第一篇：權(quán)力公開透明運行工作監(jiān)督及責任追究制度[范文]

權(quán)力公開透明運行工作監(jiān)督及責任追究制度

（試行）

第一條 為了加強對權(quán)力公開透明運行工作的監(jiān)督，根據(jù)《中華人民共和國行政監(jiān)察法》、《中華人民共和國公務(wù)員法》和《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例（試行）》的有關(guān)規(guī)定和《XX權(quán)力公開透明運行工作實施方案》，結(jié)合我縣實際，制定本規(guī)定。

第二條 本規(guī)定適用于縣委及其工作部門權(quán)力公開透明運行工作的監(jiān)督以及對有關(guān)責任人的責任追究。

第三條 縣委負責對縣委權(quán)力公開透明運行工作監(jiān)督和責任追究的領(lǐng)導(dǎo)工作。

縣紀委負責對縣委權(quán)力公開透明運行的總體監(jiān)督檢查工作。

縣黨務(wù)公開工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室在縣黨務(wù)工作領(lǐng)導(dǎo)小組領(lǐng)導(dǎo)下負責全縣權(quán)力公開透明運行監(jiān)督和責任追究工作的組織、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)。

第四條 縣委及其工作部門應(yīng)依據(jù)單位法定授權(quán)和“三定”方案，結(jié)合本單位、本崗位所擔負的職責，本著既不交叉、又不遺漏、上下對口、事權(quán)制衡、權(quán)責一致的原則，列出職權(quán)目錄，分解到具體責任人，進一步明確崗位職責。進一步核定權(quán)力運行流程圖，從流程圖上逐環(huán)節(jié)查找權(quán)力運行過程中存在或潛在的廉政風險，依據(jù)權(quán)力的重要程度、權(quán)力行使的頻率、違法違紀問題發(fā)生的機率等因素確定廉政風險點，做到不漏項、不漏崗、不漏人，并列出“權(quán)力行使廉政風險點目錄”。要對廉政風險進行動態(tài)評估和管理，根據(jù)形勢變化和權(quán)力項目的增減及時調(diào)整廉政風險點和預(yù)防措施。

第五條 縣委及其工作部門必須嚴格按照權(quán)力運行流程圖規(guī)定的程序行使各項權(quán)力，只有上一環(huán)節(jié)程序執(zhí)行到位，才能進入下一環(huán)節(jié)，并主動及時公開負責行使的每項權(quán)力決策、執(zhí)行、辦理結(jié)果全過程。縣紀檢監(jiān)察部門對權(quán)力行使過程中設(shè)有廉政風險點的環(huán)節(jié)要進行實時監(jiān)督，及時發(fā)現(xiàn)和糾正問題，確保權(quán)力正確行使。

在決策環(huán)節(jié)，健全科學(xué)民主決策制度，加大對單位“一把手”的監(jiān)督力度，有效防止決策失誤。

在執(zhí)行環(huán)節(jié)，進一步規(guī)范權(quán)力運行流程，完善公開運行載體建設(shè)，保障公民的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。

在結(jié)果環(huán)節(jié)，通過多種形式、途徑公開權(quán)力運行結(jié)果。實行重大事項決策和重要權(quán)力行使登記制度，權(quán)力行使責任部門應(yīng)編制和填寫重要權(quán)力項目行使登記表，做到每項權(quán)力行使過程記錄齊全，有據(jù)可查，為事后考核和責任追究提供依據(jù)。

第六條 縣委及其工作部門權(quán)力運行公開的范圍應(yīng)與權(quán)力行使涉及的范圍相一致；公開的載體應(yīng)從有利于群眾知情辦事和便于監(jiān)督出發(fā)，采取多種形式，擴大公開的覆蓋面；公開的時間要與內(nèi)容相適應(yīng)。第七條 對權(quán)力運行過程要采用全程監(jiān)督、跟蹤監(jiān)督、階段監(jiān)督、專業(yè)監(jiān)督和群眾監(jiān)督等多種監(jiān)督手段，建立完整的監(jiān)控體系。監(jiān)督可以采取以下方式進行：

（一）建立備案制度。縣委及其工作部門應(yīng)當主動將每項權(quán)力的決策、執(zhí)行及辦理結(jié)果報縣紀委備案。

（二）建立舉報制度，對被舉報不按照規(guī)定將權(quán)力進行公開透明運行的行為進行嚴肅查處。

（三）回訪權(quán)力行使涉及的單位或者個人。

（四）抽查權(quán)力行使形成的原始檔案。

（五）組織對權(quán)力公開透明運行工作的檢查。

第八條 縣委定期對權(quán)力公開透明運行工作進行考核。考核結(jié)果與崗位目標責任、年度考核相結(jié)合，與評優(yōu)和獎懲掛鉤。具體工作由縣紀委實施。

第九條 對權(quán)力公開透明運行工作的考核主要包括以下內(nèi)容：

（一）組織領(lǐng)導(dǎo)情況。

（二）實施方案、職權(quán)目錄、職權(quán)運行流程圖制定情況。

（三）方案的實際運行情況。

（四）接受上級單位和群眾監(jiān)督的情況。

第十條 對權(quán)力公開透明運行工作的考核在每年年終進行，采取百分制，具體標準另行制定。

第十一條 權(quán)力行使部門和個人有下列情形之一的，屬本制度追究范圍，追究其主要領(lǐng)導(dǎo)和直接責任人的責任。(一)沒有實行權(quán)力公開透明運行；

1、沒有公開部門的職責和管理權(quán)限，包括部門職責、機構(gòu)設(shè)置和辦事人員的職務(wù)及名稱、工作范圍、權(quán)限等。

2、沒有公開本部門執(zhí)行的法律、法規(guī)、規(guī)章以及辦事依據(jù)、程序、時限和方式、方法、結(jié)果的。

3、沒有公開本部門制定實施的政策、規(guī)定和應(yīng)予公開的文件以及重要工作等。

4、沒有公開審批事項，包括法律、法規(guī)、規(guī)章設(shè)定項目的公開情況。

5、沒有公開辦事紀律和廉政勤政制度。

6、沒有公開投訴舉報受理部門及投訴電話和聯(lián)系方式的。(二)權(quán)力公開流于形式，職權(quán)行使過程中搞“暗箱操作”，承諾不踐諾的；

(三)不及時處理群眾的舉報投訴，對有關(guān)責任人員包庇縱容，不向群眾公開處理結(jié)果的；

(四)在權(quán)力公開透明運行工作中有打擊報復(fù)、侵犯公民合法權(quán)利的；

(五)其它違反權(quán)力公開透明運行工作有關(guān)規(guī)定的行為。第十二條 對違反權(quán)力公開透明運行工作有關(guān)規(guī)定的部門、單位和個人，按以下辦法追究責任。

(一)責任的區(qū)分。

1、未經(jīng)主管領(lǐng)導(dǎo)審核批準而作出的違反權(quán)力公開透明運行工作有關(guān)規(guī)定的行為，由直接承辦人承擔全部責任。

2、經(jīng)主管領(lǐng)導(dǎo)審核批準或同意后作出的違反權(quán)力公開透明運行工作有關(guān)規(guī)定的行為，由主管領(lǐng)導(dǎo)承擔主要責任；經(jīng)查實，承辦人向主管領(lǐng)導(dǎo)說明了行為錯誤或提出了正確意見的，可減輕或免除責任；

3、經(jīng)過領(lǐng)導(dǎo)班子集體討論決定作出的違反權(quán)力公開透明運行工作有關(guān)規(guī)定的具體行政行為，由主要領(lǐng)導(dǎo)和承辦人承擔主要責任，其他成員承擔次要責任；經(jīng)查實，承辦人或其他成員向主要領(lǐng)導(dǎo)說明了行為錯誤或提出了正確意見的，可減輕或免除責任。

(二)責任的追究。

1、情節(jié)輕微，影響較小的，對直接責任人給予告誡或批評教育，并限期改正。

2、影響正常工作，或者給群眾造成損失的，對部門或單位提出批評；對有關(guān)責任人給予通報批評,責令作出書面檢查，取消其當年評優(yōu)、評獎資格。

3、情節(jié)嚴重，影響較大的，對部門或單位給予通報批評,責令限期整改，取消年度評優(yōu)、評獎資格；對主要負責人給予通報批評，取消年度評優(yōu)、評獎資格，視情節(jié)給予相應(yīng)的黨紀政紀處分；將直接責任人調(diào)離原工作崗位，并按規(guī)定給予黨紀政紀處分。年度綜合目標考評應(yīng)降低一個等次。

4、觸犯刑律的，移送司法機關(guān)處理。第十三條 作出追究決定前，應(yīng)當全面、客觀地調(diào)查取證，查清事實，認真聽取有關(guān)責任人的陳述和申辯，并根據(jù)情節(jié)與后果，準確區(qū)分責任，作出相應(yīng)的處理，并下達書面通知。

第十四條 對于一般案件，應(yīng)當自決定立案調(diào)查之日起三個月內(nèi)作出處理決定；因特殊原因需要延長辦案期限的，經(jīng)決定立案的機關(guān)批準，可以延長—個月。自作出處理決定10日內(nèi)，應(yīng)當將處理決定書送達責任人。

第十五條 實行權(quán)力公開透明運行工作責任追究反饋制度。被追究責任的部門、單位及個人，不僅要及時糾正違反權(quán)力公開透明運行工作有關(guān)規(guī)定的行政行為，而且要將改正情況及時書面報告縣黨務(wù)公開辦公室。

第十六條 建立健全監(jiān)督制約機制。發(fā)揮人大代表、政協(xié)委員及新聞單位的監(jiān)督作用，鼓勵社會各界人士對權(quán)力公開透明運行工作開展監(jiān)督。

第十七條 本辦法由縣黨務(wù)公開工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負責解釋。

第十八條 本辦法自印發(fā)之日起試行。

第二篇：權(quán)力公開透明運行工作小結(jié)

根據(jù)《杜集區(qū)教育局權(quán)力公開透明運行工作方案》的通知精神，在區(qū)教育局權(quán)力公開透明運行工作領(lǐng)導(dǎo)小組的指導(dǎo)和全校上下的共同努力下，我校推行行政權(quán)利力公開透明工作進展比較順利，取得了一定的成效和階段性成果，現(xiàn)將工作匯報如下：

一、建立強有力的領(lǐng)導(dǎo)組織。為切實加強對開展推進行政權(quán)力公開透明運行工作的領(lǐng)導(dǎo)，我-校迅速召開全校會議，會上成立了以書記兼校長宋淑萍任組長，副書記李端光、副校長趙永才、齊美貞任副組長，校務(wù)委員、年級組長為成員的“行政權(quán)力公開透明運行工作領(lǐng)導(dǎo)小組”。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，全校各科室高度重視這項工作，保證具體責任落實到人。同時，會上還制定了《雙龍實驗小學(xué)權(quán)力公開透明運行工作的實施方案》。

二、公開職權(quán)目錄和權(quán)力運行流程圖

在校領(lǐng)導(dǎo)小組的指導(dǎo)和審核下，編制了各科室的職權(quán)目錄和權(quán)力運行流程圖，通過公開欄等形式隨時公開，確保每位教師能及時知悉。通過公開職權(quán)目錄和權(quán)力運行流程圖，使得各科室同志明確了自己的職權(quán)責任，改善了工作作風。

三、加大社會監(jiān)督力度

繼續(xù)完善家長學(xué)校制度，接受家長的監(jiān)督、指導(dǎo)，廣泛征求社會家長們的建議，通過問卷、走訪、網(wǎng)絡(luò)平臺搜集社會對辦學(xué)的建議，辦人民滿意的教育。

通過開展行政權(quán)力公開透明運行工作，強化了我校對行政權(quán)力的監(jiān)督制約，杜絕了違法違紀問題和不正之風的發(fā)生，創(chuàng)新了管理辦法，提高了工作效能，在學(xué)習(xí)實踐中奮進創(chuàng)新，在更高起點上辦學(xué)治校，學(xué)校的各項工作穩(wěn)中有升，教育教學(xué)質(zhì)量全面提高，特色學(xué)校建設(shè)成果豐碩，校園充滿了勃勃的生機與活力。在今后我們一定繼續(xù)發(fā)揚這種工作作風，始終如一地把這項措施落實到平時的工作中去。把開展行政權(quán)力公開透明運行工作作為我們的一項長期工作來抓。

第三篇：“三重一大”權(quán)力公開透明運行制度

“三重一大”權(quán)力公開透明運行制度

為進一步規(guī)范權(quán)力公開透明運行工作，嚴格執(zhí)行民主集中制原則，提高民主決策、科學(xué)決策、依法決策的能力和水平，充分發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)班子的集體領(lǐng)導(dǎo)作用，現(xiàn)根據(jù)區(qū)紀委文件精神，結(jié)合本局實際，制定如下實施辦法：

一、“三重一大”事項主要內(nèi)容

“三重一大”事項主要內(nèi)容是指：重大事項決策、重要人事任免、重大項目安排和大額資金使用。

（一）重大事項決策

1、貫徹落實黨的路線、方針、政策，國家的法律、法規(guī)，上級的重要指示、決議和工作部署的意見措施。

2、研究制定本局黨的思想、組織、作風、紀律、黨風廉政建設(shè)、干部隊伍建設(shè)和精神文明建設(shè)的工作措施及重大問題。

3、研究制定本局階段性工作目標任務(wù)，以及關(guān)系到全局干部群眾切身利益的重大問題。

4、研究決定機關(guān)以及下屬單位的機構(gòu)設(shè)置和人員編制、考核獎懲，工資、獎金、福利待遇的發(fā)放核定等重要問題。

5、研究班子自身建設(shè)的重大問題。

6、討論決定以局名義上報的重要請示、報告及下發(fā)的重要文件。

7、局領(lǐng)導(dǎo)班子認為應(yīng)當集體討論決定的其他重要事項。

（二）重要人事任免

1、局中層和一般干部的任免和調(diào)整。

2、行政、事業(yè)單位人員招聘錄用、崗位調(diào)整、內(nèi)部交流等變動事項。

3、對黨員干部的考核獎勵和違規(guī)違紀的處理意見；黨員的發(fā)展，違紀黨員的處理。

4、副科級以上后備干部的推薦和使用意見。

5、本局級及以上表彰獎勵人選的推薦。

（三）重大項目安排

1、涉及本局的實事項目。

2、資產(chǎn)的轉(zhuǎn)讓出讓、重大修繕項目、設(shè)備采購等事項。

3、重大工程和重要項目的安排。

4、計劃任務(wù)的分解下達。

5、其他應(yīng)由集體決策的重大項目安排。

（四）大額資金使用

1、財務(wù)預(yù)算決算；

2、各類專項資金的安排、使用與管理；

3、超預(yù)算的資金使用；

4、大額資金的安排使用（單項支出50000元以上）。

5、其他需要研究的資金使用。

二、“三重一大”事項集體決策原則和程序辦法

（一）原則

1、依法決策原則。嚴格依照國家法律法規(guī)和有關(guān)制度進行，局班子對本局的總體工作負總責。凡屬“三重一大”事項，根據(jù)事項性質(zhì)，由局黨組會議討論決定。

2、民主決策原則。嚴格遵守民主集中制，凡屬“三重一大”事項，必須按照“集體領(lǐng)導(dǎo)、民主集中、個別醞釀、會議決定”的原則，由集體討論決定。對需要表決的事項，應(yīng)堅持按照少數(shù)服從多數(shù)的原則。

3、科學(xué)決策原則。凡屬“三重一大”事項，在決策之前要進行調(diào)查研究，充分聽取各方面意見，進行科學(xué)的論證，提出可行性報告，在此基礎(chǔ)上，由集體討論決定。

（二）程序和辦法

1、議題確定。根據(jù)職權(quán)范圍和工作分工，會議議題由職能部門提出，經(jīng)分管領(lǐng)導(dǎo)審核，辦公會議議題由局長確定。

2、事先論證。“三重一大”內(nèi)容應(yīng)當進行事先的調(diào)查研究，通過“民主聽證、民意調(diào)查、模擬決策、風險評估”等形式，加強科學(xué)論證，并可請“專家、專業(yè)機構(gòu)”等第三方進行論證，要充分聽取各方面意見，涉及到重大工作要事先進行研究。“重要人事任免事項”要根據(jù)干部管理權(quán)限事先與上級組織部門溝通，并按有關(guān)規(guī)定程序執(zhí)行。“大額資金使用”要加強與財政部門的協(xié)調(diào)溝通。

3、召開會議。會議的時間、議題應(yīng)提前通知領(lǐng)導(dǎo)班子成員和參加會議的有關(guān)人員。特殊情況不能參加會議的，可以口頭或書面形式表達意見。討論決定重大事項，必須有三分之二以上（或相關(guān)規(guī)定人數(shù)）成員參加，方能召開會議。

4、集體討論。研究討論重要議題時，相關(guān)人員要認真、全面、客觀、真實地介紹議題的有關(guān)情況。與會人員要認真履行自己的職責，充分發(fā)表自己的意見，對議題要有明確的表態(tài)。按規(guī)定需要招標的建設(shè)項目和政府采購，必須嚴格按照招標程序進行。主持人要充分發(fā)揚民主，嚴格遵守會議程序和規(guī)定，認真聽取每位參會人員的意見。

5、民主表決。會議討論決定的重要事項，應(yīng)當進行表決，表決形式根據(jù)議題要求采取口頭進行。決定多個事項時，應(yīng)當逐項表決。研究推薦、提名和決定干部任免、獎懲等事項，應(yīng)當逐項表決。對意見分歧較大的事項，一般應(yīng)暫緩做出決定，或向上級有關(guān)部門請示，待進一步調(diào)查研究、交換意見后，另行議決，涉及重要干部任免的，按照干部管理權(quán)限及程序辦理。

6、會議紀律。嚴格遵守保密紀律，會議在討論與本人及親屬有關(guān)的議題時，本人應(yīng)主動回避。對尚未正式公布的會議決策和需保密的會議內(nèi)容，與會人員不得外泄。需要上級審批或備案的事項，要按規(guī)定及時履行相關(guān)手續(xù)。要將決策的參與事項、人員、過程、結(jié)論等以會議記錄、紀要、決定等形式形成文字材料，并存檔備查。

7、組織實施。作出決議后，由領(lǐng)導(dǎo)班子成員或相關(guān)職能部門按照分工組織實施。對集體形成的決議，任何個人無權(quán)改變，個人或少數(shù)人有不同意見允許保留，也可按組織程序向上級反映，但在集體沒有重新改變決策前，必須無條件服從。在執(zhí)行過程中如情況發(fā)生變化，需要改變原來集體決定的，必須經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)班子集體復(fù)議，做出新的決定，并按新的決定執(zhí)行。

8、分級管理。局財務(wù)資金使用實行分級管理，各專業(yè)條線所發(fā)生費用由科室負責人提出，分管領(lǐng)導(dǎo)負責審核，5000元以下支出由分管領(lǐng)導(dǎo)審批；5000元（含）以上至50000元單項支出由局長審批；50000元（含）以上由局黨組會議討論決定。經(jīng)費使用須嚴格遵照規(guī)章制度和按分級管理要求報批同意后方可實施，并按財務(wù)規(guī)定審批報銷。

三、“三重一大”事項集體決策的監(jiān)督檢查

1、局領(lǐng)導(dǎo)班子成員應(yīng)根據(jù)分工和職責及時向局黨組報告“三重一大”事項的執(zhí)行情況，并將其列入民主生活會和述職述廉的重要內(nèi)容。

2、對局領(lǐng)導(dǎo)班子決策的“三重一大”事項，由局辦公室或有關(guān)部門督辦，并及時將落實情況向局主要領(lǐng)導(dǎo)匯報，確保決策事項的落實。

3、在決策“三重一大”事項時，視情況可邀請“兩代表一委員”或民主監(jiān)督員列席會議。在實施“三重一大”事項時，主動接受紀檢監(jiān)察、組織人事、審計、財政等相關(guān)部門的檢查、監(jiān)督和指導(dǎo)。

4、對“三重一大”事項的決策、執(zhí)行情況，除按規(guī)定應(yīng)當保密的外，應(yīng)按有關(guān)規(guī)定進行公開。

四、“三重一大”事項集體決策的責任追究

1、在實施“三重一大”決策過程中，有下列情形之一，給國家、集體、人民群眾造成重大經(jīng)濟損失和嚴重影響的，要追究責任：

（1）不正確履行“三重一大”事項議事規(guī)則和決策程序，不執(zhí)行或擅自改變集體決定的。

（2）未經(jīng)集體討論決定而個人擅自決策，造成嚴重后果的。

（3）未向領(lǐng)導(dǎo)集體提供全面真實情況而造成錯誤決定的。

（4）違反《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》規(guī)定選拔任用干部，用人失察失誤，造成不良影響的。

（5）其他因違反本規(guī)定而造成重大失誤的。

2、對給國家、集體、人民群眾造成重大損失的責任人，根據(jù)事實、性質(zhì)、情節(jié)應(yīng)承擔的責任，依據(jù)有關(guān)規(guī)定予以誡勉談話、組織處理或紀律處分，涉嫌犯罪的，移送司法機關(guān)追究刑事責任。

五、上級另有規(guī)定的，按照上級的規(guī)定執(zhí)行。

六、本制度自發(fā)文之日起施行。

第四篇：權(quán)力公開透明運行總結(jié)

邯鄲市環(huán)保局

2006度公務(wù)公開透明運行工作情況總結(jié)

從去年以來，在市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)下，在市行政權(quán)力公開透明運行領(lǐng)導(dǎo)小組的指導(dǎo)下，經(jīng)過全局上下的共同努力，我局推行行政權(quán)利公開透明工作進展比較順利，取得了一定的成效和階段性成果，現(xiàn)將工作總結(jié)如下：

一、加強組織領(lǐng)導(dǎo)，確保工作落到實處

按照市委、市政府的部署，為切實加強推進行政權(quán)力公開透明運行工作的領(lǐng)導(dǎo)，我局迅速召開局黨組會議，成立了以局長劉景平同志任組長，其他副局長任副組長，有關(guān)處（室）負責人為成員的行政權(quán)力公開透明運行工作領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在局機關(guān)黨委。全局高度重視，各部門負責人作為這項工作的第一責任人，保證具體責任落實到人，形成了逐級抓責任、層層抓落實的工作機制。同時，會上還制定了《環(huán)保局關(guān)于推行規(guī)范行政權(quán)力公開透明運行工作的實施方案》，確保了此項工作強力有序進行。尤其是全國“座談會”召開以后，圍繞著貫徹落實“座談會”精神，我局積極組織全體干部職工深入學(xué)習(xí)了會議有關(guān)文件，對已經(jīng)清理的職權(quán)目錄進行了重新完善。

二、把握“六個統(tǒng)一”，權(quán)力公開透明運行工作穩(wěn)步推進 在推行行政權(quán)力透明運行工作中，我們主要把握了“六個統(tǒng)一”：在指導(dǎo)思想上，堅持繼承政務(wù)公開和行政審批制度改革 1

經(jīng)驗與創(chuàng)新公開制度相統(tǒng)一；在工作原則上，堅持依法行政、強化監(jiān)督與提高工作效能、方便群眾辦事相統(tǒng)一；在公開要求上，堅持公開權(quán)力運行結(jié)果的靜態(tài)公開與公開權(quán)力運行全過程的動態(tài)公開相統(tǒng)一；在公開層次上，堅持公開基層部門的權(quán)力運行情況與市政府部門領(lǐng)導(dǎo)層的公開相統(tǒng)一；在公開內(nèi)容與范圍上，堅持全面公開權(quán)力運行情況與重點公開重要權(quán)力和權(quán)力行使關(guān)鍵部位相統(tǒng)一；在公開的方式上，堅持確保公開內(nèi)容的全面真實與不斷豐富公開載體便于群眾獲取信息相統(tǒng)一。在實際工作中，本著從根本上解決行政權(quán)力底數(shù)不清、歸屬不明、公開不徹底、監(jiān)督不到位等問題，進一步強化工作規(guī)則和公開要求，探索建立行為規(guī)范、程序嚴密、運行公開、結(jié)果公正、監(jiān)督有力的行政權(quán)力運行機制。著重抓了以下幾個方面：一是依法依規(guī)清理審核。按照行政職權(quán)法定的原則，采取部門全面梳理，領(lǐng)導(dǎo)班子集體討論確認，然后報局領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室審查把關(guān)的方式，對我局所擁有的行政權(quán)力，進行全面清理，徹底摸清行政權(quán)力底數(shù)。按照公開是原則，不公開是例外的要求，除涉及黨和國家秘密、依法受到保護的機要秘密，都應(yīng)予以公開。2006年，我單位共清理出行政權(quán)力15項，經(jīng)市行政權(quán)力公開透明運行領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室審核確認13項。其中，行政許可權(quán)7項，行政事業(yè)性收費權(quán)1項，行政處罰權(quán)1項，監(jiān)督監(jiān)察3項，其他權(quán)力1項。

二是編制職權(quán)目錄。對審核后確認的行政權(quán)力，我們進行

分類登記，編制職權(quán)目錄并向社會進行公開。職權(quán)目錄中逐項列明職權(quán)設(shè)定依據(jù)、職責分工、行使規(guī)則、服務(wù)承諾、工作紀律、責任追究、公開范圍、形式等，對我單位所行使的行政權(quán)力進行了明確和規(guī)范。

三是制定流程圖。對每一項行政權(quán)力依照運行程序繪制流程圖，依次注明行使條件、承辦崗位、辦理時限、監(jiān)督制約環(huán)節(jié)、相對人的權(quán)利、投訴舉報途徑和方式等內(nèi)容，并在重要部位和環(huán)節(jié)相應(yīng)注明公開的范圍、形式和時限，統(tǒng)一了工作標準，避免權(quán)力行使的隨意性。在局領(lǐng)導(dǎo)小組和辦公室的指導(dǎo)和審核下，相關(guān)處（室）編制了各自的職權(quán)目錄和權(quán)力運行流程圖，包括行政許可類流程圖、行政事業(yè)性收費流程圖、行政處罰類流程圖、其他各項職權(quán)流程圖。公開的形式從有利于群眾知情辦事和便于監(jiān)督出發(fā)，按照實際、實用、實效的要求，因地制宜、因事制宜，采取多種形式進行。在推廣公開欄等形式的基礎(chǔ)上，大力推進電子政務(wù)，豐富和完善政務(wù)信息公開的載體，建立統(tǒng)一的公共信息資料庫，實現(xiàn)信息資源的共享。公開的時間做到內(nèi)容相一致，凡具有相對穩(wěn)定性或經(jīng)常性的，要長期公開，確保公民、法人和其他組織能隨時獲得；凡階段性或臨時性的，應(yīng)隨時公開，確保公民、法人和其他組織能及時知悉。四是建立動態(tài)運行制度。我局緊緊圍繞涉及人民群眾切身利益的熱點問題和人、財、物、事管理等容易滋生腐敗的重點部位，抓住決策、執(zhí)行、結(jié)果等權(quán)力運行的主要環(huán)節(jié)，主動或

依申請公開權(quán)力運行過程的狀況，實現(xiàn)動態(tài)運行與全程監(jiān)督的結(jié)合。同時，要求每一項重要行政權(quán)力行使后，行使該權(quán)力的職能部門將權(quán)力運行的基本情況進行登記，定期在邯鄲環(huán)保網(wǎng)絡(luò)上進行公開，保證把公開工作落到實處。

五是健全制度保障。為確保我局行政權(quán)力公開透明運行工作規(guī)范有序、長期有效地開展下去，我們加強了行政權(quán)力公開透明運行工作方面的制度建設(shè)，制定了《環(huán)境管理責任追究制度》、《邯鄲市環(huán)保局機關(guān)工作紀律制度》、《政務(wù)公開制度》等，對主動公開信息和依申請公開信息的公開內(nèi)容、時限和工作要求做出具體規(guī)定。我局還出臺了行政權(quán)力公開透明運行工作的重要崗位無缺位制度、投訴受理等制度，旨在通過建立和完善各項規(guī)章制度，健全長效保障機制。

三、因地制宜，不斷創(chuàng)新，使公開形式不斷出新

在工作實踐中，我們還積極探索實現(xiàn)行政權(quán)力公開透明運行內(nèi)容與形式有機結(jié)合，在發(fā)揮政務(wù)公開欄、辦事指南等傳統(tǒng)公開載體作用的同時，充分發(fā)揮報刊、網(wǎng)絡(luò)等媒體的作用，探索網(wǎng)上審批、網(wǎng)上公開、網(wǎng)上監(jiān)督等形式；積極穩(wěn)妥地推行“通透式”辦公模式，盡快改變過去機關(guān)和部門封閉式的辦公格局，將辦公場所與行政服務(wù)中心合二為一，實行集中、敞開的透明隔斷式辦公模式，如：監(jiān)察支隊、稽查大隊實行通透式辦公，實現(xiàn)與群眾零距離接觸。把關(guān)系經(jīng)濟社會發(fā)展，涉及群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實利益的行政許可、公共服務(wù)等事項納入大

廳集中管理，公開辦理，使大廳成為方便群眾辦事的“窗口”和推行政務(wù)公開的有效載體。我局還專門制作了“建設(shè)項目審批驗收事項辦理指南”的宣傳彩頁，將環(huán)保審批的公開承諾、項目名稱、承辦科室、辦理條件、承諾時間、法定依據(jù)、申請材料、辦理流程、聯(lián)系電話等事項全部公示，使來辦事的群眾一目了然，一看就知道該怎么辦，大大方便了辦事群眾，能當日辦清的一次辦清，少跑了許多冤枉路，受到了辦事群眾一致好評。

一年來，公開透明運行工作在摸索中求經(jīng)驗，在實踐中看效果，取得了較好的成果。通過此項工作的不斷完善和提高，我局的各項工作也更加公正、透明、廉潔、高效。2007年，我們要再接再勵，繼續(xù)查找不足和漏洞，不斷完善行政權(quán)力公開透明運行機制，將公開透明運行工作不斷推向深入，更好地接受黨和政府以及全社會各屆群眾的監(jiān)督，使我們的執(zhí)法工作步入法制化、規(guī)范化、公開化、透明化的良性軌道。

二○○六年十二月二十七日

第五篇：權(quán)力公開透明運行總結(jié)

建設(shè)局

權(quán)力公開透明運行工作情況總結(jié)

從去年以來，在市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)下，經(jīng)過全局上下的共同努力，我局推行權(quán)利公開透明工作進展比較順利，取得了一定的成效和階段性成果，現(xiàn)將工作總結(jié)如下：

一、加強組織領(lǐng)導(dǎo)，確保工作落到實處

按照市委、市政府的部署，為切實加強推進行政權(quán)力公開透明運行工作的領(lǐng)導(dǎo)，我局迅速召開局黨組會議，成立以一把手為組長，全體班子成員為副組長，相關(guān)科室負責人為組員的專項工作領(lǐng)導(dǎo)小組，明確責任及任務(wù)分工。同時，會上還制定了《建設(shè)局關(guān)于推進公共企事業(yè)單位辦事公開規(guī)范運行工作相關(guān)事宜的通知》，確保了此項工作強力有序進行。

二、把握“六個標準化”，保證工作穩(wěn)步推進

在推行行政權(quán)力透明運行工作中，我們主要把握了“六個標準化”：組織機構(gòu)標準化、公開內(nèi)容標準化、公開形式標準化、公開時間標準化、公開程序標準化、監(jiān)督保障標準化。在實際工作中，本著從根本上解決行政權(quán)力底數(shù)不清、歸屬不明、公開不徹底、監(jiān)督不到位等問題，進一步強化工作規(guī)則和公開要求，探索建立行為規(guī)范、程序嚴密、運行公開、結(jié)果公正、監(jiān)督有力的行政權(quán)力運行機制。著重以下幾個方面入手：

一是依法依規(guī)清權(quán)確權(quán)。采取由部門全面梳理，領(lǐng)導(dǎo)班子集體討論確認，然后報局領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室審查把關(guān)的方式，對我局所擁有的行政權(quán)力，進行全面清理，徹底摸清行政權(quán)力底數(shù)。按照公開是原則，不公開是例外的要求，除涉及黨和國家秘密、依法受到保護的機要秘密，都應(yīng)予以公開。截至目前，我單位共清權(quán)確權(quán)33項。

二是編制職權(quán)目錄。對審核后確認的行政權(quán)力，我們進行分類登記，編制職權(quán)目錄并向社會進行公開。職權(quán)目錄中逐項列明職權(quán)設(shè)定依據(jù)、職責分工、行使規(guī)則、服務(wù)承諾、工作紀律、責任追究、公開范圍、形式等，對我單位所行使的33項行政權(quán)力進行了明確和規(guī)范。

三是制定流程圖。對每一項行政權(quán)力依照運行程序繪制流程圖，依次注明行使條件、承辦崗位、辦理時限、監(jiān)督制約環(huán)節(jié)、相對人的權(quán)利、投訴舉報途徑和方式等內(nèi)容，并在重要部位和環(huán)節(jié)相應(yīng)注明公開的范圍、形式和時限，統(tǒng)一了工作標準，避免權(quán)力行使的隨意性。在局領(lǐng)導(dǎo)小組和辦公室的指導(dǎo)和審核下，相關(guān)科室編制了各自的職權(quán)權(quán)力運行流程圖，包括行政許可類流程圖、行政事業(yè)性收費流程圖、行政處罰類流程圖、其他各項職權(quán)流程圖。公開的形式從有利于群眾知情辦事和便于監(jiān)督出發(fā)，按照實際、實用、實效的要求，因地制宜、因事制宜，采取多種形式進行。在黨務(wù)政務(wù)公開欄、電子觸摸屏查詢機等形式的基礎(chǔ)上，大 力推進機關(guān)網(wǎng)站建設(shè)，豐富和完善黨務(wù)政務(wù)信息公開的載體。公開的時間做到內(nèi)容相一致，凡具有相對穩(wěn)定性或經(jīng)常性的，要長期公開，確保公民、法人和其他組織能隨時獲得；凡階段性或臨時性的，應(yīng)隨時公開，確保公民、法人和其他組織能及時知悉。

四是建立風險防控機制。我局緊緊圍繞涉及人民群眾切身利益的熱點問題和人、財、物、事管理等容易滋生腐敗的重點部位，抓住決策、執(zhí)行、結(jié)果等權(quán)力運行的主要環(huán)節(jié)，查控風險。在政府投資項目、安全生產(chǎn)以及選人用人等重點領(lǐng)域，建立健全決策權(quán)、執(zhí)行權(quán)、監(jiān)督權(quán)既相互制約又相互協(xié)調(diào)的權(quán)力結(jié)構(gòu)和運行機制。針對腐敗現(xiàn)象易發(fā)多發(fā)的重要崗位、關(guān)鍵環(huán)節(jié)和涉及群眾切身利益、社會反映強烈的難點熱點問題，把風險防控措施融入全局業(yè)務(wù)工作。對重要部門負責人、關(guān)鍵崗位人員按規(guī)定實行定期輪崗交流，探索建立防止利益沖突制度，實行利益沖突申報和回避。同時，要求每一項重要行政權(quán)力行使后，行使該權(quán)力的職能部門將權(quán)力運行的基本情況進行登記，定期進行公開，保證把公開工作落到實處。

五是健全制度保障。為確保我局行政權(quán)力公開透明運行工作規(guī)范有序、長期有效地開展下去，結(jié)合反腐倡廉制度建設(shè)年活動，我們加強了行政權(quán)力公開透明運行工作方面的制度建設(shè)，修訂完善了《責任追究制度》、《住建局機關(guān)工作紀律制度》、《政務(wù)公開制度》等，旨在通過建立和完善各項規(guī)章制度，健全長效保障機 制。

三、加強創(chuàng)新，公開形式不斷出新

在工作實踐中，我們還積極探索實現(xiàn)行政權(quán)力公開透明運行內(nèi)容與形式有機結(jié)合，在發(fā)揮政務(wù)公開欄、辦事指南等傳統(tǒng)公開載體作用的同時，充分發(fā)揮電子觸摸屏查詢機、網(wǎng)絡(luò)媒體等的作用，探索網(wǎng)上公開、網(wǎng)上監(jiān)督等形式。把關(guān)系經(jīng)濟社會發(fā)展，涉及群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實利益的行政許可、公共服務(wù)等事項納入行政服務(wù)中心辦事窗口集中管理，公開辦理，使大廳成為方便群眾辦事的“窗口”和推行政務(wù)公開的有效載體。我局還專門制作了“建設(shè)項目審批事項辦理指南”的宣傳彩頁，將審批的公開承諾、項目名稱、承辦科室、辦理條件、承諾時間、法定依據(jù)、申請材料、辦理流程、聯(lián)系電話等事項全部公示，使來辦事的群眾一目了然，受到了廣大企業(yè)和辦事群眾一致好評。

一年來，通過不斷完善和提高，我局的各項工作也更加公正、透明、廉潔、高效。我們要再接再勵，繼續(xù)查找不足和漏洞，不斷完善行政權(quán)力公開透明運行機制，將公開透明運行工作不斷推向深入，更好地接受黨和政府以及全社會各屆群眾的監(jiān)督，使我們的依法行政工作步入法制化、規(guī)范化、公開化、透明化的良性軌道。

二〇一三年十月三十一日