第一篇：運(yùn)行核電廠安全生產(chǎn)工作規(guī)定-中國(guó)核工業(yè)集團(tuán)公司[范文]

運(yùn)行核電廠安全生產(chǎn)工作規(guī)定

2002..11

運(yùn)行核電廠安全生產(chǎn)工作規(guī)定

中國(guó)核工業(yè)集團(tuán)公司 運(yùn)行核電廠安全生產(chǎn)工作規(guī)定

2002..11

運(yùn)行核電廠安全生產(chǎn)工作規(guī)定

第一章

第二章

第三章

第四章

第五章

第六章

第七章

第八章

第九章

第十章

第十一章第十二章

目總

則 安全目標(biāo)

安全責(zé)任 安全監(jiān)督 安全規(guī)程 安全評(píng)估 事故預(yù)防和應(yīng)急 安全教育 安全活動(dòng) 安全文化 安全獎(jiǎng)懲 附

則

錄

運(yùn)行核電廠安全生產(chǎn)工作規(guī)定

2002..11

第一章

總

則

第一條

為了貫徹落實(shí)“安全第一、預(yù)防為主”的方針，保證核電廠安全運(yùn)行，保證工作人員和公眾的安全、保護(hù)環(huán)境，保護(hù)投資者的資產(chǎn)免遭損失，特制定本規(guī)定。

第二條

本規(guī)定依據(jù)國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合核電廠特點(diǎn)，用 于規(guī)定中國(guó)核工業(yè)集團(tuán)公司（以下簡(jiǎn)稱集團(tuán)公司）管理的運(yùn)行核電廠安全工作的基本要求和管理關(guān)系。

第三條 核電廠必須遵守《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》、《核電 廠運(yùn)行安全規(guī)定》（HAF103）和其他有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)，加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理，建立、健全安全生產(chǎn)責(zé)任制度，完善安全生產(chǎn)條件，確保安全生產(chǎn)。

第四條 核電廠營(yíng)運(yùn)單位對(duì)核電廠的安全運(yùn)行負(fù)有全面的責(zé)任。

集團(tuán)公司對(duì)所管理的核電廠行使安全監(jiān)督權(quán)，對(duì)核電廠的安全運(yùn)行負(fù)有領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。

第五條 核電廠應(yīng)建立系統(tǒng)、分層次的安全生產(chǎn)保證體系和安全 生產(chǎn)監(jiān)督體系，實(shí)行分級(jí)負(fù)責(zé)制。

第六條 核電廠應(yīng)依據(jù)國(guó)家法規(guī)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)及集團(tuán)公司的有關(guān)規(guī) 定制定保障安全生產(chǎn)的規(guī)程和制度，使安全生產(chǎn)工作規(guī)范化、程序化，并根據(jù)實(shí)際情況和經(jīng)驗(yàn)反饋適時(shí)修訂。

第七條

核電廠要貫徹“管生產(chǎn)必須管安全”的原則，做到計(jì)劃、布置、檢查、總結(jié)、考核生產(chǎn)工作的同時(shí)，計(jì)劃、布置、檢查、總結(jié)、運(yùn)行核電廠安全生產(chǎn)工作規(guī)定

2002..11 考核安全工作。

第二章

安全目標(biāo)

第八條 集團(tuán)公司核電廠安全生產(chǎn)的總體目標(biāo)是核電廠安全運(yùn) 行，預(yù)防核事故，防止發(fā)生對(duì)社會(huì)造成重大影響、對(duì)資產(chǎn)造成重大損失的事故，保障工作人員、公眾和環(huán)境的安全。第九條 集團(tuán)公司所管理的核電廠安全生產(chǎn)目標(biāo)為：

1．不發(fā)生人身死亡事故；

2．不發(fā)生國(guó)際核事件分級(jí)表中二級(jí)及以上事件；

3．不發(fā)生重大火災(zāi)事故；

4．不發(fā)生有人員責(zé)任的重大設(shè)備事故；

5．不發(fā)生人員超劑量限值事故； 6．不發(fā)生放射性物質(zhì)超限值排放事故。

第十條

核電廠實(shí)行安全生產(chǎn)目標(biāo)三級(jí)控制

1．核電廠控制重傷和事故，不發(fā)生人身死亡、重大設(shè)備損壞和國(guó)際核事件分級(jí)表中二級(jí)及以上事件；

2．部處控制輕傷和障礙，不發(fā)生重傷和事故；

3．班組控制未遂和異常，不發(fā)生輕傷和障礙。

第十一條

核電廠所屬部處、班組可根據(jù)本部門的實(shí)際情況確定各自的具體安全生產(chǎn)目標(biāo)，但不得低于上一級(jí)的安全生產(chǎn)目標(biāo)。

第三章

安全責(zé)任

第十二條

核電廠各級(jí)行政正職是安全第一責(zé)任人，對(duì)安全生產(chǎn) 運(yùn)行核電廠安全生產(chǎn)工作規(guī)定

2002..11 工作和安全生產(chǎn)目標(biāo)負(fù)全面責(zé)任。

第十三條

核電廠行政正職安全生產(chǎn)工作的基本職責(zé)： 1．建立、健全本單位安全生產(chǎn)責(zé)任制；

2．組織制定本單位安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程；

3．保證本單位安全生產(chǎn)投入的有效實(shí)施；

4．督促、檢查本單位的安全生產(chǎn)工作，及時(shí)消除生產(chǎn)安全事故 隱患；

5．組織制定并實(shí)施本單位的生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案；

6．及時(shí)、如實(shí)報(bào)告生產(chǎn)安全事故。

第十四條

核電廠行政副職是分管工作范圍內(nèi)的安全主要責(zé)任人，對(duì)分管工作范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)工作負(fù)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，向行政正職負(fù)責(zé)。第十五條

各部門、各崗位應(yīng)有明確的安全職責(zé)，做到各負(fù)其責(zé)、層層落實(shí)，實(shí)行下級(jí)對(duì)上級(jí)的安全生產(chǎn)逐級(jí)負(fù)責(zé)制。

第十六條

集團(tuán)公司對(duì)核電廠實(shí)行安全生產(chǎn)責(zé)任追究制度，包括對(duì)責(zé)任人進(jìn)行責(zé)任追究。集團(tuán)公司對(duì)核電廠承擔(dān)連帶責(zé)任。

第四章 安全監(jiān)督

第十七條

集團(tuán)公司實(shí)行內(nèi)部安全監(jiān)督制度，集團(tuán)公司對(duì)核電廠、上級(jí)對(duì)下級(jí)進(jìn)行安全監(jiān)督。

第十八條

安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)行使安全監(jiān)督職能。各級(jí)安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)上受上級(jí)監(jiān)督機(jī)構(gòu)的領(lǐng)導(dǎo)，機(jī)構(gòu)的設(shè)置及人員的資格接受上級(jí)安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)的審查。

第十九條

核電廠設(shè)置獨(dú)立的安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)，部處和班組設(shè)置專 運(yùn)行核電廠安全生產(chǎn)工作規(guī)定

2002..11 職或兼職安全員。企業(yè)安全監(jiān)督人員、部處安全員、班組安全員組成三級(jí)安全網(wǎng)。

第二十條

安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)職責(zé)：

1．監(jiān)督核電廠各級(jí)人員安全生產(chǎn)責(zé)任制的落實(shí)；監(jiān)督各項(xiàng)安全 生產(chǎn)規(guī)章制度、反事故措施和上級(jí)有關(guān)安全工作指示的貫徹執(zhí)行。

2．監(jiān)督涉及設(shè)備、設(shè)施安全的技術(shù)狀況，涉及人身安全的防護(hù)狀況。對(duì)監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的重大問題和隱患，及時(shí)下達(dá)限期整改通知書，限期解決，并向主管領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)。

3．組織編制核電廠安全技術(shù)勞動(dòng)保護(hù)措施計(jì)劃并監(jiān)督所需費(fèi)用的提取和使用情況；監(jiān)督所屬單位、部門對(duì)計(jì)劃的執(zhí)行情況；監(jiān)督勞保用品、安全工器具、安全保護(hù)用品的購(gòu)置、發(fā)放和使用。

4．監(jiān)督核電廠安全培訓(xùn)計(jì)劃的落實(shí)；組織或配合有關(guān)規(guī)程的考核和安全網(wǎng)活動(dòng)。

5．參加和協(xié)助核電廠領(lǐng)導(dǎo)組織事故調(diào)查，監(jiān)督“三不放過”（即事故原因不清楚不放過；事故責(zé)任者和應(yīng)受教育者沒有受到教育不放過； 沒有采取防范措施不放過。）原則的貫徹落實(shí)，完成事故統(tǒng)計(jì)、分析、上報(bào)工作并提出考核意見。

6．對(duì)安全生產(chǎn)做出貢獻(xiàn)者提出給予表揚(yáng)和獎(jiǎng)勵(lì)的建議或意見；對(duì)事故負(fù)有責(zé)任的人員，提出批評(píng)或處罰的建議或意見。

7．參與工程和技改項(xiàng)目的設(shè)計(jì)審查、施工隊(duì)伍資質(zhì)審查、竣工驗(yàn)收以及有關(guān)科研成果鑒定等工作。第二十一條 安全監(jiān)督人員的職權(quán)：

1．有權(quán)進(jìn)入電廠任何區(qū)域、檢查了解安全情況。運(yùn)行核電廠安全生產(chǎn)工作規(guī)定

2002..11 2．有權(quán)制止違章作業(yè)、違章指揮、違反生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)勞動(dòng)紀(jì)律的 行為。

3.有權(quán)要求保護(hù)事故現(xiàn)場(chǎng)，有權(quán)向電廠內(nèi)任何人員調(diào)查了解事故有關(guān)情況和提取事故原始資料，有權(quán)對(duì)事故現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行拍照、錄音、錄像等。

4.對(duì)事故的調(diào)查分析結(jié)論和處理有不同意見時(shí)，有權(quán)提出或向上級(jí)安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)反映；對(duì)違反規(guī)定、隱瞞事故或阻礙事故調(diào)查的行為有權(quán)糾正或越級(jí)反映。

第二十二條

核電廠應(yīng)按集團(tuán)公司《運(yùn)行核電廠生產(chǎn)情況報(bào)告制度》的要求，及時(shí)、準(zhǔn)確上報(bào)運(yùn)行日?qǐng)?bào)、月報(bào)、年報(bào)和各類運(yùn)行事件報(bào)告。

第五章 安全規(guī)程

第二十三條

核電廠必須嚴(yán)格貫徹執(zhí)行國(guó)家和上級(jí)頒發(fā)的有關(guān)安 全生產(chǎn)法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)定。

第二十四條

核電廠應(yīng)結(jié)合實(shí)際情況建立健全保障安全生產(chǎn)的各 項(xiàng)規(guī)程制度，但不得與上級(jí)規(guī)定相抵觸，不得低于上級(jí)規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)。

第二十五條

核電廠必須嚴(yán)格執(zhí)行技術(shù)規(guī)格書、兩票三制（工作票、操作票；交接班制、巡回檢查制、設(shè)備定期試驗(yàn)輪換制）和設(shè)備缺陷管理等制度。

第二十六條

核電廠必須根據(jù)預(yù)定的內(nèi)部程序?qū)@些規(guī)程進(jìn)行定 期的審查和修訂。運(yùn)行核電廠安全生產(chǎn)工作規(guī)定

2002..11

第六章

安全評(píng)估

第二十七條

為不斷改進(jìn)核電廠運(yùn)行性能指標(biāo)，確保核電廠長(zhǎng)期安全、穩(wěn)定運(yùn)行，應(yīng)定期開展外部運(yùn)行安全評(píng)估和自我評(píng)估工作。

第二十八條

核電廠每五年至少接受一次國(guó)際原子能機(jī)構(gòu)（IAEA）、世界核電營(yíng)運(yùn)者協(xié)會(huì)（WANO）或國(guó)內(nèi)組織的運(yùn)行安全綜合評(píng)估，評(píng)估領(lǐng)域商有關(guān)組織單位決定。

第二十九條

集團(tuán)公司必要時(shí)可對(duì)核電廠重要安全相關(guān)活動(dòng)組織專項(xiàng)運(yùn)行安全評(píng)估。

第三十條

核電廠應(yīng)及時(shí)針對(duì)運(yùn)行安全評(píng)估活動(dòng)的推薦意見和建議，制訂并落實(shí)糾正措施。

第三十一條

核電廠應(yīng)制訂運(yùn)行安全自我評(píng)估管理程序，并落實(shí)組織機(jī)構(gòu)，定期開展運(yùn)行安全自我評(píng)估活動(dòng)。

第七章

事故預(yù)防和應(yīng)急

第三十二條

核電廠事故預(yù)防和應(yīng)急包括“核電廠反事故措施計(jì)劃”和“核事故應(yīng)急管理”兩部分。

第三十三條

核電廠應(yīng)編制年度核電廠反事故措施計(jì)劃和系統(tǒng)設(shè)備更新改造計(jì)劃，列出需要消除的重大缺陷，提高設(shè)備可靠性的技術(shù)改進(jìn)措施以及事故防范對(duì)策。編制反事故措施時(shí)，可參照集團(tuán)公司《防止核電廠重大事故的重點(diǎn)要求》。

第三十四條

核電廠應(yīng)積極推進(jìn)概率風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)、開展趨勢(shì)分析和定期安全評(píng)價(jià)，并以此為依據(jù)制定核電廠反事故措施計(jì)劃和系統(tǒng)設(shè)備 運(yùn)行核電廠安全生產(chǎn)工作規(guī)定

2002..11 更新改造計(jì)劃。

第三十五條 集團(tuán)公司必要時(shí)將組織檢查核電廠反事故措施計(jì) 劃和系統(tǒng)設(shè)備更新改造計(jì)劃的實(shí)施情況。

第三十六條

核電廠在出現(xiàn)安全生產(chǎn)事故時(shí)應(yīng)按《核電廠生產(chǎn)事故調(diào)查規(guī)程》，及時(shí)、準(zhǔn)確地查清事故原因，查明事故性質(zhì)和責(zé)任，總結(jié)事故教訓(xùn)，提出整改措施，并對(duì)事故責(zé)任者提出處理意見。

第三十七條

核電廠應(yīng)按國(guó)務(wù)院“核電廠核事故應(yīng)急管理?xiàng)l例”的要求，制定場(chǎng)內(nèi)核事故應(yīng)急計(jì)劃，建立應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)，做好應(yīng)急準(zhǔn)備、應(yīng)急對(duì)策和應(yīng)急防護(hù)措施，提供必要的資金和物資保障。

第三十八條

核電廠應(yīng)貫徹落實(shí)《中國(guó)核工業(yè)集團(tuán)公司核設(shè)施事故應(yīng)急管理規(guī)定》的要求，及時(shí)向集團(tuán)公司報(bào)送與應(yīng)急待命，廠房應(yīng)急、場(chǎng)區(qū)應(yīng)急和場(chǎng)外應(yīng)急各狀態(tài)相應(yīng)的信息和資料。

第八章 安全教育培訓(xùn)

第三十九條

核電廠生產(chǎn)管理人員和安全監(jiān)督人員必須具備與核電廠安全生產(chǎn)活動(dòng)相應(yīng)的安全生產(chǎn)知識(shí)和管理能力。

第四十條 核電廠應(yīng)當(dāng)對(duì)全體職工進(jìn)行安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)，保證職工具備必要的安全生產(chǎn)知識(shí)，熟悉有關(guān)的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全操作規(guī)程，掌握本崗位的安全操作技能。未經(jīng)安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)合格的職工，不得上崗工作。

第四十一條

特種作業(yè)人員必須按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定經(jīng)專門的安全作業(yè)培訓(xùn)。取得特種作業(yè)操作資格證書，方可上崗作業(yè)。

第四十二條

新入廠的生產(chǎn)人員必須經(jīng)廠、部處、班組三級(jí)安 運(yùn)行核電廠安全生產(chǎn)工作規(guī)定

2002..11 全教育，經(jīng)考試或考核合格后方可進(jìn)入生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)工作。

第四十三條

新聘任的各級(jí)生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)人員，應(yīng)經(jīng)有關(guān)安全生產(chǎn) 的方針、法規(guī)、規(guī)程制度和崗位安全職責(zé)的學(xué)習(xí)，通過考試或考核合格后方可上崗。

第四十四條

在崗生產(chǎn)人員應(yīng)每年接受安全生產(chǎn)法律、法規(guī)和 相關(guān)的安全生產(chǎn)知識(shí)培訓(xùn)，經(jīng)考試或考核合格后，方可繼續(xù)在崗。

第四十五條

應(yīng)充分利用電視、廣播、計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)、報(bào)紙、圖 片展覽以及安全知識(shí)競(jìng)賽等多種形式，普及安全技術(shù)知識(shí)，進(jìn)行有針對(duì)性、形象化的宣傳教育，提高職工的安全意識(shí)和自我保護(hù)能力。

第九章

安全活動(dòng)

第四十六條

安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議

核電廠應(yīng)成立安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組，每月召開會(huì)議，及時(shí)組織研究解決安全生產(chǎn)工作中出現(xiàn)的問題。

第四十七條

安全委員會(huì)會(huì)議

核電廠應(yīng)成立安全委員會(huì)，每季度召開會(huì)議，綜合分析安全生產(chǎn)情況及存在問題，研究預(yù)防事故的對(duì)策，提出應(yīng)關(guān)注的安全問題。

第四十八條

班前會(huì)和班后會(huì)

班前會(huì)：接班（開工）前，結(jié)合當(dāng)班運(yùn)行方式和工作任務(wù)，做好危險(xiǎn)點(diǎn)分析，布置安全措施，交代注意事項(xiàng)。

班后會(huì)：總結(jié)講評(píng)當(dāng)班工作和安全情況，表揚(yáng)好人好事，批評(píng)忽視安全、違章作業(yè)等不良現(xiàn)象，并做好記錄。

第四十九條

安全日活動(dòng) 運(yùn)行核電廠安全生產(chǎn)工作規(guī)定

2002..11 班組每周或每個(gè)輪值進(jìn)行一次安全日活動(dòng)，活動(dòng)內(nèi)容應(yīng)聯(lián)系實(shí)際，有針對(duì)性，并做好記錄。

第五十條

安全網(wǎng)例會(huì)

每月召開由核電廠安監(jiān)部門負(fù)責(zé)人主持的安全網(wǎng)例會(huì)。

第五十一條

事件分析會(huì)

核電廠應(yīng)及時(shí)召開運(yùn)行事件分析會(huì)，分析事件經(jīng)過，找出根本原因和落實(shí)糾正措施。

第五十二條

安全檢查

各級(jí)組織應(yīng)根據(jù)核電廠實(shí)際情況進(jìn)行定期和不定期安全檢查，查責(zé)任制落實(shí)情況，查規(guī)程制度執(zhí)行情況，查隱患及整改情況，對(duì)查出的問題要制定整改計(jì)劃并監(jiān)督落實(shí)。

第五十三條

安全簡(jiǎn)報(bào)

各級(jí)組織應(yīng)定期或不定期編寫安全簡(jiǎn)報(bào)、通報(bào)、快報(bào)，吸取事故教訓(xùn)，加強(qiáng)經(jīng)驗(yàn)反饋。

第十章

安全文化

第五十四條

安全文化是存在于單位和個(gè)人中的安全素質(zhì)和態(tài)度的總和，強(qiáng)調(diào)要確保核電廠的安全問題得到應(yīng)有的重視。核電廠應(yīng)努力推行和實(shí)施安全文化建設(shè)，集團(tuán)公司積極促進(jìn)和評(píng)估安全文化工作。

第五十五條

核電廠應(yīng)提倡高度透明度，鼓勵(lì)全體職工關(guān)心核電廠的安全工作，積極查找企業(yè)存在的安全隱患，提出安全生產(chǎn)合理化建議。運(yùn)行核電廠安全生產(chǎn)工作規(guī)定

2002..11 第五十六條

核電廠倡導(dǎo)職工的行為準(zhǔn)則是質(zhì)疑的工作態(tài)度，嚴(yán)謹(jǐn)?shù)墓ぷ鞣椒ê拖嗷ソ涣鞯墓ぷ髁?xí)慣，強(qiáng)調(diào)安全素養(yǎng)和團(tuán)隊(duì)精神。

第五十七條

核電廠要重視經(jīng)驗(yàn)反饋工作，按國(guó)家有關(guān)法規(guī)、集團(tuán)公司《運(yùn)行核電廠生產(chǎn)情況報(bào)告制度》和《運(yùn)行核電廠經(jīng)驗(yàn)反饋工作程序 》的要求，收集、篩選和反饋重要運(yùn)行事件的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)，做好運(yùn)行事件的根本原因分析和糾正措施落實(shí)工作。

第五十八條

核電廠安全文化工作的要點(diǎn)是：

1．貫徹安全第一的原則，把安全放在一切工作的首位。

2．落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，管生產(chǎn)必須管安全。

3．強(qiáng)化獨(dú)立的安全監(jiān)督，開展趨勢(shì)分析和安全評(píng)估活動(dòng)。

4．提倡高度透明，讓全體職工都關(guān)心核電廠的安全工作。

5．制訂核電廠安全政策，追求最高的安全目標(biāo)。

6．開展自我評(píng)估工作，持續(xù)提高核電廠運(yùn)行業(yè)績(jī)。

7．嚴(yán)格人員培訓(xùn)和授權(quán)上崗制度。

8．完善經(jīng)驗(yàn)反饋體系，防止類似事件的重復(fù)發(fā)生。

9．倡導(dǎo)符合安全文化原則的職工行為準(zhǔn)則。

10．加強(qiáng)安全文化教育，開展安全文化活動(dòng)。

第十一章 安全獎(jiǎng)懲

第五十九條

集團(tuán)公司實(shí)行安全生產(chǎn)目標(biāo)管理，對(duì)在實(shí)現(xiàn)安 全生產(chǎn)目標(biāo)過程中做出貢獻(xiàn)的單位和個(gè)人予以表彰和獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)發(fā)生安全工作嚴(yán)重失職、違章作業(yè)、違章指揮造成嚴(yán)重后果的單位和個(gè)人，應(yīng)予以處罰。運(yùn)行核電廠安全生產(chǎn)工作規(guī)定

2002..11

第六十條

安全工作的獎(jiǎng)罰貫徹精神鼓勵(lì)和物質(zhì)鼓勵(lì)相結(jié) 合、批評(píng)教育與經(jīng)濟(jì)處罰相結(jié)合的原則，以獎(jiǎng)懲為手段，以教育為目的。

第六十一條

執(zhí)行《國(guó)務(wù)院關(guān)于特大安全事故行政責(zé)任追究的規(guī)定》，對(duì)于特大安全事故有失職、瀆職情形或負(fù)有領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的人員給予處罰。

第六十二條 施細(xì)則。

第六十三條

第六十四條

第十二章

附

則

核電廠應(yīng)按本規(guī)定，結(jié)合各自的具體情況制定實(shí) 本規(guī)定解釋權(quán)屬中國(guó)核工業(yè)集團(tuán)公司。

本規(guī)定自2002年11月1日起施行。

第二篇：運(yùn)行核電廠安全生產(chǎn)工作規(guī)定

運(yùn)行核電廠安全生產(chǎn)工作規(guī)定

2002..11

運(yùn)行核電廠安全生產(chǎn)工作規(guī)定

中國(guó)核工業(yè)集團(tuán)公司 運(yùn)行核電廠安全生產(chǎn)工作規(guī)定

2002..11

運(yùn)行核電廠安全生產(chǎn)工作規(guī)定

第一章

第二章

第三章

第四章

第五章

第六章

第七章

第八章

第九章

第十章

第十一章第十二章

目總

則 安全目標(biāo)

安全責(zé)任 安全監(jiān)督 安全規(guī)程 安全評(píng)估 事故預(yù)防和應(yīng)急 安全教育 安全活動(dòng) 安全文化 安全獎(jiǎng)懲 附

則

錄

運(yùn)行核電廠安全生產(chǎn)工作規(guī)定

2002..11

第一章

總

則

第一條

為了貫徹落實(shí)“安全第一、預(yù)防為主”的方針，保證核電廠安全運(yùn)行，保證工作人員和公眾的安全、保護(hù)環(huán)境，保護(hù)投資者的資產(chǎn)免遭損失，特制定本規(guī)定。

第二條

本規(guī)定依據(jù)國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合核電廠特點(diǎn)，用 于規(guī)定中國(guó)核工業(yè)集團(tuán)公司（以下簡(jiǎn)稱集團(tuán)公司）管理的運(yùn)行核電廠安全工作的基本要求和管理關(guān)系。

第三條 核電廠必須遵守《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》、《核電 廠運(yùn)行安全規(guī)定》（HAF103）和其他有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)，加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理，建立、健全安全生產(chǎn)責(zé)任制度，完善安全生產(chǎn)條件，確保安全生產(chǎn)。

第四條 核電廠營(yíng)運(yùn)單位對(duì)核電廠的安全運(yùn)行負(fù)有全面的責(zé)任。

集團(tuán)公司對(duì)所管理的核電廠行使安全監(jiān)督權(quán)，對(duì)核電廠的安全運(yùn)行負(fù)有領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。

第五條 核電廠應(yīng)建立系統(tǒng)、分層次的安全生產(chǎn)保證體系和安全 生產(chǎn)監(jiān)督體系，實(shí)行分級(jí)負(fù)責(zé)制。

第六條 核電廠應(yīng)依據(jù)國(guó)家法規(guī)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)及集團(tuán)公司的有關(guān)規(guī) 定制定保障安全生產(chǎn)的規(guī)程和制度，使安全生產(chǎn)工作規(guī)范化、程序化，并根據(jù)實(shí)際情況和經(jīng)驗(yàn)反饋適時(shí)修訂。

第七條

核電廠要貫徹“管生產(chǎn)必須管安全”的原則，做到計(jì)劃、布置、檢查、總結(jié)、考核生產(chǎn)工作的同時(shí)，計(jì)劃、布置、檢查、總結(jié)、考核安全工作。運(yùn)行核電廠安全生產(chǎn)工作規(guī)定

2002..11

第二章

安全目標(biāo)

第八條 集團(tuán)公司核電廠安全生產(chǎn)的總體目標(biāo)是核電廠安全運(yùn) 行，預(yù)防核事故，防止發(fā)生對(duì)社會(huì)造成重大影響、對(duì)資產(chǎn)造成重大損失的事故，保障工作人員、公眾和環(huán)境的安全。第九條 集團(tuán)公司所管理的核電廠安全生產(chǎn)目標(biāo)為：

1．不發(fā)生人身死亡事故；

2．不發(fā)生國(guó)際核事件分級(jí)表中二級(jí)及以上事件；

3．不發(fā)生重大火災(zāi)事故；

4．不發(fā)生有人員責(zé)任的重大設(shè)備事故；

5．不發(fā)生人員超劑量限值事故； 6．不發(fā)生放射性物質(zhì)超限值排放事故。

第十條

核電廠實(shí)行安全生產(chǎn)目標(biāo)三級(jí)控制

1．核電廠控制重傷和事故，不發(fā)生人身死亡、重大設(shè)備損壞和國(guó)際核事件分級(jí)表中二級(jí)及以上事件；

2．部處控制輕傷和障礙，不發(fā)生重傷和事故；

3．班組控制未遂和異常，不發(fā)生輕傷和障礙。

第十一條

核電廠所屬部處、班組可根據(jù)本部門的實(shí)際情況確定各自的具體安全生產(chǎn)目標(biāo)，但不得低于上一級(jí)的安全生產(chǎn)目標(biāo)。

第三章

安全責(zé)任

第十二條

核電廠各級(jí)行政正職是安全第一責(zé)任人，對(duì)安全生產(chǎn)工作和安全生產(chǎn)目標(biāo)負(fù)全面責(zé)任。運(yùn)行核電廠安全生產(chǎn)工作規(guī)定

2002..11 第十三條

核電廠行政正職安全生產(chǎn)工作的基本職責(zé)： 1．建立、健全本單位安全生產(chǎn)責(zé)任制；

2．組織制定本單位安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程；

3．保證本單位安全生產(chǎn)投入的有效實(shí)施；

4．督促、檢查本單位的安全生產(chǎn)工作，及時(shí)消除生產(chǎn)安全事故 隱患；

5．組織制定并實(shí)施本單位的生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案；

6．及時(shí)、如實(shí)報(bào)告生產(chǎn)安全事故。

第十四條

核電廠行政副職是分管工作范圍內(nèi)的安全主要責(zé)任人，對(duì)分管工作范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)工作負(fù)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，向行政正職負(fù)責(zé)。第十五條

各部門、各崗位應(yīng)有明確的安全職責(zé)，做到各負(fù)其責(zé)、層層落實(shí)，實(shí)行下級(jí)對(duì)上級(jí)的安全生產(chǎn)逐級(jí)負(fù)責(zé)制。

第十六條

集團(tuán)公司對(duì)核電廠實(shí)行安全生產(chǎn)責(zé)任追究制度，包括對(duì)責(zé)任人進(jìn)行責(zé)任追究。集團(tuán)公司對(duì)核電廠承擔(dān)連帶責(zé)任。

第四章 安全監(jiān)督

第十七條

集團(tuán)公司實(shí)行內(nèi)部安全監(jiān)督制度，集團(tuán)公司對(duì)核電廠、上級(jí)對(duì)下級(jí)進(jìn)行安全監(jiān)督。

第十八條

安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)行使安全監(jiān)督職能。各級(jí)安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)上受上級(jí)監(jiān)督機(jī)構(gòu)的領(lǐng)導(dǎo)，機(jī)構(gòu)的設(shè)置及人員的資格接受上級(jí)安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)的審查。

第十九條

核電廠設(shè)置獨(dú)立的安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)，部處和班組設(shè)置專職或兼職安全員。企業(yè)安全監(jiān)督人員、部處安全員、班組安全員組成 運(yùn)行核電廠安全生產(chǎn)工作規(guī)定

2002..11 三級(jí)安全網(wǎng)。

第二十條

安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)職責(zé)：

1．監(jiān)督核電廠各級(jí)人員安全生產(chǎn)責(zé)任制的落實(shí)；監(jiān)督各項(xiàng)安全 生產(chǎn)規(guī)章制度、反事故措施和上級(jí)有關(guān)安全工作指示的貫徹執(zhí)行。

2．監(jiān)督涉及設(shè)備、設(shè)施安全的技術(shù)狀況，涉及人身安全的防護(hù)狀況。對(duì)監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的重大問題和隱患，及時(shí)下達(dá)限期整改通知書，限期解決，并向主管領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)。

3．組織編制核電廠安全技術(shù)勞動(dòng)保護(hù)措施計(jì)劃并監(jiān)督所需費(fèi)用的提取和使用情況；監(jiān)督所屬單位、部門對(duì)計(jì)劃的執(zhí)行情況；監(jiān)督勞保用品、安全工器具、安全保護(hù)用品的購(gòu)置、發(fā)放和使用。

4．監(jiān)督核電廠安全培訓(xùn)計(jì)劃的落實(shí)；組織或配合有關(guān)規(guī)程的考核和安全網(wǎng)活動(dòng)。

5．參加和協(xié)助核電廠領(lǐng)導(dǎo)組織事故調(diào)查，監(jiān)督“三不放過”（即事故原因不清楚不放過；事故責(zé)任者和應(yīng)受教育者沒有受到教育不放過； 沒有采取防范措施不放過。）原則的貫徹落實(shí)，完成事故統(tǒng)計(jì)、分析、上報(bào)工作并提出考核意見。

6．對(duì)安全生產(chǎn)做出貢獻(xiàn)者提出給予表揚(yáng)和獎(jiǎng)勵(lì)的建議或意見；對(duì)事故負(fù)有責(zé)任的人員，提出批評(píng)或處罰的建議或意見。

7．參與工程和技改項(xiàng)目的設(shè)計(jì)審查、施工隊(duì)伍資質(zhì)審查、竣工驗(yàn)收以及有關(guān)科研成果鑒定等工作。第二十一條 安全監(jiān)督人員的職權(quán)：

1．有權(quán)進(jìn)入電廠任何區(qū)域、檢查了解安全情況。

2．有權(quán)制止違章作業(yè)、違章指揮、違反生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)勞動(dòng)紀(jì)律的 運(yùn)行核電廠安全生產(chǎn)工作規(guī)定

2002..11 行為。

3.有權(quán)要求保護(hù)事故現(xiàn)場(chǎng)，有權(quán)向電廠內(nèi)任何人員調(diào)查了解事故有關(guān)情況和提取事故原始資料，有權(quán)對(duì)事故現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行拍照、錄音、錄像等。

4.對(duì)事故的調(diào)查分析結(jié)論和處理有不同意見時(shí)，有權(quán)提出或向上級(jí)安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)反映；對(duì)違反規(guī)定、隱瞞事故或阻礙事故調(diào)查的行為有權(quán)糾正或越級(jí)反映。

第二十二條

核電廠應(yīng)按集團(tuán)公司《運(yùn)行核電廠生產(chǎn)情況報(bào)告制度》的要求，及時(shí)、準(zhǔn)確上報(bào)運(yùn)行日?qǐng)?bào)、月報(bào)、年報(bào)和各類運(yùn)行事件報(bào)告。

第五章 安全規(guī)程

第二十三條

核電廠必須嚴(yán)格貫徹執(zhí)行國(guó)家和上級(jí)頒發(fā)的有關(guān)安 全生產(chǎn)法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)定。

第二十四條

核電廠應(yīng)結(jié)合實(shí)際情況建立健全保障安全生產(chǎn)的各 項(xiàng)規(guī)程制度，但不得與上級(jí)規(guī)定相抵觸，不得低于上級(jí)規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)。

第二十五條

核電廠必須嚴(yán)格執(zhí)行技術(shù)規(guī)格書、兩票三制（工作票、操作票；交接班制、巡回檢查制、設(shè)備定期試驗(yàn)輪換制）和設(shè)備缺陷管理等制度。

第二十六條

核電廠必須根據(jù)預(yù)定的內(nèi)部程序?qū)@些規(guī)程進(jìn)行定 期的審查和修訂。運(yùn)行核電廠安全生產(chǎn)工作規(guī)定

2002..11

第六章

安全評(píng)估

第二十七條

為不斷改進(jìn)核電廠運(yùn)行性能指標(biāo)，確保核電廠長(zhǎng)期安全、穩(wěn)定運(yùn)行，應(yīng)定期開展外部運(yùn)行安全評(píng)估和自我評(píng)估工作。

第二十八條

核電廠每五年至少接受一次國(guó)際原子能機(jī)構(gòu)（IAEA）、世界核電營(yíng)運(yùn)者協(xié)會(huì)（WANO）或國(guó)內(nèi)組織的運(yùn)行安全綜合評(píng)估，評(píng)估領(lǐng)域商有關(guān)組織單位決定。

第二十九條

集團(tuán)公司必要時(shí)可對(duì)核電廠重要安全相關(guān)活動(dòng)組織專項(xiàng)運(yùn)行安全評(píng)估。

第三十條

核電廠應(yīng)及時(shí)針對(duì)運(yùn)行安全評(píng)估活動(dòng)的推薦意見和建議，制訂并落實(shí)糾正措施。

第三十一條

核電廠應(yīng)制訂運(yùn)行安全自我評(píng)估管理程序，并落實(shí)組織機(jī)構(gòu)，定期開展運(yùn)行安全自我評(píng)估活動(dòng)。

第七章

事故預(yù)防和應(yīng)急

第三十二條

核電廠事故預(yù)防和應(yīng)急包括“核電廠反事故措施計(jì)劃”和“核事故應(yīng)急管理”兩部分。

第三十三條

核電廠應(yīng)編制核電廠反事故措施計(jì)劃和系統(tǒng)設(shè)備更新改造計(jì)劃，列出需要消除的重大缺陷，提高設(shè)備可靠性的技術(shù)改進(jìn)措施以及事故防范對(duì)策。編制反事故措施時(shí)，可參照集團(tuán)公司《防止核電廠重大事故的重點(diǎn)要求》。

第三十四條

核電廠應(yīng)積極推進(jìn)概率風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)、開展趨勢(shì)分析和定期安全評(píng)價(jià)，并以此為依據(jù)制定核電廠反事故措施計(jì)劃和系統(tǒng)設(shè)備更新改造計(jì)劃。運(yùn)行核電廠安全生產(chǎn)工作規(guī)定

2002..11 第三十五條 集團(tuán)公司必要時(shí)將組織檢查核電廠反事故措施計(jì) 劃和系統(tǒng)設(shè)備更新改造計(jì)劃的實(shí)施情況。

第三十六條

核電廠在出現(xiàn)安全生產(chǎn)事故時(shí)應(yīng)按《核電廠生產(chǎn)事故調(diào)查規(guī)程》，及時(shí)、準(zhǔn)確地查清事故原因，查明事故性質(zhì)和責(zé)任，總結(jié)事故教訓(xùn)，提出整改措施，并對(duì)事故責(zé)任者提出處理意見。

第三十七條

核電廠應(yīng)按國(guó)務(wù)院“核電廠核事故應(yīng)急管理?xiàng)l例”的要求，制定場(chǎng)內(nèi)核事故應(yīng)急計(jì)劃，建立應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)，做好應(yīng)急準(zhǔn)備、應(yīng)急對(duì)策和應(yīng)急防護(hù)措施，提供必要的資金和物資保障。

第三十八條

核電廠應(yīng)貫徹落實(shí)《中國(guó)核工業(yè)集團(tuán)公司核設(shè)施事故應(yīng)急管理規(guī)定》的要求，及時(shí)向集團(tuán)公司報(bào)送與應(yīng)急待命，廠房應(yīng)急、場(chǎng)區(qū)應(yīng)急和場(chǎng)外應(yīng)急各狀態(tài)相應(yīng)的信息和資料。

第八章 安全教育培訓(xùn)

第三十九條

核電廠生產(chǎn)管理人員和安全監(jiān)督人員必須具備與核電廠安全生產(chǎn)活動(dòng)相應(yīng)的安全生產(chǎn)知識(shí)和管理能力。

第四十條 核電廠應(yīng)當(dāng)對(duì)全體職工進(jìn)行安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)，保證職工具備必要的安全生產(chǎn)知識(shí)，熟悉有關(guān)的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全操作規(guī)程，掌握本崗位的安全操作技能。未經(jīng)安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)合格的職工，不得上崗工作。

第四十一條

特種作業(yè)人員必須按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定經(jīng)專門的安全作業(yè)培訓(xùn)。取得特種作業(yè)操作資格證書，方可上崗作業(yè)。

第四十二條

新入廠的生產(chǎn)人員必須經(jīng)廠、部處、班組三級(jí)安 全教育，經(jīng)考試或考核合格后方可進(jìn)入生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)工作。運(yùn)行核電廠安全生產(chǎn)工作規(guī)定

2002..11

第四十三條

新聘任的各級(jí)生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)人員，應(yīng)經(jīng)有關(guān)安全生產(chǎn) 的方針、法規(guī)、規(guī)程制度和崗位安全職責(zé)的學(xué)習(xí)，通過考試或考核合格后方可上崗。

第四十四條

在崗生產(chǎn)人員應(yīng)每年接受安全生產(chǎn)法律、法規(guī)和 相關(guān)的安全生產(chǎn)知識(shí)培訓(xùn)，經(jīng)考試或考核合格后，方可繼續(xù)在崗。

第四十五條

應(yīng)充分利用電視、廣播、計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)、報(bào)紙、圖 片展覽以及安全知識(shí)競(jìng)賽等多種形式，普及安全技術(shù)知識(shí)，進(jìn)行有針對(duì)性、形象化的宣傳教育，提高職工的安全意識(shí)和自我保護(hù)能力。

第九章

安全活動(dòng)

第四十六條

安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議

核電廠應(yīng)成立安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組，每月召開會(huì)議，及時(shí)組織研究解決安全生產(chǎn)工作中出現(xiàn)的問題。

第四十七條

安全委員會(huì)會(huì)議

核電廠應(yīng)成立安全委員會(huì)，每季度召開會(huì)議，綜合分析安全生產(chǎn)情況及存在問題，研究預(yù)防事故的對(duì)策，提出應(yīng)關(guān)注的安全問題。

第四十八條

班前會(huì)和班后會(huì)

班前會(huì)：接班（開工）前，結(jié)合當(dāng)班運(yùn)行方式和工作任務(wù)，做好危險(xiǎn)點(diǎn)分析，布置安全措施，交代注意事項(xiàng)。

班后會(huì)：總結(jié)講評(píng)當(dāng)班工作和安全情況，表揚(yáng)好人好事，批評(píng)忽視安全、違章作業(yè)等不良現(xiàn)象，并做好記錄。

第四十九條

安全日活動(dòng)

班組每周或每個(gè)輪值進(jìn)行一次安全日活動(dòng)，活動(dòng)內(nèi)容應(yīng)聯(lián)系實(shí) 運(yùn)行核電廠安全生產(chǎn)工作規(guī)定

2002..11 際，有針對(duì)性，并做好記錄。

第五十條

安全網(wǎng)例會(huì)

每月召開由核電廠安監(jiān)部門負(fù)責(zé)人主持的安全網(wǎng)例會(huì)。

第五十一條

事件分析會(huì)

核電廠應(yīng)及時(shí)召開運(yùn)行事件分析會(huì)，分析事件經(jīng)過，找出根本原因和落實(shí)糾正措施。

第五十二條

安全檢查

各級(jí)組織應(yīng)根據(jù)核電廠實(shí)際情況進(jìn)行定期和不定期安全檢查，查責(zé)任制落實(shí)情況，查規(guī)程制度執(zhí)行情況，查隱患及整改情況，對(duì)查出的問題要制定整改計(jì)劃并監(jiān)督落實(shí)。

第五十三條

安全簡(jiǎn)報(bào)

各級(jí)組織應(yīng)定期或不定期編寫安全簡(jiǎn)報(bào)、通報(bào)、快報(bào)，吸取事故教訓(xùn)，加強(qiáng)經(jīng)驗(yàn)反饋。

第十章

安全文化

第五十四條

安全文化是存在于單位和個(gè)人中的安全素質(zhì)和態(tài)度的總和，強(qiáng)調(diào)要確保核電廠的安全問題得到應(yīng)有的重視。核電廠應(yīng)努力推行和實(shí)施安全文化建設(shè)，集團(tuán)公司積極促進(jìn)和評(píng)估安全文化工作。

第五十五條

核電廠應(yīng)提倡高度透明度，鼓勵(lì)全體職工關(guān)心核電廠的安全工作，積極查找企業(yè)存在的安全隱患，提出安全生產(chǎn)合理化建議。

第五十六條

核電廠倡導(dǎo)職工的行為準(zhǔn)則是質(zhì)疑的工作態(tài)度，嚴(yán) 運(yùn)行核電廠安全生產(chǎn)工作規(guī)定

2002..11 謹(jǐn)?shù)墓ぷ鞣椒ê拖嗷ソ涣鞯墓ぷ髁?xí)慣，強(qiáng)調(diào)安全素養(yǎng)和團(tuán)隊(duì)精神。

第五十七條

核電廠要重視經(jīng)驗(yàn)反饋工作，按國(guó)家有關(guān)法規(guī)、集團(tuán)公司《運(yùn)行核電廠生產(chǎn)情況報(bào)告制度》和《運(yùn)行核電廠經(jīng)驗(yàn)反饋工作程序 》的要求，收集、篩選和反饋重要運(yùn)行事件的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)，做好運(yùn)行事件的根本原因分析和糾正措施落實(shí)工作。

第五十八條

核電廠安全文化工作的要點(diǎn)是：

1．貫徹安全第一的原則，把安全放在一切工作的首位。

2．落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，管生產(chǎn)必須管安全。

3．強(qiáng)化獨(dú)立的安全監(jiān)督，開展趨勢(shì)分析和安全評(píng)估活動(dòng)。

4．提倡高度透明，讓全體職工都關(guān)心核電廠的安全工作。

5．制訂核電廠安全政策，追求最高的安全目標(biāo)。

6．開展自我評(píng)估工作，持續(xù)提高核電廠運(yùn)行業(yè)績(jī)。

7．嚴(yán)格人員培訓(xùn)和授權(quán)上崗制度。

8．完善經(jīng)驗(yàn)反饋體系，防止類似事件的重復(fù)發(fā)生。

9．倡導(dǎo)符合安全文化原則的職工行為準(zhǔn)則。

10．加強(qiáng)安全文化教育，開展安全文化活動(dòng)。

第十一章 安全獎(jiǎng)懲

第五十九條

集團(tuán)公司實(shí)行安全生產(chǎn)目標(biāo)管理，對(duì)在實(shí)現(xiàn)安 全生產(chǎn)目標(biāo)過程中做出貢獻(xiàn)的單位和個(gè)人予以表彰和獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)發(fā)生安全工作嚴(yán)重失職、違章作業(yè)、違章指揮造成嚴(yán)重后果的單位和個(gè)人，應(yīng)予以處罰。

第六十條

安全工作的獎(jiǎng)罰貫徹精神鼓勵(lì)和物質(zhì)鼓勵(lì)相結(jié) 運(yùn)行核電廠安全生產(chǎn)工作規(guī)定

2002..11 合、批評(píng)教育與經(jīng)濟(jì)處罰相結(jié)合的原則，以獎(jiǎng)懲為手段，以教育為目的。

第六十一條

執(zhí)行《國(guó)務(wù)院關(guān)于特大安全事故行政責(zé)任追究的規(guī)定》，對(duì)于特大安全事故有失職、瀆職情形或負(fù)有領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的人員給予處罰。

第六十二條 施細(xì)則。

第六十三條

第六十四條

第十二章

附

則

核電廠應(yīng)按本規(guī)定，結(jié)合各自的具體情況制定實(shí) 本規(guī)定解釋權(quán)屬中國(guó)核工業(yè)集團(tuán)公司。

本規(guī)定自2002年11月1日起施行。

第三篇：中國(guó)核工業(yè)建設(shè)集團(tuán)公司

中國(guó)核建簽署企業(yè)年金基金管理合同

來源: 人力資源部 作者: 王冬娥 時(shí)間: 2013-05-13

5月8日，中國(guó)核工業(yè)建設(shè)集團(tuán)公司在京舉辦企業(yè)年金基金管理合同簽字儀式，標(biāo)志著中國(guó)核建企業(yè)年金工作邁出了堅(jiān)實(shí)的一步，即將進(jìn)入企業(yè)年金基金實(shí)際運(yùn)作階段。

集團(tuán)公司黨組成員、總會(huì)計(jì)師劉滿堂出席簽約儀式并講話，泰康養(yǎng)老保險(xiǎn)股份有限公司、中國(guó)建設(shè)銀行、中國(guó)銀行、長(zhǎng)江養(yǎng)老保險(xiǎn)股份有限公司等9家企業(yè)年金基金管理機(jī)構(gòu)相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)參加并致辭，簽約儀式由集團(tuán)公司人事勞動(dòng)部副主任楊振華主持。

劉滿堂在致辭中說，中國(guó)核工業(yè)建設(shè)集團(tuán)公司作為中央管理的國(guó)有重要骨干企業(yè)，在國(guó)家政策指引下，近年來的經(jīng)營(yíng)規(guī)模和經(jīng)濟(jì)效益都取得長(zhǎng)足進(jìn)步和發(fā)展，在核電工程建造領(lǐng)域及軍工建設(shè)領(lǐng)域形成了獨(dú)特的優(yōu)勢(shì)。通過多年的實(shí)踐和探索，積累了豐富和先進(jìn)的工程技術(shù)管理經(jīng)驗(yàn)，培養(yǎng)了一支忠誠(chéng)優(yōu)秀的工程施工管理隊(duì)伍。

劉滿堂表示，企業(yè)年金作為多層次養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的重要組成部分，對(duì)增強(qiáng)企業(yè)凝聚力和吸引力，調(diào)動(dòng)職工的積極性和創(chuàng)造性，建立長(zhǎng)效的人才激勵(lì)機(jī)制，完善養(yǎng)老保險(xiǎn)制度等方面都具有重要而深遠(yuǎn)的意義。集團(tuán)公司將積極貫徹以人為本理念，通過啟動(dòng)企業(yè)年金，為集團(tuán)公司廣大職工謀求更好的福利保障，提高職工的退休生活質(zhì)量，增強(qiáng)職工的幸福感和尊嚴(yán)感。就如何做好下階段企業(yè)年金基金運(yùn)作工作，他對(duì)各方管理機(jī)構(gòu)提出了要求：一要領(lǐng)導(dǎo)高度重視，確保職責(zé)切實(shí)履行；二要結(jié)合企業(yè)實(shí)際，確保資金穩(wěn)健安全；三要加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)，確保計(jì)劃穩(wěn)定運(yùn)作。

劉滿堂代表委托人與作為企業(yè)年金受托人的泰康養(yǎng)老保險(xiǎn)股份有限公司董事長(zhǎng)李艷華簽署企業(yè)年金受托合同。泰康養(yǎng)老保險(xiǎn)股份有限公司分別與中國(guó)建設(shè)銀行、中國(guó)銀行簽署企業(yè)年金賬戶管理合同和托管合同，與長(zhǎng)江養(yǎng)老保險(xiǎn)股份有限公司等6家投資管理機(jī)構(gòu)簽署了企業(yè)年金投資管理合同。

企業(yè)年金是在國(guó)家政策指導(dǎo)下，企業(yè)根據(jù)自身經(jīng)濟(jì)效益狀況自主建立的補(bǔ)充養(yǎng)老制度。它不僅是建立多層次養(yǎng)老保險(xiǎn)體系的需要，更是中國(guó)核建為實(shí)現(xiàn)發(fā)展戰(zhàn)略，吸引和留住人才，完善薪酬保障體系，建立健全長(zhǎng)效激勵(lì)機(jī)制的一項(xiàng)重要舉措，將推動(dòng)中國(guó)核建健康穩(wěn)定發(fā)展。

第四篇：中國(guó)大唐集團(tuán)公司安全生產(chǎn)監(jiān)督工作規(guī)定

附件

中國(guó)大唐集團(tuán)公司安全生產(chǎn)監(jiān)督工作規(guī)定

（2015版）

第一章

總

則

第一條為貫徹“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的安全生產(chǎn)方針，落實(shí)安全生產(chǎn)監(jiān)督職責(zé)，根據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》等法律法規(guī)，《中央企業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理暫行辦法》、《電力安全生產(chǎn)監(jiān)督管理辦法》、《中國(guó)大唐集團(tuán)公司安全生產(chǎn)工作規(guī)定》等規(guī)章制度，結(jié)合中國(guó)大唐集團(tuán)公司（以下簡(jiǎn)稱集團(tuán)公司）實(shí)際制定本規(guī)定。

第二條本規(guī)定適用于集團(tuán)公司各上市公司、分公司、省發(fā)電公司、專業(yè)公司（以下簡(jiǎn)稱分子公司）,各直屬企業(yè),各基層企業(yè)（包括多種經(jīng)營(yíng)企業(yè)）。

第三條本規(guī)定用于規(guī)定集團(tuán)公司系統(tǒng)安全生產(chǎn)監(jiān)督工作的原則、關(guān)系、組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)和制度要求。

第四條安全生產(chǎn)監(jiān)督工作堅(jiān)持以下原則：

（一）有法可依、有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究；

（二）凡事有章可循、凡事有據(jù)可查、凡事有人負(fù)責(zé)、凡事有人監(jiān)督；

（三）行為監(jiān)察與技術(shù)監(jiān)察相結(jié)合；

（四）指導(dǎo)與服務(wù)、管理與協(xié)調(diào)、監(jiān)督與考核、教育與獎(jiǎng)懲相結(jié)合。

第二章

監(jiān)督管理關(guān)系

第五條 集團(tuán)公司實(shí)行安全生產(chǎn)自上而下的安全生產(chǎn)監(jiān)督體系，與安全生產(chǎn)保證體系密切配合，共同保證安全生產(chǎn)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

第六條安全監(jiān)督工作實(shí)行上級(jí)公司對(duì)下級(jí)公司分級(jí)監(jiān)督管理，即：集團(tuán)公司對(duì)分子公司、直屬企業(yè)進(jìn)行監(jiān)督管理;分子公司、直屬企業(yè)對(duì)所管理、所屬企業(yè)進(jìn)行監(jiān)督管理。

第七條設(shè)立董事會(huì)和監(jiān)事會(huì)的企業(yè)應(yīng)定期向其報(bào)告安全生產(chǎn)和事故情況，并通過董事會(huì)明確各項(xiàng)安全監(jiān)督管理職能。

第八條對(duì)委托代管的企業(yè)或單位，根據(jù)代管協(xié)議行使安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職能。

第九條 相關(guān)方安全監(jiān)督管理遵循以下原則：

（一）系統(tǒng)內(nèi)企業(yè)作為業(yè)主方時(shí)，以安全協(xié)議界定的范圍，按照集團(tuán)公司規(guī)定對(duì)承包方進(jìn)行安全生產(chǎn)監(jiān)督管理；

（二）系統(tǒng)內(nèi)企業(yè)作為承包方時(shí)，除執(zhí)行集團(tuán)公司規(guī)定做好內(nèi)部監(jiān)督外，以安全協(xié)議界定的范圍，同時(shí)接受業(yè)主方安全生產(chǎn)監(jiān)督管理；

（三）特許經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目所在企業(yè)對(duì)特許經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)企業(yè)，以資產(chǎn)歸屬劃定安全管理界面，按照有關(guān)規(guī)定實(shí)行安全生產(chǎn)一體化監(jiān)督管理；

（四）系統(tǒng)內(nèi)企業(yè)到系統(tǒng)外經(jīng)營(yíng)特許經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目時(shí)，除按集團(tuán)公司規(guī)定做好內(nèi)部監(jiān)督管理外，同時(shí)接受項(xiàng)目所在企業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理。

第十條基層企業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)督機(jī)構(gòu)（以下簡(jiǎn)稱“安監(jiān)機(jī)構(gòu)”）、部門（車間、區(qū)隊(duì)）安全監(jiān)察工程師、班組安全員組成企業(yè)三級(jí)安全監(jiān)督網(wǎng)。

第三章組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)

第十一條集團(tuán)公司安全生產(chǎn)主管部門是集團(tuán)公司系統(tǒng)安全生產(chǎn)監(jiān)督工作的歸口管理部門。各級(jí)安監(jiān)機(jī)構(gòu)是本級(jí)企業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)督的歸口管理部門，代表本企業(yè)行使安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職能。

第十二條集團(tuán)公司、分子公司、直屬企業(yè)和礦山、金屬冶煉、建筑施工、交通運(yùn)輸和危險(xiǎn)物品的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存等企業(yè)，以及從業(yè)人員超過一百人的各企業(yè)必須設(shè)立安全生產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)，并配備專職的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理人員;從業(yè)人員在三十人以上，不足一百人的應(yīng)當(dāng)配備專職安全生產(chǎn)監(jiān)督管理人員；三十人以下的，應(yīng)當(dāng)配備專職或者兼職安全生產(chǎn)監(jiān)督管理人員。

集團(tuán)公司總部設(shè)安全總監(jiān)。集團(tuán)公司系統(tǒng)主業(yè)從事礦山、金屬冶煉、建筑施工、交通運(yùn)輸和危險(xiǎn)物品的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存等的分子公司、直屬企業(yè)，基層企業(yè)設(shè)安全總監(jiān)。

第十三條有礦山、金屬冶煉、建筑施工、交通運(yùn)輸和危險(xiǎn)物品的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存等企業(yè)的分子公司、直屬企業(yè)，內(nèi)設(shè) 的安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)的專職安全監(jiān)察工程師不得少于3人，其中應(yīng)有注冊(cè)安全工程師從事安全監(jiān)督管理工作；其余分子公司、直屬企業(yè)安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)，配備的專職安全監(jiān)察工程師不得少于2人。第十四條基層企業(yè)的安監(jiān)機(jī)構(gòu)必須符合下列條件：

（一）從事安全生產(chǎn)監(jiān)督工作的專職安全監(jiān)察工程師數(shù)量應(yīng)按本企業(yè)從業(yè)人員（包括長(zhǎng)期外委）千分之五配置，但不少于5人,其中應(yīng)有注冊(cè)安全工程師從事安全監(jiān)督管理工作；

（二）安全監(jiān)察工程師應(yīng)按照人身監(jiān)察、運(yùn)行監(jiān)察、設(shè)備監(jiān)察、職業(yè)健康監(jiān)察、綜合管理等崗位設(shè)置專職安全監(jiān)察工程師，分工明確，涵蓋各主要專業(yè)，并有明確的崗位職責(zé)；

（三）具備完成安全生產(chǎn)監(jiān)督任務(wù)、滿足事故調(diào)查工作所需要的錄音、照相、攝像、監(jiān)管記錄儀、通訊、交通工具等裝備；

（四）專職或兼職安全監(jiān)察工程師（安全員）應(yīng)經(jīng)過培訓(xùn)合格后上崗，滿足安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作需要。

第十五條企業(yè)主要生產(chǎn)部門（車間、區(qū)隊(duì)、長(zhǎng)期外委項(xiàng)目部），應(yīng)設(shè)專職安全監(jiān)察工程師。

第十六條班組應(yīng)設(shè)安全員。人員在三十人以上的班組，應(yīng)配備專職安全員。

第十七條長(zhǎng)期外委項(xiàng)目部和特許經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目部人數(shù)在一百人以上的應(yīng)設(shè)置安監(jiān)機(jī)構(gòu)、配備不少于2名專職安全監(jiān)察工程師；三十人以上，不足一百人的，應(yīng)當(dāng)配備專職安全監(jiān)察工程師；三十人以下，應(yīng)當(dāng)配備專職或者兼職安全監(jiān)察工程師。所有安

全監(jiān)督人員在業(yè)主單位統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，對(duì)生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)實(shí)施一體化安全監(jiān)督管理。

第十八條各企業(yè)的安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)必須由本企業(yè)安全第一責(zé)任人主管。

第十九條 各級(jí)安監(jiān)機(jī)構(gòu)和安全監(jiān)督人員業(yè)務(wù)上接受上級(jí)安監(jiān)機(jī)構(gòu)的領(lǐng)導(dǎo)。

第二十條安全生產(chǎn)監(jiān)督管理包括對(duì)生產(chǎn)過程中人身安全的監(jiān)督管理、設(shè)備安全的監(jiān)督管理和作業(yè)環(huán)境的監(jiān)督管理。

第二十一條集團(tuán)公司安監(jiān)機(jī)構(gòu)的主要職責(zé)：

（一）貫徹落實(shí)國(guó)家安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)定和集團(tuán)公司安全生產(chǎn)的有關(guān)要求，負(fù)責(zé)制定集團(tuán)公司關(guān)于安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的各項(xiàng)規(guī)章制度，并監(jiān)督考核執(zhí)行和落實(shí)情況；

（二）制定集團(tuán)公司安全生產(chǎn)責(zé)任制考核辦法，監(jiān)督集團(tuán)公司系統(tǒng)各級(jí)安全生產(chǎn)責(zé)任制的落實(shí)，確定分子公司、直屬企業(yè)的安全考核指標(biāo)，并提出考核意見；

（三）制定集團(tuán)公司安全生產(chǎn)規(guī)劃和安全生產(chǎn)目標(biāo)，監(jiān)督分子公司、直屬企業(yè)分解目標(biāo)和組織實(shí)施；

（四）監(jiān)督分子公司、直屬企業(yè)按規(guī)定提取和使用安全生產(chǎn)費(fèi)用，完善和改進(jìn)安全生產(chǎn)條件；

（五）監(jiān)督分子公司、直屬企業(yè)安全技術(shù)勞動(dòng)保護(hù)措施及各項(xiàng)反事故技術(shù)措施項(xiàng)目計(jì)劃的落實(shí)情況，監(jiān)督“兩票三制”等現(xiàn)場(chǎng)規(guī)章制度的執(zhí)行情況；

（六）監(jiān)督分子公司、直屬企業(yè)隱患排查工作的組織和開展，監(jiān)督分子公司、直屬企業(yè)重大危險(xiǎn)源管理措施落實(shí)情況，對(duì)重大問題和安全隱患，及時(shí)下達(dá)《安全生產(chǎn)監(jiān)管意見書》或《安全生產(chǎn)限期整改通知書》；

（七）組織對(duì)分子公司、直屬企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子成員的安全生產(chǎn)法規(guī)考試；組織對(duì)分子公司、直屬企業(yè)安全監(jiān)察工程師的培訓(xùn)、考核工作；監(jiān)督集團(tuán)公司系統(tǒng)企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員、特種作業(yè)人員、特種設(shè)備作業(yè)人員應(yīng)先培訓(xùn)后上崗；監(jiān)督集團(tuán)公司系統(tǒng)企業(yè)安全教育培訓(xùn)制度的落實(shí)情況；

（八）負(fù)責(zé)集團(tuán)公司安全生產(chǎn)委員會(huì)日常工作;組織召開系統(tǒng)內(nèi)安全監(jiān)督專業(yè)例會(huì)；監(jiān)督集團(tuán)公司系統(tǒng)開展各項(xiàng)安全例行工作，如春、秋檢及安全生產(chǎn)月活動(dòng)等;定期和不定期對(duì)安全監(jiān)督和管理工作進(jìn)行總結(jié)和分析，對(duì)薄弱環(huán)節(jié)和帶傾向性問題，提出改進(jìn)意見；

（九）監(jiān)督分子公司、直屬企業(yè)“安全風(fēng)險(xiǎn)控制評(píng)估”、“安全風(fēng)險(xiǎn)提示”、安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化等工作落實(shí)情況；

（十）監(jiān)督集團(tuán)公司系統(tǒng)新建、改建、擴(kuò)建工程安全設(shè)施、消防設(shè)施、職業(yè)病防護(hù)設(shè)施的“三同時(shí)”備案工作；

（十一）制定集團(tuán)公司安全生產(chǎn)應(yīng)急救援綜合預(yù)案和應(yīng)急預(yù)案范本，監(jiān)督分子公司、直屬企業(yè)應(yīng)急預(yù)案的編制及演練情況；

（十二）組織由集團(tuán)公司負(fù)責(zé)的事故調(diào)查，監(jiān)督“四不放過”（事故原因未查明不放過，責(zé)任人未處理不放過，有關(guān)人員未受到教育不放過，整改措施未落實(shí)不放過）原則的貫徹落實(shí)；完成事故統(tǒng)計(jì)、分析工作并提出考核意見；

（十三）對(duì)集團(tuán)公司安全生產(chǎn)做出貢獻(xiàn)的提出給予表揚(yáng)、獎(jiǎng)勵(lì)的建議或意見；對(duì)負(fù)有事故責(zé)任的提出批評(píng)、處罰的建議或意見。

第二十二條分子公司、直屬企業(yè)安監(jiān)機(jī)構(gòu)的主要職責(zé)：

（一）貫徹落實(shí)國(guó)家、行業(yè)有關(guān)安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)以及集團(tuán)公司安全生產(chǎn)規(guī)定，制定本公司安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的規(guī)章制度，并監(jiān)督實(shí)施；

（二）監(jiān)督所管理和所屬企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任制的落實(shí)，參與制定對(duì)所管理和所屬企業(yè)的安全生產(chǎn)業(yè)績(jī)考核辦法，確定安全考核指標(biāo)，并提出考核意見；

(三)制定本公司安全生產(chǎn)規(guī)劃和安全生產(chǎn)目標(biāo)，監(jiān)督所管理和所屬企業(yè)目標(biāo)的分解和實(shí)施；

（四）監(jiān)督所管理和所屬企業(yè)按規(guī)定提取和使用安全生產(chǎn)費(fèi)用，完善和改進(jìn)安全生產(chǎn)條件；

（五）監(jiān)督所管理和所屬企業(yè)安全生產(chǎn)管理系統(tǒng)有效運(yùn)轉(zhuǎn)，推動(dòng)安全生產(chǎn)工作規(guī)范化、制度化、標(biāo)準(zhǔn)化、信息化；

（六）組織所管理和所屬企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)班子成員的安全生產(chǎn)法規(guī)的考試；組織所管理和所屬企業(yè)安全監(jiān)察工程師的培訓(xùn)、考核、取證工作；監(jiān)督所管理和所屬企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員、特種作業(yè)人員應(yīng)先培訓(xùn)后上崗；監(jiān)督所管理和所屬企業(yè)安全教育培訓(xùn)制度及計(jì)劃落實(shí)；

（七）部署所管理和所屬企業(yè)的春、秋季等安全隱患排查工作，組織進(jìn)行抽查與核查。對(duì)存在的問題進(jìn)行分析，對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)重大問題和安全隱患，及時(shí)下達(dá)《安全生產(chǎn)監(jiān)管意見書》或《安全生產(chǎn)限期整改通知書》；

（八）督促所管理和所屬企業(yè)將安全風(fēng)險(xiǎn)控制評(píng)估、安全檢查、隱患排查、危險(xiǎn)源管理等存在問題和風(fēng)險(xiǎn)項(xiàng)目納入“兩措計(jì)劃”，并監(jiān)督落實(shí)；

（九）負(fù)責(zé)本公司安全生產(chǎn)委員會(huì)日常工作;組織召開公司安全監(jiān)督專業(yè)例會(huì);開展各項(xiàng)安全例行工作，如春、秋檢及安全生產(chǎn)月活動(dòng)等;編發(fā)《安全簡(jiǎn)報(bào)》，定期和不定期對(duì)安全監(jiān)督和管理工作進(jìn)行總結(jié)和分析，對(duì)薄弱環(huán)節(jié)和帶傾向性問題，提出改進(jìn)意見；

（十）監(jiān)督所管理和所屬企業(yè)“安全風(fēng)險(xiǎn)控制評(píng)估”和安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作的開展，及時(shí)進(jìn)行“安全風(fēng)險(xiǎn)提示”，降低安全風(fēng)險(xiǎn)；

（十一）監(jiān)督所管理和所屬企業(yè)新建、改建、擴(kuò)建工程安全設(shè)施、消防設(shè)施、職業(yè)病防護(hù)設(shè)施的“三同時(shí)”落實(shí)工作；

（十二）參與制定本公司安全生產(chǎn)應(yīng)急救援綜合預(yù)案，監(jiān)督所管理和所屬企業(yè)應(yīng)急預(yù)案的制定及演練情況；

（十三）組織由本公司負(fù)責(zé)的事故調(diào)查，監(jiān)督“四不放過”原則的落實(shí)執(zhí)行；完成事故統(tǒng)計(jì)、分析及上報(bào)工作，并提出考核意見；

（十四）對(duì)所管理和所屬企業(yè)安全生產(chǎn)做出貢獻(xiàn)的提出給予表揚(yáng)、獎(jiǎng)勵(lì)的建議或意見；對(duì)負(fù)有事故責(zé)任的提出批評(píng)、處罰的建議或意見。

第二十三條基層企業(yè)安監(jiān)機(jī)構(gòu)的主要職責(zé)：

（一）監(jiān)督本企業(yè)各部門（車間、區(qū)隊(duì)）對(duì)上級(jí)公司的有關(guān)安全生產(chǎn)規(guī)章制度的貫徹落實(shí)情況，完成上級(jí)公司下達(dá)的各

項(xiàng)任務(wù)；

（二）組織或參與本企業(yè)安全生產(chǎn)各項(xiàng)規(guī)章制度、操作規(guī)程和生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案的制定并監(jiān)督落實(shí)，充分發(fā)揮三級(jí)安全監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)的作用，監(jiān)督各級(jí)安全生產(chǎn)責(zé)任制的落實(shí)；

(三)參與制定本企業(yè)安全生產(chǎn)目標(biāo)，監(jiān)督各部門目標(biāo)分解和保證目標(biāo)措施的制定，監(jiān)督安全生產(chǎn)四級(jí)控制目標(biāo)完成情況；

（四）監(jiān)督按規(guī)定提取和使用安全生產(chǎn)費(fèi)用，完善和改進(jìn)安全生產(chǎn)條件；

（五）監(jiān)督本企業(yè)安全生產(chǎn)管理系統(tǒng)有效運(yùn)轉(zhuǎn)，推動(dòng)安全生產(chǎn)工作規(guī)范化、制度化、標(biāo)準(zhǔn)化、信息化；

（六）組織或參與本企業(yè)安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)，如實(shí)記錄安全教育和培訓(xùn)情況；監(jiān)督安全教育培訓(xùn)計(jì)劃的落實(shí)；組織或配合開展安全培訓(xùn)與考試；

（七）組織編制本企業(yè)安全技術(shù)勞動(dòng)保護(hù)措施計(jì)劃并監(jiān)督所需費(fèi)用的提取和使用；監(jiān)督安全技術(shù)勞動(dòng)保護(hù)措施及各項(xiàng)反事故技術(shù)措施計(jì)劃的執(zhí)行；監(jiān)督勞保用品、安全工器具、安全防護(hù)用品的購(gòu)置、發(fā)放和使用；

（八）積極推進(jìn)“安全風(fēng)險(xiǎn)控制評(píng)估”和“三講一落實(shí)”等制度辦法的應(yīng)用，每年組織開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化自評(píng)估工作，對(duì)企業(yè)和工作現(xiàn)場(chǎng)的安全狀況進(jìn)行科學(xué)分析、評(píng)估，提高安全工作的預(yù)見性；

（九）監(jiān)督本企業(yè)定期組織開展危險(xiǎn)源的評(píng)估管理；監(jiān)督危險(xiǎn)化學(xué)品、特種設(shè)備、大壩注冊(cè)等管理工作；

（十）監(jiān)督外包工程人員的資質(zhì)審查、準(zhǔn)入、現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督管理責(zé)任的落實(shí)；

（十一）監(jiān)督管理本企業(yè)反違章工作，組織開展“違章模擬事故分析”活動(dòng);

（十二）監(jiān)督涉及設(shè)備、設(shè)施安全的技術(shù)狀況，涉及人身安全的防護(hù)狀況，涉及防火、交通的安全管理狀況；在監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的重大問題和安全隱患，及時(shí)下達(dá)《安全生產(chǎn)監(jiān)管意見書》或《安全生產(chǎn)限期整改通知書》，并向本企業(yè)安全第一責(zé)任人匯報(bào)；

（十三）負(fù)責(zé)本企業(yè)安全生產(chǎn)委員會(huì)日常工作;組織召開安全監(jiān)督網(wǎng)例會(huì);開展各項(xiàng)安全例行工作，如春、秋檢及安全生產(chǎn)月活動(dòng)等;編發(fā)《安全簡(jiǎn)報(bào)》;定期和不定期對(duì)安全監(jiān)督和管理工作進(jìn)行總結(jié)和分析，對(duì)薄弱環(huán)節(jié)和帶傾向性問題，提出改進(jìn)意見；

（十四）參與本企業(yè)工程和技改項(xiàng)目的設(shè)計(jì)審查、項(xiàng)目招標(biāo)、施工隊(duì)伍資質(zhì)審查和竣工驗(yàn)收以及有關(guān)科研成果鑒定等工作；監(jiān)督新建、改建、擴(kuò)建工程“三同時(shí)”的組織落實(shí)；

（十五）組織或參與制定企業(yè)安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援預(yù)案，監(jiān)督預(yù)案的編制、修訂、評(píng)審、備案、發(fā)布、培訓(xùn)、演練等工作；

（十六）組織或參加本企業(yè)事故調(diào)查，監(jiān)督“四不放過”原則的落實(shí)執(zhí)行；完成事故統(tǒng)計(jì)、分析、上報(bào)工作并提出考核意見；

（十七）掌握使用企業(yè)專項(xiàng)安全獎(jiǎng)勵(lì)基金，對(duì)安全生產(chǎn)做出突出貢獻(xiàn)的提出給予表揚(yáng)、獎(jiǎng)勵(lì)的建議意見；對(duì)負(fù)有事故責(zé)任的提出批評(píng)、處罰的建議或意見。

第四章

安全監(jiān)督管理人員

第二十四條安全監(jiān)察工程師必須符合以下條件：

（一）熟悉國(guó)家有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)，熟悉掌握集團(tuán)公司有關(guān)安全生產(chǎn)的制度、規(guī)定和企業(yè)的運(yùn)行、檢修規(guī)程等；

（二）具有相關(guān)專業(yè)知識(shí)，熟悉本企業(yè)的生產(chǎn)過程和主要設(shè)備狀況，具備事故分析能力和綜合表達(dá)能力。新聘任的人員必須具備大專及以上學(xué)歷，有3年以上相關(guān)專業(yè)工作經(jīng)驗(yàn)；

（三）責(zé)任心強(qiáng)，堅(jiān)持原則，身體健康，年富力強(qiáng)，能夠適應(yīng)安全監(jiān)督管理工作需要；

（四）取得國(guó)家注冊(cè)安全工程師或行業(yè)、地方政府安全管理培訓(xùn)合格證，滿足安全生產(chǎn)監(jiān)督工作要求。

第二十五條安全監(jiān)察工程師具有以下權(quán)力：

（一）有權(quán)進(jìn)入生產(chǎn)作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)、控制室、調(diào)度室等生產(chǎn)區(qū)域，檢查和了解安全情況；

（二）有權(quán)制止違章指揮、違章作業(yè)（或操作）、違反生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)勞動(dòng)紀(jì)律的行為；

（三）對(duì)檢查發(fā)現(xiàn)的事故隱患，有權(quán)責(zé)令立即排除；對(duì)排除過程中無法保證安全的，或遇有重大安全風(fēng)險(xiǎn)或突發(fā)事故征兆的，有權(quán)責(zé)令停止作業(yè)，從危險(xiǎn)區(qū)域內(nèi)撤出作業(yè)人員；

（四）對(duì)事故調(diào)查分析結(jié)論和處理有不同意見時(shí)，有權(quán)提出或向上級(jí)安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)反映；對(duì)違反規(guī)程、規(guī)定，隱瞞事故或阻礙事故調(diào)查的行為有權(quán)制止或越級(jí)反映；

（五）有權(quán)要求保護(hù)事故現(xiàn)場(chǎng)，有權(quán)向企業(yè)內(nèi)任何人員調(diào)查了解事故有關(guān)情況，提取、查閱有關(guān)資料，有權(quán)對(duì)事故現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行照相、錄音、錄像和物證收集等；

（六）對(duì)安全生產(chǎn)工作情況，有建議獎(jiǎng)勵(lì)、考核、處理的權(quán)利。

第二十六條安全監(jiān)察工程師在行使職權(quán)時(shí)有以下義務(wù)：

（一）在生產(chǎn)區(qū)域檢查工作時(shí)有維護(hù)正常生產(chǎn)作業(yè)秩序的義務(wù)；

（二）在制止違章作業(yè)、違章指揮行為時(shí)有解釋制止理由的義務(wù)；

（三）因事故調(diào)查需要向有關(guān)人員了解事故情況時(shí)，有為當(dāng)事人保密的義務(wù)；

（四）對(duì)群眾反映的監(jiān)督范圍內(nèi)的有關(guān)隱瞞事故（隱患）或事故處理不當(dāng)?shù)男袨椋猩钊胝{(diào)查、作出結(jié)論并對(duì)反映人或有關(guān)部門說明的義務(wù)。

第二十七條安全監(jiān)察工程師的薪酬應(yīng)與同級(jí)設(shè)備、運(yùn)行生產(chǎn)管理職能（職權(quán)）部門對(duì)應(yīng)崗位相同，車間（區(qū)隊(duì)）專職安全監(jiān)察工程師的薪酬應(yīng)與該車間（區(qū)隊(duì)）專業(yè)技術(shù)人員相同。

第二十八條鼓勵(lì)安全監(jiān)督人員參加國(guó)家注冊(cè)安全工程師考試，獲取注冊(cè)安全工程師資格。

第二十九條長(zhǎng)期外委隊(duì)伍派到企業(yè)安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)的專職安全監(jiān)察工程師，行使與本企業(yè)安全監(jiān)察工程師同樣的職權(quán)，日常工作由企業(yè)安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)統(tǒng)一分配。

第三十條分子公司（直屬企業(yè)）、基層企業(yè)安監(jiān)機(jī)構(gòu)主要負(fù)責(zé)人或?qū)Ｂ毎踩O(jiān)察工程師的變更，應(yīng)征得上級(jí)安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)的同意。

第三十一條基層企業(yè)各部門（車間、區(qū)隊(duì)）的專（兼）職安全監(jiān)察工程師的業(yè)務(wù)管理及考核，由基層企業(yè)安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)；班組安全員的安全生產(chǎn)監(jiān)督方面的工作考核意見，由車間（區(qū)隊(duì)）安全監(jiān)察工程師負(fù)責(zé)。

第三十二條 安全監(jiān)督人員執(zhí)行現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)監(jiān)督任務(wù)時(shí)，應(yīng)佩帶“安監(jiān)”標(biāo)志，著裝規(guī)范。

第三十三條安全監(jiān)督人員工作中利用職權(quán)弄虛作假、徇私舞弊的，應(yīng)按有關(guān)規(guī)定給予處理。

第五章制度與要求

第三十四條安全風(fēng)險(xiǎn)提示制度：

為有效預(yù)防、管控安全風(fēng)險(xiǎn)，集團(tuán)公司和分子公司、直屬企業(yè)根據(jù)安全生產(chǎn)督導(dǎo)檢查、安全風(fēng)險(xiǎn)控制評(píng)估、不安全事件以及安全生產(chǎn)面臨的新情況、新問題，深入分析下級(jí)企業(yè)當(dāng)前存在的突出安全風(fēng)險(xiǎn)，不定期發(fā)出《安全風(fēng)險(xiǎn)提示》。基層企業(yè)應(yīng)結(jié)合風(fēng)險(xiǎn)防控、“兩措計(jì)劃”、管理提升等工作有針對(duì)性地制定并落實(shí)安全風(fēng)險(xiǎn)控制措施。

第三十五條安全風(fēng)險(xiǎn)排序制度：

分子公司、直屬企業(yè)每月結(jié)合問題庫(kù)對(duì)各基層企業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行排序。以安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估當(dāng)月風(fēng)險(xiǎn)度、近二年不安全事件數(shù)量、設(shè)備可靠性、反違章活動(dòng)開展情況、各種安全檢查未整改問題數(shù)量、問題重復(fù)發(fā)生數(shù)量、檢修作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)數(shù)量、外來施工隊(duì)伍及人員數(shù)量、掛牌督辦問題數(shù)量等作為評(píng)估主要內(nèi)容，按照綜合風(fēng)險(xiǎn)度進(jìn)行排序，經(jīng)分子公司、直屬企業(yè)安監(jiān)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人、分管安全生產(chǎn)副職、安全生產(chǎn)第一責(zé)任人簽字后報(bào)集團(tuán)公司。

第三十六條《安全生產(chǎn)監(jiān)管意見書》制度：

為督促各級(jí)責(zé)任主體安全生產(chǎn)責(zé)任的落實(shí)，上級(jí)公司每次安全檢查后，根據(jù)發(fā)現(xiàn)的問題視情況下發(fā)《安全生產(chǎn)監(jiān)管意見書》（見附件1）。

集團(tuán)公司《安全生產(chǎn)監(jiān)管意見書》管理流程：

（一）集團(tuán)公司《安全生產(chǎn)監(jiān)管意見書》下發(fā)后，分子公司、直屬企業(yè)安監(jiān)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人、分管副職、安全生產(chǎn)第一責(zé)任人閱知后，應(yīng)承諾按要求執(zhí)行，按期完成，并在《安全生產(chǎn)監(jiān)管意見書》上簽字；

（二）分子公司、直屬企業(yè)接到集團(tuán)公司《安全生產(chǎn)監(jiān)管意見書》后5日內(nèi)，將相關(guān)人員簽字后的《安全生產(chǎn)監(jiān)管意見書》掃描件，上傳至集團(tuán)公司安全生產(chǎn)主管部門（遇有特殊情況，電話匯報(bào)說明原因）；

（三）分子公司、直屬企業(yè)負(fù)責(zé)組織所管理、所屬企業(yè)按照《安全生產(chǎn)監(jiān)管意見書》的要求和規(guī)定時(shí)限舉一反三地進(jìn)行整改，并對(duì)所列問題的整改工作效果進(jìn)行監(jiān)督和驗(yàn)收。

（四）分子公司、直屬企業(yè)整改完成后，以正式文件上報(bào)集團(tuán)公司，上報(bào)內(nèi)容要針對(duì)《安全生產(chǎn)監(jiān)管意見書》提出的問題逐項(xiàng)回復(fù)整改結(jié)果，現(xiàn)場(chǎng)問題附整改前后的對(duì)比照片，管理問題要提供見證材料；

（五）集團(tuán)公司安全生產(chǎn)主管部門接到分子公司、直屬企業(yè)回復(fù)整改結(jié)果文件后，對(duì)照《安全生產(chǎn)監(jiān)管意見書》逐項(xiàng)審核整改完成情況，必要時(shí)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)驗(yàn)收；

（六）對(duì)《安全生產(chǎn)監(jiān)管意見書》所列問題均完成整改的，由集團(tuán)公司安全生產(chǎn)主管部門予以結(jié)案。對(duì)整改不合格的，集團(tuán)公司安全生產(chǎn)主管部門將責(zé)成分子公司、直屬企業(yè)再次組織整改并現(xiàn)場(chǎng)驗(yàn)收；

（七）對(duì)整改完成情況上報(bào)不實(shí)，拒不落實(shí)整改的，集團(tuán)公司安全生產(chǎn)主管部門將依據(jù)相關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅問責(zé)，嚴(yán)格考核；

各企業(yè)《安全生產(chǎn)監(jiān)管意見書》的使用參照集團(tuán)公司流程執(zhí)行。

第三十七條《安全生產(chǎn)限期整改通知書》制度： 上級(jí)公司每次安全檢查后，發(fā)現(xiàn)企業(yè)存在危及人身和設(shè)備安全的重大隱患，下發(fā)《安全生產(chǎn)限期整改通知書》（見附件2）。《安全生產(chǎn)限期整改通知書》中所列問題均應(yīng)掛牌督辦。

《安全生產(chǎn)限期整改通知書》簽發(fā)、接受、整改、結(jié)案流程同《安全生產(chǎn)監(jiān)管意見書》。

第三十八條安全監(jiān)督專業(yè)例會(huì)及安全監(jiān)督網(wǎng)例會(huì)制度： 集團(tuán)公司每年，分子公司、直屬企業(yè)每半年至少召開一次安全監(jiān)督專業(yè)例會(huì)，由安監(jiān)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人主持，所屬企業(yè)的安監(jiān)部門負(fù)責(zé)人參加；基層企業(yè)每月至少召開一次安全監(jiān)督網(wǎng)例會(huì)，由安監(jiān)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人主持，安全監(jiān)督網(wǎng)專職成員參加。

第六章

附

則

第三十九條本規(guī)定中“以上”，包括本數(shù)。

第四十條本規(guī)定由集團(tuán)公司安委會(huì)辦公室負(fù)責(zé)解釋。第四十一條本規(guī)定自發(fā)布之日起執(zhí)行。原《中國(guó)大唐集團(tuán)公司安全生產(chǎn)監(jiān)督規(guī)定》（大唐集團(tuán)制〔2008〕30號(hào)）同時(shí)廢止。

附件：1.《安全生產(chǎn)監(jiān)管意見書》格式 2.《安全生產(chǎn)限期整改通知書》格式

附件1

安全生產(chǎn)監(jiān)管意見書

年第號(hào)xxxx部年月日

XXXXXXX公司：

集團(tuán)公司xxxx部主任： 承諾：

我已經(jīng)閱知以上內(nèi)容，無異議。按要求執(zhí)行，按期完成。分子公司（直屬企業(yè)）安全生產(chǎn)第一責(zé)任人（簽字）： 分管副職（簽字）： 安監(jiān)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人（簽字）：

抄報(bào):董事長(zhǎng)、總經(jīng)理、分管副職、總工程師、安全總監(jiān)

附件2

安全生產(chǎn)限期整改通知書

年第號(hào)xxxx部年月日

XXXXXXX公司：

集團(tuán)公司xxxx部主任： 承諾：

我已經(jīng)閱知以上內(nèi)容，無異議。按要求執(zhí)行，按期完成督辦。

分子公司（直屬企業(yè)）安全生產(chǎn)第一責(zé)任人（簽字）： 分管副職（簽字）： 安監(jiān)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人（簽字）：

抄報(bào):董事長(zhǎng)、總經(jīng)理、分管副職、總工程師、安全總監(jiān)

第五篇：《中國(guó)大唐集團(tuán)公司安全生產(chǎn)工作規(guī)定(2015版)》(征求意見稿)

中國(guó)大唐集團(tuán)公司安全生產(chǎn)工作規(guī)定

（2015年版征求意見稿）

第一章 總 則

第一條 為貫徹“安全第一，預(yù)防為主，綜合治理”的方針，保障員工在生產(chǎn)工作中的安全與健康，保障生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設(shè)，保障企業(yè)可持續(xù)發(fā)展，制定本規(guī)定。

第二條 本規(guī)定適用于集團(tuán)公司系統(tǒng)各上市公司、分公司、省發(fā)電公司、專業(yè)公司和各基層企業(yè)。

第三條 本規(guī)定依據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》等國(guó)家有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)，結(jié)合中國(guó)大唐集團(tuán)公司（以下簡(jiǎn)稱集團(tuán)公司）的管理體制制定，用于規(guī)定集團(tuán)公司系統(tǒng)安全生產(chǎn)工作的總目標(biāo)、基本要求、管理原則和管理關(guān)系。

第四條 以創(chuàng)建本質(zhì)安全型企業(yè)為安全生產(chǎn)工作的總目標(biāo)，貫徹“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)必須管安全”的基本要求，堅(jiān)持安全生產(chǎn)工作的分級(jí)管理原則。

第五條 建立以各級(jí)行政正職為安全第一責(zé)任人，黨政工團(tuán)各司其職、以責(zé)論處的安全生產(chǎn)責(zé)任制管理體系;建立有系統(tǒng)、分層次的安全生產(chǎn)保證體系和安全生產(chǎn)監(jiān)督體系，保障安全生產(chǎn)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。黨政工團(tuán)各級(jí)組織在各自的工作范圍內(nèi)，圍繞安全生產(chǎn)工作的統(tǒng)一部署，依靠全體員工共同做好安全生產(chǎn)工作。

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第六條 各級(jí)責(zé)任主體應(yīng)依據(jù)國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)，相關(guān)行業(yè)及集團(tuán)公司的標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)定及規(guī)章，制定本企業(yè)的安全生產(chǎn)規(guī)劃及規(guī)章制度。以安全生產(chǎn)“制度落實(shí)，責(zé)任落實(shí)”（以下簡(jiǎn)稱“兩落實(shí)”）為重心，開展“安全風(fēng)險(xiǎn)控制評(píng)估”工作，培育和建立具有中國(guó)大唐集團(tuán)公司特色的安全文化體系，通過“全員、全方位、全過程”的安全生產(chǎn)管理，促進(jìn)安全生產(chǎn)管理的制度化、規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化、流程化、信息化進(jìn)程，降低安全風(fēng)險(xiǎn)，努力建設(shè)本質(zhì)安全型企業(yè)。

第七條 集團(tuán)公司有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)安全生產(chǎn)工作的領(lǐng)導(dǎo)支持、指導(dǎo)協(xié)調(diào)和監(jiān)督考核，依法依規(guī)地履行安全生產(chǎn)的監(jiān)督管理（以下簡(jiǎn)稱監(jiān)管）職責(zé)。負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)監(jiān)管的有關(guān)部門應(yīng)依法依規(guī)地對(duì)所屬企業(yè)實(shí)施安全生產(chǎn)綜合監(jiān)管。

第八條 應(yīng)突出安全生產(chǎn)主體責(zé)任的落實(shí)，保證安全投入到位、安全培訓(xùn)到位、基礎(chǔ)管理到位、應(yīng)急救援到位。各級(jí)責(zé)任主體都應(yīng)做到在計(jì)劃、布臵、檢查、總結(jié)、考核生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)工作的同時(shí)，計(jì)劃、布臵、檢查、總結(jié)、考核安全工作。

第九條 各企業(yè)應(yīng)充分利用安全生產(chǎn)信息化管理平臺(tái)，做好安全風(fēng)險(xiǎn)控制評(píng)估、重大危險(xiǎn)源評(píng)估、季節(jié)性安全大檢查等工作。車間、班組在組織生產(chǎn)時(shí)，應(yīng)認(rèn)真開展 “講任務(wù)、講風(fēng)險(xiǎn)、講措施，抓落實(shí)” 工作（簡(jiǎn)稱“三講一落實(shí)”），建立安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)控制機(jī)制，改善作業(yè)環(huán)境，夯實(shí)安全基礎(chǔ)，降低安全風(fēng)險(xiǎn)，提高管控水平。

第十條 各企業(yè)應(yīng)建立安全生產(chǎn)應(yīng)急管理的工作體制和機(jī)制，完善應(yīng)急預(yù)案體系，加強(qiáng)自然災(zāi)害的預(yù)警，開展日常

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演練，不斷提高防范和應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的能力。

第十一條 新建、改建、擴(kuò)建工程項(xiàng)目（以下統(tǒng)稱建設(shè)項(xiàng)目）的安全設(shè)施、消防設(shè)施、職業(yè)健康防護(hù)設(shè)施，必須與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入生產(chǎn)和使用。

第十二條 各發(fā)電企業(yè)應(yīng)遵循《電網(wǎng)調(diào)度管理?xiàng)l例》要求，堅(jiān)持“保人身、保電網(wǎng)、保設(shè)備”的原則，加強(qiáng)與電網(wǎng)經(jīng)營(yíng)企業(yè)安全生產(chǎn)信息的交流，共同做好電網(wǎng)安全工作。

第十三條 應(yīng)依照相關(guān)規(guī)定和辦法，追究生產(chǎn)安全事故責(zé)任人員的行政和經(jīng)濟(jì)責(zé)任。

第十四條 對(duì)在改善安全生產(chǎn)條件、防止生產(chǎn)安全事故、參加搶險(xiǎn)救護(hù)等方面取得顯著成績(jī)的單位和個(gè)人，給予獎(jiǎng)勵(lì)。

第二章 安全生產(chǎn)目標(biāo)

第十五條 集團(tuán)公司安全生產(chǎn)的目標(biāo)

（一）不發(fā)生較大人身傷亡事故；

（二）不發(fā)生重大設(shè)備事故；

（三）不發(fā)生重大火災(zāi)事故；

（四）不發(fā)生同等責(zé)任以上的重大交通事故；

（五）不發(fā)生重大環(huán)境污染事件；

（六）不發(fā)生電廠垮壩事故。第十六條 分子公司的安全生產(chǎn)目標(biāo)

（一）不發(fā)生人身死亡事故；

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（二）不發(fā)生較大設(shè)備事故；

（三）不發(fā)生重大火災(zāi)事故；

（四）不發(fā)生同等責(zé)任以上的較大交通事故；

（五）不發(fā)生重大環(huán)境污染事件；

（六）不發(fā)生電廠垮壩事故。

第十七條 各基層企業(yè)實(shí)行安全生產(chǎn)目標(biāo)四級(jí)控制：

（一）企業(yè)控制重傷和內(nèi)部統(tǒng)計(jì)設(shè)備事故，不發(fā)生人身死亡、一般設(shè)備事故；

（二）車間（分場(chǎng)）控制輕傷和障礙，不發(fā)生人身重傷和內(nèi)部統(tǒng)計(jì)設(shè)備事故；

（三）班組控制未遂和異常，不發(fā)生人身輕傷和障礙；

（四）個(gè)人控制失誤和差錯(cuò)，不發(fā)生人身未遂和異常。第十八條 各企業(yè)應(yīng)根據(jù)行業(yè)特點(diǎn)和安全生產(chǎn)實(shí)際確定自身具體的安全生產(chǎn)目標(biāo)，但不能低于本規(guī)定的要求。

第三章 責(zé)任制

第十九條 各級(jí)行政正職是安全第一責(zé)任人，對(duì)其管理范圍的安全生產(chǎn)工作和安全生產(chǎn)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)負(fù)全面責(zé)任。

第二十條 各級(jí)行政正職作為安全第一責(zé)任人的基本職責(zé)：

（一）負(fù)責(zé)建立健全本企業(yè)的安全生產(chǎn)責(zé)任制，并督促落實(shí)；

（二）組織制定本企業(yè)安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程；

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（三）組織制定并實(shí)施本企業(yè)安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)計(jì)劃；

（四）組織落實(shí)上級(jí)有關(guān)安全生產(chǎn)的指示、重要文件等，及時(shí)協(xié)調(diào)和解決各部門在貫徹落實(shí)中出現(xiàn)的問題；

（五）及時(shí)了解安全生產(chǎn)情況，督促、檢查安全生產(chǎn)工作，及時(shí)消除生產(chǎn)安全事故隱患。定期聽取安全監(jiān)督部門的匯報(bào)，主持安全分析會(huì)議，及時(shí)組織研究解決安全生產(chǎn)工作中出現(xiàn)的重大問題和傾向性問題；

（六）保證安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)及其人員配備符合要求，支持安全監(jiān)督部門履行職責(zé)；

（七）保證安全生產(chǎn)所需資金的投入，特別是反事故措施和安全技術(shù)勞動(dòng)保護(hù)措施所需經(jīng)費(fèi)的提取和使用；保證安全獎(jiǎng)勵(lì)所需費(fèi)用的提取和使用；

（八）組織制定本企業(yè)的生產(chǎn)突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，并在突發(fā)事件發(fā)生后組織救援、搶險(xiǎn)和生產(chǎn)恢復(fù)工作；

（九）在配備有關(guān)負(fù)責(zé)人時(shí)，把安全生產(chǎn)業(yè)績(jī)作為調(diào)整、任免的主要條件之一，并把安全生產(chǎn)業(yè)績(jī)作為其業(yè)績(jī)考核的重要內(nèi)容；

（十）及時(shí)、如實(shí)報(bào)告生產(chǎn)安全事故；

（十一）其他有關(guān)安全生產(chǎn)法律法規(guī)、規(guī)章制度中所明確的職責(zé)。

第二十一條 集團(tuán)公司應(yīng)依據(jù)國(guó)家、相關(guān)行業(yè)有關(guān)法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)及本規(guī)定，制訂《中國(guó)大唐集團(tuán)公司安全生產(chǎn)責(zé)任制管理辦法》。

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第二十二條 各級(jí)行政副職是分管工作范圍內(nèi)的安全第一責(zé)任人，對(duì)分管工作范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)工作負(fù)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，對(duì)行政正職負(fù)責(zé)；總工程師對(duì)本企業(yè)生產(chǎn)技術(shù)負(fù)責(zé)，向行政正職負(fù)責(zé)。

第二十三條 系統(tǒng)各企業(yè)的安全生產(chǎn)責(zé)任制應(yīng)當(dāng)明確各崗位的責(zé)任人員、責(zé)任范圍和考核標(biāo)準(zhǔn)等內(nèi)容，實(shí)行下級(jí)對(duì)上級(jí)的安全生產(chǎn)逐級(jí)負(fù)責(zé)制。

第二十四條 母公司對(duì)子公司及所屬企業(yè)實(shí)行安全生產(chǎn)責(zé)任追究制度。在集團(tuán)公司系統(tǒng)內(nèi)部考核上，母公司為子公司承擔(dān)連帶責(zé)任。

第二十五條 集團(tuán)公司系統(tǒng)的有限責(zé)任公司與股份公司通過董事會(huì)貫徹集團(tuán)公司的各項(xiàng)安全工作要求。集團(tuán)公司內(nèi)部核算單位、全資和控股子公司的安全管理工作的要求和考核標(biāo)準(zhǔn)相同。

第二十六條 對(duì)于接受委托管理的參股發(fā)電、煤礦等企業(yè)，或代管與集團(tuán)公司無資產(chǎn)關(guān)系的發(fā)電、煤礦等企業(yè)，必須簽定代管協(xié)議，并在代管協(xié)議中明確安全管理和安全監(jiān)督的內(nèi)容、范圍、方式以及雙方承擔(dān)的責(zé)任，根據(jù)代管協(xié)議行使安全管理職責(zé)，承擔(dān)安全生產(chǎn)責(zé)任。

第四章 安全監(jiān)管

第二十七條 各級(jí)責(zé)任主體實(shí)行內(nèi)部安全生產(chǎn)分級(jí)監(jiān)管制度，即：集團(tuán)公司對(duì)分子公司（含專業(yè)公司、直屬企業(yè)）

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進(jìn)行監(jiān)管;分子公司對(duì)所屬基層企業(yè)和控股企業(yè)進(jìn)行監(jiān)管;母公司對(duì)子公司、上級(jí)對(duì)下級(jí)進(jìn)行監(jiān)管。

第二十八條 集團(tuán)公司應(yīng)依據(jù)國(guó)家、相關(guān)行業(yè)有關(guān)法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)及本規(guī)定，制訂《中國(guó)大唐集團(tuán)公司安全生產(chǎn)監(jiān)督管理規(guī)定》。

第二十九條 集團(tuán)公司及系統(tǒng)各分子公司必須設(shè)立安全監(jiān)管機(jī)構(gòu)，并配備專職的安全監(jiān)督人員。各分子公司的安全監(jiān)管機(jī)構(gòu)由行政正職或行政正職委托行政副職主管。

第三十條 各發(fā)電、煤礦企業(yè)必須設(shè)立獨(dú)立的安全監(jiān)管機(jī)構(gòu)，安全監(jiān)管機(jī)構(gòu)由行政正職主管；其他與電力、煤礦生產(chǎn)有關(guān)的專業(yè)公司安全監(jiān)管機(jī)構(gòu)的建立和安全監(jiān)督人員的配備，執(zhí)行《中國(guó)大唐集團(tuán)公司安全生產(chǎn)監(jiān)督管理規(guī)定》。

第三十一條 各企業(yè)安全監(jiān)管機(jī)構(gòu)依照《中國(guó)大唐集團(tuán)公司安全生產(chǎn)監(jiān)督管理規(guī)定》的要求行使安全監(jiān)督和管理職能。各級(jí)安全監(jiān)管機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)上受上級(jí)安全監(jiān)管機(jī)構(gòu)的領(lǐng)導(dǎo)，人員資格接受上級(jí)安全監(jiān)管機(jī)構(gòu)的審查。

煤礦等高危行業(yè)企業(yè)的專職安全監(jiān)督人員的配備必須符合國(guó)家及相關(guān)行業(yè)有關(guān)規(guī)定，專職安全監(jiān)督人員必須具備國(guó)家注冊(cè)安全工程師任職資格或國(guó)家規(guī)定的其他任職資格。

第三十二條 發(fā)電、煤礦及其他多種產(chǎn)業(yè)企業(yè)的主要生產(chǎn)車間設(shè)專職安全員；其他車間和班組設(shè)兼職安全員。企業(yè)安全監(jiān)督人員、車間安全員、班組安全員組成三級(jí)安全監(jiān)督網(wǎng)。

第五章 規(guī)程制度

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第三十三條 各企業(yè)對(duì)國(guó)家和上級(jí)頒發(fā)的有關(guān)安全生產(chǎn)法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)定、規(guī)程、制度、反事故措施等必須嚴(yán)格貫徹執(zhí)行。執(zhí)行中可以結(jié)合實(shí)際制定細(xì)則或補(bǔ)充規(guī)定，但不得與上級(jí)規(guī)定相抵觸，不得低于上級(jí)規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)。

第三十四條 各企業(yè)應(yīng)建立健全保障安全生產(chǎn)的各項(xiàng)規(guī)程、制度：

（一）根據(jù)上級(jí)頒發(fā)的規(guī)程、制度、反事故技術(shù)措施和設(shè)備廠商的說明書，編制企業(yè)各類設(shè)備的現(xiàn)場(chǎng)運(yùn)行規(guī)程、制度，經(jīng)總工程師批準(zhǔn)后執(zhí)行；

（二）根據(jù)上級(jí)頒發(fā)的檢修規(guī)程、制度，制定本企業(yè)的檢修管理制度；根據(jù)典型技術(shù)規(guī)程和設(shè)備制造說明，編制主、輔設(shè)備的檢修工藝規(guī)程和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，經(jīng)總工程師批準(zhǔn)后執(zhí)行；

（三）發(fā)電、煤礦等其他多種產(chǎn)業(yè)企業(yè)要根據(jù)行業(yè)規(guī)定和本企業(yè)的工藝流程的特點(diǎn)及管理要求，編制本企業(yè)的生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程和管理制度，按規(guī)定審批后執(zhí)行；

（四）根據(jù)國(guó)家、行業(yè)和上級(jí)頒發(fā)的有關(guān)施工管理規(guī)定，編制工程項(xiàng)目的施工組織措施、技術(shù)措施、安全措施和應(yīng)急預(yù)案，按規(guī)定審批后執(zhí)行；

（五）根據(jù)國(guó)家和上級(jí)頒發(fā)的消防規(guī)程、制度，制定本企業(yè)的實(shí)施細(xì)則，按規(guī)定批準(zhǔn)后執(zhí)行；

（六）根據(jù)上級(jí)頒發(fā)的安全生產(chǎn)管理規(guī)章制度，制定本企業(yè)的實(shí)施細(xì)則，按規(guī)定審批后執(zhí)行。

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第三十五條 有關(guān)企業(yè)應(yīng)及時(shí)修訂、復(fù)查現(xiàn)場(chǎng)規(guī)程、制度：

（一）當(dāng)上級(jí)頒發(fā)新的規(guī)程和反事故技術(shù)措施、設(shè)備系統(tǒng)變動(dòng)、本企業(yè)事故防范措施需要修改現(xiàn)場(chǎng)規(guī)程時(shí)，應(yīng)及時(shí)對(duì)現(xiàn)場(chǎng)規(guī)程進(jìn)行補(bǔ)充或?qū)τ嘘P(guān)條文進(jìn)行修訂，書面通知有關(guān)人員；

（二）至少每年應(yīng)對(duì)現(xiàn)場(chǎng)規(guī)程進(jìn)行一次復(fù)查、修訂，并書面通知有關(guān)人員；不需修訂的，也應(yīng)出具復(fù)查人、批準(zhǔn)人簽名的“可以繼續(xù)執(zhí)行”的書面文件，通知有關(guān)人員；

（三）現(xiàn)場(chǎng)規(guī)程每3至5年進(jìn)行一次全面修訂、審定，并印發(fā)。現(xiàn)場(chǎng)規(guī)程的補(bǔ)充或修訂，應(yīng)嚴(yán)格履行審批程序。

第三十六條 集團(tuán)公司定期公布現(xiàn)行有效的規(guī)程制度清單；發(fā)電、煤礦及其他多種產(chǎn)業(yè)企業(yè)每年公布一次本單位現(xiàn)行的安全生產(chǎn)規(guī)程制度清單，并按清單配齊各崗位有關(guān)的規(guī)程制度。

第三十七條 發(fā)電企業(yè)及在發(fā)電企業(yè)內(nèi)工作的其他組織、個(gè)人必須按規(guī)定嚴(yán)格執(zhí)行工作票、操作票（簡(jiǎn)稱“兩票”），交接班制、巡回檢查制、設(shè)備定期試驗(yàn)輪換制（簡(jiǎn)稱“三制”）和設(shè)備缺陷管理等制度；施工作業(yè)必須嚴(yán)格執(zhí)行安全施工作業(yè)票和安全技術(shù)交底制度。

煤礦及其他多種產(chǎn)業(yè)企業(yè)要根據(jù)行業(yè)的生產(chǎn)特點(diǎn)，制定生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)工作和操作制度、設(shè)備和系統(tǒng)隱患排查治理等制度并嚴(yán)格執(zhí)行，確保現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)安全，確保隱患得到及時(shí)消除。

第三十八條 發(fā)電企業(yè)必須嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)技術(shù)監(jiān)督和監(jiān)控規(guī)程、標(biāo)準(zhǔn)，充分發(fā)揮技術(shù)監(jiān)督和監(jiān)控專責(zé)人的技術(shù)管理

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作用，保證設(shè)備和電網(wǎng)安全可靠運(yùn)行。

煤礦及其他多種產(chǎn)業(yè)企業(yè)要根據(jù)行業(yè)的技術(shù)特點(diǎn)，明確各相關(guān)專業(yè)的技術(shù)監(jiān)控的標(biāo)準(zhǔn)和要求，積極依托系統(tǒng)內(nèi)外的技術(shù)力量，實(shí)施有效監(jiān)控。

第三十九條 各企業(yè)應(yīng)建立“安全風(fēng)險(xiǎn)控制評(píng)估整改”機(jī)制，健全本質(zhì)安全管理體系，實(shí)施有力監(jiān)管，確保各項(xiàng)規(guī)程制度有效落實(shí)。

第六章 反事故措施計(jì)劃與安全技術(shù)勞動(dòng)保護(hù)措施計(jì)劃

第四十條 發(fā)電、煤礦及其他多種產(chǎn)業(yè)企業(yè)每年應(yīng)編制并實(shí)施反事故措施（簡(jiǎn)稱“反措”）計(jì)劃和安全技術(shù)勞動(dòng)保護(hù)措施（簡(jiǎn)稱“安措”）計(jì)劃，簡(jiǎn)稱“兩措計(jì)劃”。

第四十一條 “安措計(jì)劃”由行政正職組織，以安監(jiān)或勞動(dòng)人事部門為主，各有關(guān)部門參加制定；“反措計(jì)劃”應(yīng)由分管生產(chǎn)的領(lǐng)導(dǎo)組織，生產(chǎn)技術(shù)部門為主，安監(jiān)等有關(guān)部門參加制定。

第四十二條 “安措計(jì)劃”應(yīng)根據(jù)國(guó)家、行業(yè)、集團(tuán)公司頒發(fā)的標(biāo)準(zhǔn)，堅(jiān)持“以人為本”，從減輕職工壓力、改善勞動(dòng)條件、防止人身傷亡事故、預(yù)防職業(yè)病、教育培訓(xùn)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、推動(dòng)安全設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)化、提高消防水平等方面進(jìn)行編制。項(xiàng)目安全施工措施計(jì)劃應(yīng)根據(jù)施工項(xiàng)目的具體情況，從作業(yè)方法、施工機(jī)具、工業(yè)衛(wèi)生、作業(yè)環(huán)境等方面進(jìn)行編制。

“安措計(jì)劃”所需資金應(yīng)每年從更新改造費(fèi)用或其他生

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產(chǎn)費(fèi)用中提取，列入企業(yè)資金計(jì)劃（技改或零購(gòu)費(fèi)用）專項(xiàng)使用。

第四十三條 發(fā)電企業(yè)的“反措計(jì)劃”應(yīng)根據(jù)國(guó)家和上級(jí)頒發(fā)的反事故技術(shù)措施、需要消除的重大缺陷、提高設(shè)備可靠性的技術(shù)改進(jìn)措施以及本企業(yè)事故防范對(duì)策進(jìn)行編制。反事故措施計(jì)劃應(yīng)納入檢修、技改計(jì)劃。

煤礦及其他多種產(chǎn)業(yè)企業(yè)“反措計(jì)劃”的制定，應(yīng)符合行業(yè)的實(shí)際。

第四十四條 安全風(fēng)險(xiǎn)控制評(píng)估、安全檢查、危險(xiǎn)點(diǎn)分析、技術(shù)監(jiān)督、重大危險(xiǎn)源管理、缺陷管理、可靠性分析的結(jié)果應(yīng)作為制定“兩措計(jì)劃”的重要依據(jù)。

防汛、抗震、防臺(tái)風(fēng)等應(yīng)急預(yù)案所需項(xiàng)目，可作為制定和修訂反事故措施計(jì)劃的依據(jù)。

第四十五條 各有關(guān)企業(yè)應(yīng)優(yōu)先安排“兩措計(jì)劃”及各類災(zāi)害、事故預(yù)防及處理計(jì)劃所需資金，企業(yè)主要負(fù)責(zé)人對(duì)安全生產(chǎn)所必須的資金投入不足導(dǎo)致的后果負(fù)責(zé)。

第四十六條 各企業(yè)主管生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)和生產(chǎn)部門、車間負(fù)責(zé)人應(yīng)定期檢查“兩措計(jì)劃”的實(shí)施情況，對(duì)“兩措計(jì)劃”的落實(shí)負(fù)責(zé)。

第四十七條 各企業(yè)安監(jiān)部門負(fù)責(zé)監(jiān)督“兩措計(jì)劃”的實(shí)施和完成情況，對(duì)存在的問題及時(shí)向主管領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)。

第七章 教育培訓(xùn)

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第四十八條 各企業(yè)新入職的生產(chǎn)人員（含臨時(shí)用工、勞務(wù)用工、實(shí)習(xí)、代培人員），必須經(jīng)企業(yè)、車間和班組三級(jí)安全教育，經(jīng)考試合格后方可進(jìn)入生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)工作。培訓(xùn)和考試內(nèi)容包括《電業(yè)安全工作規(guī)程》、《煤礦安全規(guī)程》等有關(guān)行業(yè)的安全生產(chǎn)規(guī)章制度，作業(yè)場(chǎng)所和工作崗位存在的危險(xiǎn)因素、防范措施以及事故應(yīng)急處理辦法等內(nèi)容。

第四十九條 新上崗生產(chǎn)人員應(yīng)經(jīng)過下列培訓(xùn)，并經(jīng)考試合格后上崗：

（一）運(yùn)行、調(diào)度人員（含技術(shù)人員），應(yīng)經(jīng)過現(xiàn)場(chǎng)規(guī)程、制度的學(xué)習(xí)、現(xiàn)場(chǎng)見習(xí)和跟班實(shí)習(xí)；

發(fā)電企業(yè)200MW及以上機(jī)組的主要崗位運(yùn)行人員，應(yīng)進(jìn)行仿真機(jī)培訓(xùn)。

煤礦企業(yè)新工人入礦培訓(xùn)，由安監(jiān)部門負(fù)責(zé)，培訓(xùn)時(shí)間不得少于《煤礦安全規(guī)程》規(guī)定的時(shí)間。

（二）檢修、試驗(yàn)人員（含技術(shù)人員），應(yīng)經(jīng)過檢修、試驗(yàn)規(guī)程的學(xué)習(xí)和跟班實(shí)習(xí)。

（三）特種作業(yè)人員，應(yīng)經(jīng)過國(guó)家規(guī)定的專業(yè)培訓(xùn)，取得相應(yīng)的特種作業(yè)資格證書后，方可上崗。

第五十條 在崗生產(chǎn)人員的培訓(xùn)

（一）在崗生產(chǎn)人員應(yīng)定期進(jìn)行有針對(duì)性的技術(shù)問答、事故預(yù)想等現(xiàn)場(chǎng)培訓(xùn)活動(dòng)，進(jìn)行反事故演習(xí)；

（二）離開運(yùn)行崗位1個(gè)月及以上的主要崗位值班人員或離開運(yùn)行崗位3個(gè)月及以上的一般崗位值班人員，應(yīng)經(jīng)過熟悉設(shè)備系統(tǒng)、熟悉運(yùn)行方式的跟班實(shí)習(xí)兩個(gè)輪值，并經(jīng)《電

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業(yè)安全工作規(guī)程》、《煤礦安全規(guī)程》等相關(guān)行業(yè)安全規(guī)程考試合格后，方可再上崗工作；

（三）生產(chǎn)人員調(diào)換崗位、所操作設(shè)備或技術(shù)條件發(fā)生變化，應(yīng)進(jìn)行適應(yīng)新崗位、新操作方法的安全技術(shù)教育和實(shí)際操作訓(xùn)練，經(jīng)考試合格后，方可上崗；

（四）火電企業(yè)200MW及以上機(jī)組主要崗位運(yùn)行人員、220kV及以上變電站的值班人員應(yīng)按規(guī)定進(jìn)行仿真系統(tǒng)的培訓(xùn)；

（五）所有生產(chǎn)人員應(yīng)熟練掌握觸電、燒傷、中毒、窒息、心肺復(fù)蘇等現(xiàn)場(chǎng)急救方法；所有職工應(yīng)掌握消防器材的使用方法。

第五十一條 新任命的各級(jí)生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)人員，應(yīng)經(jīng)有關(guān)安全生產(chǎn)的方針、法規(guī)、規(guī)程制度和崗位安全職責(zé)的學(xué)習(xí)，由上級(jí)管理部門安排或組織考試。

各級(jí)主要領(lǐng)導(dǎo)和安全生產(chǎn)管理人員，應(yīng)經(jīng)過國(guó)家或相關(guān)地方政府部門認(rèn)定的具備相應(yīng)資質(zhì)的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)培訓(xùn)合格，持證上崗。

從事安全生產(chǎn)高危行業(yè)的企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)和安全、生產(chǎn)管理人員，應(yīng)經(jīng)過國(guó)家或相關(guān)地方政府部門的培訓(xùn)，取得相應(yīng)的任職資格證書。

第五十二條 安全生產(chǎn)法規(guī)、規(guī)程制度的定期考試

（一）集團(tuán)公司對(duì)各分子公司（專業(yè)公司），各分子公司對(duì)所管理發(fā)電企業(yè)的黨政主要領(lǐng)導(dǎo)、分管生產(chǎn)副職、正副總工程師、安全監(jiān)管和技術(shù)管理部門負(fù)責(zé)人，一般每?jī)赡赀M(jìn)行

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一次有關(guān)安全生產(chǎn)法規(guī)的考試；

各分子公司（專業(yè)公司）對(duì)所管理煤礦等高危企業(yè)的黨政主要領(lǐng)導(dǎo)、分管生產(chǎn)和安全副職（總監(jiān)）、正副總工程師、安全監(jiān)管和技術(shù)管理部門負(fù)責(zé)人，一般每一年進(jìn)行一次有關(guān)安全生產(chǎn)法規(guī)的考試；

（二）發(fā)電及其他多種產(chǎn)業(yè)企業(yè)對(duì)車間負(fù)責(zé)人、生產(chǎn)科室負(fù)責(zé)人及專業(yè)技術(shù)人員，每年進(jìn)行一次有關(guān)安全生產(chǎn)規(guī)程制度的考試；

煤礦等高危企業(yè)對(duì)車間負(fù)責(zé)人、生產(chǎn)科室負(fù)責(zé)人及專業(yè)技術(shù)人員，每半年進(jìn)行一次有關(guān)安全生產(chǎn)規(guī)程制度的考試。

（三）發(fā)電及其他多種經(jīng)營(yíng)企業(yè)對(duì)車間的運(yùn)行、檢修、試驗(yàn)人員以及特種作業(yè)人員，每年進(jìn)行一次安全生產(chǎn)規(guī)程制度的考試；

煤礦等高危企業(yè)對(duì)車間的運(yùn)行、檢修、試驗(yàn)人員以及特種作業(yè)人員，每半年進(jìn)行一次安全生產(chǎn)規(guī)程制度的考試。

第五十三條 集團(tuán)公司、各分子公司（專業(yè)公司）應(yīng)根據(jù)情況對(duì)所屬企業(yè)的安全考試進(jìn)行抽考，如抽考成績(jī)與定期考試成績(jī)相差較大時(shí)，應(yīng)重新進(jìn)行考試，并予以通報(bào)批評(píng)。

第五十四條 發(fā)電企業(yè)每年應(yīng)對(duì)工作票簽發(fā)人、工作負(fù)責(zé)人、工作許可人進(jìn)行培訓(xùn)，經(jīng)考試合格后，以正式文件公布有資格擔(dān)任工作票簽發(fā)人、工作負(fù)責(zé)人、工作許可人的人員名單，名單復(fù)印件應(yīng)放臵在集控室內(nèi)。

煤礦等其他多種產(chǎn)業(yè)企業(yè)每年應(yīng)對(duì)生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)工作及操作有關(guān)責(zé)任人員進(jìn)行培訓(xùn)，經(jīng)考試合格后，以正式文件公布有

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資格擔(dān)任有關(guān)責(zé)任人員名單。

第五十五條 各企業(yè)應(yīng)建立全員安全教育培訓(xùn)檔案，將安全生產(chǎn)規(guī)程制度的考試成績(jī)記入個(gè)人安全教育培訓(xùn)檔案，考試不合格的應(yīng)限期補(bǔ)考；行業(yè)“安全生產(chǎn)工作規(guī)程”部分考試合格的標(biāo)準(zhǔn)是不低于90分(三次補(bǔ)考不合格，下崗學(xué)習(xí)后再考，直至考試合格后方可上崗)。

第五十六條 各企業(yè)可運(yùn)用安全錄像、幻燈、電視、計(jì)算機(jī)多媒體、廣播、板報(bào)、實(shí)物、圖片展覽，以及安全知識(shí)考試、演講、競(jìng)賽等多種形式宣傳、普及安全技術(shù)知識(shí)，進(jìn)行有針對(duì)性、形象化的培訓(xùn)教育，提高職工的安全意識(shí)和自我防護(hù)能力。

發(fā)電、煤礦及其他多種產(chǎn)業(yè)企業(yè)應(yīng)設(shè)臵安全教育室，用音像、實(shí)物等對(duì)職工進(jìn)行安全教育。

第五十七條 各企業(yè)應(yīng)加強(qiáng)全員安全生產(chǎn)意識(shí)教育，樹立安全生產(chǎn)法制化的觀念，強(qiáng)化員工的“四不傷害”（不傷害自己、不傷害他人、不被他人傷害、不讓他人受傷害）意識(shí)。及時(shí)印發(fā)系統(tǒng)內(nèi)外的典型事故案例，發(fā)電、煤礦及其他多種產(chǎn)業(yè)企業(yè)應(yīng)定期組織學(xué)習(xí)、分析、探討，及時(shí)對(duì)有關(guān)人員進(jìn)行安全教育。

第五十八條 集團(tuán)公司系統(tǒng)職業(yè)技能培訓(xùn)應(yīng)設(shè)安全技術(shù)和職業(yè)衛(wèi)生專業(yè)課程。

第八章 例行工作

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第五十九條 班前會(huì)和班后會(huì)

由班長(zhǎng)組織，班組安全員協(xié)助，以“三講一落實(shí)”為中心，并做好記錄。

班前會(huì)：接班（開工）前，結(jié)合當(dāng)班運(yùn)行方式和工作任務(wù)，作好危險(xiǎn)點(diǎn)分析，布臵安全措施，交代注意事項(xiàng)。

班后會(huì)：總結(jié)講評(píng)當(dāng)班工作和安全情況，表揚(yáng)好人好事，批評(píng)忽視安全、違章作業(yè)等不良現(xiàn)象。

第六十條 安全日活動(dòng)

班（組）每周或每個(gè)輪值進(jìn)行一次安全日活動(dòng)，活動(dòng)以學(xué)習(xí)有關(guān)上級(jí)文件和會(huì)議精神、學(xué)習(xí)事故通報(bào)，分析本企業(yè)、車間和班組發(fā)生的不安全事件以及典型的違章現(xiàn)象，分析作業(yè)環(huán)境可能存在的危險(xiǎn)因素、應(yīng)采取的防控和應(yīng)急措施以及應(yīng)急設(shè)備、設(shè)施的使用等為主要內(nèi)容。

由班長(zhǎng)組織，班組安全員協(xié)助，部門、車間領(lǐng)導(dǎo)及企業(yè)經(jīng)營(yíng)者參加并指導(dǎo)、檢查活動(dòng)情況。

第六十一條 安全分析會(huì)

發(fā)電、煤礦及其他多種產(chǎn)業(yè)企業(yè)每月至少召開一次安全分析會(huì)，綜合分析安全生產(chǎn)趨勢(shì)，及時(shí)總結(jié)事故教訓(xùn)及安全生產(chǎn)管理上存在的薄弱環(huán)節(jié)和重點(diǎn)工作的進(jìn)展情況，研究采取預(yù)防事故的對(duì)策和各項(xiàng)安全生產(chǎn)工作的改進(jìn)措施。會(huì)議由企業(yè)安全第一責(zé)任人主持，有關(guān)職能部門和生產(chǎn)車間負(fù)責(zé)人參加。

第六十二條 安全監(jiān)督及安全監(jiān)督網(wǎng)例會(huì)

集團(tuán)公司、各分子公司每年召開一次安全監(jiān)管專業(yè)例會(huì)，16 / 24

由安監(jiān)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人主持，所管理和所屬企業(yè)的安監(jiān)部門負(fù)責(zé)人參加；發(fā)電企業(yè)應(yīng)每月至少召開一次安全監(jiān)督網(wǎng)例會(huì)，企業(yè)安監(jiān)部門負(fù)責(zé)人主持，安全監(jiān)督網(wǎng)成員參加。

第六十三條 安全生產(chǎn)委員會(huì)會(huì)議

集團(tuán)公司每年至少召開二次安全生產(chǎn)委員會(huì)（以下簡(jiǎn)稱“安委會(huì)”）會(huì)議；各分子公司、專業(yè)公司每年至少召開三次安委會(huì)會(huì)議；各基層企業(yè)每季度召開一次安委會(huì)會(huì)議（可與安全分析會(huì)合開）。

安委會(huì)應(yīng)學(xué)習(xí)國(guó)家和上級(jí)安全生產(chǎn)最新要求，綜合總結(jié)分析前一階段安全生產(chǎn)工作，分析當(dāng)前安全生產(chǎn)形勢(shì)，部署今后一個(gè)階段的安全生產(chǎn)工作重點(diǎn)；審核有關(guān)規(guī)章制度，審核重大“反措計(jì)劃”和“安措計(jì)劃”；研究解決安全生產(chǎn)面臨的突出和傾向性問題。

第六十四條 隱患排查治理

各級(jí)責(zé)任主體均應(yīng)按照國(guó)家規(guī)定，結(jié)合行業(yè)特點(diǎn)建立隱患排查治理制度，構(gòu)建隱患識(shí)別、評(píng)估和防控、治理體系，實(shí)施重大安全隱患掛牌督辦。隱患排查治理工作要做到“全覆蓋、零容忍、嚴(yán)執(zhí)法、重實(shí)效”，并與日常巡檢、季節(jié)性安全檢查、重大危險(xiǎn)源管理、技術(shù)監(jiān)控、標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)、本質(zhì)安全型企業(yè)創(chuàng)建等工作相結(jié)合。

上級(jí)單位應(yīng)采用“四不兩直”（不發(fā)通知、不打招呼、不聽匯報(bào)、不用陪同和接待，直奔基層、直插現(xiàn)場(chǎng)）方式對(duì)下級(jí)單位安全生產(chǎn)工作進(jìn)行明察暗訪。

第六十五條 安全簡(jiǎn)報(bào)

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各企業(yè)應(yīng)編寫《安全簡(jiǎn)報(bào)》(或《安全生產(chǎn)信息》)、《安全情況通報(bào)》、《事故快報(bào)》、《事故通報(bào)》，綜合安全情況，以“小事件”分析為切入點(diǎn)，總結(jié)事故規(guī)律，吸取事故教訓(xùn)。

（一）《安全簡(jiǎn)報(bào)》每月一期。主要內(nèi)容應(yīng)包括企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估排序、隱患排查與整改、違章考核、“兩票”執(zhí)行、“兩措計(jì)劃”執(zhí)行、重大危險(xiǎn)源管理及動(dòng)態(tài)監(jiān)控、承發(fā)包工程管理、應(yīng)急管理、安全監(jiān)督例行工作以及“小事件分析”等。

（二）《安全情況通報(bào)》，不定期下發(fā)。主要內(nèi)容是對(duì)例行、階段性或?qū)ｍ?xiàng)安全生產(chǎn)工作開展情況的總結(jié)分析與點(diǎn)評(píng)，或轉(zhuǎn)發(fā)外埠相關(guān)事故情況。

（三）《事故快報(bào)》是對(duì)事故發(fā)生后的快速反應(yīng)，主要內(nèi)容是簡(jiǎn)要經(jīng)過、人員傷亡和設(shè)備損失情況、初步原因分析及事故教訓(xùn)。

第六十六條 安全風(fēng)險(xiǎn)控制評(píng)估

各有關(guān)企業(yè)應(yīng)以安全風(fēng)險(xiǎn)控制評(píng)估為手段開展風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估與控制工作。安全風(fēng)險(xiǎn)控制評(píng)估分為企業(yè)內(nèi)審、專家外審兩種方式。基層企業(yè)的內(nèi)審每年至少全面開展一次，分子公司按照三年一個(gè)循環(huán)組織對(duì)所屬發(fā)電企業(yè)進(jìn)行全面外審一次，集團(tuán)公司對(duì)企業(yè)的外部評(píng)審進(jìn)行跟蹤抽查。

第六十七條 安全生產(chǎn)月

各有關(guān)企業(yè)的“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)每年按照政府部門的要求和集團(tuán)公司的部署開展，“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)的重點(diǎn)是加大安全生產(chǎn)工作的宣傳教育力度，增強(qiáng)全體員工對(duì)安全生產(chǎn)工作的認(rèn)識(shí)，提高全體員工的安全生產(chǎn)意識(shí)，提高企業(yè)的 18 / 24

安全文化水平。

第六十八條 重大危險(xiǎn)源評(píng)估

各有關(guān)企業(yè)每年一季度由總工程師負(fù)責(zé)，組織生產(chǎn)技術(shù)部門開展本企業(yè)的重大危險(xiǎn)源評(píng)估工作，對(duì)重大危險(xiǎn)源的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行評(píng)估、分級(jí)，制定有針對(duì)性的動(dòng)態(tài)監(jiān)控和整改方案，并付諸實(shí)施。

第九章 建設(shè)項(xiàng)目

第六十九條 集團(tuán)公司投資和控股的建設(shè)項(xiàng)目在招標(biāo)工作中，應(yīng)對(duì)供應(yīng)商和施工隊(duì)伍進(jìn)行嚴(yán)格的資質(zhì)審查。

第七十條 集團(tuán)公司投資和控股的建設(shè)或技改項(xiàng)目，實(shí)行建設(shè)項(xiàng)目法人和施工隊(duì)伍共同管理施工現(xiàn)場(chǎng)安全工作的原則。項(xiàng)目法人承擔(dān)本規(guī)定所明確的組織、協(xié)調(diào)、監(jiān)督責(zé)任；施工企業(yè)承擔(dān)本企業(yè)職責(zé)和工作范圍內(nèi)的全部安全責(zé)任。

第七十一條 建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)成立建設(shè)項(xiàng)目安全委員會(huì)。安全委員會(huì)由項(xiàng)目法人單位負(fù)責(zé)召集成立，并出任委員會(huì)主任，副主任由施工企業(yè)推舉代表擔(dān)任。委員會(huì)其他成員由各第一承建方（施工企業(yè)）法人代表或法人代表授權(quán)的人員參加。

委員會(huì)成員單位發(fā)生變化的，要在3天內(nèi)根據(jù)變化情況相應(yīng)調(diào)整委員會(huì)成員。

第七十二條 建設(shè)項(xiàng)目安全委員會(huì)的基本任務(wù)

（一）通過并發(fā)布建設(shè)工地和施工企業(yè)統(tǒng)一的安全工作規(guī)定；

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（二）決定工程建設(shè)中重大安全問題的解決辦法；

（三）協(xié)調(diào)施工企業(yè)之間涉及安全問題的關(guān)系；

（四）聘任安全監(jiān)督人員；

（五）確定工程建設(shè)中的安全管理獎(jiǎng)懲條例。安全委員會(huì)不能替代施工企業(yè)內(nèi)部的安全管理工作。第七十三條 安全委員會(huì)必須在建設(shè)項(xiàng)目開工前成立并召開第一次會(huì)議，以后至少每季度召開一次會(huì)議。

會(huì)議決議和內(nèi)容應(yīng)以書面形式向所有施工企業(yè)通告。第七十四條 安全委員會(huì)采取重大決議表決形式。對(duì)于未通過的決議，有關(guān)條款未經(jīng)修正不再次表決。決議不得違反國(guó)家、行業(yè)和集團(tuán)公司的有關(guān)規(guī)定。

第七十五條 安全委員會(huì)下設(shè)安全監(jiān)督管理辦公室，負(fù)責(zé)安全委員會(huì)的日常管理工作，辦公室人員由項(xiàng)目公司專職安全監(jiān)管人員和監(jiān)理公司安全監(jiān)理工程師組成。

第七十六條 安全監(jiān)督管理辦公室向安全委員會(huì)負(fù)責(zé)并由安全委員會(huì)授權(quán)，其主要任務(wù)是：

（一）監(jiān)督各施工企業(yè)執(zhí)行安全委員會(huì)決議的情況；

（二）對(duì)工程中的重大安全問題提出處理意見，交安全委員會(huì)決定；

（三）完成安全委員會(huì)交辦的其他任務(wù)。

第七十七條 安全委員會(huì)、安全監(jiān)督管理辦公室應(yīng)建立與各施工企業(yè)安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)（或安全管理機(jī)構(gòu)）的聯(lián)系制度，共同保證安全委員會(huì)各項(xiàng)決議的落實(shí)。

第七十八條 安全委員會(huì)應(yīng)建立工程施工過程中的事故

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報(bào)告制度，隨時(shí)掌握項(xiàng)目施工過程中的人身傷亡事故情況，并按照有關(guān)規(guī)定由項(xiàng)目法人單位逐級(jí)向集團(tuán)公司報(bào)告，必要時(shí)要及時(shí)報(bào)政府有關(guān)部門。

第七十九條 施工企業(yè)在工程中的重傷、死亡事故應(yīng)報(bào)告本工程的安全委員會(huì)；安全委員會(huì)對(duì)施工企業(yè)的考核按委員會(huì)決議執(zhí)行。

第八十條 集團(tuán)公司和分子公司對(duì)項(xiàng)目法人執(zhí)行本章規(guī)定的情況進(jìn)行監(jiān)督、考核。

第八十一條 各企業(yè)作為項(xiàng)目法人，與施工企業(yè)簽訂合同時(shí)，應(yīng)將本章有關(guān)條款作為合同內(nèi)容明確。

第十章 發(fā)承包工程

第八十二條 電力、煤礦及其他多種產(chǎn)業(yè)的生產(chǎn)工作應(yīng)充分挖掘、利用集團(tuán)公司系統(tǒng)自身的人力和設(shè)備資源來完成。確需要利用系統(tǒng)外人力資源的，必須對(duì)外發(fā)包工程，嚴(yán)禁聘用短期用工。

第八十三條 各企業(yè)的承發(fā)包工程管理須執(zhí)行《中國(guó)大唐集團(tuán)公司發(fā)承包工程安全管理規(guī)定》。

第八十四條 技術(shù)改造工程和檢修外委項(xiàng)目在招標(biāo)工作中，必須對(duì)供應(yīng)商和施工隊(duì)伍進(jìn)行嚴(yán)格的資質(zhì)審查。

第八十五條 為防范和降低集團(tuán)公司系統(tǒng)各企業(yè)在境內(nèi)外承發(fā)包工程項(xiàng)目的安全風(fēng)險(xiǎn)，承包企業(yè)應(yīng)為參與項(xiàng)目施工的人員購(gòu)買“人身意外傷害險(xiǎn)”或工傷保險(xiǎn) ；發(fā)包企業(yè)應(yīng)

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強(qiáng)制要求承包單位為參與項(xiàng)目施工的人員購(gòu)買“人身意外傷害險(xiǎn)” 或工傷保險(xiǎn)，并由企業(yè)的安監(jiān)部門監(jiān)督備案，否則不能允許其進(jìn)場(chǎng)開工。此條款須作為強(qiáng)制要求納入集團(tuán)公司系統(tǒng)對(duì)外發(fā)包工程的招標(biāo)文件之中。

第十一章 事故的應(yīng)急處理與調(diào)查

第八十六條 集團(tuán)公司系統(tǒng)自上而下逐級(jí)建立安全生產(chǎn)應(yīng)急管理體制，完善應(yīng)急預(yù)案體系，定期組織開展演練，配備相關(guān)應(yīng)急救援物資，防止危急事件發(fā)生，保證危急事件發(fā)生后救援、搶險(xiǎn)和生產(chǎn)恢復(fù)工作的有序進(jìn)行。

煤礦等高危行業(yè)企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立應(yīng)急救援組織，配備必須的應(yīng)急救援人員；配備必要的應(yīng)急救援器材、設(shè)備，并進(jìn)行經(jīng)常性維護(hù)、保養(yǎng)，保證好用、備用。

第八十七條 各企業(yè)的應(yīng)急救援應(yīng)接受地方人民政府的領(lǐng)導(dǎo)，配合地方政府做好影響公共安全的危急事件的應(yīng)急救援等相關(guān)工作；積極配合電網(wǎng)經(jīng)營(yíng)和調(diào)度機(jī)構(gòu)做好防止電網(wǎng)瓦解及大面積停電等保證電網(wǎng)安全的應(yīng)急工作。

第八十八條 發(fā)生生產(chǎn)安全事故后，事故現(xiàn)場(chǎng)有關(guān)人員應(yīng)當(dāng)立即報(bào)告本企業(yè)負(fù)責(zé)人。企業(yè)負(fù)責(zé)人接到事故報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)迅速采取有效措施，組織搶救，防止事故擴(kuò)大，減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失；并按照國(guó)家和集團(tuán)公司系統(tǒng)有關(guān)規(guī)定及時(shí)如實(shí)報(bào)告，不得隱瞞不報(bào)、謊報(bào)或者拖延不報(bào)，不得故意破壞事故現(xiàn)場(chǎng)、毀滅有關(guān)證據(jù)。

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第八十九條 事故調(diào)查處理應(yīng)當(dāng)按照實(shí)事求是、尊重科學(xué)的原則，及時(shí)、準(zhǔn)確地查清事故原因，查明事故性質(zhì)和責(zé)任，總結(jié)事故教訓(xùn)，提出整改措施，并對(duì)事故責(zé)任者提出處理意見。事故調(diào)查和處理的具體辦法按照國(guó)家和集團(tuán)公司的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第十二章 考核與獎(jiǎng)懲

第九十條 集團(tuán)公司應(yīng)依據(jù)國(guó)家、相關(guān)行業(yè)有關(guān)法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)及本規(guī)定，制訂《中國(guó)大唐集團(tuán)公司安全生產(chǎn)獎(jiǎng)懲規(guī)定》。

第九十一條 各企業(yè)應(yīng)設(shè)立安全生產(chǎn)獎(jiǎng)勵(lì)基金，制定安全生產(chǎn)獎(jiǎng)懲辦法。

第九十二條 安全生產(chǎn)工作的獎(jiǎng)懲實(shí)行精神鼓勵(lì)和物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)相結(jié)合、批評(píng)教育與經(jīng)濟(jì)處罰相結(jié)合的原則，以獎(jiǎng)懲為手段，以教育為目的。

第九十三條 集團(tuán)公司每年對(duì)上一安全生產(chǎn)業(yè)績(jī)突出的分子公司、專業(yè)公司予以獎(jiǎng)勵(lì)。

第九十四條 各分子公司每年一次獎(jiǎng)勵(lì)為安全生產(chǎn)做出突出貢獻(xiàn)的企業(yè)和集體。

第九十五條 各發(fā)電企業(yè)、煤礦及其他多種產(chǎn)業(yè)企業(yè)每年一次獎(jiǎng)勵(lì)為安全生產(chǎn)做出突出貢獻(xiàn)的班組和個(gè)人。

第十三章 附 則

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第九十六條 本規(guī)定用于調(diào)整集團(tuán)公司系統(tǒng)內(nèi)部安全生產(chǎn)管理關(guān)系和規(guī)范安全工作行為，不作為處理和判定民事責(zé)任的依據(jù)。

第九十七條 發(fā)電、煤礦及其他等多種產(chǎn)業(yè)企業(yè)，應(yīng)根據(jù)行業(yè)法規(guī)和企業(yè)特點(diǎn)，在本規(guī)定的基礎(chǔ)上制定《安全生產(chǎn)工作規(guī)定實(shí)施細(xì)則》。

第九十八條 本規(guī)定由集團(tuán)公司安全生產(chǎn)部負(fù)責(zé)解釋。第九十九條 本規(guī)定自發(fā)布之日起執(zhí)行。

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