然會利用管理的便利,違背公眾利益和人民要求,將有限的財政資源,用于優先滿足自身的需要。在某些地方,這類問題還十分嚴重。以公務接待為名的大吃大喝,以出國考察學習為名的游山玩水,以公務需要為名的豪華轎車和豪華辦公大樓,人們并不陌生。如果將這些支出的明細賬目都放到陽光下,讓人們評說,接受人們的監督質詢,那么,這樣不合理的支出一定會大大減少。
【專家怎么說】
公眾只有通過完整、詳細的經濟分類信息才能了解自己作為納稅人的錢是怎么被花掉的,有多少用在自己身上了,有多少用在行政機關人員身上了,只有這樣,才能判斷每一筆錢該不該花、花費的規模和結構是否適當。
——上海財經大學副教授 溫嬌秀
我國目前財政預算科目管理中,對于“其他支出”的界定確實比較模糊,但是在《政府收支分類科目》中,對于“其他支出”也按照經濟分類進行了界定,包括預備費、預留、補充全國社?;稹⑽磩澐值捻椖恐С?、國有資本經營預算其他支出等,“現實中鮮有部門公開這些信息,公眾的疑惑很多。
——上海財經大學副教授 溫嬌秀
財政信息公開什么,透明要達到怎樣的程度,最終要看公眾能否通過了解更多的信息,對濫用公款、三公消費、形象工程、貪污腐敗等不良傾向產生有效的監督和制約作用。這是財政信息公開成效最好的檢驗標準,以此為目標,才能避免雷聲大、雨點小的作秀式公開,使我國的財政透明度取得實質性進展。
——上海財經大學公共經濟與管理學院教授
預算制度改革的核心是構建廉潔、高效的服務型政府,提高公共資源配置水平。“未來,政府收入都要納入全口徑預算管理,體現在相對獨立而又統籌協調銜接的公共收支預算、資本預算、基金預算和社會保障預算中。
——財政部財政科學研究所所長 賈康
當前應當從預算分配、預算編制改革、預算執行等方面多管齊下,加快建立公開、透明、規范、完整的預算體制。在預算分配方面,應以依法理財、民主理財、科學理財為取向,建立和完善與國家宏觀政策、國民經濟和社會發展規劃及政府施政目標緊密結合的預算分配決策機制;深化預算編制改革方面,應積極引入公眾參與的機制,從公眾知情權延伸到質詢權、建議權、監督權和決策權;在預算執行方面,進一步加強對國庫收支的單一賬戶管理,繼續推進政府采購制度改革,實行政府集中統一采購為主的機制優化;在預算績效方面,需要建立全流程的財政收支績效評價體系。
——財政部財政科學研究所所長 賈康
如果要進一步推進預算的透明公開,預算的編制要更加注重精細化和科學化,要運用信息化、專業化和系統化管理技術,建立健全工作規范、責任制度和評價機制。
——遼寧省財政科學研究所所長 王振宇
【政府怎么辦】
[當前政府信息公開重點工作安排](摘要)
推進財政預算決算和“三公”經費公開。要在繼續做好財政預算決算和部門預算決算公開工作的同時,進一步加大“三公”經費、國有資本經營預算和財政審計信息公開力度。
一是著力推進“三公”經費公開。在2012年工作基礎上,2013年要進一步細化公開中央部門“三公”經費,“三公”經費預算決算總額和分項數額增長的中央部門,要細化說明增長的原因。細化中央部門2014年預算編制,將公務用車購置和運行費細化公開為購置費和運行費。各省(區、市)政府要全面公開省本級“三公”經費,并指導督促省級以下政府加快“三公”經費公開步伐,爭取2015年之前實現全國市、縣級政府全面公開“三公”經費。
二是推進國有資本經營預算公開。中央國有資本經營支出預算要在2012年按款級科目公開的基礎上,進一步細化公開至項級科目。
三是推進財政審計信息公開。在繼續做好中央預算執行和其他財政收支審計查出問題公開工作的基礎上,各部門各單位要全面主動公開整改情況,進一步提升中央預算執行和財政收支審計工作情況公開的透明度和全面性。(財政部、審計署分別牽頭落實)
[建立公開預算體制]
國務院總理李克強6日主持召開國務院常務會議,研究部署2013年深化經濟體制改革重點工作。會議決定,下力氣推動建立公開、透明、規范、完整的預算體制,形成深化預算制度改革總體方案,完善地方政府債務風險控制措施。削減、合并一批專項轉移支付項目。擴大營業稅改征增值稅試點范圍。形成資源稅費和礦產資源有償使用制度改革方案。
[財政預算公開]
2013年4月18日,隨著國家發展和改革委員會等中央政府部門向社會公開各自2013年的部門預算,2013年中央部門預算公開全面啟動,一并亮相的還有中央部門“三公經費”預算。這是中央各部門自2010年首次公開部門預算以來,連續第四年推進部門預算公開。
[權威論述]
推動經濟轉型要注意發揮財政、金融、價格改革的杠桿性作用,推動公開、透明、規范、完整的財政預算制度改革,這可以使人民更有效地監督財政收支、優化支出狀況,更多向民生傾斜。
——李克強
公開透明是最有效反腐劑。政府要向群眾說真話,交實底。特別是涉及群眾切身利益信息,要主動讓人民群眾了解真實情況。預算公開要通俗,要讓老百姓知道政府花了什么錢辦了什么事。政府陽光運行地方多了,腐敗就少了藏身之地。
——李克強
建立公開、透明、規范、完整的預算制度,把政府所有收入和支出都納入預算,逐步做到所有政府開支都要事先編制預算,讓人民能有效進行監督。取消不合法、不合理的行政事業性收費和政府性基金項目。
——李克強
要及時主動公開涉及群眾切身利益的環境污染、食品藥品安全、安全生產等信息,向人民群眾說真話、交實底。深化細化預算決算公開和“三公”經費公開,從今年開始,要逐步實現縣級以上政府公務接待經費公開。公開的形式要通俗,要讓老百姓看得懂,可以有效地監督政府。
——李克強
結語:政府信息公開是“把權力關進制度的籠子里”的必要舉措之一,其最終目的在于讓社會對政府進行有效監督。財政信息公開什么,透明要達到怎樣的程度,最終要看公眾能否通過了解更多的信息,對濫用公款、三公消費、形象工程、貪污腐敗等不良傾向產生有效的監督和制約作用。這是財政信息公開成效最好的檢驗標準,以此為目標,才能避免雷聲大、雨點小的作秀式公開,使我國的財政透明取得實質性進展。
第二篇:2014年國家公務員考試申論熱點政治篇: 財政預算公開
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2014年國家公務員考試申論熱點政治篇: 財政預算公開
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國務院總理李克強于2013年5月6日在國務院常務會議個指出,要下力氣推動建立公開、透明、規范、完整的預算體制,形成深化預算制度改革總體方案。有關專家認為,國家應制定預算公開的文本格式和標準,進一步細化支出帳目,對預算的監督問責。
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一、政策背景 2013年政府工作報告
大力推動政務公開,重點推進財政預算決算公開和公務接待、公務車購置使用、因公出國出境經費公開,讓人民群眾更加全面地了解政府工作,更加有效地監督政府行為。
建立公開預算體制
2013年5月6日 國務院總理李克強在國務院常務會議上研究部署2013年深化經濟體制改革重點工作,決定建立公開預算體制下力氣推動建立公開、透明、規范、完整的預算體制,形成深化預算制度改革總體方案。
推動財政預算制度改革
2013年3月17日,國務院總理李克強表示,要推動公開、透明、規范、完整的財政預算制度改革,優化支出狀況,更多向民生傾斜。
李克強說,推動經濟轉型要注意發揮財政、金融、價格改革的杠桿性作用,推動公開、透明、規范、完整的財政預算制度改革,這可以使人民更有效地監督財政收支、優化支出狀況,更多向民生傾斜。
《當前政府信息公開重點工作安排》
2013年7月,國務院公布了《當前政府信息公開重點工作安排》(以下簡稱《工作安排》),阜陽中公教育地址:阜陽師范學院西湖校區向東200米路北
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提出了當前要重點推進9個方面的政府信息公開,其中第二項是“推進財政預算決算和‘三公’經費公開”。這是政府推進這方面工作的一個新舉措,社會期待著政府信息公開,尤其是財政信息公開的實質性進展。
二、落實情況
2013年4月18日,財政部、國家發展和改革委員會等近80多家政府部門紛紛向社會公開了各自2013年的部門預算。自2010年首次公開部門預算起,今年是中央各部門推進部門預算公開的第四個年頭。部門預算與三公經費預算一并公開更便于社會監督,內容從類到項進一步細化
2013年中央部門預算公開有很多新變化:一是今年中央各部門在公開部門預算的同時,一并公開了部門“三公經費”預算。二是今年中央部門預算公開的內容更加詳細,專門增加公開了政府性基金收入情況,公開的內容更加全面。這次公開預算,不僅把所有經費曬在百姓面前,更為地方財政預算公開、三公消費公開起到了“上行下效”的引導作用。
但是,在不少地方、部門、單位出現的問題是,預算公開或“內容粗枝大葉”,民眾看之,如墜五里云霧之中;或“項目數額巨大”,支出表述模糊,且與日常工作內容重復;或三公預算“藏頭露尾”,自己看不清,別人看不懂,純屬一本“糊涂賬”;或在“其他支出”中大做文章,暗藏玄機??如此種種,不一而足。這樣的預算公布,確乃“積極響應”了中央號召,但糊弄了上級,迷惑了民眾,讓人不得不懷疑如此公布的“用意”。
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【百姓怎么看】
觀點一樹立執政為民的信念才能把財政預算公開做好
和訊網網友:如果我們有關部門能真正做到“執政為公”“為政于民”,就會把“為公”“為民”當做自身的義務和責任。因為是責任,就會心中“無私”,為國為民而想;因為是責任,就會心中“無鬼”,為國為民而做。如把責任裝實于心,即使沒有預算公布統一的“格式標準”,自己也會想出一個使民眾看得清、讀得懂的“格式標準”來;如果別無他想,也不會將“受到輿論積極評價”的“三公預算”在網上公布了又拆下來,用“簡版”替代。
觀點二預算公開要細化
新華網網友:預算公開的目的在于讓公眾知道政府花了多少錢,辦了什么事,從而更好地監督政府。盡管財政預算公開細化的過程永無止境,公眾也從來不奢望部門預算公開能夠像一步到位地“細致到桌椅板凳”。但如果公開的財政預算,公眾根本就不知道該從何處展開監督,那么公開部門預算的意義大概只能相當于聊勝于無。
觀點三財政預算公開不能走形式主義
新華網網友:“三公”公開本質上是讓政府部門履行責任,接受納稅人的監督。如何不讓“三公”公開在實際中走偏,變成應付領導和輿論的“形式主義”,最終需要“三公”徹底而詳細的公開。推進預算和決算公開,“三公”公開已經先行一步,接下來,繼續推進“三公”預算和決算公開,完全可以成為預算民主改革的一個切入點、突破口。
觀點四公開“三公經費”實現公眾監督權
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府是全心全意為人民服務的政府,但有些部門或個人,仍然會利用管理的便利,違背公眾利益和人民要求,將有限的財政資源,用于優先滿足自身的需要。在某些地方,這類問題還十分嚴重。以公務接待為名的大吃大喝,以出國考察學習為名的游山玩水,以公務需要為名的豪華轎車和豪華辦公大樓,人們并不陌生。如果將這些支出的明細賬目都放到陽光下,讓人們評說,接受人們的監督質詢,那么,這樣不合理的支出一定會大大減少。
【專家怎么說】
公眾只有通過完整、詳細的經濟分類信息才能了解自己作為納稅人的錢是怎么被花掉的,有多少用在自己身上了,有多少用在行政機關人員身上了,只有這樣,才能判斷每一筆錢該不該花、花費的規模和結構是否適當。
——上海財經大學副教授 溫嬌秀
我國目前財政預算科目管理中,對于“其他支出”的界定確實比較模糊,但是在《政府收支分類科目》中,對于“其他支出”也按照經濟分類進行了界定,包括預備費、預留、補充全國社?;?、未劃分的項目支出、國有資本經營預算其他支出等,“現實中鮮有部門公開這些信息,公眾的疑惑很多。
——上海財經大學副教授 溫嬌秀
財政信息公開什么,透明要達到怎樣的程度,最終要看公眾能否通過了解更多的信息,對濫用公款、三公消費、形象工程、貪污腐敗等不良傾向產生有效的監督和制約作用。這是財政信息公開成效最好的檢驗標準,以此為目標,才能避免雷聲大、雨點小的作秀式公開,使我國的財政透明度取得實質性進展。
——上海財經大學公共經濟與管理學院教授
預算制度改革的核心是構建廉潔、高效的服務型政府,提高公共資源配置水平。“未來,政府收入都要納入全口徑預算管理,體現在相對獨立而又統籌協調銜接的公共收支預算、資本預算、基金預算和社會保障預算中。
——財政部財政科學研究所所長 賈康
當前應當從預算分配、預算編制改革、預算執行等方面多管齊下,加快建立公開、透明、規范、完整的預算體制。在預算分配方面,應以依法理財、民主理財、科學理財為取向,建立和完善與國家宏觀政策、國民經濟和社會發展規劃及政府施政目標緊密結合的預算分配決策機制;深化預算編制改革方面,應積極引入公眾參與的機制,從公眾知情權延伸到質詢權、建議權、監督權和決策權;在預算執行方面,進一步加強對國庫收支的單一賬戶管理,繼續推進政府采購制度改革,實行政府集中統一采購為主的機制優化;在預算績效方面,需要建立全流程的財政收支績效評價體系。
——財政部財政科學研究所所長 賈康
如果要進一步推進預算的透明公開,預算的編制要更加注重精細化和科學化,要運用信阜陽中公教育地址:阜陽師范學院西湖校區向東200米路北
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息化、專業化和系統化管理技術,建立健全工作規范、責任制度和評價機制。
——遼寧省財政科學研究所所長 王振宇
【政府怎么辦】
[當前政府信息公開重點工作安排](摘要)推進財政預算決算和“三公”經費公開。要在繼續做好財政預算決算和部門預算決算公開工作的同時,進一步加大“三公”經費、國有資本經營預算和財政審計信息公開力度。
一是著力推進“三公”經費公開。在2012年工作基礎上,2013年要進一步細化公開中央部門“三公”經費,“三公”經費預算決算總額和分項數額增長的中央部門,要細化說明增長的原因。細化中央部門2014年預算編制,將公務用車購置和運行費細化公開為購置費和運行費。各省(區、市)政府要全面公開省本級“三公”經費,并指導督促省級以下政府加快“三公”經費公開步伐,爭取2015年之前實現全國市、縣級政府全面公開“三公”經費。
二是推進國有資本經營預算公開。中央國有資本經營支出預算要在2012年按款級科目公開的基礎上,進一步細化公開至項級科目。
三是推進財政審計信息公開。在繼續做好中央預算執行和其他財政收支審計查出問題公開工作的基礎上,各部門各單位要全面主動公開整改情況,進一步提升中央預算執行和財政收支審計工作情況公開的透明度和全面性。(財政部、審計署分別牽頭落實)[建立公開預算體制] 國務院總理李克強6日主持召開國務院常務會議,研究部署2013年深化經濟體制改革重點工作。會議決定,下力氣推動建立公開、透明、規范、完整的預算體制,形成深化預算制度改革總體方案,完善地方政府債務風險控制措施。削減、合并一批專項轉移支付項目。擴大營業稅改征增值稅試點范圍。形成資源稅費和礦產資源有償使用制度改革方案。
[財政預算公開] 2013年4月18日,隨著國家發展和改革委員會等中央政府部門向社會公開各自2013年的部門預算,2013年中央部門預算公開全面啟動,一并亮相的還有中央部門“三公經費”預算。這是中央各部門自2010年首次公開部門預算以來,連續第四年推進部門預算公開。
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推動經濟轉型要注意發揮財政、金融、價格改革的杠桿性作用,推動公開、透明、規范、完整的財政預算制度改革,這可以使人民更有效地監督財政收支、優化支出狀況,更多向民生傾斜。
——李克強
公開透明是最有效反腐劑。政府要向群眾說真話,交實底。特別是涉及群眾切身利益信息,要主動讓人民群眾了解真實情況。預算公開要通俗,要讓老百姓知道政府花了什么錢辦了什么事。政府陽光運行地方多了,腐敗就少了藏身之地。
——李克強
建立公開、透明、規范、完整的預算制度,把政府所有收入和支出都納入預算,逐步做到所有政府開支都要事先編制預算,讓人民能有效進行監督。取消不合法、不合理的行政事業性收費和政府性基金項目。
——李克強
要及時主動公開涉及群眾切身利益的環境污染、食品藥品安全、安全生產等信息,向人民群眾說真話、交實底。深化細化預算決算公開和“三公”經費公開,從今年開始,要逐步實現縣級以上政府公務接待經費公開。公開的形式要通俗,要讓老百姓看得懂,可以有效地監督政府。
——李克強
結語:政府信息公開是“把權力關進制度的籠子里”的必要舉措之一,其最終目的在于讓社會對政府進行有效監督。財政信息公開什么,透明要達到怎樣的程度,最終要看公眾能否通過了解更多的信息,對濫用公款、三公消費、形象工程、貪污腐敗等不良傾向產生有效的監督和制約作用。這是財政信息公開成效最好的檢驗標準,以此為目標,才能避免雷聲大、雨點小的作秀式公開,使我國的財政透明取得實質性進展。
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第三篇:國考申論熱點
2015年國考申論熱點
2014年以來,中國部分地區人口聚集的地方總是受到恐怖分子的襲擊,從今年開始.中國公安大學新增公安情報學反恐怖專業方向,面向全國進行招生.如果將反恐專業作為2015年國考申論熱點問題,你又該怎樣作答?華圖教育國家公務員頻道為廣大考生針對這個問題進行了講解和分析.讓我們一起來談談你對反恐專業的看法!
背景材料:
近年來,境內外恐怖勢力嚴重危害中國國家安全與社會穩定,為落實中央和公安部領導關于加強反恐工作的指示精神,學校開展反恐專業人才培養工作。公安大學2014年新增公安情報學反恐怖專業方向,計劃面向全國招收80人。公安大學也成為全國公安系統院校里第一家開設反恐專業的高校。
公安大學反恐專業的課程將包括理論和實踐兩方面。理論方面將包括恐怖組織研究、反恐國際合作、反恐情報、風險評估等;而實踐方面則包括網絡犯罪偵查、針對具體涉恐案件如何指揮、布置戰術等。
中國公安大學新增反恐專業,你怎么看?
在反恐行動中,各國都會采取一定的措施進行抵抗和預防,比如說新加坡:人身上預置自保程序;美國:安全部設立應急預案!
中國公安大學新增反恐專業是與時俱進的體現,更是體現了國家對于國家安全和社會穩定所做的工作和努力.培養這種人才有助于發現恐怖主義活動的敵情線索,在恐怖案件的預謀階段捕捉信息,能更好的打擊恐怖分子!
我們都知道恐怖主義對于一個國家以及整個整個民族都是危害極大的,不但影響著國家的發展,更加嚴重威脅著整個民族的團結和穩定,因此進行反恐是每一個人應該堅定的信念和義務!
于普通人來講,反恐是一種預警、反恐更是需要我們身體里生根的一種意識,一種讓我們免于災難的潛意識。它需要科學指導、需要訓練,當然,也需要我們避免把它盲目擴大??植?,它其實離我們并不遙遠;恐怖,它其實也沒有我們想象中那么害怕。只要我們不斷的研發和創建各種反恐組織,團結協作,一定能打擊恐怖主義,維護國家穩定和世界和平!
第四篇:2018國考申論熱點:農村環境保護與政治
2018國考申論熱點:農村環境保護與政治
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近年來,我國農村環境保護與整治工作力度不斷加大,已取得初步成效。全國已有很多村莊參與農村環境連片整治。但農村垃圾治理和環境污染問題依然沒有真正解決,需要引起高度重視,必須清醒認識農村環境保護與整治面臨的問題和挑戰。
|綜合分析* 原因
我國長期存在的城鄉二元社會結構是農村污染問題日益嚴重的深層原因,重城市、輕農村,不僅使得城鄉經濟社會發展水平差距拉大,而且使得城鄉環境保護和整治工作的差距拉大。城市環保機構健全有力、農村環保機構力量薄弱;城市環境標準要求嚴、農村環境標準要求低;城市環境投資多、農村環境投資少。農村很難申請到專項環境治理排污費,很少得到污染治理和環境管理能力建設財政資金;城市垃圾轉移農村,一些企業危險廢料運往農村傾倒。
1、農村環境保護和整治理念不科學。一是把農村環境保護和整治跟發展農村經濟割裂開來。二是農村環境整治簡單套用城市標準。三是農村環境整治急于求成,重形式、輕內容,重當前、輕長遠。
2、農村環境保護與整治的政策法規不完善。
3、農村環境保護和整治資金投入缺口大。
4、農業環保技術推廣應用乏力。
5、推進農村環境保護和整治工作的體制機制不健全。對策
深化對農村環境保護和整治工作的認識。堅持環境保護與環境整治并重,環境保護與發展經濟并重,通過轉變農業生產方式和農民生活方式,來保護和改善農村環境。堅持城市環境整治與農村環境整治并重,統籌規劃城鄉環境整治,統籌城鄉環境基礎設施建設、資金投入。堅持農民在農村環境保護和整治工作中的主體地位,加強生態文明知識培訓,提高農民的環保意識和能力,著力改變農民不良生活習慣,倡導文明健康的生活方式。
1、建立完善農村環境保護和整治的法規和規章制度。
2、著力推廣農業環保技術。
3、建立健全農村環保資金投入機制。
4、拓展農村環境綜合整治渠道。
5、建立完善環境考核評價和環境監管體系。
|文章素材* 名言警句
1、十八大報告:“建設美麗中國”“促進生產集約高效、生活空間宜居適度、生態空間山清水秀,給自然留下更多的修復空間,給農業留下更多的良田,給子孫留下藍天、地綠、水凈的美好家園”。2、2013年中央一號文件:提出“美麗鄉村”建設,進一步加強農村生態建設、環境保護和綜合整治工作。3、2015年中央一號文件:全面推進農村人居環境整治,加強農村思想道德建設,讓農村成為農民安居樂業的美麗家園。
4、十三五規劃:加強生態文明建設。離不開扮靚鄉村,打造美麗鄉村。精彩開頭結尾表述 排比式開頭:
記得年少時,家鄉的山是翠綠的,青山綠林環抱的小鄉村炊煙裊裊,田間地頭蛙聲四起;家鄉的水是清澈的,各類的魚蝦螺蟹在江河里自由自在游蕩,模樣和大小清晰可見;家鄉的天空是湛藍的,希望的田野上人們在辛勤勞作,享受日出而作、日落而息的田園生活,好一幅人與自然和諧相處的恬靜畫卷??扇缃駞s今非昔比,禁不住我們暗自傷神,因此讓我哦們行動起來建設美麗鄉村,加強鄉村環境已刻不容緩,還我們一片藍天。
結尾:
我們不能總是生活在記憶中,我們要保存美麗,要珍惜大自然,要保護和善待環境,搶救我們將逝去的美麗鄉村;當前“美麗中國”和“中國夢”正在華夏大地銳意進發,并匯聚越來越多的中國發展的正能量,為搶救我們將逝去的美麗鄉村而行動!
|申論范文*
集三維之力 建美麗鄉村
廣大農民是美麗鄉村建設的主體,美麗鄉村建設離不開農民的參與,并且農民對美好生活有了新的渴望。但是,農村地區環境仍然存在污染,農民的整體素質有待于進一步提高,農業生產低效化,這嚴重影響了農村經濟社會的發展。因此,應該多管齊下,集三維之力,當好美麗鄉村的踐行者和建設成果的維護者。
建設美麗鄉村需要注重機制建設,改善農村環境,打造宜居鄉村。干凈整潔的衛生條件是美麗鄉村必備條件,以硬化、綠化、凈化、美化、亮化“五化”為重點,開展鄉村環境綜合整治行動,整治三堆和衛生死角,治理亂堆亂搭亂建等影響村容村貌行為,改善農村人居環境。俗話說,“三分建、七分管”,建設長效化的機制,專門人員負責管理農村環境的問題,建設美麗鄉村必然要求村莊環境管理走上制度化、規范化、常態化軌道。為此,政府要加大資金投入,確保每個自然村都有最基本環保設施,提高農村垃圾收集率;建立村莊環境衛生巡查和評比制度,加強工作督查和通報并嚴格獎懲,要求村民管好自家房前屋后的環境衛生;并為村級保潔員提供工資保障,建立健全村級保潔員各項規章制度。
建設美麗鄉村需要注重核心價值觀教育和文化內涵建設,提高村民素質,打造美德鄉村。美麗鄉村建設,追求的不僅是農村居住環境的優化,更主要是塑造美的心靈,建設農民精神家園。應將核心價值觀教育作為美麗鄉村建設的關鍵,教育宣傳引導農民踐行核心價值觀。善于發現群眾身邊的先進典型,突出典型引領作用,廣泛開展道德模范和身邊好人評選活動,讓美德在人人心里落地生根。美麗鄉村不要千人一面,還要通過內涵建設來體現本地的特色,努力打造出品牌和特色。結合各鄉村地理區位、民風民俗等,充分挖掘特色人文元素,進行個性化塑造,保留了傳統民俗活動的生活土壤,陶冶了人們的情操,使美麗鄉村真正讓人流連忘返。
建設美麗鄉村需要注重鄉村特色產業建設,提高農業生產,打造生態鄉村。美麗鄉村建設不只是外在美,更要美在發展上,激發農村經濟發展潛力,這才是美麗鄉村建設的落腳點和歸宿。加強產業結構調整,強化土地流轉政策,多渠道推動農民增收,消化轉移農村剩余勞力。成立專業合作社,與果品企業深度合作,發展果品深加工,發展農家樂、采摘園、鄉村游等具有地域特色的第三產業,提高農民的從業人數,加強科技創新,利用高科技積極發展現代農業。果品業、加工業、旅游服務業等鄉村特色產業的興起,既培育了農民自力更生的創業精神,又為美麗鄉村建設積累了豐厚資金,注入可持續發展的血液。
建設美麗鄉村承載著很多人的夢想,特別是對那些保留美好鄉村記憶的人更是有著不同尋常的寄托,為讓夢想早一步照進現實,應整合資源和力量,全民動員,全民參與,全民創建,開展“美麗鄉村”幫扶共建工作,全力打造“最美鄉村”,讓更多農民真正養成美的德行、得到美的享受、過上美的生活,用無數的美麗鄉村共筑美麗中國。
第五篇:2016國考申論熱點:防汛
給人改變未來的力量
中公選調生考試網為參加選調生考試的考生們總結了最新熱點問題,希望能對考生有所幫助,預祝廣大考生能在選調生考試中取得優異成績。
【背景鏈接】
據中央氣象臺預報,7月8日至11日,我國北方地區將遭遇今年最強降雨,部分地區可能出現接近或超過歷史同期(7月上旬)極值的日降雨量或過程雨量。8日10時,中央氣象臺將暴雨預警由藍色升級為黃色。12時,中國氣象局啟動重大氣象災害(暴雨)Ⅲ級應急響應,應對此次強降雨過程。
【分析】
夏天在城市里“看海”,是近年來網友經常調侃的一件事,與貌似輕松的“看?!毕啾?,因暴雨造成的人員傷亡事件,無疑讓人心情沉重。毋庸諱言,入夏以來,不少地方進入汛期多雨階段,如影隨形的是暴雨洪澇災害,據國家減災辦統計,截至7月8日9時,北京、河北、山西、內蒙古、吉林、黑龍江、江蘇、安徽等21省(自治區、直轄市)284個縣(區、市)遭受暴雨洪澇災害,674.9萬人受災,33人因災死亡、14人失蹤。
加強防汛工作已經成為擺在各地政府面前的重中之重。防汛,并無捷徑可走,只需要做好與“汛”有關的各種環節:
首先是訊息。不掌握汛情,不發布訊息,如何防汛?按照目前的科技手段,把握各類汛情并不難,發布相關訊息也很容易做到,但是,能不能做到更準確地掌握訊息,并及時有效地公之于眾?訊息不準確,就無法有的放矢地應對。日前,北京市防汛辦發布短信:“8日夜間到10日本市連續有強降雨局地暴雨,建議錯峰上下班(學),選乘公共交通,減少出行,遠離河道和地質災害易發區,注意安全。”這種提醒并非多余,市民心里有數才能做好準備。
其次是迅速。建立防汛應急預案,不少地方駕輕就熟,公眾關心的是,預案建立后,能不能應得了急?有的地方的預案,名為應急,實則反應緩慢,各個職能部門不僅沒做到聯合行動,無縫對接,還慢三拍,比如城市的一些街道儼然變成了“地中?!?,卻不見有人過問;有些市民被困,岌岌可危,仍等不到專業部門施救。更可怕的是,一些應急預案浮皮潦草,過于形式化,存有疏漏,比如日前某地一座老態龍鐘的大橋垮塌,多人墜入河中,而當地明明知道暴雨來襲,相關預案并沒有限制該橋通行。
再次是訓練。防汛不能只盯著汛期來臨的時候,平時就該下工夫,比如,相關部門與民眾應實地演練,在日常訓練中多積累足夠的應對經驗。有專業人士稱,無論橋梁垮塌還是城市內澇,都有車輛落水的危險,逃出車內最要緊,開門的正確方法是用膝蓋頂住車門,用力往外頂,只要能頂出一條小縫,就有逃生希望。再比如,強降雨易引發山體滑坡、山洪和泥石流等災害,撤離時應選擇就近安全的路線沿山坡橫向跑開,千萬不要順山坡往下跑??也許這只是常識,但一些民眾并不知情,更沒有演練過。當然,平時的工夫還體現在城市建設應擯棄那種只重視地上而忽略地下的政績觀,等等。
此外是教訓,能不能汲取教訓?災難也許無法避免,人定勝天也只是譫妄之談,但是在災難面前,人類并不是無能為力,只能束手待斃??茖W抗災、有效防災就能減少損失。應對得力,城市內澇并不會導致人員傷亡。最怕的是學費交了,人員傷亡了,卻并不引以為戒,依然年年抱佛腳。
給人改變未來的力量
“宜未雨而綢繆,毋臨渴而掘井?!狈姥吹闹匾砸约熬唧w如何防汛,相關職能部門應該比誰都清楚,也更擅長,因為這是其責任,也是其工作,問題的關鍵是,如何真正做到未雨綢繆,又如何將制度設計落實在地,這是一個大大的問號。