第一篇：大慶市預拌商品混凝土市場專項整頓工作方案

大慶市預拌商品混凝土市場專項整頓工作方案

為進一步規范預拌商品混凝土市場秩序，從生產源頭到施工現場全過程治理和防范預拌商品混凝土質量問題，根據省住建廳《關于進一步加強預拌混凝土質量管理的通知》（黑建質〔2012〕9號）及建筑業企業資質動態管理要求，結合我市實際，特制定本方案。

一、指導思想

以建立健全預拌商品混凝土市場各方主體質量管理體系為主線，以規范預拌商品混凝土企業和從業人員的質量行為為重點，加大規范整頓力度，淘汰少數管理混亂的預拌商品混凝土企業，為保證工程質量和建筑安全奠定堅實基礎。

二、實現目標

通過此次專項整頓，力求實現如下目標。

一是預拌商品混凝土生產企業管理水平全面提高。企業各項制度、質量控制措施、檔案資料管理進一步健全；原材料和摻合料質量合格；預拌商品混凝土配合比通過試驗確定；試驗室檢測能力滿足資質要求；生產工藝符合《預拌混凝土》GB/T14902規定，出廠預拌商品混凝土質量得到保證。

二是預拌商品混凝土施工過程質量行為得到規范。工程監理、施工單位按規范要求對混凝土進行取樣送檢；工程質量檢測機構認真履職；施工單位制定混凝土施工方案并經監理單位審核確認后組織澆筑、振搗、養護、試塊制作及養護；混凝土工程實體質量合格。

三是形成預拌商品混凝土市場長效監管機制。各縣、區建設行政主管部門，以此次市場專項整頓為契機，建立健全預拌商品混凝土長效聯動管理機制，把整頓要求切實貫徹到今后日常工程質量管理中，促進我市預拌商品混凝土市場健康、可持續發展。

三、整頓范圍及內容

（一）整頓范圍

大慶市行政區域內從事預拌商品混凝土生產和使用的相關單位，均在此次專項整頓范圍之內。

（二）整頓內容

1.預拌商品混凝土生產企業

（1）企業內部管理是否符合相關標準。各種制度及質量保證體系是否健全；試驗室、儀器設備、場所、專業技術人員是否滿足相關規定；生產過程質量控制是否符合要求；各種資料臺賬是否詳實。

（2）砂、石等原材料進場驗收是否符合相關規定。原材料進場后是否建立臺賬，是否進行檢測；石料使用前是否進行清洗。

（3）外加劑、摻合料是否符合技術標準和設計要求。

（4）水泥使用是否符合相關規定。水泥進廠后，是否按照規范標準要求分倉存放；需要更換水泥時，水泥倉是否清空；對新更換的水泥，是否進行多次試配。（5）配合比設計是否符合相關要求。是否按技術標準、供貨合同設計配合比；實際生產的混凝土配合比是否符合供貨合同要求；原材料、摻合料和外加劑等發生變化后是否及時進行配合比的再驗證和調整。

（6）坍落度檢驗是否符合設計要求。是否按規定批次進行坍落度檢驗，檢驗記錄是否齊全，出現問題是否及時解決。

（7）混凝土試塊制作、養護、檢測及混凝土出廠檢驗是否符合《預拌混凝土》GB/T14902規定。

（8）企業現狀情況與批復的資質等級是否相符。

（9）《黑龍江省散裝水泥統計報表》是否按時如實填報。

2.建設單位

（1）由建設單位負責供應預拌商品混凝土的，使用的預拌商品混凝土生產企業是否有資質，是否簽訂預拌商品混凝土供貨合同，混凝土強度等級是否符合設計要求。

（2）是否審查施工單位和預拌商品混凝土生產企業簽訂的供貨合同。

（3）是否對基礎、梁、板、柱等實體結構關鍵部位混凝土施工過程及監理單位監理行為實施監督。

3.施工企業

（1）是否嚴格按照要求使用有資質預拌商品混凝土企業生產的預拌商品混凝土，并與預拌商品混凝土企業簽訂供貨合同；合同內容是否符合設計要求。

（2）是否認真編制預拌商品混凝土施工方案并報監理單位批準后按方案施工。

（3）是否建立預拌商品混凝土進場驗收臺帳（內容包括預拌商品混凝土的類別、數量及配合比、坍落度及進場復檢報告等）。

（4）施工現場是否建有符合《普通混凝土力學性能試驗方法標準》GB50081要求的混凝土試塊標準養護室。

（5）是否存在現場攪拌混凝土行為。

4.監理企業

（1）是否對項目所使用的預拌商品混凝土生產企業的生產過程實施監督。

（2）是否對施工企業制定的混凝土施工方案進行審核。

（3）是否對預拌商品混凝土的進場驗收、試件取樣、制樣、養護、送檢的全過程進行監管，并簽認、見證；是否對施工單位實施的預拌商品混凝土現場內運輸、澆筑、養護等過程進行旁站監理，是否有旁站記錄，發現問題是否及時處理。

（4）是否對現場攪拌混凝土行為予以制止并及時向建設行政主管部門報告。

5.檢測機構

（1）是否存在未按規定在檢測報告上簽字蓋章、未按規定及時上報發現的違法違規行為和檢測不合格事項。（2）是否存在檔案資料管理混亂，造成檢測數據無法追溯的現象。

（3）是否存在未經檢測，偽造檢測數據，出具虛假檢測報告行為。

四、整頓方法和步驟

（一）整頓方法

1.生產之前對預拌商品混凝土生產企業各項規章制度和質量控制措施、檢測能力、儀器設備、人員素質進行監督檢查，核查企業實際生產運行能力是否符合資質標準要求。

2.生產過程中對預拌商品混凝土生產企業的質量保證體系執行情況和生產環節進行監督檢查，確保混凝土生產質量。

3.使用環節對預拌商品混凝土交貨驗收、施工方案、施工工藝、養護情況進行監督檢查，確保混凝土施工質量。

4.對混凝土實體結構關鍵部位進行監督抽檢，確保工程結構質量安全。

5.探索逐步實施監理職能對預拌商品混凝土生產和使用過程全覆蓋的辦法。

6.對個別不守法、不誠信、嚴重違法違規的企業，通過降低資質等級、吊銷資質證書或清除我市建筑市場等措施，凈化預拌商品混凝土市場。

（二）整頓步驟

1.產前檢查階段（2013年1月25日——3月20日）：

一是企業自檢（2013年1月25日——2月25日）：生產企業要對照企業資質要求、混凝土規范標準及本方案，認真組織開展自檢自改，針對存在的問題制定整改措施并落實。自檢結果寫出書面報告，并于2013年2月25日前報送市城鄉建設局建筑材料管理處；

二是企業互檢（2013年2月26日——3月1日）：在企業自檢基礎上，市城鄉建設局組織有資質的預拌商品混凝土生產企業代表分成三組互檢，通過聽取企業情況介紹、查閱資料、查看實物等形式，達到互助、互學、互進目的。

三是部門聯檢（2013年3月2日——3月20日）：聯合市工商局和市質量技術監督局，對照企業自檢報告，對生產企業實施全方位檢查，發現問題責令限期整改，情節嚴重的停業整頓，并將檢查、處理情況向社會公布。

2.生產及使用檢查階段（2013年3月21日——10月30日）：組織專家隨機抽查。從檢測機構、設計院、監理公司等單位隨機抽取專家，重點對預拌商品混凝土生產、使用環節質量保證措施及存在的問題進行“回訪式”檢查，實現全市所有預拌商品混凝土生產企業和在建項目“全覆蓋”。通過交底、指導、培訓等形式，促進我市預拌商品混凝土生產、施工和管理水平全面提高。

3.總結分析階段（2013年11月1日——11月20日）： 全面梳理整頓活動開展情況，深入剖析影響預拌商品混凝土質量的突出問題和原因，總結經驗并鞏固成果，建立健全保證預拌商品混凝土質量的長效管理機制。

五、結果處理

本次專項整頓，對存在問題的企業下發限期整改通知書，對整改不到位的企業網上進行公示，計入企業不良記錄，情節嚴重的依照相關規定進行處罰，直至降低資質等級、吊銷資質證書或清除我市建筑市場。有下列情況之一的企業將直接計入一次不良記錄：

（一）對整頓活動不認真、走過場的生產企業。

（二）使用無資質企業生產的預拌商品混凝土的施工企業。

（三）不履行監理職責、擾亂監理市場秩序的監理企業。

（四）出具偽造檢測數據，虛假檢測報告的檢測機構。

（五）限期整改的問題，整改不到位的預拌商品混凝土生產企業、施工企業、監理企業和工程質量檢測機構。

六、保障措施

（一）強化組織保障，成立專項整頓領導小組。成立大慶市預拌商品混凝土市場專項整頓工作領導小組，具體負責組織開展此次專項整頓活動。

組 長：張志軍

成 員：黃永壽、蘇貴專、吳正偉、王 勝、郭云龍、吳慶輝、李欣馨、關海清、郭世宏、各縣（區）建設局主管局長及有關專家。

領導小組辦公室設在市城鄉建設局建筑材料管理處，具體負責整頓活動日常工作。

（二）加強工作聯動，落實監管責任。預拌商品混凝土出廠之前監督檢查，主要由黃永壽、吳正偉、李欣馨組織牽頭，其他成員密切配合；預拌商品混凝土進入施工現場之后監督檢查，主要由蘇貴專、郭云龍組織牽頭，其他成員密切配合。

市城鄉建設局全過程受理來自社會各界對預拌商品混凝土市場的投訴舉報，舉報電話：0459—6293610 6281018。

第二篇：長沙縣預拌商品混凝土市場綜合整治工作方案

長沙縣預拌商品混凝土市場綜合整治工作方案

為認真落實《長沙市預拌商品混凝土場站專項整治工作方案》要求，進一步規范預拌商品混凝土市場，提升我縣預拌商品混凝土質量水平，結合《長沙市綠色環保型混凝土攪拌站場建設規定》和我縣實際情況，制定本方案。

一、整治工作目標

為遏制預拌商品混凝土場站的惡性競爭，取締建設行政主管部門未頒發預拌混凝土資質證書和專項試驗室檢測資質的非法場站；全面提升我縣預拌商品混凝土行業生產環保水平，對現有預拌商品混凝土場站實行環保升級；進一步加強我縣預拌商品混凝土質量管理，對存在質量安全隱患的預拌商品混凝土企業場站限期整改或依法關停。

二、整治工作范圍

長沙縣行政區域范圍內所有的預拌商品混凝土企業場站。

三、整治工作要求

（一）、成立由國土局、規劃局、環保局、住建局、稅務局（國稅及地稅）、工商局、安監局、水務局、公安局、交通局、財政局、電力局、法制辦等部門聯合監管的清理工作領導小組。

（二）、清理工作領導小組各成員單位必須由單位分管領導帶隊，并配備兩名工作人員參與我縣預拌商品混凝土場站的清理整治工作。

（三）、清理整治工作共分為兩個檢查小組，分別由住建局陳自力副局長、國土局陶局長帶隊。

四、整治工作職責

根據清理工作領導小組各單位的職能職責，明確各單位在整治工作過程中的工作任務和職責：

1、國土局：負責核查各預拌商品混凝土場站所占用的土地是否取得國土管理部門出具的土地使用證，屬于租賃的土地是否能提供相應的租賃證明。

2、規劃局：負責核發建設項目選址意見書、建設用地規劃許可證、建設工程規劃許可證、建設工程竣工規劃驗收合格證。

3、環保局職責：負責查處建筑垃圾、砂石、預拌商品混凝土運輸車輛運輸時造成環境污染；審批預拌混凝土場站建設項目的環境報告書；對預拌混凝土場站建設項目建設進行環評驗收。

4、住建局職責：負責預拌混凝土場站的建設審批、監督、驗收等監督管理工作并督促預拌混凝土運輸車輛安裝防漏裝置。

5、稅務局（國稅、地稅）職責：負責各預拌商品混凝土場站各類稅種的征收管理和稽查工作。

6、工商局職責：負責核查各預拌商品混凝土場站是否辦理工商局備案登記辦理營業執照，營業執照中場站地址是否與實際相符。

7、安監局職責：負責對各預拌商品混凝土場站建設的安全生產事項進行審查。

8、公安局職責：負責查處建筑垃圾、砂石、預拌商品混凝土運輸車輛超速、無牌、套牌等違法違規行為以及未按核準運輸線路及時間行駛等違法違規行為。

9、交通局職責：負責查處城鄉結合部干線公路上建筑垃圾、砂石、預拌商品混凝土運輸車輛違反交通法規行為。

10、電力局職責：對各預拌商品混凝土場的運營提供電力保證，對非法的混凝土站場可以采取停電措施。

11、水務局職責：負責牽頭砂場場內管理，取締無證砂場（含砂石經營場所），確保砂場出入口道路硬化。

12、法制辦職責：負責指導、協調長沙縣預拌商品混凝土市場綜合整治工作的行政處罰權；為小組提供法制信息、法律咨詢服務等。

13、財務局職責：負責審核批復清理工作領導小組的專項整治工作的預決算費用。為清理工作領導小組的成員單位提供相應經費開支。

五、整治工作步驟

（一）、全面摸排調查階段（2014年11月20日—2014年12月20日）

1、宣傳發動。召開全縣預拌商品混凝土整治工作會議，各有關縣直機構、鎮街分管負責人以及縣域內各預拌商品混凝土場站主要負責人必須參加，迅速部署、有序整治宣傳，營造整治工作氛圍。

2、調查摸排。由國土局、規劃局、環保局、住建局、稅務局（國稅、地稅）、工商局、安監局、水務局、公安局、財政局、電力局、法制辦等部門組成的聯合執法檢查小組牽頭，各相關鎮街配合，對全縣的預拌商品混凝土場站進行全面摸排調查。

（二）、專項整治階段（2014年11月8日—2014年12月8日）

1、根據縣委、縣政府會議要求對未辦理建筑業企業資質等手續的“黑站”等非法場站，一律按照有關規定進行關停。在市住建委辦理了相關資質的場站詳見《長沙市預拌混凝土企業及生產場站分布情況》（附一）。

2、檢查過程中發現預拌商品混凝土場站建設不符合《長沙市綠色環保型混凝土攪拌站場建設規定》的；預拌商品混凝土場站的質量管理體系不健全，存在質量安全隱患；預拌商品混凝土場站內設專項實驗室無專項實驗室資質或資質過期的，且不符合《湖南省預拌商品混凝土及混凝土預制構件生產企業內設專項實驗要求》的預拌商品混凝土場站，責令限期整改，在規定的時限內整改不到位的依法關停。

3、由縣住建局對預拌商品混凝土使用環節進行監管，對使用違規場站生產的混凝土的項目，依據有關法律、法規進行嚴厲處罰。

六、積極宣傳，正向引導 縣住建局將充分利用網絡、電視、報紙等媒體進行各種形式的宣傳，對預拌混凝土質量專項治理活動進行廣泛報道，通過宣傳正面信息、曝光違法違規行為，向社會傳遞和釋放正能量，營造有利于專項治理工作的強大輿論氛圍，引導預拌混凝土行業健康有序發展。

第三篇：預拌商品混凝土質量管理辦法

佛山市建設局預拌商品混凝土質量管理辦法 第一章 總則

第一條 為加強對預拌商品混凝土的產品質量和企業市場行為的監督管理，保證建設工

程質量和安全，改善城市環境，推進建筑業的技術進步，依據《建筑法》、《建筑業企業資

質管理規定》、《建設工程質量管理條例》等相關法律、法規規定，結合本市實際制定本規

定。

第二條 凡在本市行政區域內從事預拌商品混凝土生產、銷售和使用的單位（包括工程

施工、監理、建設、設計單位、預拌商品混凝土生產企業）應遵守本規定。

前款所稱預拌商品混凝土是指水泥、集料、水以及根據需要摻入的外加劑、礦物摻合料

等組分按一定比例，在攪拌站經計量、拌制后出售的，并采用運輸車在規定時間內運至使用

地點的混凝土拌合物。

預拌商品混凝土企業（以下簡稱企業）系指具有獨立法人資格，取得建設行政主管部門

頒發的預拌商品混凝土專業企業資質，并在資質核定的承包工程范圍及地點內從事預拌商品

混凝土生產活動的企業。

混凝土專項試驗室（以下簡稱試驗室）是指企業內部專門負責原材料質量、混凝土性能

等相關檢測工作的部門。

第三條 佛山市建設局（以下簡稱市建設局）是本市預拌商品混凝土生產行業的行政主

管部門，負責對全市的預拌商品混凝土的生產、銷售和使用進行管理，各區建設局負責對本

轄區內的預拌商品混凝土的生產、銷售和使用進行管理。

市建設局委托市建筑工程質量監督站（以下簡稱監督機構）對預拌商品混凝土生產活動

實施具體監督管理。

第二章 生產管理

第四條 在我市范圍內供應、生產預拌商品凝土的生產企業必須取得《預拌商品混凝土

專業企業資質證書》，并在資質等級許可范圍內從事生產、經營活動。

原則上不得設立以總企業資質承接業務的分公司，若設立分公司的，必須滿足新設立公

司資質標準的要求并按新公司申報資質。

第五條 由于預拌商品混凝土產品具有特殊性，必須從原材料質量到生產過程進行監控，為確保其質量，原則上我市范圍內銷售、使用的預拌商品混凝土應由本市生產企業提供。

市外企業向我市建設工程提供商品混凝土的，供貨前必須先到市建設局辦理備案，并接受我市各級建設行政主管部門及質量監督機構的監督管理。

市外企業備案程序：

1、企業向工程所在地的區建設行政主管部門提交備案申請；

2、區建設行政主管部門對申報企業進行核查，核查的內容包括企業資質條件、產品供

貨半徑、生產用原材料、產品質量、質量保證體系等是否符合國家、省、市有關法規和技術

標準等管理規定，核查后加具意見和加蓋公章；

3、企業憑區建設行政主管部門的核查意見到市建設局辦理備案手續；

4、由市建設局直接監管的工程，企業可直接向市建設局提交備案申請。

第六條 企業應嚴格執行有關標準、規范和規定，向施工單位提供合格的預拌混凝土，并對其產品質量負責。

企業應依法與購買單位簽訂供貨合同，合同中應明確各種原材料及混凝土的各種技術要

求（合同中必須包含有混凝土強度等級、品種、配合比、坍落度、混凝土凝結時間、生產地

等內容）。供貨合同在提交施工報建資料時提交到建設行政主管部門。

第七條 企業應當使用散裝水泥，不得使用袋裝水泥。

第八條 企業應有完善的企業內部管理制度，包括崗位責任制、原材料采購與檢驗制度、技術方案審批制度、生產過程質量控制制度、產品質量文件審核簽發制度、計量儀器設備

管理制度、生產記錄及檔案管理制度、質量糾紛處理制度等。

第九條 企業應設立混凝土專項試驗室，試驗室應有滿足產品質量檢驗、樣品存放、養

護等的必備房間，其布局應合理并與流程相符合。試驗室的設施、面積、采光、通風、溫度、濕度、能源等均應滿足檢驗任務及國家標準規定的要求。周圍環境、粉塵、振動、電磁輻

射等均不得影響檢驗工作，并按國家標準配置滿足生產過程檢驗和出廠產品檢驗的需要的計

量儀器和檢驗設備。

第十條 試驗室實行主任負責制，建立檢測人員崗位責任制。

第十一條 企業試驗室的檢驗能力應與企業的生產范圍及能力相適應，并能根據生產需

要進行不少于以下項目的檢驗：

一、砂：含泥量、泥塊含量、表觀密度、顆粒級配、含水量、堆積密度、氯離子含量；

二、石：顆粒級配、含泥量、泥塊含量、針片狀、壓碎值指標、表觀密度、含水量；

三、水泥：膠砂強度、細度（或比表面積）、標準稠度、凝結時間、安定性；

四、混凝土拌合物性能：坍落度、含氣量、凝結時間、容重、水灰比；目測保水性和粘

聚性；

五、混凝土的物理性能：抗壓、抗折（市政程）、抗滲；

六、混凝土外加劑：凝結時間、密度或細度、PH值、減水率；

七、粉煤灰：燒失量、細度、需水量比、含水率、安定性、游離氧化鈣、三氧化硫；

八、礦粉的檢驗內容根據應用技術標準及專家論證要求進行設定。

第十二條 試驗室應按簽定的合同要求或約定提供相應的檢驗項目及所采用的檢驗標準

。合同約定的檢驗項目的試驗應按相關國家規范的要求進行。

第十三條 檢測人員必須經過專業培訓并取得省建設行政主管部門或佛山市建設系統檢

測崗位培訓合格證或上崗證后，方可上崗操作、填寫試驗報告。檢測人員中從事檢測工作3 年以上并具有中級技術以上職稱的不得少于3人，持證上崗人員不得少于6人，檢測報告的審

核人應具備工程類相關專業中級以上職稱，檢測員應符合下列條件：

1、不得同時受聘于兩個或者兩個以上的單位；

2、年齡不得超過60周歲；

3、不得同時從事四種或者四種以上檢測方法的檢測工作（包括檢驗測試、報告編寫、校對、審核等）。

第三章 生產過程質量控制

第十四條 企業應按《預拌混凝土》（GB/T14902）、《混凝土質量控制標準》（GB/T5 0164）、《混凝土結構工程施工及驗收規范》（GB/T50204）、《混凝土強度檢驗評定標準

》（GBJ107）及《普通混凝土配合比設計規程》（JGJ55－2000，J64－2000）等現行有關規

范、標準控制生產過程質量。

第十五條 企業所用的原材料應為質量穩定的合格產品。不得使用國家和地方明令禁止

使用的原材料，不得使用立窯水泥和未經處理的海砂等。

當對混凝土性能有特殊要求時，可由供需雙方共同研究確定。

第十六條 企業應加強原材料的管理，要實行進貨檢驗，各種原材料經檢驗合格后方可

使用，取樣和檢驗均應遵守國家有關規范、標準規定，其中，水泥、砂、石、摻合料等應按

其檢驗批次的30％委托有資質的監督檢測單位檢測，外加劑應全部委托有資質的檢測單位檢

測。

第十七條 企業應按有關技術標準、供貨合同等要求設計配合比，并根據本單位常用材

料，通過系統試驗制訂出常用配合比表，并定期驗證或根據材料的變化隨時修正。

混凝土配合比的設計應符合《普通混凝土配合比設計規程》（JGJ55）、《混凝土結構

工程施工質量驗收規范》（GB50204）、《高強混凝土結構技術規程》（CECS104）、《混凝

土及預制混凝土構件質量控制規程》（CECS40）、《公路橋涵施工技術規范》（JTJ041）等

規范的要求。

粉煤灰在各種混凝土中替代水泥的最大限量（以重量計算），要符合《粉煤灰混凝土應

用技術規范》（GB146）和《粉煤灰在混凝土和砂漿中應用技術規程》（JGJ28）中的規定。

不同等級的粉煤灰用于混凝土工程時要符合《粉煤灰混凝土應用技術規范》（GBJ146）的要求，如采用比規范規定低一級的粉煤灰，需要經與規范制訂者同級的專家論證和試驗論

證。

使用粒化高爐礦渣粉作摻合料或同時使用粒化高爐礦渣粉和粉煤灰雙摻作摻合料時，摻

量和代水泥的比例需要經與規范制訂者同級的專家論證和試驗論證。

第十八條 施工單位與企業簽訂供貨合同后，應對企業的生產方案、混凝土配合比等進

行審批；不定期派出質監員對混凝土生產進行檢查，并可對企業所使用的原材料進行平行抽

檢，檢查結果進行記錄。

第十九條 監理單位應不定期派出監理人員檢查混凝土生產企業生產的商品混凝土質量，對企業的原材料控制、混凝土開盤鑒定、生產計劃管理、生產過程管理、質量驗收與質量

跟蹤環節進行檢查監督。

監理單位可派出人員對關鍵環節進行旁站監理，確保進入施工現場的混凝土符合設計要

求，對攪拌站存在嚴重質量問題或嚴重違反合同文件和工作程序規定的要發監理通知并責令

改正。

監理單位對企業負有以下監理職責：

1、審核企業生產方案和混凝土配合比；

2、不定期監督混凝土生產過程管理及出廠驗收, 對原材料及混凝土質量進行平行抽檢

做好監理日記。

3、混凝土質量的跟蹤管理：了解混凝土到施工現場的工作性,并定期進行回訪。回訪的內容包括混凝土供應、質量情況、改進建議、結構混凝土外觀情況,若出現缺陷及時分析原

因,提出合理化建議。

以上監理資料納入工程質量驗收資料中。

第二十條 企業生產方案和混凝土配合比的審批程序。

1、生產方案（包括生產組織方案及生產技術方案）的審批程序：方案由企業在正式生

產前編制，報施工總承包單位審批后，再報監理單位審核，具體包括承接任務的情況；質保

體系組織概況及相應的資質等級；試驗檢測設備、生產設備情況;原材料、配合比、生產過

程、運輸等管理的措施；季節性生產方案及專項生產方案；質量保證及供應的保證措施；安

全、環保、消防、文明施工措施等。

2、混凝土配合比的審批程序

對企業在供貨前按合同要求將原材料試驗結果、材料合格證、使用說明書、配合比設計

試驗結果報施工總承包單位審批通過后，再報監理單位審批。當使用的原材料品種、規格發

生變化時，施工、監理單位必須對所調整的配合比重新審批。

第二十一條 首次使用的混凝土配合比，必須進行開盤鑒定，保證預拌混凝土拌合物性

能能滿足施工條件和相關標準及合同約定。開盤鑒定應由施工單位項目技術負責人、監理單

位項目總監理工程師和混凝土生產企業技術負責人，共同在預拌商品混凝土生產地點進行，開盤鑒定最后結果應由參加鑒定人員代表單位簽字并各自歸檔保存。

第二十二條 預拌商品混凝土的生產應按企業、監理、施工三方確認的配合比報告輸入

攪拌站配料控制系統，輸入數據應經試驗室主任、監理、施工單位三方確認簽字后方可進行

生產。

預拌混凝土的生產應有完整的生產情況記錄存檔備查，并能和配合比通知單一一對應。

需方技術負責人或工程項目總監理工程師有權抽查、核對混凝土攪拌站電腦配合比及生產記

錄。

第二十三條 企業應定期對混凝土強度及其它性能進行統計分析，指導生產，控制混凝

土質量，并按國家有關規定，確定預拌混凝土的生產質量水平。第四章 交付與驗收

第二十四條 預拌商品混凝土質量檢驗分為出廠檢驗和交貨檢驗。出廠檢驗的取樣與試

驗由企業負責，交貨檢驗應由建設（監理）單位、施工單位、生產企業在施工現場進行。

交貨檢驗項目包括現場三方見證取樣檢測的混凝土坍落度和混凝土抗壓強度等，標準養

護試件和同條件養護試件必須在施工現場見證取樣、制作和養護，不得以企業制作的出廠檢

驗混凝土試件或其他混凝土試件代替施工現場制作的混凝土標準養護試件和同條件養護試件，見證記錄歸入施工技術檔案。

混凝土強度的確定以見證取樣送檢的標準條件養護試件強度為依據，各試件上應標編號，并做好記錄，避免試件混淆。試件應按規定送至具有相應建設工程質量檢測資質的檢測機

構檢驗；其它質量指標的判定由供需雙方根據國家有關標準在合同中約定。在簽定商品混凝

土供貨合同時，應約定配合比和生產地點。

第二十五條 預拌商品混凝土進入施工現場時，企業應當按開盤次數向需方提供如下質

量控制資料：原材料出廠合格證和進場復驗報告；混凝土配合比試驗報告；經監理批復混凝

土生產配合比報告、混凝土初凝時間報告、混凝土開盤鑒定、混凝土發貨單（發貨單應做到

一車一單，隨混凝土送料車一起送到工地，作為預拌混凝土交貨驗收的依據。其中“到達時

間”由購貨單位在現場如實填寫）。

第二十六條 混凝土的運輸應符合《預拌混凝土》（GB14902）的規定，如需延長運送

時間，則應采取相應的技術措施，并應通過試驗驗證。在運輸、等待和卸料過程中嚴禁加水，超過運送時間未卸料的或已初凝的混凝土不得使用。

發現使用超過規定運送時間混凝土的，應向當地建筑工程質量監督機構報告。

第二十七條 企業在供貨后30天內向購貨單位提供《預拌混凝土出廠質量證明書》，《

預拌混凝土出廠質量證明書》應當按批次簽發，單位工程內同一分部工程、強度等級相同、配合比基本相同、同一工作班或一次連續澆搗的混凝土為一批次，有抗滲或特殊要求的混凝

土，提供的時間可適當延長。

第五章 質量監督管理

第二十八條 企業承擔下列任務時，應根據工程的管理歸屬，提前一周向建筑工程質量

監督站提交生產供應方案，方案應明確原材料供應、預拌商品混凝土生產技術、生產質量控

制、生產組織協調、施工交底等方面的保證措施。

（一）大體積混凝土；

（二）高強度混凝土；

（三）抗滲混凝土；

（四）2個以上（含2個）預拌（商品）混凝土生產企業同時供應一個工程。

第二十九條 企業如對進場的混凝土的澆筑和養護有特殊要求的，應對施工單位進行施

工技術交底。施工、監理單位應做好交底記錄并按照交底要求組織施工。

第三十條 預拌商品混凝土進入施工現場卸料時嚴禁加水、嚴禁進行二次運轉、嚴禁二

次攪拌、嚴禁將超過初凝時間的混凝土用于工程。

施工單位應對預拌商品混凝土的澆筑質量負責，嚴格按有關規范、技術標準的要求，根

據商品混凝土的特點制定混凝土工程施工方案，按照規定行審批后，組織施工，混凝土施工

結束后，施工單位應嚴格按規范、標準要求加強養護，保證養護效果。

若企業在生產過程存在嚴重管理混亂，可能導致發生質量事故的，建設、監理、施工單

位有權提出更換企業，并報質量監督機構。

第三十一條 監理單位應切實履行對預拌混凝土的質量控制責任，應將預拌混凝土的訂

貨、配合比設計、進場、交貨檢驗、澆搗和養護等一系列過程作為工程質量控制的重點。對

施工單位就本工程所使用預拌混凝土的技術要求和質量控制措施進行審核，審核同意后予以

簽認。

第三十二條 建設單位、監理單位、施工單位對商品混凝土質量有疑義時，可以抽查生

產企業配合比及生產記錄、設備計量檢驗記錄和抽樣檢測，生產企業應予以配合，發現問題

應及時上報市、區建筑工程質量監督站。

第六章 質量責任

第三十三條 企業有下列行為之一的，建設行政主管部門責令限期整改，并按《建設工

程質量管理條例》等有關規定及《中華人民共和國行政處罰法》的有關程序予以處罰，并對

企業實施重點監控，記入企業《誠信手冊》。拒不整改或限期整改達不到要求的，將予以通

報批評。

（一）超出資質承包工程范圍和地點從事預拌混凝土生產活動的；

（二）未按國家有關標準和省、市有關文件要求進行預拌混凝土生產或檢測的；

（三）應定期檢定的計量設備、試驗儀器沒有法定部門簽發的有效證書或超過檢定期限的或使用不符合要求的設備進行檢測的；

（四）企業有以下弄虛作假行為：出具虛假檢測報告；實際生產的混凝土配合比與提供

給需方的混凝土配合比不符的；對檢驗樣品弄虛作假的；替代施工單位制作和檢驗工程標準

養護試件和同條件養護混凝土試件的；

（五）轉移建設行政主管部門為收集證據需要保存的有關試樣和檢測資料的；

（六）質量管理體系和質量檢測活動在生產過程中無法正常和有效運行，造成規定的程

序和流程運轉不完整、簽字手續不全、資料混亂、數據無法追溯等問題的；

（七）企業相關部門或人員不到位或未能正常履行其職責，導致混凝土產生質量問題或

發生質量事故的；

（八）企業使用不合格的原材料或使用已淘汰或禁止使用原材料的；

（九）混凝土最少水泥用量低于國家標準或行業標準規定的；

（十）其他違反法律法規的行為。

第三十二條 施工單位對商品混凝土的澆筑、振搗和養護質量負責。施工單位未對進場

商品混凝土進行驗收、取樣送（標養）檢或者未按標準規范要求進行澆筑、振搗和養護,使

用拒不整改或限期整改達不到要求的預拌商品混凝土生產企業的產品等行為，以及因上述原

因或人為因素造成混凝土工程質量事故的，根據《建設工程質量管理條例》等有關法規予以

處罰。

預拌商品混凝土進入施工現場后，施工單位應及時組織驗收，并在規范允許的時間內澆

注完畢，若因施工單位自身原因，致使澆注商品混凝土時超過規范允許的時間，其損失由施

工單位負責。

第三十三條 監理單位未認真履行本辦法規定的職責、或因監理的失職造成混凝土工程

質量事故的，根據《建設工程質量管理條例》等有關法規予以處罰。

第三十四條 企業生產的預拌混凝土因質量問題造成建設工程質量不符合規定的質量標 準的，經調查確屬企業責任的，其返工、補強等的費用，由生產企業負責，并按合同約定賠

償需方因此造成的其他損失。

第三十五條 市質監站每季度不少于1次對全市預拌商品混凝土生產企業進行監督抽查，主要內容包括：原材料和混凝土抽檢、混凝土配合比控制、混凝土生產過程質量控制、混

凝土質量評定、質保資料檢查，每季監督抽檢情況報市建設局，并進行通報。

市建設局在質監站監督抽檢的基礎上，結合企業的實際情況和原材料及混凝土的質量狀

況，不定期組織對企業和施工現場進行動態監督檢查。抽檢內容按《佛山市預拌商品混凝土

企業檢查評分匯總表》進行。

監督抽檢作為企業質量業績考評的重要內容和依據，并記入企業誠信手冊。誠信分

低于60分的企業，根據市建設局有關誠信管理的規定處理。

第七章 附則

第三十六條 本規定由市建設局負責解釋。

第三十七條 本辦法自2009年12月1日起施行。

第三十八條 各區可參照本《辦法》，結合各區的實際情況，制定相應的實施細則。

第四篇：預拌商品混凝土質量管理暫行規定

城市預拌混凝土管理規定

第一章 總 則

第一條 為加強我市預拌混凝土質量管理，確保建設工程質量，根據《建筑法》、《建設工程質量管理條例》、《建設工程質量檢測管理辦法》、《建設工程質量檢測管理實施細則》等有關法律、法規及相關技術標準，結合我市實際，制定本規定。

第二條 凡在我市行政區域內從事預拌混凝土生產、使用和監督管理活動的，適用本規定。

第三條 本規定所稱預拌混凝土，是指由水泥、集料、水以及根據需要摻入的外加劑、礦物摻合料等組分按一定比例，在攪拌站經計量、拌制后出售的，并采用運輸車在規定時間內運至使用地點的混凝土拌合物，是建筑結構工程主要的組成部分。

第四條 預拌混凝土生產企業是有獨立法人資格，已取得住房城鄉建設行政主管部門頒發的混凝土專業企業資質并通過住房城鄉建設行政主管部門對其混凝土企業專項實驗室的現場能力確認，在資質許可的范圍內從事混凝土生產活動的企業。

第五條 本規定所稱混凝土企業專項實驗室是指有資質的混凝土企業內部設臵的、負責質量檢驗、保證其質量體系符合相關規定的部門。第六條 本規定所稱實驗室現場能力確認是指住房城鄉建設行政主管部門對混凝土企業專項實驗室管理體系、人員資格、試驗能力和環境條件已具備開展內部試驗業務的確認。

第七條 城市住房城鄉建設行政主管部門負責全市預拌混凝土質量的統一監督管理。

市直各行政主管部門負責對本行政區域內預拌混凝土質量的監督管理。

市直各行政主管部門可委托所屬的建設工程質量監督機構具體負責對本轄區內預拌混凝土質量實施監督管理。

第二章 生產、運輸管理

第八條 城市混凝土企業應通過住房建設行政主管部門的實驗室能力認證并取得住房城鄉建設行政主管部門頒發的資質證書后，在資質許可的范圍內、按國家有關混凝土標準、規范要求組織生產經營活動。

第九條 城市混凝土企業應建立健全原材料使用管理制度。在原材料進場時做好原材料進場記錄，并按照有關規范、標準要求進行抽樣，檢驗合格后方可使用。

第十條 城市預拌混凝土原材料儲存和使用應按照先進先出的原則,合理設計原材料儲存位臵和倉位。原材料須按規定按照品種、規格分別堆放或貯存，并應建立定期抽查、檢查及記錄制度。

第十一條 城市預拌混凝土攪拌站（樓）必須符合《混凝土攪拌機》（GB/T9142）和《混凝土攪拌站（樓）》（GB/T10171）的規定。操作系統應能自動采集每盤混凝土各種原材料實際用量數據，并長期保存。

第十二條 城市預拌混凝土運輸應滿足以下規定：

（一）運輸車在裝料前應將筒內積水排盡；

（二）運輸車在運送時應能保持混凝土拌合物的均勻性，不應產生分層離析現象，并能保證施工所必須的和易性；

（三）運輸車在冬季應有保溫措施；

（四）運輸過程中嚴禁在混凝土中加水；

（五）混凝土拌合物從攪拌機卸出至施工現場接收的時間間隔不應大于90分鐘。

第十三條 城市預拌混凝土生產企業應建立健全企業質量管理體系，編制企業的質量手冊、程序文件和作業指導書及各項規章制度、至少應包括以下內容：

（一）企業領導及部門崗位責任制和人員崗位職責、重要崗位持證上崗制度，人員技術培訓制度；

（二）質量檢查、技術管理和檔案資料管理制度；

（三）原材料進場檢驗、混凝土配合比設計控制制度；

（四）混凝土出廠檢驗、運輸、交貨檢驗制度；

（五）計量系統的定期計量校驗制度；

（六）配料計量控制制度；

（七）不合格品處理制度；

（八）其他必要的制度。

第十四條

城市預拌混凝土運輸應滿足以下規定：

（一）運輸車在裝料前應將筒內積水排盡；

（二）運輸車在運送時應能保持混凝土拌合物的均勻性，不應產生分層離析現象，并能保證施工所必須的稠度；

（三）運輸車在冬期應有保溫措施，夏季氣溫過高時應有隔熱措施。

第十五條 城市預拌混凝土生產企業必須設立混凝土專項試驗室，并按照有關標準、規范進行嚴格管理。二級預拌混凝土生產企業試驗室向城市質監總站實施備案，三級預拌混凝土生產企業試驗室向企業所在地設區市監督機構備案。

（一）預拌混凝土生產試驗室應執行國家頒布的現行技術標準、規范和規程，承擔本企業內部的試驗工作并出具檢驗報告，不得對外承擔工程質量檢測業務；

（二）預拌混凝土生產企業試驗室實行主任負責制、檢測人員崗位責任制。

1、二級預拌混凝土生產企業試驗室主任應具有5年以上試驗室工作經歷，具有相關專業高級以上技術職稱并具備授權簽字人資格；從事相關的檢測項目工作3年以上，已接受相關檢測技術培訓并持有相應的檢測崗位證書的專職檢測人員應滿足檢測工作需要，且不少于6人。

2、三級預拌混凝土生產企業試驗室主任應具有3年以上試驗室工作經歷，具有相關專業中級以上技術職稱并具備授權簽字人資格；從事相關的檢測項目工作2年以上，已接受相關檢測技術培訓并持有相應的檢測崗位證書的專職檢測人員應滿足檢測工作需要，不少于4人。

（三）預拌混凝土生產企業試驗室要建立完善的試驗資料檔案管理制度。原始記錄、檢驗報告等檢驗資料應按統一分類、編號，編號應連續，不得隨意抽撤、涂改，檢驗資料應及時歸檔；

（四）試驗室的檢驗能力應與預拌混凝土生產企業的生產范圍及能力相適應；

（五）試驗室的儀器設備配臵應能滿足相應檢測能力的要求，應按規定進行檢定或校準。

（六）試驗室環境條件應符合有關規范、標準的要求；標養室面積應能滿足生產和試驗的要求，二級企業不少于20平方米、三級企業不少于15平方米；

（七）數據采集：預拌混凝土生產企業應建立數據自動采集系統，并與設區市監督機構聯網，實現檢測數據的傳輸。第十六條 城市預拌混凝土生產企業配合比設計、使用和管理應符合以下要求：

（一）預拌混凝土配合比設計應根據工程設計要求和工程實際條件，按照（或參照）相關標準及規范要求；

（二）預拌混凝土使用單位在訂購預拌混凝土時應根據工程不同部位和環境提出對混凝土性能的明確技術要求；

（三）用于實際生產的配合比必須由試驗室簽發，生產操作人員不得變更配合比數據。配合比調整必須由試驗室下達指令，并留有配合比變更通知，存檔備查。

（四）住宅工程使用的預拌混凝土中摻合料總摻量不應大于水泥用量的30%；

（五）對高強、高性能和有特殊要求的混凝土，建設單位、使用單位和監理單位宜參與配合比設計。

第三章

檢驗與驗收

第十七條

城市預拌混凝土生產企業供應預拌混凝土時，應向使用單位提供下列資料：

（一）預拌混凝土配合比（參考性數據報告）；

（二）預拌混凝土發貨單（須做到一車一單，隨送料車一起送到工地，作為預拌混凝土交貨驗收的依據之一）；

（三）預拌混凝土出廠合格證及原材料檢驗報告。

（四）預拌混凝土出廠檢驗強度報告。第十八條 城市預拌混凝土質量檢驗分為出廠檢驗和交貨檢驗。

（一）出廠檢驗由混凝土企業負責。混凝土企業應按照《預拌混凝土》（GB/T14902）規定，按批次對出廠的混凝土質量進行檢驗，并及時出具預拌混凝土出廠質量證明書（見附件1）。

（二）交貨檢驗應在施工現場混凝土運輸車卸料點進行。對進場的每一車混凝土均應在施工企業、監理單位、生產單位的見證下進行交貨檢驗。交貨檢驗主要包括：

1．查驗預拌混凝土的類別、強度等級、數量和配合比； 2．查驗預拌混凝土的拌和時間，記錄攪拌車的進場時間，計算運輸時間；

3．檢驗預拌混凝土的和易性，并做好記錄；

4．制作試塊，檢驗預拌混凝土的強度、耐久性及長期性能。預拌混凝土交貨驗收后，在監理、混凝土企業的見證下，由施工企業按照規范要求在混凝土澆注的工程部位隨機取樣并制作試塊，經各方簽字認可。施工企業應按照有關規范要求對試塊進行標準養護（或三方約定的其他單位養護）。試塊應在監理單位、見證取樣員的見證下共同送至有檢測資質的機構進行試驗，試塊接收記錄由三方共同會簽。試塊接收記錄及見證記錄歸入施工技術檔案并長期保存。第十九條 工程竣工前，混凝土企業應按混凝土分部工程向需方提交完善以下技術資料：

（一）企業營業執照、資質證書及實驗室能力認證證書復印件（須加蓋企業公章）；

（二）預拌（商品）混凝土出廠質量證明文件（強度、耐久性及長期性能等）；

（三）原材料復試報告；

（四）混凝土配合比報告；

以上資料不完善的，工程不得竣工驗收、備案。

第二十條

本市施工單位應在約定的交貨時間前完成澆筑準備工作，對進場的每一車預拌混凝土在監理（建設）單位的見證下進行交貨檢驗和驗收。驗收項目主要包括：

（一）查驗預拌混凝土類別、數量和配合比；

（二）查驗預拌混凝土的拌和時間，記錄攪拌車的進場時間。預拌混凝土的運輸時間超過技術標準規定或合同約定時間的，不得使用；

（三）檢查預拌混凝土拌合物的和易性；

（四）交貨檢驗的有關內容；

（五）坍落度不能滿足合同約定和規范要求時，可在不改變水灰比情況下由預拌混凝土生產企業技術人員作一次性調整并記錄。在調整完畢經再次測定仍達不到要求的，該車預拌混凝土不得使用。經驗收合格的，使用單位、監理（建設）單位和預拌混凝土生產企業應在發貨單上簽字。

第四章

質量控制

第二十一條

城市預拌混凝土質量檢驗分為出廠檢驗和交貨檢驗。

出廠檢驗由預拌混凝土生產企業負責。預拌混凝土生產企業應按照《預拌混凝土》（GB/T14902）規定，對出廠檢驗的混凝土強度試件進行留樣、制作、養護和試驗，并出具混凝土強度試驗報告。

交貨檢驗應由監理（建設）單位組織使用、生產單位在施工現場混凝土運輸車卸料點進行。交貨檢驗項目包括現場三方見證取樣檢測的混凝土坍落度和混凝土抗壓強度等，標準養護試件和同條件養護試件必須在施工現場見證取樣、制作和養護，不得以預拌混凝土生產企業制作的出廠檢驗混凝土試件或其他未標識混凝土試件代替施工現場制作的混凝土標準養護試件和同條件養護試件，見證記錄歸入施工技術檔案。

第二十二條 城市混凝土企業應設立質量管理部門，負責企業的質量管理工作。質量管理工作的主要內容和要求：

（一）根據產品質量要求，制定原材料、生產過程和半成品、成品的關鍵控制點和內控技術指標，并檢查落實；

（二）對企業各種計量器具和裝臵的管理；

（三）監督檢查實驗室生產配合比的驗證、確定和使用情況；

（四）應對有特殊要求預拌混凝土產品的設計和開發全過程進行控制管理；

（五）負責質量事故的分析和協助相關部門進行處理。

第二十三條 城市混凝土企業如對所供應的混凝土澆注和養護有特殊要求的，應對施工企業作出書面技術交底，施工企業、監理單位應將交底文件存檔，并按照交底要求組織施工。

第二十四條 我市施工企業應根據混凝土的特點按照有關規范確定混凝土的澆筑及養護方案并嚴格實施，同時要確保模板和支撐有足夠的強度、剛度和穩定性，并對施工質量負責。預拌混凝土進入施工現場卸料點后，施工企業嚴禁加水，嚴禁將已經初凝的預拌混凝土用于工程。

第二十五條 城市監理單位應當查驗工程所用混凝土企業的資質證書。對預拌混凝土的生產配合比進行審核，參加預拌混凝土的交貨驗收，對混凝土試塊的取樣和送檢實施見證，并履行簽字職責。監理單位可以對混凝土的生產配合比設計及試配、運輸方式、運輸時間、生產質量控制等實施延伸監理。

第二十六條 工程竣工時，使用單位應將以下資料作為預拌混凝土質量保證資料：

（一）預拌混凝土生產企業及其專項試驗室備案資格證書復印件；

（二）預拌混凝土配合比通知單；

（三）預拌混凝土所有原材料的合格證和檢驗檢測報告；

（四）預拌混凝土強度檢驗檢測報告。其他有特殊性能要求的檢測報告如：抗滲、抗凍、耐酸、耐堿、耐熱等；

（五）預拌混凝土出廠質量合格證。

第五章

質量責任

第二十七條 城市預拌混凝土生產企業有下列行為之一的，建設行政主管部門責令限期整改，并記入企業信用檔案。

（一）超出資質范圍從事預拌混凝土生產活動的；

（二）未按國家有關標準和規定進行預拌混凝土生產或檢測的；

（三）未按規定對計量設備、試驗儀器進行檢定或使用不符合要求的設備進行檢測的；

（四）出具虛假檢測報告；生產過程隨意調整配合比的；對檢驗樣品弄虛作假的；替代施工單位制作和檢驗工程標準養護試件和同條件養護混凝土試件的；

（五）隱匿建設行政主管部門為收集證據需要保存的有關試樣和檢測資料的；

（六）質量管理體系和質量檢測活動在生產過程中無法正常和有效運行，造成規定的程序和流程運轉不完整、簽字手續不全、資料混亂、數據無法追溯等問題的；

（七）企業相關部門或人員不到位或未能正常履行其職責，導致預拌混凝土產生質量問題或致使工程發生質量事故的；

（八）企業使用不合格及已淘汰或禁止使用的原材料的；

（九）未依法簽訂供需合同向使用單位供應產品的；

（十）運輸過程中任意加水、拌筒不按規定低速轉動的。

第二十八條 城市建設單位有下列行為之一的，住房城鄉建設行政主管部門及監督機構應責令限期整改，認定上報其不良行為記錄，并承擔相應的經濟賠償和法律責任。

（一）指定施工企業使用無資質或處于停業整頓期內的混凝土企業生產的混凝土；

（二）指定或暗示混凝土企業使用不合格材料、出具虛假質保書、篡改或偽造質保書。

第二十九條 城市施工企業有下列行為之一的，住房城鄉建設行政主管部門或所屬的監督機構應責令限期整改，認定上報其不良行為記錄，并承擔相應的經濟賠償和法律責任。

（一）施工企業未與混凝土企業簽訂采購合同的；

（二）采購合同中未載明混凝土技術和質量內容或采購合同中載明的技術和質量內容違反相關規范、規程、標準的；

（三）未按規定對進場混凝土進行交貨驗收、見證取樣、標準養護、見證送檢的。

（四）澆注、振搗、養護違反有關規范、規程、標準的。

（五）對進場的預拌混凝土加水、二次運轉、二次攪拌的，將已經初凝的預拌混凝土用于工程的。

（六）使用無資質或處于停業整頓期內的混凝土企業生產的預拌混凝土的。

第三十條 城市監理單位有下列行為之一的，住房城鄉建設行政主管部門或其所屬的監督機構應責令限期整改，認定上報其不良行為記錄，并承擔相應的經濟賠償和法律責任。

（一）對預拌混凝土交貨檢驗及泵送、澆筑過程未采取旁站、巡視和平行檢驗等形式實施監理的；

（二）對交貨檢驗流于形式，讓不符合標準和合同要求的混凝土使用于工程的；

（三）未按規定進行開盤鑒定的；

（四）不按規定執行見證取樣制度的；

（五）發現質量事故隱患未及時要求施工企業、預拌混凝土企業整改或停止施工的；

（六）未依照法律、法規要求實施監理、或因監理的失職造成預拌（商品）混凝土質量事故的。

第三十一條 城市混凝土生產與銷售企業有下列行為之一的，住房城鄉建設行政主管部門或其所屬的監督機構應責令予以查封處理，認定上報其不良行為記錄，并承擔相應的經濟賠償和法律責任。

（一）超出資質許可范圍從事預拌混凝土生產活動的；

（二）質量保證體系不健全，人員、設備、管理手段不能滿足預拌混凝土生產要求的；

（三）使用不合格的原材料或使用已淘汰、禁用原材料的；

（四）未按照規范要求的批次及批量對原材料進行試驗的；

（五）配合比的設計不嚴謹或不按照設計配合比進行生產，偷工減料的；

（六）未按規定對計量設備、試驗儀器進行檢定或使用不符合要求的設備進行試驗的；

（七）出具虛假試驗報告、生產過程隨意調整配合比、對檢驗樣品弄虛作假、替代施工企業制作檢驗工程標準養護試件和同條件養護混凝土試件的；

（八）無法提供住房城鄉建設行政主管部門需要查驗保存的有關試樣和試驗資料的；

（九）質量管理體系和質量試驗活動在生產過程中無法正常和有效運行，造成規定的程序和流程運轉不完整、簽字手續不齊全、技術資料混亂、有關數據無法追溯等問題的；

（十）企業相關部門或人員不到位或未能正常履行其職責，導致預拌混凝土產生質量問題或致使工程發生質量事故的；

（十一）未簽訂銷售合同向使用單位供應產品的；

（十二）其他影響質量的行為。

第六章

監督管理

第三十二條 城市監督機構應加強對預拌混凝土生產、運輸和施工質量的監督管理。對預拌混凝土生產企業的生產過程、使用單位的施工情況和預拌混凝土的質量進行巡查和抽查。主要檢查以下內容：

（一）企業是否超資質范圍從事生產活動，是否有涂改、倒賣、出租、出借或者以其他形式非法轉讓資質證書的行為；

（二）企業制定的質量管理體系和質量檢測活動在生產過程中是否正常和有效運行；

（三）企業的質量管理部門能否正常履行職責；

（四）質量控制過程記錄是否齊全，技術資料是否按規定歸檔；

（五）預拌混凝土的生產、運輸和施工質量是否符合相關標準和合同的要求；

（六）原材料的進場檢驗是否按規范、標準的要求執行；原材料是否經進場復驗合格后使用；

（七）應定期檢定的計量設備、試驗儀器是否定期通過法定部門檢定；試驗室的儀器設備及環境條件是否符合規范、標準的要求；

（八）試驗室是否按有關技術標準和規定進行檢測，檢測報告是否真實；

（九）檢測資料是否按年分類流水編號，是否存在抽撤、涂改現象，是否按規定簽字蓋章；

（十）人員資格條件是否滿足相關規定的要求，人員是否到位；

（十一）預拌混凝土進入施工現場各方進行交貨驗收、檢驗是否符合相關規定。

第三十三條 城市監督機構對預拌混凝土生產質量和施工質量監督檢查時，有權采取下列措施：

（一）對預拌混凝土生產企業質量管理體系運行情況進行生產場內或場外的檢查。必要時，可抽查其生產過程的相關資料和數據等；

（二）要求預拌混凝土生產企業提供相關的文件和資料；

（三）組織試驗能力驗證及原材料和混凝土強度抽樣檢驗；

（四）對預拌混凝土施工質量進行監督抽查；

（五）對以下內容可跟蹤見證抽檢：

1、預拌混凝土出廠、交貨時的坍落度；

2、預拌混凝土出廠、交貨時的試件留臵及強度檢驗；

3、用于預拌混凝土的水泥、集料、水、外加劑、礦物摻合料的質量情況。

（六）發現不符合國家有關法律法規和標準要求的問題，應責令改正；

（七）其他需要采取的措施。

第三十四條 城市住房城鄉建設主管部門或其委托的監督機構對預拌混凝土質量和施工質量監督檢查時，有權采取下列措施：

（一）對混凝土企業質量管理體系運行情況進行檢查，必要時，可調取其相關文件和資料；

（二）組織試驗能力驗證；

（三）對混凝土施工質量進行監督抽查；

（四）對以下內容可跟蹤見證抽檢：

1．預拌混凝土出廠、交貨時的坍落度；

2．預拌混凝土出廠、交貨時留臵試件的制作及強度檢驗； 3．預拌混凝土的水泥、集料、水、外加劑、礦物摻合料的質量情況。

（五）發現不符合國家有關法律法規和標準要求的問題，應責令改正；

（六）對實驗室人員的上崗資格和能力進行抽查；

（七）其他需要采取的措施。第三十五條 本市對拒不整改、在限期內整改達不到要求的混凝土企業，監督機構應報請住房城鄉建設行政主管部門依法對其作出停業整頓或吊銷資質的行政處罰。因預拌混凝土質量問題造成工程質量事故的，由住房城鄉建設行政主管部門根據《建設工程質量管理條例》等有關法規予以處罰。

第三十六條 本市對混凝土企業生產活動中的違法違規行為，任何單位和個人均有權向住房城鄉建設行政主管部門或監督機構投訴或舉報。接到投訴或舉報的住房城鄉建設行政主管部門或監督機構，應按有關程序和規定進行調查取證，并根據查實的情況進行處理。

第七章 附 則

第三十七條 本規定由城市住房城鄉建設廳負責解釋。

第五篇：亳州市預拌商品混凝土質量管理暫行規定

關于印發《亳州市預拌商品混凝土質量管理暫行規定（試行）》的通知

亳建〔2008〕47號

各縣、區建委，各有關單位：

為加強預拌商品混凝土的質量控制，防止質量問題的發生，根據有關法律、法規、規范和強制性條文，制定《亳州市預拌商品混凝土質量管理暫行規定（試行）》。現予印發，請遵照執行。

二○○八年三月十日

亳州市預拌商品混凝土質量管理暫行規定

第一條 為了進一步加強本市預拌商品混凝土質量的監督管理，提高預拌商品混凝土質量，確保建設工程質量，根據有關法律、法規、標準、規范制定本暫行規定。

第二條 本規定所稱預拌商品混凝土系指由水泥、集料、水以及根據需要摻入的外加劑、礦物摻合料等組份按一定比例，在攪拌站經計量、拌制后出售的，采用運輸車在規定時間內運至使用地點的混凝土拌合物。第三條 凡在本市范圍內從事預拌商品混凝土生產、經營的企業（以下簡稱預拌商品混凝土生產企業）、預拌商品混凝土使用單位、監理單位及相關質量管理部門，應遵守本規定。

第四條 市建設委員會是本市預拌商品混凝土質量監督管理的主管部門；市質量監督站負責本市預拌商品混凝土質量監督的日常監督管理工作。

第五條 預拌商品混凝土生產企業必須取得相應資質證書，方可根據資質等級規定的范圍組織生產。第六條 預拌商品混凝土生產企業必須配備與資質登記相適應的試驗室，所有原材料在進入攪拌時，應當根據相關技術標準的要求按批進行驗收和檢驗，并作記錄，合格后方能使用。試驗室應對混凝土配合比進行試配，對混凝土強度分批進行評定和統計分析，以此作為評價產品質量管理水平的依據。試驗室應建立完整的檢測試驗臺帳并應單獨建立不合格試驗項目臺帳，當出現質量不合格的檢驗項目時，應及時報告企業的技術質量負責人，嚴禁質量不合格的混凝土出廠。

第七條 預拌商品混凝土生產企業必須在核準的營業范圍內進行生產、經營，嚴格執行國家的有關技術規范、標準，建立和健全各項規章制度及質量保證體系，生產工藝設備、專項試驗室、計量檢測手段、計量設備檢定程序、工序質量控制等必須符合相應的要求，混凝土的生產和運輸應符合《預拌混凝土》（GB/T14902-2003）的要求。預拌商品混凝土生產企業對其生產的預拌商品混凝土質量負責。第八條 預拌商品混凝土摻用的外加劑應按進場批次抽樣檢驗。其質量應用技術應符合《混凝土外加劑》（GB8076-1997）、《混凝土外加劑應用技術規范》（GBJ50119-2003）以及有關環境保護的規定，防止出現外加劑與水泥不相容的質量問題；混凝土摻合料應符合《粉煤灰混凝土應用技術規范》（GBJ146-90）和《粉煤灰在混凝土和砂漿中的應用技術規程》（JGJ28-86）的規定。

第九條 預拌商品混凝土在達到設計強度的基礎上，還應注重優化配合比，以減少混凝土的收縮。對于有控制混凝土收縮和水泥水化熱要求的混凝土，應做干縮試驗和水泥的水化試驗，防止混凝土出現開裂。第十條 混凝土的初、終凝時間必須滿足強制性條文和施工要求，由供需雙方合同約定。初凝時間應能滿足混凝土的運輸、澆筑及間歇的全部時間。

第十一條 預拌商品混凝土供需雙方在商品混凝土使用前，應嚴格依法簽訂書面合同，對商品混凝土的技術性要求、質量標準要求、計量方法和供貨時間以及其他特別要求，應在合同中予以明確。第十二條 混凝土拌和料出廠時，必須向需方提供相關資料： 交貨時供方必須向需方提供每一運輸車預拌混凝土的發貨單。

供方應按工程名稱、混凝土品種、強度等級向需方提供《預拌商品混凝土出廠合格證》和合同要求提供混凝土有關性能指標。

水泥、砂、石外加劑等原材料的合格證和檢驗報告及混凝土配合比設計資料等。混凝土的初、終凝時間。

第十三條 預拌商品混凝土生產企業應根據技術標準和合同的規定對出廠的混凝土的坍落度、拌和物性能和強度等進行出廠檢驗，檢驗結果應作記錄并存檔備查，坍落度不能滿足合同要求時，商品混凝土不得使用。使用單位認為合同規定的坍落度無法滿足泵送要求而需增大坍落度時，應當征得監理（建設）單位同意后書面通知生產單位調整。混凝土坍落度的實際值由使用單位在交貨地點實測并經供方確認。混凝土強度的實際值由使用單位在澆筑地點經監理、供貨方見證下取樣、制作，拆模后送有相應資質的檢測試驗單位養護、試驗，試驗結果作為評定該批混凝土強度的依據。取樣及實測方法應符合規范要求。混凝土出廠后，不得隨意加水或任意改變水灰比。

第十四條 使用單位應按合同要求對每批進場的預拌商品混凝土進行進場檢驗，各項技術性能驗收合格方能使用，并應對整個澆筑過程及澆筑后的混凝土質量進行控制和負責。

第十五條 使用單位進行預拌混凝土的澆筑和養護時，應符合《混凝土結構施工驗收規范》（GB50204-2002）、《混凝土質量控制標準》（GB50164-92）的要求，為減少裂縫，對所澆筑的預拌商品混凝土應在初凝前進行第二次復振和表面磨平搓毛。

第十六條 使用單位應對澆筑后的預拌商品混凝土保濕養護不少于14天。可采用噴灑養護劑或蓄水、覆蓋細砂、覆蓋麻袋后澆水等方法進行養護；停止養護后不應立即曝曬，避免混凝土急劇干燥。

第十七條 監理單位在工程監理過程中，必須對與預拌商品混凝土有關的設計要求、品質和質量文件、施工單位的澆筑和養護過程進行全面監理。

第十八條 在預拌商品混凝土澆筑過程中，監理人員必須實施全過程的旁站監理，并做好旁站記錄。發現施工企業有違反工程建設強制性標準行為的，旁站監理人員有權責令施工企業立即整改；發現其施工活動已經或者可能危及工程質量的，應當及時向專業監理工程師或者總監理工程師報告，由監理工程師下達局部暫停施工指令或者采取其他應急措施，確保商品混凝土的澆筑質量。對有特殊要求或大體積混凝土，應派專人對商品混凝土生產企業生產過程進行旁站監理。

第十九條 市質量監督站每年應組織對預拌商品混凝土生產企業進行專項監督檢查，主要檢查內容為混凝土生產企業資質狀況、產品生產范圍、質量保證體系的運轉情況和混凝土技術資料；核查質量管理人員持證上崗、生產工藝設備的運行、質量檢測的空白以及各項規章制度的建立和執行情況；檢查專項試驗室的運行和計量設備檢定制度的執行情況；檢查執行有關強制性標準、規范、規程情況；檢查設計文件、生產方案、質量監控措施及各類技術交底資料等。

第二十條 市質量監督站結合預拌商品混凝土生產企業實際情況和原材料及預拌商品混凝土的質量狀況，不定期組織對預拌商品混凝土生產企業和施工現場進行動態監督檢查，動態監督檢查的主要內容如下： 原材料的質量保證書和檢驗復試報告； 原材料質量抽檢；

混凝土生產過程質量控制；

專項試驗室運行和計量系統誤差檢查； 混凝土拌合物質量和混凝土強度抽檢。

第二十一條 當預拌商品混凝土企業有下列情況之一的，可給予不良行為記錄，并在網上公布。

企業質量保證體系、生產工藝條件、質量管理體系的運行控制情況不符合相關要求，造成產品質量低下或不穩定的；

經市質量監督站專項監督檢查和動態監督檢查兩次（含兩次）以上不合格的； 由于預拌商品混凝土質量不合格造成工程質量、安全事故的； 其它違反法律、法規、規章和強制性條文行為的。

第二十二條 當混凝土質量發生爭議時，可以通過協商解決，也可由建設行政主管部門調解解決；當事人不愿協商、調解解決或者協商、調解不成的，可以依法申請仲裁或向人民法院起訴。第二十三條 本規定由市建設委員會負責解釋。第二十四條 本規定自頒布之日起執行。