第一篇：祿司黨發

祿司黨發?2012?號

關于印發《祿豐縣司法局開展“興學風、正會風、治玩風、促落實、提效能”主題

教育活動實施方案》的通知

各司法所，機關各股（室）、處、中心：

現將《祿豐縣司法局開展“興學風、正會風、治玩風、促落實、提效能”主題教育實施方案》印發給你們，請結合實際認真貫徹執行。

中共祿豐縣司法局黨組 2012年7月27日 祿豐縣司法局開展“興學風、正會風、治玩風、促落實、提效能”主題教育實施方案

為進一步深入貫徹落實科學發展觀，扎實做好保持黨的純潔性各項工作，鞏固和提高2011年我縣司法行政系統干警作風集中整頓和建設活動成果，進一步推進《楚雄州干警作風守則》深入貫徹落實，切實增強每一位司法行政干警紀律觀念和服務意識，提高機關辦事效率，優化發 展環境，根據祿紀通?2012?7號《關于印發<祿豐縣開展“興學風、正會風治玩風、促落實、提效能”主題教育實施方案>的通知》精神，決定在全縣司法行政系統開展“興學風、正會風、治玩風、促落實、提效能”主題教育。結合司法行政工作實際，特制定如下實施方案：

一、指導思想

堅持以鄧小平理論、“三個代表”重要思想和十七大精神為指導，深入貫徹落實科學發展觀和中央、省、州、縣紀委全會精神，促進全縣司法行政系統干警講黨性、重品行、作表率。以“興學風、正會風、治玩風、促落實、提效能”為主題；以加強局班子領導干警從政道德教育、提高執行力為突破口；以提升干警能力素質為重點；以保持黨的純潔性為目標；加強司法行政機關干警自身建設。集中解決我縣司法行政系統干警及領導干警在學習、工作、作風等方面存在的突出問題；著力解決能力不強、作風不實、落實不力的問題；著力構建有利于樹立良好作風、提高能力素質、強化執行落實、促進科學發展的體制機制；進一步提升我局行政效能，優化發展環境，為實現祿豐跨越式發展提供堅強的政治紀律保證。

二、目標任務

這次活動開展的目的，就是要解決當前少數干警和部門存在的大局觀念淡薄、協作意識不強、抓落實不夠、服務主動性缺乏、不敢擔責等制約我局工作開展的各種不利 因素，按照建設“服務、高效、廉潔、創新”司法的要求，進一步強化學習意識、發展意識、責任意識、勤政意識、宗旨意識和自律意識，使我局服務意識明顯增強，工作效率明顯提高，工作落實力度明顯加大，執行力和公信力進一步增強，機關干警作風建設及黨性修養不斷提升。具體目標是：

（一）進一步改進機關作風。重點解決局機關存在的責任意識淡薄、服務意識不強、工作作風不實、本位主義嚴重等問題。作風不正、為政不廉現象得到有效預防，學風、會風、工作作風明顯好轉，營造全縣司法行政系統上下形成干事創業、加快發展的良好氛圍。

（二）進一步增強創新意識。重點解決不思進取、不求上進、玩風盛行等問題，干警的開拓精神和創新意識得到增強；鼓勵創新、崇尚進取、你追我趕、奮力爭先的發展氛圍進一步濃厚。

（三）進一步強化大局意識。重點解決發展過程中不依法行政，不正確履職和行政不作為、慢作為、亂作為及嚴重損害群眾利益的其他問題。黨員干警都能牢固樹立全局“一盤棋”的意識，自覺服從服務于全局的中心工作，發展意識、機遇意識、服務意識明顯增強；能夠撲下身子，深入基層，主動解決群眾關心的熱點、難點和焦點問題，確保縣委、縣政府及我局各項決策措施的落實。

（四）進一步提高行政執行力。重點解決對縣委、縣 政府及我局的決策部署不執行或執行不力、政令不通、效率低下、推諉扯皮、敷衍塞責等問題，解決縣委、縣政府及我局確定的重點工作和其他重要工作任務落實不力的問題。促使機關工作節奏明顯加快，公開辦事制度和程序，工作效率、工作質量得到明顯提高；“一切服從發展，一切為了發展”的服務意識進一步增強。

（五）進一步優化發展環境。通過主題教育實現全縣司法行政系統審批快捷、運行透明、辦事高效、作風轉變、服務提質、環境優化的目標。

三、主要內容

（一）興學風，進一步提高綜合素質

各所，機關各股（室）、處、中心要按照建設學習型機關的要求，健全學習制度、制定學習計劃、明確學習要求，進一步提高干警學習自覺性，結合工作實際開展系統學習，引導動員廣大干警刻苦學習各種知識，開闊眼界、開闊思路、開闊胸襟，破除思維定勢，從基層和群眾中汲取營養和智慧，增強為發展服務、為社會服務的本領。要把運用理論解決實際問題的能力作為檢驗學習成效的重要標準，把深入調查研究作為培養機關干警全新、前瞻、開闊思維的重要途徑，在機關中形成爭創學習型集體、爭當學習型干警的濃厚氛圍，使機關干警的綜合素質和服務能力在學習和實踐中得到升華。

（二）正會風，進一步嚴肅會議紀律 嚴格實行會議先審批后召開制度，提倡開短會、套會，減少會議次數，簡化會議程序，壓縮會議時間，控制會議規模、會議數量和規格，提高會議質量，降低會議成本。嚴格執行會議請假制度，建立健全會議簽到通報制度，參加會議人員要按限定的時間和指定地點簽到，按時參加會議，會議主持人對違反會風會紀的個人進行大會通報批評。嚴肅會場紀律，參會人員要自覺維護會場秩序，集中精力開會，將通訊工具關閉或置于靜音狀態，嚴禁在會場內打瞌睡、看書報、接電話、大聲喧嘩影響他人或外出抽煙聊天，不得從事與會議無關的其他事情，自覺保持會場肅靜。落實會議精神，各參會部門，要及時傳達好會議精神，結合實際，抓好會議精神的貫徹落實，并按會議要求及時上報貫徹落實情況。

（三）治玩風，進一步嚴肅工作紀律

各所，機關各股（室）、處、中心要嚴格執行《楚雄州干警作風守則》，領導干部和干警要堅守工作崗位，不得竄崗閑聊、無故脫崗、擅離職守，嚴禁上班時間利用電腦、電話和手機等通信設備進行查詢、買賣股票和證券基金，嚴禁在辦公室上網聊天、購物、玩電腦游戲、上班時間休閑娛樂、外出打麻將或從事其他與工作無關的活動等。各所，科、室要以整治自由散漫、無心工作、不遵守工作紀律、不規范行政行為、不加強機關管理、不落實工作制度等“散漫”作風為重點，進一步建立健全內部管理 制度，規范管理措施，強化日常監管，狠抓機關效能建設，將干警上下班情況、堅守崗位情況納入個人年度考評，嚴格考核獎懲。

（四）強作風，進一步優化發展環境

各所，機關各科（室）要按照胡總書記提出的樹立八個方面良好風氣的要求，從思想源頭抓起，著力解決機關干警尤其是領導干部作風方面存在的突出問題，積極改進領導方式和工作方法，以縣委、政府的中心工作統籌推進為目標，嚴格遵守《中國共產黨黨員領導干部廉潔從政若干準則》等紀律規定，進一步提高服務基層、服務社會、服務群眾的能力和水平，堅決克服“門難進、臉難看、話難聽、事難辦”、吃拿卡要、辦事拖拉、推諉扯皮等不良現象。領導干部要嚴于律己，率先垂范，在執行制度上、在自身言行上模范帶頭。

（五）促落實，進一步提升工作效率

各所，機關科（室）要進一步強化大局意識、紀律觀念，牢固樹立全局發展一盤棋的思想，善于從全局思考問題、謀劃工作、落實任務，自覺摒棄本位主義和個人主義的狹隘觀念，切實增強工作的主動性，加強部門間溝通協作，做到思想同心、目標同向、工作同力、責任同擔。各級領導干部要按照《關于進一步嚴肅服務承諾制首問責任制限時辦結制工作紀律的通知》（祿紀電發?2012?4號）及《祿豐縣司法局黨組“四項制度”的貫徹實施意見》（祿司黨發?2009?6號）文件要求，認真貫徹落實服務承諾制、首問責任制、限時辦結制，要保持強烈的責任心，嚴格行政審批程序，在保障和諧穩定工作中，嚴格落實縣委縣政府所制定的各項工作責任制，積極主動承擔責任。要樹立目標意識，自加壓力鎖定目標，排找差距分析目標，把握進度實現目標，倒排時序，把目標分解到每季度、每個月、每一周，確保我局各項目標任務完成。

四、工作措施

（一）加強組織領導。為確保此次主題教育取得實效，縣司法局決定成立以黨組書記為組長，局長為副組長，副局長、局機關各科（室）負責人為成員的活動領導小組。各司法所也要成立機構，明確責任，主要領導親自抓，分管領導具體抓。要圍繞五個目標、五項主要內容進行集中整改，結合“興學風、正會風、治玩風、促落實、提效能”的要求進一步改進和加強本部門的作風建設工作，各所、機關各科（室）要以此次活動為契機，制定有效促進本部門作風建設和工作效能提升的長效機制，局黨組要形成每季度末向縣紀委報送本單位本部門作風建設和工作推進情況的定期報告制度。

（二）強化監督檢查。采取日常檢查、專項督查、暗查暗訪等形式，及時發現和解決干擾和影響推進作風建設提升行政效能的問題，對重點問題確定專人跟蹤督辦，直到問題得到圓滿解決。局政工科將組織人員不定期進行暗 訪，暗訪結果與定期考核通報掛鉤，對暗訪中發現存在問題的單位和個人實施口頭或書面告誡，并責令限期整改。同時，結合民主評議政風行風工作，邀請相關人員對部門作風建設和效能建設情況開展一次視察評議活動，對推進全縣司法行政系統作風建設提升行政效能進行全方位監督；領導小組辦公室將采取明查與暗訪相結合、重點督查與一般督查相結合、階段性督查與經常性督查相結合的辦法，建立督查檔案，圍繞局重點工作及其它階段性中心工作的貫徹落實情況，對全縣司法行政系統主題教育開展情況進行督查。通過活動開展，進一步整合監督資源，充分發揮黨內監督、行政監督、法律監督、民主監督、輿論監督的作用，形成監督體系。

（三）加強輿論宣傳。要通過各種形式加大主題教育的宣傳力度。積極創造條件開辦作風建設宣傳專欄，認真開展活動的動態和正反兩方面典型。特別要加大對機關工作人員不作為、慢作為、亂作為行為在新聞媒體的曝光力度。通過廣泛宣傳，提高全縣司法行政干警對轉變作風、促進落實、提高效能重要性的認識，增強責任心和主動性；在全縣司法行政系統形成人人關心、參與、支持、監督機關作風建設和推進政府效能提升，優化發展環境的濃厚氛圍。

（四）注重查究實效。對在行政效能監察中發現的違規違紀問題，將按照有關規定依法依紀，實事求是，客觀 公正地給予相應處理。對不履行或者不正確履行職責造成重大失誤或不良影響的行為，對執行上級機關的決策和部署不力，違反原則、程序決策，發生重大失誤，不認真履行社會管理職責和內部管理職責造成嚴重后果或者不良影響的行為，采取責令限期整改、作出書面檢查、通報批評。對在部門管理和行政執法中的普遍性、傾向性問題，下發整改建議書，督促整改。對工作效率嚴重低下、群眾反映突出、存在明顯違規行為的單位或個人，根據《關于實行黨政領導干部問責的暫行規定》追究責任，構成違紀的，根據《中國共產黨紀律處分條例》、《中華人民共和國公務員法》的規定，追究黨紀政紀責任。

五、方法步驟

這次活動從7月上旬開始至9月末結束，分五個階段進行，即學習動員階段、自查自糾階段、建章立制階段、檢查督辦階段和整改總結階段。

第一階段：學習動員（7月15日至7月30日）認真組織機關干警學習活動相關文件要求，要圍繞“興學風、正會風、治玩風、促落實、提效能”的重點，及時成立工作領導機構，結合各單位情況制定切實可行的實施方案，召開相關會議，要按照要求集中組織干警學習有關法律法規文件。

第二階段：自查自糾（8月1日至8月20日）各所，機關各科（室）要對照“興學風、正會風、治 玩風、促落實、提效能”活動的要求，圍繞履行職能和責任落實情況，通過征求意見，召開座談會和走訪調查等形式，廣泛征求服務對象，上級主管部門，基層單位的意見和建議。對存在的問題進行自檢自查，重點查擺并解決“作風不實”、“效率不高”、“服務不優”等突出問題，深入分析原因，制定切實可行的解決問題的工作方案報局政工科。在領導干部中要深入開展“五查五看”活動。一是深入開展查學習，看理論水平和工作能力是否提高，強化領導干部的大局意識；二是查作風，看黨性原則和為民意識是否增強，強化領導干部的宗旨意識；三是查效能，看工作效率和服務質量是否提高，強化領導干部的責任意識；四是查落實，看工作責任感和緊迫感是否增強，強化領導干部的創新意識；五是查紀律，看遵紀守法作用發揮是否突出，強化廉潔自律意識。活動中，每名黨員領導干部要圍繞此次活動的開展，查找自身存在的問題和不足，從如何加強領導干部從政道德修養及保持黨的純潔性等方面入手，結合此次主題教育五個重點，認真撰寫一篇心得體會文章，科級以上領導（含司法所長）的心得體會文章于8月25日以前報送局政工科花之金收（一式兩份），字數不能少于3000字，由局政工科統一報送縣紀委糾風室。各科（室）負責人、一般干警也要結合開展的主題教育的內容，結合自身的工作實際，撰寫不少于2000字的心得體會，于8月30 日以前交局政工科花之金收。撰寫心得體會情況將列入年終公務員個人考核內容及所，科（室）年終黨風廉政建設責任制工作考核內容進行嚴格考核。

第三階段：建章立制階段（8月21日至8月31日）各所、機關科（室）要從有利于規范辦事，高效辦事、優質辦事的原則出發，制定適應本本部門發展的效能制度。

第四階段：檢查督辦階段（9月1日至9月10日）活動領導小組辦公室將組織相關人員對各所，機關科（室）開展的“興學風、正會風、治玩風、促落實、提效能”活動情況進行民主評議，對各單位開展活動情況進行檢查督辦，工作取得明顯成效的予以表揚，對工作不力、作風不優，存在嚴重問題的予以批評公開曝光，直至調查處理。

第五階段：整改總結階段（9月11日至9月25日）各所，機關各科（室）要根據查擺出來的問題，按照整改方案狠抓工作落實，及時總結和完善活動期間的經驗和做法，建立長效管理機制，推動機關作風效能建設常態化。各所、機關各科（室）活動工作總結于9月27日前報局政工科，局黨組組織相關人員同時對各所，機關各科（室）活動開展情況進行考核。

六、工作要求

（一）提高認識。開展“興學風、正會風、治玩風、促落實、提效能”主題教育，加強機關作風建設，是推動我局政風行風、勤政廉政建設，提高工作效能、促進發展的有效途徑，全體干警要從講政治的高度，充分認識這次活動的重要性和緊迫性，把活動開展與業務工作有機結合起來，通過抓作風建設更好地推動各項業務工作的開展。

（二）精心組織。各所，機關各科（室）要把此活動作為加強黨風廉政建設、促進政風行風轉變的重要舉措，精心組織，突出重點，認真組織實施，使教育活動收到應有的效果。

（三）真抓實干。要把求真務實的精神貫穿活動全過程，下實功，求實效，把著力點真正放在解決機關作風的突出問題上，宣傳發動、學習教育、自查自糾、整改建制等要落到實處、見到成效，切忌搞形式、走過場，切實做到“兩手抓、兩不誤”。

（四）促進工作。要正確處理活動開展與日常工作的關系，緊密聯系思想和工作實際，把重點放在查找問題和改進工作上。活動領導小組辦公室要加強檢查指導，確保這項活動深入、扎實開展。

附：祿豐縣開展司法局“興學風、正會風、治玩風、促落實、提效能”主題教育工作領導小組 祿豐縣司法局辦公室

2012年7月27日印發

第二篇：祿司黨發

祿司黨發?2012? 號

中共祿豐縣司法局黨組關于印發

《祿豐縣司法局廉政風險防控工作實施方案》的通知

作者：huazhijin 各司法所，局機關各股、室、處、中心：

現將《祿豐縣司法局廉政風險防控工作實施方案》印發給你們，請按照方案要求，認真組織實施，抓好貫徹落實。

中共祿豐縣司法局黨組

二〇一二年三月八日 主題詞：司法

廉政風險防控 方案

通知

報：州司法局紀委，縣紀委；發：各所、機關各科、室。祿豐縣司法局辦公室

2012年3月8日印發（共印25份）祿豐縣司法局廉政風險防控工作實施方案 為扎實推進全縣司法行政系統懲治和預防腐敗體系建設，不斷提高預防腐敗工作水平，確保領導干部“一崗雙責” 落實到位，促進祿豐經濟社會又好又快發展，根據祿監發?2012?2號文件通知要求，結合本系統實際，特制定如下實施方案:

一、指導思想

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想、科學發展觀為 指導，深入貫徹落實黨的十七屆中央紀委六次全會、省紀委八屆五次全會精神，按照“標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防”的方針，創新完善反腐倡廉制度、機制，對可能產生腐敗問題的潛在危險及其危害程度進行分析評估，提出預防對策，實施超前監控、分類管理，努力建立前期預防、中期監控、后期處置三道防線，把廉政風險控制在最低程度，推動全局黨風廉政建設和反腐敗工作深入開展。

二、工作目標及風險預警范圍

1、工作目標：針對權力運行中的風險和監督管理中的薄弱環節，認真查找在崗位職責、業務流程、制度機制和外部環境等方面可能發生腐敗行為的風險點，采取相應的前期預防、中期監控、后期處置等措施，實施有效防控。通過制定方案、排查風險、開展教育、整改修正、檢查考核等環節，對預防腐敗工作進行科學化、系統化循環管理，建立健 全預防腐敗長效機制。

2、風險預警范圍：全局干警。

三、方法步驟

（一）深入查找階段(3月30日前)。

1、搞好宣傳發動。局成立廉政風險防控機制建設工作領導小組，設立廉政風險防控機制建設辦公室，召開廉政風險防控機制建設工作動員部署會，組織干部職工集中進行學習動員，統一認識，形成氛圍。并結合本單位實際，制定實施方案，明確工作任務和時限要求。

2、查找風險點。一是從單位和崗位兩個層次，逐一排查廉政風險點。采取自己找、群眾提、相互查、領導點、組織評五種方式，結合舉報投訴、財務審計、執法檢查、問卷調查等監督渠道和手段來搜集、查找廉政風險點。二是對排查出的廉政風險，通過發放征求意見函等形式，多渠道、多層次廣泛征求社會各服務對象和管理對象的意見，并認真梳理、吸收、借鑒。三是班子集體討論研究決定。召開單位領導班子成員會議，對排查出的各個崗位廉政風險情況逐一分析，看查找的風險是否全面準確，按照處、室、科、所負責人審核、分管領導審查和領導班子集體審定，主要負責人簽字把關的程序對各個崗位的廉政風險點予以確認。

3、確定風險等級。局風險點依據單位職責職權認真查找，主要領導親自把關，班子集體討論確定；崗位風險點由分管領導把關后確定。風險點確定后，報局主要領導審定，并報縣紀委 備案。同時在局機關辦公樓張榜公布，主動接受監督。

（二）制定廉政風險防控措施階段（4月20日前—5月10日）。

1、思想道德防控。以思想道德教育為基礎，開展廉政風險防控專題教育，針對每個風險點的不同特點，有針對性地開展思想道德教育、警示教育、廉潔意識和責任意識教育。

2、制度機制防控。根據不同的廉政風險等級，制定有針對性和可操作性的防范措施。同時建立保障制度有效執行的科學機制，切實增強制度執行力。一是規范權力運行，嚴格工作程序，完善工作流程，健全辦事規則，實施辦事公開。二是針對重點崗位和關鍵環節，建立健全結構合理、配置科學、程序嚴密、制約有效、可操作性強的防控制度。三是加強制度執行力，建立健全制度執行保障機制，用制度管權，按制度辦事，靠制度管人。

3、崗位職責防控。一是切實履行“一崗雙責”，建立和落實廉政風險預警防控管理工作責任制。二是風險崗位和人員實行廉政風險防范承諾，簽訂書并在一定范圍內公開，同時將承諾書報紀工委備案。三是對風險等級高的崗位，建立工作人員定期交流輪崗制度。

三、總結驗收階段（5月10日—5月25日）。報送工作總結及準備驗收材料，迎接縣紀委的驗收。

四、工作要求

（一）加強組織領導，健全工作機構。成立以李智遠長為組長，分管領導黃玉蘭為副組長，副局長及科室負責人任成 員的工作領導小組。并下設辦公室，由花之金任辦公室主任，辦公室成員由白玉祥、陳建剛組成，負責全局廉政風險預警防控機制領導小組安排的事項、信息搜集處理、督促檢查等工作，做到任務明確，責任落實，有人牽頭有人抓。同時，結合工作實際，制定詳細具體的實施方案。

（二）突出重點，務求取得實效。在具體工作中要做到點線結合、統籌兼顧、全面查找、整體防控。要突出抓好重點崗位、關鍵環節的廉政風險防范工作，堅持以重點帶全面，以環節促整體。做到不漏崗、不缺項，使排查工作做到多層次、全方位建立起較為完善的懲防體系，確保各階段工作取得實效。

（三）注重創新，建立機制。在具體工作中，既要堅持基本原則、基本要求、做到崗位職責明確、崗位風險清楚、防范措施有效，又要勇于實踐，大膽探索，不照抄照搬，不搞“一刀切”，努力形成具有本部門特色的廉政風險防控體系。

第三篇：祿司黨1

祿司黨發?2012?號

祿豐縣司法局2012年反腐倡廉宣傳教育工

作實施意見

各司法所、機關各股、室、處、中心：

現將《祿豐縣司法局2012年反腐倡廉宣傳教育工作實施意見》印發給你們，請結合實際認真貫徹執行。

中共祿豐縣司法局黨組2012年7月8日

祿豐縣司法局2012年反腐倡廉宣傳教育工

作實施意見

今年是貫徹落實縣第十三次黨代會精神、實施“十二五”規劃承上啟下的重要一年，也是貫徹落實中共中央《建立健全懲治和預防腐敗體系2008—2012年工作規劃》和縣委《實施意見》的最后一年，做好今年的反腐倡廉宣傳

1教育工作十分重要。根據祿紀發?2012?4號文件精神，結合我縣司法行政工作的實際，特制定我局2012年反腐倡廉宣傳教育工作實施意見。

2012年我局反腐倡廉宣傳教育工作的總體要求是：全

面貫徹落實十七屆中央紀委七次全會、省紀委九屆二次、州紀委八屆二次全會精神和6月6日召開的全州反腐倡廉宣傳教育工作座談會精神，以及縣紀委十三屆二次全會精神，圍繞中心、服務大局，突出工作重點，加大工作力度，創新工作方法，提升工作水平，把反腐倡廉宣傳教育工作融入到改革發展穩定的各項工作之中，以反腐倡廉宣傳教育工作的實際成效，為全縣司法行政系統營造風清氣正的輿論環境，為迎接黨的十八大勝利召開營造良好政治氛圍。

一、2012年主要工作任務

（一）多措并舉，強化宣傳，營造反腐倡廉輿論氛圍。今年下半年，黨的十八大將勝利召開，要把學習宣傳黨的十八大作為今年反腐倡廉宣傳工作的重中之重，突出“六個重點”，加強正面輿論宣傳，營造隆重熱烈氛圍。一是圍繞貫徹落實十七屆中央紀委七次全會、省紀委九屆二次、州紀委八屆二次全會精神和縣紀委十三屆二次全會精神，重點宣傳胡錦濤同志關于反腐倡廉建設的重要講話和縣紀委十三屆二次全會的工作部署，宣傳各地各部門貫徹落實的情況。局黨組理論中心組在10月份安排一次反腐

倡廉專題學習，增強領導干部的廉潔意識，筑牢拒腐防變的思想道德防線。二是結合省委部署的“科學發展、輝煌成就”主題宣傳活動，重點宣傳十七大以來我縣反腐倡廉建設取得的新成效、新經驗。在局機關開設“反腐倡廉建設”專欄，對十七大以來反腐倡廉建設工作成效進行宣傳報道。三是黨的十八大召開后，要結合實際深入學習宣傳黨的十八大精神，并在具體工作中認真抓好落實。四是要大力宣傳在解決人民群眾反映強烈的突出問題、社會管理創新、社會矛盾化解、公正廉潔執法、專項治理、“四群”工作等方面的新舉措、新成果。五是要繼續深入學習宣傳中共中央《建立健全懲治和預防腐敗體系2008—2012年工作規劃》、《中共中央關于實行黨風廉政建設責任制的規定》、《中國共產黨黨員領導干部廉潔從政若干準則》和《中華人民共和國行政監察法》等法律法規，10月份將組織一次干警黨風廉政建設法律法規知識考試，切實增強領導干部的法紀意識和依法履職意識。六是要樹立宣傳一批廉政勤政先進典型，重點宣傳以陳超英、楊善洲、刀會祥同志為代表的一批先進典型人物事跡。各部門要善于發現和選樹廉政勤政先進典型，并將先進典型事跡報送局政工科。七是年內，各所、機關各科（室）被縣級以上各類新聞媒體采用的紀檢監察類新聞稿件不得少于1篇(條)、理論文章不少于1篇。八是結合廉政文化進司法活動，積極在縣城新大街廉政文化宣傳櫥窗內刊出兩期反腐倡廉建設宣

傳專欄，進一步增強廉政文化長廊的可讀性和吸引力。九是要繼續在在辦公樓道間、顯眼位置制作廉政警示宣傳牌，積極營造廉政文化濃厚氛圍。十是結合“三項管理工作”，積極創造條件制作祿豐縣司法行政系統干警廉潔從政、務實為民縮影。

（二）聯系實際，突出重點，深入開展廉潔從政教育。一是開展從政道德教育。要組織黨員干部認真學習《領導干部從政道德啟示錄》和《領導干部從政道德警示錄》，切實加強領導干部政治品德和道德品行教育。二是開展理想信念教育。要組織學習《社會主義核心價值體系建設實施綱要》，堅持以社會主義核心價值體系武裝黨員干部頭腦。要認真組織學習黨內教育參考片——《蘇共亡黨亡國二十年祭》，教育領導干部居安思危，自覺抵制各種反馬克思主義思想的侵蝕。組織黨員干部開展大討論，撰寫心得體會文章。三是開展廉潔從政教育。要組織全縣司法行政系統干警特別是實職領導干部認真學習《領導干部廉潔從政教育讀本》，把培育廉潔價值理念貫穿于黨員干部日常教育之中，切實增強黨員領導干部的廉潔從政意識。要深入開展廉政教育和警示教育，黨政主要領導要帶頭講

廉政黨課，年內不少于1次，計劃在9、10月份進行。

（三）結合實際認真開展廉政文化進司法活動。

認真貫徹落實中央紀委、中宣部等六部門聯合下發的《關于加強廉政文化建設的意見》，中共祿豐縣紀委、中

共祿豐縣委組織部、中共祿豐縣委宣傳部聯發的《祿豐縣大力推進廉政文化建設的實施意見》和中共祿豐縣紀委下發的《祿豐縣廉政文化“八進”工作實施方案》，以創建廉政文化“八進”示范點為載體，在認真組織積極參與中央紀委舉辦的全國優秀廉政公益廣告創作征集大賽活動的前提下，結合司法行政工作實際選準主題，注重實效，開展靈活多樣、豐富多彩的廉政文化活動，形成強大氣勢，營造濃厚氛圍。

（四）認真做好紀檢監察刊物征訂及信息報送工作。要認真抓好2013年《中國紀檢監察報》、《中國監察》和《黨風廉政建設》的征訂工作，發揮紀檢監察報刊的學習教育作用。認真完成紀檢監察信息報送任務。

二、措施要求

（一）要強化思想意識。各所，機關各科室要充分認識開展反腐倡廉宣傳教育工作的重要意義，結合本單位、本科室具體工作實際，成立領導小組，制定工作計劃和實施方案、意見，認真安排部署，積極組織實施。

（二）要強化責任意識。規范和健全黨風廉政建設責任制中領導班子成員和主要負責人抓反腐倡廉宣傳教育的具體要求，認真做好任務分解，把反腐倡廉宣傳教育的任務落到實處，積極推行宣傳教育目標管理，加強監督檢查，完成各項工作任務。各單位負責人是第一責任人，對反腐倡廉教育工作負總責，要明確責任，落實到人。

（三）要強化協調意識。堅持在黨組的統一領導下，把反腐倡廉宣傳教育納入黨組織的宣傳教育工作總體部署，努力推動宣傳教育工作的開展。各所，機關各科室要充分發揮作用，真正形成協調順暢、責任明確、措施有力的反腐倡廉

宣傳教育機制，確保完成反腐倡廉宣傳教育各項工作任務。附：祿豐縣司法局2012年反腐倡廉宣傳教育工作領導小組

主題詞： 反腐倡廉建設宣傳教育實施意見

祿豐縣司法局辦公室2012年7月8日印發

（共25份）

第四篇：永司黨發20082號

通知

永司黨發?2008?2號

關于印發《永嘉縣司法行政系統開展黨的 十七大精神主題宣傳教育活動實施方案》的通知

各鄉鎮司法所、局屬各單位：

現將《永嘉縣司法行政系統開展黨的十七大精神主題宣傳教育活動實施方案》印發給你們，請緊密結合實際情況，認真組織實施。

2008年1月24日

主題詞：宣傳工作黨的十七大精神主題宣傳教育方案抄送：溫州市司法局，縣委辦、縣委宣傳部、縣委政法委、縣直機關工委。

永嘉縣司法局辦公室2008年1月24日印發1

永嘉縣司法行政系統開展黨的十七大精神

主題宣傳教育活動實施方案

根據縣委《關于在全縣開展黨的十七大精神主題宣傳教育活動的實施意見》（縣委?2008?10號）精神，結合我局實際，決定在全縣司法行政系統開展以“高舉旗幟、科學發展、創新跨越”為主題的黨的十七大精神宣傳教育活動。具體實施方案如下：

一、指導思想

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，全面貫徹落實科學發展觀，以“高舉旗幟、科學發展、創新跨越”為主題，教育和引導黨員干部深入學習黨的十七大精神，深刻領會省、市黨代會和省市委全會精神，深入學習縣第十一次黨代會和縣委十一屆五次全會精神。通過主題宣傳教育活動，把全系統人員思想統一到中央大政方針上來，統一到縣委決策部署上來，統一到全縣司法行政工作創新發展上來。

二、總體要求

深入學習貫徹黨的十七大和縣第十一次黨代會精神，結合深化社會主義法治理念教育，努力做到武裝頭腦、指導實踐、推動工作、促進發展，加快推進全縣司法行政工作改革創新，積極履行法律保障、法律服務、法制宣傳等各項職能，充分發揮司法行政工作在化解矛盾糾紛、維護社會和諧穩

定、維護公平正義、服務人民群眾、服務經濟社會發展中的作用，最大限度增強和諧因素，最大限度減少不穩定因素，為建設“平安永嘉”、“法治永嘉”，營造和諧穩定的社會環境，推進創業富民、創新強縣總戰略發揮積極的作用。

三、方法步驟

根據縣委部署，結合我局實際，十七大精神主題宣傳教育活動分三個階段進行。

（一）動員部署，深化學習（1—2月）。通過學習動員，使全縣司法行政機關人員、法律服務工作者牢牢把握主題，進一步增強高舉中國特色社會主義偉大旗幟，堅定不移地走中國特色社會主義道路的決心和信心。

1.精心組織,周密部署。1月中旬，局黨組召開專題黨組會，在進一步學習縣委《意見》精神的基礎上，結合實際研究制定全系統十七大精神主題宣傳教育活動實施方案，建立主題宣傳教育活動領導小組。1月下旬，局黨組開展十七大精神主題宣傳教育活動進行專題動員部署。春節前，局黨組理論學習中心組召開一次主題宣傳教育內容的專題學習會。同時，各法律服務單位、黨支部都要開展主題教育，并將活動情況上報縣局政治處。

2.認真學習，提高認識。結合中心組理論學習制度，繼續深入學習黨的十七大報告、《黨章（修正案）》、縣第十一次黨代會、全省全縣政法工作會議精神等，努力在深刻領會

精神上下功夫，真正做到學深學透。黨員干部要結合政治學習日制度和黨員活動，學習并掌握黨的十七大精神的基本內容。

3.創新活動載體。積極創新活動載體，組織人員積極參加十七大精神宣講，在楠溪江普法網、宣傳窗等各類宣傳陣地開辟十七大精神學習專欄等形式，增強主題宣傳教育的吸引力和感染力。結合實際開展“宣傳教育面對面、解決問題點對點”等活動，切實增強主題宣傳教育活動的針對性。

（二）專題教育，組織培訓（3—4月）。把黨的十七大精神主題宣傳教育覆蓋到全縣司法行政隊伍，使我縣司法行政干警和法律服務工作者成為實踐社會主義核心價值體系的模范，做共產主義遠大理想和中國特色社會主義共同理想的堅定信仰者、科學發展觀的忠實執行者、社會主義榮辱觀的自覺實踐者、社會和諧的積極促進者。

1.繼續開展主題宣傳。進一步學習黨的十七精神，深刻領會科學發展觀的科學內涵、精神實質和根本要求，深刻領會縣委“三二一”戰略。緊密聯系本單位黨員干部的思想實際，堅持學以致用、用以促學，堅持與解決現實問題相結合，把用黨的十七大精神武裝頭腦、指導實踐、推動工作作為出發點和落腳點。

2.廣泛開展討論活動。通過專題教育，在普遍提高廣大干警理論政策水平和認知能力基礎上，聯系工作實際，針對

不同群體，突出重點，認真組織討論活動。司法行政機關隊伍要重點結合加強作風建設，開展“樹立執政為民理念，提高服務水平”和“如何當好一名機關干部”等討論活動；法律服務隊伍也要結合實際，開展主題鮮明的學習討論活動。

3.組織主題宣傳教育學習培訓。一是組織全縣司法行政干部進行黨的十七大精神集中學習培訓。二是結合實際組織法律服務工作者進行集中學習培訓。主題宣傳教育活動期間，可以從實際出發，通過以會代訓、黨員政治學習日等形式，確保全體司法行政干部、法律服務工作者參加一次培訓。

（三）總結提高，推動工作（5—6月）。認真總結主題宣傳教育工作，提煉和推廣教育活動中的創新做法與經驗，使黨的十七大精神主題宣傳教育活動的成果轉化為推進各項司法行政工作的動力。

全縣司法行政系統各黨支部在主題宣傳教育總結階段，要對主題宣傳教育活動情況進行總結，并將總結情況于6月15日前上報縣局政治處。

四、組織領導和工作要求

開展黨的十七大精神主題宣傳教育活動，是落實黨的十七大精神和縣委“三二一”戰略的重要舉措，切實增強政治意識、大局意識、責任意識，把黨的十七大精神主題宣傳教育作為當前首要的政治任務，作為推動我縣司法行政工作的有力抓手，高度重視，加強領導，切實抓緊、抓實、抓出成效。

1.建立領導小組。黨的十七大精神主題宣傳教育在局黨組統一領導下，成立主題宣傳教育領導小組。局黨組書記周良東任組長，政治處主任周益國任副組長，徐瑞華、鄒愛妙、戴建平、吳千千、陳菊花、陳繼多、孫正義、陳鶴鳴為成員。

2.營造宣傳氛圍。全系統各黨支部要圍繞主題宣傳教育的主要內容和各階段工作，開展形式多樣的宣傳教育活動，認真做好輿論引導和宣傳報道工作，既全面又有重點地宣傳報道本單位的好做法，形成濃厚的宣傳氛圍。

3.強化督促指導。局黨組主題宣傳教育活動領導小組將對各鄉鎮司法所、局屬各單位組織實施黨的十七大精神主題宣傳教育活動進行督促檢查，促進本系統深入開展主題宣傳教育活動。

第五篇：依司發

依司發〔2012〕 號

依蘭縣司法局關于貫徹落實行政問責制

實施方案

各基層司法所，公證處，法律援助中心，局機關各科室：為認真貫徹落實行政問責制，進一步加強基層司法行政機關責任體系建設，強化司法行政工作職責，促進司法行政機關干部依法行政，進一步轉變機關工作作風，改善機關服務態度，提高機關工作效率。根據哈爾濱市司法局《關于貫徹落實行政問責制的實施意見》，結合依蘭司法局實際，制定本實施方案。

一、指導思想

貫徹落實行政問責制以黨的十七大精神、以科學發展觀為統領，執法為民，強化司法行政機關行政責任，規范行政行為，推進依法行政，提高執行力和公信力，確保各項司法行政工作任務的順利完成，為全縣經濟社會又好又快發展營造良好的法制環境。

二、工作目標

通過貫徹實施行政問責制，使司法局機關進一步轉變作風，改善服務態度，規范行政行為，加強自身建設，提高工作效能，增強政府執行力和公信力；使全體司法行政機關干

部執法為民思想更加牢固，宗旨意識、服務意識進一步增強，政令更加暢通，政治業務素質進一步提升，人民群眾對司法行政機關的滿意率不斷提高。

三、方法步驟

貫徹實施行政問責制于2012年3月日開始，分二個階段進行。

(一)動員學習階段（2012年3月）

1、宣傳動員。要召開動員會，向全體干部廣泛開展思想宣傳，對貫徹實施行政問責制進行動員和部署，進一步增強參與實施的自覺性和主動性。

2、組織學習。采取集中培訓、個人自學、專題輔導等多種形式，組織全體干部認真學習、深刻領會哈爾濱市行政問責制的精神實質。通過學習，進一步提高全體司法行政機關干部對行政問責制的理解和認識。

(二)貫徹實施階段（2012年3月日至日）

1、組織實施(2012年3月日至日)。要貫徹執行服

務承諾制、首問責任制、限時辦結制，根據司法行政工作職能要求，對行政服務內容、辦事程序、辦理時限等相關具體事項，向社會公眾作出公開承諾，接受社會監督，使廣大干部準時、規范、高效、負責地對待和辦理各類行政事項，規范行政行為，提高行政效能，努力回應人民群眾對司法行政機關的新期待，滿足人民群眾對司法行政工作的新要求。強

化行政問責，著力追究查處有令不行、有禁不止、弄虛作假、推諉扯皮，造成嚴重后果的“不作為”事件及違法行政行為。

2、鞏固成果(2012年3月 日至日)。要在貫徹實施行政問責制度工作中，進行認真總結，推廣好的經驗和做法，建立長效機制，把行之有效的措施制度化，進一步促進各項司法行政工作和隊伍建設，鞏固貫徹實施成果。同時，在堅持有效執行上狠下功夫，真正做到以“行政問責制”規范干部職工行為，提高工作效能。

四、工作要求

（一）加強領導，精心組織。為加強對貫徹實施行政問責制的組織領導，縣局成立由局長黃姍任組長，副局長任副組長，局機關科室負責人為成員的貫徹實施行政問責制領導小組，領導小組下設辦公室，以確保貫徹實施行政問責制有計劃、有步驟、有成效地實施。

(二)加強宣傳教育工作。要積極利用依蘭司法行政網等載體向廣大干部職工宣傳貫徹實施行政問責制的重大意義和做法，在全體干部職工中營造良好的輿論氛圍。

(三)加強監督檢查，力求取得實效。加強對各所、處、中心、科室貫徹實施行政問責制的情況進行督查，對敷衍塞責、不認真執行上級領導機關重大工作部署，工作沒有起色，影響全縣司法行政工作或造成惡劣影響的，要追究領導責任。通過督促檢查保證問責辦法和相關制度落到實處，推動

全縣司法行政工作和隊伍建設邁上新臺階。

二Ｏ一二年三月八日

主題詞：行政事務制度貫徹方案抄送：局領導班子成員依蘭縣司法局辦公室2012年3月8日