第一篇：國土資源管理年活動實施方案

國土資源管理年活動實施方案

國土資源管理年活動實施方案

為進一步貫徹落實國務院關于加強國土資源管理的重大決策，不斷提高依法依規管好用好國土資源管理水平，促進經濟快速發展，根據根據＜中共縣委辦公室、縣人民政府辦公室關于印發《縣開展深化管理年活動實施方案的通知》＞精神和國土資源系統《關于開展“國土資源管理年”活動的實施方案》要求，結合我縣實際，制定本實施方案。

一、指導思想

以科學發展觀為統領，認真貫徹落實黨中央、國務院關于國土資源工作的方針政策和省、市關于開展“國土資源管理年”活動的總體部署，廣泛開展國土資源法律法規、國情國策等各種宣傳教育

培訓活動，進一步提高全社會嚴格執行國土資源法律法規的自覺性，進一步推進國土資源體制和管理方式的創新，進一步增強依法依規管好用好國土資源的能力，促進經濟社會全面、協調、可持續發展。

二、目標任務

統一思想提高認識。加強普法宣傳教育和業務指導，在思想上、行動上與黨中央、國務院和省委、省政府、市委、市政府保持高度一致，切實增強工作的主動性和創造性。

實行最嚴格的國土資源管理和執法監察體制。進一步貫徹落實《國務院關于深化改革嚴格土地管理的決定》，繼續深化國土資源體制改革，充實縣、鄉二級國土資源管理力量，提高干部素質，加強土地執法監察和動態巡查，建立土地執法監察新機制，堅決杜絕違法用地。

建立管地、用地與造地有機結合的管理體制。嚴格按照“有保有壓、從嚴從緊，依法依規、節約集約”的原則，認真

貫徹落實耕地保護責任制，確保不觸國家保護基本農田的“高壓線”，確保耕地保有量不減少，耕地質量有提高。加大土地開發整理力度，增強發展后勁。

加強和規范礦產資源勘查、開采、使用和礦山地質環境保護治理的管理。在保護自然生態環境的前提下，逐步限制、淘汰資源粗放型的開采經營項目，拉長產業鏈，提高礦產品附加值，大力發展我縣礦業經濟。

加強國土資源基礎業務建設。建立合法、簡明、快捷、高效的用地報批機制，制定完善依法依規、科學分類管理的政策措施，切實提高辦事效率，促進土地、礦產資源的可持續利用。

切實維護被征地農民的合法權益。在土地的征用占用過程中，堅持不準損害農民的根本利益。積極探索被征地農民生活水平不降低、生產有著落、長遠生計有保障的政策措施和探索廉租房、經濟適用房等保障性住房建設用地管理措施。

積極支持、參與社會主義新農村建設。按照“控制總量，合理布局，集約用地，保護耕地”的原則，加快完善鄉鎮土地利用總體規劃及專項規劃、村莊和集鎮規劃。繼續推進土地整理復墾，主動服務新農村建設。

加強國土資源隊伍建設。著力完善和優化縣鄉兩級國土資源管理機構，提高全縣國土資源的管理水平、執法水平、服務水平。

三、主要內容

一是要著力解決對“人”管理不嚴的問題。通過學習教育、制度建設、整治懲處、強化責任、責任追究等，切實增強執行力，糾正一些干部職工紀律松馳、有法不依、有令不行、有禁不止、自行其是、政令不暢，缺乏責任心、目標任務不落實，個人利益至上、自由主義突出、表率意識不強，脫離群眾、漠視群眾疾苦、奢侈浪費，服務上不作為、管理上亂作為等問題，努力打造一支“廉潔、勤政、務實、高效”的干部隊伍，確

保縣委七屆九次全會提出的各項目標任務落到實處。

二是要著力解決對“財”管理不緊的問題。切實加強公共財政職能，提高財政資金管理的規范性、運行的安全性和使用的有效性，讓有限的資金更好地服務于全縣經濟社會發展，充分發揮“四兩撥千斤”的作用，促進資金效益最大化。嚴格財務管理，堅持“陽光操作”、“一支筆”審簽，重大支出必須經集體研究。進一步清理整頓小金庫和銀行賬戶，凡是違規設立的，必須堅決取消。要繼續加強各種行政事業性收費“收支兩條線”的管理和監督檢查，切實將預算外資金管理納入法制化軌道。牢固樹立艱苦奮斗、勤儉節約和過緊日子的思想，堅決反對和抵制鋪張浪費，切實規范公務接待行為，降低行政成本。加強對各類專項資金管理和使用情況的監督檢查，堅持專款專用，嚴禁截留挪用。嚴格國有資產監管，避免國有資產流失。

三是要著力解決對”事”管理不明 的問題。全面履行經濟調節、市場監管、社會管理、公共服務四大職能，切實改變重經濟建設、輕社會管理和公共服務的傾向。緊緊圍繞縣委、政府中心工作，按照各級各部門的工作職責，認真組織開展好各項工作，合理確定年度重點工作任務和目標，將各項工作細化分解，明確分管負責領導和直接責任人，定崗、定責、定人，加強督促檢查，及時了解掌握工作進展情況，確保完成或超額完成年度工作目標任務。堅持照章辦事，規范工作行為，切實解決工作中存在的越位、缺位、錯位等行為，確保職能到位。

結合我縣國土資源工作實際，“國土資源管理年”活動從4月上旬開始，到12月底結束。按照“突出重點、普遍參與、體現特色、注重實效”的要求，從實際出發重點做好“四個一”和“兩個五”工程，同時充分發揮人大和政協對國土資源管理工作的執法監督和民主監督作用。

做好“四個一”：即在全縣推出一批

國土資源管理先進典型，并推薦為全市先進典型；重點查處一批典型土地違法違規案件；建立一整套規范性的國土資源管理制度；培養一支想辦事、能辦事、辦成事、不出事的高素質國土資源干部隊伍。

開展五項宣傳教育活動：

1、舉辦黨員導干部培訓班；

2、給縣、鄉有有關黨政領導和分管領導贈送《中國國土資源報》、《國土資源文件匯編》等；

3、充分利用報紙、電視、廣播、網絡等媒體宣傳國土資源法律法規；

4、將《土地管理法》、《礦產資源法》列入全縣“五五”普法內容；

5、開展送法下鄉活動。

認真抓好五大國土資源工程：

1、礦產資源整合示范工程；

2、土地整理和開發工程；

3、全縣國土資源大調查工程；

4、土地更新調查和土地利用總體規劃修編工程；

5、電子政務化等基礎業務工程。

四、方法步驟和時間安排

我縣“國土資源管理年”活動分宣

傳動員、組織實施和總結提高三個階段。各階段的工作和時間安排如下：

宣傳動員階段

1、召開全縣“國土資源管理年”動員大會。

2、在會議召開前后三天，在有線電視臺、廣播電臺和新聞中心網站集中宣傳報道我縣開展“國土資源管理年”活動的主要內容、方法步驟和時間安排，為順利開展這項活動營造良好的輿論和工作氛圍。

3、制定下發《縣“國土資源管理年”活動實施方案》，明確活動的指導思想、目標任務、主要內容、方法步驟、組織領導和工作要求。

組織實施階段及工作措施

1、切實加強效率建設。堅決貫徹執行上級決策部署，做到政令暢通、令行禁止，切實提高執行力。切實增強大局意識，對縣委、政府的決定及交辦的事項，速決速行，立說立行，雷厲風行；對聯合辦理的事項，明確主辦、協辦關

系，主辦股室牽頭組織，協辦股室全力配合，迅速抓好落實工作。增強服務意識，擺正與人民群眾的關系，提高為人民服務的主動性。以創優質服務為主題，根據部門、崗位的工作特點，采取多種形式，建立健全各種便民、利民的服務措施，著力解決“門難進、臉難看、事難辦”問題。

切實加強隊伍建設。大力開展學習型機關創建活動，加強職業道德建設與業務培訓，切實提高干部的思想道德素質和履職能力。積極推行干部人事制度改革，大力營造有利于優秀人才脫穎而出的工作環境。通過競爭上崗、聘任制等選人用人方式，建立和完善交流輪崗、責任追究、引咎辭職和責令辭職等制度，真正建立起能者上、庸者下的科學用人機制。

切實加強作風建設。嚴肅工作紀律，規范日常行為，杜絕作風漂浮、辦事不實和“慢、散、懶、庸”等行為。制定完善問責辦法，對不履行或不正確履

行職責，工作執行不力，慢作為、不作為、亂作為，尤其是引起投訴、上訪或其他影響單位形象以及影響工作完成的，嚴格問責。進一步精簡各類文件，加快公文運轉速度，提高公文處理時效。規范公務接待，倡導勤儉節約，杜絕奢侈浪費。

切實加強決策建設。建立健全民主、科學、依法決策機制，決策前認真調查研究和論證，做到依法、民主、科學決策。進一步建立健全重大事項調查研究、集體決策、專家咨詢論證、社會公示與聽證、決策評估等制度。凡涉及本部門的重大決策事項、專業性較強的決策事項，事前應當進行必要性、可行性和合法性的調查研究和審查論證；涉及面廣、與人民群眾切身利益密切相關的決策事項，還應當通過舉辦聽證會、論證會、座談會等方式，廣泛征求單位職工和社會各方面的意見；重大事項的決策，應當提交本單位辦公會研究決定，杜絕“一言堂”或個人說了算。

切實加強制度建設。推行行政問責辦法、效能政府四項制度、服務承諾制、首問責任制、限時辦結制等制度；建立健全并嚴格執行學習制度、考勤制度、請銷假制度、值帶班制度、重大事項報告制度、財務制度、責任追究制等，做到以制度管人、管財、管事。加強對制度執行情況的監督檢查，使各項制度真正落到實處。

切實加強考評建設。根據科學發展觀的要求，結合單位實際，制定科學的、可量化的、操作性強的績效考評辦法，把行政效能考評與工作目標考核、黨風廉政建設責任制考核、公務員年度考核等結合起來，實施對干部的有效管理和科學考評。并將履行工作職能、提高工作效率、改進工作作風的情況納入年度目標考核，不斷完善考評制度，建立科學的考評體系。

總結提高和驗收階段

12月底，我縣對“國土資源管理年”活動進行總結，迎接上級檢查驗收。

五、工作要求

加強領導。開展“國土資源管理年”活動，是今年省市縣統一安排部署的一件大事，各所、股室要高度重視，切實加強組織領導，統籌安排，認真實施。為確保這次活動取得實效，縣局決定成立“國土資源管理年”活動領導小組，由主管國土資源全面工作的余朝明局長任組長，副局長為副組長，國土資源所長和股室負責人為成員的領導組和辦公室負責活動的組織協調和日常工作。

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第二篇：國土資源管理年活動實施方案

文章標題：國土資源管理年活動實施方案

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為進一步貫徹落實國務院關于加強國土資源管理的重大決策，不斷提高依法依規管好用好國土資源管理水平，促進＿＿＿經濟快速發展，根據省政府把2007年作為“國土資源管理年”的決定和市政府《關于開展“國土資源管理年”活動的實施方案》要求，結合我縣實際，特制定本實施方案。

一、指導思想

以科學發展觀為統領，認真貫徹落實黨中央、國務院關于國土資源工作的方針政策和省、市關于開展“國土資源管理年”活動的總體部署，廣泛開展國土資源法律法規、國情國策等各種宣傳教育培訓活動，進一步提高全社會嚴格執行國土資源法律法規的自覺性，進一步推進國土資源體制和管理方式的創新，進一步增強依法依規管好用好國土資源的能力，促進＿＿＿經濟社會全面、協調、可持續發展。

二、目標任務

（一）思想認識高度統一。加強普法宣傳教育和業務指導，在思想上、行動上與黨中央、國務院和省委、省政府、市委、市政府保持高度一致，切實增強工作的主動性和創造性。

（二）實行最嚴格的國土資源管理和執法監察體制。進一步貫徹落實《國務院關于深化改革嚴格土地管理的決定》，繼續深化國土資源體制改革，充實縣、鄉、村三級國土資源管理力量，提高干部素質，加強土地執法監察和動態巡查，建立土地執法監察新機制，堅決杜絕違法用地。

（三）建立管地、用地與造地有機結合的管理體制。嚴格按照“有保有壓、從嚴從緊，依法依規、節約集約”的原則，出臺《＿＿＿縣各鄉鎮場耕地保護責任目標考核辦法》，確保不觸國家保護基本農田的“高壓線”，確保耕地保有量不減少，耕地質量有提高。加大土地開發整理力度，增強發展后勁。

（四）加強和規范礦產資源勘查、開采、使用和環保治理的管理。在保護自然生態環境的前提下，逐步限制、淘汰資源粗放型的開采經營項目，拉長產業鏈，提高礦產品附加值，大力發展我縣礦業經濟。

（五）加強國土資源基礎業務建設。建立合法、簡明、快捷、高效的用地報批機制，制定完善依法依規、科學分類管理的政策措施，切實提高辦事效率，促進土地、礦產資源的可持續利用。

（六）切實維護被征地農民的合法權益。在土地的征用占用過程中，堅持不準損害農民的根本利益。積極探索被征地農民生活水平不降低、生產有著落、長遠生計有保障的政策措施和探索經濟適用房建設用地管理措施。

（七）積極支持、參與社會主義新農村建設。按照“控制總量，合理布局，集約用地，保護耕地”的原則，加快完善鄉鎮土地利用總體規劃及專項規劃、村莊和集鎮規劃。繼續推進土地整理復墾，主動服務新農村建設。

（八）加強國土資源隊伍建設。著力完善和優化縣鄉兩級國土資源管理機構，提高全縣國土資源的管理水平、執法水平、服務水平。

三、主要內容

“國土資源管理年”活動從2007年元月上旬開始，到2008年元月底結束。按照“突出重點、普遍參與、體現特色、注重實效、月月有活動、季季有高潮”的要求，從實際出發重點做好“四個一”和“兩個七”工程，同時充分發揮人大和政協對國土資源管理工作的執法監督和民主監督作用。

（一）做好“四個一”：即在全縣推出一批國土資源管理先進典型，并推薦為全市先進典型；重點查處一批典型土地違法違規案件；建立一整套規范性的國土資源管理制度；培養一支想辦事、能辦事、辦成事、不出事的高素質國土資源干部隊伍。

（二）開展七項宣傳教育活動：

1、舉辦黨政領導干部培訓班；

2、給縣、鄉黨政主要領導和分管領導贈送《中國國土資源報》、《國土資源文件匯編》等；

3、充分利用報紙、電視、廣播、網絡等媒體宣傳國土資源法律法規；

4、將《土地管理法》、《礦產資源法》列入全縣“五五”普法內容；

5、開展送法下鄉活動；

6、舉辦全縣國土資源知識競賽；

7、組織部分縣人大代表開展《土地管理法》執法檢查和組織縣政協常委進行耕地保護視察。

（三）認真抓好七大國土資源工程：

1、“造地增糧富民”工程；

2、“空心村”治理示范工程；

3、礦產資源整合示范工程；

4、土地整理和開發工程；

5、全縣國土資源大調查工程；

6、土地更新調查和土地利用總體規劃修編工程；

7、土地分等定級和電子政務化等基礎業務工程。

四、方法步驟和時間安排

我縣“國土資源管理年”活動分宣傳動員、組織實施和總結提高三個階段。各階段的工作和時間安排如下：

（一）宣傳動員階段

1、召開全縣“國土資源管理年”動員大會。

2、在會議召開前后三天，＿＿＿有線電視臺、廣播電臺和《＿＿＿縣報》集中宣傳報道我縣開展“國土資源管理年”活動的主要內容、方法步

驟和時間安排，為順利開展這項活動營造良好的輿論和工作氛圍。

3、制定下發《＿＿＿縣“國土資源管理年”活動實施方案》，明確活動的指導思想、目標任務、主要內容、方法步驟、組織領導和工作要求。

（二）組織實施階段1、3月，進行國土資源法律法規知識培訓，舉辦全縣領導干部國土資源管理法規培訓。（責任單位：縣委組織部、縣人

事勞動和社會保障局、縣委黨校、縣國土資源局、）

2、3月，抽調有關專家配合省、市政府派遣的專家對全縣各地質災害高發鄉鎮開展地質災害防治知識培訓工作。（責任單位：縣委組織部、縣國土資源局、縣規劃建設局、縣地震局、縣水務局）

3、3月，縣政府制定下發《＿＿＿縣各鄉鎮場耕地保護責任目標考核辦法》，并與各鄉鎮場簽定耕地保護責任狀，落實耕地保護責任制。（責任單位：縣政府辦公室、縣國土資源局）

4、4月，開展“4·22”世界地球日宣傳活動，在《＿＿＿縣報》開設一個專版，到各重點學校進行相關圖片展，重點宣傳礦產資源法律法規知識。（責任單位：縣委宣傳部、縣國土資源局、縣教育局、縣文廣局）

5、5月，全縣選擇兩個“空心村”治理示范點和一個礦產資源整合示范工程示范點并組織實施。（責任單位：縣國土資源局、縣規劃建設局）

6、6月，開展“6•25”全國土地日宣傳活動。舉辦“國土資源管理年”專場文藝演出；《＿＿＿縣報》、＿＿＿電視臺分別開設國土資源管理知識專題，進行為期一周的宣傳。（責任單位：縣委宣傳部、縣國土資源局、縣文廣局）

7、7月，組織好全縣公務員參加省政府組織的全省公務員《土地管理法》、《礦產資源法》知識考試。（責任單位：縣委組織部、縣人勞社保局、縣司法局、縣國土資源局）

8、8月，配合縣人大常委會開展《土地管理法》執行情況的執法檢查工作。（責任單位：縣人大財經辦、縣監察局、縣國土資源局）

9、9月—10月，組織全縣行政機關、企事業單位和各中小學參加省委宣傳部和省國土資源廳在《江西日報》開展的國土資源知識競賽活動。（責任單位：縣委宣傳部、縣國土資源局、縣教育局）

10、10月，通過逐級推薦、組織考核的方式，評選一個“先進國土資源所”、兩個“節約集約用地企業”、三個“國土資源管理標兵”、一個“科學利用礦產資源企業”，并向市政府推薦全市“十大先進國土資源所”、“十大國土資源管理標兵”、“十大節約集約用地企業”、“十大科學利用礦產資源企業”。（責任單位：縣委組織部、縣委宣傳部、縣國土資源局）

11、10月，配合縣政協開展耕地保護特別是基本農田保護視察工作。（責任單位：縣政協辦公室、縣國土資源局）

12、12月，完成“造地增糧富民”工程的檢查驗收，并對全縣各鄉鎮場進行耕地保護責任目標考核。（責任單位：縣政府辦公室、縣國土資源局）

（三）總結提高階段

12月底，我縣對“國土資源管理年”活動進行總結，由縣委、縣政府對“國土資源管理年”活動成效明顯的單位和個人進行表彰。

五、工作要求

（一）加強領導。開展“國土資源管理年”活動，是今年省市統一安排部署的一件大事，各地、各部門要高度重視，切實加強組織領導，統籌安排，認真實施。為確保這次活動取得實效，縣政府決定成立“國土資源管理年”活動領導小組，由分管國土資源的副縣長任組長，縣國土資源局局長、縣政府辦公室主任為副組長，縣委組織部、宣傳部、統戰部、縣人大辦公室、縣政協辦公室、縣監察局、縣規劃建設局、縣教育局、縣人勞社保局、縣文廣局、縣司法局、縣地震局、縣水務局等單位負責人為成員。領導小組辦公室設在縣國土資源局，由縣國土資源局一名副局長任辦公室主任，領導小組成員單位派一名副科級干部任聯絡員，負責活動的組織協調和日常工作。

（二）精心組織。“國土資源管理年”活動涉及面廣，任務復雜繁重，時間延續較長。各地、各部門要根據縣政府的統一部署，圍繞“國土資源管理年”活動總體目標，堅持因地制宜的原則，完善各種舉措，落實工作責任。尤其是國土資源部門在開展這項活動中要堅持“四個結合”，一是與“完善體制、提高素質”活動相結合；二是與機關效能建設相結合；三是與“評先創優”活動相結合；四是與創建標準化國土資源所活動相結合。要按照“五有”標準，努力建設一支“政治堅定、業務精通、紀律嚴明、作風優良、清正廉潔、服務優質”的國土資源隊伍。

（三）強化督查。縣“國土資源管理年”活動領導小組將組織督查組，對各地、各部門活動開展情況進行督查。各地、各部門一定要從實際出發，創造性地開展活動，增強教育活動的針對性和實效性，著力在提高全社會特別是各級干部嚴格執行國土資源法律法規的自覺性上下功夫；著力在推進國土資源管理體制和機制、管理方式和手段的創新上下功夫；著力在增強依法依規管好、用好國土資源的能力上下功夫，促進我縣經濟社會全面、協調、可持續發展。

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第三篇：國土資源規范管理年活動實施意見

寶金國土資發（2010）56號

寶雞市國土資源局金臺分局

國土資源規范管理年活動實施意見

市國土局：

為全面適應新形勢、新任務、新政策對國土資源管理工作的要求，按照市局[2010]121號文件精神，結合我局實際，制定國土資源規范管理年活動實施意見：

一、指導思想

以鄧小平理論和三個代表重要思想為指導，以科學發展觀為統領，以提高國土資源管理能力為目標，以推進管理理念、管理體制、管理制度、管理方式創新為手段，以嚴格落實國土資源法律法規、制度、標準、程序、為重點，努力推動國土資源管理再上新水平，邁上新臺階。通過切實解決國土資源系統管理工作中存在的問題，提高服務質量和辦事效

率，形成行為規范、快捷高效、廉潔為民的國土資源管理新機制。

二、目標任務

按照市局要求，國土資源規范管理年活動要具體做好以下8個方面工作：

1、規范土地規劃利用管理

嚴格執行土地利用總體規劃，切實發揮土地利用總體規劃對各類用地的控制作用，落實建設項目用地預審和用地批后檢查制度。依據國家供地政策、法定條件、法定權限、法定程序、土地規劃、計劃、定額標準審批土地，建立批前早介入、批中嚴把關、批后重監督的工作機制。堅決執行最嚴格的耕地保護制度，完善基本農田保護責任體系，建立基本農田保護數據庫，落實和創新基本農田保護制度。

2、規范礦產資源開發利用管理

結合開展礦產資源開發秩序治理整頓工作，對無證勘查、無證開采、以采代探、越界開采、非法轉讓等違法行為進行集中整治；進一步完善礦產資源有償使用制度和采礦權轉讓、出租制度，規范探礦權登記、備案、核查制度。

3、規范土地使用權、礦業權“兩權出讓”管理

嚴格執行經營性用地、工業用地和新設置采礦權招標拍賣掛牌出讓制度，從嚴控制劃撥用地和協議出讓土地范圍，推行經營性基礎設施用地和其他用地有償使用，依法規范土

地出讓程序；嚴格執行土地出讓價格評估制度和工業用地出讓最低標準以及新增建設用地土地有償使用費最低價標準；建立和完善礦產資源儲量核查和價款評估制度，國有土地使用權出讓價款全額納入地方預算，繳入地方國庫，實行收支兩條線管理；規范土地收購儲備程序；健全土地交易管理機構，完善土地交易場所，規范土地交易行為。

4、規范土地征收征用和補償安置管理

嚴格按照法律規定征收、征用農民集體土地，嚴格落實先安置后拆遷及征地告知、確認、聽證和公示制度；完善征地安置和社會保障制度；嚴格執行征地年產值標準和區片綜合地價標準；建立征地補償安置監督約束機制和征地補償安置資金截留、挪用等行為防范措施。

5、規范地籍管理

嚴格執行土地使用權申請、審核、審批、登記、發證工作制度，按照土地來源合法、界址清楚、面積準確、地價符合標準，并足額交納相關費用的要求，實施土地登記發證。

6、規范國土資源議事決策程序

按照民主集中制原則，規范國土資源議事決策程序，完善重大問題民主決策制度，重要政策出臺、土地征收、權屬糾紛調處等涉及廣大人民群眾切身利益的工作，要逐步引入聽證程序，集體會審，確保決策的科學性；完善專家咨詢制度，土地開發整理、礦山環境治理、土地利用和礦產資源規

劃編制等工作，要組織專家進行合法性、合理性及可行性評估和論證；圍繞土地征收、集體土地流轉、礦業權出讓等熱點問題，深入開展調查研究，提高決策的科學性、民主化；進一步規范局務會議議事范圍、會議組成、會議程序、議事規則，促進決策規范化，提高決策效率。

7、規范國土資源執法監察工作

認真解決群眾來信來訪問題，落實信訪案件辦理的各項制度規定，完善土地、礦業權糾紛調處機制，建立動態巡查工作機制，健全和完善市、縣、鄉、村四級國土資源信息監察網絡，積極創建“平安單位”。

8、規范內部管理

加強領導班子建設，增強凝聚力和戰斗力，加強干部職工隊伍建設，特別是抓好國土所的建設，制定干部職工行為規范，加強內部管理，規范辦事程序。完善職工考勤、車輛管理、接待用餐、財務管理、督察考評等內部管理制度。完善政務公開制度，在政務公開欄公開國土資源各類審批事項、辦事程序、收費標準和辦理結果，將土地登記、土地使用權出讓、礦產資源儲量、采礦權出讓結果等信息公開，方便群眾查詢，接受群眾監督。

三、組織領導

為了切實開展好此項活動，成立由局長楊小寶任組長，黨組書記韓斌任副組長，各科室負責人為成員的活動領導小

組，具體抓好此項工作。各科室要設定和制定工作流程、工作制度，尤其是工作流程，要科學設定，既要操作性強，又要符合政策規定。各科室負責人要切實負起責任，組織人力，認真制定好職責范圍內的各項工作制度，全面、深入、扎實的開展國土資源規范管理年活動，開創國土資源管理工作新局面。

寶雞市國土資源局金臺分局二0一0年六月二十日

第四篇：城市管理年活動實施方案

辦理人大議案、落實城市管理年活動

實施方案

為了認真辦理人大議案，扎實開展城市管理年活動，提高城市管理水平，創造整潔優美、文明有序的城市環境，促進城市科學發展，特制定本實施方案。

一、指導思想

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，按照人大議案的要求和城市管理年工作會議的部署，以提升城市管理水平為目標，加大管理和執法力度，真抓實干，開拓創新，努力創建安全有序、整潔美觀、文明和諧的山水園林宜居城市。

二、工作目標

以辦理人大議案和開展“城市管理年”活動為平臺，進一步加大市政設施管理和維護力度，全面落實城市管理行政執法各項工作，使城市“臟、亂、差”問題得到有效解決，市容市貌有較大的變化，日常秩序有根本性改觀，城市環境質量和管理水平有明顯的提高。

三、組織機構

成立市城管執法局辦理人大議案、落實城市管理年工作領導小組，組成人員如下：

組長：張建軍

副組長：易友星彭知橋

成員：尹國家吳國成李永紅廖常云白春花

周軍胡光文徐春暉

領導小組下設辦公室，徐春暉為辦公室主任。

四、工作內容及要求

（一）城管執法局

1、打非治違整治，堅決拆除嚴重影響城市形象的違章建筑，引導單位建通透式圍墻和已建實心圍墻改為通透式圍墻。

工作要求：按市政府統一部署開展房地產項目建設的綠化、環衛設施規劃建設落實情況清查，堅決打擊侵占綠化、環衛設施用地行為。

2、建設群英中路、青陽中路示范街，樹立城市管理樣板。工作要求：做好前期規劃設計預算工作，爭取財政投入，力爭11月份完成。

3、完善環衛管理體制。

工作要求：進一步完善城區環衛管理體制，健全落實環衛考核機制，推動環衛清掃市場化運作，實行經費與保潔質量和工作量掛鉤。

4、健全管理制度。

工作要求：修訂《常寧市城市管理若干補充暫行規定》，《城市綠線管理辦法》。出臺常寧市城市公廁、排水許可、地下管線

管理等方面的規章制度，在7月份完成起草工作。

5、添置城市管理必要的設備設施。

工作要求：按市政府的投入及時添置所需設備。

（二）城管監察大隊

1、整治“牛皮癬”非法小廣告和違規設置及過期、破損的戶外廣告牌。

工作要求：強化日常管理，常抓不懈，加大“牛皮癬”清洗力度，每月1日、15日為定期清洗日，確保“牛皮癬”不反彈。堅決拆除設置不規范及過期、破損有礙市容的戶外廣告。

2、整治亂擺攤位、夜宵攤位占道經營，確保主次街道臨街門店經營秩序明顯改觀。

工作要求：加大整治力度，6月份開展一次集中整治占道經營行動，同時加大值勤巡查力度，主要街道和重點區域范圍內徹底取締亂擺攤點、占道經營。

3、加強建筑施工圍檔管理和在渣土運輸管理，切實解決車輛帶泥上路、渣土撒漏和揚塵污染等問題。

工作要求：城區臨街建筑施工必須按標準和要求圍檔作業。施工場地進出口要硬化，并建有沖洗池，較大的工地要配備專業沖洗渣土車底盤設備。

4、整治規范煙花爆竹燃放行為。

工作要求：加大巡查力度，重點查處在城市主要街道燃放煙花爆竹行為；同時加大宣傳力度，引導市民嚴格遵守《常寧市城

市管理若干補充暫行規定》，規范煙花爆竹燃放行為。

（三）市政處

1、加大城市路燈檢修力度，改造路燈受損線路，確保城市路燈亮燈率達95%以上。

工作要求：力爭10月份完成群英西路、青陽北路、桃江路、東風廣場等路燈電纜更換。

2、加強城區下水道清淤疏通工作。

工作要求：每兩個月定期對城區下水道雨水井和檢查井清淤一次，下雨天有維護人員上街巡查，發現問題，及時處置，確保城市排水管道暢通，路面無大面積積水。

3、加強城區報刊亭規范管理，實現城區報刊亭設置規范化、形象標準化。

工作要求：拆除城區所有的舊報刊亭，新規劃布點設置報刊亭24個，并實行報刊亭經營使用權公開拍賣，在5月份全部完成安裝調試，并交付使用。

4、規范修車、洗車和廢舊物資收購行為，中心城區和主干道不得從事修車、洗車和廢舊物資收購。

工作要求：力爭年內出臺規范修車、洗車和廢舊物資收購管理實施方案，實行劃行歸市，將修車、洗車和廢舊物資收購規范到定點路段經營。

（四）園林處

1、加強城區綠化帶管理，確保綠化帶補植、修剪、撿拾紙

屑垃圾、除雜草等管護工作常態化，提高城市綠化品位。

工作要求：每天有園林綠化工人對綠化帶清理紙屑垃圾，及時修剪、補植、除草、灑水等，保護綠化成果。

（五）環衛處及三個環衛所

1、恢復現有公廁使用，搞好日常保潔，保證設備設施完好，努力解決市民“入廁”難問題

工作要求： 6月底完成現有公廁標志設立、設施維護、落實保潔人員，確保現有公廁正常使用。

2、組建渣土運輸公司。

工作要求：8月份前做好組建渣土運輸公司前期準備工作。

五、檢查考核

本方案各項工作按照人大議案要求、常寧市集中開展城市管理年活動實施方案和市城管執法局目標責任考核相關規定進行檢查考核。

常寧市城市管理行政執法局

2011年5月30日

第五篇：醫院管理年”活動實施方案

醫院管理年”活動實施方案

檢查督導全縣“醫院管理年”活動工作情況，確保“醫院管理年”活動取得實效，根據《**縣“》的內容，制定本方案。

一、督查對象

全縣各級各類醫療機構。

二、督查內容

組織領導

．成立“醫院管理年”活動領導小組和工作專班。

2．制定“。

3．召開會議對“醫院管理年”活動進行動員、安排和部署。

4．及時匯總上報工作開展情況。

宣傳教育

5．通過橫幅、板報、電子屏等形式對“醫院管理年”活動進行院內宣傳。

6．通過報紙、電視、電臺、網絡等媒體對“醫院管理年”活動進行社會宣傳。

依法執業

7．組織醫務人員認真學習《執業醫師法》、《傳染病防治法》、《獻血法》、《醫療機構管理條例》、《醫療事故處理條例》、《護士管理辦法》等法律法規和相關政策，做好學習記錄。

8．嚴格執行醫療機構準入制度。醫療機構持有《醫療機構執業許可證》，嚴格按核準的診療科目執業，未經批準不得設立各類診療中心，不得隨意更改和加掛機構名稱。無“承包科室”和“出租科室”。無非法性病診療活動。

9．嚴格執行醫務人員準入制度。醫師持有《醫師資格證書》和《醫師執業證書》，護士持有《護士執業證書》。醫療機構及其從業人員在法定時限內辦理變更、注銷等執業手續。無非法聘用人員現象。

0．嚴格執行崗位責任制和診療護理技術規范、常規，做到

醫務人員人人知曉，執業行為規范。

醫療質量和醫療安全

1．有院質量管理委員會和科室質量管理組織，醫院領導定期（至少每季度一次）召開會議專題研究提高醫療質量和保障醫療安全工作。明確院長是醫院醫療質量管理第一責任人。

2．健全并落實醫院規章制度和人員崗位責任制度，特別是醫療質量和醫療安全的核心制度，包括首診醫師負責制度、三級醫師查房制度、疑難病本文于知音網站例討論制度、會診制度、危重患者搶救制度、術前討論制度、死亡病例討論制度、查對制度、病歷書寫基本規范與管理制度、交接班制度、技術準入制度、住院醫師培養考核制度等。

3．急診科專業設置、人員配備合理，搶救藥品、器械齊全，處于備用狀態。急診科醫務人員相對固定，值班醫師能勝任急診搶救工作。急診會診要迅速到位，做到急診室、入院、手術“綠色通道”暢通，提高急危重癥患者搶救成功率。

4．認真執行《醫療廢物管理條例》和《醫院感染管理規范》，配備醫院感染管理專兼職人員，并持證上崗。有院感管理制度、計劃和總結。重點加強對感染性疾病科、口腔科、手術室、新生兒病房、產房、內窺鏡室、血液透析室、導管室、臨床檢驗部門和消毒供應室等部門的消毒、滅菌、隔離與醫療廢物管理，控制醫院感染率。

5．按照《傳染病防治法》的規定，有負責傳染病疫情報告管理的部門和人員，有傳染病疫情報告制度；鄉鎮以上單位實現傳染病疫情網絡直報；疫情報告內容、方式、時限、程序符合規定。

6．合理檢查、合理用藥、因病施治，重落實《抗菌藥物臨床應用指導原則》，堅持抗菌藥物分級使用，開展耐藥菌株監測。

7．加強臨床重點專科建設，制定醫院臨床重點專科發展規劃，給予相應的人、財、物投入，促進臨床重點專科的發展。

8．建立健全并落實分級護理制度，做好基礎護理、一級護理和專科護理，正確施行護理程序，提高基礎護理合格率和危重患者護理合格率。

9．加強臨床實驗室室內質量控制工作，開展臨床檢驗室間質量評價活動。

20．按照輸血管理規定，積極推行成份輸血，保證血液安全，杜絕非法采供血液。

21．制定防范、處理醫療事故預案，防范措施到位，杜絕醫療事故的發生。如出現醫療事故，能及時、認真、妥善處理。及時上報重大醫療過失行為和醫療事故。

22．建立、完善醫患溝通制度，主動加強與病人的交流，耐心向病人交待或解釋病情，并要求語言通俗易懂。進行手術、麻醉、輸血、特殊檢查、特殊治療前，要得到患者的書面簽字知情同意。

醫院服務

23．根據病人流量，增加掛號、劃價、收費、取藥、采血、診斷等服務窗口數量，縮短病人等侯時間。掛號、劃價、收費等服務窗口做到收費標準明碼標價。縮短檢驗、心電圖、超聲、影像、常規檢驗檢查項目的預約和報告時間。

24．提供清潔、舒適、溫馨的就診環境和便民措施，門急診做到有醫院就診指南，有導診咨詢臺、候診椅，大中型醫院有飲水設施、輪椅、電話等。注射室、輸液室、換藥室、檢查室做好隔離工作，合理安排男女病人的檢查治療。

25．醫院大門口、門急診、病房、醫技科室等處服務標識規范、清楚、醒目。

26．建立、完善病人投訴處理制度，公布投訴電話號碼，及時受理、處理病人投訴。定期收集病人對醫院服務中的意見，并及時改進。

費用管理和經濟管理

27．嚴格執行物價政策，嚴禁擅自設立新的收費項目，嚴禁分解收費、比照收費和重復收費。

28．在收費處、結賬處、門診和住院各科室等顯著位置通過電子觸摸屏、電子顯示屏、公示欄、價目表等方式進行醫療服務價格公示。

29．及時向患者提供費用查詢服務，認真執行“住院患者費用一日清單”制度。

30．公布投訴電話，及時處理患者對違規收費的投訴，主動接受社會和病人對醫療收費的監督。

31．做好單病種費用、單病種平均住院日的統計分析，并通過媒體定期向社會公示。

32．醫院財務堅持“統一領導、集中管理”的原則，一切財務收支活動必須納入財務部門統一管理。嚴禁醫院的部門和科室設立賬外賬、“小金庫”。

33．貫徹落實醫療機構藥品集中招標采購管理制度，認真開展藥品集中招標采購工作，規范醫療機構的藥品采購行為，降低藥品的虛高定價，確保臨床用藥安全有效。

醫德醫風

34．認真學習張應天同志、桂希恩同志和郭春園同志的先進事跡，并在醫務人員中開展評優、學習活動。

35．有醫德醫風建設的制度和獎懲措施。加強醫德醫風教育，樹立忠于職守、愛崗敬業、樂于奉獻、文明行醫的衛生行業新風尚，并與執業醫師考核、護士執業證書再次注冊相結合。定期收集患者對醫院醫德醫風的意見并及時改進。

36．嚴厲打擊收受、索要患者紅包、回扣、“開單提成”等違規行為。

37．嚴禁發布虛假醫療廣告和信息，誤導患者，欺騙群眾。

三、督查時間

XX年6月至12月。

四、督查方式

采取綜合督查與專項督查相結合、有因督查與重點督查相結合、定期督查與不定期督查相結合、面上督查與暗訪檢查相結合的方式，衛生局根據“醫院管年”活動開展情況隨時運用有因督查、重點督查和暗訪檢查的方式開展檢查，活動期間對轄區內的醫療機構普遍開展一次綜合檢查評估。對檢查評估進行通報，并上報宜昌市“醫院管理年”活動領導小組辦公室。

五、工作要求

各單位領導要高度重視“醫院管理年”活動督導檢查工作，衛生局將對督查結果納入“醫院管理年”活動總結評估范疇，作為活動結束后總結表彰的重要依據。衛生局將以“醫院管理年”活動督導檢查工作為基礎，逐步過渡到明年的醫院管理綜合評價工作。各醫療機構要對照督查方案、督導檢查主要統計指標和督導檢查評分表認真做好自查改進工作。

督查人員要嚴格標準，嚴肅認真，依法督查，發現的問題要及時向被查地方和單位反饋。督查人員的生活接待等一切從簡。

各醫療機構對發現的問題要及時整改。各醫療機構的整改落實情況務必于督查結束之日起30日內以書面形式上報衛生局。