第一篇：實施“衛監”和“亮劍”行動的實施方案

**鄉實施“衛監行動”和“亮劍”行動

方案

為進一步落實縣衛生局“衛監行動”和“亮劍”行動，我院于4月17日下午組織全院職工及各村村醫積極開展動員大會，并由衛生局農合辦閆磊同志現場督導。會議上我院全體職工及村醫認真學習了“衛監行動”和“亮劍”行動的具體內容，并針對行動具體內容我院制定了實施方案。

一、整治目標

用一年左右時間，對我鄉現有醫療衛生機構進行全面清理整治，規范我鄉醫療衛生機構依法執業行為，消除監管盲點。通過整治，實現“三個100%”，即對我鄉醫療衛生機構監管覆蓋率達到100%，違法違規行為查處率100%，無證行醫取締（停業）率達到100%。

二、整治范圍

全鄉范圍內的鄉衛生院、村衛生室以及街道內的個體診所、藥店、牙科診所和無證行醫的黑診所。

三、整治任務

1、依法執業情況。衛生院及各村村衛生室取得《醫療機構執業許可證》情況，是否定期校驗。醫師、護士、藥劑人員、檢驗人員、放射工作人員以及各村村醫等醫技人員是否具備相應的合法執業資格，是否存在使用非衛生技術人員從事醫療衛生技術工作等。加強對村衛生室工作的管理和監督，嚴禁存在“黑診所”及超科目開展診療活動的個體診所，嚴厲打擊無證行醫、非法行醫及游醫行為，對發現的問題，限期整改或依法取締，并追蹤問效

2、醫療材料采購使用情況。重點檢查一次性醫療用品、消毒劑、消毒器械等是否建立并執行進貨檢查驗收制度，采購使用的一次性醫療用品和消毒劑標簽標識、有效期是否符合要求，一次性醫療用品、消毒劑的采購、使用是否建立臺賬，登記記錄是否完整。

3、傳染病報告情況。是否建立傳染病分檢、診斷、報告和登記制度，門診、檢驗科室是否有傳染病登記本，有無疫情報告卡，是否存在傳染病遲報、漏報、瞞報等現象。

4、醫療文書情況。門診日志登記是否齊全，用藥是否規范開具處方，處方是否符合要求，病歷管理是否符合《醫療機構病歷管理規定》要求等。

5、醫療廢物處置情況。醫療廢物放置是否使用專用包裝物或者容器，包裝物或者容器標識是否規范，醫療廢物是否分類收集，登記內容是否完整，醫療廢物暫時儲存的時間是否超過2天，不具備集中處置條件的，是否配置二燃式焚燒爐，做到符合衛生要求的無害化處理，焚燒記錄是否完整。

6、新農合管理情況。新農合工作在院委會的監管下加強新農合基金管理。嚴禁掛床住院，冒名頂替等騙取新農合資金的行為。并控制好次均住院費用。

四、成立組織及職責分工

（一）鄉衛生院成立“衛監行動”和“亮劍”行動工作領導小組。

組

長：*** 副組長：***

**** *** 成員：鄉衛生院各科室負責人

“衛監行動”和“亮劍”行動工作領導小組辦公室設在鄉衛生院公共衛生辦公室，楊春寧同志兼辦公室主任。

（二）鄉衛生院職責：負責全鄉醫療衛生機構專項整治行動的組織領導工作，制定專項整治行動方案，對專項整治行動情況進行督導。

（三）院領導小組辦公室職責：負責醫療衛生機構依法執業情況的檢查、備案查處及信息上報等工作。

六、工作步驟

（一）第一階段：制定方案，宣傳動員（2012年4月16日前）。召開動員大會，提高全體干部職工對開展專項整治行動必要性和重要性的認識。采取多種形式，加大宣傳力度，營造良好的社會氛圍。

（二）第二階段：對照整治（2012年4月17日—2012年4月17日），對轄區內鄉衛生院、村衛生室、私人診所、鄉直村衛生室等醫療機構進行全面的監督檢查，做到鄉不漏街、鄉不漏村、村不漏室、室不漏人、全覆蓋、全檢查。對存在問題的醫療衛生機構要責令其立即改正，對拒不改正的依法進行行政處罰，對存在違法的醫療衛生機構和人員，要嚴肅追究法律責任。通過集中整治，實現“三個100%”的目標。開展“拉網式”排查，積極動員全社會支持、參與專項行動，堅決清除無證行醫的生存空間。對違法行為，發現一起，糾正一起，公示一起；對“黑診所”，發現一家，取締一家，曝光一家；涉嫌犯罪的，及時移交公安機關。

（三）第三階段：鞏固提高，全面總結（2012年4月17日—2012年4月17日）。在全面清查、集中整治的基礎上，不定期對全鄉內醫療衛生機構及重點區域的非法行醫現象進行明察暗訪，鞏固整治成果，掌握整治

和規范情況，對于基礎差、問題大的醫療衛生機構及區域進行復查，仍不達標的，要堅決依法嚴肅處理，確保專項整治取得實效。

相信通過以上行動措施，將使我轄區內醫療環境進一步得到優化，使非法行醫行為無生存的空間，同時提高依法執業和規范執業意識。使民眾能夠得到更安全、高效、優質的基本醫療和公共衛生服務。

*****衛生院 2012年4月17日

第二篇：衛監行動”、“亮劍行動” 動員大會

2012年瓦店鄉“衛監行動”、“亮劍行動”

動員大會

為認真貫徹落實河南省2012年“衛監行動”、“亮劍行動”，4月24日我鄉召開了 “衛監行動”和“亮劍行動”動員大會，決定從4月起至11月底開展為期八個月的專項行動，整治基層醫療衛生機構、二級以上公立和民營醫療機構非法行醫等違法行為。

會議由鄉衛生院公共衛生主任王志強主持，鄉政府主管鄉長史國文、衛生院院長張生臣、全體鄉村醫生參加。

會上公共衛生主任王志強傳達學習了《安陽縣人民政府關于印發安陽縣2012年“衛監行動”、“亮劍行動”實施方案的通知》文件精神。衛生院院長張生臣對本次專項整治工作做了重點部署和安排，并且對下一步工作提出了四個明確：

一、提高認識，明確意義。規范醫療行為，強化傳染病防控，打擊非法行醫事關人民群眾身體健康和生命安全，事關社會和諧穩定。并明確本次行動的重要意義，認真貫徹省廳、市、縣文件精神，強化措施，確保會議精神得到落實。

二、強化責任，明確任務。結合縣監督所，要切實加強組織與領導，周密部署，認真實施。醫療機構要按照衛生法律法規和技術要求，認真自查，積極整改。監督機構要認真履行職責，切實加大監督執法力度，對檢查中發現的違法行為，依法立案，嚴肅查處。

三、精心組織，明確重點。衛生監督科主要負責同志要親自部署、親自督查，靠前指揮，嚴厲查處依法執業情況、醫用材料采購使用情況、醫療文書情況、醫療廢物處置情況，傳染病防控工作存在的突出問題和非法行醫、無證行醫等違法行為。

四、嚴打嚴懲，明確目標。基層醫療機構和二級以上醫療機構要明確工作目標，對重點村莊、重點環節進行全方位排查，及時發現問題，解決問題。做到對基層醫療衛生機構監督覆蓋率達100%，違法違規行為查處率達100%，無證行醫取締率100%。依法規范執業行為、維護良好的醫療服務秩序，切實保障人民群眾的身體健康和生命安全。

主管鄉長會議要求立即制定行動方案，強調四個到位：重視要到位、宣傳要到位、排查要到位、追究要到位。

第三篇：新市區亮劍行動實施方案

中共保定市新市區委 保定市新市區人民政府

關于認真落實省委“三自”、“六不”要求

開展執行力亮劍行動的實施意見

（2012年2月24日）

為認真落實省委“三自”、“六不”要求，促進干部隊伍作風根本好轉，推動各項工作創先爭優，根據市委、市政府亮劍行動安排意見，區委、區政府決定，以整飭紀律、轉變作風、提高效能、優化環境和改進考核辦法、強化結果運用為主要抓手，在全區各級領導班子和干部隊伍中開展執行力亮劍行動。現提出以下實施意見：

一、充分認識落實省委“三自”、“六不”要求，開展執行力亮劍行動的重大意義

“三自”（自身正、自身凈、自身硬）、“六不”（不讓一天閑過，不讓一事拖拉，不讓一樣惡習上身，不讓一筆贓款進家，不讓一個同自己接觸過的群眾不滿，不讓一個親屬和身邊工作人員惹出閑話），是省委對全省各級領導班子和領導干部提出的嚴肅要求。這些要求，著眼于建設經濟強省、和諧河北大局，充分體現了黨要管黨、從嚴治黨的原則，抓住了干部作風建設的要害，找到了牽動事業發展的關鍵，對我區也有很強的針對性和現實意義。

作為領導干部，只有做到自身正、自身凈、自身硬，才能敢于擔當、干事成事。只有做到“六不”，才能在勤政廉政上更

加自覺，講效率、樹形象，風清氣正、興業為民。“三自”、“六不”是一個有機整體，“三自”是總體要求，“六不”是具體規范。只有把“三自”、“六不”統一起來，轉化為各級干部的自覺行動，才能抵御和破除精神懈怠的危險、能力不足的危險、脫離群眾的危險、消極腐敗的危險，保持黨的先進性和純潔性，提高干部隊伍的創造力和執行力。開展執行力亮劍行動，就是要落實省委“三自”、“六不”要求，整風肅紀，提高效能。

市委、市政府提出，面對各地激烈的競爭態勢，能否在新一輪發展競爭中脫穎而出，能不能實現保定各項事業的新發展新跨越，關鍵靠干部，關鍵靠作風，關鍵靠執行。當前，我區干部隊伍的整體素質是過硬的，工作作風總體是好的。但是，與省、市要求和人民群眾的期望相比，少數干部的作風還存在一些不容忽視的問題。主要表現在：有的紀律松弛，臵各種制度規定于不顧。有的狀態低迷，不求作為、得過且過。有的心思不在工作上，跑官要官、拉扯關系。有的在推動工作中不敢較真叫板，當老好人，怕得罪人。有的不作為、亂作為，部門權力個人化，個人權力利益化。有的工作標準不高，爭先意識不強，只求過得去，不求過得硬。有的自律觀念淡薄，面對各種誘惑，逐漸喪失抵御能力，等等。這些問題，雖然發生在少數人身上，但嚴重制約了各項工作落實，成為干部作風建設必須根治的頑癥痼疾。現在，我區人大、政協“兩會”剛剛閉幕，各項工作都已安排部署下去，下一步就要求我們振奮精神，轉變作風，在責任鏈上嚴格管理，在執行力上較真叫板。執行力亮劍行動，就是要用過硬措施促進干部作風明顯轉變，為實現我區各項事業的新發展提供堅強保證。

二、以“三自”、“六不”要求為準繩，嚴格規范領導干部的基本行為

全區各級領導干部要把“三自”、“六不”作為核心理念來堅持，作為剛性原則來執行，作為鐵的紀律來遵守。

（一）以“三自”為要求錘練作風。一要自身正。就是要做到方向正、導向正、品行正。堅持正確的政治方向，時刻與黨中央和省委、市委、區委保持高度一致，大是大非面前立場鮮明，風險考驗面前意志堅定。一切以事業為重、以工作為先，敢辦大事、善辦難事、多辦實事、愿辦小事。工作導向力促敢于擔當，考核導向注重結果運用，干部導向突出有為有位。二要自身凈。就是要做到內心凈、身手凈、風氣凈。常修為政之德，常思貪欲之害，常懷律己之心，常戒非分之想；敬畏法紀、敬畏人民、敬畏輿論，對自身嚴格要求，始終保持艱苦樸素的優良傳統，力戒講排場、搞鋪張、公款吃喝、奢靡享樂等不良風氣，以實際行動引領良好社會風尚。三要“自身硬”。就是要切實做到本領硬、腰桿硬、作風硬。要注重提高推動科學發展、促進社會和諧、做好群眾工作的能力，增強干事成事的本領。要強化表率意識，要求別人做到的，自己首先做到；要求別人不做的，自己首先不做，以“向我看齊”的底氣和過硬的腰桿管人管事、推動工作，直面矛盾不回避，應對困難不退縮。

（二）以“六不”為準繩嚴于律已。一要勤思善學，“不讓一天閑過”。要養成“向學”的良好習慣，堅持用黨的最新理論成果武裝頭腦、指導實踐、推動工作。要形成“善思”的行為自覺，著力提高工作謀劃能力。要保持只爭朝夕、永不懈怠的精神狀態，對工作超前計劃、周密安排，集中精力干事成事。

二要提質提效，“不讓一事拖拉”。各項工作都要高點站位、高標定位、高速進位，堅持效率至上、“快”字當頭，一切工作快部署、快分解、快落實、快見效。今日事今日畢，力求文不隔夜、會不拖堂、事不遲延，凡有時限規定的工作，絕不超時。三要慎微慎獨，“不讓一樣惡習上身”。要堅持自我約束，增強“定力”。要堅持防微杜漸，不以惡小而為之，不因小節累大德。要堅持擇善而交，純潔自己的“工作圈”、“生活圈”和“社交圈”。四要清白清廉，“不讓一筆贓款進家”。要嚴格遵守廉政紀律，按黨紀國法辦事，不利用職權和職務上的影響謀取私利，不濫用職權搞權錢交易。自覺主動接受法紀、組織和人民的監督，確保權力在陽光下運行，清清白白從政、扎扎實實干事。五要親民愛民，“不讓一個同自己接觸過的群眾不滿”。思想上以民為宗，以民為師，以民為本，真心尊重群眾，真情牽掛群眾。方法上問政于民、問需于民、問計于民，堅決維護群眾合法權益。工作上多辦利民實事，多興為民之舉，多施惠民之策。六要嚴管嚴守，“不讓一個親屬和身邊工作人員惹出閑話”。要注意教育親屬和身邊工作人員嚴格遵守法律法規，低調做人，做老實人，發現越規逾矩行為堅決制止，出現違法違紀問題嚴肅處理。要堅持情不越法、情不越規、情不越德，不利用職權和職務上的影響優親厚友，為親屬和身邊工作人員謀取私利。

三、以執行力亮劍行動為載體，強化重點工作問效追責 省、市一直強調，發展環境和干部作風問題是制約發展的突出問題。落實省、市要求，必須在解決這兩方面問題上大膽亮劍，以此作為打開工作局面的兩個主要抓手和促進重點工作順利開展的有效保障。

（一）加大整飭紀律、提高效能、優化環境問效追責力度。強力開展“治庸”、“治懶”、“治散”、“治貪”、“治軟”五項治理，著力解決紀律作風等方面的突出問題。一是加大對工作紀律的檢查力度，組織全年不間斷地明查暗訪，對工作時間打牌、酗酒、公款娛樂的領導干部，依紀依規頂格處理。二是深入開展加強“基層建設年”活動，對下不去、蹲不住、干不好的干部進行嚴肅問責。嚴厲查處公款揮霍、貪污賄賂、與民爭利等違法違紀案件，及時召開案件處理發布會進行通報。三是堅持用正確導向引領積極的工作作風，鼓勵干的，批評看的，處理搗蛋的，使干事光榮受褒獎，不干事可恥受孤立，努力營造聚精會神下苦功、全力以赴做實功的良好風氣。四是全面優化發展環境，進一步強化為企業和項目的服務。研究制定具體的優惠政策和激勵措施，對阻撓企業生產經營、在重點項目建設中設臵障礙的，要堅決依法從嚴懲處。對各類違規問題的整改，要進行認真復查。五是暢通破壞環境投訴舉報渠道并將舉報電話（信箱）向社會公布，對群眾舉報，收到一起依法依紀查處一起，涉及失職瀆職的違法犯罪行為，移交司法機關嚴厲查處。舉報副科級以上干部的舉報材料，要在3個工作日內按程序規定查明基本事實并直報區委和紀委主要領導。

（二）完善干部考核辦法，強化考核結果運用。切實加大干部考核力度，在工作落實中觀察干部、發現干部、使用干部。把日常考核與年終考核緊密結合，加大干部考核次數，將考核向重點工作延伸，向工作一線延伸，把干部在項目園區建設、城市建設、改善民生、維護穩定等工作中的業績和表現作為干部日常考核的重要內容和干部提拔使用的重要依據。

開展執行力亮劍行動，在強化兩個主要抓手的同時，要將“基層建設年”活動和我區正在開展的“抓、保、促、惠“活動統一到執行力亮劍行動中，突出四個著力點，在項目、城建和區域發展、民生、穩定等重點工作上取得明顯成效。

（一）在項目建設上亮劍。按照區黨代會和經濟工作會議確定的任務目標，嚴格落實“五個一”（一個項目、一名領導、一套班子、一個方案、一抓到底）要求，建立領導分包責任制。對領導干部謀劃項目、跑辦項目、分包項目情況，加強檢查調度，對工作不力、協調服務不到位的進行問責。開展凈化項目進場施工環境的集中治理，嚴厲打擊非法阻撓項目進場施工的社會渣痞、黑惡勢力，并深挖、嚴懲其背后的“保護傘”。市委、市政府對重點項目和園區建設一季一調度、半年一聯查、全年總評比，我區要進一步建立健全項目建設考核評價體系，相應采取月督季查的辦法，一季一總結，一季一評比，評比結果納入各級領導班子和領導干部實績考核，作為干部提拔使用的重要依據。對完成項目建設任務的先進單位和招商引資先進個人，要予以重獎；完不成任務的后進單位，要堅決按照“一年亮黃牌、兩年亮紅牌”進行問責。

（二）在城市建設和區域經濟發展上亮劍。一是把加快城市建設作為提高城鎮化水平的重中之重，堅定不移地做大做強、做優做美中心城市，進一步優化城市布局，完善城市功能，提高城市承載能力，改善城市面貌和人居環境。嚴格落實分包重點城建項目責任制，區委、區政府要對重點城建項目進展情況進行定期調度，加快建設進度。二是以2011年全省縣（區）域經濟綜合排位為基準，啟動新一輪對標進位行動。承擔考核指

標和考核任務的部門，要以快進位、多進位為目標加大工作力度。各部門的各項工作要努力在全市創先爭優，特別是加大跑部進廳力度，盡最大努力為新市區爭取土地、資金、項目等支持。

（三）在落實惠民實事上亮劍。認真落實中央、省、市各項惠民政策，高度重視社會事業發展，切實解決與群眾生活息息相關的教育、醫療、社保、就業等問題。一是對年初確定的一批惠民實事，要明確責任人、目標要求和完成時限，并向社會公開承諾，接受社會監督。二是對各項惠民實事的兌現情況要進行跟蹤督辦，定期通報工作進度，年底組織考核驗收。對不能按期完成任務的責任單位和責任人，要嚴肅追究責任，并向社會通報。對各部門惠民實事的內容、質量和工作力度、成效，區委、區政府將進行專項評估、考核。三是繼續扎實深入推進親民愛民活動，確保實現幫扶主體、對象和領域“三個全覆蓋”。四是探索開展民生滿意度測評，對群眾滿意度較低的部門和單位進行重點調度，剖析原因，改進工作。

（四）在強化維穩責任上亮劍。增強安全發展、和諧發展意識，嚴格落實各級黨委、政府和各部門“一把手”維穩第一責任人的責任。健全安全穩定情況通報等制度。嚴格落實“誰主管、誰負責”和“一崗雙責”等有關規定，深入開展“領導干部大接訪”，堅持黨政領導接訪約訪下訪和領導干部包案制度，對因推諉扯皮、漏排失控等因素引發到市及市以上集體訪、圍堵沖擊黨政機關、堵塞交通等影響惡劣事件的，視情況對各單位主要領導、分管領導問責處理。若因越級上訪被省市倒排，區委、區政府將按有關規定對單位主要領導干部進行責任追究。

突出做好十八大等特殊敏感時期的穩定安全工作，力爭矛盾糾紛排查率達到100％，切實解決一批影響穩定的突出問題；對發生重大安全問題的，依據有關法律法規嚴厲追究責任；發生大規模進京赴省集體訪或引發惡性群體事件的單位，給予“一票否決”，并視情況進一步問責。因工作不力出現重大安全穩定問題的，對有關責任人先免職，后調查處理。

對基層組織建設以及改革發展穩定領域的其他各項重點工作，都要以抓鐵有痕的力度認真落實，以敢于亮劍的精神問效追責，確保各項工作見實效、上水平。

四、加強對落實省委“三自”、“六不”要求，開展執行力亮劍行動的領導

（一）組合領導機構。按照“抓、促、促、惠”活動領導小組機構設臵特點組建“執行力亮劍行動”領導小組，相關人員作微調整（名單附后）。領導小組下設“三辦六組”：綜合辦公室與“抓、保、促、惠”活動中的綜合協調組合并，設在區委辦，主要負責領導小組日常綜合協調、工作指導等工作；查效問責辦公室與“抓、保、促、惠”活動中的督導檢查組合并，設在區紀檢委，負責整飭紀律、提高效能、優化環境方面的組織推動工作以及整個活動的督導檢查；考核辦公室與“抓、保、促、惠”活動中的基層組織組合并，設在區委組織部，負責加強干部執行力日常考核及考核結果運用等方面的工作；項目建設推進組、城市建設推進組、對標進位推進組、民生工作推進組與“抓、保、促、惠”活動中的經濟社會發展組合并，設在區政府辦，分別負責項目和園區建設、城市建設、對標進位、改善民生等方面的工作落實和執行力亮劍行動；維護穩定推進

組與“抓、保、促、惠”活動中的社會綜合治理組合并，設在區委政法委，負責穩定安全等方面的工作落實和執行力亮劍行動；輿論宣傳組與“抓、保、促、惠”活動中的宣傳發動組合并，設在區委宣傳部，負責整個執行力亮劍行動的輿論宣傳工作。“三辦六組”的主任、組長由領導小組中的區級領導兼任。各級各部門也要根據工作需要確定機構設臵，主要領導親自抓、負總責，為落實省委“三自”、“六不”要求，開展執行力亮劍行動提供堅強組織保證。

（二）凝聚推進合力。領導小組下設的“三辦六組”，是保證省委“三自”、“六不”要求落實，推進執行力亮劍行動的主要工作力量，要各司其職，各盡其責，加強協調，密切配合，形成強大工作合力。查效問責辦公室、考核辦公室、項目建設推進組、城市建設推進組、對標進位推進組、維護穩定推進組要根據本實施意見精神，認真研究、抓緊制定開展執行力亮劍行動的實施細則，報領導小組批準后盡快下發，全力抓好落實。

（三）強化督導檢查。查效問責辦公室負責對亮劍行動的督查工作，重點督導各級各部門對整個行動的組織推動情況，切實發揮督查主渠道作用，形成強大推進聲勢。考核辦公室要認真開展專項領域執行力亮劍行動的督導，形成強大督查合力。兩個辦公室要堅持日常督導和突擊檢查相結合、明查與暗訪相結合，對督查中發現的問題，要敢于較真叫板，責令限期改正，問題嚴重的要嚴肅追究責任，落實懲處措施。督查情況要及時通報，推動執行力亮劍行動深入開展。

（四）營造濃厚氛圍。輿論宣傳組要結合省、市基層建設年活動以及我區正在開展的“抓、保、促、惠”活動，進一步

加大輿論宣傳力度，充分利用宣傳車、標語口號等多種形式，特別是利用《和諧新市區》報刊，深入闡釋落實省委“三自”、“六不”要求、開展執行力亮劍行動的重大意義，報道執行力亮劍行動的工作進展，宣傳先進典型、曝光反面典型，弘揚清風正氣、抨擊歪風邪氣，為開展好執行力亮劍行動營造濃厚輿論氛圍。要高度重視對外宣傳工作，進一步彰顯我區抓干部作風建設的決心和力度，展示我區良好的發展環境，樹立我區良好的對外形象。

各單位要根據本實施意見，結合實際，對落實“三自”、“六不”要求，開展執行力亮劍行動作出具體安排，并及時向區領導小組綜合辦公室反饋工作開展情況。

附件：新市區認真落實省委“三自”、“六不”要求開展執行力亮劍行動領導小組名單

附件

新市區認真落實省委“三自”、“六不”要求

開展執行力亮劍行動領導小組名單

組 長：崔坤軍第一副組長：姬常務副組長：侯印紅顧 問：王文志 副 組 長：齊春剛

成 員：金家麟 琳朱立文柏紀偉鄭斌慧杜香蘭馬躍斌張雪松孟小龍高 巍林 海于連柱李海鷗劉建國趙玉水張文鵬

區委書記 區委副書記、區長 區委副書記 區人大主任 區政協主席 區委常委、武裝部政委 區委常委、常務副區長 區委常委、宣傳部長、農工委書記 區委常委、組織部長 區委常委、政法委書記 區委常委、副區長 區委常委、紀委書記 區委常委、區委辦主任 區人大副主任、財政局長 區委辦公室副主任 區人大辦公室主任 區政府辦公室主任 區政協辦公室主任 區紀委副書記、監察局長 區委組織部常務副部長

谷曉英 區委宣傳部常務副部長 趙愛民 區委政法委常務副書記 霍彥斌 區委農工委常務副書記 吳寶隨 區信訪局長 李文泉 區機關工委書記 高 磊 區發展改革局局長

劉鳳剛 區人力資源和社會保障局局長 齊喜增 區統計局局長 張繼勇 區法院副院長 高福友 區檢察院副檢察長 李國棟 區公安分局副局長

領導小組下設“三辦六組”：

（一）綜合辦公室。負責執行力亮劍行動的日常綜合協調、工作指導、督導檢查等工作。

主任：高巍（兼）

（二）查效問責辦公室。負責整飭紀律、提高效能、優化環境方面的組織推動、明查暗訪、責任追究等工作。

主任：孟小龍（兼）

（三）考核辦公室。負責干部執行力日常考核及考核結果運用等方面的工作。

主任：杜香蘭（兼）

（四）項目建設推進組。負責推進項目和園區建設方面的執行力亮劍行動。

組 長：柏紀偉（兼）副組長：張雪松（兼）

（五）城市建設推進組。負責城市建設領域的執行力亮劍行動。

組長：張雪松（兼）

（六）對標進位推進組。負責區域經濟對標進位的組織推動工作。

組 長：柏紀偉（兼）副組長：鄭斌慧（兼）

（七）民生工作推進組。負責改善民生、惠民實事落實領域的執行力亮劍行動。

組 長：侯印紅（兼）副組長：張雪松（兼）

高 巍（兼）段曉彤 劉 爽

（八）維護穩定推進組。負責穩定安全領域的執行力亮劍行動。

組 長：侯印紅（兼）副組長：柏紀偉（兼）

馬躍斌（兼）高 巍（兼）范鐵海

（九）輿論宣傳組。負責整個執行力亮劍行動的輿論宣傳工作。

組長：鄭斌慧（兼）

第四篇：開展執行力亮劍行動實施方案

易縣食品藥品監督管理局 關于開展執行力亮劍行動的實施方案

為認真落實省委“三自”、“六不”要求，深入貫徹落實市縣開展執行力亮劍行動精神，促進干部隊伍轉變作風，推動我局各項工作創先爭優，按照縣委、縣政府部署，局黨組決定，以整飭紀律、轉變作風、提高效能、優化環境和強化結果運用為主要抓手，在全局干部隊伍中開展執行力亮劍行動。現提出以下實施方案：

一、目的意義

“三自”（自身正、自身凈、自身硬）、“六不”（不讓一天閑過、不讓一事拖拉、不讓一樣惡習上身、不讓一筆贓款進家、不讓一個同自己接觸過的群眾不滿、不讓一個親屬和身邊工作人員惹出閑話），是省委對全省各級干部提出的嚴肅要求，這些要求充分體現了黨要管黨、從嚴治黨的原則，是對干部隊伍作風建設經驗的集中概括和總結，抓住了當前干部作風建設的要害，具有很強的現實針對性。

作為國家干部，做到自身正，就要在思想政治上更加堅定，時刻保持共產黨員的浩然正氣，堅決保證事業發展的正確方向，只有這樣，才能堂堂正正、堪當重任。做到自身凈，就要在自我約束上更加嚴格，守得住清貧、耐得住寂寞、穩得住心神、經得住考驗，只有這樣，才能自純自清、永葆本色。做到自身硬，就要在能力作風上更加頑強，始終保持干事創業的激情和力度，不向困難低頭，不因挫折氣餒，只有這樣，才能敢于擔當、干事成事。做到“六不”，就要在勤政廉政上更加自覺，在其位、謀其政，講效率、講質量，嚴自律、樹形象，只有這樣，才能風清氣正、興業為民。“三自”、“六不”是一個有機整體，“三自”是總體要求，“六不”是具體規范。只有把“三自”、“六不”統一起來，轉化為全局干部的自覺行動，才能抵御和破除精神懈

怠的危險、能力不足的危險、脫離群眾的危險、消極腐敗的危險，保持黨的先進性和純潔性，提高干部隊伍的創造力和執行力。

當前，全局干部隊伍的能力素質是過硬的，工作作風總體是好的，大多數干部認真貫徹落實局黨組的各項決策部署，求真務實，真抓實干，攻堅克難，開拓進取，在保障公眾飲食用藥安全上發揮了重要的作用，為推動全局各項工作上水平提供了堅強保證。但是，與省委“三自”、“六不”要求和人民群眾的期待相比，少數干部的作風還存在一些不容忽視的問題。主要表現在：有的紀律松弛，上班不正常，遲到早退，在崗不干事，置各種制度于不顧。有的狀態低迷，工作拖沓，矛盾上交，責任下卸，搪塞推諉，不求作為，得過且過。有的心思不在工作上，把工作作為副業經營，挖空心思扯關系，跑位子，沉溺于吃吃喝喝。有的心浮氣躁，大事不會辦，小事不愿辦，難事不想辦，新事不敢辦。有的在具體工作中不敢叫真叫板，當老好人，怕得罪人。有的不作為、亂作為，部門權力個人化，個人權利利益化，不給好處不辦事，給了好處亂辦事。有的工作標準不高，爭先意識不強，只求過得去，不求過得硬，小進則滿，缺乏干大事、創大業的氣魄和膽識。有的自律觀念淡薄，擺不正與行政相對人的關系，面對各種誘惑，逐漸喪失抵御能力，等等。這些問題，雖然表現不一，但根本在于干部自身不正、自身不凈、自身不硬。雖然發生在少數人身上，但嚴重制約了各項工作落實，成為阻滯目標任務實現的明顯羈絆；嚴重破壞了黨群干群關系，成為行政相對人反映強烈的突出問題；嚴重損害了我局對外的形象和聲譽，成為干部作風建設必須根治的頑癥痼疾。

開展執行力亮劍行動，就是要從整風肅紀入手，強化激勵危機導向，在責任鏈上嚴格管理，在執行力上叫真叫板，用過硬措施促進干部作風明顯轉變，推動各項工作創先爭優。這既是落實省委“三自”、“六不”要求的具體舉措，也是推動易縣餐飲食品、藥械監管事業發展的迫切要求。

二、工作目標

（一）治庸提能力。大力整治機關干部中存在的業務不精、能力不強、標準不高、避重就輕、不善做群眾工作、不愿爭創一流、得過且過、平庸無為等突出問題，切實提高全局機關干部正確執行政策、搶抓發展機遇、勇于創先爭優、善做群眾工作、解決實際問題、推動科學發展、促進社會和諧的能力。

（二）治懶增效率。大力整治機關干部中存在的缺乏激情、精神不振、不思進取、辦事不用心、工作不主動、服務不到位、責任不落實、不作為、慢作為、亂作為等突出問題，切實激發機關干部的昂揚銳氣和創業激情，提高工作主動性和自覺性，增強工作效率，提升工作效能。

（三）治散聚合力。大力整治機關干部中存在的心浮氣躁、重權輕責、紀律渙散、自由散漫、我行我素、精力不集中、謀人不謀事等突出問題，切實把機關干部的思想和精力集中到干事創業上來，加強班子團結，凝聚工作合力。

（四）治貪樹形象。大力整治機關干部中存在的利令智昏、見利忘義、以權謀私、權錢交易等突出問題，切實使機關干部樹立正確的權力觀、地位觀、利益觀，確保權力在陽光下運行。

（五）治軟提干勁。大力整治機關干部中存在的不敢擔當、不敢直面矛盾、不敢攻堅破難、遇事能推就推、能躲就躲等突出問題，切實強化機關干部的責任意識、能力意識、危機意識、服務意識和奮發有為意識，形成思想解放、勇于擔當、苦干實干、敢抓敢管的良好氛圍。

三、工作任務

結合我局實際工作，此次專項行動具體分為動員部署、監督檢查、評述整改、建章立制四個階段。

（一）全面動員部署

各股室要緊密結合本單位機關作風和效能建設的實際，以加強執行力承諾全覆蓋為基礎，努力提高執行力亮劍專項行動的針對性、可行性和實效性。

一是全面動員部署。制定方案，召開動員會，進行全面動員部署，進一步提高廣大機關干部對專項行動的思想認識。

二是抓好執行力承諾。對照“三自”、“六不”的要求，采取上下聯動、分級承諾的辦法，做到專項行動人人知曉、層層落實，層層簽訂承諾書，主動接受群眾監督。

（二）強化監督查落實

一是股室自查。各股室對照“三自”、“六不”的要求，對本股室機關干部中可能存在的庸、懶、散、貪、軟等作風和效能問題進行認真自查，努力把問題解決在內部、解決在萌芽，進一步形成良好的團隊精神和作風。

二是重點督查。辦公室主要圍繞四個重點不定期開展督查：

（一）是對各股室重點任務進展情況開展監督檢查；

（二）是對大事實事進展情況開展監督檢查；

（三）是加強對政治紀律和組織人事紀律執行情況的監督檢查；

（四）是加強群眾特別是行政相對人對機關作風和效能問題的投訴的跟蹤督查，及時查處和解決一批群眾反映的突出問題。

（三）評議整改促實效

各股室要把此次執行力亮劍行動寓于服務群眾之中，采取多種形式接受群眾監督評議，著力解決人民群眾關注的熱點難點問題，確保此次行動取得實效。

一是強化為民服務理念。加強紀律學習，要求干部職工樹立正確的為民服務理念。

二是開展“公述民評”活動。組織各股室負責人向服務和監管對象述職述廉，解答提問，接受評議。

三是開展評議整改活動。針對明查暗訪中發現的問題和“公述民評”活動中群眾提出的意見，制定整改措施，并在一定范圍內向社會公開整改措施、目標和效果，通過作風和效能問題的“自我亮劍”，以整改促作風轉變、以整改促效能提升，努力提高群眾滿意率。

（四）建章立制保長效

專項活動要在建章立制上下工夫，善于把解決突出問題與建立長效機制有機結合起來，做到標本兼治、綜合治理，注重實效、著眼長效。

四、工作要求

（一）高度重視。為認真落實省委“三自”、“六不”要求，開展執行力亮劍行動，是縣委、縣政府促進干部作風轉變、推動工作落實的一項具有長期性、全局性的重大舉措，各股室必須進一步增強政治意識、大局意識、責任意識，精心組織、強力推動，確保收到明顯成效。

（二）成立組織。成立局開展執行力亮劍行動領導小組。黨組書記、局長賈子立任組長，副局長崔治水、齊恩喜任副組長，各股室負責人任成員，領導小組下設辦公室，劉東磊任辦公室主任，具體負責此項活動的開展。

（三）強化督導檢查。辦公室負責對此項活動進行督導檢查，要堅持日常督導和突擊檢查相結合、明查與暗訪相結合，對督查中發現的問題，要敢于較真叫板，問題嚴重的要嚴肅追究責任，落實懲處措施，推動執行力亮劍行動深入開展。

二0一二年二月二十四日

第五篇：亮劍行動方案

~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~謝謝使用~~~~~~~~~~~~~~~~ 南召縣崔莊鄉嚴厲打擊無證行醫 專項行動（“亮劍”行動）方案

近年來，根據國家和省市縣的統一部署，我想衛生監督機構始終保持打擊無證行醫高壓態勢，查處了一大批無證行醫案件，懲治了一批違法犯罪分子，醫療服務市場秩序好轉，有效保證了人民群眾的健康權益和生命安全。但由于我鄉醫療資源分配不均，無證行醫在一些地方還時有發生，群眾對此反響強烈，社會高度關注。為嚴厲打擊無證行醫，繼續保持整治醫療服務市場高壓態勢，根據省衛生廳、市縣衛生局統一安排，經研究，決定在全鄉開展“亮劍”行動，集中整治未取得《醫療機構執業許可證》擅自開展診療活動的違法行為。現將《崔莊鄉打擊無證行醫專項行動（“亮劍”行動）方案》印發給你們，請認真貫徹執行。

二0一二年四月五日

崔莊鄉打擊無證行醫

專項行動（“亮劍”行動）方案

為貫徹落實衛生部、河南省衛生廳、南陽市衛生局和南召縣衛生局關于打擊無證行醫的要求，鞏固全鄉打擊無證行醫成果，進一步整頓和規范醫療服務市場秩序，健全打擊無證行醫長效機制，保障人民群眾的健康權益和生命安全，結合我想實際，制定本方案。

一、指導思想

以科學發展觀為指導，以保障群眾醫療安全、維護群眾健康權益

~~~~~~~~~~~~~~謝謝使用~~~~~~~~~~~~ ~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~謝謝使用~~~~~~~~~~~~~~~~ 為宗旨，認真貫徹衛生部、河南省衛生廳、南陽市衛生局和南召縣衛生局關于打擊無證行醫的文件精神，嚴厲打擊無證行醫違法行為，規范我鄉醫療服務市場秩序，營造安全、有序的就醫環境。

二、工作重點

（一）嚴厲打擊未取得合法《醫療機構執業許可證》擅自執業的違法行為。重點打擊未取得《醫療機構執業許可證》擅自開展診療活動的“黑診所”；買賣、轉讓、租借《醫療機構執業許可證》的違法行為；使用過期、失效或者偽造涂改的《醫療機構執業許可證》開展診療活動的違法行為。

（二）嚴厲打擊集貿市場、造勢燈場所存在的假醫、游醫；以及借虛假宣傳、招搖撞騙，或者打著醫學科研、軍隊、武警的幌子誤導和欺騙患者的違法行為。

（三）嚴厲打擊無證診所利用B超等產前診斷方法非法進行胎兒性別鑒定和實施選擇性別的終止妊娠手術的違法行為。

（四）嚴厲打擊無證診所非法開展醫療美容的行為。重點查處生活美容機構非法開展醫療美容活動。

（五）嚴厲打擊非法義診活動。重點查處未經備案審查，擅自開展義診活動，以及利用義診活動推銷藥品、保健品和醫療器械的違法行為。

（六）嚴厲打擊無證診所非法從事性病診療活動的行為。

（七）嚴厲打擊其它無證行醫行為。

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三、時間安排

第一階段（3月12日---3月31日）：宣傳部署。各級衛生部門成立專項領導小組，結合本地實際制定實施方案。同時，利用廣播、電視、報紙等新聞媒體以及宣傳欄、宣傳車、圖片、專欄專版等多種形式，將無證行醫的危害公之于眾，是群眾充分認識開展打擊非法行醫的高潮。

第二階段（4月1日---9月30日）組織實施。各級衛生部門把無證行醫比較集中的城鄉結合部，集貿市場、早市、和鄉政府所在地等作為重點區域，開展“拉網式”排查。要采取多種形式向社會公布舉報投訴受理電話，積極動員全社會支持、參與專項行動，堅決清除無證行醫的空間。對違法行為，發現一起，糾正一起，公示一起；對“黑診所”，發現一家，取締一家，曝光一家；涉嫌犯罪的，及時移交公安機關。

第三階段（11月1日---11月30日）：督導檢查。衛生院于2012年11月10日前組織人員對全鄉的專項行動開展情況進行督查，督查結果全鄉通報，并在全鄉進行公布公示。

四、工作要求

（一）高度重視，加強領導

各村衛生所要從立黨為公、執法為民和深入落實科學發展觀的高度，充分認識打擊無證行醫的重要性和緊迫性，衛生院一把手親自掛

~~~~~~~~~~~~~~謝謝使用~~~~~~~~~~~~ ~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~謝謝使用~~~~~~~~~~~~~~~~ 帥，按照衛生局統一領導分工負責，上下聯合行動、精確打擊，力求專項行動取得實效。

（二）周密部署，狠抓落實

要按照專項行動的部署和要求，抓住群眾反應的熱點、社會關注的焦點以及執法工作的難點，周密部署，精心組織，提高專項行動的針對性和打擊無證行醫的準確性。要明確責任分工，健全監管檔案，實施網格化管理，建立無證行醫無縫監測體系。要加大處罰力度，完善證據采集和文書制作，為刑事移送打好基礎。迎接省市縣對對我鄉打擊無證行醫情況進行暗查和稽查，督促工作深入開展，確保專項行動落到實處，取得實效。

（三）加強配合，嚴厲打擊

要啟動聯動機制，加大聯合執法，聯合辦案的工作力度，充分發揮鄉、村兩級監督網絡的作用，嚴打無證行醫行為。要作好對重點地區、重點為違法行為的檢查，橫到邊，縱到底，不留死角，發現無證行醫堅決取締。同時，要加強與公安，工商、食品藥品監管等相關部門聯系，密切配合、團結協作，看開展聯合執法，形成打擊非法行醫的高壓態勢和強大的整治合力。

（四）加強宣傳，營造氛圍

要充分發揮新聞媒體的輿論導向作用，邀請新聞記者全程參與執法行動，適時曝光典型案件查辦情況，及時將專項整治工作進展情況、~~~~~~~~~~~~~~謝謝使用~~~~~~~~~~~~ ~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~謝謝使用~~~~~~~~~~~~~~~~ 重大案件查出等情況予以公布，形成強大的輿論聲勢，震懾不法行為和違法分子。同時，要加強社會監督，鼓勵廣大群眾舉報、投訴無證行醫行為，形成全民參與的良好局面，鏟除“黑診所”和無證行醫行為的生存空間。

（五）創新管理，健全機制

要按照打建并舉、整頓和規范相結合、專項行動和日常監管鄉幾乎的原則，加強制度建設，進一步健全長效機制；積極探索創新監管模式，促進打擊無證行醫工作的規范化、長期化、制度化，防止違法行為的回潮和反彈。要通過專項行動的開展，進一步完善執法隊伍的專業化培訓機制，在實際工作中打造執法隊伍，增強依法行政意識，提高克難攻堅能力，促進全鄉衛生執法監督工作上水平，上臺階。

附件：崔莊鄉“亮劍”行動專項治理領導小組名單

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崔莊鄉衛生院

關于開展2012年“衛監行動”和“亮劍行動”

專項整治領導小組名單

組

長：布明亮

衛生院院長

常務副組長：劉明顯

衛生院副院長

副

組

長：朱桂林

基本公共衛生服務辦公室主任 成員：任國洋

醫務科長

張俊一

護士長

郭保恩

劉士林

潘

營

井德亮

魏廷山

郭

兵

張

斌

杜雪松 王德川

程運中

賀保武

齊紅陽

靳太志 楊家平

李長錄

王俊長

靳克民

董大山 李宗義

賀德舉

李獻德

黎金亮

李

恒

李書營

趙振剛

方德強 領導小組下設辦公室，辦公室主任由朱桂林兼任，負責這項活動的具體工作。

敬愛的黨組織：

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經過一段時期的初級黨校學習，我的心境自然澎湃而又亢奮。其實，無論是誰，這種難得的熏陶剛過，思想上和認識上都會大有一吐為快的強烈之欲望。這對深刻理解中國***始終是一個最先進的黨、最偉大的黨，始終是實踐“三個代表”重要思想的 楷模，也始終是勤奮學習、善于思考、解放思想、與時俱進、勇于實踐、銳意創新的模范等等，以及正確選擇一個人的人生觀、價值觀和世界觀，都具有非常積極的意義。以下是我的心得體會：

首先，通過學習，我對我們的黨有了更加深入的理解：中國***是中國工人階級的先鋒隊，是中國各族人民利益的忠實代表，是中國事業的領導核心。中國***有它的階級性，人民性，先進性。中國工人階級是中國***的階級基礎，工人階級政黨是工人階級的先鋒隊，工人階級的先進性決定了黨的先進性。而工人階級之所以具有先進性是因為它代表了先進生產力和生產關系，具有高度組織性、紀律性，賦予革命的堅定性、徹底性。知識分子是工人階級的重要組成部分，隨著社會的發展，信息技術等越來越發達，因此工人階級政黨的先進性必須隨著時代的發展不斷具有新的內涵、新的標準和新的特征，做到與時俱進。黨的先進性還體現在將“三個代表”寫入了新的黨章。“三個代表”重要思想對黨的先進性作了富有時代特征的界定，具體地、明確地揭示出黨的先進性的實質和內涵，深化了我們對黨的先進性的認識和理解。

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其次，通過學習我進一步端正了自己的入黨動機。入黨動機是指一個人要求入黨的內在原因和真實目的，是推動人們爭取入黨的一種精神力量。真正正確的入黨動機應該是能始終將人民的利益放在首位，為了最終實現****而奮斗終生。我要在自己的工作和生活中不斷地實踐，不斷地確立正確的入黨動機。一個人在組織上的入黨一生只有一次，而思想上的入黨是一生一世的，所以，在今后的人生道路上，必須堅定信念，用理論知識來武裝自己，不斷地深化自己的行動。

再次，我懂得了入黨的過程是一個漫長而艱辛的過程，是一個充滿考驗的過程，不是你隨便想怎么樣就怎么樣，要時時刻刻用黨員的標準來規范自己。聽了幾位優秀學生黨員的入黨經歷，學到了我們不僅要在組織上積極要求入黨。把黨和人民放在第一位，用自己的行動來展現一位入黨積極分子的作風，時時刻刻，用黨的標準提醒自己，什么要積極主動的去做，什么要積極同違背黨標準的做斗爭。入黨的過程，便是不斷完善自己的過程，便是升華自己的過程。

當然，我也進一步樹立正確的社會主義榮辱觀。通過學習，我深刻地體會到社會主義榮辱觀是構建社會主義和諧社會一個帶有根本性的問題，體現了在科學發展觀的指導下，將依法治國與以德治國有機結合起來，將經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設融為一體的我國社會主義現代化建設總體布局。榮辱觀是由世界觀、人生觀、價值觀所決定的。不同的榮辱觀，是不同的世界、人生觀、價值觀的~~~~~~~~~~~~~~謝謝使用~~~~~~~~~~~~ ~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~謝謝使用~~~~~~~~~~~~~~~~ 反映。榮辱觀滲透在整個社會的生活之中，不僅影響著社會的風氣，體現著社會的價值導向，標志著社會的文明程度，而且對社會的經濟發展由巨大的反作用。

通過這次的學習, 我不僅加深了對黨的基本知識的了解，也更加明確了入黨動機，優秀黨員決不是套在自己頭上用于炫耀的光環，而是我們應該努力學習，不斷進取所應該達到的目標，組織上的入黨一生一次，思想上的入黨一生一世。在學習當中，最讓我感動的是中國***的優良傳統和作風。黨的宗旨是全心全意為人民服務,而黨的優良傳統和作風恰恰印證了這一點。看著那些面對黨旗宣誓的***員,我感動了,我感到了作為***員的驕傲,也更加堅定自己的人生信念：我也一定要成為一名***員。我要時刻謹記黨的教誨，時刻以黨員的行為準則來約束自己, 在以后的生活、工作中，自覺的加強自己，爭取得到更大的提高。

匯報人：***

2012年3月31日

【1】 【2】

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