第一篇：關于印發《萊蕪市教育局規范收費實施方案》的通知

關于印發《萊蕪市教育局規范中小學收費專項行動實施方案》的通知

來源：未知作者：admin編輯：網站編輯點擊數： 171

萊教辦發?2014?10號

關于印發《萊蕪市教育局規范中小學收費

專項行動實施方案》的通知

各區教育局，高新區、雪野旅游區、經濟開發區社會事務管理局，泰鋼工業園，市直各學校，機關各科室站：

近年來，經過各級各學校的共同努力，我市教育亂收費規范、治理工作取得了明顯成效，群眾滿意度逐年提高。但近來發現，教育亂收費現象又有所抬頭，不僅嚴重干擾著教育教學秩序，而且給學生和學生家長造成了沉重的心理和經濟負擔，引起家長、社會的強烈不滿，影響了教育形象，也是群眾路線教育實踐活動必須面對和解決的突出問題。7月1日，省教育廳又組織召開了全省規范中小學收費專項整治行動工作視頻會議，下發了《山東省教育廳規范中小學收費專項行動實施方案》，根據方案要求，結合我市實際，經局黨委研究決定，制定了《萊蕪市教育局規范中小學收費專項行動實施方案》，現印發給你們，請認真組織學習，并結合實際抓好貫徹落實。

萊蕪市教

育局

2014年7月

8日

萊蕪市教育局規范中小學收費

專項行動實施方案

為認真貫徹落實《山東省教育廳關于印發<山東省教育廳規范中小學收費專項整治行動工作方案>的通知》精神，進一步規范、治理中小學教育亂收費，切實維護人民群眾的切身利益，特制定本實施方案。

一、工作目標

以維護人民群眾和學生的合法權益為出發點和落腳點，認真貫徹落實國家、省、市教育收費政策，以規范教輔材料征訂收費、規范教育服務性收費代收費和禁止中小學擇校亂收費、禁止補課收費、禁止辦班收費等“兩規三禁”為重點，開展專項整治行動，進一步規范學校收費行為，建立規范教育收費長效機制，切實減輕學生家長經濟負擔，提高人民群眾對教育的滿意度。

二、工作重點

（一）規范中小學教輔材料征訂收費

認真落實國家和我省中小學教輔材料“一科一輔”的規定，規范教輔材料征訂收費行為。義務教育階段學生用配套練習冊、假期生活指導等納入政府采購范圍的教輔材料，應按規定隨教材一起向農村學生免費發放，城市學生自愿購買。各級各學校要嚴格按照省定目錄和規定程序，推薦、選用普通高中同步類和總復習類教輔材料。任何單位、個人不得強制或變相強制學生購買教輔材料（含書報、雜志、試卷等），不得以任何形式暗示、推薦、指定學生購買省定目錄之外的教輔材料。

（二）規范服務性收費和代收費

各級教育行政部門要嚴格按照省物價局、教育廳公布的《山東省中小學服務性收費和代收費項目及標準》（魯價費發[2011]74 號）和《山東省教育廳等6 部門關于2014 年規范教育收費治理教育亂收費工作的實施意見》（魯教辦發[2014]2 號）文件要求，認真清理中小學服務性收費和代收費項目及標準，進一步規范中小學服務性收費和代收費行為。除規定項目外，任何部門和單位不得以任何理由增設服務性收費和代收費項目。

（三）禁止中小學擇校亂收費 嚴格執行義務教育免試就近入學政策，科學確定招生范圍和方式，規范招生程序，實行陽光招生。任何地方、任何義務教育階段學校均不得收取與入學掛鉤的擇校費、捐資助學款。公辦學校不得以舉辦“校中校”或假借學校改制等名義違規招生收費。

公辦普通高中要嚴格執行“限人數、限分數、限錢數”的招收政策，將招收三限生的比例控制在招生總計劃的10%以內。

（四）禁止補課收費

認真貫徹落實《山東省義務教育條例》，嚴格執行《山東省普通中小學管理基本規范》，面向全體學生，關注每一個學生的發展需求，開全課程，開足課時。中小學校及在職教師不得組織、參與或通過社會培訓機構組織節假日補課收費，在職教師不得開展有償補課或在社會培訓機構中兼職，不得動員、組織學生接受有償補課。

（五）禁止違規辦班收費

貫徹落實《義務教育法》和《山東省義務教育條例》有關規定，義務教育階段學校實行陽光編班并均衡配備師資，依法維護學生平等接受義務教育的權利。中小學校不得以設立特長班、提高班和實驗班等任何名義變相向學生收取費用，不得出租出借校舍、教育教學設施、場地辦班收費。

三、活動步驟 此次專項整治活動從2014年7月9日開始至2014年9月底結束，主要采取自查自糾和集中整治相結合的方式，分學習宣傳、自查自糾、集中整治、總結提高四個步驟有序進行。

（一）學習宣傳階段（2014年7月9日-7月16日）市教育局圍繞治理重點在深入調研的基礎上，認真分析全市教育收費狀況，提出有針對性的措施，制定工作方案。成立規范治理教育亂收費專項整治活動領導小組，召開動員會議，就深入開展專項整治活動進行安排部署。各級各學校要制定相應的實施方案及切合學校實際的具體工作措施，在第一時間召開動員大會，校長要作主題報告，及時將通知精神傳達到每一位教職員工。要利用教育網、校園廣播、板報、致家長一封信等多種形式，向每一位學生和家長宣傳通知精神和專項整治活動的態度，贏得全社會支持。

（二）自查自糾階段（2014年7月17日-7月31日）

各級各學校要結合黨的群眾路線教育實踐活動，通過召開民主生活會、家長座談會、簽訂責任書、教師公開承諾等形式，按照《萊蕪市教育局規范中小學收費專項整治行動工作方案》要求，針對教育收費等方面存在的突出問題，深入開展自查自糾工作。校長是專項整治活動的第一責任人，要切實履行第一責任人的職責，認真開展好自查自糾工作。對于學校自查、自糾、自處的教師違規行為，可免于對校長處罰。各區教育局（含功能區教辦）、市直各學校應于7 月25日前將自查自糾工作情況書面報市教育局專項整治行動領導小組辦公室。

（三）集中整治階段（2014年8月1日-8月31日）在集中整治期間，市教育局將成立由有關科室站人員組成的專項整治工作小組，深入學校、社區，通過問卷、座談、暗訪、查閱賬目等形式，集中檢查學校、教師 “兩規三禁”情況。對違規者將嚴格按照教育部《中小學教師違反職業道德行為處理辦法》、《山東省對違規從事普通中小學辦學行為責任追究辦法》、《萊蕪市教育局加強師德建設規范辦學行為專項整治活動實施方案》和《萊蕪市中小學教師違規違紀暫行處理辦法》進行處理，對舉報受理實行銷號管理，做到有舉報必核實，有違規必處理。

（四）總結提高階段（2014年9月1日-9月30日）

1、進行階段評估。市教育局專項整治行動領導小組將于9月上旬對各單位開展專項整治行動情況進行評估，公布各單位專項整治行動開展情況，對整治工作不力、存在問題較多的部門、單位和學校予以通報。

2、建立長效機制。總結提煉專項整治活動中的好經驗、好做法，并在此基礎上進一步完善規范治理教育亂收費相關規章制度，把教育收費工作全面納入法治化、規范化軌道。落實中小學教輔材料動態調整機制，確保目錄內教輔材料適用、夠用。建立師德考核“一票否決制”，堅決遏制教師“兩規三禁”行為，逐步形成規范中小學收費行為的長效機制。

四、工作措施

1、實行教育收費公示。各級各學校要在今年秋季開學前，將推薦選用的教輔材料品種、版本、數量、定價和服務性收費代收費項目、依據、標準等通過學校網站、宣傳欄等多種形式向學生家長、社會公示，并將所有收費項目及標準隨同入學通知書等一起發放到學生手中，做到清清楚楚收費，明明白白繳費。

2、廣泛開展社會承諾。各級教育行政部門要建立、完善社會承諾制度，按照“兩規三禁”的要求向社會、向家長做出公開承諾。要指導、監督轄區中小學校和全體在職教師，根據單位和個人的職責，在今年7 月14 日前向社會、向學生做出公開承諾，不組織、不參與任何違規推薦選用教輔材料和收費辦班、有償補課等活動，自覺抵制各種違規行為。

3、暢通社會舉報渠道。市教育局在萊蕪教育信息網設立教育收費舉報郵箱和舉報電話，受理“兩規三禁”舉報。各級各學校也要開通舉報郵箱和舉報電話，明確專人負責接聽、瀏覽、受理、調查等工作，在限定期限內對投訴信息進行答復。

4、開展專項督導檢查。各級教育行政部門要加強對專項整治行動工作的督導檢查，抓住暑假和開學等關鍵節點，狠抓突出問題和薄弱環節，建立工作臺賬，強化工作措施。對檢查中發現的問題，要責令限期整改；整改不力的，依據有關法律法規追究相關人員責任。市教育局將于8 月份組織開展專項整治行動督導檢查。

五、工作要求

1、加強領導、落實工作責任制。市教育局成立由主要負責同志任組長、分管負責同志任副組長、各有關科室主要負責人參加的專項整治行動領導小組，負責專項整治行動的組織領導工作。專項整治行動領導小組辦公室設在市教育局行風監察室，負責專項整治行動具體工作。各級教育行政部門也要成立相應的領導機構和工作機構，層層落實責任，周密安排部署，迅速開展各項工作。

2、強化宣傳，營造良好活動氛圍。各級各學校要把教育收費專項整治活動與黨的群眾路線教育實踐活動結合起來，及時組織召開全體教職員工會議，宣傳貫徹市教育局專項整治活動的有關精神和要求，認真查擺問題，積極整改。要根據當前師德建設和規范辦學面臨的新形勢、新任務和新要求，大力宣傳加強和改進師德建設的重要性、緊迫性和長期性，使廣大教育工作者充分認識師德師風失范行為的不良影響。大力宣傳我們身邊的師德標兵和師德建設先進典型，充分發揮先進典型的導向和示范作用，讓“立德樹人”觀念轉化為廣大教師的自覺行為。

3、嚴肅查處，確保專項治理工作取得實效。凡在專項整治期間發現的亂收費案件，發現一起，查處一起，決不姑息，對于性質嚴重、情節惡劣、頂風違紀的典型案件，要進行公開處理，并通過新聞媒體向社會曝光，切實把規范治理教育亂收費專項整治活動抓實抓好，抓出成效。

附件:

1、萊蕪市教育局規范中小學收費專項整治行動領導小組

2、“兩規三禁”專項行動舉報電話

附件1:

萊蕪市教育局規范中小學收費專項整治行動領導小組 組

長：李維運

市教育局局長、黨委書記 副組長：劉萬利

市政府教育督導室主任

張

勇

市教育局調研員

王鳳軍

市教育局副局長

楊慶杰

市教育局副局長

韓繼清

市教育局工會主任 成員：王方綱

市教育局辦公室主任

李洪進

市教育局人事政工科科長

畢思良

市教育局計財科科長

鄒元程

市教育局基礎教育科科長

趙懷進

市教育局綜合督導科科長

盧憲翠

市教育局小學教研室主任 宋秀梅

市教育局初中教研室副主任 柳圣明

市教育局高中教研室主任 鄭

飛

市教育局師范職教站站長 潘林亭

市教育局成教站站長

孫士成市教育局學生資助管理中心主任

高壽平

市教育局行風監察室副主任

領導小組下設辦公室，辦公室設在市教育局行風監察室，辦公室主任由高壽平同志兼任。

第二篇：萊蕪市教育局范文

萊蕪市教育局

萊蕪市機構編制委員會辦公室

文件

萊蕪市財政局

萊蕪市人力資源和社會保障局

萊教師字〔2015〕8號

萊蕪市教育局等4部門

關于推進縣（區）域義務教育學校校長教師交

流輪崗的意見

各區教育局、機構編制委員會辦公室、財政局、人力資源社會保障局，高新區、雪野旅游區、經濟開發區社會事務管理局，泰鋼工業園，市直各中小學：

為加強教師隊伍建設，促進全市義務教育均衡發展，根據國務院辦公廳近期下發的《鄉村教師支持計劃（2015-2020年）》（國辦發〔2015〕43號）、山東省委辦公廳和山東省人民政府辦公廳《關于推進基礎教育綜合改革的意見》(魯辦發〔2014〕55號)、《山東省教育廳等4部門關于推進縣（市、區）域義務教育學校校長教師交流輪崗的意見》(魯教師發〔2015〕1號）和市委辦公室、市政府辦公室《關于推進基礎教育綜合改革的實施方案》（萊辦發〔2015〕35號）等文件精神，結合我市實際，經征得市委組織部同意，現就推進縣（區）域內義務教育學校校長、教師交流輪崗工作提出如下意見。

一、指導思想

認真貫徹落實黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會精神，以實現縣（區）域內義務教育均衡發展、加快實現教育現代化為目標，著力構建科學、規范、有序的義務教育學校校長教師交流機制，優化教師資源配置，提升教師隊伍整體素質，增強教師隊伍內在活力，縮小城鄉、區域、校際之間師資差距，促進教育公平，提升教育質量。

二、工作目標

加快建立和不斷完善義務教育學校校長教師交流輪崗制度，逐步擴大校長、教師交流覆蓋面，促進校長教師優質資源的合理配置，重點引導優秀校長和骨干教師向農村學校、薄弱學校流動，同時也要注重從農村學校、薄弱學校選拔部分校長和教師到城市優質學校學習交流。按照“試點先行、逐步推開”的原則，各區遴選部分鄉鎮和學校進行試點，在取得經驗的基礎上積極穩妥地加以推進。從2016年開始，用3年左右的時間實現縣（區）域內校長教師交流輪崗的制度化、常態化，力爭到2018年基本實現全市城鄉義務教育師資配置基本均衡的目標。

三、基本原則

（一）以人為本原則。堅持以人為本、因地制宜，切實關心參與交流的校長、教師在學習、工作和生活中的實際困難，并盡力設法幫助解決。盡快制定和逐步完善相應的配套措施，解決參與交流的校長、教師的后顧之憂，保障交流工作的長期性、針對性和實效性。

（二）統籌規劃原則。堅持統籌規劃，把校長、教師交流工作與促進城鄉義務教育均衡發展，與實施中小學教師“縣管校聘”管理改革，與加快教育現代化進程統籌考慮、統一安排、同步推進。

（三）科學實施原則。立足我市實際，并學習借鑒外地成功經驗，穩妥有序地組織實施，實現校長、教師的合理流動。積極發動，多措并舉，充分發揮交流工作的正效應，激發學校的辦學活力，不斷提高學校教育教學質量。

四、交流范圍

校長交流輪崗人員范圍為義務教育階段公辦學校校長、副校長。校長、副校長在同一所學校連續任職一般不超過2屆（每屆任期一般為4年）。教師交流輪崗人員范圍為義務教育階段公辦學校在編在崗教師。已聘任中級及以上專業技術職務、在同一所學校連續任教超過兩個聘期(每個聘期一般為3至5年)的專任教師,原則上應當交流輪崗。

距法定退休年齡不足5年的校長、教師，一般不再參與交流輪崗。處于孕期、哺乳期或因病等特殊情況不宜交流的教師，在校內公示并經學校主管部門同意后，可暫不交流。

城鎮學校、省市規范化學校、已聘高中級教師職務達到或超過崗位設置結構比例的學校，每學年教師交流輪崗的比例不低于應交流教師總數的10%，其中初級中學高級教師、小學高中級教師交流輪崗的比例不低于交流教師總數的20%，特級教師、名師名校長、教學能手和區級以上優秀教師等要占一定比例。同一所學校的校長、副校長一般不同時進行交流。

采取有效措施，積極鼓勵普通高中學校、中等職業學校、幼兒園校（園）長及教師和市、區教研機構人員到農村薄弱學校（幼兒園）交流、支教。

五、組織實施

各區教育行政部門會同機構編制、財政、人力資源社會保障部門，根據轄區內義務教育均衡發展需要、校長和教師隊伍均衡配置要求，制定中小學校長教師交流輪崗方案，報區級人民政府批準后實施。高新區、雪野旅游區、經濟開發區、泰鋼工業園和各市直義務教育學校的校長、教師交流輪崗工作可跨區、跨校進行。校長、教師交流輪崗可采取定期交流、跨校競聘、團隊交流、學區一體化管理、學校聯盟、對口支援等多種形式和途徑進行。

校長、教師的交流輪崗，堅持組織選派與個人自愿相結合的原則，采取以下方式進行：

（一）個人申請交流。符合交流輪崗要求的校長、教師本人提出申請，或不符合交流輪崗要求但自愿申請參加交流輪崗的校長、教師，經學校和區級教育行政部門批準后進行交流。

（二）學校推薦交流。學校根據教師交流的有關規定和本校教師隊伍實際，制訂交流計劃。主要依據教師在本校連續任職時間和個人申請，確定符合規定條件的校長、教師，分期分批進行交流，報區級教育行政部門安排實施。

（三）崗位競聘交流。區級教育行政部門根據學校的編制、崗位空缺情況，統一組織所轄區域內符合條件的校長、教師參加崗位競聘，擇優交流輪崗。

縣（區）內校長、教師交流輪崗需要辦理人事調動手續的，由教育行政部門提出方案，按照干部人事管理權限到有關部門辦理相應手續。校長、教師交流輪崗經歷納入其人事檔案管理。結合國家事業單位養老保險制度改革及退休政策規定，切實做好交流輪崗人員退休后的服務和管理工作。

城鎮學校交流到農村學校的教師，交流時間一般不少于3年，校長每次交流的年限原則上不少于一屆，具體年限按照校長管理權限，由主管部門根據實際情況研究確定。從城鎮學校到農村學校交流期滿的校長、教師，可根據本人意愿選擇回原學校或留在交流學校任職、任教，并在競崗、競聘時在同等條件下優先安排。

校長教師交流工作原則上在暑假期間進行，交流人員應于每年8月10日前安排到位。校長、教師交流輪崗名單要經學校和區級教育行政部門公示后確定。

六、激勵機制

積極探索在農村學校、薄弱學校設立中小學高級、正高級教師崗位，適當增加農村、偏遠地區中小學和薄弱學校中高級職稱崗位，推動縣（區）域內城鄉學校教育均衡發展。在特級教師評選中向農村學校、薄弱學校適當傾斜。

在職務（職稱）評聘和特級教師評選工作中，要將教師到農村學校、薄弱學校任教1年以上的工作經歷作為申報評審高級教師職稱、正高級教師職稱和評選特級教師的必備條件。在鄉村學校任教3年以上（含城鎮學校交流、支教教師）、經考核表現突出并符合具體評價標準條件的教師，同等條件下優先評聘。教師交流到新的學校后，按原有的教師職務及崗位細分等級聘用，并接受新單位的領導、管理及考核。優先任（聘）用具有農村學校或薄弱學校管理崗位任職經歷的人員擔任校長。

在薪酬福利、評優表彰等工作中，要切實保障參加交流輪崗校長、教師的工資待遇，在績效工資分配中予以傾斜，對從城鎮交流到農村偏遠地區的校長教師，加大傾斜力度。各有關單位和學校要加快建設教師周轉宿舍，盡力解決交流輪崗人員的食宿問題。加強對交流輪崗校長、教師的針對性培訓，納入各級校長、教師培訓計劃和項目，并予以優先安排。對參加交流輪崗并做出突出貢獻的校長教師，在有關評先樹優活動中予以優先考慮。對無正當理由又拒不服從交流安排的校長和教師，要進行批評教育并進行相應的處罰。

七、保障措施

（一）加強組織領導。校長教師交流輪崗實行市級統籌、以區為主的工作機制。在黨委政府統一領導下，各區應建立教育、組織、機構編制、人社、財政等部門組成的校長教師交流聯動機制，加強統籌規劃和政策指導，明確校長教師交流的具體要求和支持政策，共同促進校長教師交流工作。根據義務教育發展現狀和校長教師隊伍實際情況，科學編制校長教師交流中長期規劃和交流計劃，并落實到校、到人。要妥善處理好校長教師交流與學校辦學特色傳承、教師交流與教師隊伍整體穩定、尊重教師個人訴求與適應事業發展需要等相互之間的關系，確保義務教育學校校長教師交流輪崗制度的有效實施。

（二）加強政策宣傳。開展校長教師交流輪崗是加強農村學校、薄弱學校校長教師補充配備，破解擇校難題，推動義務教育均衡發展，促進教育公平的重大舉措。要做好政策宣傳和思想教育工作，形成正確的輿論導向和良好的工作氛圍，爭取學校、教師、學生家長和社會各界的理解、支持。引導廣大校長、教師提高認識，積極參與交流。建立校長教師交流輪崗政策信息公開制度，切實維護校長教師的合法權益。及時總結并大力宣傳先進典型和成功經驗，進一步激發校長、教師參與交流輪崗的積極性、主動性，確保校長、教師交流工作取得實效。

（三）強化監督考核。將義務教育學校校長教師交流工作納入對區政府教育工作督導評估體系，作為義務教育發展基本均衡區督導評估的重要指標。各區要結合實際，研究制定校長教師交流工作考核督導辦法，細化具體目標，明確任務要求，切實加強對交流工作的指導、考核、評價和監督，及時協調解決相關問題。

萊蕪市教育局

萊蕪市機構編制委員會辦公室

萊蕪市財政局

萊蕪市人力資源和社會保障局

2015年12月31日

萊蕪市教育局辦公室

2015年12月31日

第三篇：印發規范管理通知

寧華縣計劃生育局

關于印發《寧華縣鄉鎮計生辦檔案資料規范管理內容》和《寧華縣村級計生活動室

檔案資料規范管理內容》的通知

各鄉鎮人民政府：

為了加強鄉鎮計生辦和村級計生活動室各項檔案資料的規范管理，為我縣創建省級計劃生育優質服務先進縣奠定良好基礎，現將《寧華縣鄉鎮計生辦檔案資料規范管理內容》和《寧華縣村級計生活動室檔案資料規范管理內容》印發你們，請認真遵照執行。

寧華縣鄉鎮計生辦檔案資料規范管理內容

一、檔案資料內容

（一）往年檔案資料

1、文件資料。對縣委、政府、縣局及黨委政府所發文件分裝訂成冊。要求：對上級及本級所發文件進行分類裝訂，且有目錄。

2、統計報表。（2009年以前各鄉鎮月報、季度報表、流動人口報表、三查報表）要求：鄉鎮對本級上報報表裝訂一冊，對各村的信息報告單，另行裝訂一冊。

11、信訪查處。對每年各級督辦的信訪案件，按照批復件、調查取證材料、處理情況、回復材料等內容，以個案進行分類，按進行裝訂。

12、計劃生育協會。對全鎮計劃生育協會方面的文件、報表，開展情況按照分類進行裝訂。

13、計生村民自治工作。對全鎮開展的計生村民自治工作的文件、材料整理歸檔，包括各村（居）會實施村民自治的申請、鄉鎮的批復、以及鄉鎮開展檢查、創建先進等一系列材料。

14、計生新家村新家庭建設活動。建立專檔，有實施方案、五年規劃，每年有計劃、有總結、有創建的各類先進（村民自治先進村、新農村示范村、先進中心戶長、新家庭示范戶、幫扶計生戶、先進個人等）的文件及材料。

（二）當年檔案資料（以檔案盒的形式進行分類，第二年初按照往年檔案資料的管理裝訂方式，進行集中整理，分類裝訂歸檔）

1、文件資料。對縣委、政府、縣局及黨委政府、計生辦所發文件分類裝訂成冊。要求：按照縣級文件、鎮黨委政府文件、計生辦文件及工作安排三個方面進行分類。

2、責任書。鎮政府與各村各單位簽訂的計劃生育目標責任書。

3、統計報表。（當年各村的村級信息報告單、鄉鎮月報、季度報表、三查統計報表、流動人口報表）年底按要求裝訂歸檔。

4、三查登記冊。當年各季度實際三查的登記表

15、計劃生育協會。對全鎮計劃生育協會方面的文件、報表，開展情況分類進行保管。

16、巡訪登記。計生專干對各村每月的巡訪記載，按村按月進行登記。、鎮黨委、政府對各村的檢查、剖析、考核，專題抽查、調查相關資料。

17、黨委政府會議記錄。黨委政府每年研究計生工作記錄、人口學校培訓記錄、協會記錄分頭保管，年底考核時，按要求提供。

18、宣傳資料。鎮計生辦不少于20種，擺放整齊，并有宣傳品領取發放登記。

19、計生新農村新家庭和村民自治建設活動。對創建的文件、材料進行妥善保管，年底進行裝訂。

二、微機室

主要內容：微機室單設，不能與辦公室和宿舍混用，不少于15平方米，地面鋪設地板磚或地板格，可采取里外間隔斷處理的方式。制度齊全并上墻，能防盜、防潮、防火。環境整潔、干凈，各項設備運轉正常，有專門的微機操作人員，能熟練操作使用計算機和全員人口管理軟件。

三、總體要求

1、各項檔案資料裝訂規范，當年與往年檔案資料分類歸檔裝訂，各項文件有目錄、各類登記冊有花名、有匯總,達到干凈整潔、資料齊全，分類合理。

2、各項檔案卡冊數據準確無誤，個案登記清楚明了，掛牌、卡冊、報表與實際相互一致，符合邏輯。

1、鎮黨委、政府下發文件。年終裝訂歸檔。

2、責任書（人口與計劃生育戶落實責任書）。分組匯總，用票據夾整理（分三年簽訂）。

3、村級信息報告單。包括收集的當年節育措施證明、診斷證明等分類用票據夾固定，年底裝訂歸檔。

4、優惠政策（除過國家獎扶、省獎扶以外的各類優惠政策）。有花名冊及匯總表，年底裝訂歸檔。

5、獎勵扶助（國家獎扶、省獎扶）。有花名冊及匯總表，年底裝訂歸檔，歸入“常用資料”中的《獎勵扶助》檔案中。

6、三查登記(當年各季度三查登記冊及匯總表并包括流入人口的三查)。年底裝訂歸檔。

7、流出人口管理。(每季度登記冊和匯總表、辦理婚育證明存根、簽訂的戶主承諾書及訪視表、寄回的孕檢證明及匯總表)

8、流入人口管理。（村與單位、出租房屋戶、流入已婚育齡婦女分別簽訂的計劃生育管理責任書，流入已婚育齡婦女按縣內縣外分別建好花名冊及匯總表）。流入已婚育齡婦女按照常住已婚育齡婦女檔案卡的方式單獨建立。

9、巡訪登記(當年鄉鎮專干巡訪村,村專干巡訪中心戶長詳細記載表)。年底裝訂歸檔。

10、會議記錄(村兩委計生活動記錄、協會活動記錄、人口學校培訓記錄)

第四篇：濟源市教育局關于印發濟源市學前教育資助實施方案的通知

濟源市教育局

關于印發濟源市學前教育資助實施方案的

通知

各市直學校、中心校：

為貫徹落實《財政部 教育部關于加大財政投入支持學前教育發展的通知》（財教?2011?405號）、《河南省人民政府關于大力發展學前教育的意見》（豫政?2011?48號）和《河南省財政廳 河南省教育廳關于建立學前教育資助制度的意見通知》（豫財教?2011?477號），及《濟源市財政局 濟源市教育局關于建立學前教育資助制度的通知》（濟財?2012?42號）等文件精神，自2012年春季學期起，我市建立學前教育資助政策體系，為做好我市學前教育資助工作，幫助家庭經濟困難兒童享受學前教育，制定本實施方案。

一、充分認識實施學前教育家庭經濟困難兒童資助政策的重大意義

隨著學前教育事業的快速發展，解決好貧困家庭兒童接受學前教育問題成為重要而緊迫的任務。2012年春季學期開始，積極推進救助方式改革，對我市家庭經濟困難兒童、孤兒及殘疾兒童實施 “學前教育助學金”政策。實施學前教育資助政策，有利于減輕農民和城市弱勢群體的經濟負擔，有利于促進教育公平和社會公平，是健全公共財政服務體系的一項重要措施。各鎮（街道），市直相關學校和各幼兒園要統一思想，周密部署，精心組織，確保這項惠民政策順利實施，落實到位。

二、資助范圍、對象及標準

按照“加大財政投入、經費合理分擔、政策導向明確、多元混合資助、各方責任清晰”的基本原則，建立以政府為主導、學前教育資助為主體、學校減免學費等為補充，社會力量積極參與的學前教育資助政策體系，從制度上解決家庭經濟困難兒童入園問題。

(一)資助范圍和對象

對全市經市級及以上教育行政部門審批設立的普惠性幼兒園在園家庭經濟困難兒童、孤兒和殘疾兒童予以資助。（普惠性幼兒園包括公辦性質幼兒園及普惠性民辦幼兒園，不包括托兒所、親子園等教育機構。）符合下列條件之一的在園兒童，均可列入受助范圍。

重點優撫對象、城市低保戶、農村低保戶，兒童福利機構孤兒及社會散居孤兒，父母雙殘或單殘、家庭主要成員長期患病或喪失勞動能力造成生活困難的幼兒以及殘疾幼兒；因重大自然災害或其他突發事件造成家庭經濟困難的幼兒；計劃生育獨生子女戶和雙女絕育戶家庭的幼兒；其他特殊原因造成經濟困難的幼兒和殘疾幼兒。

(二)資助標準

1、資助標準。按照在校時間每生每天3元（一年按200天計算）的標準對家庭經濟困難幼兒進行資助，平均資助標準為每生每學期300元。

在確定資助對象時，對孤兒、殘疾幼兒、烈士子女、少數民族幼兒、因病因災造成家庭特別困難的兒童要優先予以資助，并向農村貧困地區給予傾斜。

三、資金來源

（一）財政負擔。學前教育資助所需資金由市財政預算安排和上級財政獎補資金。

（二）從事業收入中提取資助經費。幼兒園要從事業收入中按3%-5%的比例提取資金，用于減免收費、提供特殊困難補助等。

（三）鼓勵社會捐資助學。積極引導和鼓勵企業、社會團體及個人等捐資，幫助家庭經濟困難兒童、孤兒和殘疾兒童接受普惠性學前教育。

四、資助資金申請與撥付

學前教育助學金按學年申請和評審，按學期發放。資助資金的申請與撥付工作在教育局、財政局等相關部門的監督指導下進行。各幼兒園要成立評審小組，制訂具體工作方案，于每年9月開園時受理資助申請，并報上級主管部門備案，具體程序如下：

（一）申請程序

1、幼兒監護人提交申請表

每年的9月份，兒童監護人持戶口本及相關證件向就讀學校提出申請，領取《學前教育國家資助申請表》（附表一）兩份，并據實填寫。

2、提供證明材料

（1）低保家庭兒童。須如實提供民政部門發放的低保證及其復印件兩份；

（2）孤兒。須提供民政部門發放的兒童福利證及其復印件兩份；

（3）殘疾兒童（殘疾家庭兒童）。須提供殘聯發放的殘疾人證及其復印件兩份；

（4）烈士子女。須提供民政部門烈士子女的證明及其復印件兩份；

（5）重點優撫對象。“三屬”（指烈士遺屬、因公犧牲軍人遺屬、病故軍人遺屬）、“三紅”（指在鄉退伍紅軍老戰士、西路紅軍老戰士和紅軍失散人員）、殘疾軍人、復員軍人（指1954年10月31日之前入伍，后經批準從部隊復員的人員）和帶病回鄉退伍軍人（指在服現役期間患病，尚未達到評定殘疾等級條件并有軍隊醫院證明，從部隊退伍的人員）。

（6）低收入家庭（獨生子女戶或因重大疾病、意外災難等原因導致）。家庭人均月收入（全家每月總收入/全家總人數）不超過686元/月。須有實際居住地鎮政府（街道辦）、村委會（社區居委會）共同出具的因重大疾病、意外災難而致家庭經濟困難的證明。

（7）雙女絕育戶。需提供兩證：（a）、未違反計劃生育政策生育兩個女孩的二胎準生證；（b）、絕育有手術證明《結扎證》（如果不能結扎，應有計生委科技科或計生指導站鑒定的不能結扎證明，并有皮埋或其他絕育手術的證明。）

（8）獨生子女證。需提供家庭困難證明。（村、鎮兩級蓋章。）

（二）公示、審核

1、各幼兒園的評審小組，對提交的資助申請進行認真審核。嚴格按照資助對象的界定標準，公開、公平、公正地組織評審，確定擬資助對象，受助幼兒及其監護人名單要在幼兒園顯要位置公示7天以上，幼兒園要公布舉報電話（6613060、6614816），接收社會各界監督。

2、公示無異議后，各幼兒園按要求采集受助幼兒及其監護人有關信息（見附表

二、附表三），由園長和幼兒園資助管理工作人員簽字后，加蓋幼兒園公章，報各鎮（街道）審核。各鎮（街道）在5個工作日內將審核匯總后的資助材料報市教育局學生資助管理中心，市教育局審核匯總后報市財政局核批。

（三）資金撥付與發放

市財政通過在濟源市農村商業銀行開設的涉農惠農資金專戶，及時足額將資助資金直接發放到受助幼兒監護人的銀行卡上。資金發放到位后，幼兒園要組織家長在發放名單上簽字確認，并納入學校賬務處理。

（四）檔案管理

各幼兒園要將受助學生的有關材料（幼兒申請表、貧困證明材料、受助幼兒申請名單、發放名單、公示結果及資金發放等有關憑證和工作情況）分分學段建檔備查，建立受助幼兒信息檔案。受助幼兒信息要經過層層審核，每一級資助部門經辦人、負責人都要簽字，并加蓋單位公章。

五、加強組織領導、確保政策順利實施

（一）加強組織領導。各單位要組織好轄區內各幼兒園的資助評審工作，各幼兒園要密切配合，制定本園具體的實施方

案，確保政策順利實施。要把資助家庭經濟困難幼兒作為一項重要的工作任務，建立健全幼兒資助管理機構，實行園長負責制，指定專門機構，確定專職人員，具體負責此項工作。

（二）落實工作責任。各幼兒園要嚴格按照資助對象的界定標準、辦法和程序，組織評審，確定資助對象，建立健全資助檔案管理制度。教育部門、幼兒園要根據有關要求建立學前教育資助工作信息管理系統，做好在園兒童信息和受助兒童信息基礎管理工作，實行動態管理，確保受助兒童信息真實、可靠。

（三）通力合作，狠抓監督。教育、財政部門要與審計、監察等有關部門密切配合，加強學前教育資助政策落實情況的監督檢查。對擠占挪用資助資金、虛報兒童人數騙取補助資金等違規行為，按照《財政違法行為處罰處分條例》（國務院令第427號）等有關規定嚴肅處理，并追究相關責任人的責任。未從事業收入中按比例提取資金用于困難幼兒資助的幼兒園不得享受學前教育財政獎補資金。幼兒園要實行收費公示制度，接受社會監督，堅決查處亂收費。

（四）加大宣傳力度。各幼兒園要通過多種形式開展宣傳，使黨和政府的這項惠民政策家喻戶曉、深入人心，營造良好的社會氛圍。

濟源市教育局 二〇一二年八月二十日

第五篇：中共菏澤市委辦公室 菏澤市人民政府辦公室印發《菏澤市規范涉企收費工作實施方案》的通知

中共菏澤市委辦公室 菏澤市人民政府辦公室 印發《菏澤市規范涉企收費工作實施方案》的通知

菏辦發〔2013〕41號

各縣區黨委和人民政府，市直有關部門、單位：

《菏澤市規范涉企收費工作實施方案》已經市委、市政府同意，現印發給你們，請遵照執行。

中共菏澤市委辦公室 菏澤市人民政府辦公室 2013年8月12日

菏澤市規范涉企收費工作實施方案

為進一步規范涉企收費，減輕企業負擔，優化營商環境，促進經濟社會發展，特制定本方案。

一、指導思想

按照國家和省市優化營商環境的要求，全面清理規范涉企收費和服務價格，實現在全省和魯蘇豫皖交界地區涉企收費項目最少、標準最低、收費政策全面公開的工作目標，營造一流的營商環境。

二、工作目標

（一）涉企行政事業性收費執行國家、省有關政策。對涉企行政事業性收費項目，凡國家、省明令取消和暫停的，予以取消和暫停；凡國家、省收費標準有上下限幅度的，一律執行下限標準；凡省授權市制定的行政事業性收費項目，執行市級最低收費標準。對因收費標準降低影響正常工作開展的，經費由財政部門予以保障。

（二）涉企服務價格執行有區別的價格政策。對工業和現代服務業企業（包括金融保險、現代物流、科技服務、軟件和信息服務、服務外包、商務服務、文化創意、電子商務、工業設計、旅游服務等行業）收費，按不高于國家、省規定價格下限的50%執行；對傳統服務業企業收費，按不高于國家、省規定價格下限的60%執行；對房地產企業收費，按不高于國家、省規定價格下限的70%執行。以上各類調整后的價格高于現行實際價格的，一律按現行實際價格執行。

（三）涉企社會團體收費嚴格執行會費標準。涉企社會團體只準收取合理會費，制定或修改會費標準須經會員大會半數以上表決通過，主管部門要嚴格把關。通過的會費標準應分別報業務主管部門、社團登記機關和物價、財政部門備案，嚴禁擅自擴大范圍、提高標準收取會費。

三、保障措施

（一）加強領導，落實責任。規范涉企收費工作在市優化營商環境工作領導小組的統一領導下進行，由市物價部門會同市財政、發展改革、監察、糾風、法制、審計、民政、經濟和信息化、商務、地稅等有關部門共同實施。各有關部門要高度重視，分工協作，落實責任，務求成效。

（二）嚴格紀律，規范服務。對涉企行政事業性收費項目和標準，實行《收費許可證》制度；對涉企政府定價、政府指導價的服務價格項目和標準，實行《服務價格登記證》管理和備案制度。涉企執收單位實施收費必須具備相應的資質條件，符合規定的執業范圍，按照業務規程提供質量合格的服務。嚴禁政府部門將其職責范圍內的工作分解給經營服務性單位進行收費，變無償服務為有償收費；嚴禁經營服務性單位將經營性服務掛靠到政府部門的職能上，強制實施收費。

（三）依法公示，動態管理。對此次調整后的涉企行政事業性收費、服務價格和社團會費，將通過廣播、電視、報刊、網絡等媒體集中進行公開。各類涉企執收單位應在收費場所顯著位置，通過設立公示欄、公示牌、電子顯示屏或電子觸摸屏等形式，按照物價部門規定的格式公示服務項目、服務程序、收費范圍、收費標準、收費依據等內容，增強收費的公開性和透明度，自覺接受社會監督。今后，國家、省如有新的收費政策出臺，按新的規定執行，同時對工業和現代服務業企業、傳統服務業企業以及房地產企業等收費對象的優惠政策作相應調整，實行動態管理。

（四）密切配合，長效監管。實行涉企違規收費責任追究制度。物價、財政、監察、糾風、審計等部門要加大對涉企執收單位的監督檢查力度，對項目不公開、政策不透明、標準不落實，擅自多收費、亂收費的違規行為，要進行公開曝光并嚴肅處理。同時，要暢通企業訴求渠道，通過“12358”價格舉報電話、行風熱線、市長公開電話等各種形式，及時受理解決企業反映的情況和問題，確保政府出臺的優惠政策落實到位，為優化我市營商環境提供保障。

附件：菏澤市區主要涉企服務項目價格調整一覽表