第一篇：中醫藥參與城鄉社區衛生服務項目建設實施方案

寶應縣2010年中醫藥參與城鄉社區衛生

服務項目建設實施方案

為認真貫徹落實省政府《關于進一步加快中醫藥事業發展的意見》精神，充分發揮中醫藥在社區衛生服務中的特色和優勢，使中醫藥對促進人群健康發揮更大的作用，加快推進全縣中醫藥事業發展，現決定實施第二周期中醫藥參與城鄉社區衛生服務項目建設，特制訂如下方案。

一、指導思想

以科學發展觀為指導，堅持“中西醫并重”的衛生工作方針，積極參與深化醫藥衛生體制改革，加強社區衛生服務機構中醫科室的內涵建設，提高社區中醫藥人員的業務素質和專業水平，建立健全城鄉中醫藥服務體系，充分發揮中醫藥在城鄉社區衛生“六位一體”服務功能中的作用，不斷滿足人民群眾中醫醫療和保健的需求，使廣大群眾充分享受到“少花錢，治好病”的實惠。

二、工作目標

根據國家、省社區中醫藥工作總體要求，結合我縣中醫工作實際，進一步加強社區中醫藥服務機構規范化建設，充實中醫藥服務內涵，積極運用中醫藥養生保健理論方法指導社區居民開展養生保健，扎實推進中醫藥進社區、進農村和進家庭活動。城鄉居民中醫藥服務和知識的知曉率和利用率大幅提高。全縣中醫藥服務占醫療服務的比重有較大提升。所有城鄉社區衛生服務中心按標準建設一級中醫科室和中藥房，所有的城鄉社區衛生服務機構至少能提供不少于5種中醫藥治療方法。拓寬中醫藥適宜技術項目內容，以鎮、村為單位的拓展推廣覆蓋率達100％，使用率達100%。年內創建揚州市中醫藥特色社區衛生服務中心2個，努力創造條件，開展“全國農村中醫工作先進縣”、“中醫藥特色社區衛生服務示范區”創建活動。

三、主要任務

（一）縣衛生局依據國家和省有關文件要求，修訂社區中醫藥服務考核評價指標，加強城鄉社區中醫藥服務質量的評估和監管。要將中醫藥業務開展情況和制定鼓勵開展中醫藥服務的激勵機制納入社區衛生服務機構及其管理人員年度工作考核目標，將接受中醫藥服務居民的滿意度作為考核社區衛生服務機構和從業人員業績的重要標準。要在社區衛生服務事業經費中安排一定的資金用于發展社區中醫藥服務，特別要加大對社區衛生服務機構開展中醫藥服務所需的基本設施設備和人員培訓的投入。要積極主動協調有關部門調整中醫診療收費標準，適當提高中醫診療技術服務價格，同時增加納入城鎮職工、居民醫療保險和新農合等醫療保障報銷范圍的中醫診療項目和中藥品種，提高中醫藥報銷比例，充分發揮中醫藥作用。

（二）健全社區中醫藥服務網絡。將中醫藥參與城鄉社區衛生服務作為社區衛生服務體系建設的重要內容，納入到社區衛生服務總體發展規劃，逐步建立健全以城鄉社區衛生服務中心和社區衛生服務站為主體，以中醫門診部、中醫診所等其他基層中醫醫療機構為補充的社區中醫藥服務網絡。同時，加快城鄉社區衛生服務中心的中醫科、中藥房規范化建設，真正把中醫藥服務融入預防、醫療、保健、康復、健康教育和計劃生育技術服務“六位一體”的社區衛生服務工作中。

（三）合理配置社區中醫藥資源。要發揮縣中醫醫院在社區中醫藥資源中的龍頭指導作用，與社區衛生服務機構建立有效的雙向轉診制度。縣中醫醫院要充分利用自身優勢，充分發揮技術力量，與區域內2所以上城鄉社區衛生服務中心建立長期、對口、密切合作關系。加強全科醫師臨床培訓基地建設，積極承擔全科人員中醫藥知識與技能的培訓任務。全縣副主任以上中醫師每年要保證有1周以上的時間到城鄉社區開展系列服務。主治及主治以下的中醫師每年要保證有2周以上的時間在對口支援城鄉社區衛生服務機構坐診。

（四）城鄉社區衛生服務中心須設置一級中醫科，可根據需要設置中醫診室、針灸室、推拿室、理療室、康復室、養生保健室等中醫科的二級臨床科室，有特色專科的可設中醫病房；中心要按規定標準建設中藥房，并相應設立中藥煎藥室，配備250種以上的中藥飲片、50種以上的中成藥，配齊常用的中醫藥診療設備。城鄉社區衛生服務站設有中醫診室，有條件的設置康復室、養生保健室和中藥房和煎藥室。也可采用由社區衛生服務中心統一配送和代煎。服務站要配備30種以上中成藥，或一定數量的中藥飲片，根據需要配置針灸器具、火罐、刮痧板、頸腰椎牽引、中藥熏蒸及理療等常用的中醫藥診療設備。中醫臨床科室布局、設施、風格建設按照國家中醫藥管理局《社區中醫藥服務工作指南》規定執行。城鄉社區衛生服務中心聘任的中醫類別醫師數應占醫師總數的20%以上，保證每個中醫診室（含針灸室、推拿室等）配備至少1名中醫類別醫師；其中至少有1名中級以上職稱的中醫類別執業醫師。社區衛生服務站按照中醫診室（含針灸室、推拿室等）數量配置中醫類別醫師，沒有中醫診室的，應有系統接受過中醫藥知識與技能培訓的臨床類別醫師。從事中藥飲片調劑工作的藥劑人員應具有中藥專業中專及以上學歷。

（五）城鄉社區衛生服務機構要建立按照中醫藥工作質量和數量為主要內容的績效考核指標體系和制度，鼓勵應用中醫藥服務。要有較完備的相關服務制度和工作機制，在門診、病房、出診、家庭病房等工作中運用中醫理論辯證論治處理常見病、多發病，運用中藥、針灸、推拿、拔罐、刮痧、按摩、中藥熏蒸、敷貼、穴位注射、熱敷、藥熨、敷臍、耳壓、點穴、霧化吸入等在內5種以上的中醫藥治療方法。社區中醫護理要在辨證施護的基礎上，開展慢性病、心理、母嬰、臨終護理和護理咨詢指導以及家庭護理等專項中醫護理服務。社區中醫藥服務質量和水平逐年提高，社區居民對中醫藥特色服務內容的知曉率和滿意率分別不低于90％和85%。100％的居民健康檔案要有中醫藥內容和特色，并進行動態管理。

（六）要采取多種形式開展城鄉社區中醫類別全科人員的中醫藥全科知識的培訓，分別取得中醫類別全科醫師崗位培訓證書和規范化培訓證書。對社區衛生服務機構所有的其它類別醫師重點按照《國家基本藥物目錄臨床應用指南（中藥）》開展中成藥合理應用培訓，對藥劑人員開展中藥基本理論、藥材辨識、中藥配伍、飲片調劑等方面的繼續教育培訓，對護理人員開展中醫辨證施護繼續教育培訓，培訓覆蓋率達到100％。對有意開展中醫藥服務的其它類別醫師，特別是社區衛生服務站沒有配置中醫類別醫師的，除中成藥合理應用培訓外，還要開展中醫藥基本理論和知識以及中醫藥適宜技術培訓，特別是火罐、刮痧、熏洗等中醫非藥物療法。要鼓勵支持其它類別醫師參加中醫學歷教育、西學中班等，參加中醫類別中西醫結合專業醫師資格考試取得中西醫結合醫師資格。

（七）全面開展中醫藥適宜技術推廣培訓工作。縣衛生行政部門要按《揚州市中醫藥適宜技術拓展推廣項目實施方案》要求，組織轄區城鄉社區衛生服務機構中醫藥服務人員集中培訓，重點推廣揚州市篩選的30項中醫藥適宜技術。

（八）利用中醫藥“簡、便、廉、驗”的特點，對診斷明確的重點慢性疾病如高血壓、糖尿病、冠心病、中風、惡性腫瘤、慢性肝炎、慢性支氣管炎等制定個性化的中醫防治一體化方案，采取中醫防治菜單式服務，包括病因病機、診斷要點、預防和行為干預、中醫辨證治療、中醫藥適宜技術應用、中醫藥養生保健、家庭護理等。針對社區內中風、偏癱、腰腿痛、頸椎病以及傷殘等康復服務對象，制訂個體化的中醫康復干預方案，應用針灸、推拿、理療等技術方法和社區簡易康復設施開展康復治療和咨詢，提高病人生活質量。

（九）組織開展中醫藥“治未病”服務。廣泛開展中醫體質辨識，對體質類型不同的人群指導個體化調護方案。針對孕產婦，運用中醫藥知識開展孕期、產褥期、哺乳期的飲食起居指導、常見病食療、康復訓練指導、產后心理輔導等保健服務。針對季節性易感疾病和傳染性疾病的易感人群，開展中醫藥健康教育，并采取中醫藥干預措施。針對不同人群，推廣使用涵蓋養生保健、食療藥膳、情志調攝、運動療法和體質調養等內容的中醫健康教育處方不少于10種；通過健康教育，向中年人群、婦女、兒童、老年人等社區居民宣傳相應的中醫藥預防保健、養生調攝知識以及中醫藥慢性病防治和傳染病防治知識。要通過宣傳欄、宣傳保健手冊、開設講座、播放音像等多種形式，向社區居民普及中醫基本知識與養生保健技術，增強居民的健康意識和自我保健能力。積極傳授養生保健和健康生活方式，推廣普及五禽戲、八段錦、太極拳等運動。年內完成不少于12場中醫藥健康大講堂，推廣不少于1項養生保健運動。

四、實施步驟

（一）部署啟動（2010年1-4月）

1、制定下發《寶應縣第二周期中醫藥參與城鄉社區衛生服務項目建設實施方案》、《寶應縣第二周期中醫藥參與社區衛生服務項目建設考核標準》，修訂下發《寶應縣中醫藥特色社區衛生服務中心評審標準》，并予以部署。

2、各相關單位相應制定項目建設實施細則，落實具體措施，做好宣傳發動。

（二）組織實施(2010年5-8月）1、2010年5月中旬前，組織《社區中醫藥工作指南》市級培訓，關在轄區內的分級培訓。

2、督促縣中醫醫院、各城鄉社區衛生服務中心按總體方案提出的目標和任務要求，結合實際，制訂實施方案，同時采取切實有效措施，落實項目建設中各項工作任務。

3、對項目實施動態監控，隨時進行督查、評價、檢查和指導，確保實施效果。

4、各相關單位要及時報送本地中醫藥參與城鄉社區衛生服務項目建設實施過程中的重大活動和工作進展情況。

（三）評估驗收（2010年9-10月）

根據建設情況及分配名額，于2010年9月30日前，向揚州市衛生局推薦申報揚州市中醫藥特色社區衛生服務中心，在揚州市衛生局組織評估驗收前，縣內組織自評驗收。全面開展的中醫藥參與社區衛生服務項目建設工作，縣衛生局在規定時間內，組織完成對轄區中醫藥參與社區衛生服務項目建設工作的全年自查。并將第二周期中醫藥參與社區衛生服務項目建設實施情況的書面總結及項目自查評分表報揚州市衛生局中醫處，并作好接受市級抽查的準備。

五、工作要求

（一）加強領導，落實責任。各相關單位負責轄區第二周期中醫藥參與社區衛生服務項目工作的組織領導、協調指導工作。縣中醫醫院負責對城鄉社區衛生服務機構的中醫藥業務指導，承擔社區衛技人員中醫藥知識與技能的培訓任務。各城鄉社區衛生服務機構要認真開展各項項目建設工作，確保各項目標任務的落實。

（二）規范管理，嚴格考核。縣衛生局對各相關單位的項目實施情況實行階段抽查或年終考評，列入年度目標考核內容，并要按照項目建設要求定期對建設單位進行檢查、監督和指導，對不按要求實施項目的單位，要限期整改，并予以通報。

（三）加強交流，示范推廣。各單位要及時搜集項目實施過程中好的做法和經驗，采取多種方式組織交流。要繼續做好宣傳工作，營造良好輿論氛圍，深入推動項目建設的實施。被評為市中醫藥特色社區衛生服務中心的單位要努力發揮示范作用，推廣經驗，以點帶面，全面推進我縣城鄉中醫藥事業的發展。

第二篇：浙江省中醫藥參與城鄉社區衛生服務示范單位項目建設實施辦法

浙衛發?2006?354號

關于印發《浙江省中醫藥參與城鄉社區

衛生服務示范單位項目建設

實施辦法》的通知

各市、縣（市、區）衛生局：

根據《浙江省衛生強省建設和“十一五”衛生發展規劃綱要》（浙政發?2006?55號）和《浙江省中醫藥攀登工程實施方案》（浙衛發?2006?260號）要求，我廳制訂了《浙江省中醫藥參與城鄉社區衛生服務示范單位項目建設實施辦法》，現印發給你們，請各級衛生行政部門在當地政府的領導下，結合實際情況,認真貫徹執行。

十九日 二○○六年十二月二

浙江省中醫藥參與城鄉社區衛生服務

示范單位項目建設實施辦法

為建設好一批社區衛生服務功能完善、中醫藥特色優勢明顯的中醫藥參與社區衛生服務示范單位，引導和帶動全省各地城鄉社區衛生服務機構充分利用中醫藥資源，發揮中醫藥特色和優勢，促進全省城鄉社區中醫藥服務的健康發展，更好地滿足廣大群眾對中醫藥服務的需求，根據《浙江省中醫藥攀登工程實施方案》，制定本實施辦法。

一、建設目標

通過5年的建設，在全省建成能夠較好體現中醫藥服務功能，引導與輻射作用強的中醫藥參與社區衛生服務示范區15個，示范中心50個。爭創3-4個中醫藥特色全國社區衛生服務示范區。

二、實施對象

省級中醫藥參與社區衛生服務示范區面向各縣（市、區），其主體承擔者為縣（市、區）政府；省級中醫藥參與社區衛生服務示范中心主要面向城鄉社區衛生服務中心。

三、建設要求

（一）省級示范區

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1.創建單位達到《浙江省社區衛生服務先進區評估參考標準》（浙衛發?2006?75號），其中，“浙江省中醫藥參與社區衛生服務示范中心”建設單位不少于1家。

2.各級人民政府將中醫藥服務列入當地社會經濟發展規劃和衛生事業發展規劃；各級社區衛生服務領導小組定期研究中醫藥參與社區衛生服務工作。

3.加強社區衛生服務人員全科知識和中醫藥知識培訓。至少60%在社區衛生服務機構從事臨床工作的社區責任醫生接受過省級衛生行政部門認可的全科醫師崗位培訓或規范化培訓；社區中醫藥人員應掌握全科醫學基礎知識；社區責任醫生的中醫藥知識培訓率在100%以上。

4.積極促進中醫藥適宜技術在轄區內社區衛生服務機構中的推廣與應用。90%以上的社區衛生服務中心能提供包括中成藥、針灸、推拿、火罐、敷貼、刮痧、薰洗、穴位注射等在內的至少4種中醫藥服務，引進或應用中醫藥適宜技術不少于8項。轄區內社區衛生服務機構中醫類服務量占總服務量比例不低于30%。

5.充分發揮中醫藥在社區公共衛生服務中的作用，在預防、保健、康復、計劃生育技術服務和健康教育工作中發揮中醫藥

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特色和優勢。政府應將中醫藥內容納入重大傳染病防治預案。90%以上的社區衛生服務機構應形成具有自身特色的、有中醫藥參與的社區公共衛生服務，在社區常見傳染病的防治方案，面向老年人、婦女、兒童和亞健康人群的保健方案，社區康復體系以及健康教育中應充分體現中醫藥服務功能。

6.建立能夠有效開展社區衛生服務中醫藥業務指導的工作機制和運行模式。按照社區中醫藥服務需求，由不同專業、不同領域的中醫藥專家組成社區中醫藥服務指導小組，定期對社區中醫藥服務工作進行業務指導。社區衛生服務中心應與當地中醫醫院建立緊密型互動聯系，并定期開展技術交流。

7.全面提高中醫藥服務在社區居民中的認知度和影響力。切實采取多種方式和手段，加強中醫藥知識的傳播和宣傳。社區居民基本中醫藥常識的知曉率達到90%以上，對社區衛生服務及中醫藥服務的滿意率不低于90%。

（二）省級示范中心

1.中心應達到《浙江省規范化城鄉社區衛生服務中心創建標準（試行）》（浙衛發?2006?171號）。

2.加強中醫藥資源配置及人員培訓。社區衛生服務中心設置中醫科或中醫診室，配備中醫藥診療設備。社區衛生服務中心中成藥品種不少于80種，社區衛生服務站中成藥品種不少

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于30種。至少有2名具有中級以上職稱的中醫專業技術人員，其下屬社區衛生服務站至少有1名能夠提供中醫藥服務的執業醫師。社區責任醫生中醫藥知識培訓率達到100%，中醫藥人員基本掌握全科醫學知識。

3.充分發揮中醫藥在基本醫療服務中的作用。在基本醫療服務中運用中醫藥理論診治社區的常見病、多發病、慢性病。每位社區醫生能夠掌握并應用中醫藥適宜技術3-5項，社區衛生服務機構的中醫類服務量不低于總服務量的30%；社區衛生服務機構門診中醫科室的中醫治療率不低于85%。

4.積極參與社區公共衛生服務。充分發揮中醫藥在社區公共衛生服務中的作用，在預防、保健、康復、計劃生育技術服務和健康教育工作中突出中醫藥特色和優勢。

（1）應用中醫藥理論和方法，開展疾病預防。社區常見傳染病防治方案中有中醫藥內容；在常見傳染病暴發流行期間，社區衛生服務機構能夠開展中醫藥預防工作；有運用中醫藥理論指導社區居民進行慢性病、常見病、多發病及其并發癥預防的措施和方法。

（2）運用中醫藥保健理論方法指導社區居民開展養生保健。制訂適合老年人、婦女、兒童和亞健康人群的中醫保健方

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案或有中醫藥內容的保健方案；能夠指導社區居民開展養生保健，并每年開展中醫藥保健現場咨詢等不少于6次。

（3）發揮中醫藥康復優勢，開展康復工作。將中醫藥內容納入社區康復體系，結合現代理療手段，運用針灸、推拿、拔罐、熏蒸、藥浴、食療等中醫療法開展中風后遺癥、肢殘等疾病的社區康復，中醫療法不少于4種。

（4）運用中醫藥知識，開展優生優育、生殖保健和孕產婦保健的咨詢和指導。能夠在不孕不育、婦女生殖健康、孕婦胎兒保養、產后調理等方面充分發揮中醫藥作用。

（5）弘揚中醫藥文化，開展豐富多彩的社區健康教育。健康教育場所有中醫藥宣傳資料和中醫藥文化氛圍；積極開展中醫藥健康教育，普及中醫藥科普知識，宣傳方式不少于6種，每年開展中醫藥健康講座不少于12次，中醫藥健康教育處方不少于15種，并且利用率在90%以上。

5.建設成效顯著。及時了解社區居民對中醫藥服務需求的內容和方式，社區居民對社區衛生服務中心的中醫藥特色服務內容的知曉率不低于90%，對中醫藥服務的滿意率不低于90%。

6.規范和提高中醫藥服務。社區衛生服務機構應建立規范化、標準化的社區中醫藥服務相關制度和工作機制，嚴格執行中醫藥技術操作規范，并有相關的考核措施。能夠采取資料收

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集、建立檔案、入戶調查、患者隨訪等方式，積極開展社區中醫藥服務的途徑和績效研究，中醫藥服務的水平和質量得到逐年提高。

四、建設經費

省級中醫藥參與社區衛生服務示范單位建設經費籌措以建設單位和同級財政投入為主，省級財政在“中醫藥攀登工程”專項經費中安排一部分經費，根據建設需要，用于省級中醫藥參與社區衛生服務示范區建設項目，每個項目不超過5萬元，用于省級中醫藥參與社區衛生服務示范中心建設項目，每個項目不超過3萬元。地方財政和建設單位按照建設要求給予必要財政資助。

建設經費主要用于中醫藥人才培養、中醫藥適宜技術的推廣和應用，以及必要的中醫藥診療設備購置等。

五、項目管理

（一）本項目建設周期為5年，2006年為項目建設啟動階段，主要工作是制定項目實施辦法，確定省級中醫藥參與社區衛生服務示范單位建設單位；2007—2010年為項目建設階段，主要工作是按照省級中醫藥參與社區衛生服務示范單位建設標準和要求，實施建設任務；按照構建新型城鄉基層醫療衛生服務體系的要求，實現服務功能、服務模式、知識結構、運行

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機制、投入機制等“五個轉變”。整個項目將分批進行建設，每批項目建設周期為2年。對已建的示范中心將按照新建設要求重新進行評估，達到標準的單位繼續授予相應稱號，未達到標準的將給予一定期限按照新的要求進行建設；對正在進行建設的示范區和示范中心，將執行新的要求和標準，建設周期順延。項目所在單位必須制定專項發展規劃和推進計劃。

（二）省級中醫藥參與社區衛生服務示范區建設項目由各縣（市、區）人民政府申報，省級中醫藥參與社區衛生服務示范中心建設項目由社區衛生服務中心提出申請，逐級申報。省衛生廳組織審核，擇優確定建設單位，并與項目建設單位簽訂建設項目任務書。

（三）項目建設單位應按照省級中醫藥參與社區衛生服務示范單位建設標準和建設項目任務書的要求，認真組織實施各項建設任務。當地衛生（中醫藥）行政管理部門要把發展社區中醫藥服務作為一項重要職責，切實加強對社區中醫藥服務工作的組織領導。示范區建設單位每年應向省衛生廳書面報告建設進展情況及計劃執行情況；示范中心建設單位每年應向當地衛生行政部門書面報告建設進展情況及計劃執行情況，并同時上報省衛生廳。

（四）項目建設單位要合理安排項目建設資金投入，切實

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保證建設資金使用效益。當地政府應加大對社區中醫藥服務的支持力度，為社區中醫藥服務發展提供必要的物質保障。在政府每年安排的社區衛生服務事業經費投入中，應安排一定的資金用于發展社區中醫藥服務，特別是對社區衛生服務機構開展中醫藥服務所需的基本設施設備和人員培訓的投入，逐步解決本地區社區中醫藥服務工作中的突出問題。省級財政補助資金原則上根據項目建設計劃完成和配套資金落實等情況，按撥付，也可以根據需要集中撥付，并向農村和偏遠地區的社區衛生服務機構適當傾斜。

（五）項目建設中期，省衛生廳組織對項目建設進展情況進行中期檢查評估，對未按照項目建設要求，計劃執行不力，工作推進緩慢，建設經費未及時到位的單位，取消其省級中醫藥參與社區衛生服務示范單位建設資格，追繳已撥付的省級財政補助資金。引入競爭和動態管理機制，視中期評估及淘汰情況，及時增補建設項目。

（六）項目建設期末，示范建設單位提出驗收申請，省衛生廳組織項目評審組，根據省級中醫藥參與社區衛生服務示范單位建設標準、項目建設任務書，對建設項目進行全面考核驗收。對通過考核驗收的建設單位，由省衛生廳授予“浙江省中醫藥參與社區衛生服務示范區”和“浙江省中醫藥參與社區衛

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生服務示范中心”稱號。對未達到建設標準和要求的建設單位，限期整改，一年后仍未通過考核驗收的，取消其省級中醫藥參與社區衛生服務示范單位建設項目資格，追繳全部已撥付的省級財政補助資金。

對獲得“浙江省中醫藥參與社區衛生服務示范區”江省中醫藥參與社區衛生服務示范中心”稱號的單位，省衛生廳及時總結其在項目建設中的經驗，并在全省推廣。

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和“浙

主題詞：中醫藥 社區 示范 通知

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抄送：國家中醫藥管理局，各縣（市、區）人民政府。

───────────────────────────────────────────────────-浙江省衛生廳辦公室 2006年12月30日印發

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第三篇：東關社區衛生服務站基本公共衛生服務項目實施方案

東關社區衛生服務站基本公共衛生服務項目實施方案

第一章 總 則

第一條

為規范和加強基本公共衛生服務項目補助經費的管理，提高經費的使用效率，更好地為城鎮居民提供公共衛生服務，結合我站實際，制定本辦法。

第二條 基本公共衛生服務項目補助經費是政府向基層衛生機構購買公共衛生服務而設立的專項資金，主要用于衛生機構從事基本公共衛生服務項目的補助。

第三條 基本公共衛生服務項目補助經費按照公平公正、追蹤問效、績效掛鉤的原則，逐級考核，兌現補助。

基本公共衛生服務項目主要通過基層醫療衛生機構免費為城鎮居民提供，服務機構應主動公開相關信息，廣泛接受社會公眾監督。

財政投入與績效考核結果掛鉤，獎勤（優）罰懶（劣）。由衛生、財政部門組織專業公共衛生機構專家，對社區服務開展情況進行定期考核；再由服務中心進行定期考核。第二章

服務項目

第四條 建立居民健康檔案。以婦女、兒童、老年人、殘疾人、慢性病人等人群為重點，在自愿的基礎上，為轄區常住人口建立統一、規范的居民健康檔案。健康檔案主要信息包括居民基本信息、主要健康問題及衛生服務記錄等。健康檔案要及時更新，并逐步實行計算機管理。2011年，居民建檔率70％。第五條 健康教育。針對健康素養基本知識和技能、優生優育及轄區重點健康問題等內容，向城鎮居民提供健康教育宣傳信息和健康教育咨詢服務，設置健康教育宣傳欄并定期更新內容，開展健康知識講座等健康教育活動。

每年向小區居民發放健康教育材料，播放健康教育廣播材料不少于6種，組織面向公眾的健康教育咨詢活動不少于6次，舉辦健康教育講座不少于12次。

2011年，《中國公民健康素養66條》宣傳普及率60％；居民健康相關知識知曉率60％。

第六條 預防接種。為適齡兒童接種乙肝疫苗、卡介苗、脊灰疫苗、百白破疫苗、白破疫苗、麻疹疫苗、甲肝疫苗、流腦疫苗、乙腦疫苗、麻腮風疫苗等國家免疫規劃疫苗；發現、報告預防接種中的疑似異常反應，并協助調查處理。

6歲以下兒童建卡率達100％；一類疫苗各單苗基礎免疫接種率均95％以上，加強免疫單苗接種率95％以上，乙肝疫苗及時接種率95％以上，含麻疹成份疫苗及時接種率95％以上。

第七條 傳染病防治。及時發現、登記并報告轄區內發現的傳染病病例和疑似病例，參與傳染病現場疫點處理；開展結核病、艾滋病等傳染病防治知識宣傳和咨詢服務；配合專業公共衛生機構，對非住院結核病人、艾滋病病人進行治療管理。傳染病疫情報告率與及時率100％。

第八條 兒童保健。為0－36個月嬰幼兒建立兒童保健 手冊，開展新生兒訪視及兒童系統保健管理。新生兒訪視至少2次，兒童保健1歲以內至少4次，第2年和第3年每年至少2次。主要內容包括體格檢查和生長發育監測及評價，開展心理行為發育、母乳喂養、輔食添加、意外傷害預防、常見疾病防治等健康指導。

第九條 孕產婦保健。早發現孕婦，為孕產婦建立保健手冊，開展至少5次孕期保健服務和2次產后訪視。主要內容包括一般體格檢查、產前檢查及孕期營養、心理等健康指導，了解產后恢復情況并對產后常見問題進行指導。孕產婦系統管理率農村85％。預防、減少出生缺陷，孕產婦住院分娩率鞏固在95％以上。

第十條 老年人保健。對轄區65歲及以上老年人進行登記管理，進行健康危險因素調查和一般體格檢查，提供疾病預防、自我保健及傷害預防、自救等健康指導。

第十一條 慢性病管理。對高血壓、糖尿病等慢性病高危人群進行指導干預。對35歲以上人群實行門診首診測血壓。對確診高血壓和糖尿病患者進行登記管理，定期進行隨訪，每次隨訪要詢問病情、進行體格檢查及用藥、飲食、運動、心理等健康指導并做好相關記錄。

第十二條

重性精神疾病管理。對轄區重性精神疾病患者進行登記管理；在專業機構指導下對在家居住的重性精神疾病患者進行治療隨訪和康復指導并做好相關記錄。

第三章 補助經費

第十三條 基本公共衛生服務項目所需經費納入各級財政預算安排，主要用于提供基本公共衛生服務。我縣人均基本公共衛生服務經費補助標準不低于25元。第四章 組織實施

第十四條

我站要采取多種方式，加大宣傳力度，加強對國家基本公共衛生服務項目的宣傳，讓廣大城鎮居民了解自身能夠免費享有的基本公共衛生服務內容，提高群眾的知曉率，鼓勵群眾積極參與。

第十五條

我站要緊密結合當地實際，制定具體的項目實施計劃和考評細則，按照分級負責管理的要求，將任務層層分解，以簽訂合同的形式，將責任落實到個人。

第十六條

我站要負責，并設立公共衛生科室，確定專人負責，落實目標責任，扎扎實實開展工作，確保各項工作落到實處。

第十七條 簽訂合同。社區服務中心同社區服務站簽訂服務合同，對合同的服務范圍和內容、考評標準、資金兌付等做出明確規定。服務合同一般每年簽訂一次。

第十八條 專業公共衛生機構負責每季度公共衛生服務開展情況考核，向縣衛生局及時報送基本公共衛生服務項目的工作數量與質量。

東關社區衛生服務站 2011年6月15日

第四篇：社區衛生服務項目開展現狀

關于社區衛生服務項目開展現狀的調查問卷

各社區衛生服務管理中心：

你們好，我是廣西中醫大學的學生，為進一步完善社區衛生服務體系，作此調查以了解社區衛生服務中心各項工作的開展現狀，以便有關部門針對存在的各種問題，做出更加完善的解決方案，更好地位居民服務。希望您在百忙之中抽出一點寶貴的時間，協助我們完成以下這份調查問卷，謝謝您的合作！

公共服務：

1.是否開展社區衛生診斷

A.是B.否

2.是否建立居民健康檔案

A.是B.否

3.是否對居民開展健康教育，如衛生保健常識，重點人群及重點場所的健康教育

A.是B.否

4.是否開展傳染病、地方病、寄生蟲的預防控制，如報告疫情和監測，協助開展結核病，艾滋病等傳染病以及地方病、寄生蟲的預防控制，實施預防控制

A.是B.否

5.是否開展慢性病預防控制，如開展高危人群和重點慢性病篩查和實施慢性病的病例管理

A.是B.否

6.是否提供婚前保健、孕前保健、更年期保健，開展婦女常見病預防和篩查

A.是B.否

7.否提供精神衛生服務，實施精神病社區管理，為社區居民提供心理健康指導

A.是B.否

8.是否開展新生兒保健、嬰幼兒及學齡前兒童的保健，協助對托幼機構進行衛生健康指導

A.是B.否

9.是否指導老年人進行疾病預防和自我保健，進行家庭訪視，提供針對性的健康指導

A.是B.否

10.是否進行康復指導和康復訓練

A.是B.否

11.是否提供生育技術咨詢指導，發放避孕藥具

A.是B.否

12.是否協助處置轄區的突發公共衛生服務

A.是B.否

基本醫療服務：

13.是否提供一般常見病、多發病診療、護理和診斷明確的慢性病治療

A.是B.否

14.社區是否有現場應急救護

A.是B.否

15.是否提供家庭出診、家庭護理、家庭病床等家庭醫療服務

A.是B.否

16.是否提供轉診服務

A.是B.否

17.是否提供康復醫療服務

A.是B.否

第五篇：2014年基本公共衛生服務中醫藥服務項目實施方案

中醫藥健康管理服務項目

實施方案

為進一步深化醫藥衛生體制改革，發揮中醫藥在基本公共衛生服務中的作用，認真貫徹落實《國家衛計委財政部國家中醫藥管理局關于做好2014年國家基本公共衛生服務項目工作的通知》精神，根據國家中醫藥管理局印發的《中醫藥健康管理服務技術規范》（國衛基層發[2013]7號）要求，結合我縣實際，制定本方案。

一、項目目標

通過中醫藥健康管理服務及多種形式的健康教育活動，向老年人及兒童家長普及中醫基本知識與養生保健技術，增強居民的健康意識和自我保健能力，促使人們自覺采納有益于健康的起居、飲食，增強體質，消除或減輕影響健康的危險因素，預防疾病，促進健康，提高中醫藥服務滿意率和知曉率。

二、項目內容

（一）0—36月兒童中醫健康指導

在兒童6、12、18、24、30、36月齡時對兒童家長進行兒童中醫藥健康指導，具體內容包括：向家長提供兒童中醫飲食調養、起居活動指導。在兒童6、12月齡給家長傳授摩腹和捏脊方法；在18、24月齡傳授按揉迎香穴、足三里穴的方法；在30、36月齡傳授按揉四神聰穴的方法。

（二）老年人中醫健康指導

每年為轄區65歲及以上老年人提供一次中醫藥健康管理服務，內容包括中醫體質辨識和中醫藥保健指導。按照老年人中醫藥健康管理服務記錄表前33項問題采集信息，根據體質判定標準進行體質辨識，并將辨識結果告知服務對象。根據不同體質從情志調攝、飲食調養、起居調攝、運動保健、穴位保健等方面進行相應的中醫藥保健指導，建議定期進行中醫復檢；對所有老年居民告知日常的心理調攝、飲食調養、起居調攝、運動保健等養生保健方法，并記錄在健康檔案中。

（三）中醫藥健康教育

積極開展健康教育知識進農村、進社區、進家庭、進機關、進學校、進企業“六進”活動，其中中醫藥內容不少于30%。各級醫療機構設有固定的中醫藥健康教育宣傳陣地，基層醫療機構能提供不少于6種有中醫藥內容的健康教育文字資料，播放不少于2種有中醫藥內容的音像資料。通過印制健康教育資料、播放音像資料、制作宣傳欄、開展講座和咨詢活動等，對中醫藥基本理念、養生文化以及兒童、老年人、孕產婦、青春期、更年期人群中醫養生保健進行健康宣教。全面開展中醫體質辨識工作，新建檔案必須填寫中醫體質辨識內容。

三、管理措施

（一）組織領導

開展基本公共衛生服務中醫藥服務項目，關系著深化醫藥衛生體制改革的成效，關系著醫療衛生事業的發展，關系著到廣大人民群眾的切身利益。縣衛生局成立項目領導小組和技術指導組（成員名單附后），負責項目的領導與協調。藥健康管理服務項目的組織協調、督導檢查和評估，確保項目順利實施。

縣中醫院為項目執行管理單位。縣中醫院要建立項目機構，健全項目管理制度，合理配置人員，負責項目日常管理、技術指導培訓、績效考核和相關材料印制等。建立縣中醫藥健康管理服務培訓基地和中醫體檢平臺，積極與縣疾控中心開展“中醫藥健康教育—進鄉村、進社區、進家庭”活動，保證項目健康運行，確保各項工作落到實處。縣中醫院要在11月底前完成鎮、村兩級醫務人員培訓，12月底前完成老年人中醫體質辨證和兒童中醫調養服務目標人群覆蓋率30%的工作任務。

各中心、鎮衛生院為項目實施單位。各實施單位要加強中醫科建設，強化村衛生室中醫藥服務功能。確定專人負責項目的執行、宣傳、動員和質量控制的具體工作，指導村級衛生室具體實施項目工作，并承擔兒童、老年人健康體檢中相關輔助檢查等工作，對行動不便、臥床居民提供上門服務；

開展健康指導、隨訪等工作，及時將相關信息納入健康檔案。各村衛生室要熟悉服務項目要求，掌握技術操作規范。負責收集、登記轄區內服務對象人口信息、告知服務內容、預約服務時間，不斷提高中醫藥服務水平。

（二）保障經費，規范管理

縣衛生局將中醫藥健康管理服務項目所需經費納入基本公共衛生服務項目整體經費統籌安排，并進行績效考核。經費使用接受縣財政、審計、衛生等部門監督檢查。

（三）考核指標

1、老年人中醫藥健康管理服務率；

2、老年人中醫藥健康管理服務記錄表完整率；

3、0—36個月兒童中醫健康管理服務率；

4、居民滿意度等。

（四）強化督導，嚴格考核

建立中醫藥健康管理服務項目的督導和考核制度，不定期對項目執行情況進行督導檢查，及時分析新情況、新問題，積極研究解決辦法，逐步建立中醫藥健康管理服務項目的長效管理機制。督導考核主要內容：項目實施計劃制定、組織管理、服務數量、服務質量、服務效果、居民滿意度等。對完成工作指標的單位予以表彰獎勵，并及時撥付項目經費；對項目執行不力、完成情況較差的單位，扣減相應經費，并依據有關規定追究主要領導的責任。

（五）注重宣傳，營造氛圍

各醫療衛生單位要廣泛宣傳中醫藥健康管理納入基本公共衛生服務的意義和主要內容，不斷提高中醫藥服務的知曉率和覆蓋面。充分調動廣大醫務人員參與中醫藥服務項目的積極性。縣中醫院、縣疾控中心、鎮衛生院要制作宣傳標語和展板，在單位顯著位置進行宣傳，推動這項惠及廣大人民群眾的重要工作扎實有效開展。

中醫藥健康管理服務項目領導小組

組長：

副組長：

成員：

中醫藥健康管理服務項目技術指導小組

組長：

副組長

成員：

2014年6月