第一篇：實現(xiàn)教育公平的突破口到底在那里

實現(xiàn)教育公平的突破口到底在那里？

——再談教育公平問題

盧 書 民

最近，很多人，包括教育專家，都把教師“大換崗”看作是實現(xiàn)教育公平的突破口，長春市教育局也因此出臺了新規(guī)定：教師在同所學校工作滿6年必須輪崗；不久前，江蘇省在《實施<中華人民共和國義務教育法>辦法（征求意見稿）》中也提出“教師連續(xù)任教滿6年應當流動”和“校長任期3年，在同一學校連任不得超過兩屆”的措施，《人民日報》等媒體也進行了報道。此外，還有人拿出日本國教師流動的案例以佐證“大換崗”的正確性和必要性。

必須承認，教師合理流動，是實現(xiàn)教育公平的措施之一，各教育行政機構出臺這樣的規(guī)定也是勢在必行，但這不是唯一的措施，更不是首要的高明措施。所以，我們不能過分夸大“大換崗”的作用，如果過分夸大其作用，似乎有依此“忽悠”實現(xiàn)教育公平之嫌。

因為，“教師流動”并不是今天發(fā)明的舉措，早在2003年，沈陽市就出臺規(guī)定，鼓勵教齡5年以上的中小學教師流動，此后的河北、武漢、廈門等地也進行試點效仿，但事到如今，教育公平實現(xiàn)了嗎？ 因為，“弱勢教育機構”（關于“弱勢教育”見筆者博文《教育公平如何實現(xiàn)》）極其工作人員的福利待遇、社會地位上不去，“弱勢教育機構”的投資得不到超比例的充分保障，優(yōu)秀教師到了“弱勢教育機構”所在地區(qū)，也不會安心工作，也會 想方設法回流或者改行。不錯，日本國教師的流動固然有可取之處，但有人怎么就忘記了日本教師的社會地位、福利待遇與中國教師的社會地位、福利待遇根本不同 這個事實呢？不管是日本的《公務員法》，還是《教育公務員特例法》，都對教師定性為公務員，怎能不區(qū)分其差異卻要同日而語？ 因為，在“弱勢教育機構”的社會地位和地區(qū)待遇沒有有效解決之前，僅僅讓“輪崗者”享受原在學校待遇，便進行“大換崗”，既不會達到治“標”的效果，更不會達到治“本”的效果，只會造成新的不安定，只會給某些人事調配掌權人又一次提供獲利（腐敗）的絕好機會。

那么，實現(xiàn)教育公平的突破口到底在哪里？

愚者在3月22日《教育公平如何實現(xiàn)》的博文中已經(jīng)從五個方面予以簡要闡明，雖然不甚全面（當然更不權威，古今中外，從來都是職輕者言必微），但應該有可借鑒之處。此時需要補充的是，除了筆者建議的五個方面以外，還建議政府應該抓緊做好三件事。一是做好“三個同步實施”。即把“弱勢教育機構”工作人員專業(yè)能力的培養(yǎng)提升，“弱勢教育機構”及其工作人員的社會地位、福利待遇的提升，為“弱勢教育機構”予以超比例的資金投入，放在首位同步實施。

“三個同步實施”做好了，是不是教育公平問題就解決了？還不能完全哪樣說，只能說實現(xiàn)教育公平的步伐邁出了令人驕傲的一大步，或者說是關鍵的一步；只能說“擇校熱”會得到有效緩解，并不會徹底緩解，這就要求政府必須做好第二件事。

那就是為“弱勢教育機構”地區(qū)提供有效公共服務。

即為“弱勢教育機構”所在地提供有效的信息資源、醫(yī)療衛(wèi)生、文化娛樂、郵電通訊、交通、商務等服務網(wǎng)絡建設。他們不能為了一個信息的獲得，一個小病，一個小包裹的郵寄，一次必要的招待，一次必要的采購，一次短時間的放松休閑，都要跑很遠的路程，要花費很昂貴的交通食宿費用。與其哪樣，同樣的待遇，誰不愿意呆在上層？ 只 有解決好上述問題，一切問題才會迎刃而解。哪時，教師的流動，即所謂的“名師資源共享”，根本不用政府號召，也不用搞什么《意見》、《規(guī)章》之類的花瓶擺 設；“擇校熱”也自然會得到根本緩解。什么是“擇校”，“擇校”“擇”什么？并不是選擇學校的名稱，不就是選擇學校有責任行為和專業(yè)能力高超的老師嗎，不 就是選擇學校的硬件設施嗎（活動場所、教學設備、圖書場館、信息資源等），不就是選擇學校周圍環(huán)境的便利和現(xiàn)代嗎。政府把上面兩件事做好了，教育公平也就實現(xiàn)了，教育公平實現(xiàn)了，還會有“擇校熱”嗎（當然不能排除其他諸如子女隨遷等原因的擇校，但那絕不是單純?yōu)榱私逃Y源的共享而去擇校）？

三是把教育公平的實現(xiàn)作為城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的主題之一。

城鄉(xiāng)的統(tǒng)籌發(fā)展離不開實現(xiàn)教育公平。政府在規(guī)劃發(fā)展城鎮(zhèn)也好，規(guī)劃建設新農(nóng)村也好，都應統(tǒng)籌，甚至要優(yōu)先考慮“弱勢教育機構”所在地的公共服務設施建設問題。這不僅僅是檢驗各級政府實踐科學發(fā)展觀、教育事業(yè)推動能力的試金石，也是衡量各級政府是否善于統(tǒng)籌發(fā)展城鄉(xiāng)經(jīng)濟、統(tǒng)籌管理城鄉(xiāng)社會公用事業(yè)和關注弱勢群體情感強弱的分水嶺。什么是科學發(fā)展，城鄉(xiāng)經(jīng)濟統(tǒng)籌平衡發(fā)展就是科學發(fā)展，教育事業(yè)優(yōu)于其它事業(yè)的發(fā)展就是科學發(fā)展，“弱勢教育”趕上“強勢教育”就是科學發(fā)展，這三項發(fā)展不違背民意，不違背社會發(fā)展規(guī)律就是科學發(fā)展。

總之，實現(xiàn)教育公平的突破口，最主要的是要對“弱勢教育機構”及其工作人員的體面工作和環(huán)境的科學發(fā)展優(yōu)先給予關愛和作為。不應把主要精力放在教師的“幾年輪崗”或校長的幾年連任上，那只不過是權宜之計，解決不了教育公平的根本問題。

2010年4月18日

第二篇：怎么實現(xiàn)教育公平

尊敬的老師、親愛的同學們：

毛概演講稿

粗稿

大家晚上好！

。。

我們是農(nóng)資10-1班 第二組

這是我們的組員介紹。當前我國社會出現(xiàn)了“七個怎么看”的問題，請問有同學知道這七個怎么看都有那些呢？

七個怎么看：怎么看我國發(fā)展不平衡、怎么看就業(yè)難、怎么看看病難、怎么看教育公平、怎么看房價過高、怎么看分配不公、怎么看腐敗現(xiàn)象。

如今教育改革和發(fā)展與經(jīng)濟社會發(fā)展、與人民群眾的要求和期待還不適應，特別是教育公平問題還很突出。今天我們?yōu)榇蠹抑v演的主題是“怎么實現(xiàn)教育公平”。那么首先讓我們來了解一下什么是教育公平。關于教育公平的觀念由來已久，歷史上最早提出教育公平的思想的是古希臘的大思想家柏拉圖，兩千年前我國古代的大教育家孔子也提出“有教無類”的樸素教育民主思想。那么現(xiàn)在對于教育公平，我們定義為：每個社會成員在享受公共教育資源時受到公正和平等的對待。教育公平包括教育機會公平、教育過程公平和教育質量公平。

在改革開放30幾年以來，我國教育事業(yè)取得了很大的成就，但是仍然存在很多問題，尤其是在實現(xiàn)教育公平上，現(xiàn)在讓我門一起通過一段視頻了解一下當代教育公平存在的問題。

視屏

當前的教育公平問題，反映最強烈的就是在接受教育尤其是優(yōu)質教育的機會、接受教育的程度和質量等方面存在很大差異。這種差異表現(xiàn)在地區(qū)之間、城鄉(xiāng)之間、校際之間以及不同社會群體之間。面對這樣的問題，我們應該如何解決呢？這就是接下來我們要和大家著重討論的問題-——怎樣實現(xiàn)教育公平。針對具體問題我們提出了五大措施：“促均衡”緩解“擇校熱”、“補短板”破解“入園難”、“兩為主”惠及“民公娃”、“完善資助”溫暖寒門學子、促進城鄉(xiāng)均衡發(fā)展

下面讓我們來為大家一一講解。

第一、“促均衡”緩解“擇校熱”

? 擇校熱”高溫不降。在我國許多城市,中小學擇校非常普遍。為了讓自己的孩子進入聲譽和質量較好的學校,每年都有成千上萬的家長操勞、奔波數(shù)月,通常還要支付數(shù)額很大的“擇校費”。為了增加“擇校”資本,孩子們不得不參加各種各樣的“占坑班”、補習班,考取名目繁多的證書,幼兒教育“小學化”、小學教育“初中化”傾向愈加嚴重。這些現(xiàn)象多年來禁而不止,治而不愈,成為教育領域的一大“頑癥”。

城市義務教育階段嚴重的擇校熱，已成為最為強烈的教育公平問題，針對于這種現(xiàn)象。要去實現(xiàn)教育公平，這就要求“促均衡”。包括以下幾點：

硬件建設標準化。學校硬件的標準化，是促進教育均衡發(fā)展的基礎。2010年，國家啟動了義務教育學校標準化建設工程，全年投入83億元用于農(nóng)村義務教育薄弱的學校改造。應進一步加快標準化建設，均衡配置校舍、設備、圖書、體育場地等硬件。天津、河北等地提出，2012年每一所學校都將達到確定的基本標準。

師資雙向流動。教師是教育的第一資源，“擇校”實質上是“擇師”。促進義務教育均衡發(fā)展，關鍵在于師資力量的均衡配置。應建立健全義務教育學校教師和校長流動機制，實行區(qū)域內中小學教師編制和工資待遇同一標準；城鎮(zhèn)中小學教師評聘高級職務（職稱），必須有在農(nóng)村或薄弱學校的任教經(jīng)歷；配足配齊農(nóng)村、薄弱學校合格教師，加大培訓力度，組織教師到優(yōu)質學校學習進修，提高教學水平。

規(guī)范升學入學。國家規(guī)定，義務教育階段免試、就近入學，但有些學校為了爭奪優(yōu)秀生源和自身利益，在招生過程中不按章辦事，給擇校制造了空間。應按照適齡兒童、少年數(shù)量和學校分布情況，科學劃定學校服務范圍，合理分配招生名額，通過規(guī)范升學入學，不給擇校留機會。禁止公辦學校開設“實驗班”、“占坑班”，杜絕以任何名義收取擇校費，切斷錄取擇校生與獲得利益的聯(lián)系。

優(yōu)質資源共享。優(yōu)質教育資源始終是相對稀缺的，應通過共享擴大其輻射面，發(fā)揮最大效能。浙江的集團化辦學，廣東的“千校扶千校”，為實現(xiàn)優(yōu)質資源共享作出了積極探索。應合理確定現(xiàn)有優(yōu)質學校輻射范圍，探索通過實行學區(qū)化管理、結對幫扶等多種模式，發(fā)揮優(yōu)質學校的示范引領作用。同時，借助網(wǎng)絡提高教育信息化的普及應用水平，促進優(yōu)質資源遠程共享。

破解家長“心結”。選擇一所好學校，“不讓孩子輸在起跑線上”，是很多家長解不開的“心結”。這種心情可以理解，但也應看到，教育是終身的投資，起步早晚并非決定一個人發(fā)展的唯一因素。過于強調起跑線上的競爭，反而會加重孩子負擔，使孩子“傷”在起跑線上。家長應理性選擇，樹立“適合的教育才是最好的教育”的觀念，不盲目跟風，不相互攀比。

二、“補短板”破解“入園難”

帳篷、行軍床、躺椅板凳??為給孩子爭取一個入園名額，白發(fā)蒼蒼的爺爺奶奶、年輕的“80后”父母，備足“裝備”，在幼兒園門前排起長龍、日夜堅守。這種“壯觀”場景，在很多城市不斷上演。“入園難，難過考公務員；入園貴，貴過大學收費。”如今，入園難已成為影響教育公平的一個突出問題，也是當前群眾反映強烈的民生問題。對此，我們應該著重從以下3個方面入手：

1“公”、“民”并舉，擴大學前教育資源。充實隊伍，強化師資，落實幼兒教師的低位和待遇。加大學前教育經(jīng)費投入，合理制定公辦園收費標準，加強民辦收費管理。

此外，還必須強化幼兒園準入、安全、收費和保教質量等方面管理。

接下來，讓我們把視線轉向“民工娃”

三、“兩為主”惠及“民工娃”

視頻 民公娃

目前，我國義務教育階段在校生中進城務工人員隨遷子女有1100多萬。讓他們享有與當?shù)貙W生同樣的學習機會，是促進教育公平的重大課題。為此，2001年國家提出了“兩為主”政策，即以流入地政府管理為主和以公辦中小學為主，并出臺了一系列舉措，有效緩解了隨遷子女就學難問題。

但也要看到，目前仍然存在一些公辦校入學“門檻高”，部分民辦校教學質量低，在當?shù)亟邮堋俺踔泻蠼逃彪y等問題。而且今后5年，我國城鎮(zhèn)化率將提高4個百分點，意味著有5000萬人“進城”，將帶來約800萬適齡隨遷子女，這一問題將更加突出。必須切實貫徹“兩為主”政策——政府為主導，公辦唱主角，來更好地保障隨遷子女平等接受義務教育的權利。

針對采取措施：兩為主

政府為主導。將隨遷子女的義務教育納入當?shù)亟逃l(fā)展規(guī)劃，并給予充分的經(jīng)費保障。

公辦唱主角。公辦校是免費提供義務 教育主渠道，應該成為隨遷子女接受平等教育的主力軍

其次

民辦補缺口。公辦校容量有限，短期內無法完全吸納隨遷子女入學，必須發(fā)揮民辦校拾遺補缺的作用

壁壘須打破。穩(wěn)妥推進戶籍制度改革，吸納符合條件的進程務工人員成為城鎮(zhèn)居民以使其子女享受平等受教育權利

四、“完善資助”溫暖寒門學子

在解決民工娃問題的同時，溫暖寒門學子也不容忽視，因為這樣的問題就在我們身邊。。

寒門學子

視頻

采取措施 相信大家看完這個視屏后都有所感觸。。

“不讓一個孩子因家庭經(jīng)濟困難而失學”，是教育公平的重要體現(xiàn)。

1、經(jīng)過多年不懈努力，我國已經(jīng)形成了比較完善的家庭經(jīng)濟困難學生資助體系，包括“獎、助、減、免、貸”等多種形式

2、實現(xiàn)應助盡助。資助體系已覆蓋從小學到大學的各階段教育。為進一步擴大范圍，既向下延伸，又向上延伸。

3、從2010年秋季學期起，高校國家助學金標準從年生均2000元提高到3000元。今后，應進一步建立和完善動態(tài)調整機制，根據(jù)經(jīng)濟發(fā)展水平和財力狀況逐步提高標準。

4、義務教育階段，所有學生免除學雜費

5、動員社會力量。長期以來,社會力量在資助家庭經(jīng)濟困難學生就學方面發(fā)揮了重要作用。比如,希望工程實施20年來,募集資金超過56億元,援建希望小學15900多所,資助失學孩子340多萬名。要繼續(xù)在全社會大力弘揚崇文重教、扶危濟困的文明風氣,完善各項引導激勵政策,形成社會各界關心教育、幫助困難家庭學生的良好氛圍。

五、促進城鄉(xiāng)均衡發(fā)展

最后一個關鍵問題—— 促進城鄉(xiāng)均衡發(fā)展 請看大屏幕

視頻

為人民而要，要的光榮——好。。掌聲響起來 采取措施

1、教育向薄弱學校傾斜，讓每個孩子盡可能享受同樣的教育。各類教育更協(xié)調，讓每個孩子都能得到公平的教育。

2、教育資源向農(nóng)村地區(qū)、革命老區(qū)、名族地區(qū)、邊疆地區(qū)、貧困地區(qū)傾斜，逐步實現(xiàn)師資、設備、圖書等均衡配置……讓我們深刻地感受到，實現(xiàn)義務教育的均衡發(fā)展將是未來教育發(fā)展的主旋律。

3、縮小城鄉(xiāng)學校差距，以此推進教育的公平、社會和諧。

4、解決留守兒童問題，通過建設寄宿制學校、教師支教等方式，讓留守兒童也能上好學，這就是教育公平的一項具體表現(xiàn)。結語： 強國必先強教。

教育公平是社會公平的重要基礎。關鍵是機會公平，重點是促進均衡發(fā)展、扶持困難群體，根本措施是合理配置教育資源。百年大計，教育為本。謝謝

第三篇：扶持老區(qū)教育實現(xiàn)教育公平

認真搞好義務教育，大力發(fā)展教育事業(yè)，是革命老區(qū)推進社會主義新農(nóng)村建設，全面建設小康社會的基礎。四川省老促會就全省老區(qū)義務教育問題做了專題調查研究，提出了“加大革命老區(qū)教育扶持力度，促進教育公平實現(xiàn)均衡發(fā)展”的建議。

“十五”期間老區(qū)義務教育成就

“十五”期間，由于省委、省政府加強領導，采取切實有效措施，老區(qū)義務教育事業(yè)取得了歷史性成就。一是在革命老區(qū)縣基本實現(xiàn)了普九義務教育、基本掃除青壯年文盲的目標。二是一些家庭貧困學生免交了雜費，免費得到了課本，享受了住校生活補助。三是促進義務教育由數(shù)量型向質量型轉變。各地科學合理調整中小學教育布局，整合教育資源；鼓勵各個學校辦出特色，提升薄弱學校的辦學質量；堅持依法辦學，認真解決“讀書難、讀書貴”問題。四是不斷加大資金投入，使危房改造和學校基礎設施建設有了新進展。五是重視職業(yè)教育，提升人民群眾的整體素質和科學文化水平。教育事業(yè)的發(fā)展，為革命老區(qū)的建設、改革、發(fā)展提供了智力支持和人才支撐，為革命老區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展做出了重大貢獻。

老區(qū)義務教育面臨嚴峻挑戰(zhàn)

四川老區(qū)義務教育存在諸多急需解決的問題。

師資缺乏，嚴重制約老區(qū)義務教育發(fā)展。村校點多、班額人員少，教師數(shù)量和編制不夠，在老區(qū)普遍存在。如巴中市現(xiàn)有教師10449人，缺編3669人。從素質上看，教師的知識結構、教學水平和教學管理能力等方面差距不少，未達到國家規(guī)定合格學歷的教師較多。雅安市測算，現(xiàn)有中、小學教師的學歷，在“十一五”末達到國家規(guī)定，就需培訓經(jīng)費4428萬元。

教育負債嚴重，學校經(jīng)費困難。巴中、廣元、宜賓、雅安四市教育負債13.328億元。債務主要包括：推廣“普九”新增債務、銀行貸款、教師借款和工程款。學校由于無力還債，教室被封的情況時有發(fā)生。不少中、小學的日常公用經(jīng)費嚴重不足，預算安排兌現(xiàn)不了，教師用粉筆，學生喝開水都成問題。

學校危房多。宣漢縣中、小學校舍96.7萬平方米，有危房19.58萬平方米，占20%。雅安市的381萬平方米中、小學校舍中，上世紀80年代前修建的簡易校舍占23萬平方米，這部分校舍每年有1萬多平方米的新危房出現(xiàn)。由于校舍和教室不夠，大班現(xiàn)象突出。通江縣班額在65人以上的教學班有480個，小學班額最多119人，初中達109人。革命老區(qū)地廣人稀，要寄宿的學生增多，不少學校基本沒有學生宿舍和食堂。廣元市需建寄宿制學校250所，需資金3.05億元，今年擬建寄宿制學校50所，需資金6800萬元，經(jīng)多方籌措，還缺資金4000萬元。

教育資源配置不合理，城鄉(xiāng)、地區(qū)和學校之間的差距呈擴大趨勢。雅安市義務教育階段學校的體育運動場（館）面積、音樂器材配備、美術器材配備、實驗儀器配備沒有達到四川省中小教育技術裝備標準的學校，小學分別為：52.5％、59.04%、60.09%、35.09%；初中分別為：36.62%、45.07%、45.07%、15.08%。相當數(shù)量的村小甚至鄉(xiāng)小，沒有圖書室、儀器室和電教室。珙縣70%的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）中心校嚴重缺乏教學所需的設備設施，80%的村校無校門，無圍墻，運動場未硬化。

民辦學校驟減，公辦學校困難更大。巴中市2005年有民辦學校481所，在校學生108596人，教職工4500人。公辦學校“兩免一補”后，大量學生回流到公辦學校，民辦學校少303所，學生少了34404人，給公辦學校帶來壓力。廣元市義務教育階段學生數(shù)為399446人，“留守學生”占52%，留守兒童教育成了新的問題。

因移民產(chǎn)生的相關教育問題，需要國家專項研究解決。雅安市漢源瀑布溝電站移民學校遷復建資金缺口達1.7億元，雨城區(qū)、名山縣、榮經(jīng)縣、天全縣為解決移民安置進行學校改造和建設的項目30個，資金缺口3064萬元，也無力支付。

全省63個革命老區(qū)縣（市、區(qū)），分布在13個市、州，國土面積占全省的39%，人口占全省的33.48%，初中、小學數(shù)占全省的48.4%，在校學生占全省的40.3％，專任教師占全省的40%。老區(qū)教育問題解決不好，將嚴重影響新農(nóng)村建設和全面建設小康社會宏偉目標的實現(xiàn)。

大力扶持老區(qū)實現(xiàn)教育公平

堅持以人為本，實現(xiàn)教育公平，讓老區(qū)人人享受義務教育，促進教育事業(yè)均衡發(fā)展，應是地方黨委、政府重要職責之一。建議：

一、進一步提高認識，堅定不移地實現(xiàn)教育優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略，抓住關鍵性的工作解決最急難的要緊問題，每年為發(fā)展教育辦幾件實事。強化推進革命老區(qū)教育發(fā)展的目標責任、統(tǒng)籌協(xié)調和嚴格考核等方面的工作，建立健全促進革命老區(qū)教育均衡持續(xù)健康發(fā)展的長效機制。

二、加大資金投入，健全和落實義務教育經(jīng)費保障機制。按照“經(jīng)費省級統(tǒng)籌，管理以縣為主”的要求，嚴格執(zhí)行義務教

育經(jīng)費各項標準，一要確保日常教育教學經(jīng)費足額和按時到位；二要確保學校危房改造修建的經(jīng)費；三要確保償還學校債務；四要確保學校基礎設施，特別是教學器材和教育實驗實習設備建設所需的經(jīng)費；五是提供學校后勤生活設施和安全保障條件，確保寄宿制學生能吃能住；六要盡快實施“全免費”義務教育。

三、建立和健全革命老區(qū)教育均衡、持續(xù)、健康發(fā)展的長效機制。實現(xiàn)教育公平，促進教育均衡發(fā)展，應把老區(qū)作為重點大力扶持。應把“扶持革命老區(qū)實施義務教育”在義務教育法加以強調；像發(fā)展民族地區(qū)的教育一樣，制訂革命老區(qū)教育發(fā)展綱要；動員和組織社會各界為老區(qū)捐資助學；引進社會力量和外資，在老區(qū)多元化發(fā)展教育事業(yè)。

四、大力加強教師隊伍建設。一是作好規(guī)劃，采用多種形式培訓，使教師的學歷、水平和素質達到國家規(guī)定，能適應教育教學發(fā)展的需要。二是對教師嚴重缺乏的老區(qū)市、縣，采取特殊措施，實行定向招生、定向培養(yǎng)，以充實教師隊伍。三是對工作在生活條件艱苦的教師，應專發(fā)特殊津貼，提高工資待遇。四是組織經(jīng)濟和教育發(fā)達地區(qū)對口支援老區(qū)，引導和鼓勵高校畢業(yè)生到貧困老區(qū)從事義務教育工作。

五、發(fā)展職業(yè)教育，培養(yǎng)老區(qū)急需的各類人才。職業(yè)教育要堅持“以服務為宗旨，以就業(yè)為導向”的辦學方針，為老區(qū)農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展培養(yǎng)有用人才。□

第四篇：如何促進教育公平的實現(xiàn)

秧壩民族中學發(fā)展計劃中促進教育公平的策略

教育公平是最能體現(xiàn)社會公平的領域，也是當前教育改革發(fā)展的重點領域。《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要》把“促進公平”作為教育改革發(fā)展的重要方針，提出了形成惠及全民的公平教育的戰(zhàn)略目標，這是著眼現(xiàn)代化建設全局、針對我國教育的現(xiàn)狀提出來的，具有重大的現(xiàn)實意義和深遠意義。以下是我校關于促進公平教育的策略。分析教育不公平的原因

一、教育的自由化得不到保障的所導致的教育不公平。

關于這個方面主要體現(xiàn)在學校的有些學生偏科。由于偏科他們失去了接受優(yōu)良教育的機會，他們成為教育不公平的受害者。偏科的學生是不可能考取重點大學的，但偏科的學生又同樣是對某方面知識特別感興趣，由于考試制度的限制，使他們放棄了自己感興趣的東西，這些偏科的學生對他們所偏愛的科目有著不同尋常的熱情，而這種熱情很有可能就是將來一項重大發(fā)明的最有力的承擔者，而我們的教育卻過早的將他們排除。實現(xiàn)對于偏科生的公平教育，我們應該在保證廣大學生整體基本素質的前提下，設立一項有別于高考的大學專業(yè)興趣直升考。這里所說的整體基本素質只是為了達到一種基本素質的普及，而針對這種基本素質的考察，也只能是一種比較簡單的考試來予以考核（強調動手實踐操作的能力）。而這種有別于高考的大學專業(yè)興趣直升考則是針對其所選專業(yè)的一種針對其操作能力以及理論知識都進行深入考核的考試制度。這種考核制度既考慮到了全面素質的發(fā)展，又側重于激發(fā)每位同學的特長，這樣會更有利于偏科生本人的成長，同樣也有利于國家各方面技術的發(fā)展。

二、教育資源分配與考試招生制度的不協(xié)調所導致的教育不公平。

在偏遠地區(qū)，基礎設施、師資得不到保證，學生們坐在危房中讀書很常見，學校根本找不到合適的教師，只能上最為基礎的幾門課；而城市中的學生們卻在享受著不斷升級換代的教育設施，選擇自己所喜愛的課程。相對城市，農(nóng)村的孩子一直接受著質量劣等的教育。難道落后就是他們無法享用教育資源的原因嗎？難道他們就只能接受這種落后的待遇嗎？同是中國公民，他們有權享受與城里孩子一樣的教育資源。因此，教育資源的分配同樣是我們在實現(xiàn)教育公平過程中必須考慮問題。

同樣，對于那些相對落后的地區(qū)的考生，高考招生制度的分配同樣是我們在實現(xiàn)教育公平道路上必須面對的問題。由于各地區(qū)劃定的高考分數(shù)線的不一致，使不同地區(qū)的學生面對同一張考卷，跨入高等學府的門檻卻不同。例如，2010年全國第一批高考錄取分線，北京文科524分，理科494分；湖北分別為530分和577分，山西省為533分和536分。往往外地只能上專科的考生，在北京就可以上重點大學了。這樣的不公平是顯而易見的，然而相關部門卻始終不做一點點調整。上大學，接受高等教育，這樣的錄取制度實在有違公平這一教育基本準則。也許這一政策是經(jīng)過慎重考慮的，對于北京的錄取分數(shù)線低，人們會說他們的學生的素質高，即使分數(shù)低，也應該錄取，但是既然素質高，哪又為什么在高考中考考不到好成績呢？既然他們素質高為什么不叫這部分素質高的人接受同等的錄取制度，將他們盡可能的分配到全國的各所大學呢？這樣似乎也能帶動各所高校的發(fā)展，同樣也使各個地區(qū)的孩子都能享受到同樣的接受高等教育的機會。比較以上兩方面的問題，這種在教育資源分配與考試招生制度方面的的不協(xié)調似乎更加的明顯，一個無法享受優(yōu)良教育資源的同學卻要考出高分才能繼續(xù)深造，一個享用了優(yōu)良教育資源的高考成績不是很高的同學卻能通過這種錄取制度進入到高等學府進行深造。對與貧困地區(qū)的同學，本身就已經(jīng)很不公平了，在最后的一關還要強加一個更不公平的錄取制度，我只能告訴他們應該自強不息。

而要想徹底解決這方面的問題，應該通過以下措施進行解決：

1、促進教育資源配置的合理、均衡。針對這一問題國家應該充分考慮各地的現(xiàn)實情況，通過各種手段盡量均衡各個地區(qū)的教育資源。

2、改革高考制度，盡可能的使每個考生都能將自己的真實水平展現(xiàn)出來，體現(xiàn)素質教育的身影。

3、高考的錄取招生制度應該充分均衡地區(qū)之間的差別，使每一位考生都能夠享受到公平的錄取機會。

4、這些問題的關鍵還是應該盡一切辦法縮小地區(qū)之間的發(fā)展的差距，加快我國的經(jīng)濟發(fā)展，使我們的發(fā)展能夠滿足大家在教育方面的要求。

三、解決家庭背景引起的教育不公平現(xiàn)象。

家庭經(jīng)濟收入的差距拉大，致使各階層教育消費方式不同，產(chǎn)生新了的教育不公平。人民教育人民辦，人民教育為人民。這已成為我們國家教育的基本理念，然而當聽到有些學校預留的高費生名額時，但聽到有的學校找家長拉所謂的贊助費時，就可以看出社會由于貧富差距會帶來多少的不公平，難道教育就是為了富人而設立的嗎，難道很多學生由于家庭困難而不得不輟學就理所當然嗎？這些在很大程度上都是由于家庭背景不同而導致的。

當然對于這一現(xiàn)象，我們不可能將它完全解決，對于家庭教育的差距我們就無法解決，但是我們可以盡一切可能來減弱這一不公平。

首先，我們可以加強教育違規(guī)現(xiàn)象的監(jiān)管，限制教育的商業(yè)化發(fā)展。保證公平的就學機會。

其次，我們應該加大教育經(jīng)費的合理投入，讓每一個同學都不能因為經(jīng)濟原因而輟學。

四、教育基層存在的一種腐敗問題同樣成為影響教育公平實現(xiàn)的因素。一度引起網(wǎng)上激烈爭論的湖南邵東冒名頂替上大學事件就是一件能夠深刻反映教育腐敗問題的很好的例子。王佳俊冒名頂替羅彩霞上大學，不是僅憑其父王崢嶸一人之力可以辦到的，其中定然離不開相關機構與單位人士的“合作”。時隔四年，這件腐敗案件被揭發(fā)了，然而埋藏在教育深處的腐敗問題還有多少問題沒有被發(fā)現(xiàn)呢？公安局長的權力就是這樣被運用的。很多學校的三好學生名額也被教師或者官員的子女無條件占用，在人情關系、金錢利益面前，教育成為一部分人謀取利益的工具，然而帶給一些付出過辛勤勞動的人卻是一種近乎殘忍的不公平。

教育腐敗問題是一個確實存在的問題，對與這一問題，我們應該怎么做呢？

1、我們要盡量減少各種容易引起教育腐敗問題的教育優(yōu)惠措施的實行，諸如“三好學生”的高考加分制度，一些學校的保送名額等優(yōu)惠條件都應該予以調整與反思，堅決防止腐敗現(xiàn)象的滋生。

2、加強教育監(jiān)管，堅決制止各種教育腐敗問題的發(fā)生。

3、進一步提高教育工作者以及一些官員的思想覺悟，腐敗問題的產(chǎn)生與大家的覺悟很多大的關系，一個有覺悟的教育團隊對于教育的公平是非常有利的，同樣也能避免腐敗現(xiàn)象的發(fā)生。

以上就是我對如何促進教育公平實現(xiàn)的幾點看法，在以上的討論中我多次提到了高考制度的改革，以及談到了一些當前教育制度的缺陷。很多人都認為這些雷是踩不得的，但是在關系到一個國家發(fā)展的教育面前，我們應該敢于探索，只有這樣教育的真正意義上的公平化才會相當完美的呈現(xiàn)在我們面前。我們的國家才會發(fā)展，我們的國民才能夠享受到更好的生活。

解讀六中全會《決定》:如何保障和促進教育公平？

2007年 03月 01日 10:02 深圳新聞網(wǎng)

深圳新聞網(wǎng)訊 教育公平指的是接受教育的機會和接受相同教育質量等方面的公平。促進和保障教育公平是構建社會主義和諧社會的必然要求，也是我國教育改革和發(fā)展不懈追求的目標。黨的十六屆六中全會提出了保障和促進教育公平的具體要求和措施，主要包括：

第一，全面貫徹黨的教育方針，大力實施科教興國戰(zhàn)略和人才強國戰(zhàn)略，全面實施素質教育，深化教育改革，提高教育質量，建設現(xiàn)代國民教育體系和終身教育體系，保障人民享有接受良好教育的機會。

真正把素質教育作為我國教育工作的主題，把立德樹人作為根本任務，貫穿于各級各類教育，貫穿于學校教育、家庭教育和社會教育等各個方面。努力做到人人都享有接受教育特別是享有接受相同質量教育的權利，不斷滿足人民群眾日益增長的教育需求，促進人的全面發(fā)展。

第二，堅持公共教育資源向農(nóng)村、中西部地區(qū)、貧困地區(qū)、邊疆地區(qū)、民族地區(qū)傾斜，逐步縮小城鄉(xiāng)、區(qū)域教育發(fā)展差距，推動公共教育協(xié)調發(fā)展。

目前我國城鄉(xiāng)教育發(fā)展差距較大的主要原因是公共教育資源在城鄉(xiāng)之間的配置不合理。因此，不僅新增教育經(jīng)費應主要用于農(nóng)村，存量也應做適當調整，盡可能向農(nóng)村、向貧困地區(qū)傾斜。要普及和鞏固農(nóng)村九年義務教育，盡快實現(xiàn)農(nóng)村義務教育階段全部免除學雜費，對家庭經(jīng)濟困難學生免費提供課本和補助寄宿生生活費，讓每個農(nóng)民子女都能上得起學。要繼續(xù)實施國家西部地區(qū)“兩基攻堅”工程和農(nóng)村中小學現(xiàn)代遠程教育工程，改善農(nóng)村辦學條件，加強農(nóng)村教師隊伍建設，逐步提高農(nóng)村中小學公用經(jīng)費的保障水平。城市教育經(jīng)費附加應優(yōu)先用于薄弱學校改造，切實改善薄弱學校的辦學條件。

第三，健全教育資助制度和助學體系，推進優(yōu)質教育資源公平配置。

要完善高等教育和高中階段國家助學金、獎學金制度，積極推行學生貸款制度，建立各種形式的獎學金制度，實施勤工助學制度，開展特殊困難補助，實行學費減、免制度，鼓勵社會各界捐資助學。加大對優(yōu)質教育資源分配的宏觀調節(jié)力度，逐步縮小學校之間辦學條件的差距，禁止以任何名義將學校分為重點和非重點，堅持實行小學和初中免試就近入學。加強教師資源的統(tǒng)籌管理和合理配置，促進師資力量的均衡發(fā)展。積極推行將優(yōu)質普通高中招生指標公平分配到初中的辦法。

第四，積極發(fā)展繼續(xù)教育，努力建設學習型社會。

以教育信息化推動教育現(xiàn)代化，建立和形成遍布城鄉(xiāng)的公共教育服務體系，推動基礎教育、職業(yè)教育和高等教育相互溝通，促進學習途徑、學習模式和學習方法的多樣化，努力創(chuàng)造人人皆學、時時能學、處處可學的條件。廣泛開展創(chuàng)建學習型企業(yè)、學習型社區(qū)、學習型城市活動，營造全民學習、終身學習的濃厚氛圍，促進全體人民各盡其能、各得其所而又和諧相處。

“知識可以改變命運。”這是一句老百姓耳熟能詳?shù)墓鎻V告詞。它告誡人們，即便是在經(jīng)濟、社會地位等方面存在巨大不平等的情況下，通過學習、接受教育，人同樣可以獲得公平競爭、向上流動的機會，處于社會下層的弱勢者因為擁有知識而擺脫了他出身的那個群體的局限，其生存狀態(tài)將會得到明顯改善。

但有時我們會看到，貧困地區(qū)的孩子無學可上或上不起學、農(nóng)村合格教師匱乏、隨父母進城打工的孩子流落在農(nóng)貿市場。在城市，非義務教育階段收費一再增加，由于同一地區(qū)內校際教育資源的差別引發(fā)的“擇校熱”愈演愈烈，家長要向重點初中、高中交納數(shù)萬元不等的擇校費。在高校，高額學費成為貧困生上學的負擔，同時招生名額分配明顯趨于失衡，發(fā)達地區(qū)特別是中心城市的高考招生分數(shù)遠低于其他省區(qū)。隨著我國現(xiàn)代化進程的加快，大量農(nóng)民工入城，流動人口子女的教育問題也造成了新的教育不公平。

教育是一個民族最根本的事業(yè)，涉及千家萬戶，惠及子孫后代，關系國家的前途命運和長治久安，是人民群眾普遍關心的重要工作，在構建社會主義和諧社會中起著十分重要的作用。促進教育公平，保障社會公平，也是構建社會主義和諧社會的客觀要求。十六大以來，總理的政府工作報告歷次強調教育公平。2004年提出西部“兩基”攻堅的計劃，提出農(nóng)村中小學遠程教育的計劃，2005年提出對農(nóng)村家庭困難的學生實行“兩免一補”，2006年提出要免除學雜費，把農(nóng)村義務教育納入公共財政的保障體系，2007年提出保證農(nóng)村的孩子上得起學、上好學。教育公平是人發(fā)展起點的公平，是社會公平的重要組成部分。堅持教育的社會主義性質和公益性原則，保障人民享有接受良好教育的機會，促進教育公平，對保障社會公平、構建社會主義和諧社會具有重要意義。

“促進教育公平”面臨的問題及其原因：

一、城鄉(xiāng)之間、地區(qū)之間，教育缺乏公平。由于各地經(jīng)濟發(fā)展水平不同，教育經(jīng)費投入長期不足，教育經(jīng)費的持續(xù)緊缺，使相當一批農(nóng)村中小學至今連基本的辦學條件都得不到保障。農(nóng)村師資隊伍學歷未達標，中高級職務比例偏低等現(xiàn)象較為普遍。

二、重點示范學校與普通薄弱學校教育質量相差懸殊，擇校壓力巨大。擁有較多經(jīng)濟資本和社會資本的家庭，可以憑其擁有的資本以較低的分數(shù)上好學校，擁有較多文化資本、社會資本和經(jīng)濟資本的子女，在高等教育入學機會上更占優(yōu)勢。階層差距正成為影響教育公平的重要因素。

三、進城務工的農(nóng)民工子女上學比較困難。這表現(xiàn)為，部分進城農(nóng)民工子女失學，大部分農(nóng)民工子女接受教育的質量不高，很多學校仍然要收借讀費、贊助費。教育費用仍然是農(nóng)民工家庭最大的負擔之一。

四、地區(qū)之間高等教育入學機會存在明顯差異。我國高考錄取分數(shù)線以及高校招生指標投放計劃存在地區(qū)差異，每年高考錄取率東部高于中西部，大城市高于廣大農(nóng)村地區(qū)。由于高校教育資源布局的不平衡性，直屬高校在屬地投放的招生計劃比例較大，導致稀缺的優(yōu)質高教資源配置的合理性受到強烈質疑。

五、部分學生難以承受高中和大學階段的學費，造成新的不公。目前，高中階段和高等教育階段的學費使部分貧困家庭難以承受，高校貧困生比例占到了20%。由于高中階段貧困生救助體系尚未完全建立，部分學生由于家庭困難放棄讀高中或輟學。

“促進教育公平”的對策：

一、堅持公共教育資源向農(nóng)村、中西部地區(qū)、貧困地區(qū)、邊疆地區(qū)、民族地區(qū)傾斜，逐步縮小城鄉(xiāng)、區(qū)域教育發(fā)展差距，推動公共教育協(xié)調發(fā)展。目前我國城鄉(xiāng)教育發(fā)展差距較大的主要原因是公共教育資源在城鄉(xiāng)之間的配置不合理。因此，不僅新增教育經(jīng)費應主要用于農(nóng)村，存量也應做適當調整，盡可能向農(nóng)村、向貧困地區(qū)傾斜。要普及和鞏固農(nóng)村九年義務教育，盡快實現(xiàn)農(nóng)村義務教育階段全部免除學雜費，對家庭經(jīng)濟困難學生免費提供課本和補助寄宿生生活費，讓每個農(nóng)民子女都能上得起學。要繼續(xù)實施國家西部地區(qū)“兩基攻堅”工程和農(nóng)村中小學現(xiàn)代遠程教育工程，改善農(nóng)村辦學條件，加強農(nóng)村教師隊伍建設，逐步提高農(nóng)村中小學公用經(jīng)費的保障水平。城市教育經(jīng)費附加應優(yōu)先用于薄弱學校改造，切實改善薄弱學校的辦學條件。

二、加大對優(yōu)質教育資源分配的宏觀調節(jié)力度，逐步縮小學校之間辦學條件的差距。禁止以任何名義將學校分為重點和非重點，堅持實行小學和初中免試就近入學。加強教師資源的統(tǒng)籌管理和合理配置，促進師資力量的均衡發(fā)展。積極推行將優(yōu)質普通高中招生指標公平分配到初中的辦法。

三、保障農(nóng)民工子女接受義務教育，切實解決農(nóng)村留守兒童少年接受義務教育的問題。對符合規(guī)定的進城農(nóng)民工子女，在實行“兩個為主”的基礎上(流入地政府為主、公辦中小學為主)，同時進一步采取措施，讓進城的農(nóng)民工子女，都能夠在當?shù)毓k的中小學進行學習。

四、健全教育資助制度和助學體系，推進優(yōu)質教育資源公平配置。要完善高等教育和高中階段國家助學金、獎學金制度，積極推行學生貸款制度，建立各種形式的獎學金制度，實施勤工助學制度，開展特殊困難補助，實行學費減、免制度，鼓勵社會各界捐資助學。

五、規(guī)范管理，從嚴治教。大力加強教育系統(tǒng)黨風廉政建設和行風建設，建立健全有教育系統(tǒng)特點的教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預防腐敗體系。規(guī)范學校收費項目和標準，堅決制止教育亂收費。依法規(guī)范學校的辦學行為，提高學校管理水平。發(fā)揚勤儉辦學、艱苦奮斗的優(yōu)良作風。加強高校和科研機構的學術道德建設，樹立良好的學術風氣。繼續(xù)實施高校招生“陽光工程”，實現(xiàn)招生公開、透明、公平、公正。加強教育法制建設，全面推進依法治教、依法治校。

尼采的“大政治”最后就可以歸結為一種有關教育的理想，因為只有教育才是“未來之人的生成根源”。就教育的組織而言，“有教無類”是它的民主原則，培養(yǎng)優(yōu)秀者是它的終極目標。尼采把“馴養(yǎng)”與“培養(yǎng)”區(qū)分開來，認為平均化的平庸與軟弱只是“馴養(yǎng)”，“培養(yǎng)”的目標涉及“希望哪一類人更有價值、更配享受生活、更能確保未來”，“其問題不在于人們如何變得合乎道德，而在于人們如何合乎道德地有所作為。”（

第五篇：推進異地高考改革 實現(xiàn)教育公平

推進異地高考改革 實現(xiàn)教育公平

背景：在推進教育公平中，異地高考改革成為關注焦點。有人支持，也有人反對，如何實現(xiàn)教育公平?異地高考改革能否成為破冰之舉值得思考。

教育是民生之基。教育公平是事關我國經(jīng)濟社會、發(fā)展民生的重大問題，也是維護13億人民福祉的民心工程。在推進教育公平中，異地高考改革成為焦點。高考是目前大部分學生享受高等教育的必經(jīng)之路，更是農(nóng)村子女向上流動的重要渠道，它理應體現(xiàn)公平、公正，事實上，高考正飽受非議。郴州人事考試網(wǎng)。從高考的異地、異卷、異分，到考生需原籍參考，高考的差異化政策已將其推向風口浪尖。有人說差異化的高考政策會加劇高考移民，會使部分教育大城市出現(xiàn)人口聚集而制約城市協(xié)調發(fā)展，更會引發(fā)更大的教育不公平。也有人說差異化政策恰恰是保障了落后教育地區(qū)學生的就學公平，是目前維護高等教育公平的較好方式，相反，“一刀切”的高考政策會助長應試教育的風氣。高考政策雖然飽受非議，而我們要撥開迷霧，探尋高考差異化政策，力求實事求是推進教育公平。高考之所以出現(xiàn)差異化政策從根本上來說在于教育資源分配不均衡而產(chǎn)生的教育資源獲取機會的非均等。目前，我國高等教育分類既有教育部直屬的985、211大學，也有地方所屬院校，而教育部直屬大學是考生心中的優(yōu)質高校，自然學生會趨之若鶩，而中國優(yōu)質大學又有多少?當?shù)案獠⑽醋龃髸r，再有合理方式分配“偌大”蛋糕，總會出現(xiàn)食不果腹，正因如此，現(xiàn)有條件下，只能通過差異化政策將優(yōu)質教育資源分配給少數(shù)學生，即高考與戶籍掛鉤。

所謂“一子錯滿盤皆落索”，落實教育資源公平分配實現(xiàn)高等教育公平，削弱差異化政策的良方，但在現(xiàn)有財政資金有限情況下，政府不可能像撒胡椒面一樣將教育資金公平分配，而只能聚集資源扶優(yōu)，靠財政資金投入解決異地高考、實現(xiàn)公平顯然缺乏可行性。因此，在此種狀況，可退而求其次，探索建立“統(tǒng)一測試+高校自主招生”的考試招生體系，即所有學生不分戶籍選擇參加自主招生考試，學校結合統(tǒng)一測試成績、考生中學成績、考生所在地區(qū)教育因素綜合評價，進行錄取，這不但實現(xiàn)考生當?shù)乜荚嚕部赡苄Ｕ痪鈫栴}。

當然，推進這一思路還需通過建立高等教育的市場競爭機制和現(xiàn)代大學制度來解決。這也說明異地高考絕非單純的解決政策的差異化，而是教育的整體改革。異地高考改革乃教育改革的破冰之舉，可以實現(xiàn)教育公平，保障受教育權利。