第一篇：萬州區中醫院創先爭優基層組織建設年實施方案3

Xxxxx醫院在創先爭優活動中 開展基層組織建設年實施方案

為貫徹落實xx組織部《中共xx區委組織部關于迅速啟動在創先爭優活動中開展基層組織建設年有關工作的通知》（xx號）精神，全面加強我院基層黨組織建設，提高黨建工作水平，為我院持續、有效和穩定的發展提供堅強保證，結合我院實際情況，制定本實施方案。

一、指導思想

基層組織建設年要緊緊圍繞“強組織、增活力，創先爭優迎十八大”主題，按照“抓落實、全覆蓋、求實效、受歡迎”的工作要求，以樹立醫德醫風為主線，以群眾滿意為標準，繼續深入推進“弘揚白求恩精神，做人民健康衛士”活動，突出基層組織和黨員隊伍建設兩個重點，著力解決突出問題，狠抓規范化、制度化，切實增強我院基層黨組織的創造力、凝聚力、戰斗力，充分發揮黨組織政治核心和戰斗堡壘作用，發揮基層黨組織推動發展、服務群眾、凝聚人心、促進和諧的作用，以優異的成績迎接黨的十八大勝利召開。

二、總體目標

通過在創先爭優活動中開展基層組織建設年活動，全面推進我院基層黨組織“五項基本建設”(思想建設、組織建設、作風建設、制度建設、陣地建設)，力爭每個基層黨組織達到“四個規范”（組織建設規范、基本制度規范、陣地建設規范、檔案資料規范），逐步實現基層黨組織“組織健全化、制度規范化、活動常態化、業績優良化、隊伍先進化”的“五化”目標，力求實現“五個提升”：一是基層黨組織戰斗力進一步提升，在實現黨的組織和工作全覆蓋的基礎上，鞏固擴大先進黨組織，提升一般黨組織，轉化后進黨組織。二是基層黨組織書記素質進一步提升，通過崗位交流、教育培訓、實踐鍛煉等措施，著力增強黨組織書記促進本院事業發展、服務基層員工、構建和諧醫患關系的能力。三是黨員隊伍生機活力進一步提升，發展黨員質量得到提高，教育、管理和服務得到加強，激勵關懷幫扶機制逐步完善，黨員黨性觀念和黨員意識不斷增強。四是基層基礎保障水平進一步提升，把黨務工作作為培養人才的重要平臺，有計劃地安排黨務工作人員與管理人員輪崗交流，確保與同一層次管理人員同考核、同待遇、同獎懲，讓黨務工作者有作為、有地位、有奔頭。活動經費得到落實，投入力量不斷加大。新興媒體運用得到加強，黨建工作網絡化、信息化、標準化水平進一步提高。五是基層黨建制度化水平進一步提升，基層黨組織工作規范化、活動正常化、決策科學化水平不斷提高。

三、方法步驟

按照醫院安排，基層組織建設年活動從2012年2月開始，到2013年2月結束，活動時間為一年，根據我院實際，分五個階段進行。

（一）安排部署階段 月底，制定《xxxxx在創先爭優活動中開展基層組織建設年的實施方案》。召開基層組織建設年活動啟動大會，層層動員，讓全院黨員干部明確活動內容、目標、要求，統一認識，自覺參與，掀起活動高潮。

（二）調查研究階段

采取支部自查，院總支分別對各支部基本情況進行調查復核等形式，重點調查組織設置是否合理、領導班子是否健全、組織制度是否完善、隸屬關系是否順暢、經費場所保障是否落實、作用發揮是否充分，切實摸清底數、掌握情況、找準問題。在調研的基礎上，按照分類定級評分參考標準，各黨支部組織支部全體黨員對本支部建設狀況進行分析評議，黨總支綜合全體黨員意見按照“先進、較好、一般、后進”四個等級對本支部進行分類定級。黨總支結合調查摸底、年度考核、群眾評議、支部自評情況，對4個黨支部按“先進、較好、一般和后進”進行最終的分類定級。

（三）全面實施階段

各支部要積極探索新時期新階段基層黨組織建設的新思路、新方法，進一步建立健全各項工作制度，明確責任分工，采取切實措施，有步驟、有計劃地抓好各項工作任務的落實。在整體推進各項工作的基礎上，突出“三項重點工作”：一是突出加強黨支部建設。堅持把工作重心放在黨支部，各項工作落實在黨支部，著力增強黨支部的創造力、凝聚力、戰斗力。二是突出加強制度建設。堅持繼承和創新相結合，增強制度的可行性和實效性，強化制度對黨組織建設的塑造引導、規范約束功能。三是突出加強對黨員的激勵關懷。以對黨員的激勵關懷為重點謀劃工作思路，著力把對黨員的嚴格教育管理和對黨員的人文關懷有機結合，不斷增強黨員身份榮譽感、事業自豪感、工作成就感和組織歸宿感。

（四）整改提高階段

按照鞏固先進、推動一般、整頓后進的要求，找準基層黨組織存在的關鍵問題，明確改進提高的目標和措施，形成整改方案。整改方案確定后，黨總支負責監督，各支部認真抓好落實，使每一個黨支部都有新提高，一般和后進黨組織普遍實現晉位升級。

（五）總結驗收階段

通過召開總結會議，認真總結開展建設活動的總體情況，形成的各項制度、取得初步成效、推進活動主要做法和基本經驗、今后鞏固和擴大活動成果的意見，形成完整的資料匯總。采取符合實際、簡便易行的方式方法，對基層組織建設年工作進行考評，把成熟做法轉化為政策措施，推進創先爭優長效機制建設。引導各黨支部履職盡責、廣大黨員立足崗位“學先進、見行動”，形成學習先進、崇尚先進、爭當先進的濃厚氛圍，為黨的十八大勝利召開營造良好氛圍。

四、組織領導

為了確保活動取得成效，項目部成立基層組織建設年活動領導小組。

組 長： xxx 副組長： xxx 成 員: xxxxxxxxxxxxxx 領導小組負責整個活動的領導和指導、監督檢查、交流研討、評比表彰等工作。

領導小組下設黨辦，負責活動的具體組織實施。xxx兼任辦公室主任。

五、具體要求

（一）注意宣傳，擴大影響

黨總支將切實加強對基層組織建設年活動的組織領導，總書記要認真履行第一責任人的職責，帶頭抓黨建；領導班子成員結合工作分工，認真履行“一崗雙責”的責任，每人聯系一個黨支部，黨支部書記是直接責任人，要切實肩負起責任，確保組織建設年取得實效。同時，黨辦和各黨支部要充分利用內外網、簡報、宣傳欄、12371黨建平臺等媒介，大力宣傳活動的意義、目標、總體要求，擴大影響、營建氛圍。

（二）強化督查，推動落實

領導小組辦公室將加強對各支部和全體黨員參與基層組織建設活動推進落實情況進行督促檢查，及時了解和掌握進展情況，總結推廣經驗，發現和樹立典型，協調解決問題，主動匯報情況，按時按要求上報相關信息資料。

（三）突出特色，務實創新

各支部要統籌兼顧，把在創先爭優活動中開展基層組織建設年活動與推動和促進黨建工作提檔升級緊密結合起來，與生產發展緊密結合起來，不斷深化和豐富活動方式與載體，圍繞解決突出問題，建立科學長效機制，大膽實踐，務實創新，使活動更好地服務于全院各項工作，服務于單位跨越發展。

（四）全面推進，務求實效

要緊緊圍繞“強組織、增活力、創先爭優迎接黨的十八大和省第十次黨代會”這一主題，突出“四個著力”，貫徹“抓落實、全覆蓋、求實效、受歡迎”的四項要求，努力實現“健全、提升、激發、加強、規范”的主要目標。做到基層組織建設與單位生產經營“兩不誤、兩促進”，真正成為群眾滿意工程，切實發揮黨組織的政治核心作用。

xxxxxx

二0一二年二月二十七日

第二篇：實施方案---基層組織建設年

吳 家 井 鄉 學 區

關于開展基層組織建設年活動的實施方案

為了全面加強學校基層組織建設，提高黨的建設科學化水平，為了全學區教育事業科學發展提供堅強的組織、思想、隊伍保證，根據中共涼州區教育局委員會《關于在全區教育系統開展基層組織建設年活動的實施意見》，結合我學區實際，制定如下實施方案現。

一、總體要求

開展基層組織建設年活動，要以“強組織、增活力，創先爭優迎十八大”為主題，突出基本隊伍、基本陣地、基本制度、基本活動、基本保障建設，按照“抓落實、全覆蓋、求實效、受歡迎”的工作要求，因校制宜，扎實推進。抓落實，就是各學校結合黨建工作實際，認真落實關于加強基層黨組織建設的政策措施，大力推廣成功的經驗做法。全覆蓋，就是堅持一抓到底，推動每個學校都積極行動起來，引導每名黨員都自覺參與進來。求實效，就是著力解決中小學黨建工作中的突出問題，著力增強基層黨組織的創造力、凝聚力、戰斗力，著力完善加強基層黨組織建設的體制機制。受歡迎，就是回應師生關切，順應群眾期盼，使各校黨組織建設活動讓黨員滿意、受師生歡迎。通過基層組織建設年活動的開展，使基層黨組織推動科學發展、促進校園和諧、服務師生群眾的能力進一步增強。

二、主要目標

（一）黨支部戰斗力進一步提升。堅持圍繞教育教學中心工作，不斷鞏固和加強基層組織建設，進一步提升黨支部的戰斗力，擴大先進黨支部、提升一般黨支部、轉化后進黨支部。

（二）黨支部書記素質進一步提升。按照守信念、講奉獻、有本領、重品行的要求，通過教育培訓和實踐鍛煉，著力加強和提高各黨支部書記服務教育事業發展、服務師生群眾的能力水平。

（三）黨員隊伍生機活力進一步提升。把發展黨員工作納入支部黨建工作責任制，通過對發展黨員實施分類指導、完善多級培養體系、健全考核評價機制等，注重在教學一線骨干教師、優秀年輕教師、優秀教育工作者、師德標兵等群體中發展黨員，壯大黨員隊伍，改善黨員結構，使黨員教育、管理和服務工作不斷加強，黨性觀念和黨員意識不斷增強。

（四）基層基礎保障水平進一步提升。不斷加強學校黨務工作者隊伍建設，優化結構、提高素質、穩定骨干。通過開展黨務干部、學校黨務工作者示范培訓等專題培訓，使黨務工作者隊伍專業化水平進一步提高。

（四）基層黨建制度化水平進一步提升。黨組織職責制度、黨組織生活制度、黨員教育管理制度、黨內民主制度和黨員監督制度不斷完善并得到有效落實，支部建設制度體系不斷健全，基層黨組織工作規范化、決策科學化水平不斷提高。

三、方法步驟

（一）調查摸底，分類定級。根據工作部署，從支部建設入手，開展調查研究。要對支部情況進行全面檢查，重點檢查組織設置是否合理、支部班子是否健全、組織制度是否完善、發展思路是否清晰、活動開展是否正常、作用發揮是否充分、活動陣地是否落實，切實摸清底數、掌握情況。在此基礎上按先進、一般和后進進行分類定級，對排位靠后的學校，要確定為重點幫促對象，集中進行督促提升。分類定級工作應于3月15日前完成。同時，學區、中小學要建立完善黨員臺帳。

（二）理順關系，健全組織。通過掛靠建設、區域聯建等形式，中小學要在3月底前建立獨立的黨支部。天愛幼兒園力爭在今年“七.一”前發展3名黨員，中學爭取發展2名黨員，其他學校爭取發展1名黨員，培養入黨積極分子1名。2012年底，全學區實現黨組織和黨員全覆蓋。

（三）對標整改，晉位升級。根據調查摸底和分類定級情況，幫助先進黨支部梳理有效做法，總結工作經驗。引導后進黨支部剖析自身問題，查找癥結原因。在此基礎上，按照鞏固先進、推動一般、整頓后進的要求，指導黨支部確立對照標準，明確改進提高的目標、責任和措施，認真抓好整改落實。在健全機構、配齊班子的前提下，堅持“抓兩頭，帶中間”，注重發揮先進典型的示范帶頭作用，著力整頓軟弱渙散黨支部，使每一個黨支部在原有基礎上都有新的提高，普遍實現晉位升級。

（四）學習先進，創先爭優。結合“教育系統先進基層黨組織、優秀黨務工作者、優秀共產黨員”評選表彰和總結工作，通過符合我學區實際、簡便易行的方法，建立中小學、幼兒園組織建設工作考評體系，把成熟做法轉化為政策措施，推進創先爭優長效機制建設。要深入開展“教師學習閆桂珍、學校學習蘭州十九中”雙學活動，引導廣大教師愛崗敬業、教書育人、為人師表、關愛學生；借此各校要把師德建設擺在重要位置，通過鑄師魂、樹師德、強師能，努力打造一支師德高尚、師風端正、素質過硬的優秀教師隊伍，爭教育科學發展之先、創校園和諧建設之優，為黨的十八大勝利召開營造良好氛圍。

四、重點工作

（一）加強隊伍建設。各中小學重點工作要因校制宜，分類推進。一是加強培訓、二是相互觀摩學習，重點解決部分黨員黨建知識欠缺，抓黨建工作力度不夠的問題；學用結合、提高素質，重點解決黨員學習活動比較單調，模范作用發揮不夠充分的問題；找準切入、創新載體，重點解決創先爭優與教育教學工作結合不緊，相互脫節的問題；嚴格標準、規范程序，重點解決發展黨員、黨員關系轉接不及時的問題；培養發展、加強指導，重點解決個別小學黨員較少問題；組建結合、協調關系，重點解決幼兒園黨員人數少、組織不健全、覆蓋率低的問題。在開展好日常學習活動的同時，結合遠程教育平臺，每月組織黨員集中學習1次，開展活動1次，注重發揮黨支部的核心領導作用，把黨員牢牢團結在黨支部周圍。要嚴格實行發展黨員紀實、公示要票決和責任追究制等“四制”，做好黨員發展工作。

（二）加強陣地建設。有條件的學校要有專門的黨員活動室，其他學校必須建立黨員活動陣地。從支部班子建設，黨員權利義務、組織活動安排等方面結合本次活動主題，完善各項制度職責，落實規范化管理措施。開展黨員示范崗，承諾示諾活動，切實發揮黨支部的引領、示范作用。

（三）建立幫扶機制，助困為民。結合區委“聯村聯戶，為民富民”行動，學區決定響應區教育局黨委號召，開展學區教育管理服務站干部聯系學校，全學區黨員教師聯系2名學困生，其他教師聯系1名學困生的“聯校聯生、強教為民”活動。通過幫扶指導，進一步規范學校內部管理，引導全體黨員教師立足崗位、敬業奉獻，積極推進新課程改革，加大教學研究力度，不斷提高教育教學質量。

五、組織領導

（一）落實工作責任。為進一步加強對基層組織建設年活動的組織領導，促進活動深入開展，取得實效，學區成立領導小組。

組 長：文 鋒 黨支書記、學區站長 副組長：張萬海 支部宣傳委員 中學校長

成 員：張登峰 張天顏 王有年 高興龍 徐國義 領導小組下設辦公室，張登峰兼任辦公室主任，具體負責基層組織建設年活動日常工作。

各學校要把加強基層組織建設年活動作為2012年創先爭優活動的重點，支部書記要切實履行第一責任人的職責，高度重視，精心組織，以創先爭優為動力，帶頭抓好基層黨建工作。

（二）加強督促指導。加強工作指導，強化督促檢查，定期對基層組織建設年各項工作任務的落實情況進行督查指導，對各學校開展活動的成效以及黨組織發揮作用的情況進行梳理，有針對性地提出改進措施，幫助基層黨組織解決工作中存在的實際困難和問題。

（三）加大宣傳力度。中小學要積極向各種新聞媒體推介、宣傳開展基層組織建設年活動的典型做法、成功經驗，營造良好的輿論氛圍。各學校要對開展基層組織建設工作中積累的好經驗、好辦法進行總結，并用制度的形式固定下來，形成長效機制。

（四）注重工作實效。各學校要結合學校實際，周密部署，把基層組織建設年活動與加強領導班子思想政治建設結合起來，與推動學校各項中心工作結合起來，與創先爭優活動結合起來，統籌安排，全面推進，以基層組織建設年活動的開展促進各項工作，以各項工作成果檢驗活動成效，力爭相互促進，共同提高，務求取得實效。

2012年3月13日

第三篇：基層組織建設年實施方案

靈衛發[2012]21號

關于印發《靈武市衛生系統基層組織建設年

實施方案》的通知

各支部、各醫療衛生單位：

中央確定2012年為基層組織建設年，局黨委根據銀川市、靈武市委、政府有關要求，制定了《靈武市衛生系統基層組織建設年實施方案》，經局領導班子研究同意，現印發給你們，請根據要求認真抓好落實。

二○一二年四月二十八日

靈武市衛生系統基層組織建設年實施方案

一、指導思想和工作目標

基層組織建設年要緊緊圍繞“強組織、增活力，創先爭優迎十八大”這一主題，按照“抓落實、全覆蓋、求實效、受歡迎”的工作要求，全面落實黨的十七大和十七屆四中全會提出的基層黨建工作各項任務，結合市第四次黨代會精神，著力解決基層黨組織建設中的突出問題，著力增強基層黨組織的創造力、凝聚力、戰斗力，著力完善加強基層黨組織建設的體制機制，充分發揮基層黨組織推動發展、服務群眾、凝聚人心、促進和諧的作用，努力提升基層黨建科學化水平，夯實黨的執政基礎，推動作風提升、轉型升級，以黨建帶工建、帶團建、帶婦建，帶動社會建設，發揮基層黨建在社會建設中的核心作用，促進基層黨建工作科學化、制度化、規范化，不斷增強基層黨組織的凝聚力、戰斗力、創造力，為推動全區衛生事業科學發展、不斷深化醫藥衛生體制改革提供堅強的組織保證。

二、主要內容和措施

（一）健全組織，擴大覆蓋，進一步提升基層黨組織戰斗力

1.優化組織設置，加強對基層黨組織的領導。以支部為單位，開展調查摸底工作，重點調查組織設置是否合理、領導班子是否健全、組織制度是否完善、經費場所保障是否落實、作用發揮是否充分，切實摸清底數、掌握情況、找準問題。在此基礎上，按照有利于黨組織開展活動和發揮作用的要求，及時進行調整完善，明確管理主體，明晰協管責任，著力解決管理缺位、虛化、脫檔等問題，加強對基層黨組織的領導。

2.夯實基層基礎，著力增強黨組織的凝聚力和戰斗力。各基層黨組織是局黨委的全部工作和戰斗力的基礎，要發揮好推動發展、服務群眾、凝聚人心、促進和諧的作用。要抓規范增活力，在科學設置組織、優化管理模式、落實“三會一課”、豐富活動方式等方面進行創新實踐，切實加強支部管理，深入推進基層黨組織的規范化和制度化建設。要抓公開促民

主，全面實施基層黨組織黨務公開，有效保障黨員對黨內事務的知情權、參與權、選舉權、表達權和監督權。要抓服務出形象，把服務作為基層黨組織基本價值取向和功能定位，以強化服務功能、密切黨與人民群眾聯系為核心，以服務發展、服務社會、服務群眾、服務黨員為重點，深入開展服務型基層黨組織建設。要在創建服務型基層黨組織中，進一步鞏固和發揚“為民服務創先爭優”的活動成果，積極發現、總結挖掘和宣傳學習典型事跡，打造優質衛生服務品牌，用品牌效應帶動整體工作的全面提升，在不同時期形成不同亮點，掀起高潮，不斷把創先爭優活動引向深入。

（二）完善制度，規范管理，進一步提升基層黨建科學化水平

1.健全制度管理，切實保障黨的基層組織生活有效開展。“三會一課”（定期召開支部黨員大會、支部委員會、黨小組會，按時上好黨課）和民主評議黨員等制度（以黨支部為單位，每年一次對黨員評議）是基層組織生活的重要制度，各基層黨組織要進一步增強落實“三會一課”和民主評議黨員制度的自覺性、主動性，加強指導，不斷創新活動方式和載體，切實保障黨員權利，促進黨員自覺履行黨員義務，確保基層黨的組織生活正常化、規范化，形成黨員教育、管理和監督長效機制。

2.樹立文化自覺，著力增強衛生系統的精神文化素養。要以社會主義先進文化引領衛生事業發展，精心構建有時代特征、行業特色的衛生精神文化品牌。大力推進社會主義核心價值體系建設，弘揚“大醫精誠，救死扶傷”的衛生行業精神，將核心價值觀融入醫療衛生單位的宗旨、精神文明建設和黨的建設全過程，在全行業形成知榮辱、講正氣、促和諧的良好風尚，在全系統形成統一指導思想、共同理想信念、強大精神力量和基本道德規范。大力推進覆蓋全行業的行為規范體系建設，在依法執業、誠信服務、診療行為、工作流程、言語儀表、教學傳承、同行相處等方面制訂行業標準、服務規范，實現“服務好、質量好、醫德好、醫風好、行風環境好、好群眾滿意”。

3.注重人文關懷，大力推進民主文明的和諧衛生體系建設。開展豐富多彩的衛生文體活動，落實以困難黨員、離退休黨員、年輕黨員為重點的黨內關懷機制，深化人事制度、分配制度改革，暢通黨員干部職工建言獻策的渠道，調動一切積極因素，增強單位生機與活力，促進單位內部和諧、醫患關系和諧；發揮工、青、婦聯系群眾的橋梁作用，支持群團組織和民主黨派參與單位管理，提高民主參與意識，形成共建共享的生動局面。

（三）優化配置，加強培訓，進一步提升基層黨組織領導班子素質

1.選好配強基層黨組織“帶頭人”。抓住關鍵，選好配強基層醫療衛生單位黨組織負責人特別是書記。注重把黨性強、業務精、會管理、善于做群眾工作的經營管理骨干和專業技術人才中的黨員，選拔到黨組織負責人崗位上來。領導班子主要成員出缺的，要抓緊配齊。對不勝任工作的黨組織負責人要及時調整。在基層黨組織分類定級中評定為“較差”等級的黨組織，要及時整改提高，限期晉位升級，對到期未能達到整改目標、黨組織書記確實不勝任現職的，及時進行調整。

2.抓班子帶隊伍，提升素質樹好形象。提高黨員領導干部民主生活會質量，不斷增進班子團結；各黨組織主要負責人要切實履行“一崗雙責”，統籌抓好基層黨組織班子建設和黨員隊伍建設，不斷優化黨員隊伍結構。

（四）創新舉措，優化服務，進一步提升黨員隊伍生機活力

1.做好黨員發展工作。堅持標準、保證質量，嚴把發展黨員的入口關。積極穩妥地做好在基層醫療衛生單位中發展黨員工作，重視在工作一線和業務骨干中發展黨員，注意發現、培養和推薦優秀人才，加強對入黨積極分子的教育和培養，確保新黨員質量。嚴格履行入黨手續，堅持完善票決、公示、記實、掛職鍛煉等制度辦法，嚴肅組織紀律，加大對后進黨員的幫扶力度，及時處置不合格黨員，保持黨員隊伍的先進性、純潔性。

2.加強黨員教育培訓。各基層黨組織要進一步加大黨員教育培訓力度，把握黨員需求，按需施教，分類施教，經常性教育和集中培訓相結合，創新教育培訓理念，完善教育培訓內容，整合教育培訓資源。積極開展“牢記歷史、重溫誓詞”、“學傳統、談體會、促提升”等主題黨日活動，使廣大黨員干部進一步堅定理想信念、增強黨性觀念、弘揚優良傳統、發揮先鋒模范作用。組織優秀共產黨員、優秀共青團員代表開展“共享成長、共創未來”活動，重溫成長軌跡，展望美好未來。在全局黨員中組織開展“我生命中感恩的一個人（一件事）”感恩征集活動，使黨員干部常懷感恩之心，常懷感激之情，踐行社會責任，積極回饋社會。在黨員隊伍中大力倡導文明、健康、積極的生活方式和交往方式，抵制人際交往庸俗化，防止生活方式低俗化，提倡閱讀、文體活動等有益的交流，應酬交往有分寸，娛樂消遣不過度，形成良好的風氣。

3.提高窗口單位和服務行業為民服務水平。著眼于提高群眾滿意度，組織引導黨組織和黨員在為民服務中創先爭優。立足于“點亮窗口”，全面推行 “亮身份、亮職責、亮承諾”做法，推行公開服務事項、工作流程，限時辦結，公示服務標準，進一步提高服務水平。采取佩戴黨徽、服務卡等，接受群眾監督。立足于提升工作效能、提升服務水平、提升窗口行業形象、提升群眾滿意度，扎實開展崗位練兵、技能比武等，提高業務技能。大力爭創“黨員服務示范崗”，激發黨員干部為民服務的熱情，不斷提升窗口單位和服務行業的整體服務水平，引導黨員干部在為民服務中踐行宗旨、樹立形象、創造價值。始終把群眾放心滿意、人民健康水平提高作為創先爭優活動的檢驗標準，推出了一系列便民、利民、惠民措施著力打造優質服務品牌。

（五）加大投入，鞏固陣地，進一步提升基層基礎保障水平

加強陣地建設。加強黨代表工作室建設，緊扣行業特色，做好規定動作，創新自選動作，提高黨員履職質量。

三、工作步驟

（一）調查摸底，分類定級。對照標準，嚴密組織落實分類定級管

理工作。認真調查摸底，掌握情況，找準問題，研究提出有針對性的工作措施和辦法。在此基礎上，局黨委按照“領導班子好、黨員隊伍好、工作機制好、工作業績好、群眾反映好”的標準，對醫療衛生基層黨組織進行分類定級。

（二）全面實施，抓好落實。各醫療衛生單位采取切實措施，有步

驟、有計劃地抓好各項工作任務的落實，推進基層組織建設規范化、制度化。

（三）整改提高，晉位升級。按照鞏固先進、推動一般、整頓后進的要求，指導基層黨支部明確改進提高的目標、責任和措施，認真抓好整改落實，使每一個基層黨支部在原有基礎上都有新的提高，普遍實現晉位升級。

（四）加強督促，注重考評。建立“聯考”制度，切實做到述職述黨建、評議評黨建、考核考黨建，任用干部看黨建。“聯考”，即把基層黨建工作情況作為基層黨組織領導班子、領導干部考核和干部選拔任用的重要內容。

四、組織領導和實施

為加強組織領導，局黨委決定成立靈武市衛生局黨委基層組織建設年活動領導小組，組長由姚金玉同志擔任，副組長由杜正華同志擔任，各支部負責人、各醫療衛生單位負責人為成員。領導小組辦公室設在局辦公室，辦公室主任由郝錫財同志兼任。領導小組辦公室具體負責局黨委基層組織建設年活動的組織實施、檢查指導、督促落實、總結宣傳等工作。

各醫療衛生單位黨組織要高度重視，將這項活動擺上重要議事日程，加強組織領導。“一把手”是第一責任人，要切實負起領導責任。分管領導和黨組織負責同志是直接責任人，要認真研究制訂活動方案，具體抓、抓落實。

各基層黨組織要通過各類宣傳陣地、工作信息簡報等載體，廣泛深

入宣傳基層組織建設年的政策精神，總結推廣好經驗好做法，展示基層組織建設取得的最新成效、整頓后進和晉位升級等動態。

主題詞：共產黨基層組織方案通知

抄送：市委組織部。

靈武市衛生局黨委辦公室2012年4月28日印發

第四篇：基層組織建設年實施方案

（四）總結驗收階段（2012年12月1日—12月31日）。各黨（總）支部要認真總結黨的基層組織建設年活動中積累的好經驗、好辦法，并把成功做法和經驗用制度的固定下來，形成長效機制。12月10日前，各支部要對開展黨的基層組織建設年活動情況進行自查，并將自查報告報鎮組織辦。12月20日前，鎮黨委基層組織建設年活動領導小組要對各支部開展情況進行檢查驗收。

四、工作任務

（一）加強黨組織班子建設，增強支部戰斗力。

1、加強村級黨員干部的培訓。建立村級黨員干部培訓經費保障機制，為村級黨員干部培訓工作的順利實施提供保障。建立健全分級培訓責任制，按照分工負責、分級培訓的要求，在認真實施上級“基層組織建設年”精神培零二七范文網[/fanwen/]訓的基礎上，結合實際情況，制訂計劃，積極探索整合培訓資源的有效途徑，采取定期培訓、集中輪訓、外出考察等，大規模培訓村級黨員干部。舉辦4次以上村黨組織書記培訓班、村委會主任培訓班、村級黨員干部培訓班、實用技術人才培訓班。

2、重視村級黨組織隊伍建設。以選好配強村黨組織書記為重點，著力加強村級黨組織班子建設，對作用發揮不好、群眾意見較大的黨員干部要及時進行必要的調整。加強駐村干部和大學生村干部的管理，強化責任意識，使其切實為村里的群眾服務，為村里經濟發展貢獻力量。按照“一定三有”的要求，建立健全黨員干部政策激勵機制，保證村級黨組織辦公經費和黨員干部的報酬待遇。

3、完善基層黨內民主。建立健全村委會定期向黨組織報告工作、村黨組織定期向黨員和村民代表通報工作，村“三委”聯席會議等制度，形成“三委”統一協調、決策規范的工作機制，增強村級班子合力。積極推行“四議兩公開一監督”制度，進一步完善村民會議、村民代表會議、黨員議事會和“一事一議”民主決策機制。大力實施黨務公開制度，不斷拓寬黨務公開渠道和內容，把大事小事公之于眾，方便黨員和群眾監督，密切黨群關系。

（二）抓好“五個好”黨支部建設，提高整體水平。

1、簽訂黨建工作目標責任書，齊抓共管。今年，鎮黨委制訂了黨建工作目標責任書，各村要圍繞鎮黨委的目標責任制訂村級黨建工作目標責任書，并且公示上墻。鎮黨委將著重完善抓黨建工作責任制定期議事機制，形成“書記帶頭抓、組織部門專項抓”的新局面，真正營造上下聯動、齊抓共管的黨建氛圍。每月召開一次黨委會專題研究黨建工作，每月召開一次組織工作例會指導村級組織開展工作。

2、以“五個好”黨支部的標準建設支部。按照“領導班子好、黨員干部隊伍好、工作機制好、建設業績好、群眾反映好”的標準要求，抓好“五個好”村黨支部創建工作，重點在優化領導班子結構、提高黨員干部素質、實行民主管理上下功夫，進一步壯大經濟實力、優化資源配置、完善服務功能、發揮示范作用，增強村級班子整體合力，促進經濟社會全面協調發展。今年，我鎮創建5個以上“五個好”村黨支部。

3、抓好后進組織整頓提升。鎮黨委將加強后進黨組織班子建設，按照“一村一策，對癥施治”的方法，逐村排查問題，零二七范文網[/fanwen/]對活動成效不明顯或無成效的農村黨支部進行批評、幫扶，幫其查擺存在問題，制定整改措施，選派得力干部駐村整頓，切實解決群眾反映強烈的熱點、難點問題，選準、配強黨支部書記，逐步使各項工作走向正規化。

（三）做好發展黨員工作，強化黨員培訓和管理。

1、壯大黨員隊伍。按照發展黨員“十六字”方針，認真抓好發展黨員工作，確保黨員的素質和結構不斷得到優化。發展黨員實行公示制和票決制，確保發展黨員的程序和素質符合有關規定和要求，重點抓好在生產工范文網[]作第一線、高知識群體、農村優秀致富能手和青年、婦女中發展黨員工作。每個黨支部年內至少發展2名黨員，示范村黨支部年內至少發展3名黨員。

2、提高黨員素質。加強黨員經常性教育，認真開展黨員集中培訓工作。全面落實鎮黨委集中組織學習、黨員活動日、“三會一課”等制度，充分利用遠程教育、電化教育等載體，擴大教育覆蓋面，增強黨員教育實效性。以提高黨員“雙帶”能力為目標，扎實開展素質提升工程，不斷加強對黨員的思想政治、理想信念、法律法規等方面的教育，強化農村實用技術、創業技能等方面的培訓，使黨員在“雙帶”中提升素質，體現先進性。

3、嚴格黨員管理。健全黨的組織生活制度，加強對黨員的管理和監督，認真落實“三會一課”制度和黨內監督條例。健全和完善農村黨員承諾制，每個黨員年內要承諾為民辦實事不少于2件，有能力的黨員不少于3件，并在黨務公開欄公開。鎮黨委組織辦每半年檢查一次落實情況。

（四）建好黨組織活動陣地，增功能強服務。

1、加大建設力度。按照上級財政支持、村級財政配套的辦法，抓好村級組織活動場所新建和改擴建工作。積極整合有關資源，籌措建設資金，統一規劃，集中建設，并通過修建國旗臺、花園、硬化地坪，進一步美化、綠化村級組織活動場所，提高村級活動場所建設水平。今年，結合上級村級組織活動場所建設項目，計劃新建、重建、擴建和維修5個以上村級組織活動場所。

第五篇：基層組織建設年實施方案

基層組織建設年活動實施方案

為貫徹落實中央組織部、省委組織部、市委組織部、縣委組織部及局黨委《基層組織建設年實施方案》等相關文件要求，進一步加強和改進黨的基層組織建設，深化創先爭優活動，制定如下實施方案。

一、總體要求

緊緊圍繞“抓落實、全覆蓋、求實效、受歡迎”的總體要求，以“強組織、增活力，貫徹落實十八大精神”為主題，以“堅持依靠群眾、推進工作落實”長效機制為抓手，以創先爭優為動力，著力解決基層黨組織建設中存在的突出問題，著力增強基層黨組織的創造力、凝聚力、戰斗力，著力完善加強基層黨組織建設的體制機制，逐步形成職責明確、運轉協調、制度健全、保障有力的基層組織建設工作新格局。通過基層組織建設年活動的開展，使各黨支部推動科學發展、促進校園和諧、服務師生群眾的能力進一步增強，充分發揮戰斗堡壘作用。

二、主要目標：

1、基層黨組織素質進一步提升。按照守信念、講奉獻、有本領、重品行的要求，加強黨支部書記隊伍建設。通過教育培訓和實際鍛煉，著力增強黨支部服務教育事業發展、服務師生群眾的能力。

2、黨員隊伍生機活力進一步提升。發展黨員質量得到提高，激勵關懷幫扶機制逐步完善，黨員黨性觀念和黨員意識不斷增強。

3、基層基礎保障水平進一步提升。黨務工作力量不斷壯大，活動場所建設得到加強，基層黨建工作信息化深入推進。

4、基層黨建制度化水平進一步提升。黨組織職責制度、黨組織生活制度、黨員教育管理制度、黨內民主制度和黨員監督制度不斷完善并得到有效落實，基層黨組織工作規范化、活動經常化、決策科學化水平不斷提高。

三、方法步驟

（一）制定方案，層層動員

1、層層動員部署。組織召開基層組織建設年工作會議進行部署，在學習貫徹會議精神的基礎上，逐級動員，使全體黨員積極參與基層組織建設年活動。

2、制定實施方案。結合實際制定相應的實施方案。

（二）摸清底數，分類定級

1、組織調查摸底。圍繞組織設置是否合理、作用發揮是否充分、組織活動是否正常、制度機制是否完善、工作保障是否到位等五項重點內容，采取看、聽、查、訪等形式。

2、開展分類定級。

（三）查找問題，整改落實

1、對標查找問題。

2、明確整改目標。

3、抓好整改落實。要采取切實可行措施，認真抓好整改落實，自身能夠解決的要立即加以解決，不能夠解決的要及時上報上級黨組織，力爭有突破、有效果。

（四）鞏固成果，完善制度

1、建立健全機制。及時總結經驗做法，建立完善規章制度。要結合各自工作實際和業務特點，形成一個好的工作思路，至少建立一項務實管用的制度。

2、組織階段考評。結合半年工作考核，認真開展“回頭看”活動。對照年初制定的目標任務，進行階段考核。

四、工作任務

黨支部要按照基層組織建設年的部署，各司其職，結合實際，著力謀劃好思路、建設好制度、管理好陣地、開展好活動、發揮好作用。堅持因地制宜、分類指導、整體推進、全面提升的要求，重點抓好以下幾個方面的工作：

1、研究謀劃好一個好思路。黨支部要圍繞服務中心任務、建設干部隊伍，形成帶隊伍、干事業的好思路；各學校黨支部要圍繞大力實施素質教育、創設良好育人氛圍、提高教育教學質量的好思路。

2、建立完善一套好制度。總結提煉創先爭優活動的有效做法和經驗，推動支部至少建立一項務實管用的制度，促進公開承諾、領導點評、群眾評議、定

期反饋等做法規范化、長效化。建立完善黨務公開制度，落實“三會一課”、民主評議黨員、黨員教育培訓制度，黨員黨性定期分析制度。

3、建設管理一個好陣地。要對活動場所建設和使用情況進行檢查，沒有活動場所，要抓緊建設；已有活動場所但使用不充分、建設標準不夠要整改，促進活動場所讓黨員充分利用、受黨員師生歡迎。

4、健全落實一個好機制。針對黨支部存在的突出問題和薄弱環節，進一步加大人力、財力投入力度，保證黨支部工作有力量、辦事有經費。著力建立經費保障機制，加大支持力度，把各支部工作和活動經費納入各學校預算，專項列支，充分保證各黨支部日常活動的開展。

5、激發黨員隊伍活力。認真抓好黨員發展工作，全面落實黨員發展七項制度，嚴格把好黨員入口關，確保支部每年發展黨員不少于1名。

6、加強黨員教育管理。圍繞學習貫徹十八大精神，要召開一次組織生活會、舉辦一期專題培訓班、開展一次“理想信念、銘記黨恩、愛崗敬業”教育，增強黨員創先爭優的熱情。完善三會一課、民主評議、公開承諾、黨務公開等制度，嚴格黨內組織生活，妥善處置不合格黨員。

五、組織領導

開展基層組織建設年，是深化創先爭優活動的重要舉措，是加強基層黨建工作的有效載體。各支部要高度重視，切實加強組織領導，強化工作措施，狠抓任務落實，確保取得實效。

1、明確領導責任。黨支部書記是黨建第一責任人，要牢固樹立“抓好黨建是本職、不抓黨建是失職、抓不好黨建不稱職”的理念，認真落實黨建工作責任制，堅持親自抓、親自管，抓好黨建、依靠黨建、發展黨建。

2、強化輿論宣傳。要切實加大宣傳力度，既要充分利用新聞報刊、網站等媒體進行宣傳，又要在學校醒目地方懸掛宣傳橫幅，推廣好做法、好經驗，營造良好氛圍，使廣大黨員群眾積極參與到加強基層組織建設工作中來。

基層組織建設年活動領導小組：

組長：吳承春 副組長：徐尚孝尚進邦

成員：姚永慶賈索南高乾元吳領棟祁星輝沈洪貴董生軍蔡文祥周生強星香菊李占財領導小組下設辦公室在黨支部辦公室，由蔡文祥兼任辦公室主任。

基層組織建設年活動實施方案

2013年3月

互助六中黨支部