第一篇：擔當定力規矩——學習習近平系列講話中的新概念、新韜略

擔當·定力·規矩

——學習習近平系列講話中的新概念、新韜略

孫業禮

[摘要]十八大以來，習近平同志的系列講話中有許多新概念，對黨風政風，對整個社會風氣都產生了很大影響。比如，他多次使用“擔當”概念，把“為人民服務，擔當起該擔當的責任”作為自己的執政理念，具有厚重的責任感和使命感；他要求廣大干部有擔當精神，強調“堅持原則、敢于擔當是黨的干部必須具備的基本素質”，并提出領導干部敢于擔當的具體標準。又比如，他多次提到“定力”，即政治定力和戰略定力。政治定力就是堅定的理想信念，他要求廣大黨員干部有理論自信、道路自信、制度自信，堅定走中國特色社會主義道路的決心和信心；戰略定力是指領導者要有長遠的戰略眼光，要穩得住，他強調外交工作以及推動改革的進程中，都需要領導者具備戰略定力。再比如，他還常常使用“規矩”概念，在強調黨章這個總規矩的同時，還定立新的規矩，如改進工作作風、密切聯系群眾的八項規定；他要求各級黨組織和全體黨員強化規矩意識，嚴明政治紀律，使黨的紀律得到切實執行。習近平同志對一些重要概念的使用，充分反映了他的做事原則和執政風格。

[關鍵詞]習近平；講話；新概念；擔當；定力；規矩 [中圖分類號]D2-0[文獻標識碼]A

十八大以來，在學習習近平同志講話的時候，大家都有一個體會，就是新話多，語言有自己的特色。這些講話中有許多新概念，非常有沖擊力、穿透力，對黨風政風，對整個社會風氣都產生了很大的影響。有些詞匯或概念，已經成為這一時期黨的文獻的標志性語言，有些甚至成為了一種新的價值尺度，成為了引領時代風尚的新的規范。在這篇文章里，筆者結合習近平同志講話中經常用到的“擔當”、“定力”、“規矩”三個概念，談談自己的學習體會。

一、“擔當”

十八大以來，在不到兩年的時間內，習近平同志的一系列講話中，多次使用“擔當”這一概念。粗略統計大概有近40次。如他上任后不久，在2012年12月的中央經濟工作會議上就這么說過：“切實轉變工作作風，做到講實話、干實事，敢作為、勇擔當，言必信、行必果?！?013年1月22日，在十八屆中央紀委二次全會的講話中，他又強調：“該承擔的責任必須承擔”，“要有擔當意識，遇事不推諉、不退避、不說謊，向組織說真話道實情，勇于承擔責任。”2013年5月4日，在同各界優秀青年代表座談時他指出：“歷史和現實都告訴我們，青年一代有理想、有擔當，國家就有前途，民族就有希望，實現我們的發展目標就有源源不斷的強大力量?！?013年6月18日，在黨的群眾路線教育實踐活動工作會議上他又一次強調，要“在大是大非面前敢于擔當、敢于堅持原則”。

今年2月7日，習近平同志在索契接受俄羅斯電視臺主持人布里廖夫的專訪，談到執政理念時，明確說：我的執政理念，概括起來說就是“為人民服務，擔當起該擔當的責任”。他用14個字概括了他的執政理念，14個字里面有兩個“擔當”。對外國記者這樣突出地強調“擔當”兩個字，可見他對這個概念的重視和喜愛。這個概念很能反映他的品格、作風，也給外國人留下了深刻印象。

那么，什么是擔當呢？其實，往大了說，就是一種責任感或者使命意識；往小了說，就是要不怕困難、能擔事。

有一個時期，社會上流傳一個“擊鼓傳花”的段子，說得很形象。有些地方干部，醉生夢死，今朝有酒今朝醉，遇到問題繞著走，遇到困難往后拖；有的追求短期效用、短期政績，大有“在我死后哪怕洪水滔天”的味道。這樣下去，有些問題不抓緊解決，留給后人，問題越積越多，越積越嚴重，后果不堪設想。群眾對此很擔心。

一代人有一代人的責任和使命。習近平同志擔任總書記后，明確提出中國夢，突出強調“兩個一百年”的奮斗目標，大力推進改革，就是要明確我們這一代人的責任、使命，希望我們這一代人擔當起我們應該擔當的責任。

習近平同志總是把理想與擔當緊緊連在一起，強調“有理想、有擔當，國家就有前途，民族就有希望”。他本人的責任意識就特別強。在十八屆中央政治局常委同中外記者見面時，他鄭重宣示：全黨同志的重托，全國各族人民的期望，是對我們做好工作的巨大鼓舞，也是我們肩上的重大責任。這個重大責任，就是對民族的責任，對人民的責任，對黨的責任。責任重于泰山，事業任重道遠。我們一定夙夜在公，勤勉工作，努力向歷史、向人民交出一份合格的答卷。在十二屆全國人大一次會議閉幕會上，剛剛當選國家主席的習近平同志又鄭重宣示：擔任國家主席這一崇高職務，使命光榮，責任重大。我將忠實履行憲法賦予的職責，忠于祖國，忠于人民，恪盡職守，夙夜在公，為民服務，為國盡力，自覺接受人民監督，決不辜負各位代表和全國各族人民的信任和重托。

這種責任感、使命感，很順人心，很得民望，一下子就堅定了大家的信心。最近，他在國際場合談到執政理念時，又強調要“擔當起該擔當的責任”，讓全世界看到了他有責任感、有擔當的執政風格。習近平同志不僅要求自己，也要求廣大干部要有擔當精神。

早在2010年，作為當時的中央黨校校長，習近平同志就說過：“看一個領導干部，很重要的是看有沒有責任感，有沒有擔當精神?！痹谌ツ甑娜珖M織工作會議上，他特別強調了理想信念和敢于擔當這兩條，認為這是當前干部隊伍中比較突出的問題。他說：“堅持原則、敢于擔當是黨的干部必須具備的基本素質。”他引用古語說：“‘為官避事平生恥?！瘬敶笮?，體現著干部的胸懷、勇氣、格調，有多大擔當才能干多大事業。”在這次會議上，他還概括了好干部的標準：“好干部要做到信念堅定、為民服務、勤政務實、敢于擔當、清正廉潔?！蔽鍡l標準，其中一條就是敢于擔當。這樣的概括在我們黨的文獻中，是很少見的。那么怎樣才是敢于擔當呢？習近平同志是這樣說的：“敢于擔當，黨的干部必須堅持原則、認真負責，面對大是大非敢于亮劍，面對矛盾敢于迎難而上，面對危機敢于挺身而出，面對失誤敢于承擔責任，面對歪風邪氣敢于堅決斗爭?！蔽依斫?，這五個面對，就是敢于擔當的具體標準。

習近平同志為什么這么說呢？這是有所指的，有很強的針對性。他長期在基層工作，對基層的一些情況是非常了解的?，F在，一些干部中好人主義盛行，不敢批評、不愿批評，不敢負責、不愿負責的現象相當普遍。有的怕得罪人，怕丟選票，搞無原則的一團和氣，信奉多栽花、少栽刺的庸俗哲學，各人自掃門前雪、不管他人瓦上霜，事不關己高高掛起，滿足于做得過且過的太平官；有的身居其位不謀其政，遇到矛盾繞道走，遇到群眾訴求躲著行，推諉扯皮、敷衍塞責，致使小事拖大、大事拖成大禍；有的為人圓滑世故，處事精明透頂，工作拈輕怕重，崗位挑肥揀瘦，遇事明哲保身，有功勞搶得快，出了問題上推下卸。更可怕的是，這樣的人有些還混得左右逢源甚至如魚得水，付出的比別人少，得到的比別人多。這種不求有功、但求無過的“圓滑官”、“老好人”、“推拉門”、“墻頭草”多了，黨和人民事業還怎么向前發展？這些問題危害極大，必須下大氣力解決。

因此，習近平同志多次強調：擔當就是責任，好干部必須有責任重于泰山的意識，堅持黨的原則第一、黨的事業第一、人民利益第一，敢于旗幟鮮明，敢于較真碰硬，對工作任勞任怨、盡心竭力、善始善終、善作善成。“疾風識勁草，烈火見真金?！睘榱它h和人民事業，我們的干部要敢想、敢做、敢當，做我們時代的勁草、真金。

當然，敢于擔當，就有可能給自己找麻煩，就有可能得罪人，到了提拔的時候，得票就可能少。這種現象很普遍，做事越多的人，越是敢做敢當的人，越可能出差錯，越可能得罪人，有時得票還不高。而不干事的人，不得罪人，得票可能很高。針對這一現象，十八大以來以習近平同志為核心的黨中央多次強調，不以票取人。習近平同志也多次說：“用人得當，就要堅持全面、歷史、辯證看干部，注重一貫表現和全部工作。對那些勇擔當、有本事、堅持原則、不怕得罪人、個性鮮明的干部，往往會出現認識不盡一致的情況，組織上一定要為他們說公道話?！彼€說：“不能求全責備，一有失誤就加以責難，這樣會挫傷干部敢于擔當、勤奮工作的積極性。決不能出現干多干少一個樣、干好干壞一個樣、干與不干一個樣甚至不干比干更得利的導向?！?/p>

關于這一點，習近平同志的思考很具體。現在有的領導干部不大敢見記者，不大敢說話，怕說錯。針對這一問題，他專門說過這樣一段話：“不要怕采訪，不要怕偶爾說錯話。有的部門和同志擔心說錯話，遇到問題不能馬上發聲，也不愿主動發聲。坦率地說，誰都不是神仙。主動做工作，說錯一兩句話，是可以原諒的。如果遇到重大問題靜默失語，不主動做工作，不敢擔當，造成更嚴重的輿論誤導，那才是不可原諒的?！?/p>

經過習近平同志的倡導，擔當這個詞現在用得很多了。各種報紙、網絡都在用。很多領導同志的講話也在用這個詞，強調這種精神。最近《黨政領導干部選拔任用工作條例》重新修訂印發。這個修訂也體現了習近平同志的這一要求，在總則中專門加上了“敢于擔當”的要求。應該說，現在擔當已經成為了一種品德，一種精神，一種風尚，一種價值尺度。

擔當的品德和精神流行開來，受到歡迎，作為一種價值尺度得到認可，不是偶然的。這一方面是現實需求，一方面也是一種文化傳承。在我們民族的傳統文化中，對擔當精神也是很看重的。明朝學者陳繼儒就說過，看一個人，主要就是從四個方面看：“大事難事看擔當，逆境順境看襟度，臨喜臨怒看涵養，群行群止看識見?！彼膫€標準中，第一個就是看擔當。這是知識分子的概括。民間也是一樣。比如在山東，老百姓很崇拜一個神，就是石敢當。很多人家門前都立上這么一塊石頭，上面刻著“石敢當”三個字。誰也沒聽說這位神仙有多大的法力，像孫悟空或者關公似的，但大家都喜歡他，為什么？他敢當，有什么事來了，有什么牛鬼蛇神來了，他先給你當著。老百姓要的就是這個。

重責任、重擔當也是我們黨的優良傳統。毛澤東同志就說過：“我們是為著解決困難去工作、去斗爭的。越是困難的地方越是要去，這才是好同志?！闭f的就是要敢于碰硬，要有責任感，有擔當。鄧小平同志有一句話說得很有味道。他在跟第三代領導集體交班時說：“你們是要在第一線頂著干工作的?！薄绊斨边@個詞很形象，就是要你能頂起來，能把事擔起來。在一線干就是這樣。有些事，理論上說說是一回事，但要真干起來、干成事，中間有很多具體問題要處理，很復雜。有困難、有麻煩怎么辦？頂著。有時就是要硬著頭皮頂著。說白了，就是要有擔當精神。江澤民同志擔任總書記不久發表了他在上海時寫的一篇文章，強調的就是“責任重于泰山”。胡錦濤同志也多次強調“肩負起歷史責任”、“擔當起歷史責任”。

其實，不只是領導者強調擔當，日常生活中我們也都有這樣的體會，喜歡有擔當的人。評價一個人時，如果說這個人能擔事，大家都覺得他靠譜，就有一種信任感。相反如果說這個人肩膀溜滑，不擔事，這個人就不受人尊重和信任。所以，我們要想成就點事業，就要能擔事，有擔當精神。習近平同志提倡的擔當精神，對我們做人做事都很有啟發，值得我們好好品味、學習和實踐。

二、“定力”

“定力”這個詞，相比“擔當”而言，在以前黨的文獻中出現得更少，幾乎沒有領導人使用過。《現代漢語詞典》，甚至《辭海》也沒有收這個詞?！岸Α北緛硎欠鸾逃谜Z，佛教講戒、定、慧。定力，是修養要達到的一種境界，就是要做到坐懷不亂，處變不驚，臨危不懼。

習近平同志把這個詞拿過來加以改造，賦予它特別的含義。現在這個詞也已經成為一個重要概念，成為一種意志、品質、境界的象征。在講內政、外交，在講黨建等等方面，習近平同志都使用過這個概念。這個詞也很能反映他的執政風格。

習近平同志所說的定力，主要有兩種含義，一個叫做政治定力，一個叫做戰略定力。

先來看政治定力。習近平同志所說的政治定力，在某種意義上，也可以說就是堅定的理想信念。他在十八屆一中全會上對高級干部提要求時說：我們必須始終保持對馬克思主義的堅定信仰、對共產主義和中國特色社會主義的堅定信念，按照馬克思主義政治家的標準嚴格要求自己，始終把人民放在心中最高位置，把為黨和人民事業貢獻力量作為自己的最高追求，為堅持和發展中國特色社會主義不懈奮斗，以此來開闊胸襟和眼界，以此來增強政治定力和政治敏銳性，以此來提高抵御各種風險和經受住各種考驗的能力。去年，在同團中央新一屆領導班子集體談話時，他又說了這么一段話：理想和信念是相輔相成的統一體。理想是人們追求的目標，信念是人們向著這個目標前進的意志和定力。后來，他在談到怎樣檢驗一個人理想信念是不是堅定時說：那就主要看干部是否能在重大政治考驗面前有政治定力，是否能樹立牢固的宗旨意識，是否能對工作極端負責，是否能做到吃苦在前、享受在后，是否能在急難險重任務面前勇挑重擔，是否能經得起權力、金錢、美色的誘惑。從習近平同志的這幾段講話看，政治定力，就是堅定的理想信念。從定力的角度強調理想信念，不只是簡單地為了說新話，而是有針對性的。中國共產黨建黨都90多年了，執政也已經60多年了，一個共產黨人應該有的理想信念還不清楚嗎？我們的遠大理想就是共產主義，現階段就是中國特色社會主義。現在關鍵是有人懷疑，不堅定，所以就要強調定力，強調堅守。

怎樣才能有政治定力呢？關鍵是要自信。十八大以來，習近平同志反復強調理論自信、道路自信、制度自信，就是這個意思。現在有些人，甚至一些干部，缺乏自信，老覺得我們的理論不行，道路不行，制度不行，不如外國。應該說，中國特色社會主義制度不是盡善盡美的，但哪種社會制度沒有缺陷呢？資本主義的缺陷更大。經過這30多年的快速發展，我們變化已經很大。哪種制度能讓我們這樣一個大國這么快發展起來？只有中國特色社會主義。如果我們再堅持這樣走30多年，那就不得了。就像習近平同志說的，我們離中華民族偉大復興的目標從來沒有如此之近。如果這個時候，我們沒有政治定力，折騰，變了，搞亂了，那就太可惜了。我們這一代人真可能成為民族的罪人。所以，習近平同志強調政治定力，是用心良苦，就是要我們堅定走中國特色社會主義道路的決心和信心。在最近的中央黨校省部級主要領導干部學習貫徹十八屆三中全會精神全面深化改革專題研討班開班式上的講話中，習近平同志又提到了“定力”這兩個字。他說：我們推進國家治理體系和治理能力現代化的方向，是中國特色社會主義道路。我國國家治理體系需要改進和完善，但怎么改、怎么完善，我們要有主張、有定力。沒有堅定的制度自信就不可能有全面深化改革的勇氣。這樣的表述，明確針對當前一些借討論全面深化改革之名而行走舊路邪路之實的言論，也突出強調了在我們改革攻堅克難的時期，堅持政治定力的極端重要性。

再來看戰略定力。戰略定力，說的是領導者需要具備的一種能力和素養，一種工作、思維方法。簡單地說，就是穩重，大氣，有長遠戰略眼光，沉得住氣。

習近平同志第一次使用戰略定力這個詞，是在2012年中央經濟工作會議上。他說：從歷史上看，新興大國出現必然帶來國際格局調整，必然遭到守成大國遏制。這也是我國在今后較長時期內將面臨的重大挑戰。我們要充分認識這種戰略變化的客觀必然性，把握好大國關系演變的特點，保持戰略清醒和戰略定力。我們必須牢記一個歷史鐵律，決定世界政治經濟格局的，歸根到底是大國力量對比，最終靠的還是實力。我們要集中精力辦好自己的事，不斷全面提高綜合國力。只有這樣，我們才能從根本上保障國家主權、安全、發展利益，才能在激烈的國際競爭中贏得主動、贏得優勢、贏得未來。他還說：在相當長時期內，初級階段的社會主義還必須同生產力更發達的資本主義長期合作和斗爭，還必須認真學習和借鑒資本主義創造的有益文明成果，甚至必須面對被人們用西方發達國家的長處來比較我國社會主義發展中的不足并加以指責的現實。我們必須有很強大的戰略定力，堅決抵制拋棄社會主義的各種錯誤主張，自覺糾正超越階段的錯誤觀念。最重要的，還是要集中精力辦好自己的事情，不斷壯大我們的綜合國力，不斷改善我們人民的生活，不斷建設對資本主義具有優越性的社會主義，不斷為我們贏得主動、贏得優勢、贏得未來打下更加堅實的基礎。

這幾段話的涵義很清楚：戰略定力，就是要有長遠的戰略眼光，要穩得住。咬定青山不放松，不能為一時的利益，一時的情緒，或者一時的注意力改變初衷，改變目標和方向。我們的目標是什么？是實現中華民族的偉大復興，是“兩個一百年”目標，也就是實現中國夢。怎樣才能實現？就是要發展自己，不斷提高我國綜合國力，不斷讓廣大人民群眾享受到和平發展帶來的利益。在這個問題上我們必須清醒堅定，不能動搖。

現在，國際國內形勢復雜多變，很容易受到干擾。所以，習近平同志反復強調要謀大勢。就是說要看清大勢，分清主流、支流，抓住要害，抓住主要矛盾。他在每年的中央經濟工作會議和其他一些會議上，都要講一大段國際國內形勢，看起來與主題無關，實際是要謀大勢。要通過看清大勢，增強我們的戰略定力。

在我們的發展過程中，經常會遇到一些挑釁，不會那么順利，人家不會讓你順利崛起，一定會想盡一切辦法阻撓。這就特別需要有定力，既要堅決斗爭，又不能讓挑釁事件失控，影響了我們的發展大局。要抓住機會，有理有利有節地斗，不能軟，但也不能真動氣，而是要斗智。憤怒沒有用，憤怒出詩人，不出政治家。只要有定力，“青山遮不住，畢竟東流去”，誰也阻擋不了我們復興的步伐。

關于改革，習近平同志也特別強調要有定力?，F在，我國改革面臨十分復雜的國際國內環境，各種思想觀念和利益訴求相互激蕩。要從紛繁復雜的事物表象中把準改革脈搏，在眾說紛紜中開好改革藥方，沒有很強的戰略定力是不行的。因此，習近平同志有這樣一段名言：“穩”也好，“改”也好，是辯證統一、互為條件的。一靜一動，靜要有定力，動要有秩序，關鍵是把握好這兩者之間的度。

習近平同志講定力，也把它看作是一種工作方法，一種對干部工作方式和能力的要求，就是不要急于求成，不要朝令夕改。

1990年3月，習近平同志在他寫的一篇小文《從政雜談》中就說過，青年干部有四忌：急于求成、自以為是、朝令夕改、眼高手低。他說：“我想，‘謀于前才可不惑于后’。作出決策之前，先聽他個八面來風，兼聽各種意見，深入了解所面臨問題的本質，找出其規律，謀而后斷；一旦作出決議，在解決問題過程沒有結束之前，不作主體更改?！R大事而不亂’，‘臨厲害之際不失故?！嗄旮刹恳粸橐粫r議論所動，不為一時揚抑所惑，不追趕時尚，不迎合潮流?！睋吸h和國家領導人之后，他更強調而且發展了這一思想。他多次說：我們是一個大國，決不能在根本性問題上出現顛覆性錯誤，出現后就無法挽回、無法彌補。方法上，治大國若烹小鮮，大國政貴有恒，不能朝令夕改，不要折騰。今天喊這個口號，明天換那個口號，這不行。這不叫新思路，而叫不穩當。

習近平同志對領導工作中這種定力的要求和倡導，值得我們好好地學習。

三、“規矩”

“規矩”，也是十八大以來習近平同志講話中使用頻率比較高的一個詞，說明他非常重視抓規矩和樹立規矩意識的問題?！耙幘亍边@個詞，不生僻，很常用。一個普通詞匯，代表一種普遍的要求，把它拎出來，賦予它新的內涵，可能比用一些新的詞匯更容易引起共鳴，更容易在全黨全社會形成共識。習近平同志對這個概念的使用也很能反映他的做事原則和為政風格。

2012年11月15日，他在十八屆一中全會上當選為中共中央總書記，幾天后就在《人民日報》發表《認真學習黨章，嚴格遵守黨章》一文，提出了規矩的問題。他說：沒有規矩，不成方圓。黨章就是黨的根本大法，是全黨必須遵循的總規矩。

在強調黨章這個總規矩的同時，他開始考慮定立新的規矩。這一年的12月4日，中央政治局開會審議關于改進工作作風、密切聯系群眾的八項規定，他在這個會上講話指出：新一屆中央領導集體要定規矩。那么，定規矩要干什么，做些什么事呢？他說：“定規矩，就要落實一些已經有明確規范的事情，就要約束一些不合規范的事情，就要規范一些沒有規范的事情?！倍宜麖娬{，制定這方面的規矩，指導思想就是從嚴要求，體現黨要管黨、從嚴治黨。他說：規矩是起約束作用的，所以要緊一點。緊一點自然就不舒服了，舒適度就有問題了。就是要不舒服一點、不自在一點。我們不舒服一點、不自在一點，老百姓的舒適度就好一點、滿意度就高一點，對我們的感覺就好一點。這也是新形象新氣象。所以，從某種意義上也可以說，習近平同志上任以來，樹立新形象，開創新氣象，就是從立規矩、抓規矩開始的。

轉過年來，2013年1月22日，在十八屆中央紀委二次全會上，他強調的還是規矩，說：黨章是我們黨的總章程、總規矩。嚴明政治紀律就要從遵守和維護黨章入手。政治紀律是各級黨組織和全體黨員在政治方向、政治立場、政治言論、政治行為方面必須遵守的規矩，是維護黨的團結統一的根本保證。在這次會議上，習近平同志還從規矩和紀律問題入手，總結了前蘇聯解體的教訓。他說：人們曾經提出一個問題，蘇共早年在有20萬黨員時能夠奪取政權，在有200萬黨員時能夠打敗法西斯侵略者，而在有近2000萬黨員時卻丟失了政權、丟失了自己，這是為什么？我看，很重要的一個原因是政治紀律被動搖了，誰都可以為所欲為、言所欲言。那還叫什么政黨呢？那是烏合之眾。

他在總結我們黨的歷史經驗時，也特別強調規矩的重要性。大家都知道，西柏坡是革命圣地，黨中央和毛澤東同志在這里指揮了三大戰役，毛澤東同志在這里提出了“兩個務必”的重要思想。很少有人把這個地方與規矩聯系起來，習近平同志卻指出，這里是立規矩的地方。去年，他來到西柏坡，在當年中央政治局開會的屋子里與大家座談時說：“就拿我們現在開會的這間屋子來說，意義就非同尋常。這里是立規矩的地方。黨的規矩的建立和執行，有力推動了黨的作風建設和紀律建設。” 的確是這樣：1948年9月，中央政治局在這間屋子里召開擴大會議，中心議題是“軍隊向前進，生產長一寸，加強紀律性，革命無不勝”，強調要建立請示報告制度，黨的下級組織的代表大會、委員會及代表會議的重要決議，必須呈報黨的上級組織批準以后方準執行；各級黨的領導機關，必須將不同意見的爭論，及時地、真實地向上級報告，其中重要的爭論必須報告中央。會議還強調要繼續克服某種程度上存在著的成分不純、思想不純、作風不純的不良現象。正是這項制度的建立和執行，有力推進了黨的作風和紀律建設，為全黨統一意志、統一行動提供了有力保證。

這樣的總結，視角非常獨特，有新意，也符合歷史事實。我們這個黨，一建黨就強調紀律，強調我們是一個革命黨，不是一個松散的學術團體。我們黨的紀律，是我們由小到大，由弱到強的一個重要保證。我們為什么有力量，就是我們有規矩，有鐵的紀律。

這些年，我們出臺了不少制度規定，但在黨風黨紀問題上還存在很多問題。為什么呢？一個重要原因是講“認真”不夠。就是不守規矩，沒有規矩意識。因此，習近平同志說：世界上怕就怕“認真”二字，共產黨就最講“認真”。要把“認真”作為干部管理工作的一條重要原則，強化干部講規矩意識。有些干部連一些基本規矩都不講，毫無制度意識、毫無敬畏之心，缺乏為官做人的起碼底線，口無遮攔，隨心所欲，什么話都敢說，什么事都敢干。要加強教育引導，認真查處違規違紀行為，使干部懂規矩、守規矩。

在強調規矩意識的時候，習近平同志引用了一個重要概念：“破窗效應”。他說：如果黨的政治紀律成了擺設，就會形成“破窗效應”，使黨的章程、原則、制度、部署喪失嚴肅性和權威性，黨就會淪為各取所需、自行其是的“私人俱樂部”。黨的各級組織要自覺擔負起執行和維護政治紀律的責任，加強對黨員遵守政治紀律的教育。對大是大非問題要有堅定立場，對背離黨性的言行要有鮮明態度，不能聽之任之、置身事外。

“破窗效應”，是一個犯罪心理學的定律。就是說，一個房子如果窗戶破了，沒有人去修補，隔不久，其他窗戶也會莫名其妙地被人打破；一面墻，如果出現一些涂鴉沒有人管，很快就會涂滿一些不堪入目的東西；一個很干凈的地方，人們不好意思丟垃圾，如果一旦有人丟了垃圾沒人管，馬上就會有人不斷往這里丟。研究者作過很多實驗，屢試不爽。

習近平同志引用這一定律就是要說明：沒有規矩不行，有了規矩還要嚴格執行。就像他說的：黨的規矩，黨組織和黨員干部必須遵照執行，不能搞特殊、有例外。各級黨組織要敢抓敢管，使紀律真正成為帶電的高壓線。

在這次黨的群眾路線教育實踐活動中，強化規矩意識、嚴格黨的紀律也是一個重要內容。去年7月，習近平同志在河北調研指導黨的群眾路線教育實踐活動時說：這些年，一些單位包括有的領導機關，講面子不講規矩，講關系不講原則，在這次活動中，要好好糾一糾這種現象。很多問題，不是沒有政策規定，而是有政策規定卻不執行。有些政策規定是約束性的，有些明確是剛性要求，卻成了“稻草人”，成了擺設。很多方面都有政策規定，現在也還適用，就是因為講面子、講人情，最后都被突破了。這次黨的群眾路線教育實踐活動中，重申了許多規矩，新立了一些規矩，對于全黨增強規矩意識，加強對黨員干部的紀律約束，正在發揮越來越重要的作用。

從黨員領導干部到整個社會，我們都需要增強規矩意識。這是我們黨在現在復雜條件下保持戰斗力的一個重要條件，也是我們這個民族走向現代化的進程中必須好好上的一課。

以上所舉的幾個習近平同志系列講話中的新概念，既是他的個人語言風格，同時也展示了一種耳目一新、令全國人民振奮的執政新形象、新氣象、新韜略，呈現出思想創新、理論創新、實踐創新的好勢頭。這樣的例子還有許多，值得我們去好好梳理、體會和認真學習。

﹝作者孫業禮，中共中央文獻研究室副主任、編審，北京100017﹞

（來源：《黨的文獻》2014年第2期）

第二篇：9.13學習習近平總書記講話中提出的“四個意識”

時間：9.13 內容：學習總書記講話中提出的“四個意識”

2016年1月29日，中共中央政治局召開會議，首次公開提出“增強政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識”。“四個意識”的提出，標志著中國政治、中國治理進入一個新階段，黨中央以及總書記，將以更大的權威與擔當，帶給中國民眾更多獲得感。意識含義

政治意識

政治意識，主要是指政治思想、政治觀點，以及對于政治現象的態度和評價。當前和今后一個時期，決勝全面小康、進而實現中華民族偉大復興的中國夢，迫切需要黨員干部保持清醒的政治頭腦，保持敏銳的政治觀察力和鑒別力，堅定正確的政治立場，始終堅守對馬克思主義的信仰、對中國特色社會主義和共產主義的信念、對黨和人民的絕對忠誠。

中國特色社會主義是中國共產黨和中國人民團結的旗幟、奮進的旗幟、勝利的旗幟。我們要全面建成小康社會、加快推進社會主義現代化、實現中華民族偉大復興，必須始終高舉中國特色社會主義偉大旗幟，堅定不移堅持和發展中國特色社會主義。

——習近平

大局意識

大局意識，主要指自覺站在黨和國家大局上想問題、看問題，堅決貫徹落實中央決策部署，確保中央政令暢通。

全黨同志要強化黨的意識，牢記自己的第一身份是共產黨員，第一職責是為黨工作，做到忠誠于組織，任何時候都與黨同心同德。

——習近平核心意識

核心意識，就是要堅持中國共產黨的領導，堅決聽從黨中央的決策部署，堅決維護總書記的威信。

黨政軍民學，東西南北中，黨是領導一切的，中國共產黨的領導是我們戰勝各種風險挑戰、實現“兩個一百年”奮斗目標、實現中華民族偉大復興中國夢的根本保證。

——習近平

看齊意識

看齊意識，就是要經常主動全面地向黨中央看齊、向總書記看齊，向黨的理論和路線方針政策看齊，向黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會精神看齊，向黨中央改革發展穩定、內政外交國防、治黨治國治軍各項決策部署看齊，確保黨和國家的事業沿著正確方向前進。

黨的干部都是人民公仆，自當在其位謀其政。做人一世，為官一任，要有擔當精神。是否具有擔當精神，是否能夠忠誠履責、盡心盡責、勇于擔責，是檢驗每一個黨員干部身上是否真正體現了共產黨人先進性和純潔性的重要方面。

——習近平

意義解讀

2016年1月29日召開的中共中央政治局會議，首次公開提出“增強政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識”。熟悉中國政治的人知道，這“四個意識”中的前兩個，即政治意識、大局意識，經常出現在中國政治話語系統之中。而“核心意識、看齊意識”是在近兩個月才成為政治熱詞。那么，中共首提“四個意識”，尤其是“核心意識、看齊意識”，有何深意？

為何強調“核心意識”？當今中國治理和中共執政的復雜性和艱巨性，世所罕見。世界格局正在深刻調整，國內格局正在深刻變革，中國面臨兩個棘手的世界難題，即“中等收入陷阱”和“修昔底德陷阱”，需要有智慧、有擔當的領導核心，這事關13億多中國人民的福祉和利益。三年來，總書記帶領下的新一代領導集體，治理中國的績效非常亮眼。其中重要原因，乃習近平主動擔當，重塑中國政治格局，全面負責黨的各項任務，親任多個領導小組組長，協調權力支配和資源配置。未來幾年的中國治理和變革，難度之大，責任之大，可以想象，比以往任何時候都需要一個堅強的領導核心。“任何一個領導集體都要有一個核心，沒有核心的領導是靠不住的?！?/p>

一是“集中統一”是中共執政發展的根本所在，黨內分裂、不團結是政治隱患、危機之源。鄧小平曾說，“只要有一個好的政治局，特別是有一個好的常委會，只要它是團結的，努力工作的，能夠成為榜樣的，就是在艱苦創業反對腐敗方面成為榜樣的，什么亂子出來都擋得住?！边@是在總結國內外共產黨政權興衰史的基礎上，得出的深刻經驗教訓。蘇共偌大一個政黨之所以亡了，至關重要的因素就是黨內政治力量分裂、意識形態分歧等。中共革命史以及建政后的建設、改革史表明，歷次困境的根源之一即是中共內部出現不看齊的力量，甚至是搞分裂黨的政治勾當。黨中央嚴肅查處***、令計劃違紀違法案件，消除了黨內重大政治隱患，原因之一即是他們破壞黨內統一團結。

二是治理中國、變革中國需要有中央權威，需要有打破體制內既得利益集團的權威。中國這么一個大國、中共這么一個大黨，沒有強有力的中央權威，是不行的、不可想象的。無論是地方還是部門，必須把分管的工作同黨中央重大決策部署銜接、統一起來，必須經常、主動、全面地向黨中央看齊，向黨的理論和路線方針政策看齊，向總書記治國理政新理念新思路新戰略看齊，決不可自搞一套、陰奉陽違、“標新立異”、搞“獨立王國”，影響黨中央決策部署的貫徹落實。

中央要有權威。改革要成功，就必須有領導有秩序地進行。沒有這一條，就是亂哄哄，各行其是，怎么行呢？當前，中國改革進入攻堅期和深水區，無論是“啃硬骨頭”還是“涉險灘”，都需要有中央權威，需要有打破體制內多年形成的既得利益集團的改革權威。尤其是“觸動團體或個人奶酪”時，最需要中央權威。

簡言之，“四個意識”的提出，標志著中國政治、中國治理進入一個新階段，將深遠影響未來幾年的中國政治格局和改革績效。黨中央以及總書記，將以更大的權威與擔當，帶給中國民眾更多獲得感。

3重要性

“四個意識”是凝聚發展動力的重要思想保證 中共中央政治局近期召開會議提出，只有增強政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識，自覺在思想上政治上行動上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致，才能使我們黨更加團結統一、堅強有力，始終成為中國特色社會主義事業的堅強領導核心。正確理解和強化“四個意識”，是增強黨的團結統一的重點所在，也是凝聚發展動力的重要思想保證。

政治意識是增強團結統一、凝聚發展動力的重要基礎和全面統領。政治意識首先要求我們必須維護全黨的團結統一。在現實工作和生活中，政治意識要求我們必須嚴格執行黨的路線、方針和政策，嚴格遵守黨的政治紀律，在政治上時刻與黨中央保持高度一致。任何情況下都絕對忠誠于黨、絕對忠誠于人民，堅決貫徹落實黨的理論和路線方針政策。只有強化了政治意識，才能真正為實現團結統一和高度一致提供思想基礎。

大局意識是增強團結統一、凝聚發展動力的重要要求。大局是指工作和事業發展的基本態勢和總體要求，大局意識就是要我們在實踐中始終把大局的需要作為思考和解決問題的出發點，所有的言行都要符合大局的發展需要，形成“一盤棋”的整體思想。做到這一點需要解決兩個問題：一是正確地把握大局的要求。大局是一個抽象概念，認清大局需要我們經過認真思考和正確概括的過程，把握大局的要求需要我們認真梳理和正確判斷。同時，大局也是個相對的概念，它要求我們要學會在比較中正確地識別和把握大局。二是正確處理全局與局部的辯證關系。一方面要心懷全局，以全局為重，同時要兼顧各個局部；另一方面要使各個局部服從全局，要從全局的角度去對待和處理局部問題。在各項事業的發展中，大局意識要求每個人要自覺從整體利益的需求來思考和處理問題，這樣才能在統一思想的基礎上凝聚更大能量，實現整體的團結統一，以便真正提高整體發展的內在動力。

核心意識是增強團結統一、凝聚發展動力的重要條件。無論是在生活或工作中，核心意識對我們都有重要的指導作用。有了核心意識才能抓住工作中的重點，才能明確具體的發展目標和方向。強化核心意識，就是要堅決維護中國共產黨這個中國特色社會主義事業的領導核心。其一，要堅決維護黨的領導核心地位。每個黨員干部要繼續做出不懈努力，必須時刻把這一點作為自己的首要任務。其二，要努力發揮黨員的先鋒模范作用。其三，要時刻抓住推動工作發展中的核心問題。每個黨員的作用是要通過具體工作體現出來的，抓住工作中的核心問題才能有效地促進各項工作的不斷發展，為廣大人民群眾帶來實惠，贏得人民群眾的真心擁護和愛戴，在人民群眾的思想上產生強大的向心力，形成促進各項工作發展的內在動力，這樣才能促使中國特色社會主義事業更加繁榮和發展。

看齊意識是增強團結統一、凝聚發展動力的具體保障。一個隊伍要整齊，就必須要有明確并為大家公認的標準，人人都能按照這個統一的標準去做，相互看齊。這就需要每個人的心里都有一種看齊意識。培養看齊意識要著眼于以下幾點：一是要明確看齊的標準。要與黨中央保持高度的一致，具體包括黨的路線、方針和政策，黨的各項紀律、基本要求和具體規定，黨的章程，各種行政法規等，所有這些內容都是衡量每個黨員言行的明確標準，每個黨員的言行必須符合這些具體內容的規定。二是要從嚴要求自己。在黨紀、黨規面前，每個黨員要從思想上給予高度重視，時時檢查自己的言行是否符合黨紀、黨規的要求，特別是在衡量自己言行的具體尺度上要從嚴掌握，絕不能對自己有半點寬容。從嚴要求自己正是在增強黨的團結統一中每個黨員應盡的責任。三是要加強理論學習。理論學習能夠提高人的認識能力和辨別是非能力，這對于準確地把握正確的看齊標準十分重要。因為是非問題概括起來會較為清晰，但其在實踐中的具體表現往往并不簡單、直接，只有不斷提高理論水平才能透過現象看到本質。同時，理論學習還能在提高人的理論修養基礎上使其更加明理，更容易理解整體與局部的辯證關系，從而在強化看齊意識的基礎上不斷提高與整體相互協調的自覺性，這是增強黨的團結統一、使思想中的能量轉化為實際發展動力的重要保障。

“四個意識”是一個有機的整體。強化政治意識，要求我們堅定理想信念，堅定對馬克思主義的信仰，始終堅持正確的政治方向，在思想上、政治上、行動上同黨中央保持高度一致；強化大局意識，要求我們正確處理全局與局部的關系，時刻不要忘記整體利益；強化核心意識，要求我們在工作中要抓住重點問題，時刻不要忘記黨和人民的需求；強化看齊意識，要求我們在實踐中要與黨中央保持高度一致，任何時候都不能偏離正確方向。[1]

“四個意識”為黨員干部修身做人、謀事創業提供了重要遵循

2016年1月29日，總書記主持召開中央政治局會議，對加強黨的領導提出明確要求，強調只有增強政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識，自覺在思想上政治上行動上與黨中央保持高度一致，才能使我們黨更加團結統一、堅強有力，始終成為中國特色社會主義事業的堅強領導核心。這一深刻論述，不僅為各級黨組織全面從嚴治黨指明了方向，而且為黨員干部修身做人、謀事創業提供了重要遵循。

黨員干部要自覺增強政治意識，始終做到政治方向不偏、政治信仰不變、政治立場不移，確保紅色江山永不變色

講政治是黨員干部自身建設的核心問題。黨員干部的政治意識強不強，對黨的事業具有極端重要性。所謂政治意識，主要是指政治思想、政治觀點，以及對于政治現象的態度和評價。當前和今后一個時期，決勝全面小康、進而實現中華民族偉大復興的中國夢，迫切需要黨員干部保持清醒的政治頭腦，保持敏銳的政治觀察力和鑒別力，堅定正確的政治立場，始終堅守對馬克思主義的信仰、對中國特色社會主義和共產主義的信念、對黨和人民的絕對忠誠。一是堅定正確的政治方向。這是中國共產黨在長期革命和建設中確立起來的政治箴言?？谷諔馉帟r期，我們黨之所以能夠成為中流砥柱，最重要的就是堅持了堅定正確的政治方向，艱苦樸素的工作作風，靈活機動的戰略戰術，可見堅定的政治方向始終發揮著先導與引領作用。關于政治方向，總書記明確指出：“中國特色社會主義是中國共產黨和中國人民團結的旗幟、奮進的旗幟、勝利的旗幟。我們要全面建成小康社會、加快推進社會主義現代化、實現中華民族偉大復興，必須始終高舉中國特色社會主義偉大旗幟，堅定不移堅持和發展中國特色社會主義?！边@表明，建設中國特色社會主義，最終實現共產主義，是我們黨始終不渝的政治方向。黨員干部政治上的明白，對黨的絕對忠誠，最根本的就是堅持這一方向，自覺把共產主義的遠大理想和建設中國特色社會主義的具體任務結合起來，與崗位工作結合起來，忠貞不渝地為社會主義事業奮斗。

二是堅定共產黨人的理想信念。思想是行動的先導，信念是成功的基石?？倳洀娬{，理想信念是共產黨人精神上的“鈣”，沒有理想信念或者理想信念不堅定，精神上就會“缺鈣”，就會得“軟骨病”。根據馬克思科學社會主義基本原理，共產主義是最高理想，社會主義是共產主義的初級階段。我們現在做的是社會主義初級階段的事情，切不可忘記初衷，不能忘了我們的最高奮斗目標。但現實生活中，一些黨員干部對待這一問題含糊其辭、語焉不詳，恰恰反映了他們理想信念模糊甚至動搖，反映了他們理論上的缺乏和不足。因此，堅定共產黨人理想信念，必須要強化理論教育和學習，緊緊抓住思想理論建設這個根本、黨性教育這個核心、道德建設這個基礎，不斷補精神之鈣、固思想之元、培為政之基，不斷提高黨員干部的馬克思主義理論深度、政治敏感程度、思維視野廣度以及思想境界高度，從而牢固樹立正確的世界觀、權力觀、事業觀。

三是嚴格遵守政治紀律和政治規矩?，F代政黨都是有政治紀律要求的，沒有政治上的規矩不能稱其為政黨?？倳浽谡劦教K聯解體時曾說過，蘇聯共產黨作為一個有著九十多年歷史、連續執政七十多年的大黨老黨轟然倒塌。其中很重要的一個原因就是政治紀律被動搖了，誰都可以言所欲言、為所欲為了。因此，廣大黨員干部必須要遵守政治紀律和政治規矩，堅守正確的政治立場。從政治規矩而言，黨章是黨的總章程和根本大法，集中體現了黨的性質和宗旨、黨的理論和路線方針政策、黨的重要主張，規定了黨的重要制度和體制機制，是全黨必須共同遵守的根本行為規范和總規矩。黨的政治紀律方面，核心就是要堅持黨的領導，堅持黨的基本理論、基本路線、基本綱領、基本經驗、基本要求。黨員干部不論在什么地方、在哪個崗位上，都要恪守黨的政治紀律和政治規矩，永葆共產黨人政治本色，確保紅色江山永不變色。

黨員干部要自覺增強大局意識，始終做到正確認識大局、自覺服從大局、堅決維護大局，確保中央決策部署落地生根

不謀全局者不足以謀一域，不謀萬世者不足以謀一時?？倳洀娬{：“必須牢固樹立高度自覺的大局意識，自覺從大局看問題，把工作放到大局中去思考、定位、擺布，做到正確認識大局、自覺服從大局、堅決維護大局。”所謂大局意識，主要指自覺站在黨和國家大局上想問題、看問題，堅決貫徹落實中央決策部署，確保中央政令暢通。

一是正確認識大局。全局不活，局部受損，最終只能導致滿盤皆輸，這是事物發展的鐵律。1938年，毛澤東同志在《中國共產黨在民族戰爭中的地位》一文中指出：“共產黨員必須懂得以局部需要服從全局需要這一個道理。如果某項意見在局部的情形看來是可行的，而在全局的情形看來是不可行的，就應以局部服從全局。反之也是一樣，在局部的情形看來是不可行的，而在全局的情形看來是可行的，也應以局部服從全局。這就是照顧全局的觀點。因此，廣大黨員干部必須要樹立正確的大局觀，善于從戰略高度分析和認清國家建設和發展的總趨勢，明確黨和政府當前一個時期的中心任務是什么，為完成這個中心任務所制定的方針政策是什么，目前全國、當地的總體形勢如何等等，從而確保經濟和社會事業實現又好又快發展。

二是自覺服從大局。大局意識體現的是高瞻遠矚的政治見識和開闊包容的胸襟情懷，能夠把握現在、透視未來，跳出一時一事、一地一己的局限，正確處理局部與全局、個人與整體、當前與長遠的利益關系。1988年，鄧小平同志提出了“兩個大局”的思想，即沿海地區要對外開放，使這個擁有兩億人口的廣大地帶較快地先發展起來，從而帶動內地更好地發展，這是一個事關大局的問題。內地要顧全這個大局。反過來，發展到一定的時候，又要求沿海拿出更多力量來幫助內地發展，這也是個大局。就當前來看，服從大局就是要按照中國特色社會主義“五位一體”總體布局和“四個全面”戰略布局，堅持以新發展理念引領發展，著力加強供給側結構性改革，抓好去產能、去庫存、去杠桿、降成本、補短板等重要任務。因此，廣大黨員干部面對復雜形勢和繁重任務，必須自覺服從大局要求，既對各種矛盾做到心中有數，同時又要優先解決主要矛盾和矛盾的主要方面，以此帶動其他矛盾的解決。

三是堅決維護大局。僅僅認識大局、服從大局是不夠的，還必須堅決維護大局。就內蒙古而言，廣大黨員干部維護大局，要切實維護黨的團結統一?？倳洀娬{：“全黨同志要強化黨的意識，牢記自己的第一身份是共產黨員，第一職責是為黨工作，做到忠誠于組織，任何時候都與黨同心同德。”區廣大黨員、干部要深入貫徹落實總書記的要求，堅決維護黨的團結統一，堅決貫徹落實黨的路線方針政策，堅決抵制損害黨的團結統一的一切言行。要維護國家安全和社會穩定。內蒙古有4200公里國境線，是祖國的“北大門”、首都的“護城河”，這些決定了我區在國家安全穩定大局中承擔著重要使命。廣大黨員干部要牢固樹立全局的國家安全觀、社會穩定觀，切實把思想和行動統一到中央對國家安全、社會穩定的形勢判斷和總體部署上來，做到守土有責、守土負責、守土盡責，為筑牢祖國北疆安全穩定屏障貢獻力量。要維護民族團結。內蒙古作為黨的民族區域自治制度誕生地，切實做好民族團結工作，在黨和國家大局中至關重要。廣大黨員干部要牢記總書記考察我區時“守望相助、團結奮斗”的要求，堅定不移走中國特色解決民族問題的正確道路，深入開展民族團結進步宣傳教育，全面貫徹落實黨的民族政策，堅持和完善民族區域自治制度，鞏固發展平等團結互助和諧的社會主義民族關系，完善和落實好促進民族地區發展的各項政策，把祖國北部邊疆這道風景線打造得更加亮麗。

黨員干部要自覺增強核心意識，始終做到堅決擁護核心、堅決聽從核心、堅決維護核心，確保黨的領導更加堅強有力

就中國特色社會主義事業而言，中國共產黨是核心；就中國共產黨而言，黨中央是核心；就黨中央而言，總書記是核心。所謂核心意識，就是要堅持中國共產黨的領導，堅決聽從黨中央的決策部署，堅決維護總書記的威信。廣大黨員干部要始終在思想上政治上行動上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致，做到黨中央提倡的堅決響應，黨中央決定的堅決照辦，黨中央禁止的堅決杜絕。

一是堅決擁護中國共產黨這個中國特色社會主義事業的領導核心。1957年，毛澤東同志在接見中國新民主主義青年團第三次全國代表大會代表時指出：“共產黨是全中國人民的核心。沒有這樣一個核心，社會主義事業就不能勝利?！薄吨袊伯a黨黨章程》明確規定，中國共產黨是中國特色社會主義事業的領導核心?？倳浺捕啻沃赋觯h政軍民學，東西南北中，黨是領導一切的，中國共產黨的領導是我們戰勝各種風險挑戰、實現“兩個一百年”奮斗目標、實現中華民族偉大復興中國夢的根本保證。因此，廣大黨員干部必須要有清醒的認識，始終明確中國共產黨領導是中國特色社會主義制度的最大優勢，不斷加強和改善黨的領導，更好發揮黨總攬全局、協調各方的領導核心作用，確保黨始終成為中國特色社會主義事業的堅強領導核心。

二是堅決聽從黨中央的決定和部署。“事在四方，要在中央?！秉h的集中統一是黨的力量所在，是實現經濟社會發展、民族團結進步、國家長治久安的根本保證。黨面臨的形勢越復雜，肩負的任務越艱巨，就越要維護黨的集中統一。維護黨中央權威，絕不是一般問題和個人的事，而是方向性、原則性問題，是黨性，是大局，關系黨、民族、國家前途命運。堅持黨的集中統一，同黨中央保持高度一致是具體的，要落實在行動上。對工作，個人會有個人的看法，在討論階段可以仁者見仁、智者見智，充分討論、民主集中。一旦黨中央作出決定和部署，就不能三心二意，不能說沒有照自己的想法做就可以敷衍了事，不盡心盡力貫徹落實。因此，無論哪個地區、哪個部門、哪個單位的黨組織，無論擔任何種領導職務的領導干部，都要自覺堅持黨的基本理論、基本路線、基本綱領、基本經驗，嚴格落實《中國共產黨章程》中關于“四個服從”的基本要求。

三是堅決維護總書記這個核心。黨的十八大以來，我國經濟社會持續發展，國際地位顯著提升，開創了中國特色社會主義事業新局面。特別是通過貫徹落實八項規定、開展黨的群眾路線教育實踐活動、“三嚴三實”專題教育等，獲得了人民群眾的普遍贊譽。這一切都是因為有以習近平同志為核心的黨中央的堅強領導，是因為有一個好的中央政治局，好的中央政治局常委會、好的總書記作為黨的領導核心。鄧小平同志曾反復強調，任何一個領導集體都要有一個核心，沒有核心的領導是靠不住的。因此，廣大黨員干部要堅決維護黨中央權威，堅決維護總書記這個核心，使黨的領導更加堅強有力，確保黨和人民事業無往而不勝。

黨員干部要自覺增強看齊意識，始終做到經?？待R、主動看齊、全面看齊，確保黨和國家的事業沿著正確方向闊步前進

“群力誰能御，齊心石可穿。”所謂看齊意識，就是要經常主動全面地向黨中央看齊、向總書記看齊，向黨的理論和路線方針政策看齊，向黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會精神看齊，向黨中央改革發展穩定、內政外交國防、治黨治國治軍各項決策部署看齊，確保黨和國家的事業沿著正確方向前進。

一是自覺向黨中央和總書記看齊。1945年，毛澤東同志在黨的七大預備會議上形象地說：“要知道，一個隊伍經常是不大整齊的，所以就要常常喊看齊，向左看齊，向右看齊，向中間看齊，我們要向中央基準看齊，向大會基準看齊?！睂嵺`證明，我們黨之所以從小到大、從弱到強、不斷從勝利走向勝利，一條十分重要的經驗就是全黨上下有著很強的看齊意識。增強看齊意識，對廣大黨員干部來說，不是個人的小事，而是事關政治方向的大事；不是一般的品行要求，而是黨性要求。就當前來看，最根本的就是要深入學習領會總書記系列重要講話精神，在政治定力上經常主動地向總書記看齊，堅定黨的信仰信念；在為民情懷上經常主動地向總書記看齊，把人民對美好生活的向往作為堅持不懈的奮斗目標；在敬業精神上經常主動地向總書記看齊，始終做到夙夜在公、勤勉奉獻，為黨和人民的事業殫精竭慮、不懈奮斗，從而在思想上政治上行動上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致。

二是具備敢于擔當的鮮明品格。敢于擔當是歷代中國共產黨人的政治本色?？倳洀娬{，黨的干部都是人民公仆，自當在其位謀其政。做人一世，為官一任，要有擔當精神。是否具有擔當精神，是否能夠忠誠履責、盡心盡責、勇于擔責，是檢驗每一個黨員干部身上是否真正體現了共產黨人先進性和純潔性的重要方面。因此，增強黨員干部看齊意識，必須要加強學習修養，注重實踐鍛煉，砥礪意志品格，練就敢于擔當、善于擔當的本領。要涵養一心為公的正氣。作為黨的干部，就是要講大公無私、公私分明、先公后私、公而忘私，只有一心為公，事事出于公心，才能坦蕩做人、謹慎用權，才能光明正大、堂堂正正；要增強攻堅克難的勇氣。大事難事見擔當，困境逆境顯襟懷。作為黨員干部必須要事不避難、奮勇向前，以逢山開路、遇河架橋的精神，在難題面前敢闖敢試，在矛盾面前敢抓敢管，推動各項工作取得新成績、實現新發展。

三是保持真抓實干的優良作風。增強看齊意識，最終還要落實到具體工作中，體現在黨員干部求真務實的能力和水平上。反對空談、強調實干、注重落實，是我們黨的優良傳統。毛澤東同志要求共產黨員一定要有認真實干的精神，強調“一件事不做則已，做則必做到底，做到最后勝利”，“什么東西只有抓得很緊，毫不放松，才能抓住。抓而不緊，等于不抓”。鄧小平同志強調，“少說空話、多干實事”，凡事都“要落在實處”，“開會、講話都要解決問題”。總書記在談到抓落實時提出，抓落實必須發揚求真務實、真抓實干的優良作風，防止和克服形式主義。由此可見，黨員干部增強看齊意識，落腳點在抓工作落實。這就要求必須樹立正確的政績觀，要有“功成不必在我任期”的理念和境界，注意防止和糾正各種急功近利的行為，不貪一時之功、不圖一時之名，多干打基礎、利長遠的事；必須要樹立正確的權力觀，時刻牢記自己手中的權力是黨和人民賦予的，只能為民所用，決不能假公濟私、更不能以權謀私。

黨的十八大以來，全黨在以習近平同志為核心的黨中央領導下，從作風建設破題，開始全面從嚴治黨，以黨的建設新的偉大工程推動中國特色社會主義偉大事業，取得了全黨全國高度認可的成績。在這個過程中，形成并積累了一些寶貴的治黨管黨經驗，其中，強化政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識屬于加強黨的集中統一領導方面的經驗。對這“四個意識”，我們既需要在知的角度加強學習，認識其自身具有的真理性，還需要在行的角度發揮其價值性，落實在具體的工作行為中，讓“四個意識”在思想和行為兩個層面都落地生根。

在知上下功夫，提高對于“四個意識”真理性的認識

一種理念，一種提法，只有準確理解了，才能去真正運用。理解“四個意識”，就是要在知上下功夫，準確掌握“四個意識”的基本內涵，認識到“四個意識”具有的真理性，從而增強運用“四個意識”的理論自信。

從“四個意識”的內涵看。政治意識就是要求每個黨員都要把政治規矩、政治紀律挺在前面，要有從黨的理想、信念和宗旨的角度看問題，時刻同黨中央在思想上政治上行動上保持高度一致的意識。大局意識就是既要看到自己從事工作的特殊性，更要看到在全黨全國大盤子中的作用和影響，能把自身的特殊性和大局的普遍性統一起來，在大局下謀劃、開展工作。核心意識就是要通過維護以習近平同志為核心的黨中央這個核心，進一步加強黨的集中統一領導，強化黨在中國特色社會主義事業中的領導核心地位。看齊意識就是要主動向以習近平同志為核心的黨中央看齊，向黨的理論和路線方針政策看齊，自覺把一切工作置于黨中央集中領導之下。這“四個意識”，總的目標在于加強黨中央集中統一領導，建立強有力的中央權威。其中，政治意識保證目標和方向，大局意識保證局部和整體的協調統一，核心意識保證領導力量的權威，看齊意識保證隊伍的整齊劃一。強化這四種意識，有利于我們自覺在思想上政治上行動上同黨中央保持高度一致，進一步增強我們黨的凝聚力和戰斗力，發揮好黨作為中國特色社會主義事業堅強領導核心的作用。

從“四個意識”產生的過程看。政治意識和大局意識，以前曾經提過，也已成為全黨的共識。核心意識和看齊意識，雖然各自在不同時期曾經提過，但沒有一起提出來，更沒有和政治意識、大局意識一并提出來，而是在工作中一直被自發運用，沒有像今天這樣站在理論的高度來認識。十八大以來，全黨同志都自覺團結在黨中央周圍，在總書記帶領下，改作風，反腐敗，氣象為之一新，精氣神為之一振。對于以習近平同志為核心的黨中央的權威，我們應該自覺珍惜，自覺愛護，自覺維護。如果說，核心意識是在實踐中形成的，那么，看齊意識也是在實踐中一直被運用的。十八大以來，我們的成就都是在向以習近平同志為核心的黨中央看齊的過程中取得的。以往我們更多強調的是政令暢通，這和看齊意識在本質上是相通的，但也有所區別。政令暢通屬于自上而下的要求，而看齊意識強調的是，從下而上主動貫徹政令和要求，是從調動全黨主觀能動性的角度提出的。顯然，把核心意識和看齊意識提出來，和政治意識、大局意識并列，不僅是對于十八大以來黨治國理政成功經驗的總結，也是對黨成立以來關于集中統一領導方面經驗的濃縮和提煉。

“四個意識”是在實踐中產生，也經過了實踐的檢驗，植根于黨的歷史，具有無可辯駁的真理性。協調推進“四個全面”戰略布局，需要從“四個意識”的內涵和背景出發，總結發揚十八大以來的成功經驗，從理論的高度深刻認識“四個意識”具有的真理性。

在行上下功夫，在實踐層面發揮“四個意識”的價值性

知的目的就是為了行，學習理論最終是為了實踐。如果說“四個意識”的提出是從實踐到理論的升華，那么運用“四個意識”指導工作則是完成從理論再到實踐的第二次飛躍。這就需要把“四個意識”上升到價值層面，成為各級黨員干部工作的價值標準，并在行動中認真落實。

要把“四個意識”轉化為價值標準?！八膫€意識”源于十八大以來中央從嚴治黨的成功經驗，屬于黨的理論創新的最新成果。全體黨員要懷著巨大的政治熱情，主動學習“四個意識”，結合工作實際深刻理解，把“四個意識”上升到價值觀層面來實踐。只有在價值層面，把“四個意識”確立為我們價值標準，用“四個意識”來檢驗一切工作，在政治理論學習中加深理解，在工作中實踐自覺運用，才能用工作成績證明“四個意識”具有的真理性作用。

要和具體的事結合起來運用。闡述理論容易，實踐理論難，難就難在容易脫離實際，流于形式，變成空洞的說辭。我們在從事每一件工作的過程中，都應該自覺用“四個意識”來對照，看自己是否做到了；沒有做到的，就去主動糾正。要以高度的責任心，去實踐“四個意識”。一件事情做好了，兩件事情做好了，就能有三件、四件，堅持下去，就能讓“四個意識”真正成為自己工作中的價值標準。

領導要成為價值標桿。落實“四個意識”，每個黨員都是主體，但各級領導干部卻是“關鍵少數”，因為他們承擔的職責決定了需要發揮出更大的作用。這就需要黨的各級領導，尤其是高級領導帶好頭，成為自覺實踐應用“四個意識”的價值標桿。全黨向以習近平同志為核心的黨中央看齊，我們的黨就會號令統一，令行禁止，具有鐵一般的信仰、信念、紀律和精神狀態，顯示出無與倫比的力量。只有在價值層面去認識并運用好“四個意識”，把“四個意識”當成衡量我們工作的標準，并自覺運用，才能讓“四個意識”具有的真理性內涵發揮作用。這樣，必將促進黨的集中統一領導，促進各項工作的順利開展。

4高端解讀

政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識——當這“四個意識”作為一個有機整體，日漸頻繁出現在重大新聞報道、重要論述中，并越來越受到全黨上下關注時，用什么樣的方式、方法來觀察這一政治新話語的內涵及其源起，就顯得格外重要。換言之，對“四個意識”，我們不但要“知其然”而且還要“知其所以然”，在正確認知的基礎上，解決好“怎么辦”的問題，也就是如何把增強“四個意識”轉化為“絕知此事要躬行”的實踐行動。

很多人與“四個意識”的第一次“接觸”，是在1月29日召開的中共中央政治局會議新聞稿中。這次會議，審議《中央政治局常委會聽取和研究全國人大常委會、國務院、全國政協、最高人民法院、最高人民檢察院黨組工作匯報和中央書記處工作報告的綜合情況報告》。關于“四個意識”，新聞稿是這樣表述的：“會議認為，中國共產黨領導是中國特色社會主義制度的最大優勢，加強黨的領導關鍵是堅持黨中央集中統一領導。只有增強政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識，自覺在思想上政治上行動上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致，才能使我們黨更加團結統一、堅強有力，始終成為中國特色社會主義事業的堅強領導核心?！?/p>

從“只有……才能……”的表述不難看出，“四個意識”是有的放矢的，它從鞏固和發揚“中國特色社會主義制度的最大優勢”出發，繪制了如何使我們黨始終成為中國特色社會主義事業的堅強領導核心這樣一條路徑。

“四個意識”之所以成為邏輯上的必要條件，離不開一個關鍵詞——“問題導向”。堅持黨的領導關鍵在加強黨的建設，推進黨的建設必須堅持問題導向。2012年11月15日，在黨的第十八屆中央委員會第一次全體會議上當選的中共中央總書記習近平與其他6位中央政治局常委同中外記者見面時，即直言不諱“新形勢下，我們黨面臨著許多嚴峻挑戰，黨內存在著許多亟待解決的問題”，并作出“打鐵還需自身硬”的莊嚴承諾。

黨中央言必信、行必果，三年多來，“說到就要做到，承諾就要兌現”鐫刻在一系列留下了“印”、抓出了“痕”的管黨治黨行動中。中央政治局制定實施關于改進工作作風、密切聯系群眾的八項規定，自上而下在全黨深入開展黨的群眾路線教育實踐活動，在縣處級以上領導干部中開展“三嚴三實”專題教育，著力解決的是“四風”問題；“老虎”“蒼蠅”一起打，堅決遏制腐敗蔓延勢頭，下大力氣減存量、遏增量，旨在防止黨在長期執政條件下腐化變質；對一些人無視黨的政治紀律和政治規矩的“七個有之”亮劍，就是為了維護黨中央權威、維護黨內團結統一、重塑黨組織的紀律性和約束力，凈化黨的政治生態……在解決這些沉疴頑疾的過程中，黨中央發現，不正之風和腐敗問題只是“表”，黨的觀念淡漠、組織渙散、紀律松弛才是“里”，根子在于理想信念動搖、宗旨意識喪失、黨的領導弱化，管黨治黨失之于寬、松、軟。于是，從正風反腐延伸開去，立下全面從嚴治黨的軍令狀，把全面從嚴治黨納入“四個全面”戰略布局，進而融入黨的建設各項工作之中，貫穿到經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設、生態文明建設之中，使“堅持黨的領導”體現在時時處處事事。

政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識，是相互聯系的有機整體，與《中國共產黨章程》規定的“四個服從”一脈相承。黨員個人服從黨的組織，少數服從多數，下級組織服從上級組織，全黨各個組織和全體黨員服從黨的全國代表大會和中央委員會，這“四個服從”是黨的民主集中制的基本原則之一，也是黨的紀律建設的核心內容。黨的各個組織和全體黨員，只有切實增強“四個意識”，自覺堅持和維護“四個服從”，才能使全黨產生無比的向心力、凝聚力和戰斗力，從而團結帶領人民協調推進全面建成小康社會、全面深化改革、全面依法治國、全面從嚴治黨戰略布局，實現兩個百年奮斗目標和中華民族偉大復興的中國夢。

第三篇：學習習近平嚴明黨的紀律和規矩論述心得體會

學習習近平關于嚴明黨的紀律和規矩

心得體會

沒有規矩，不成方圓。有紀可依是嚴明紀律的前提，只有建好制度、立好規矩，把黨的紀律和規矩挺在前面。

法規制度的生命力在于執行，制度一經形成，就要嚴格遵守?，F在，我們有法規制度不夠健全、不夠完善的問題，但更值得注意的是已有的法規制度并沒有得到嚴格執行。有了好的制度如果不抓落實，只是寫在紙上、貼在墻上、鎖在抽屜里，不僅不能產生應有作用，反而會損害法規制度的公信力。因此，我們要下大氣力建制度、立規矩，更要下大氣力抓落實、抓執行，堅決糾正隨意變通、惡意規避、無視制度等現象。

通過上述金典論述的學習，我想到了我自己從事的企業養老保險工作，省人社廳去年相繼印發了《關于《社會保險法》實施前已參保企業職工補繳基本養老保險費有關問題的意見》（晉人社廳發[2015]51號）和《關于執行晉人社廳發?2015?51號文件有關問題的補充通知》（晉人社廳發[2015]84號）之后，由于有關規定不明確，在具體執行過程中，出現了一些偏差，引起了不好的社會反映，原因就是沒有及時將市里的統一規范學習貫徹到位。為更加規范地做好 1 基金的征繳和補繳工作，就應當制定和貫徹全市統一的補繳辦法，從如下幾個方面加以規范。

一是要準確把握補繳的條件和范圍。條件有二：其一，國家規定勞動年齡之內（以目前有關政策規定享受養老保險待遇的年齡為準）；其二，未領取基本養老金（含城鄉居民養老保險待遇）。范圍主要有三種情形，其一是呂梁城鎮各類企業、企業化管理事業單位、民辦非企業單位等應參加而未參加基本養老保險的職工和中斷繳費未接續養老保險關系的職工。其二是已超過國家規定勞動年齡但其在未達到國家規定勞動年齡時已參加企業職工基本養老保險并有繳費記錄的單位職工。其三是呂梁行政區域的個體工商戶和靈活就業人員、機關事業單位非正式人員。

二是要合理確定補繳人員的年齡。也是三種情形，其一，國有集體企業職工原則上以檔案最早記載確定其出生年月日；其他用人單位職工，有完整檔案的原則上以檔案最早記載確定其出生年月日，沒有完整檔案的以身份證和戶口本結合檔案記載確定其出生年月日。其二，個體工商戶和靈活就業人員，以身份證和戶口本確定其出生年月日。其三，退役軍人和知青，原則上按參軍和上山下鄉期間的相關檔案材料確定其出生年月日。

三是要嚴格執行補繳的相關規定。一是嚴格執行晉人社廳發[2015]51號和晉人社廳發[2015]84號規定的補繳基數 和比例。參保人員補繳之前費用的，從欠費之日起按日加收萬分之五的滯納金。滯納金不得減免。繳納當年費用，可不收滯納金。二是城鎮各類企業、企業化管理事業單位、民辦非企業單位職工及機關事業單位非正式人員等應參加而未參加企業職工基本養老保險的和中斷繳費未接續養老保險關系的必須全額補齊，未補齊人員不得辦理享受養老保險待遇手續。三是曾經為企業職工，現在以個體工商戶或靈活就業人員身份參保繳費的人員，如在企業工作期間中斷繳費的，必須按企業職工補繳辦法補齊欠費。靈活就業期間中斷繳費，個人申請要求補繳的，可以受理補繳。四是職工工作流動，在兩個及以上單位工作，在原單位形成的中斷繳費，原則上按“誰欠費，誰補繳”的辦法處理。經職工與現工作單位協商同意的，也可由現工作單位辦理補繳。五是未參保登記的個體工商戶和靈活就業人員自愿補繳費用時，嚴格執行呂企養[2015]13號文件規定，按照年歷從后向前倒推的辦法補繳（比如：某自由職業人員申請自愿補繳5年，現在辦理補繳，補繳即為2015年、2014年、2013年、2012年、2011年；如果2017年辦理補繳，補繳即為2016年、2015年、2014年、2013年、2012年。以此類推）；已參保繳費且未中斷繳費現又自愿補繳之前費用的，可從最早繳費的月份從后向前倒推的辦法補繳；已參保繳費而中斷繳費的，可從中斷繳費的下月起順延補繳。六是單位職工前補不 得早于實際參加工作的時間，個體工商戶和靈活就業人員累計補繳的年限不得超過10年，最早不得早于1998年7月1日。參保人員超過國家規定勞動年齡而繳費不滿15年的，可以依據有關政策延期繳費至滿15年后享受養老保險待遇。

全市一定要按照上述三個方面的要求，規范地做好補繳工作，呂梁區域內一桿稱，在那里補繳都是一個標準。與之同時，我們要做好政策宣傳，已享受退休金或城鎮職工養老保險金待遇的人員不再享受退役士兵老年生活補貼，養老金的收入水平將影響到低保領取資格等等。

只有上述幾個方面全部執行到位，才能規范地做好養老保險基金的補繳工作，才能推動我市企業養老保險的持續健康發展。

二〇一六年五月六日

第四篇：新時代新擔當新作為學習心得體會

新時代新擔當新作為學習心得體會

(一)近日，中共中央辦公廳印發了《關于進一步激勵廣大干部新時代新擔當新作為的意見》，并發出通知，要求各地區各部門結合實際認真貫徹落實?！锻ㄖ分赋?，《意見》深入貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神，對建立激勵機制和容錯糾錯機制，進一步激勵廣大干部新時代新擔當新作為提出明確要求。這對充分調動和激發干部隊伍的積極性、主動性、創造性，教育引導廣大干部為決勝全面建成小康社會、奪取新時代中國特色社會主義偉大勝利、實現中華民族偉大復興的中國夢不懈奮斗，具有十分重要的意義。

黨的十九大報告指出，青年一代有理想、有擔當、有本領，國家就有前途，民族就有希望。中國特色社會主義進入了新時代，而新時代中國共產黨的歷史使命則是實現中華民族偉大復興的中國夢。

首先樹立“立志做大事”的理想。新時代蘊含著新機遇。當前，年輕干部正面臨著前所未有的好時代、好機遇，黨的十九大開啟了全面建設社會主義現代化強國的新征程，作出了“兩步走”的戰略安排，為年輕干部干事創業提供了廣闊的空間和舞臺。

錘煉“多在事上磨”的擔當。新時代面臨著新挑戰，而新挑戰需要新能力，如果水平跟不上，只會好心辦壞事。我們黨仍然存在發展不平衡不充分、脫貧攻堅任務艱巨、社會矛盾和問題交織疊加、生態環境保護任重道遠等種種困難和挑戰，這些都需要付出更為艱巨、更為艱苦的努力。我們黨員要站在群眾的角度想問題，看問題，想群眾之所想，急群眾之所及，設身處地為群眾著想，凡事以群眾的利益為出發點和落腳點。求真務實，認真扎實的工作，方能不忘初心、牢記使命，筑牢攀登的階梯，夯實筑夢的征程。

淬煉“創一流業績”的本領。好干部是挑出來、選出來的，唯有靠實績說話、以實績立身，方能在組織的挑選中脫穎而出。黨員干部都應有“事不避難，義不逃責”的精神，把學習習近平新時代中國特色社會主義思想作為首要政治任務，把新思想貫徹落實到具體工作中，在工作中高標定位，對分內之事，盡職盡責；困難之事，攻堅克難；棘手之事，善于解決；突發之事，挺身而出；失誤之事，勇于面對，真正做到不避事、不怕事、能干事、干成事；要學會做雜家、做通才，既能銳意創新、狠抓落實，也善于做群眾工作，以“人無我優”的本領贏得信賴、站穩腳跟。

當前，我國正處在前所未有的大變革時期，我們比歷史上任何時期都更加接近，更有信心實現中華民族偉大復興的中國夢，對廣大黨員干部尤其是基層干部而言，毫無疑問是一個大有可為的新時代，因此要抓準時機，肩負使命，擼起袖子加油干，才能無愧于人民，無愧于時代。

(2)近日，中共中央辦公廳印發了《關于進一步激勵廣大干部新時代新擔當新作為的意見》并發出通知，要求各地區各部門結合實際認真貫徹落實。在學習《意見》的過程中，讓我對“新時代 新擔當 新作為”有了新的認識。

新時代。一百年前，十月革命一聲炮響，給中國送來了馬克思列寧主義。一九二一年中國共產黨在近代以后中國社會的劇烈運動中應運而生。從此，中國人民謀求民族獨立、人民解放和國家富強、人民幸福的斗爭就有了主心骨。毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”等重要思想是我們的思想綱領，農村包圍城市、武裝奪取政權、改革開發到現在的“兩個一百年”建設是我們的切實行動?！皟蓚€一百年”是黨對人民做出的最美承諾，我們齊心聚力，為這個目標而奮斗。從2020年到2035年再到2050年，這是我們的機遇、也是我們青年干部的挑戰。這就是我們青年干部所處的時代。

新擔當。擔當精神是指黨員干部堅持原則、認真負責，面對大是大非敢于亮劍，面對矛盾敢于迎難而上，面對危機敢于挺身而出，面對失誤敢于承擔責任，面對歪風邪氣敢于堅決斗爭的精神。2013年總書記在全國組織工作會議上提出“是否具有擔當精神，是否能夠忠誠履責、盡心盡責、勇于擔責，是檢驗每一個黨員干部身上是否真正體現了共產黨人先進性和純潔性的重要方面?！睕Q勝全面建成小康社會、奪取新時代中國特色社會主義偉大勝利、實現中華民族偉大復興正是到了“行百里者半九十”的地步，越是此刻，越需要我們有敢于去啃硬骨頭的魄力、敢于涉險灘的勇氣。以對黨忠誠、為黨分憂、為黨盡職、為民造福的政治擔當；以時不待我、只爭朝夕、勇立潮頭的歷史擔當；以守土有責、守土負責、守土盡責的責任擔當滿懷激情地投入新時代中國特設社會主義偉大實踐中去。

新作為。學習《意見》，讓我深深的感受到了黨在新時代下為推動黨和國家事業發展，為調動廣大干部思想、行動活力動力，為提升整體能力素質、凝聚創新創業合力所送的“溫暖”。落到基層、落到個人，要繼續堅持用習近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦，堅定“四個自信”，強化“四個意識”；在理論學習中，自覺加強專業知識、專業能力的學習，進一步勇于實踐和探索；在工作開展中，珍惜在基層一線的鍛煉機會，堅持抓常態、創特色、樹典型。

(3)近日，中共中央辦公廳印發了《關于進一步激勵廣大干部新時代新擔當新作為的意見》，并發出通知，要求各地區各部門結合實際認真貫徹落實?！锻ㄖ分赋?，《意見》深入貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神，對建立激勵機制和容錯糾錯機制，進一步激勵廣大干部新時代新擔當新作為提出明確要求。這對充分調動和激發干部隊伍的積極性、主動性、創造性，教育引導廣大干部為決勝全面建成小康社會、奪取新時代中國特色社會主義偉大勝利、實現中華民族偉大復興的中國夢不懈奮斗，具有十分重要的意義。

總書記多次強調，要保護作風正派、銳意進取的干部，真正把那些想干事、能干事、敢擔當、善作為的優秀干部選拔到各級領導班子中來。因此，要全面落實總書記關于“三個區分開來”的重要要求，寬容干部在工作中特別是改革創新中的失誤錯誤，旗幟鮮明為敢于擔當的干部撐腰鼓勁，幫助領導干部在“啃骨頭”的時候有勇氣，在“釘釘子”的時候有底氣。

堅持擔當，就要主動作為、盡職盡責。要用兢兢業業的努力把握發展新機遇。干勁十足、認真負責，各項工作就能有序推進，事業發展就會有聲有色。消極懈怠、庸碌無為，該干的事不干，勢必給群眾添堵、使創業受阻，從而貽誤改革發展宏偉大業，錯失發展良機。

讓想作為、敢作為、善作為成為自覺。進一步完善考核評價機制，切實解決干與不干、干多干少、干好干壞一個樣的問題，形成比學趕超、創先爭優的新氣象。建立健全容錯糾錯機制，始終堅持總書記提出的“三個區分開來”的明確要求，寬容干部在改革創新中的失誤錯誤，幫助他們汲取教訓、改進提高，放下包袱、輕裝上陣。堅決用好能上能下機制，明確“上”與“下”的標準，堅持有為才有位，突出實踐實干實效，讓優者上、庸者下、劣者汰成為常態，既給優秀干部搭建更好的舞臺，也讓不擔當、不作為的干部下得心服口服。

《意見》的出臺必定會讓實干、奮斗者更加自信、更有底氣。廣大黨員干部要發揚實干苦干、不務虛功、夙興夜寐、勤奮工作的意志品質，爭做新時代的實干家。

第五篇：新時代、新擔當、新作為學習心得體會

《關于進一步激勵廣大干部新時代新擔當新作為的意見》

專題學習的心得體會

XXX 今日中共中央辦公廳印發了中共中央辦公廳印發《關于進一步激勵廣大干部新時代新擔當新作為的意見》的通知（中辦發〔2018〕29號），《意見》深入貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神，對建立激勵機制和容錯糾錯機制，進一步激勵廣大干部新時代新擔當新作為提出明確要求。

文件下發后，我作為支部書記帶頭認真學習陳希同志在新時代激勵干部新擔當新作為暨加強改進選調生工作座談會上的講話以及《關于開展<關于進一步激勵廣大干部新時代新擔當新作為的意見>，深刻領會《意見》實質。深入查找自身存在的突出問題，找準影響干事創業、擔當奉獻的關鍵癥結，分析原因，制定整改措施，不斷增強廣大干部的擔當意識和責任意識。

目前少數干部存在不作為、慢作為的問題，有的庸政、懶政、怠政、改革勇氣銳氣弱化。黨的十八大以來，隨著全面從嚴治黨的深入推進，干部亂作為問題得到有效遏制。但是也存在一個現象，部分黨員干部思想上受到束縛，沒有激情；行動上存在遲疑，不敢擔當?，F在中央政策給這樣的黨員干部吃了定心丸，讓他們在新時代敢作敢當，大有作為?！兑庖姟返闹贫▽嵤?，對充分調動和激發干部隊伍的積極性、主動性、創造性，教育引導廣大干部為決勝全面建成小康社會、奪取新時代中國特色社會主義偉大勝利、實現中華民族偉大復興的中國夢不懈奮斗，具有十分重要的意義。

干部是黨和國家事業的中堅力量。干部勇擔當、敢作為，我們的黨和國家事業才有前途和希望。激發干部干事創業熱情，調動干部盡責履職激情，就要堅持嚴管與厚愛結合、激勵與約束并重，既要為干部鼓勁加壓，又要為干部松綁減壓，實現以擔當帶擔當、以作為促作為的干事創業新局面。

出臺該《意見》，就是要為敢于擔當者擔當、為善于干事者撐腰，就是要解決能力不足“不能為”、動力不足“不想為”、擔當不足“不敢為”的問題，就是要充分調動和激發干部隊伍的積極性、主動性、創造性，更廣泛更有效地激勵干部隊伍挑起新時代的新擔當，實現新時代的新作為?！奥肪€方針確定以后，干部就是決定因素。”“兩個一百年”目標能否成為現實，改革舉措能否落地生根，發展成果能否惠及群眾，關鍵在于打造一支新時代的勇于擔當、善于作為的干部隊伍?！兑庖姟窂娪辛貞糠指刹看嬖诘拿鎸γ懿桓矣y而上、面對危機不敢挺身而出、面對失誤不敢承擔責任、面對歪風邪氣不敢堅決斗爭等不擔當不作為問題，通過健全制度機制，為擔當者“保駕護航”，真正順應時代要求，符合干部群眾期盼。

黨員干部是我們建設社會主義和實現中華民族偉大復興的中堅力量和基礎柱石。他們的積極性關系到整個大局，充分調動廣大黨員干部的積極性和主觀能動性，能夠推動黨的工作的積極有效的進行。思想上的充分引導和指引，能夠充分調動廣大黨員干部的思想意識的統一和升華，增強廣大黨員干部的黨性和原則，促進基層黨員干部能夠積極主動的做好本職工作，并在自己的崗位上有所為，為黨中央“站好崗，值好班”，為基層老百姓辦實事、辦好事。

“為官不為”、不作為，是我們黨員干部的大忌，也是老百姓最為痛恨的事情，采取有效的機制將黨員干部的考核標準與平時結合起來，有效的監督和推動廣大黨員干部用一顆“青春”的心，積極的態度去實現自己的“理想”。同時，敢于提拔“辦實事、敢擔當”的干部，允許廣大黨員干部在允許的范圍內“犯錯誤”，有效的促進了廣大黨員干部放開手腳，大顯收手，更好的為老百姓辦實事、做好事。

2018年是我國全面建成小康社會的關鍵之年，脫貧攻堅工作時間緊，任務重，要求嚴。作為新時代的基層干部，需要更多的學習，不斷加強專業思維鍛煉和提升專業素養，增加擔當作為的底氣和勇氣。但在工作高壓之下，大多干部選擇了一種相對“安全”的工作方式——按時完成工作任務即可，工作開展中規中矩，沒有創新性，改革勇氣銳氣弱化。許多干部，不是缺乏能力和機遇，而是缺乏奮斗的目標和激情，缺乏一顆敢于擔當的心。

剛柔并濟，教育引導新時代青年有新擔當創新局面?！兑庖姟芬笞プ∮绊懜刹扛墒聞摌I、擔當奉獻的關鍵癥結，有針對性提出對策措施。按照嚴管和厚愛結合、激勵和約束并重的要求，著眼于建立激勵機制和容錯糾錯機制，教育引導廣大干部深刻領會新時代、新思想、新矛盾、新目標提出的新要求，以時不我待、只爭朝夕、勇立潮頭的歷史擔當，努力改革創新、攻堅克難，不斷銳意進取、擔當作為。辯證看待，選人用人進行多角度多維度評估?！兑庖姟芬篚r明樹立重實干重實績的用人導向。堅持好干部標準，突出“五個過硬”，大力選拔敢于負責、勇于擔當、善于作為、實績突出的干部。堅持從對黨忠誠的高度看待干部是否擔當作為，注重從精神狀態、作風狀況考察政治素質，既看日常工作中的擔當，又看大事要事難事中的表現。干部必須有為才有位，要有實踐、實干、實效，只要有一顆想干事的心，真正能干事，確實干成事的干部，便有機會有舞臺，便可大有作為。對于不擔當的干部，要讓“能上能下”成為常態。建立機制，切實為敢于擔當的干部撐腰鼓勁。《意見》要求建立健全容錯糾錯機制，寬容干部在改革創新中的失誤錯誤，寬容處理在推進改革中因缺乏經驗、先行先試出現的失誤錯誤、探索性試驗中的失誤錯誤、為推動發展的無意過失的失誤錯誤。容錯機制的實行，讓很多想干事，敢做事的干部不再畏首畏尾，大膽創新，積極獻策，主動實踐，凝聚形成創新創業的強大合力。

毋庸諱言，建立容錯糾錯機制，不少地方都進行了一些有益的探索，也取得了一定的成效。但是在具體實踐中，還存在著不少問題，關鍵點就在于如何區分敢闖敢干和莽闖蠻干，如何區分工作失誤和違法亂紀，或者說如何界定在推動改革發展先行先試中出現的失誤錯誤。而《意見》的出臺，給解決這些問題指明了方向，為進一步用擔當的精神保護擔當的干部提供了很好的遵循。

干部干部，干字當頭。黨的十九大的召開，開啟了新時代新征程新使命，需要廣大黨員干部拿出舍我其誰的勇氣、頑強拼搏的精神、敢于擔當的銳氣、勇于負責的態度來干事創業。在實際工作中，出現一點小失誤、小過錯，情有可原、在所難免，但只要是為了工作、為了改革、為了發展出現的失誤或過錯，《意見》都將是干部的“保護傘”和“安全區”，不能因為怕出錯、怕失誤而不敢干、不敢試，那其實就是更大的失誤，也就等同于“不作為”，對于“不作為”的干部，懲戒將會更加嚴厲。

人無完人，金無足赤。任何人在工作中都會出現一些小過失，特別是在一些未知領域、改革發展先行先試過程中，容易會犯錯誤?！兑庖姟分忻鞔_規定了“三個區分開來”，也就將敢闖敢干與莽闖蠻干區分開來，這就給那些敢闖敢干、勇往直前、擔當負責、不謀私利的干部吃了一顆“定心丸”，只要是在推進改革中因缺乏經驗、先行先試出現的失誤錯誤、尚無明確限制的探索性試驗中出現的失誤錯誤或為推動發展的無意過失都將不予以追責問責，但也要及時改正、立即補救，要將損失降低了最小程度。而對于各級黨委（黨組）及紀檢監察機關、組織部門等相關職能部門來說，出現失誤錯誤的時候，應挺身而出為這些干部加油鼓勁，及時談心談話、化解心結，從而可以輕裝上陣再出發。對于干部本人來說，應及時總結歸納，吸取經驗教訓，以免出現“二次犯錯”或“多次犯錯”。

實現中華民族偉大復興的中國夢的新使命，需要每一位干部的改革創新，永葆干事創業激情，不懈努力，錘煉過硬素質，增強執政本領，不負韶華。我們要強化“四個意識”，堅定“四個自信”，切實增強政治擔當、歷史擔當、責任擔當，努力創造屬于新時代的光輝業績。