第一篇：4、國(guó)資委有關(guān)負(fù)責(zé)人就《中央企業(yè)安全生產(chǎn)禁令》的解讀

附件3 國(guó)資委有關(guān)負(fù)責(zé)人就《中央企業(yè)安全生產(chǎn)禁令》 的解讀

國(guó)務(wù)院國(guó)資委日前發(fā)布了《中央企業(yè)安全生產(chǎn)禁令》（國(guó)資委令24號(hào)，以下簡(jiǎn)稱《禁令》），國(guó)務(wù)院國(guó)資委有關(guān)負(fù)責(zé)人就《禁令》的有關(guān)情況回答了記者提問。

記者：請(qǐng)您介紹一下《暫行辦法》出臺(tái)的背景和目的。

國(guó)資委負(fù)責(zé)人：近年來，國(guó)資委按照黨中央、國(guó)務(wù)院的部署，牢牢把握出資人安全生產(chǎn)監(jiān)管定位，積極探索出資人安全生產(chǎn)監(jiān)管模式，督促中央企業(yè)落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任，完善安全生產(chǎn)管理體系，加強(qiáng)對(duì)中央企業(yè)安全生產(chǎn)考核，引導(dǎo)中央企業(yè)樹立科學(xué)的安全管理理念，促進(jìn)了中央企業(yè)安全發(fā)展。各中央企業(yè)堅(jiān)持以人為本，將做好安全生產(chǎn)工作作為必須履行的社會(huì)責(zé)任，采取有效措施，加強(qiáng)各項(xiàng)安全生產(chǎn)工作，取得了較好的成績(jī)。

在肯定成績(jī)的同時(shí)，中央企業(yè)安全生產(chǎn)工作還存在不少突出問題，特別是今年以來，中央企業(yè)事故多發(fā)、頻發(fā)，形勢(shì)非常嚴(yán)峻。這暴露出當(dāng)前個(gè)別中央企業(yè)還存在安全生產(chǎn)責(zé)任不落實(shí)、安全生產(chǎn)有關(guān)法律法規(guī)和制度沒有認(rèn)真執(zhí)行的問題。針對(duì)這些突出問題，結(jié)合深入貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》（國(guó)發(fā)〔2010〕23號(hào)）精神，我委頒布實(shí)施了《中央企業(yè)安全生產(chǎn)禁令》（以下簡(jiǎn)稱《禁令》），明確提出了安全生產(chǎn)堅(jiān)決禁止的行為，目的就是防范中央企業(yè)安全生產(chǎn)違法違規(guī)行為，堅(jiān)決遏制重特大生產(chǎn)安全責(zé)任事故的發(fā)生。

記者：請(qǐng)您介紹一下《禁令》的法律依據(jù)是什么？

國(guó)資委負(fù)責(zé)人：《禁令》主要依據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國(guó)建筑法》、《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》、《中央企業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理暫行辦法》等有關(guān)法律、法規(guī)，九條禁令都有相應(yīng)的法律、法規(guī)支持，并不是提出的新要求，而是對(duì)中央企業(yè)安全生產(chǎn)必須遵守的行為規(guī)范的重申。

記者：請(qǐng)您談一下頒布《禁令》的重要意義？ 國(guó)資委負(fù)責(zé)人： 《禁令》是我委貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀和黨的十七屆五中全會(huì)精神的重要舉措，是我委落實(shí)《國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》的具體行動(dòng)；是中央企業(yè)做好安全生產(chǎn)工作、最大限度防范事故發(fā)生的重要保障，是中央企業(yè)安全生產(chǎn)工作必須遵守的基本要求。

記者：請(qǐng)問《禁令》主要針對(duì)那些問題？

國(guó)資委負(fù)責(zé)人：《禁令》中的九條規(guī)定都針對(duì)的是中央企業(yè)安全生產(chǎn)工作中存在的突出矛盾和問題。我們對(duì)2004-2009年中央企業(yè)發(fā)生的135起較大以上生產(chǎn)安全事故按照9條禁令進(jìn)行了歸類分析（每個(gè)事故可能有多種原因），其中：56%的事故有在不具備安全生產(chǎn)條件下（包括隱患未及時(shí)消除）組織生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的因素，53%的事故有違章指揮、違章作業(yè)、違反勞動(dòng)紀(jì)律的因素，22%的事故有承包商、分包商管理問題的因素，16%的事故有培訓(xùn)教育不到位的因素，7%的事故有特種設(shè)備不符合規(guī)定或特種作業(yè)人員不具備資質(zhì)的因素，2%的事故有擅自改變流程、方案的因素，而這些問題又大多與搶工期、超能力生產(chǎn)有關(guān)。近年來，一些中央企業(yè)還存在遲報(bào)、漏報(bào)、謊報(bào)和瞞報(bào)生產(chǎn)安全事故的現(xiàn)象，也被列入禁令中。

記者：請(qǐng)問對(duì)違反《禁令》的中央企業(yè)和有關(guān)責(zé)任人將如何查處？ 國(guó)資委負(fù)責(zé)人：下一步，國(guó)資委將下通知，要求中央企業(yè)嚴(yán)格遵守《禁令》要求，對(duì)違反《禁令》的各級(jí)子企業(yè)和有關(guān)管理人員要嚴(yán)肅查處。

國(guó)資委還將在中央企業(yè)主要負(fù)責(zé)人業(yè)績(jī)考核中，加大對(duì)違反《禁令》行為的處罰力度；違反黨紀(jì)政紀(jì)的由紀(jì)檢監(jiān)察部門依照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處分；違反《禁令》并涉嫌犯罪的，依法移送司法機(jī)關(guān)處理。(本文來源：國(guó)資委)

第二篇：國(guó)資委中央直屬企業(yè)

序號(hào) 企業(yè)(集團(tuán))名稱中國(guó)核工業(yè)建設(shè)集團(tuán)公司中國(guó)航天科技集團(tuán)公司中國(guó)航天科工集團(tuán)公司中國(guó)航空工業(yè)集團(tuán)公司序號(hào) 企業(yè)(集團(tuán))名稱5960 機(jī)械科學(xué)研究總院 61 中國(guó)中鋼集團(tuán)公司 62 中國(guó)冶金科工集團(tuán)有限公司 63 中國(guó)鋼研科技集團(tuán)公司 6 中國(guó)船舶工業(yè)集團(tuán)公司中國(guó)船舶重工集團(tuán)公司中國(guó)兵器工業(yè)集團(tuán)公司中國(guó)兵器裝備集團(tuán)公司中國(guó)電子科技集團(tuán)公司中國(guó)石油天然氣集團(tuán)公司中國(guó)石油化工集團(tuán)公司中國(guó)海洋石油總公司

14中國(guó)南方電網(wǎng)有限責(zé)任公司中國(guó)華能集團(tuán)公司中國(guó)大唐集團(tuán)公司中國(guó)華電集團(tuán)公司中國(guó)國(guó)電集團(tuán)公司中國(guó)電力投資集團(tuán)公司中國(guó)長(zhǎng)江三峽集團(tuán)公司神華集團(tuán)有限責(zé)任公司中國(guó)電信集團(tuán)公司 64 中國(guó)化工集團(tuán)公司 65 中國(guó)化學(xué)工程集團(tuán)公司 66 中國(guó)輕工集團(tuán)公司 67 中國(guó)工藝（集團(tuán)）公司 68 中國(guó)鹽業(yè)總公司 69 中國(guó)恒天集團(tuán)有限公司 70 中國(guó)中材集團(tuán)有限公司 71 中國(guó)建筑材料集團(tuán)有限公司 7273 北京有色金屬研究總院 74 北京礦冶研究總院 75 中國(guó)國(guó)際技術(shù)智力合作公司 76 中國(guó)建筑科學(xué)研究院 77 中國(guó)北方機(jī)車車輛工業(yè)集團(tuán)公司 78 中國(guó)南車集團(tuán)公司 79 中國(guó)鐵路通信信號(hào)集團(tuán)公司 80 中國(guó)鐵路工程總公司 81 中國(guó)鐵道建筑總公司中國(guó)聯(lián)合網(wǎng)絡(luò)通信集團(tuán)有限公司中國(guó)移動(dòng)通信集團(tuán)公司中國(guó)電子信息產(chǎn)業(yè)集團(tuán)有限公司中國(guó)第一汽車集團(tuán)公司東風(fēng)汽車公司

2982 中國(guó)交通建設(shè)集團(tuán)有限公司 83 中國(guó)普天信息產(chǎn)業(yè)集團(tuán)公司 84 電信科學(xué)技術(shù)研究院 85 中國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展集團(tuán)總公司 86 中國(guó)中紡集團(tuán)公司 8730 哈爾濱電氣集團(tuán)公司

中國(guó)東方電氣集團(tuán)有限公司

鞍鋼集團(tuán)公司

寶鋼集團(tuán)有限公司

武漢鋼鐵（集團(tuán)）公司

中國(guó)鋁業(yè)公司

中國(guó)遠(yuǎn)洋運(yùn)輸（集團(tuán)）總公司

中國(guó)航空集團(tuán)公司

中國(guó)東方航空集團(tuán)公司

中國(guó)南方航空集團(tuán)公司

中國(guó)中化集團(tuán)公司

中糧集團(tuán)有限公司

中國(guó)五礦集團(tuán)公司

中國(guó)建筑工程總公司

中國(guó)儲(chǔ)備糧管理總公司

國(guó)家開發(fā)投資公司

招商局集團(tuán)有限公司 88 中國(guó)中絲集團(tuán)公司 89 中國(guó)林業(yè)集團(tuán)公司 90 中國(guó)醫(yī)藥集團(tuán)總公司 91 中國(guó)國(guó)旅集團(tuán)有限公司 92 中國(guó)保利集團(tuán)公司 93 珠海振戎公司 94 中國(guó)建筑設(shè)計(jì)研究院 9596 中國(guó)煤炭地質(zhì)總局 97 新興際華集團(tuán)有限公司 98 中國(guó)民航信息集團(tuán)公司 99 中國(guó)航空油料集團(tuán)公司 100 中國(guó)航空器材集團(tuán)公司 101 中國(guó)電力建設(shè)集團(tuán)有限公司 102103 中國(guó)黃金集團(tuán)公司 104 中國(guó)儲(chǔ)備棉管理總公司 105 中國(guó)廣核集團(tuán)有限公司 106 中國(guó)華錄集團(tuán)有限公司

華潤(rùn)（集團(tuán)）有限公司

中國(guó)港中旅集團(tuán)公司[香港中旅（集團(tuán)）有限

公司]107 上海貝爾股份有限公司 50108 武漢郵電科學(xué)研究院 51 國(guó)家核電技術(shù)有限公司

中國(guó)商用飛機(jī)有限責(zé)任公司

53109 華僑城集團(tuán)公司110 南光（集團(tuán)）有限公司11154 中國(guó)國(guó)際工程咨詢公司

中國(guó)華孚貿(mào)易發(fā)展集團(tuán)公司

中國(guó)誠(chéng)通控股集團(tuán)有限公司

中國(guó)中煤能源集團(tuán)公司

中國(guó)煤炭科工集團(tuán)有限公司

中國(guó)鐵路物資總公司 113 中國(guó)國(guó)新控股有限責(zé)任公司

第三篇：關(guān)于國(guó)資委公布的《中央企業(yè)安全生產(chǎn)禁令》與集團(tuán)公司 《禁令》的貫徹執(zhí)行通知

關(guān)于貫徹執(zhí)行國(guó)資委公布的《中央企業(yè)安全生產(chǎn)禁令》與

集團(tuán)公司 《禁令》的通知

公司各部門、各承包商單位：

針對(duì)2011年1月5日國(guó)務(wù)院國(guó)資委對(duì)外公布的《中央企業(yè)安全生產(chǎn)禁令》，結(jié)合中國(guó)石油天然氣集團(tuán)公司反違章《禁令》一并公布，各部門、各承包商單位要認(rèn)真組織員工進(jìn)行學(xué)習(xí)和落實(shí)，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。

國(guó)務(wù)院國(guó)資委公布的《中央企業(yè)安全生產(chǎn)禁令》包括：

一、嚴(yán)禁在安全生產(chǎn)條件不具備、隱患未排除、安全措施不到位的情況下組織生產(chǎn)；

二、嚴(yán)禁使用不具備國(guó)家規(guī)定資質(zhì)和安全生產(chǎn)保障能力的承包商和分包商；

三、嚴(yán)禁超能力、超強(qiáng)度、超定員組織生產(chǎn)；

四、嚴(yán)禁違章指揮、違章作業(yè)、違反勞動(dòng)紀(jì)律；

五、嚴(yán)禁違反程序擅自壓縮工期、改變技術(shù)方案和工藝流程；

六、嚴(yán)禁使用未經(jīng)檢驗(yàn)合格、無(wú)安全保障的特種設(shè)備；

七、嚴(yán)禁不具備相應(yīng)資格的人員從事特種作業(yè)；

八、嚴(yán)禁未經(jīng)安全培訓(xùn)教育并考試合格的人員上崗作業(yè)；

九、嚴(yán)禁遲報(bào)、漏報(bào)、謊報(bào)、瞞報(bào)生產(chǎn)安全事故。

中國(guó)石油天然氣集團(tuán)公司反違章《禁令》包括：

一、嚴(yán)禁特種作業(yè)無(wú)有效操作證人員上崗操作；

二、嚴(yán)禁違反操作規(guī)程操作；

三、嚴(yán)禁無(wú)票證從事危險(xiǎn)作業(yè)；

四、嚴(yán)禁脫崗、睡崗和酒后上崗；

五、嚴(yán)禁違反規(guī)定運(yùn)輸民爆物品、放射源和危險(xiǎn)化學(xué)品；

六、嚴(yán)禁違章指揮、強(qiáng)令他人違章作業(yè)。

質(zhì)量安全環(huán)保部二○○一年三月十日

第四篇：中央企業(yè)安全生產(chǎn)九禁令

中央企業(yè)安全生產(chǎn)禁令

一、嚴(yán)禁在安全生產(chǎn)條件不具備、隱患未排除、安全措施不到位的情況下組織生產(chǎn)。

二、嚴(yán)禁使用不具備國(guó)家規(guī)定資質(zhì)和安全生產(chǎn)保障能力的承包商和分包商。

三、嚴(yán)禁超能力、超強(qiáng)度、超定員組織生產(chǎn)。

四、嚴(yán)禁違章指揮、違章作業(yè)、違反勞動(dòng)紀(jì)律。

五、嚴(yán)禁違反程序擅自壓縮工期、改變技術(shù)方案和工藝流程。

六、嚴(yán)禁使用未經(jīng)檢驗(yàn)合格、無(wú)安全保障的特種設(shè)備。

七、嚴(yán)禁不具備相應(yīng)資格的人員從事特種作業(yè)。

八、嚴(yán)禁未經(jīng)安全培訓(xùn)教育并考試合格的人員上崗作業(yè)。

九、嚴(yán)禁遲報(bào)、漏報(bào)、謊報(bào)、瞞報(bào)生產(chǎn)安全事故。

附：

一、《禁令》出臺(tái)的背景和目的。

近年來，國(guó)資委按照黨中央、國(guó)務(wù)院的部署，牢牢把握出資人安全生產(chǎn)監(jiān)管定位，積極探索出資人安全生產(chǎn)監(jiān)管模式，督促中央企業(yè)落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任，完善安全生產(chǎn)管理體系，加強(qiáng)對(duì)中央企業(yè)安全生產(chǎn)考核，引導(dǎo)中央企業(yè)樹立科學(xué)的安全管理理念，促進(jìn)了中央企業(yè)安全發(fā)展。各中央企業(yè)堅(jiān)持以人為本，將做好安全生產(chǎn)工作作為必須履行的社會(huì)責(zé)任，采取有效措施，加強(qiáng)各項(xiàng)安全生產(chǎn)工作，取得了較好的成績(jī)。

在肯定成績(jī)的同時(shí)，中央企業(yè)安全生產(chǎn)工作還存在不少突出問題，特別是今年以來，中央企業(yè)事故多發(fā)、頻發(fā)，形勢(shì)非常嚴(yán)峻。這暴露出當(dāng)前個(gè)別中央企業(yè)還存在安全生產(chǎn)責(zé)任不落實(shí)、安全生產(chǎn)有關(guān)法律法規(guī)和制度沒有認(rèn)真執(zhí)行的問題。針對(duì)這些突出問題，結(jié)合深入貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》（國(guó)發(fā)〔2010〕23號(hào)）精神，國(guó)資委頒布實(shí)施了《中央企業(yè)安全生產(chǎn)禁令》（以下簡(jiǎn)稱《禁令》），明確提出了安全生產(chǎn)堅(jiān)決禁止的行為，目的就是防范中央企業(yè)安全生產(chǎn)違法違規(guī)行為，堅(jiān)決遏制重特大生產(chǎn)安全責(zé)任事故的發(fā)生。

二、《禁令》的法律依據(jù)是什么？

《禁令》主要依據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國(guó)建筑法》、《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》、《中央企業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理暫行辦法》等有關(guān)法律、法規(guī)，九條禁令都有相應(yīng)的法律、法規(guī)支持，并不是提出的新要求，而是對(duì)中央企業(yè)安全生產(chǎn)必須遵守的行為規(guī)范的重申。

三、頒布《禁令》的重要意義？

《禁令》是國(guó)資委貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀和黨的十七屆五中全會(huì)精神的重要舉措，是國(guó)資委落實(shí)《國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》的具體行動(dòng)；是中央企業(yè)做好安全生產(chǎn)工作、最大限度防范事故發(fā)生的重要保障，是中央企業(yè)安全生產(chǎn)工作必須遵守的基本要求。

四、《禁令》主要針對(duì)那些問題？

《禁令》中的九條規(guī)定都針對(duì)的是中央企業(yè)安全生產(chǎn)工作中存在的突出矛盾和問題。對(duì)2004-2009年中央企業(yè)發(fā)生的135起較大以上生產(chǎn)安全事故按照9條禁令進(jìn)行了歸類分析（每個(gè)事故可能有多種原因），其中：56%的事故有在不具備安全生產(chǎn)條件下（包括隱患未及時(shí)消除）組織生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的因素，53%的事故有違章指揮、違章作業(yè)、違反勞動(dòng)紀(jì)律的因素，22%的事故有承包商、分包商管理問題的因素，16%的事故有培訓(xùn)教育不到位的因素，7%的事故有特種設(shè)備不符合規(guī)定或特種作業(yè)人員不具備資質(zhì)的因素，2%的事故有擅自改變流程、方案的因素，而這些問題又大多與搶工期、超能力生產(chǎn)有關(guān)。近年來，一些中央企業(yè)還存在遲報(bào)、漏報(bào)、謊報(bào)和瞞報(bào)生產(chǎn)安全事故的現(xiàn)象，也被列入禁令中。

五、對(duì)違反《禁令》的中央企業(yè)和有關(guān)責(zé)任人將如何查處？

國(guó)資委將下發(fā)通知，要求中央企業(yè)嚴(yán)格遵守《禁令》要求，對(duì)違反《禁令》的各級(jí)子企業(yè)和有關(guān)管理人員要嚴(yán)肅查處。

國(guó)資委還將在中央企業(yè)主要負(fù)責(zé)人業(yè)績(jī)考核中，加大對(duì)違反《禁令》行為的處罰力度；違反黨紀(jì)政紀(jì)的由紀(jì)檢監(jiān)察部門依照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處分；違反《禁令》并涉嫌犯罪的，依法移送司法機(jī)關(guān)處理。

第五篇：國(guó)資委提出“十二五”中央企業(yè)安全生產(chǎn)工作目標(biāo)

國(guó)資委提出“十二五”中央企業(yè)安全生產(chǎn)工作目標(biāo)

中國(guó)網(wǎng) china.com.cn時(shí)間： 2011-05-19發(fā)表評(píng)論>>

新華網(wǎng)北京５月１９日電（記者馬姝瑞、何宗渝）國(guó)務(wù)院國(guó)資委副主任黃淑和在１９日召開的中央企業(yè)安全生產(chǎn)工作會(huì)議上提出，“十二五”期間，中央企業(yè)安全生產(chǎn)工作要普遍實(shí)現(xiàn)“組織體系健全、責(zé)任落實(shí)到位、制度標(biāo)準(zhǔn)完善、執(zhí)行規(guī)范嚴(yán)格、技術(shù)保障有力、安全考核有效”，企業(yè)安全管理和主要安全業(yè)績(jī)指標(biāo)要接近或達(dá)到國(guó)際先進(jìn)企業(yè)水平，較大及以上事故起數(shù)和死亡人數(shù)較“十一五”期間明顯下降。據(jù)統(tǒng)計(jì)，“十一五”期間，中央企業(yè)安全投入年均超過４００億元，許多企業(yè)的安全投入遠(yuǎn)高于國(guó)家或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，安全生產(chǎn)形勢(shì)總體保持穩(wěn)定并趨于好轉(zhuǎn)。但黃淑和指出，當(dāng)前一些領(lǐng)域和部分企業(yè)生產(chǎn)安全事故多發(fā)、頻發(fā)的勢(shì)頭仍未得到完全遏制，重特大事故仍時(shí)有發(fā)生，安全生產(chǎn)形勢(shì)不可盲目樂觀。

據(jù)統(tǒng)計(jì)，“十一五”時(shí)期，中央企業(yè)共發(fā)生較大及以上生產(chǎn)安全責(zé)任事故１５７起，死亡９６５人。其中，建筑施工企業(yè)較大及以上生產(chǎn)安全責(zé)任事故占５５．４％、煤炭企業(yè)占７％、石油石化企業(yè)占１２．１％，死亡人數(shù)分別占４９．４％、１４．４％和９．１％。

“這暴露出中央企業(yè)安全生產(chǎn)工作還很不平衡，個(gè)別企業(yè)還存在安全生產(chǎn)管理水平跟不上企業(yè)發(fā)展的需要、安全生產(chǎn)責(zé)任落實(shí)不到位、執(zhí)行安全生產(chǎn)法律法規(guī)和制度不夠有力等問題，需要引起高度重視，并在今后工作中認(rèn)真加以解決。”黃淑和說。此外，中央企業(yè)改革發(fā)展的新目標(biāo)對(duì)安全生產(chǎn)工作提出了新的更高的要求，企業(yè)規(guī)模擴(kuò)張和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)快速發(fā)展增加了安全管理風(fēng)險(xiǎn)，用工方式的變化增加了安全管理難度，中央企業(yè)“走出去”步伐加快也給安全生產(chǎn)工作帶來了更大挑戰(zhàn)。對(duì)此，國(guó)資委要求，中央企業(yè)要科學(xué)制定并全面實(shí)施企業(yè)安全發(fā)展五年規(guī)劃，大力推動(dòng)安全技術(shù)攻關(guān)，大力提升境外安全生產(chǎn)管理水平，并加快培養(yǎng)一支具有國(guó)際水平的安全監(jiān)管專業(yè)隊(duì)伍，確保實(shí)現(xiàn)“十二五”安全生產(chǎn)目標(biāo)。