第一篇：三項行動方案2009

武長煤[2009]第53 號

關于印發《長源公司安全生產“三項行動”實施方案》的通知

各科室、采區：

為貫徹落實黨中央、國務院關于加強煤礦安全生產工作的一系列工作部署，深入開展煤礦安全生產“三項行動”，根據《國務院辦公廳關于進一步推進安全生產“三項行動”的通知》（國辦發〔2009〕32號）和《福建省煤礦安全生產“三項行動”實施方案》等文件精神，結合我礦安全生產實際，制定《武平縣煤礦安全生產“三項行動”實施方案》，現印發給你們，認真貫徹執行。

武平縣長源煤炭開發有限公司 二00九年五月十日

武平縣煤礦安全生產“三項行動”實施方案

為扎實推動安全生產執法、治理、宣傳教育“三項行動”，有效防范和堅決遏制重特大事故，促進煤礦生產安全形勢持續穩定，根據《國務院辦公廳關于進一步推進安全生產“三項行動”的通知》（國辦發〔2009〕32號）和《福建省煤礦安全生產“三項行動”實施方案》及武煤管辦（2009）47號通知精神，結合我礦生產安全實際，特制定武平縣長源煤炭開發有限公司武平縣煤礦安全生產“三項行動”實施方案。

一、指導思想和工作目標

認真貫徹黨的十七屆三中全會和中央經濟工作會議精神，深入貫徹落實科學發展觀，堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針，以煤礦隱患排查治理為重點，標本兼治，通過深入開展“三項行動”，進一步貫徹落實《安全生產法》等有關法律法規和標準規程，治理糾正違規違章行為，堅決遏制重特大事故發生，促進市煤礦安全生產形勢持續穩定好轉。

二、重點內容

在認真貫徹落實國家安監總局總體行動方案的同時，突出如下重點內容：

（一）執法行動。對具有下列違法違章行為的進行處罰：

１．私采濫挖、超層越界開采的采區或采掘工作面；

２．違反煤礦建設項目安全設施“三同時”規定，違法違規進行項目建設的；

３．發生事故后不及時采取搶救措施的；

４．對排查出的重大隱患隱瞞不報或不按規定期限予以整改的；

５．不按規定參加安全培訓或無證上崗的；

６．拒不執行煤礦安全監管監察指令、抗拒安全執法的；

７．超能力、超強度或者超定員組織生產的采掘工作面；

８．瓦斯超限作業的；

９．監控系統不能正常運行的，且不及時維修的

10．通風系統不完善、不可靠的；工作面存在無風作業或微風作業現象的

11．發現疑有水害工作面，未采取有效措施，繼續組織生產活動的。

（二）治理行動。重點要排查治理以下內容：

1．治理違規采掘作業。保證礦井生產系統可靠，生產布局合理，同一采區采掘工作面數量要符合相關規定要求，杜絕“剃頭下山開采”；嚴禁違反規定非正規采煤、以掘代采、多頭作業；采掘工作面按作業規程規定作業；按要求淘汰木支護和金屬摩擦支柱及礦用設備

2、治理瓦斯事故隱患。保證礦井通風系統合理、完善，通風設施可靠，按照規定設置專用回風巷，礦井總風量和各作業點實際風量達到規定要求，杜絕無風、微風作業和不合理串聯通風，消除盲巷；強化局部通風管理，嚴格執行“三專兩閉鎖”和“雙風機、雙電源”規定；安全監測監控系統探頭安設位置、報警斷電功能和標校符合規定，嚴防人為因素干擾傳感器正確測量真實瓦斯濃度；按規定配備瓦斯檢查員，嚴格執行瓦斯檢查制度；嚴禁電氣設備失爆；嚴禁瓦斯超限作業；按照“通

風可靠、抽采達標、監控有效、管理到位”的瓦斯治理工作體系要求,組織開展煤礦瓦斯專項治理工作。

3．治理透水事故隱患。嚴格按照“預測預報、有疑必探、先探后掘、先治后采”的原則，落實礦井水文地質，特別是采空區、相鄰礦井及廢棄礦井老空（窯）積水防治措施，重點是加強老空水、鉆孔水、構造水、強含水層、地表水等水害的防治，建立健全礦井排水系統，完善防洪排水各類裝備、設施，建立水文地質預測預報系統，認真編制重大水害事故應急處理預案，做好雨季水害的防治；完善承壓水開采的安全技術措施；健全防排水系統；治理自然災害可能引發煤礦事故災難的地表水患。4．治理火災事故隱患。完善開采容易自燃和自燃煤層的綜合防滅火措施，開采容易自燃煤層的采區，設置專用回風巷；要確定煤層自然發火的標志氣體，建立并落實自然發火預測預報制度；已封閉的火區或高溫點，定期檢查封閉墻內外的空氣溫度、瓦斯濃度等氣體成分；發現火區封閉不嚴或有異常情況時，采取措施及時處理。

5．治理煤塵事故隱患。健全礦井防塵供水系統，按規定實施采煤工作面煤層注水和采掘工作面的綜合防降塵措施；嚴格按作業規程要求進行裝藥和爆破作業，使用水炮泥，爆破前沖洗煤壁，嚴禁違規明火放炮；定期沖洗沉積煤塵，定期撒布巖粉；水棚或巖粉棚的設置及維護符合要求。

6．嚴格煤礦建設項目安全設施“三同時”管理。建設項目安全設施設計未經審查不準開工，安全設施未經驗收不準投產；新建煤礦、改擴建、整合技改項目，杜絕邊施工邊生產現象。

7．嚴格勞動用工管理。規范勞動用工，依法簽訂勞動合同；嚴禁以包代管，層層轉包；從業人員經培訓合格后才能下井作業；嚴格執行入井人員檢身制度和上下井人員清點制度，積極推廣井下人員位置管理系統。

8．深入開展煤礦安全質量標準化建設。要制定工作計劃，分步扎實推進，落實責任，強化考核，把安全質量標準化工作落到實處，實現全面動態達標，力爭所有礦井達到二級以上質量標準化水平。9．杜絕私采濫挖、超層越界開采行為。

10．杜絕重大隱患隱瞞不報或不按規定期限予以整治行為。11．杜絕不按規定進行安全培訓或無證上崗行為。

12．杜絕拒不執行煤礦安全監管監察指令、抗拒安全執法行為。13．杜絕超能力、超強度或者超定員組織生產行為。

14．落實國家安全監管總局等七部委《關于加強煤礦安全基礎管理工作的指導意見》的各項要求。

(三)宣傳教育行動。著力開展以下宣傳教育活動：

1．宣傳安全生產法律法規、規章制度，增強安全法制意識； 2．宣傳安全發展的理念，推進安全文化建設；

3．宣傳推廣安全生產工作的典型經驗和做法，推進安全生產示范井建設；

4．結合安全公司安全生產月活動，以“關愛生命、安全發展”為主題，深入開展安全生產系列宣傳教育；在礦區醒目地點懸掛安全生產標語，在礦井采掘地點懸掛各種警示標志。

5．加強煤礦企業主要負責人、安全管理人員和特種作業人員培訓。并開展由公司安全生產管理人員、采區負責人、采掘一線職工參加的安全知識、操作技能等知識競賽活動，以增強公司安全生產管理人員及作業人員的安全意識，提高他們的安全知識及操作技能。

三、實施步驟

（一）細化方案，開展自查自糾（5月20日前）

按照安監總局、省局和本方案的要求，結合2008年“隱患治理年”發現的突出問題，認真研究制定本公司煤礦安全生產執法、治理、宣傳行動具體實施方案，落實責任，明確任務，完善措施，并于5月25日前報縣煤行辦。

（二）督促檢查，全面推進（5月下旬至9月）

要加強對各煤礦企業開展“三項行動”的督促檢查，督促企業進行自查自糾的基礎上，公司安全生產科等職能科室要把排查治理與安全執法結合起來，做到邊查邊糾、邊查邊改、邊查邊打擊，查處各種非法違法行為，消除重大事故隱患。

（三）深化治理，鞏固成果（10月至12月）

要對開展隱患整改情況進行“回頭看”，推廣典型經驗，建立長效機制，并對煤礦開展的“三項行動”進行全面總結。長源公司將煤礦“三項行動”總結于11月30日前報縣煤行辦。

四、工作要求

（一）加強領導，落實責任。要建立領導機構和工作機構，強化各項措施，做到主要領導親自抓，分管領導具體抓；通過開展“三項行動”

進一步落實企業安全生產主體責任。

（二）廣泛宣傳，形成聲勢。公司要充分利用墻報、黑板報、廣播、報紙等宣傳工具，大力宣傳“三項行動”的目標、范圍、重點和要求，引導各生產經營單位和廣大職工增強做好安全生產工作的主動性和自覺性，發動職工群眾，積極投入到“三項行動”中。要注意發現好經驗、好做法，及時加以總結推廣，運用典型推動工作。要充分發揮輿論監督和群眾監督的作用，鼓勵廣大職工和人民群眾積極舉報弄虛作假行為，對行動不認真、走過場的單位和部門，要予以公開曝光。

（三）突出重點，全面推進。要立足于治大隱患、防大事故，依法嚴厲打擊非法違法行為、治理違規違章現象。要加強汛期、“十一”、第四季度等重點時段和關鍵節點的安全防范工作，堅決遏制重特大事故發生，確保煤礦“三項行動”各項工作落到實處。

長源公司安全督查小組將對煤礦“三項行動”進行不定期檢查督查。9月中旬前，集中開展一次煤礦安全生產大檢查，并對煤礦安全生產執法行動進展情況進行專項督查。將安全生產執法行動進展情況每月25日前報武平縣安全生產監督局及武平縣煤行辦。

武平縣長源煤炭開發有限公司

二00九年五月十日

第二篇：三項行動方案

雅江縣財政局

關于開展安全生產“三項行動”的實施方案

根據《關于印發“三項行動”實施方案的通知》文件精神，結合我局安全管理工作的實際（以下簡稱“三項行動”），特制定實施方案如下。

一、指導思想

堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹學習實踐科學發展觀，以促進安全管理工作朝著科學化、制度化、規范化方向發展為目標，深入開展“三項行動”（安全生產宣傳教育行動、安全生產執法行動、安全生產治理行動），做到近期與長遠、治標與治本、預防與查處相結合，扎實推動學院安全管理工作持續穩定的良好態勢，為我局又好又快發展創造安全穩定的工作平臺。

二、組織機構

成立安全生產“三項行動”領導小組，領導小組人員組成： 組長：周兵

副組長：敬曉坤 袁清蓉 嚴旭

成員：朱宏敏 趙霖 譙梅

領導小組下設辦公室，辦公室設在局辦公室。

三、具體方案

（一）根據領導分工和工作職責范圍，開展安全生產“三項行動”，分為總體責任（負總責）、分管責任、主管責任、協管責任。

1、總體責任領導：局長

（1）統籌領導全局安全生產“三項行動”總體工作；（2）掌握全局安全生產“三項行動”總體情況，指導制定實施相應措施；

（3）組織指揮重（特）大事故處置工作；

2、分管責任領導：局領導班子成員。（1）負責各自分管業務范圍內的安全責任；

（2）督促所分管的安全責任部門完成有關安全工作的布置、管理、處理工作。

（3）督促落實各部門完成安全生產“三項活動”實施的工作任務和目標。

（二）開展安全生產“三項行動”的檢查落實。（1）建立安全生產“三項行動”承諾體系：各部門要高度重視此項工作，按照“三項行動”實施方案擬定本部門的微觀責任體系，要做到分解到崗位，崗位分解到個人，個人落實到各個工作環節。

（2）各股(室)中心，對所使用的辦公設施、設備、儀器負有安全使用、保管責任，實行誰使用，誰管理，誰負責的原則。

四、實施步驟

第一階段制定并細化方案，開展自查自糾（5月份）：根據實施方案，結合本部門實際制定本次專項行動的實施方案。要進一步加強2009年“安全生產年”、“安全責任落實年”所進行的專項活動，結合方案處理發現的突出問題，使隱患得到有效治理，暫時不能得到有效治理的隱患，要建立臺帳，上報相關部門及安全生產“三項行動”領導小組。

第二階段加緊落實，有針對性的開展各個不同時期的防控工作（5月底—9月）：針對不同季節的隱患和易發事故特點，進一步加強隱患排查治理工作。

第三階段深化活動，鞏固擴大成果（10月—12月）：

五、工作要求

（一）加強組織領導。統一組織實施“三項行動”，層層落實責任，對影響安全生產的重大問題要抓住不放，組織有關部門，明確牽頭單位，加強督促檢查。落實安全主體責任，法定代表人要針對“三項行動”內容，強化各項措施，確保安全。

（二）抓好協調推進。著重做好“三個結合”：一是安全執法與安全治理相結合，重點打擊非法違法生產、經營、建設行為，同時對安全治理過程中的重大隱患和問題，要及時督促解決；二是“三項行動”與“三項建設”（安全生產法制體制機制、保障能力和監管監察隊伍建設）相結合，研究把握安全生產規律，完善和落實治本之策，推進建立安全生產長效機制；三是“三項行動”與日常工作相結合，加強安全監管，務求實效。

（三）突出工作重點。立足于治大隱患、防大事故，依法嚴厲打擊非法違法行為、治理違規違章現象，該整頓的堅決整頓；狠抓重點部門的規范化建設，進一步加大安全投入，提高安全基礎保障水平；加大重點時段和關鍵節點的安全防范工作，堅決遏制重特大事故發生。

（四）強化監督檢查。各部門及負有安全監管、管理職責的部門要切實加強對“三項行動”的監督檢查和指導，及時研究、協調解決行動中出現的突出問題。建立“三項行動”工作督查通報制度，安全工作領導小組和有關部門要加強工作督查，及時掌握各部門工作進展情況，通報重大問題執法解決情況、重大事故隱患治理情況和安全教育培訓情況，并定期發布。

第三篇：三項行動方案

哈吐氣中心校關于開展安全 生產“三項行動”工作方案

哈吐氣中心校

根據《鎮賚縣教育局關于深入開展安全生產“三項行動”的 通知》精神，按照縣鄉兩級政府有關文件要求，結合我校實際，制定本實施方案。

一、指導思想和工作目標

（一）指導思想。以科學發展觀為指導，樹立安全發展理念，堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針和“標本兼治、重在治本”的原則，以深入開展“安全生產年”活動為主線，圍繞安全各項工作目標，把握正確的輿論導向，強化師生安全意識，推進安全文化建設，為全面落實安全工作任務，確保學校安全穩定，提供強大的精神動力、思想保證和輿論支持。

（二）工作目標。通過開展安全宣傳教育行動，全面推動安全法律法規和方針政策落到實處，各地、各校主要負責人更加重視安全工作，全員安全培訓工程進一步深化，師生安全意識、安全防范能力明顯提高，全社會“關愛生命、關注安全”的輿論氛圍日益濃厚。

二、工作重點和活動內容

（一）以“關愛生命、安全發展”為主題，深入開展安全宣傳活動。

1.5月大力宣傳“安全發展”理念。要深刻理解安全發展內涵、精神實質和本質要求，緊密結合當前安全工作實際，深入研究探討全面貫徹落實科學發展觀、實現安全發展的思路、途徑、方法和措施，積極營造安全發展、關注安全的氛圍。繼續組織系列宣傳活動，推進安全發展理念進一步深入人心，指導實踐，推動工作。

2．強化安全生產法律法規宣傳。結合“五五”普法，充分利用“安全月”活動和《中華人民共和國安全生產法》、開展安全法律法規宣傳活動。堅持法律宣傳與安全治理行動相結合，在治理行動中堅持宣傳先行、教育推動，嚴格監督，達到學法、知法、守法、用法的目的。

3．6月份廣泛開展“安全生產月”活動，以“關愛生命、安全發展”為主題，周密策劃，及早部署。通過開展課堂教育、主題班會、國旗下講話、文藝演出、安全知識競賽、黑板報、師生應急避險大演練、征文比賽、演講比賽等豐富多彩的宣傳教育活動，促使廣大師生強化安全意識，自覺遵章守紀。

4．積極開展安全主題宣教活動。中心校舍和各村小要認真組織開展“防災減災宣傳周”活動，組織開展好“師生應急避險大演練”活動，讓學生掌握基本的應急避險技能。5．大力宣傳安全先進典型。積極宣傳學校安全工作的先進典型和經驗，進行交流、借鑒和推廣。讓全社會更多地了解學校安全工作特點，爭取全社會的支持。

（二）大力推進安全文化建設。

7月份積極推進安全文化產品創作。采取積極措施，鼓勵各學校創作更多更好的安全文化產品，采取生動的、新穎的、傳統的、現代的各種形式來豐富日常宣傳，確保安全日常宣傳時抓時新、常抓不懈。

（三）大力加強安全教育培訓。

8月份深化全員安全培訓工程。在前幾年開展全員培訓的基礎上，進一步加強學校主要負責人、安全員、門衛、強化全員安全技能培訓。

（四）加強學校安全教育新聞宣傳工作。

9月份要創新形式，注重效果。中心校和各村小要結合實際，確保活動真實，圍繞有關學校安全的重點、熱點問題進行演練進行宣傳

（五）鞏固擴大成果階段

10月到12月進一步完善安全措施，提高安全工作效能，認真落實安全工作責任制，切實消除安全事故隱患。

三、工作要求

（一）加強領導，密切配合。宣傳教育行動要按照教育局統一部署，在中心校統一組織下，主動配合相關部門組織實施，做到方案落實、項目落實、責任落實、人員落實、完成時限落實。各村小要成立由主要負責人為組長的領導小組，落實責任，明確分工，認真組織。

（二）加強溝通，推廣經驗。中心校要定期召開會議，及時分析形勢，進行有效指導，總結工作進展情況，分析存在問題，研究部署工作。

（三）突出重點，狠抓落實。中心校要加大對安全宣傳教育的投入，保障安全宣傳、教育、培訓所需經費。要把安全宣傳教育行動與安全治理行動有機結合起來，與強化師生安全意識和習慣養成結合起來，與解決當前群眾關心的熱點問題結合起來，以科學發展觀為指導，在全社會營造安全發展的良好氛圍。

附：哈吐氣中心校安全生產“三項行動”領導小組 組 長：佟永勝

副組長：宋華超、馮慶新

組 員：孫慶新、白龍、王景龍、陳旭明

第四篇：三項行動安全教育方案

A15-10-1標安全生產宣傳教育行動實施方案

為認真貫徹落實國務院辦公廳《關于進一步推進安全生產“三項行動”的通知》（國辦發［2009］32號）精神，制定本實施方案。

一、指導思想和工作目標

以學習實踐科學發展觀活動為契機，以深入開展“安全生產年”活動為主線，圍繞安全生產“三項行動”、和2009年安全生產目標任務，推進安全文化建設，創新形式、創新內容、創新手段，落實安全生產責任制，切實加強安全生產主體責任，促進在建重大工程和在建工程領域農民工得到全面教育和培訓，建立和完善與當前安全生產形勢相適應的教育培訓體系。

二、工作重點和工作要求

1、以學習實踐科學發展觀活動為契機，強化安全發展的科學理念。

以“安全生產年”活動為主線，宣傳“三項行動”活動的意義、目標、任務和措施。通過多種形式，凝聚安全發展共識，營造有利于加強安全生產、促進公司安全發展的社會氛圍。

2、以“安全生產月”宣傳活動為平臺，提高全體農民工工安全意識。

認真開展“安全生產月活動”、和“應急預案演練”活動；以廣大參建工程建設者，切實加強安全生產法律法規宣傳和安全生產知識教育普及。

3、以工程項目為主體、農民工等為對象，開展全員安全培訓行動。

加強項目分包負責人、安全管理人員、特種作業人員安全教育培訓，提高全員安全意識和安全技能；深入開展高危行業從業人員特別是農民工崗前安全培訓教育，積極開展農民工業余學校教育活動，提高勞動保護意識。

將農民工安全培訓納入職業教育、職業技能培訓、抓好企業新員工的安全培訓和“三級教育”，確保培訓時間和質量。

4、以安全生產先進典型人物和事跡宣傳為導向，做好安全生產宣傳的正面輿論引導工作，認真做好安全生產先進典型人物和事跡的宣傳，大力宣傳在安全生產工作中的好經驗和先進典型。通過宣傳報道，積極推出安全生產一線的先進典型，讓全公司更多地了解安全生產工作者對社會所做的貢獻和崇高的職業精神。

三、實施步驟

安全生產宣傳教育行動分為三個階段。

1、動員部署階段（7月25日前）。圍繞“安全生產月活動”各項目標任務，結合全年安全生產宣傳工作要點，認真制定安全生產宣傳教育行動實施方案，做好宣傳發動工作，形成強大輿論聲勢，為“三項行動”奠定思想基礎、創造有利氛圍。要通過宣傳發動，引導本標段安全生產宣傳教育行動。

2、全面推進階段（8月5日至9月5日）。加大安全生產宣傳報道工作力度，運用日常教育、工程簡訊、橫幅標語等，開展形式多樣的安全生產宣傳教育行動，及時報道工作進展情況和先進典型，批評曝光工作不認真、工作不到位等。推動“安全生產年”活動和安全生產宣傳教育行動的深入開展。要切實按照集團建管部部署，完成好指定的安全生產宣傳任務。

3、總結提高階段在11月1日要認真總結安全生產宣傳教育行動中的經驗和做法，切實做好鞏固安全生產宣傳教育行動成果的相關工作。

A15公路工程10-1標項目部

二00九年七月十日

第五篇：三項行動活動方案

遠洋煤炭運銷有限公司

開展安全生產“三項行動”活動方案

為深入開展“安全生產年”活動，進一步推進安全生產執法、治理、宣傳教育“三項行動”，促進全公司安全生產形勢的持續穩定好轉，結合實際，制定本方案。

一、工作目標

扎實開展安全生產“三項行動”，加強安全生產全員、全過程、全方位管理，推進“安全生產年”目標任務落實。加大安全生產執法力度，嚴厲打擊非法違法生產經營行為，建立規范的安全生產法治秩序；深化安全生產專項治理，促進安全生產責任制落實，強化安全生產監管監察，治理糾正違規違章行為，狠抓隱患排查治理，切實加強和解決安全生產薄弱環節和突出問題；加強安全教育，牢固樹立安全發展理念，增強全社會安全意識，提高公司全員的安全生產技能素質。通過開展安全生產“三項行動”，強化安全生產基層和基礎管理，構建安全生產長效機制，堅決遏制重特大生產安全事故發生，促進安全生產形勢持續穩定好轉。

二、活動范圍

安全生產“三項行動”的對象范圍是：公司辦公區域、主要路段、河道、營業場所、施工單位。，主要包括：

1、辦公區域內各辦公室財產、電氣設備的安全使用。

2、主要路段車輛和行人安全。

3、河道清理，保證洪水通過能力。

4、營業場所各種設備的安全使用。

5、公司在建工程施工安全。

三、活動內容

（一）深入開展安全生產執法行動

1、加強領導，建立安全生產聯合執法機制。認真落實各級政府及相關部門“打非治違”責任，各司其職、密切配合，扎實推進打擊安全生產非法違法聯合執法行動。

2、嚴厲打擊非法違法生產經營行為，落實政府監管職責。

3、督促生產經營單位落實安全生產主體責任。督促指導生產經營單位建立和完善自查自糾制度，特別是完善反“三違行為”（違章操作、違章指揮和違反勞動紀律）等一系列安全生產制度，促進生產經營單位的本質安全。

（二）深入開展安全生產治理行動

1、繼續開展安全生產隱患排查整治。嚴格落實事故隱患排查治理有關規定，進一步深化隱患排查整治工作，進一步完善隱患自查自改制度和重大事故隱患報告制度，落實隱患排查治理責任制。必須對公司安全生產管理進行全面的督查，建立和完善隱患自查自改機制。

2、不斷加大隱患排查整改工作力度。推動隱患排查整改工作日?；?、常規化，定期組織開展檢查，保持對隱患治理的高壓態勢，對發現的隱患，要立即整改；不能立即整改的，要明確落實治理方案、責任、措施、時間和資金，制訂應急預案；對排查出的重大安全隱患，要立即登記造冊，明確整改責任，限期整改。對于整改完成的隱患，要按要求組織驗收，并在適當的時候組織回頭看，確保隱患得到徹底的消除。至今尚未完成整改的隱患，必須加大督辦力度。

3、做好在建重點項目的安全生產治理工作。消除受施工現場客觀環境的影響而造成施工生產安全事故的可能性，確保公司重點建設工程項目安全生產工作平穩態勢。

（三）積極開展安全生產宣傳教育行動，提高全員安全工作意識

1、開展廣泛而深入的宣傳。加強“安全生產年”活動的宣傳報道工作，大力宣傳“安全生產年”活動意義，及時報道“安全生產年”各項活動，并把宣傳工作列入重要議事日程，擺上重要位臵，作出部署，抓好落實。要明確具體分管領導，并指定專人負責“安全生產年”宣傳教育行動工作，確保責任落實到位、措施到崗、工作到人。

2、集中精力抓好“安全生產月”宣傳工作。精心策劃組織好以“關愛生命，安全發展”為主題的第八個“全國安全生產月”系列活動，3、加大安全培訓工作力度。要優化安全培訓資源，抓好培訓基地、培訓師資和培訓管理制度建設；加強企業負責人、安全管理人員安全培訓，加強從業人員安全技能培訓。加強執法監察等培訓力度，提高整體素質和執法水平。

四、實施步驟

“三項行動”要貫穿公司全年安全生產工作始終，同步部署、同步實施、同步檢查推進。同時要結合安全生產規律特點，統籌兼顧，突出重點，有計劃、有步驟、有針對性地組織開展。

（一）進一步細化方案，開展自查自糾（5月底以前）

1、本公司實際情況以及2008年“隱患治理年”發現的突出問題，進一步細化公司內部“三項行動”工作方案。

2、要按照“三項行動”內容要求，抓好組織發動，提高思想認識，認真開展自查自糾，針對存在的問題和薄弱環節，制定整改計劃，落實整改措施，嚴防事故發生。

（二）加強督促檢查，全面推進各項工作（6月至9月）

1、針對道路交通、消防等重點區域存在的非法違法行為，要落實地方政府、主管部門監管責任，對存在職能交叉的，根據實際情況和工作需要明確牽頭部門，組織有關領導聯合執法，嚴厲打擊各類非法違法經營、建設行為。

2、進一步規范生產運營、安全運輸、道路交通超員超載超速超限治理、人員密集場所火災隱患治理、建筑施工防坍塌墜落等專項整治措施，切實防范遏制重特大事故發生。

3、落實汛期防洪、防透水、防坍塌、防泥石流、防雷電等措施，嚴密防范因暴雨、洪水等自然災害引發生產安全事故。

4、認真組織開展安全生產月等宣傳活動，進一步抓好安全生產方針政策和各項任務措施的宣傳貫徹落實；加強崗前培訓，推進職業安全教育，促進提高廣大人業人員安全素質。

（三）深化“三項行動”，鞏固擴大成果（10至12月）

1、針對四季度工作的特點，進一步完善執法措施，提高執法效能，堅決查處和打擊超員、超載、超速、超限運輸等違法違規行為；認真落實防火、防爆、防塵、防靜電、防寒風大潮以及交通運輸安全防范等各項措施，切實消除事故隱患。

2、公司2009年12月1日前對安全生產“三項行動”在本公司開展情況進行書面總結。

五、工作要求

（一）加強組織領導。統一組織實施“三項行動”，層層落實責任，對影響安全生產的重大問題要抓住不放，加強聯合執法和督促檢查。落實企業安全生產主體責任，企業法定代表人要針對“三項行動”內容，強化各項措施，確保安全生產。

（二）抓好協調推進。著重做好“三個結合”：一是安全執法與安全治理相結全，重點打擊非法違法經營、建設行為，同時對安全治理過程中的重大隱患和問題，要及時組織聯合執法、專項執法督促解決；二是“三項行動”與“三項建設”（安全生產法制體制機制、保障能力和監管監察隊伍建設）相結合，研究把握安全生產規律，完善和落實治本之策，推進建立安全生產長效機制；三是“三項行動”與安全生產日常工作相結全，嚴格安全生產許可，推進安全生產標準化建設，加強安全監管監察，務求實效。四是“三項行動”與安全生產專項治理工作相結合，嚴格分類整理，不斷提升安全水平。

（三）突出工作重點。立足于治大隱患、防大事故，依法嚴厲打擊非法違法行為、治理違規違章現象，進一步加大安全投入，加快安全技術改造，提高安全基礎保障水平；組織開展職業安全健康檢查，促進企業改善安全生產和勞動保障條件；加大汛期、第四季度，重大節假日等重點時段和關鍵節點的安全防范工作，堅決遏制重特大事故發生。

（四）嚴格責任追究。要健全完善和落實重大隱患公告公示、掛牌督辦、跟蹤治理和逐項整改銷號等制度，對因隱患排查治理工作不力而引發事故的，依法嚴厲查處。要充發揮生產安全事故處理協調機制的作用，嚴肅追究責任，堅決懲處生產安全事故涉及的瞞報事故、失職、瀆職以及事故背后的腐敗行為，公開查處結果，接受社會監督。

（五）強化監督檢查。要切實加強對“三項行動”的監督檢查和指導，及時研究、協調解決行動中出現的突出問題。對行動滯后的及時予以提醒，必要時予以通報批評，對“三項行動”落實不力，導致事故發生的，依法追究相關人員的責任。

（六）加強輿論引導。要充分利用各種媒體，大力宣傳“三項行動”的目標、范圍、重點和要求，廣泛發動群眾，增強推進“三項行動”的積極性、主動性。總結宣傳安全生產的典型事例，鼓勵群眾舉報非法違法生產、經營、建設行為和事故隱患，對“三項行動”實施不力、走過場的相關部門公開曝光。進一步加強安全生產法制教育，宣傳普及安全生產基本知識，增強安全意識，在全社會營造安全發展的良好氛圍。

二〇〇九年五月