第一篇：廣州市預拌商品混凝土及混凝土預制構件行業管理辦法

關于印發《廣州市預拌商品混凝土及混凝土預制構件行業管理（暫行）辦法》的通知

穗建筑[2003]274號

各區及縣級市建設和市政局；市及各區、縣級市建設工程質量監督站；市政工程質監站；各有關混凝土及預制構件生產企業；各建設、開發、設計、施工、監理單位：

為加強對預拌商品混凝土及混凝土預制構件行業的產品質量和市場行為的監督管理，保證建設工程質量和安全，促進行業的健康發展，我委根據有關法律、法規規定，制定了《廣州市預拌商品混凝土及混凝土預制構件行業管理（暫行）辦法》（簡稱《辦法》），現將該《辦法》印發給你們，請遵照執行。

廣州市預拌商品混凝土及混凝土預制構件行業管理（暫行）辦法

第一章 總則

第一條 為加強對預拌商品混凝土及混凝土預制構件行業的產品質量和市場行為的監督管理，保證建設工程質量和安全，促進行業的健康發展，依據《建設工程質量管理條例》、《廣州市建筑條例》、《建筑業企業資質管理規定》等相關法律、法規規定，制定本辦法。

第二條 凡在本市行政區域內從事預拌商品混凝土及混凝土預制構件生產、使用和服務的生產經營企業和設計、施工、監理、檢測單位，均應遵守本辦法的有關規定。

第三條 廣州市建設委員會（以下簡稱市建委）是本市預拌商品混凝土及混凝土預制構件行業的行政主管部門。各區（縣級市）建設行政主管部門按職責分工負責本行政區域內預拌商品混凝土及混凝土預制構件的有關監督管理工作。

第二章 生產企業的資質管理

第四條 在本市行政區域內生產和供應預拌商品混凝土及混凝土預制構件，且在市、區或縣級市工商管理部門辦理工商營業執照的企業（以下簡稱本市企業），必須取得市建委核發的《建筑企業資質證書》。

第五條 本市新建、擴建的預拌商品混凝土及混凝土預制構件企業須具備相應的生產條件，且應將項目立項的有關資料報市建委備案。經批準立項的企業，應向所在區（縣）規劃、環保、建設等主管部門辦理有關報建手續，企業建成且按基本建設程序進行驗收，并正式向市建委申領企業資質等級證書后方從事經營活動。

第六條 本市企業資質的審批及年檢，按建設部《建筑業企業資質管理規定》（建設部令第87號）及其相應的“預拌商品混凝土”和“混凝土預制構件”專業資質等級標準的要求執行，對企業生產能力、產品質量、人員、注冊資金、生產設備、試驗室以及市場行為等方面的符合性進行考核和檢查。

其中，企業經理和技術負責人應滿足建設部資質標準規定的工作經歷、職稱和專業要求，試驗室從事檢驗和試驗工作的人員必須取得市以上建設行政主管部門頒發的崗位培訓證書。企業資質審查包含對試驗室的審查，不再另行核發“企業試驗室資質等級證書”。

第七條 本市企業如資質等級證書上所核定的項目有變化的，須及時向市建委申請辦理變更手續，生產條件及技術人員變化影響到資質認定條件時由市建委組織有關專家進行復查，直至取得新的資質認定或變更相應項目后方能進行生產經營。

第八條 具備相應資質的廣州地區省屬預拌商品混凝土及混凝土預制構件企業或本市以外的企業，供應廣州市范圍內建設工程的，必須按有關規定到市建委辦理登記備案手續，并按備案所核定的業務范圍經營。

第三章 產品質量管理

第九條 本市各企業應建立完善的質量和安全管理體系，必須按國家標準《預拌混凝土》（GB14902）、《預制混凝土構件質量檢驗評定標準》（GBJ321）等標準、規范的要求組織生產和供應，并每年與市以上法定檢驗單位進行不少于一次的原材料和產品檢驗的比對驗證試驗。

第十條 設計、施工單位在涉及混凝土結構工程的設計和施工時，必須執行國家和地方現行的有關法規、技術標準和規范。

第十一條 預拌商品混凝土及混凝土預制構件的運輸、工地現場的交接驗收、見證試驗試塊的制作和養護等技術要求按相應的國家標準和技術規范執行。

預拌商品混凝土質量的確認，由供貨、施工和監理三方以現場卸料見證取樣制作的試塊送請法定檢驗單位檢驗的結果為依據，并以此作為單位工程混凝土強度的評定依據，具體評定要求按照國家有關技術規范執行。第十二條 各級工程質量監督機構負責對進入工地現場的預拌商品混凝土及混凝土預制構件生產企業的產品質量和質量行為進行監督，并將有關情況反饋給市建委。

第十三條 建設工程發生混凝土或混凝土預制構件質量糾紛時，如屬非重大質量安全事故（偶發性凝結時間不正常、早期無害裂縫或輕微尺寸偏差等），在經該工程的設計單位、監理單位評估并報該工程的質監機構后，由生產方和施工方協商處理解決。

如發生有害裂縫超過安全評估極限，混凝土強度嚴重不合格等問題，施工單位應在24小時內報告該工程的質量監督機構，并由設計、生產、施工、監理各方共同研究確定整改方案，由責任單位出具書面整改報告報該工程的質量監督機構后，采取相應的補救措施，并將處理結果報市建委。

第十四條 各承擔建設工程材料進場檢驗的單位應每月向市建委上報所承擔的混凝土及預制構件見證檢驗和監督抽檢情況的匯總結果。

第十五條 市建委委托廣州市建設工程質量安全監督站組織對本市企業的產品質量進行定期和隨機監督抽檢，抽檢結果報市建委公布。

第四章 市場管理

第十六條 本市各企業的生產和運輸應當符合環境保護和環境衛生要求。原材料和混凝土運輸車應當保證車況良好、安全運輸和車容整潔，并采取相應的防滲漏措施，禁止沿途撒漏。

第十七條 在市政府規定必須使用預拌商品混凝土的區域范圍內，確因客觀條件限制需在施工現場攪拌混凝土的建設工程，須具備相應原材料檢驗和混凝土試驗的條件，設立現場試驗室的，應達到環保要求。

其中，位于東山區、越秀區、荔灣區、海珠區、芳村區、天河區、黃埔區和白云區所轄范圍內的建設工程，建設單位提出申請經市散裝水泥辦公室（簡稱市散辦）現場勘查核實，報市建委批準同意并組織對現場設立試驗室的驗收后核發《現場攪拌批準書》，方能進行現場攪拌。

廣州經濟技術開發區、廣州高新技術產業開發區、廣州出口加工區、廣州保稅區、南沙開發區、番禺區、花都區、增城市和從化市所轄范圍的工程由所在地建設行政主管部門組織對現場設立試驗室驗收并審批核發《現場攪拌批準書》后，方能進行現場攪拌。各區、縣級市核發《現場攪拌批準書》的，每月一次報市散辦備案。

第十八條 本市各企業必須遵守《廣東省散裝水泥管理規定》和本市有關使用散裝水泥的相關規定，并接受市散辦的管理和指導。

第十九條 市散辦和市混凝土協會協助市建委開展對各企業日常市場行為監督、資質年檢的初審、有關投訴的調查及有關統計、調研等工作。

第五章 罰則

第二十條 生產企業違反本辦法有下列行為之一的，建設行政主管部門依照管理權限，視其情節輕重，予以處罰：

(一)未取得《建筑業企業資質證書》或以欺騙手段取得資質證書以及超越本單位資質等級承攬工程的，按《建設工程質量管理條例》第六十條規定處罰。

(二)偽造、涂改、轉讓、出賣資質等級證書承攬工程的，按《建設工程質量管理條例》第六十一條規定處罰。

(三)未按國家和地方有關技術、質量標準和工程設計圖紙規定生產，出現質量問題的，按《建設工程質量管理條例》第六十條規定處理。

(四)使用不合格原材料生產或未按照規定對其進行檢驗的，責令其停止使用；情節嚴重的，按《建設工程質量管理條例》第六十五條規定處罰。

(五)違規使用袋裝水泥的，將按《廣州市建筑條例》的有關規定進行處罰。

(六)省屬企業或本市以外企業供應廣州市范圍內建設工程有上述

（一）至

（五）所列行為之一的，停止其在本市供應混凝土或預制構件和從事其他相關業務，并報省或企業所在地建設行政主管部門按有關規定處理。

第二十一條 施工單位違反本辦法有下列行為之一的，建設行政主管部門依照管理權限，視其情節輕重，予以處罰：

(一)未按有關標準、規范對混凝土或預制構件進行檢驗的，按《建設工程質量管理條例》第六十五條規定處理。

(二)使用不合格的混凝土或預制構件，或有不按照工程設計圖紙和施工技術標準施工等行為的，責令改正，并按《建設工程質量管理條例》第六十四條規定處罰。(三)在市政府規定必須使用預拌商品混凝土和散裝水泥的區域范圍內，擅自現場攪拌混凝土或使用袋裝水泥的，責令停止使用，并按《廣州市建筑條例》第四十六條規定處罰。

第二十二條 設計、建設和監理單位違反本辦法及國家和地方有關法律、法規規定的，按《建設工程質量管理條例》及相關規定處罰。

第二十三條 質量檢測單位弄虛作假、出具虛假數據的，視情節輕重給予通報批評、取消其在本市承攬工程檢測資格等處理。

第二十四條 各監督管理部門及其工作人員違反本辦法規定，濫用職權、索賄受賄、利用職務之便徇私舞弊和玩忽職守的，由所在單位或上級主管部門對責任人給予行政處分并予以糾正；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第六章 附則

第二十五條 本辦法由市建委負責解釋，市建委原發布的有關混凝土及預制構件的管理規定與本辦法不符的，以本辦法為準。

第二十六條 本辦法自二00三年八月十日起施行。

第二篇：預拌商品混凝土質量管理辦法

佛山市建設局預拌商品混凝土質量管理辦法 第一章 總則

第一條 為加強對預拌商品混凝土的產品質量和企業市場行為的監督管理，保證建設工

程質量和安全，改善城市環境，推進建筑業的技術進步，依據《建筑法》、《建筑業企業資

質管理規定》、《建設工程質量管理條例》等相關法律、法規規定，結合本市實際制定本規

定。

第二條 凡在本市行政區域內從事預拌商品混凝土生產、銷售和使用的單位（包括工程

施工、監理、建設、設計單位、預拌商品混凝土生產企業）應遵守本規定。

前款所稱預拌商品混凝土是指水泥、集料、水以及根據需要摻入的外加劑、礦物摻合料

等組分按一定比例，在攪拌站經計量、拌制后出售的，并采用運輸車在規定時間內運至使用

地點的混凝土拌合物。

預拌商品混凝土企業（以下簡稱企業）系指具有獨立法人資格，取得建設行政主管部門

頒發的預拌商品混凝土專業企業資質，并在資質核定的承包工程范圍及地點內從事預拌商品

混凝土生產活動的企業。

混凝土專項試驗室（以下簡稱試驗室）是指企業內部專門負責原材料質量、混凝土性能

等相關檢測工作的部門。

第三條 佛山市建設局（以下簡稱市建設局）是本市預拌商品混凝土生產行業的行政主

管部門，負責對全市的預拌商品混凝土的生產、銷售和使用進行管理，各區建設局負責對本

轄區內的預拌商品混凝土的生產、銷售和使用進行管理。

市建設局委托市建筑工程質量監督站（以下簡稱監督機構）對預拌商品混凝土生產活動

實施具體監督管理。

第二章 生產管理

第四條 在我市范圍內供應、生產預拌商品凝土的生產企業必須取得《預拌商品混凝土

專業企業資質證書》，并在資質等級許可范圍內從事生產、經營活動。

原則上不得設立以總企業資質承接業務的分公司，若設立分公司的，必須滿足新設立公

司資質標準的要求并按新公司申報資質。

第五條 由于預拌商品混凝土產品具有特殊性，必須從原材料質量到生產過程進行監控，為確保其質量，原則上我市范圍內銷售、使用的預拌商品混凝土應由本市生產企業提供。

市外企業向我市建設工程提供商品混凝土的，供貨前必須先到市建設局辦理備案，并接受我市各級建設行政主管部門及質量監督機構的監督管理。

市外企業備案程序：

1、企業向工程所在地的區建設行政主管部門提交備案申請；

2、區建設行政主管部門對申報企業進行核查，核查的內容包括企業資質條件、產品供

貨半徑、生產用原材料、產品質量、質量保證體系等是否符合國家、省、市有關法規和技術

標準等管理規定，核查后加具意見和加蓋公章；

3、企業憑區建設行政主管部門的核查意見到市建設局辦理備案手續；

4、由市建設局直接監管的工程，企業可直接向市建設局提交備案申請。

第六條 企業應嚴格執行有關標準、規范和規定，向施工單位提供合格的預拌混凝土，并對其產品質量負責。

企業應依法與購買單位簽訂供貨合同，合同中應明確各種原材料及混凝土的各種技術要

求（合同中必須包含有混凝土強度等級、品種、配合比、坍落度、混凝土凝結時間、生產地

等內容）。供貨合同在提交施工報建資料時提交到建設行政主管部門。

第七條 企業應當使用散裝水泥，不得使用袋裝水泥。

第八條 企業應有完善的企業內部管理制度，包括崗位責任制、原材料采購與檢驗制度、技術方案審批制度、生產過程質量控制制度、產品質量文件審核簽發制度、計量儀器設備

管理制度、生產記錄及檔案管理制度、質量糾紛處理制度等。

第九條 企業應設立混凝土專項試驗室，試驗室應有滿足產品質量檢驗、樣品存放、養

護等的必備房間，其布局應合理并與流程相符合。試驗室的設施、面積、采光、通風、溫度、濕度、能源等均應滿足檢驗任務及國家標準規定的要求。周圍環境、粉塵、振動、電磁輻

射等均不得影響檢驗工作，并按國家標準配置滿足生產過程檢驗和出廠產品檢驗的需要的計

量儀器和檢驗設備。

第十條 試驗室實行主任負責制，建立檢測人員崗位責任制。

第十一條 企業試驗室的檢驗能力應與企業的生產范圍及能力相適應，并能根據生產需

要進行不少于以下項目的檢驗：

一、砂：含泥量、泥塊含量、表觀密度、顆粒級配、含水量、堆積密度、氯離子含量；

二、石：顆粒級配、含泥量、泥塊含量、針片狀、壓碎值指標、表觀密度、含水量；

三、水泥：膠砂強度、細度（或比表面積）、標準稠度、凝結時間、安定性；

四、混凝土拌合物性能：坍落度、含氣量、凝結時間、容重、水灰比；目測保水性和粘

聚性；

五、混凝土的物理性能：抗壓、抗折（市政程）、抗滲；

六、混凝土外加劑：凝結時間、密度或細度、PH值、減水率；

七、粉煤灰：燒失量、細度、需水量比、含水率、安定性、游離氧化鈣、三氧化硫；

八、礦粉的檢驗內容根據應用技術標準及專家論證要求進行設定。

第十二條 試驗室應按簽定的合同要求或約定提供相應的檢驗項目及所采用的檢驗標準

。合同約定的檢驗項目的試驗應按相關國家規范的要求進行。

第十三條 檢測人員必須經過專業培訓并取得省建設行政主管部門或佛山市建設系統檢

測崗位培訓合格證或上崗證后，方可上崗操作、填寫試驗報告。檢測人員中從事檢測工作3 年以上并具有中級技術以上職稱的不得少于3人，持證上崗人員不得少于6人，檢測報告的審

核人應具備工程類相關專業中級以上職稱，檢測員應符合下列條件：

1、不得同時受聘于兩個或者兩個以上的單位；

2、年齡不得超過60周歲；

3、不得同時從事四種或者四種以上檢測方法的檢測工作（包括檢驗測試、報告編寫、校對、審核等）。

第三章 生產過程質量控制

第十四條 企業應按《預拌混凝土》（GB/T14902）、《混凝土質量控制標準》（GB/T5 0164）、《混凝土結構工程施工及驗收規范》（GB/T50204）、《混凝土強度檢驗評定標準

》（GBJ107）及《普通混凝土配合比設計規程》（JGJ55－2000，J64－2000）等現行有關規

范、標準控制生產過程質量。

第十五條 企業所用的原材料應為質量穩定的合格產品。不得使用國家和地方明令禁止

使用的原材料，不得使用立窯水泥和未經處理的海砂等。

當對混凝土性能有特殊要求時，可由供需雙方共同研究確定。

第十六條 企業應加強原材料的管理，要實行進貨檢驗，各種原材料經檢驗合格后方可

使用，取樣和檢驗均應遵守國家有關規范、標準規定，其中，水泥、砂、石、摻合料等應按

其檢驗批次的30％委托有資質的監督檢測單位檢測，外加劑應全部委托有資質的檢測單位檢

測。

第十七條 企業應按有關技術標準、供貨合同等要求設計配合比，并根據本單位常用材

料，通過系統試驗制訂出常用配合比表，并定期驗證或根據材料的變化隨時修正。

混凝土配合比的設計應符合《普通混凝土配合比設計規程》（JGJ55）、《混凝土結構

工程施工質量驗收規范》（GB50204）、《高強混凝土結構技術規程》（CECS104）、《混凝

土及預制混凝土構件質量控制規程》（CECS40）、《公路橋涵施工技術規范》（JTJ041）等

規范的要求。

粉煤灰在各種混凝土中替代水泥的最大限量（以重量計算），要符合《粉煤灰混凝土應

用技術規范》（GB146）和《粉煤灰在混凝土和砂漿中應用技術規程》（JGJ28）中的規定。

不同等級的粉煤灰用于混凝土工程時要符合《粉煤灰混凝土應用技術規范》（GBJ146）的要求，如采用比規范規定低一級的粉煤灰，需要經與規范制訂者同級的專家論證和試驗論

證。

使用?；郀t礦渣粉作摻合料或同時使用?；郀t礦渣粉和粉煤灰雙摻作摻合料時，摻

量和代水泥的比例需要經與規范制訂者同級的專家論證和試驗論證。

第十八條 施工單位與企業簽訂供貨合同后，應對企業的生產方案、混凝土配合比等進

行審批；不定期派出質監員對混凝土生產進行檢查，并可對企業所使用的原材料進行平行抽

檢，檢查結果進行記錄。

第十九條 監理單位應不定期派出監理人員檢查混凝土生產企業生產的商品混凝土質量，對企業的原材料控制、混凝土開盤鑒定、生產計劃管理、生產過程管理、質量驗收與質量

跟蹤環節進行檢查監督。

監理單位可派出人員對關鍵環節進行旁站監理，確保進入施工現場的混凝土符合設計要

求，對攪拌站存在嚴重質量問題或嚴重違反合同文件和工作程序規定的要發監理通知并責令

改正。

監理單位對企業負有以下監理職責：

1、審核企業生產方案和混凝土配合比；

2、不定期監督混凝土生產過程管理及出廠驗收, 對原材料及混凝土質量進行平行抽檢

做好監理日記。

3、混凝土質量的跟蹤管理：了解混凝土到施工現場的工作性,并定期進行回訪?；卦L的內容包括混凝土供應、質量情況、改進建議、結構混凝土外觀情況,若出現缺陷及時分析原

因,提出合理化建議。

以上監理資料納入工程質量驗收資料中。

第二十條 企業生產方案和混凝土配合比的審批程序。

1、生產方案（包括生產組織方案及生產技術方案）的審批程序：方案由企業在正式生

產前編制，報施工總承包單位審批后，再報監理單位審核，具體包括承接任務的情況；質保

體系組織概況及相應的資質等級；試驗檢測設備、生產設備情況;原材料、配合比、生產過

程、運輸等管理的措施；季節性生產方案及專項生產方案；質量保證及供應的保證措施；安

全、環保、消防、文明施工措施等。

2、混凝土配合比的審批程序

對企業在供貨前按合同要求將原材料試驗結果、材料合格證、使用說明書、配合比設計

試驗結果報施工總承包單位審批通過后，再報監理單位審批。當使用的原材料品種、規格發

生變化時，施工、監理單位必須對所調整的配合比重新審批。

第二十一條 首次使用的混凝土配合比，必須進行開盤鑒定，保證預拌混凝土拌合物性

能能滿足施工條件和相關標準及合同約定。開盤鑒定應由施工單位項目技術負責人、監理單

位項目總監理工程師和混凝土生產企業技術負責人，共同在預拌商品混凝土生產地點進行，開盤鑒定最后結果應由參加鑒定人員代表單位簽字并各自歸檔保存。

第二十二條 預拌商品混凝土的生產應按企業、監理、施工三方確認的配合比報告輸入

攪拌站配料控制系統，輸入數據應經試驗室主任、監理、施工單位三方確認簽字后方可進行

生產。

預拌混凝土的生產應有完整的生產情況記錄存檔備查，并能和配合比通知單一一對應。

需方技術負責人或工程項目總監理工程師有權抽查、核對混凝土攪拌站電腦配合比及生產記

錄。

第二十三條 企業應定期對混凝土強度及其它性能進行統計分析，指導生產，控制混凝

土質量，并按國家有關規定，確定預拌混凝土的生產質量水平。第四章 交付與驗收

第二十四條 預拌商品混凝土質量檢驗分為出廠檢驗和交貨檢驗。出廠檢驗的取樣與試

驗由企業負責，交貨檢驗應由建設（監理）單位、施工單位、生產企業在施工現場進行。

交貨檢驗項目包括現場三方見證取樣檢測的混凝土坍落度和混凝土抗壓強度等，標準養

護試件和同條件養護試件必須在施工現場見證取樣、制作和養護，不得以企業制作的出廠檢

驗混凝土試件或其他混凝土試件代替施工現場制作的混凝土標準養護試件和同條件養護試件，見證記錄歸入施工技術檔案。

混凝土強度的確定以見證取樣送檢的標準條件養護試件強度為依據，各試件上應標編號，并做好記錄，避免試件混淆。試件應按規定送至具有相應建設工程質量檢測資質的檢測機

構檢驗；其它質量指標的判定由供需雙方根據國家有關標準在合同中約定。在簽定商品混凝

土供貨合同時，應約定配合比和生產地點。

第二十五條 預拌商品混凝土進入施工現場時，企業應當按開盤次數向需方提供如下質

量控制資料：原材料出廠合格證和進場復驗報告；混凝土配合比試驗報告；經監理批復混凝

土生產配合比報告、混凝土初凝時間報告、混凝土開盤鑒定、混凝土發貨單（發貨單應做到

一車一單，隨混凝土送料車一起送到工地，作為預拌混凝土交貨驗收的依據。其中“到達時

間”由購貨單位在現場如實填寫）。

第二十六條 混凝土的運輸應符合《預拌混凝土》（GB14902）的規定，如需延長運送

時間，則應采取相應的技術措施，并應通過試驗驗證。在運輸、等待和卸料過程中嚴禁加水，超過運送時間未卸料的或已初凝的混凝土不得使用。

發現使用超過規定運送時間混凝土的，應向當地建筑工程質量監督機構報告。

第二十七條 企業在供貨后30天內向購貨單位提供《預拌混凝土出廠質量證明書》，《

預拌混凝土出廠質量證明書》應當按批次簽發，單位工程內同一分部工程、強度等級相同、配合比基本相同、同一工作班或一次連續澆搗的混凝土為一批次，有抗滲或特殊要求的混凝

土，提供的時間可適當延長。

第五章 質量監督管理

第二十八條 企業承擔下列任務時，應根據工程的管理歸屬，提前一周向建筑工程質量

監督站提交生產供應方案，方案應明確原材料供應、預拌商品混凝土生產技術、生產質量控

制、生產組織協調、施工交底等方面的保證措施。

（一）大體積混凝土；

（二）高強度混凝土；

（三）抗滲混凝土；

（四）2個以上（含2個）預拌（商品）混凝土生產企業同時供應一個工程。

第二十九條 企業如對進場的混凝土的澆筑和養護有特殊要求的，應對施工單位進行施

工技術交底。施工、監理單位應做好交底記錄并按照交底要求組織施工。

第三十條 預拌商品混凝土進入施工現場卸料時嚴禁加水、嚴禁進行二次運轉、嚴禁二

次攪拌、嚴禁將超過初凝時間的混凝土用于工程。

施工單位應對預拌商品混凝土的澆筑質量負責，嚴格按有關規范、技術標準的要求，根

據商品混凝土的特點制定混凝土工程施工方案，按照規定行審批后，組織施工，混凝土施工

結束后，施工單位應嚴格按規范、標準要求加強養護，保證養護效果。

若企業在生產過程存在嚴重管理混亂，可能導致發生質量事故的，建設、監理、施工單

位有權提出更換企業，并報質量監督機構。

第三十一條 監理單位應切實履行對預拌混凝土的質量控制責任，應將預拌混凝土的訂

貨、配合比設計、進場、交貨檢驗、澆搗和養護等一系列過程作為工程質量控制的重點。對

施工單位就本工程所使用預拌混凝土的技術要求和質量控制措施進行審核，審核同意后予以

簽認。

第三十二條 建設單位、監理單位、施工單位對商品混凝土質量有疑義時，可以抽查生

產企業配合比及生產記錄、設備計量檢驗記錄和抽樣檢測，生產企業應予以配合，發現問題

應及時上報市、區建筑工程質量監督站。

第六章 質量責任

第三十三條 企業有下列行為之一的，建設行政主管部門責令限期整改，并按《建設工

程質量管理條例》等有關規定及《中華人民共和國行政處罰法》的有關程序予以處罰，并對

企業實施重點監控，記入企業《誠信手冊》。拒不整改或限期整改達不到要求的，將予以通

報批評。

（一）超出資質承包工程范圍和地點從事預拌混凝土生產活動的；

（二）未按國家有關標準和省、市有關文件要求進行預拌混凝土生產或檢測的；

（三）應定期檢定的計量設備、試驗儀器沒有法定部門簽發的有效證書或超過檢定期限的或使用不符合要求的設備進行檢測的；

（四）企業有以下弄虛作假行為：出具虛假檢測報告；實際生產的混凝土配合比與提供

給需方的混凝土配合比不符的；對檢驗樣品弄虛作假的；替代施工單位制作和檢驗工程標準

養護試件和同條件養護混凝土試件的；

（五）轉移建設行政主管部門為收集證據需要保存的有關試樣和檢測資料的；

（六）質量管理體系和質量檢測活動在生產過程中無法正常和有效運行，造成規定的程

序和流程運轉不完整、簽字手續不全、資料混亂、數據無法追溯等問題的；

（七）企業相關部門或人員不到位或未能正常履行其職責，導致混凝土產生質量問題或

發生質量事故的；

（八）企業使用不合格的原材料或使用已淘汰或禁止使用原材料的；

（九）混凝土最少水泥用量低于國家標準或行業標準規定的；

（十）其他違反法律法規的行為。

第三十二條 施工單位對商品混凝土的澆筑、振搗和養護質量負責。施工單位未對進場

商品混凝土進行驗收、取樣送（標養）檢或者未按標準規范要求進行澆筑、振搗和養護,使

用拒不整改或限期整改達不到要求的預拌商品混凝土生產企業的產品等行為，以及因上述原

因或人為因素造成混凝土工程質量事故的，根據《建設工程質量管理條例》等有關法規予以

處罰。

預拌商品混凝土進入施工現場后，施工單位應及時組織驗收，并在規范允許的時間內澆

注完畢，若因施工單位自身原因，致使澆注商品混凝土時超過規范允許的時間，其損失由施

工單位負責。

第三十三條 監理單位未認真履行本辦法規定的職責、或因監理的失職造成混凝土工程

質量事故的，根據《建設工程質量管理條例》等有關法規予以處罰。

第三十四條 企業生產的預拌混凝土因質量問題造成建設工程質量不符合規定的質量標 準的，經調查確屬企業責任的，其返工、補強等的費用，由生產企業負責，并按合同約定賠

償需方因此造成的其他損失。

第三十五條 市質監站每季度不少于1次對全市預拌商品混凝土生產企業進行監督抽查，主要內容包括：原材料和混凝土抽檢、混凝土配合比控制、混凝土生產過程質量控制、混

凝土質量評定、質保資料檢查，每季監督抽檢情況報市建設局，并進行通報。

市建設局在質監站監督抽檢的基礎上，結合企業的實際情況和原材料及混凝土的質量狀

況，不定期組織對企業和施工現場進行動態監督檢查。抽檢內容按《佛山市預拌商品混凝土

企業檢查評分匯總表》進行。

監督抽檢作為企業質量業績考評的重要內容和依據，并記入企業誠信手冊。誠信分

低于60分的企業，根據市建設局有關誠信管理的規定處理。

第七章 附則

第三十六條 本規定由市建設局負責解釋。

第三十七條 本辦法自2009年12月1日起施行。

第三十八條 各區可參照本《辦法》，結合各區的實際情況，制定相應的實施細則。

第三篇：預拌商品混凝土質量管理暫行規定

城市預拌混凝土管理規定

第一章 總 則

第一條 為加強我市預拌混凝土質量管理，確保建設工程質量，根據《建筑法》、《建設工程質量管理條例》、《建設工程質量檢測管理辦法》、《建設工程質量檢測管理實施細則》等有關法律、法規及相關技術標準，結合我市實際，制定本規定。

第二條 凡在我市行政區域內從事預拌混凝土生產、使用和監督管理活動的，適用本規定。

第三條 本規定所稱預拌混凝土，是指由水泥、集料、水以及根據需要摻入的外加劑、礦物摻合料等組分按一定比例，在攪拌站經計量、拌制后出售的，并采用運輸車在規定時間內運至使用地點的混凝土拌合物，是建筑結構工程主要的組成部分。

第四條 預拌混凝土生產企業是有獨立法人資格，已取得住房城鄉建設行政主管部門頒發的混凝土專業企業資質并通過住房城鄉建設行政主管部門對其混凝土企業專項實驗室的現場能力確認，在資質許可的范圍內從事混凝土生產活動的企業。

第五條 本規定所稱混凝土企業專項實驗室是指有資質的混凝土企業內部設臵的、負責質量檢驗、保證其質量體系符合相關規定的部門。第六條 本規定所稱實驗室現場能力確認是指住房城鄉建設行政主管部門對混凝土企業專項實驗室管理體系、人員資格、試驗能力和環境條件已具備開展內部試驗業務的確認。

第七條 城市住房城鄉建設行政主管部門負責全市預拌混凝土質量的統一監督管理。

市直各行政主管部門負責對本行政區域內預拌混凝土質量的監督管理。

市直各行政主管部門可委托所屬的建設工程質量監督機構具體負責對本轄區內預拌混凝土質量實施監督管理。

第二章 生產、運輸管理

第八條 城市混凝土企業應通過住房建設行政主管部門的實驗室能力認證并取得住房城鄉建設行政主管部門頒發的資質證書后，在資質許可的范圍內、按國家有關混凝土標準、規范要求組織生產經營活動。

第九條 城市混凝土企業應建立健全原材料使用管理制度。在原材料進場時做好原材料進場記錄，并按照有關規范、標準要求進行抽樣，檢驗合格后方可使用。

第十條 城市預拌混凝土原材料儲存和使用應按照先進先出的原則,合理設計原材料儲存位臵和倉位。原材料須按規定按照品種、規格分別堆放或貯存，并應建立定期抽查、檢查及記錄制度。

第十一條 城市預拌混凝土攪拌站（樓）必須符合《混凝土攪拌機》（GB/T9142）和《混凝土攪拌站（樓）》（GB/T10171）的規定。操作系統應能自動采集每盤混凝土各種原材料實際用量數據，并長期保存。

第十二條 城市預拌混凝土運輸應滿足以下規定：

（一）運輸車在裝料前應將筒內積水排盡；

（二）運輸車在運送時應能保持混凝土拌合物的均勻性，不應產生分層離析現象，并能保證施工所必須的和易性；

（三）運輸車在冬季應有保溫措施；

（四）運輸過程中嚴禁在混凝土中加水；

（五）混凝土拌合物從攪拌機卸出至施工現場接收的時間間隔不應大于90分鐘。

第十三條 城市預拌混凝土生產企業應建立健全企業質量管理體系，編制企業的質量手冊、程序文件和作業指導書及各項規章制度、至少應包括以下內容：

（一）企業領導及部門崗位責任制和人員崗位職責、重要崗位持證上崗制度，人員技術培訓制度；

（二）質量檢查、技術管理和檔案資料管理制度；

（三）原材料進場檢驗、混凝土配合比設計控制制度；

（四）混凝土出廠檢驗、運輸、交貨檢驗制度；

（五）計量系統的定期計量校驗制度；

（六）配料計量控制制度；

（七）不合格品處理制度；

（八）其他必要的制度。

第十四條

城市預拌混凝土運輸應滿足以下規定：

（一）運輸車在裝料前應將筒內積水排盡；

（二）運輸車在運送時應能保持混凝土拌合物的均勻性，不應產生分層離析現象，并能保證施工所必須的稠度；

（三）運輸車在冬期應有保溫措施，夏季氣溫過高時應有隔熱措施。

第十五條 城市預拌混凝土生產企業必須設立混凝土專項試驗室，并按照有關標準、規范進行嚴格管理。二級預拌混凝土生產企業試驗室向城市質監總站實施備案，三級預拌混凝土生產企業試驗室向企業所在地設區市監督機構備案。

（一）預拌混凝土生產試驗室應執行國家頒布的現行技術標準、規范和規程，承擔本企業內部的試驗工作并出具檢驗報告，不得對外承擔工程質量檢測業務；

（二）預拌混凝土生產企業試驗室實行主任負責制、檢測人員崗位責任制。

1、二級預拌混凝土生產企業試驗室主任應具有5年以上試驗室工作經歷，具有相關專業高級以上技術職稱并具備授權簽字人資格；從事相關的檢測項目工作3年以上，已接受相關檢測技術培訓并持有相應的檢測崗位證書的專職檢測人員應滿足檢測工作需要，且不少于6人。

2、三級預拌混凝土生產企業試驗室主任應具有3年以上試驗室工作經歷，具有相關專業中級以上技術職稱并具備授權簽字人資格；從事相關的檢測項目工作2年以上，已接受相關檢測技術培訓并持有相應的檢測崗位證書的專職檢測人員應滿足檢測工作需要，不少于4人。

（三）預拌混凝土生產企業試驗室要建立完善的試驗資料檔案管理制度。原始記錄、檢驗報告等檢驗資料應按統一分類、編號，編號應連續，不得隨意抽撤、涂改，檢驗資料應及時歸檔；

（四）試驗室的檢驗能力應與預拌混凝土生產企業的生產范圍及能力相適應；

（五）試驗室的儀器設備配臵應能滿足相應檢測能力的要求，應按規定進行檢定或校準。

（六）試驗室環境條件應符合有關規范、標準的要求；標養室面積應能滿足生產和試驗的要求，二級企業不少于20平方米、三級企業不少于15平方米；

（七）數據采集：預拌混凝土生產企業應建立數據自動采集系統，并與設區市監督機構聯網，實現檢測數據的傳輸。第十六條 城市預拌混凝土生產企業配合比設計、使用和管理應符合以下要求：

（一）預拌混凝土配合比設計應根據工程設計要求和工程實際條件，按照（或參照）相關標準及規范要求；

（二）預拌混凝土使用單位在訂購預拌混凝土時應根據工程不同部位和環境提出對混凝土性能的明確技術要求；

（三）用于實際生產的配合比必須由試驗室簽發，生產操作人員不得變更配合比數據。配合比調整必須由試驗室下達指令，并留有配合比變更通知，存檔備查。

（四）住宅工程使用的預拌混凝土中摻合料總摻量不應大于水泥用量的30%；

（五）對高強、高性能和有特殊要求的混凝土，建設單位、使用單位和監理單位宜參與配合比設計。

第三章

檢驗與驗收

第十七條

城市預拌混凝土生產企業供應預拌混凝土時，應向使用單位提供下列資料：

（一）預拌混凝土配合比（參考性數據報告）；

（二）預拌混凝土發貨單（須做到一車一單，隨送料車一起送到工地，作為預拌混凝土交貨驗收的依據之一）；

（三）預拌混凝土出廠合格證及原材料檢驗報告。

（四）預拌混凝土出廠檢驗強度報告。第十八條 城市預拌混凝土質量檢驗分為出廠檢驗和交貨檢驗。

（一）出廠檢驗由混凝土企業負責?；炷疗髽I應按照《預拌混凝土》（GB/T14902）規定，按批次對出廠的混凝土質量進行檢驗，并及時出具預拌混凝土出廠質量證明書（見附件1）。

（二）交貨檢驗應在施工現場混凝土運輸車卸料點進行。對進場的每一車混凝土均應在施工企業、監理單位、生產單位的見證下進行交貨檢驗。交貨檢驗主要包括：

1．查驗預拌混凝土的類別、強度等級、數量和配合比； 2．查驗預拌混凝土的拌和時間，記錄攪拌車的進場時間，計算運輸時間；

3．檢驗預拌混凝土的和易性，并做好記錄；

4．制作試塊，檢驗預拌混凝土的強度、耐久性及長期性能。預拌混凝土交貨驗收后，在監理、混凝土企業的見證下，由施工企業按照規范要求在混凝土澆注的工程部位隨機取樣并制作試塊，經各方簽字認可。施工企業應按照有關規范要求對試塊進行標準養護（或三方約定的其他單位養護）。試塊應在監理單位、見證取樣員的見證下共同送至有檢測資質的機構進行試驗，試塊接收記錄由三方共同會簽。試塊接收記錄及見證記錄歸入施工技術檔案并長期保存。第十九條 工程竣工前，混凝土企業應按混凝土分部工程向需方提交完善以下技術資料：

（一）企業營業執照、資質證書及實驗室能力認證證書復印件（須加蓋企業公章）；

（二）預拌（商品）混凝土出廠質量證明文件（強度、耐久性及長期性能等）；

（三）原材料復試報告；

（四）混凝土配合比報告；

以上資料不完善的，工程不得竣工驗收、備案。

第二十條

本市施工單位應在約定的交貨時間前完成澆筑準備工作，對進場的每一車預拌混凝土在監理（建設）單位的見證下進行交貨檢驗和驗收。驗收項目主要包括：

（一）查驗預拌混凝土類別、數量和配合比；

（二）查驗預拌混凝土的拌和時間，記錄攪拌車的進場時間。預拌混凝土的運輸時間超過技術標準規定或合同約定時間的，不得使用；

（三）檢查預拌混凝土拌合物的和易性；

（四）交貨檢驗的有關內容；

（五）坍落度不能滿足合同約定和規范要求時，可在不改變水灰比情況下由預拌混凝土生產企業技術人員作一次性調整并記錄。在調整完畢經再次測定仍達不到要求的，該車預拌混凝土不得使用。經驗收合格的，使用單位、監理（建設）單位和預拌混凝土生產企業應在發貨單上簽字。

第四章

質量控制

第二十一條

城市預拌混凝土質量檢驗分為出廠檢驗和交貨檢驗。

出廠檢驗由預拌混凝土生產企業負責。預拌混凝土生產企業應按照《預拌混凝土》（GB/T14902）規定，對出廠檢驗的混凝土強度試件進行留樣、制作、養護和試驗，并出具混凝土強度試驗報告。

交貨檢驗應由監理（建設）單位組織使用、生產單位在施工現場混凝土運輸車卸料點進行。交貨檢驗項目包括現場三方見證取樣檢測的混凝土坍落度和混凝土抗壓強度等，標準養護試件和同條件養護試件必須在施工現場見證取樣、制作和養護，不得以預拌混凝土生產企業制作的出廠檢驗混凝土試件或其他未標識混凝土試件代替施工現場制作的混凝土標準養護試件和同條件養護試件，見證記錄歸入施工技術檔案。

第二十二條 城市混凝土企業應設立質量管理部門，負責企業的質量管理工作。質量管理工作的主要內容和要求：

（一）根據產品質量要求，制定原材料、生產過程和半成品、成品的關鍵控制點和內控技術指標，并檢查落實；

（二）對企業各種計量器具和裝臵的管理；

（三）監督檢查實驗室生產配合比的驗證、確定和使用情況；

（四）應對有特殊要求預拌混凝土產品的設計和開發全過程進行控制管理；

（五）負責質量事故的分析和協助相關部門進行處理。

第二十三條 城市混凝土企業如對所供應的混凝土澆注和養護有特殊要求的，應對施工企業作出書面技術交底，施工企業、監理單位應將交底文件存檔，并按照交底要求組織施工。

第二十四條 我市施工企業應根據混凝土的特點按照有關規范確定混凝土的澆筑及養護方案并嚴格實施，同時要確保模板和支撐有足夠的強度、剛度和穩定性，并對施工質量負責。預拌混凝土進入施工現場卸料點后，施工企業嚴禁加水，嚴禁將已經初凝的預拌混凝土用于工程。

第二十五條 城市監理單位應當查驗工程所用混凝土企業的資質證書。對預拌混凝土的生產配合比進行審核，參加預拌混凝土的交貨驗收，對混凝土試塊的取樣和送檢實施見證，并履行簽字職責。監理單位可以對混凝土的生產配合比設計及試配、運輸方式、運輸時間、生產質量控制等實施延伸監理。

第二十六條 工程竣工時，使用單位應將以下資料作為預拌混凝土質量保證資料：

（一）預拌混凝土生產企業及其專項試驗室備案資格證書復印件；

（二）預拌混凝土配合比通知單；

（三）預拌混凝土所有原材料的合格證和檢驗檢測報告；

（四）預拌混凝土強度檢驗檢測報告。其他有特殊性能要求的檢測報告如：抗滲、抗凍、耐酸、耐堿、耐熱等；

（五）預拌混凝土出廠質量合格證。

第五章

質量責任

第二十七條 城市預拌混凝土生產企業有下列行為之一的，建設行政主管部門責令限期整改，并記入企業信用檔案。

（一）超出資質范圍從事預拌混凝土生產活動的；

（二）未按國家有關標準和規定進行預拌混凝土生產或檢測的；

（三）未按規定對計量設備、試驗儀器進行檢定或使用不符合要求的設備進行檢測的；

（四）出具虛假檢測報告；生產過程隨意調整配合比的；對檢驗樣品弄虛作假的；替代施工單位制作和檢驗工程標準養護試件和同條件養護混凝土試件的；

（五）隱匿建設行政主管部門為收集證據需要保存的有關試樣和檢測資料的；

（六）質量管理體系和質量檢測活動在生產過程中無法正常和有效運行，造成規定的程序和流程運轉不完整、簽字手續不全、資料混亂、數據無法追溯等問題的；

（七）企業相關部門或人員不到位或未能正常履行其職責，導致預拌混凝土產生質量問題或致使工程發生質量事故的；

（八）企業使用不合格及已淘汰或禁止使用的原材料的；

（九）未依法簽訂供需合同向使用單位供應產品的；

（十）運輸過程中任意加水、拌筒不按規定低速轉動的。

第二十八條 城市建設單位有下列行為之一的，住房城鄉建設行政主管部門及監督機構應責令限期整改，認定上報其不良行為記錄，并承擔相應的經濟賠償和法律責任。

（一）指定施工企業使用無資質或處于停業整頓期內的混凝土企業生產的混凝土；

（二）指定或暗示混凝土企業使用不合格材料、出具虛假質保書、篡改或偽造質保書。

第二十九條 城市施工企業有下列行為之一的，住房城鄉建設行政主管部門或所屬的監督機構應責令限期整改，認定上報其不良行為記錄，并承擔相應的經濟賠償和法律責任。

（一）施工企業未與混凝土企業簽訂采購合同的；

（二）采購合同中未載明混凝土技術和質量內容或采購合同中載明的技術和質量內容違反相關規范、規程、標準的；

（三）未按規定對進場混凝土進行交貨驗收、見證取樣、標準養護、見證送檢的。

（四）澆注、振搗、養護違反有關規范、規程、標準的。

（五）對進場的預拌混凝土加水、二次運轉、二次攪拌的，將已經初凝的預拌混凝土用于工程的。

（六）使用無資質或處于停業整頓期內的混凝土企業生產的預拌混凝土的。

第三十條 城市監理單位有下列行為之一的，住房城鄉建設行政主管部門或其所屬的監督機構應責令限期整改，認定上報其不良行為記錄，并承擔相應的經濟賠償和法律責任。

（一）對預拌混凝土交貨檢驗及泵送、澆筑過程未采取旁站、巡視和平行檢驗等形式實施監理的；

（二）對交貨檢驗流于形式，讓不符合標準和合同要求的混凝土使用于工程的；

（三）未按規定進行開盤鑒定的；

（四）不按規定執行見證取樣制度的；

（五）發現質量事故隱患未及時要求施工企業、預拌混凝土企業整改或停止施工的；

（六）未依照法律、法規要求實施監理、或因監理的失職造成預拌（商品）混凝土質量事故的。

第三十一條 城市混凝土生產與銷售企業有下列行為之一的，住房城鄉建設行政主管部門或其所屬的監督機構應責令予以查封處理，認定上報其不良行為記錄，并承擔相應的經濟賠償和法律責任。

（一）超出資質許可范圍從事預拌混凝土生產活動的；

（二）質量保證體系不健全，人員、設備、管理手段不能滿足預拌混凝土生產要求的；

（三）使用不合格的原材料或使用已淘汰、禁用原材料的；

（四）未按照規范要求的批次及批量對原材料進行試驗的；

（五）配合比的設計不嚴謹或不按照設計配合比進行生產，偷工減料的；

（六）未按規定對計量設備、試驗儀器進行檢定或使用不符合要求的設備進行試驗的；

（七）出具虛假試驗報告、生產過程隨意調整配合比、對檢驗樣品弄虛作假、替代施工企業制作檢驗工程標準養護試件和同條件養護混凝土試件的；

（八）無法提供住房城鄉建設行政主管部門需要查驗保存的有關試樣和試驗資料的；

（九）質量管理體系和質量試驗活動在生產過程中無法正常和有效運行，造成規定的程序和流程運轉不完整、簽字手續不齊全、技術資料混亂、有關數據無法追溯等問題的；

（十）企業相關部門或人員不到位或未能正常履行其職責，導致預拌混凝土產生質量問題或致使工程發生質量事故的；

（十一）未簽訂銷售合同向使用單位供應產品的；

（十二）其他影響質量的行為。

第六章

監督管理

第三十二條 城市監督機構應加強對預拌混凝土生產、運輸和施工質量的監督管理。對預拌混凝土生產企業的生產過程、使用單位的施工情況和預拌混凝土的質量進行巡查和抽查。主要檢查以下內容：

（一）企業是否超資質范圍從事生產活動，是否有涂改、倒賣、出租、出借或者以其他形式非法轉讓資質證書的行為；

（二）企業制定的質量管理體系和質量檢測活動在生產過程中是否正常和有效運行；

（三）企業的質量管理部門能否正常履行職責；

（四）質量控制過程記錄是否齊全，技術資料是否按規定歸檔；

（五）預拌混凝土的生產、運輸和施工質量是否符合相關標準和合同的要求；

（六）原材料的進場檢驗是否按規范、標準的要求執行；原材料是否經進場復驗合格后使用；

（七）應定期檢定的計量設備、試驗儀器是否定期通過法定部門檢定；試驗室的儀器設備及環境條件是否符合規范、標準的要求；

（八）試驗室是否按有關技術標準和規定進行檢測，檢測報告是否真實；

（九）檢測資料是否按年分類流水編號，是否存在抽撤、涂改現象，是否按規定簽字蓋章；

（十）人員資格條件是否滿足相關規定的要求，人員是否到位；

（十一）預拌混凝土進入施工現場各方進行交貨驗收、檢驗是否符合相關規定。

第三十三條 城市監督機構對預拌混凝土生產質量和施工質量監督檢查時，有權采取下列措施：

（一）對預拌混凝土生產企業質量管理體系運行情況進行生產場內或場外的檢查。必要時，可抽查其生產過程的相關資料和數據等；

（二）要求預拌混凝土生產企業提供相關的文件和資料；

（三）組織試驗能力驗證及原材料和混凝土強度抽樣檢驗；

（四）對預拌混凝土施工質量進行監督抽查；

（五）對以下內容可跟蹤見證抽檢：

1、預拌混凝土出廠、交貨時的坍落度；

2、預拌混凝土出廠、交貨時的試件留臵及強度檢驗；

3、用于預拌混凝土的水泥、集料、水、外加劑、礦物摻合料的質量情況。

（六）發現不符合國家有關法律法規和標準要求的問題，應責令改正；

（七）其他需要采取的措施。

第三十四條 城市住房城鄉建設主管部門或其委托的監督機構對預拌混凝土質量和施工質量監督檢查時，有權采取下列措施：

（一）對混凝土企業質量管理體系運行情況進行檢查，必要時，可調取其相關文件和資料；

（二）組織試驗能力驗證；

（三）對混凝土施工質量進行監督抽查；

（四）對以下內容可跟蹤見證抽檢：

1．預拌混凝土出廠、交貨時的坍落度；

2．預拌混凝土出廠、交貨時留臵試件的制作及強度檢驗； 3．預拌混凝土的水泥、集料、水、外加劑、礦物摻合料的質量情況。

（五）發現不符合國家有關法律法規和標準要求的問題，應責令改正；

（六）對實驗室人員的上崗資格和能力進行抽查；

（七）其他需要采取的措施。第三十五條 本市對拒不整改、在限期內整改達不到要求的混凝土企業，監督機構應報請住房城鄉建設行政主管部門依法對其作出停業整頓或吊銷資質的行政處罰。因預拌混凝土質量問題造成工程質量事故的，由住房城鄉建設行政主管部門根據《建設工程質量管理條例》等有關法規予以處罰。

第三十六條 本市對混凝土企業生產活動中的違法違規行為，任何單位和個人均有權向住房城鄉建設行政主管部門或監督機構投訴或舉報。接到投訴或舉報的住房城鄉建設行政主管部門或監督機構，應按有關程序和規定進行調查取證，并根據查實的情況進行處理。

第七章 附 則

第三十七條 本規定由城市住房城鄉建設廳負責解釋。

第四篇：預拌混凝土的管理辦法

一分公司預拌混凝土管理辦法

第一章

總則

1、為了加強分公司承建工程水泥混凝土的試配、生產、施工和檢驗水平，提高結構工程質量，減少因混凝土缺陷導致的工程質量問題，防止出現結構重大質量事故，特制定本辦法。

2、本辦法適用于分公司所有承建工程的自拌混凝土和采購的預拌混凝土。辦法共五章，以黑體字標識的條文為強制性條文。

3、項目工程師對本辦法在項目上的實施負總責，項目試驗員對本辦法中規定的相關試驗工作的落實、檢查負直接責任，項目技術員對本辦法中混凝土施工方案的落實、檢查負直接責任，項目材料員對原材料采購、合格供方評定、預拌混凝土供應聯系單的保存等負責。

4、分公司的技術質量部、安全生產部負責本辦法在項目實施的監督、檢查工作。

第二章

混凝土原材料的選用

1、所有原材料必須根據施工項目的工藝特點、環境條件和設計要求進行選用，選用前須進行抽樣檢驗，以確定其各項技術指標與預期要求的符合性。原材料選用前的調查工作必須有項目技術、材料和試驗的有關人員的參與。

2、原材料進場后必須進行抽檢工作，以確保其質量符合規定要求，特別是混凝土外加劑和摻合料的抽檢工作，應作為重點予以控制。

第三章

混凝土的試配與開盤鑒定

混凝土的試驗室試配工作必須按照現行《混凝土配合比設計規程》中的要求執行。施工項目應委托有資質能力的檢測機構進行，對所委托的檢測機構按合格供方的要求進行審查，并完善相關手續。

第四章

混凝土生產過程的控制

1、混凝土施工前，項目工程師必須根據施工現場作業情況（含人員素質及配備、設備性能及配備、材料技術性能及供應、施工工藝和施工環境條件等）和設計要求組織編制專項施工方案，混凝土施工專項施工方案應包括以下內容：

①、混凝土的澆筑順序（含時間安排），原材料的儲備、設備及人員配備和安排；

②、梁、板底模的拆除條件；

③、混凝土的制備和運輸；

④、混凝土的振搗方法和振搗結束條件；

⑤、混凝土的工作性檢驗、記錄及檢驗頻度；

⑥、混凝土的養護；

⑦、不合格判斷及不合格處置；

⑧、對與拌混凝土的使用前尚應符合本辦法“第五章”有關規定。

2、混凝土生產前，項目試驗員應進行以下各項工作檢查，并留存檢查記錄。

①、檢查計量器具的符合性，且每工作班不少于一次；

②、檢查所使用的原材料和設計用材料的符合性，且每工作班不少于一次，主要檢查水泥、外加劑、外摻料的生產廠家、品種、規格與配合比單的一致性，檢查砂石料的品種、級配、含泥量與配合比單的一致性；

③、應對袋裝水泥檢查其實際袋裝量，若其計量誤差超過規范要求應據此對施工配合比的水泥用量進行調整；

④、應根據砂石含水率將理論配合比換算成施工配合比，對施工配合比的適用性檢查每工作班不少于一次；

3、混凝土生產過程中，必須有專人負責對每盤混凝土的原材料進行計量，并保存記錄，混凝土的工作性檢查，應根據每臺班的生產量確定檢驗頻度，但不得少于每100m3一次，對自拌混凝土每臺班不少于二次；

4、混凝土生產過程中，應有專業技術人員對專項施工方案的執行情況進行檢查和指導，發現偏離及時指正，對意外情況及時向項目工程師匯報；

5、混凝土澆筑完畢應根據混凝土的性能及環境條件對其進行及時養護；

6、分部分項混凝土施工完畢，項目試驗員應對生產中出現的不符合/不合格進行原因分析（若有），并對混凝土的生產管理水平進行評價，必要時提出改進方法。、第五章 預拌混凝土的管理

1、對預拌混凝土攪拌站的選擇，應由項目工程師組織項目技術、材料、試驗等人員組成審查小組，審查其資質能力、質量管理水平及服務水平與業績。審查內容包括但不限于以下幾個方面：

①、資質能力

主要審查企業生產經營許可證、生產規模、生產工藝（包括設備配置）和技術力量水平等，要對其試驗室的資質能力進行審查，重點是人員、設備以及環境等內容，審查的主要依據是《山西省檢測機構管理辦法》（試行）和《試驗室資質認定評審準則》。審查中供方應能對項目部提出的質疑予以滿意和明確澄清。

②、質量管理水平

主要審查攪拌站是否通過質量管理體系認證，以及其體系管理方面與我公司的體系管理方面的一致性，并就存在的矛盾和沖突向供方征詢協調和解決的措施。重點是審查攪拌站的質量管理體系運行有效性、適宜性和充分性的證據。

③、服務水平

一方面、看供方對項目部根據施工現場的工藝、技術等提出的要求能否予以書面的詳盡而明確的合理滿意答復；另一方面，看其根據這些特點所采取的質量技術保證措施能否滿足項目部的預期要求；其次，還要審查職業健康安全措施、環保措施以及在工程項目上擬投入的人員和設備等的力度及承諾。

④、業績審查

審查其近年承接的工程規模和效果以及相關客戶對其各項工作的評價資料。審查其與本項目混凝土工程實際特征相符合的其它相關資料。

2、合同的簽訂

合同簽訂總體上是各種不同技術要求的混凝土拌合物的價格、質量、服務、驗收以及違約責任等的明確，主要包括但不限于以下內容：

①、合同技術要求

項目部應根據項目設計和施工現場的工藝等要求向攪拌站提出各部位混凝土拌合物的強度級別、強度要求（如早期強度、抗折強度）、坍落度、長期性能、耐久性能、環保性能、含氣量、粗骨料粒徑、水泥品種、澆筑性能（如可泵性、振搗性、自流性、自密實性等）、凝結時間等。這些技術要求不僅要在總合同中反映，特別是在日常的預拌混凝土供應聯系單（它是合同一部分，不能僅以口頭形式，必須采用書面形式）中應能明確。混凝土供應聯系單應雙方簽字，一試兩份、雙方各執一份，預拌混凝土供應聯系單應由試驗人員填寫，工長復核，項目工程師審核后交材料員采購。材料員應妥善保存好預拌混凝土供應聯系單。

②、合同價格

主要根據我方提供的工藝、技術等要求所采用的原材料規格質量狀況和混凝土拌合物質量、驗收方法以及服務水平等，并根據當地預拌混凝土的價格水平與其簽訂價格合同。

③、其他要求

在合同中尚應明確預拌混凝土的交貨地點、驗收方法（包括數量、質量）等要求，另外，還必須在合同中明確違約責任，主要指貨款支付，技術（包括混凝土拌合物和硬化混凝土質量、職業健康安全、環境）要求、服務質量方面。對項目部而言，主要是技術要求和服務質量的違約處置，以及履約保證金的處置（如混凝土強度達不到設計要求時的處理方法）。預拌混凝土的合同簽訂應采用制訂的《預拌混凝土供需合同》示范文本。

3、預拌混凝土使用前的審查、①、使用前對預拌混凝土的技術性能（如配合比、拌合物性能、強度等等）、連續供應能力（如工藝條件、設備配置等）、技術質量控制方法和手段等保證措施進行客觀檢查，必要時予以驗證。

②、項目工程師和試驗員必須到攪拌站進行各項保證措施的現場確認。

③、項目工程師和試驗員必須對預拌混凝土生產企業提供《預拌混凝土配合比報告單》進行嚴格審核把關。

3、預拌混凝土中間檢查

對預拌混凝土攪拌站，要把它視作施工現場的一個作業班組一樣認真對待，隨時并及時與其保持信息溝通并進行監督檢查。預拌混凝土運抵施工現場時，現場試驗員必須按設計要求、施工要求，工程驗收標準和合同規定，對其質量進行拌合物性能檢驗（主要是坍落度和擴展度），供需雙方必須共同做好書面驗收記錄，雙方專人簽字，未經檢驗或經檢驗不合格，不能使用。對其進行監控的主要內容為以下幾個方面；

①、企業資質、質量的管理體系以及其實驗室質量體系的時效性（持續性、有效性）；

②、原材料的采購、儲存等管理水平及技術性能。③、測量設備的計量特性符合性、并檢查原材料的計量方法及計量差值符合性； ④、運輸車的運輸性能（主要是能否保持混凝土拌合物的均勻性）； ⑤、試驗室檢測工作的公正性及檢測能力的保持性； ⑥、外加劑的摻入量和摻入方法，特別是有二次和多次摻入方法時（如在運輸途中的摻入），須對其方法的書面有效證據進行嚴格審查，必要時進行驗證。

⑦、運送頻率對保證混凝土施工的連續性（特別是夏季高溫季節）； ⑧、拌合物數量檢查，特別是按單車體積進行計量時，現場物資驗收部門須采用小感應片等計量方法對單車卸料前后的重量予以嚴格檢查控制；

⑨、攪拌站的人、機、料等進入我方施工現場后的環保、職業健康安全的工作檢查。

⑩、對其實際所采用的技術等措施與其預先的書面承諾一致性予以核查。

11、混凝土拌合物性能檢查。如坍落度的檢查。預拌混凝土到達現場后，應對其○工作性能進行檢驗。坍落度檢驗每年均應目視檢查，實測頻度不少于50m3一次，目視檢查時發現混凝土的流動性有明顯變化時，應加測坍落度。

第五篇：杭州市預拌混凝土管理辦法

預拌混凝土(預制構件)試驗室管理暫行規定

第一條 本規定所稱的預拌商品混凝土(預制構件)企業試驗室(以下簡稱試驗室)，是指根據國家對混凝土企業資質標準規定，擬申請或已經具備預拌商品混凝土(預制構件)專項資質的企業必須配備的專項試驗室。

第二條 杭州市建設委員會負責預拌商品混凝土(預制構件)企業試驗室的管理，杭州市建設工程質量安全監督總站和杭州市商品混凝土管理站根據職責分工具體組織實施。

第三條 試驗室屬企業內部質量保證體系的組成部分，僅對企業內部使用的原材料進行質量監控和對本企業的產品質量出具試驗檢測數據，檢測數據用于企業內部對產品質量的控制，不作為工程施工質量驗收的依據。試驗室不得承擔交貨質量的取樣和檢驗工作。

第四條 試驗室應在人員、設備、場地、內部管理制度等方面達到本規定的要求，經杭州市建設委員會檢查合格，取得《試驗室合格證書》并到杭州市商品混凝土管理站登記后，方可對本企業的產品質量出具試驗檢測數據。

第五條 試驗室應配備建筑材料及相關專業、有工程質量檢測或建筑施工等相關工作經歷的人員。試驗室主任及所有試驗人員必須經考核合格后持證上崗。

1、商品混凝土企業試驗室：試驗室主任具有3年以上從事商品混凝土(預制構件)生產工作經歷，并具有相關專業中級及以上職稱;試驗人員數量不少于6人，并應能滿足企業生產需要，其中從事建材試驗相關工作2年及以上的專業技術人員人數不少于3人。

2、預制構件企業試驗室：試驗室主任具有3年以上從事商品混凝土(預制構件)生產工作經歷，并具有相關專業中級及以上職稱;試驗人員數量并不少于4人，并應能滿足企業生產需要，其中從事建材試驗工作2年以上的專業技術人員人數不少于2人。

第六條 試驗場所(不包含辦公室)面積不小于200平方米，應配備檢驗室、樣品存放室、混凝土標準養護室等場所，布局合理并與實際工作流程相符。

1、樣品存放室、水泥檢驗室溫度、濕度必須滿足標準要求;

2、混凝土成型室溫度、濕度應滿足標準要求，其面積能保證正常開展成型工作。

3、混凝土標準養護室溫度、濕度控制應滿足標準要求，面積不得小于50平方米且應與企業生產能力相適應;試件的放置及養護方式應滿足標準要求。

4、其他檢驗室的清潔、采光、通風、溫度、濕度等應滿足檢驗任務及標準要求，防止環境因素對檢測工作造成不利影響。

5、應根據需要配置防火、漏電保護等安全設施。

第七條 試驗室應根據檢測項目正確配備儀器設備。

1、檢測設備精度應滿足標準要求，數量應與試驗工作數量相適應。

2、儀器設備應取得有效的計量檢定合格證書或校驗證書。

3、必須采用檢測管理軟件管理試驗室的試驗工作，混凝土試塊抗壓強度、水泥抗壓強度力學性能檢測設備必須與市質安總站聯網并可實時上傳檢測的力學曲線。

第八條 試驗室必須具備下列項目的檢測能力并配備有效的標準和規范文本。

1、砂：含水率、含泥量、泥塊含量、顆粒級配。

商品混凝土試驗室還應具備：表觀密度，堆積密度，吸水率，人工砂和混和砂的壓碎值指標，石粉含量檢測能力。

2、石：含水率、含泥量、泥塊含量、顆粒級配、針片狀含量、壓碎值指標。

3、水泥：細度、凝結時間、安定性、膠砂流動度、膠砂強度。

4、混凝土：配合比設計驗證及調整、稠度、表觀密度、抗壓強度。

商品混凝土試驗室還應具備：含氣量、凝結時間、抗水滲透性能。

5、外加劑：密度、細度、含固量、含水率、PH值，減水率。

商品混凝土試驗室還應具備：凝結時間差，泌水率，含氣量，抗壓強度比。

6、礦物摻合料：細度、需水量比、流動度比、燒失量、含水量、活性指數。

7、鋼材及焊接件(預制構件生產企業)：重量偏差、屈服強度、抗拉強度、斷后伸長率、焊點抗剪力。

8、其他試驗項目根據試驗室自身條件確定，有能力的試驗室應開展摻合料放射性的檢測。企業認為有必要進行質量監控的其他項目，可委托本市具有檢測資質的第三方檢測機構檢測。

第九條 企業必須建立健全針對試驗室的內部管理制度，試驗室質量保證體系運行應與生產企業的質量保證體系相一致，并按照內部管理制度的要求運行，形成記錄。

(一)各級人員崗位責任制度;

(二)檢測樣品管理制度;

(三)原始記錄管理制度;

(四)試驗報告的編制、校核、審批制度;

(五)檢測事故分析報告制度;

(六)檢測儀器設備管理制度;

(七)試驗室環境管理制度;

(八)生產質量水平分析統計制度;

(九)計算機及聯網管理制度。

第十條 企業必須建立健全與試驗室質量控制相配套的以下各類管理臺帳，充分利用檢測數據對企業生產質量水平進行統計分析，以提高企業的生產質量水平。

(一)原材料進場及取樣復驗臺帳;

(二)混凝土出廠坍落度試驗臺帳;

(三)混凝土質量控制過程臺帳(含水率、配合比調整);

(四)混凝土試塊留置臺帳;

(五)混凝土試塊性能試驗臺帳;

(六)檢測結果不合格臺帳;

(七)設備臺帳;

(八)檢測數據統計分析臺帳。

第十一條 企業應加強試驗室管理，規范其日常試驗工作，取樣數量、樣品標識、樣品留置、均應按現行相關標準或規定進行。

(一)每批原材料進場均應取樣試驗，取樣數量及保存方法符合相應規定要求，取出的樣品應及時編號保證樣品不混淆。

1、水泥：同一生產廠家、同一等級、同一品種、同一批且連續進廠以500t為一批。每批取樣試驗一次。

2、集料：同一產地、同一規格以每400m3或600t為一驗收批，不足時也按一批計，當質量比較穩定、進料量較大時，可以1000t為一批。每批取樣試驗一次，但每周不得少于一次。

3、粉煤灰、礦粉：相同等級、相同種類以200t為一批，不足時也按一批計。每批取樣試驗一次。

4、外加劑：摻量大于等于1%同品種外加劑以100t為一批，摻量小于1%同品種外加劑以50t為一批，不足時也按一批計。每批取樣試驗一次。

(二)商品混凝土取樣和留置的試塊數量應符合相應規定要求。

商品混凝土出廠檢驗的取樣試驗工作在攪拌地點進行，每次混凝土試樣取樣量應滿足混凝土質量檢驗項目所需用量的1.5倍，且不宜少于0.02 m3。

1、立方體抗壓強度試塊：每個工程每100m3相同配合比的混凝土取樣不得少于1次，不足100m3時取樣也不得少于1次。當連續供應同工程同配合比超過1000 m3時，可適當減少取樣數量，但不得少于每200m3次。每次取樣應至少留置一組試件，且需同時進行坍落度試驗。

2、抗滲試塊：每個工程同一配合比，取樣不得少于1次，并根據實際要求確定數量。

(三)預制構件混凝土配合比設計和抗壓強度試件的留置應符合下列規定：

1、預應力混凝土構件的混凝土配合比設計應留置不少于3組試件;

2、當混凝土配合比調整或原材料發生變化時，應留置不少于3組試件。

3、每拌制100盤或一個工作班拌制的同配合比不足100盤時，應制作三組試件。其中：一組試件檢驗早期混凝土抗壓強度，一組試件檢驗標準養護28d的混凝土抗壓強度(采用壓蒸養護工藝時，檢驗出釜后1d的混凝土抗壓強度)，另一組備用或檢驗出廠時的混凝土抗壓強度。

(四)原材料復驗完成后應留取足量的樣品進行封存，原材料的留樣應符合下列規定：

1、膠凝材料應不少于三個月，外加劑應不少于六個月;鋼材應不少于15天。留樣樣品編號應與試驗編號相符，超過有效期應由質量負責人批準后處理，并做好處理記錄。

2、膠凝材料、混凝土外加劑(粉態)留樣采用水泥專用密封留樣筒;鋼材用鐵絲綁扎;液體樣品留樣均采用塑料桶密封;上述樣品留樣標識粘貼在樣品的醒目位置，并放在指定位置，填寫內容齊全。

3、試驗后的混凝土試塊留置不少于3天。

(五)試塊成型后應在試塊上按相關要求標識及養護。

(六)采用檢測管理系統軟件監控試驗工作，當天取樣的集料、摻合料、外加劑、成型的混凝土試塊，當天錄入系統。

第十二條 試驗原始記錄應按類別、按流水編號，數據應真實、清晰完整，能再現試驗全過程。試驗原始記錄應當時填寫，檢測數據不得追記和涂改，并有試驗人員本人簽字，自動采集的檢測數據應及時打印并保存電子數據備查。

第十三條 試驗報告應按類別、按流水編號，采用統一報告格式打印或書寫，數據清晰，結論明確。試驗報告應由試驗完成人本人簽字，試驗室主任批準。

第十四條 杭州市建設委員會組織開展企業試驗室現場核查和資料審查，符合要求的，由杭州市建設委員會頒發預拌商品混凝土或預制構配件試驗室合格證書。

企業資料核查主要包括以下內容：

(一)工商企業法人營業執照原件;

(二)企業資質證書原件;

(三)試驗室平面布置圖，并注明各主要實驗室主要設備位置、名稱、數量及面積;

(四)試驗室人員職稱證書、上崗證書、身份證、勞動合同、社會保險證明原件及復印件;

(五)試驗儀器設備清單、儀器設備檢定周期內的檢定證書原件及復印件;

(六)質量管理體系文件或內部管理制度;

(七)在用的有效標準規范清單。

第十五條 試驗室合格證書有效期為三年。生產企業應當在有效期滿前90個工作日內向杭州市建設委員會提出試驗室合格證書延期申請，接受有關部門的核查并辦理延期手續。

第十六條 杭州市建設委員會對試驗室資格實行動態管理。試驗室在其合格證書有效期內涉及名稱、場所、試驗人員變化的，企業應在變動后的30個工作日內提交相關證明材料并辦理變更手續。試驗室主任變動后，企業應在變動后的14個工作日內向杭州市建設委員會辦理變更事宜。

第十七條 商品混凝土(預制構件)企業違反本規定，出現下列情況的，視情節輕重予以警告、限期整改、通報批評、直至收回合格證書的處理。試驗室合格證書被收回期間，試驗室不得開展用于證明本企業產品質量的試驗活動。

1、企業提供虛假信息獲得試驗室合格證書的。

2、試驗室人員變化后人員達不到本規定要求，企業沒有按本規定申報的。

3、檢測工作量超過設備或人員能力的。

4、試驗室內部管理混亂，導致發生嚴重工程質量事故的。

5、試驗室承擔交貨質量試塊的取樣和制作的。

6、試驗室原材料取樣檢驗數量不足，混凝土試塊留置數量不足，試塊上標識不符合要求，實際試塊數量和臺帳不符合的。

7、試驗室環境條件不符合本規定要求的。

8、未按本規定聯網、實時上傳檢測信息、力學曲線的。

第十八條 商品混凝土(預制構件)試驗人員違反本規定的，視情節輕重予以警告、通報批評直至收回上崗證的處理。被收回上崗證書人員，一年內不得申請參加上崗證考試，不得在企業檢測試驗崗位工作。

第十九條 本辦法由杭州市建設委員會制定并負責解釋。

第二十條 本辦法自2012年7月1日起實施。