第一篇：安全生產、文明施工管理辦法

安全生產、文明施工管理辦法

第一章 總 則

1.1為了加強項目安全管理工作，保障、保護職工在生產過程中的安全與健康，預防傷亡事故和職業危害，促進項目生產的健康有序發展，依據《路橋集團二公局施工項目管理辦法匯編》制定本辦法。

1.2項目安全管理要貫徹執行“安全第一，預防為主”的方針，要堅持“管生產必須管安全”的原則，及“誰主管誰負責”的安全生產責任制，形成“黨政工齊抓共管”的安全保證體系。

1.3項目安全管理必須堅持從嚴治理，做到嚴明職責、嚴密制度、嚴肅紀律、嚴格考核。各部門、班組負責人及現場管理人員、作業人員都有進行監督、檢查、指正、制止違反安全規定和存在安全隱患工作的義務及責任。

1.4經理部綜合辦公室負責對項目安全管理實行監督和檢查。

1.5本辦法適用于參加本項目建設的各公司項目領導、部門負責人、工作人員，相關條款適用于外部協作隊伍。

第二章 安全機構、人員及職責

2.1項目必須成立安全領導小組，經理為安全領導小組組長，是本項目安全生產第一責任人。項目應設立負責安全技術管理的職能部門，協助經理對日常安全生產工作和機械安全工作履行監督、檢查管理職責，并協助搞好機械安全和消防工作。

2.2根據安全管理規定，項目設立專職安全員一名，協助安全領導小組進行安全管理工作。2.3建立安全生產責任制 2.3.1各職能部門安全職責 2.3.1.1綜合辦公室

對行政、保衛等機構進行監督，按規定向職工發放防署、防寒及保健用品。改善職工生活，保證工區環境衛生、防火、防盜以及職業病監測預防等工作。對新上崗或調換工種的職工進行崗前安全培訓，收集安全信息，參與事故處理。2.3.1.2工程部

提供安全技術，改善施工條件，推廣應用新技術和新工藝，對每一道工序進行安全技術交底。

2.3.1.3機械部門

對機駕人員進行技術培訓，按時考核本部門機械人員的操作技能，做到100%持證上崗，及時于有關部門取得聯系，對新上崗的職工進行崗前技能培訓；參與機械事故預防及處理。

2.3.1.4施工現場管理組

改善和創造施工條件，對危險源進行辨識，及時有效的對安全文明生產監督管理，確保施工現場整潔有序。2.3.1.5物資部門

保證職工勞保用品按時發放，及時提供各種安全防護設施。2.3.1.6財務部門

按規定及時提供勞動保護經費，對經費的開支使用進行監督和管理。2.3.2項目責任人安全職責 2.3.2.1經理安全職責

對經理部安全生產、勞動保護、自然災害防御負第一責任。負責貫徹執行國家有關安全生產、勞動保護、防臺、防洪、防震的方針、政策和局、處等有關安全生產規章制度，切實做到“五同時”。負責建立健全和領導經理部安全生產保證管理體系的運行，制定年度安全生產工作目標和措施，定期組織安全生產大檢查和主持安全生產會議，研究解決經理部安全生產問題，督促并檢查副經理、施工隊和職能部門安全生產工作落實情況。2.3.2.2生產副經理安全職責

協助經理認真貫徹落實國家有關安全生產、勞動保護、防洪防臺防震方針、政策、法規和局、處有關安全生產規章制度執行情況，主持或參加本項目部生產調度、安全生產會議，堅持“安全第一”，確保安全生產。組織對職工遵章守守紀教育和培訓，提高職工素質，強化職工安全生產意識。經理外出期間，承擔和行使經理的安全職責，檢查、督促項目安全執行情況，協調各部門之間的安全生產關系。

2.3.2.3總工程師安全職責

在經理的直接領導下，從技術上對經理部的安全生產工作負責。主持召開經理部安全技術業務會議，組織技術人員學習貫徹各種安全法規、標準和編寫安全操作規程，制定生產安全措施，向項目職工進行技術和安全交底，講解施工工藝、安全操作規程，督促并指導職工嚴格按照工藝、工序、安全操作規程進行施工，對施工中違反安全操作規程的人員，責令其改正或停止作業。深入施工現場，及時解決施工生產過程中的安全技術問題，把好施工設備、結構安全關。2.3.2.4各管理組、砼班負責人安全職責

各管理組、砼班負責人對本部門安全生產負第一責任，確保項目職工和國家的生命財產不受到傷害和損失。組織學習和貫徹執行國家有關安全生產、勞動保護、防洪防臺防震方針、政策、法規和局、處有關安全生產規章制度，主持召開本班組、外部協作隊伍相關人員參加的安全生產會議，落實項目安全生產責任制，推廣現代科學管理方法，提高安全生產管理水平。

2.3.2.5專（兼）職安全員的職責

在管理好勞動安全、施工區通道安全及“三防”等工作的同時，協助搞好機械設備、消防安全工作，貫徹上級有關安全生產方針、政策和法規，協助經理部領導班子推動項目安全生產工作。經常深入施工現場進行檢查，發現危及職工人身安全的隱患，有權停止作業，有權制止違章指揮和違章作業。對檢查出的隱患應責成班組立即整改，班組整改有困難時，應立即報告經理部領導，采取措施并督促整改。負責項目安全生產宣傳教育工作，對新上崗人員進行崗前安全教育培訓，協同局、處安技部門搞好本部的特種作業人員的安全技術培訓工作，做到特種作業人員100%持證上崗。負責施工現場、重要危險部位的警示安全標語的制作、宣傳工作，參加項目的工傷事故調查、分析和處理，協助機械、火災事故的查處。參加安全生產和技術交底會議，定期或隨時向經理部領導匯報安全生產工作，提出安全管理、安全教育培訓、安全技術的建議和要求。按時上報安全生產情況，建立健全安全生產工作制度與臺帳。負責做好各類安全信息的收集和對外聯系，為做好安全管理工作提供可靠信息。負責撰寫《安全文明生產責任狀》，并負責簽定、監督及執行工作。努力學習安全管理、安全技術等業務知識，當好項目領導安全生產的參謀和助手。

第三章 安全檢查

3.1經理部每月15日、30日進行一次安全全面大檢查，人員由項目領導親自帶頭，其他各職能部門負責人共同進行檢查，并積極配合局、處及相關部門的安全檢查。要求各部門、班組定期或不定期隨時進行自查。

3.2安全檢查的內容重點以上級頒發的“安全評價檢查表”為準。特別要把易發“高空墜落”“物體打擊”“淹溺”“觸電”“機械傷害”“火災”事故的場所作為檢查重點。

3.3安全檢查發現的隱患要做到“三定”及時整改，并認真執行局、處“安全檢查反饋制度”。不能及時整改的事故隱患，有關部門要制定整改計劃，若危及職工人身安全的，必須采取可靠防護或停止作業。

第四章 安全紀律

4.1遵守勞動紀律，服從領導和安全檢查人員的指揮。上崗作業時思想集中，堅守崗位，未經允許不得隨意從事其他工種作業。不得酒后作業，不得在嚴禁煙火的場所吸煙及使用火種。

4.2嚴格執行本工種（崗位）安全操作規程，有權拒絕違章指揮，有責任制止他人違章作業。

4.3按規定正確佩戴好個人勞動防護用品。進入施工現場必須戴好安全帽，在沒有防護設施的高處、懸崖、陡坡處施工，必須系好安全帶，高處和交叉作業時不得往下投拋物料。嚴禁穿硬底、高跟鞋和赤腳赤膊進入施工現場，女子不得穿裙子作業。

4.4在施工現場行走，必須走人行通道、梯道，不得隨意攀登腳手架、龍門架、懸梯和吊鉤、鏟斗。

4.5不得私自離合、亂開電源開關和私拉亂接電源線，不得在施工現場追逐打鬧，不得將無關人員帶入施工現場。

4.6非操作人員未經允許，不得隨意進入警戒區域，對施工現場各種防護裝置、防護圍欄、蓋板、安全標示、標志等，不得隨意拆除和挪動、損壞。

第五章 班組安全管理 5.1班組必須認真貫徹執行局、處和經理部制定的各項安全生產規章制度。

5.2班組必須設立一名兼職安全員，協助班組長搞好本班組安全工作。

5.3上班前，班組長或兼職安全員要進行安全交底講話，要交待清楚當天作業的內容、人員分工、危險因素存在的工序、預防措施等；班中要進行安全巡檢；對存在安全隱患和危險源的辨識進行小結。

5.4班組作業中，各成員要互相關照和監督，做到“三不傷害”。及時維修保養各種機具，確保安全有效。分類清理堆放各類材料，不礙交通和操作，不把建材、垃圾扔在安全網內或隨意投拋。

第六章 事故調查及處理

6.1項目發生傷亡事故后，事故現場有關人員應立即向經理及有關領導報告，有關人員及經理接到報告后，應立即采取措施，組織搶救，防止事故擴大，盡量減少人員傷亡和財產損失。

6.2發生傷亡事故應保護事故現場，因搶救傷員需要移動現場部分物件時，必須作出標志，繪制事故現場圖，作出詳細記錄。在清除現場危險因素、采取防范措施后，可恢復生產，重大傷亡事故，須經事故調查小組同意后方可恢復生產。

6.3事故發生后，必須按國家有關規定及局、處有關規定處理。

6.4輕傷事故發生后，必須24小時內上報經理部，待調查核實后，資料存檔。醫療費用報銷時，必須出示工傷證明或醫院證明。

第七章 安全獎罰

7.1 班組及各職能部門

能圓滿地完成經理部下達的各項安全指標及施工任務，且安全管理符合本規程的，給予一次性集體獎勵300~500元。7.2 個人

能自覺遵守執行本規程，努力完成本職工作，為事故隱患整改及安全管理提出合理化建議，且為項目挽回、避免造成損失，貢獻特別大者；敢于堅持原則，制止“三違”，在排除事故隱患使項目財產、人員人身安全免受損失和傷害，以及在預防自然災害中表現突出的在冊職工，給予一次性100~600元的獎勵。7.3處罰

7.3.1各班組或職能部門，按局、處有關規定辦理

7.3.2個人

7.3.2.1對造成輕傷事故責任者，給予批評教育，處100~500元罰款，如受傷者醫療費用超出5000元者，由責任人承擔醫療費的20%；因自己違章造成自身受到輕傷者，醫療費用自理，超出罰款部分，經理部只承擔報銷50%。7.3.2.2對確屬偶然的重傷事故責任者，給予行政處分，處于500~800元的罰款，個人并承擔5~8%的醫療費用。

7.3.2.3對造成一次性重傷2~3人以上的事故責任者，給予行政處分，處于500~800元的罰款，并承擔3~5%的醫療費用。造成嚴重損失和后果的，將由經理部作出決定，解除勞務或上崗合同。觸犯法律的，由司法機關處理。

第八章 施工現場處罰總規定

8.1凡違反下列條款之一者，發現1人/次，罰款50元；凡違反下列條款及本規程條款之一者，取消安全獎勵評選資格。

8.1.1進入施工現場不戴安全帽者，高空作業不系安全帶、不穿防滑鞋者。

8.1.2進入施工現場穿拖鞋、高跟鞋、裙子或赤臂、赤膊上班者。

8.1.3在明顯嚴禁煙火的場所吸煙或用火者。8.1.4在高處工作平臺上追逐、推拉打鬧者。8.1.5亂開施工機械者。

8.1.6有意損壞安全網、安全帶、安全帽、安全標志、交通標志、消防器材者。8.1.7私拉亂接電源線者。

8.1.8不聽安全管理人員勸告或故意阻撓、諷刺、辱罵安全管理人員者。

8.1.9違反本管理辦法規定有其他違章行為者。8.2有違反下列規定之一者，除依據以上規定進行處罰外，加倍進行處罰。

8.2.1對經理部提出的安全整改置之不理或整改不到位、不徹底的班組或部門，給予負責人100~300元的處罰；對當事人個人處罰500~800元。

8.2.2對存在重大安全隱患，經勸告不聽從者，對責任人進行500~800元的處罰，并根據本規定及有關規定另行處理。

第九章 執行日期及時效

9.1本辦法自印發之日起執行。

9.2本辦法自印發之日起至本項目結束止有效，如在本項目結束之前發生的，依據本辦法進行處理的事件，本辦法可將時效延時使用到事件處理結束止自動失效。

第十章 附則

10.1本辦法由南陽市大白線X033官莊鎮澗河大橋—鄧湖排水溝橋公路改建工程項目NO.2標段項目經理部根據有關規定進行制定。原安全管理辦法自動失效，遺留處理事項參照本辦法對照執行。

第二篇：安全生產與文明施工管理辦法

安全生產及文明施工管理辦法

第一條 安全生產管理原則

一、堅持“安全第一，預防為主”的安全生產管理方針。

二、堅持“誰主管，誰負責” 及“管生產必須管安全”的原則。

三、建立、健全安全生產責任制。

四、項目的施工安全生產工作應大力爭取廣東省以及廣州、東莞及深圳等市安全生產監督管理局和有關安全生產管理機構的指導和配合，積極接受上述政府部門的監督和管理。

第二條、安全管理目標

為切實做好項目安全生產工作，各參建單位對安全生產必須做到“四有”：有人管、有制度、有措施、有落實。實現“六杜絕、三消滅、二控制、一創建”的安全生產管理目標。

六杜絕：杜絕員工因工或非因工重大亡人事故；杜絕多人重傷事故；杜絕重大機械設備事故；杜絕因施工方責任造成的交通亡人事故；杜絕重大火災事故；杜絕危爆物品爆炸事故。

三消滅：消滅違章指揮，消滅違章作業，消滅慣性事故。二控制：年重傷率控制在0.5‰以下，年負傷率控制在6‰。一創建：創建安全質量標準 第三條、安全管理依據

一、項目的施工安全生產管理必須嚴格執行《中華人民共和國安全生產法》、《廣東省安全生產管理條例》以及其它由全國人大、國務院、國家經濟貿易委員會、建設部、公安部、交通部、勞動部等制定的有關安全生產的法律法規。

二、高速公路施工安全生產必須嚴格執行交通部行業標準《公路工程施工安全技術規范》（JTJ076－95）。

第四條、安全管理辦法

一、高速公路的交通安全設施應嚴格按照交通部行業標準《高速公路交通安全設施設計及施工技術現范》（JTJ074-94）的要求，與主體工程同時設計、同時施工和同時投入使用。

二、項目業主、監理工程師以及各承建單位均應按照《安全生產法》的要求，做好安全生產工作的組織和領導工作，對安全生產管理必須做到“四有”，即有人管、有制度、有措施、有落實；各承建單位應建立、健全安全生產組織機構,并以書面形式通知本項目經理部的各職能部門以及下轄班組，同時抄報總監辦和業主，該文件應收錄入安全生產檔案。

三、項目業主與各承建單位簽訂《安全生產目標管理責任書》，明確雙方在施工安全生產中應當承擔的相應權利和責任。同時，各承建單位必須層層簽訂施工安全生產責任狀，使安全生產橫向到邊，縱向到底。

四、各承建單位應配備專職安全主任，不得由項目經理、分管副經理、書記、質檢或其它任何人員兼任,專職安全主任的任職條件應符合《廣東省注冊安全主任管理辦法》》的規定,應有安全崗位證書；業主工程管理部專職安全員負責監督各個合同段開展安全工作。

五、各承建單位在工程開工前，必須詳細核對設計文件，根據施工場地的地形、地質、水文、氣象等資料,在編制施工組織設計時，應制定相應的安全技術防護措施。編制的安全技術防護措施應經過監理工程師審核并報業主通過后方可實施。項目扣留施工承包單位一定比例的合同價格作為安全生產經費，按月經審核后均衡支付。

六、安全管理實行“一票否決制”，即在評比時間范圍內出現一起安全重傷事故以上的，取消該單位的評獎資格。

七、各承建單位應當對從業人員進行安全生產教育和培訓，保證從業人員具備必要的安全生產知識，熟悉有關的安全生產規章制度和安全操作規程，掌握本崗位的安全操作技能。未經安全生產教育和培訓合格的從業人員，不得上崗作業。尤其要加強新招收的以及轉崗、輪崗的從業人員的教育和培訓。教育和培訓的人員簽到內容、情況應以書面形式記錄，并存入安全生產檔案中。

八、各承建單位的特種作業人員必須按照國家經貿委1999年10月1日起施行的《特種作業人員安全技術培訓考核管理辦法》的有關規定經專門的安全作業培訓，取得特種作業操作資格證書，方可上崗作業。特種作業人員的證件須按時年審，過期無效，其證件應隨本人工作關系轉到本項目，并將原件（或復印件）存入安全生產檔案。

九、各承建單位應嚴格執行政府勞動部門有關勞務用工制度，嚴禁使用未成年人（18周歲以下）及超齡人員（45周歲以上）參加施工生產，要定期對參建員工進行身體檢查，建立員工健康檔案。

十、建立并落實安全施工檢查制度。所有在建工程項目，要安排經常性和專項安全檢查，定期作安全大檢查。業主每季度一次，各合同段每月一次，由單位領導人組織有關部門和人員參加，對發現的施工隱患問題，要寫出整改通知書；要指定專人負責限期改正。

十一、傷亡事故報告制度：在施工合同段發生輕傷事故在24小時內報業主分段項目部組織調查處理后報業主工程管理部備案；重傷事故12小時內報業主工程管理部調查處理；死亡1人事故在4小時內、死亡2人以上重大事故在2小時內報企業主管部門、業主、當地勞動部門、公安部門，人民檢察院，保護好事故現場，并迅速采取必要措施搶救人員和財產，防止事故擴大。發生傷亡事故程序按中華人民共和國國務院第75號文《企業職工傷亡事故報告和處理規定》辦理。

十二、建立健全安全管理臺賬，及時做好安全報表編制工作，業主專職安全員負責將每個合同段月報表于按規定時間收集報業主工程管理部統一上報。

十三、各承建單位應當在有較大危險因素的作業場所和有關設施、設備上，設置明顯的安全警示標志。高速公路跨越鐵路、國道、省道以及其它地方路的施工單位，應按照國家標準以及交通部和公安部的有關規定，做好安全警示和防護工作，以確保自身以及社會往來人員生命財產的安全。

十四、生產、儲存、使用危險品的車間、倉庫不得與員工宿舍在同一座建筑物內，并應當與員工宿舍保持適當的安全距離。生產經營場所和員工宿舍應設有符合緊急緊急疏散要求、標志明顯、保持暢通的出口。禁止封閉、堵塞生產經營場所或員工宿舍的出口,倉庫應設置防火安全管理規定。

十五、工程沿線穿越江河，各承建單位應按規定向水利、航道等部門報建，制定有關作業安全細則和確保通航措施，積極做好水上、水下施工安全，施工交通機動船只及駕駛員必須證件齊全，持證上崗，并貫徹落實國務院 2002年 8月 1日起施行的《中華人民共和國內河交通安全管理條例》。

十六、各承建單位進行爆破、吊裝等危險作業，應當安排專門人員進行現場安全管理，確保操作規程的遵守和安全措施的落實。

十七、機械設備在操作前需進行安全檢查，嚴禁帶“病”運行。推土機、壓路機、挖掘機、裝載機、吊機等在作業時，應設專人負責指揮，以防砸傷人員和機械。大型機械作業時，不準任何人在機械回旋范圍內進行任何工作。

十八、在倉庫、宿舍、辦公場所附近設有滅火器，在重點防區還應有流動滅火設備；火災高發季節或消防自然條件較差的工棚應設有消防水池、消防沙池，并要求每人經常自備一桶水。經批準設置的油庫、炸藥庫應按公安消防部門要求，嚴格建立、健全儲存、運輸、領用、保管、使用的管理制度、并設有專人值班防護。

十九、施工安全管理要突出重點,本項目安全管理重點如下：

1、特大橋、大橋工程施工水上作業安全，防止施工人員落水，防止支架失穩。

2、高空作業安全，防止施工人員高空墜落，防止高空重物墜落擊人。

3、起重、吊裝、防止出現突發事故。

4、高邊坡施工防止傷亡事故發生。

5、爆破工程作業安全，防止人身傷亡事故。

6、電器作業安全，防止人身觸電。

7、防雷擊安全。

8、防火、防洪及防臺風安全。

9、防止重大交通事故和機損事故。

二十、重點及危險部位的施工要做好安全防護措施：

1、高空作業安全施工（1）塔身高空腳手架臨空面，布設安全護欄，保護工人安全；（2）在塔身四周布設橫向安全網；（3）夜間施工，必須有足夠照明；

（4）上高塔作業的工人，必須系帶安全繩；穿防滑安全鞋；

（5）在高墩臺下的通道，設安全棚，防止高空重物墜落，擊傷過路人。

2、水上施工

（1）水上施工平臺作業人員；一律背穿統一顏色的救生衣，上下班高峰期間要有值班指揮交通船，不準超載，救生設備齊全；

（2）危險性較大的區域作業人員。要求系帶安全繩；

（3）施工平臺、支架、門架等設施，要符合安全要求，經過檢查驗收方可使用。

3、土石方工程爆破

（1）爆破工人一定要持證上崗；

（2）爆破材料—雷管炸藥的保管與運送設專人負責，按公安部門有關規定辦理；

（3）石場放炮時，在危險區邊界設立警告標志，統一信號和警戒哨。

4、起重、吊裝、車輛駕駛

（1）嚴格執行持證上崗，定期檢查審核；

（2）加強機械設備的檢查、維修、保養工作；不準帶病作業；

（3）嚴禁將車輛交給無證人員駕駛，嚴禁酒后開車，自覺遵章守則，確保國家財產和人民的生命安全；

（4）起重、吊裝物件時，要有專人指揮，嚴禁違章操作。

5、電器作業

（1）電器作業下人；如電工、電焊工、發電工，機工、開電梯工等；嚴格執行持證上崗，定期復審工作；

（2）電器作業工人，必須按勞保規定或工種要求，穿戴好防護罩，絕緣鞋、手套等；（3）所有用電的工種在接、用電時，均應由電工操作；禁止亂拉亂接電線和用電設備；

（4）嚴禁機電設備超負荷運轉和違章作業。

二十一、任何人發現任何事故，都有義務立即上報，并投入現場搶救。事故發生后，安全負責部門要迅速組織自救，根據事故大小，逐級上報，及時判明情況，必要時報警，爭取地方警方、消防隊、醫院等協助。事故搶救完畢后，要組織調查事故發生原因，堅決實行質量事故處理“四不放過”原則：事故原因沒有查清不放過；事故責任者沒有受到嚴肅處罰不放過；廣大職工沒有受到教育不放過；安全防范措施沒夠落實不放過。

二十二、對于違反安全生產法律法規以及本辦法規定的，按規定給以處罰，并要求限期整改，情節嚴重構成犯罪的依照法律追究資任。

二十三、對于各承建單位的經濟處罰，不免除其應承擔的整改以及其它法律責任。

二十四、若本辦法若有遺漏的內容，參照《安全法》及（JTJ076-957）《公路工程施工安全技術規程》執行；本辦法的條款若與相關的管理法律、法規及條例的條款有不一致的，應執行要求較高的條款。本辦法未列出的管理項目，可依照國家、各部委及地方政府制定的法律法規和相關的行業標準。

第二條 文明施工管理

一、各級管理人員，必須將文明生產納入重要議事日程，制定文明施工制度并予實施。

二、嚴格遵守有關的法律法規，如《中華人民共和國環境保護法》、《中華人民共和國水污染防治法》、《森林法》、《水土保持條例》、《中華人民共和國文物保護法》、《廣東省計劃生育條例》、《廣東省流動人口計劃生育管理辦法》等。

三、尊重當地的鄉規民約和風俗習慣。

四、保持施工現場的清潔衛生，落實專人負責。

五、施工現場的施工設備要停放整齊有序、材料歸類堆放并插上材料標示牌，場地道路、生活設施布局合理，并納入施工組織設計。

六、施工現場如辦公室、宿舍、食堂、廁所及道路等推行硬地化。

七、施工現場應設置連續、通暢的排水設施和其他應急設施，防止泥漿、污水、廢水直流或堵塞排水通道和河道。采用鉆孔樁施工或施工中產生泥漿的工地必須設置泥漿沉淀池，未經沉淀的泥漿不得直接排入下水道或江河。

八、集體食堂位置原則上應遠離廁所、污水溝、垃圾等污染源20M以上，有合格的、可供食用的清潔水源和暢通的排水設施。食品管理應符合衛生標準，炊事員和茶水工上崗應持有健康證明，工地應設有勞保用水。夏季施工應有防暑降溫措施。

九、工期一年以上的施工現場，建筑工人宿舍應使用永久、半永久建筑物，并具有良好的防潮、通風、采光性能，人均床位占有面積不少于2M，并進行適當分隔，男女宿舍和沐浴室應能滿足施工高峰期的需要。建筑工人宿舍應有管理制度，并落實治安、放火、衛生及計生管理責任人。

十、路基開挖要有秩序，取土場不能無規則亂挖，要有次序分層取土，避免取土后成積水坑，開挖邊坡要將邊坡按坡比修整好；路基和結構物施工時清淤、棄土和路面施工清理的廢料要運至棄土場妥善處理，不能亂堆、亂放在高速公路的附近，保持高速公路施工場面的整潔，注重施工的整體形象。

十一、施工現場應根據實際情況設置宣傳欄，配備一定數量的文娛活動設施。

十二、應做好施工現場的安全保衛工作，采取必要的防盜、放火措施，承包人的一切行為都必須遵守中國法律、法規。協調處理好與當地政府的關系，采取各種合理的預防措施，防止員工發生任何違法或妨礙治安的行為。

十三、采取一切合理措施保護現場內的環境，避免由于施工操作引起的粉塵、有害氣體、噪音對環境的污染，或其他原因造成的人身傷害或財產損失；要采取可靠措施保證原有交通的正常通行和維護沿線村鎮的居民飲水、農田灌溉、生產生活用電及通訊管線的正常使用。

十四、承包人一旦發現屬保護或有價值的文物，應采取一切必要措施保護現場，防止施工人員或其他任何人員移動或損壞任何該類物品，并通知監理辦，再逐級上報省文物有關部門處理，零散挖掘到的文物交總監辦后匯總上交省文化廳處理。

十五、承包人在施工期間，應不影響鄰近建筑物、構造物的安全與正常使用，不影響、不干擾群眾的通行方便。

十六、工程竣工后，承包人應在一個月內拆除工地圍欄、安全防護設施和其他臨時設施，并將工地及四周環境清理整潔，做到工完、料凈、場地清。

十七、承包人必須按統一格式制作、懸掛各種標識牌。所有結構物（如橋涵、隧道及高邊坡等）施工點均須設置標志牌，注明結構物的工程概況及施工工期等，在三叉路口及便道明顯處設置指示牌，各標段交界處設分界牌，沿線每隔500M設置一個里程牌。

十八、統一安全帽的顏色：管理人員為紅色，業主和監理人員為白色，生產人員為黃色。

十九、施工現場的管理人員和監理人員必須佩戴胸卡，胸卡應標明人員姓名、本人照片、工種和所屬單位等內容。

二十、各施工現場執行本規定的情況由總監辦負責監督、檢查。各參建單位未按本規定執行的，責令其限期改正，否則將根據情節輕重，進行罰款或責令停工整頓。

二十一、相鄰標段要處理好便道接順，填挖方搭接處理及排水等工作，要做到互相幫助、互相學習、團結友好。

第三條 安全生產文明施工獎罰

一、安全生產經費

在項目建設過程中，專項設置安全生產經費，安全生產經費按工程造價（第100章費用外）的0.5%計提，用于促進安全生產的各種開支及獎勵。安全生產經費的使用參照施工招標文件相關條款規定。

二、安全生產管理處罰條例

為及時消除不安全的生產行為及各種安全隱患，特制定系列的處罰管理條例，在建設管理過程中實施。詳見附表二十八。

第三篇：安全生產、文明施工管理辦法

安全生產、文明施工管理辦法

1、目的

為了加強公司項目的安全管理，杜絕各類安全事故，改善勞動條件。

2、適用范圍

本辦法適用于天富水利電力工程有限責任公司建筑工程公司的工程安全生產、文明施工管理，評估和評價。

3、職責 3.1安全科職責

3.1.1安全科是公司的安全生產、文明施工管理的歸口部門。3.1.2貫徹執行安全生產和勞動保護方針、政策、法規和條例。3.1.3做好安全生產的宣傳教育和管理工作，總結交流推廣先進經驗。3.1.4掌握安全生產情況，調查研究生產中的不安全問題，提出改進意見和措施。

3.1.5組織安全活動和定期于不定期安全檢查。

3.1.6參加審查安全施工組織設計和專項施工措施方案，并對執行情況進行監督檢查。

3.1.7與有關部門共同做好新工人、特種作業人員的安全技術培訓、考核和教育。

3.1.8進行工傷事故的統計、分析和報告，參加工傷事故的調查和處理.3.1.9制止違章指揮和違章作業，遇有嚴重險情，由權暫停生產，并報告領導處理。

3.1.10對違反安全生產和勞動保護法規的行為，經制止說服、勸阻無效時，由權越級上告。

3.2技術科職責：

3.2.1技術科對施工生產中的有關技術問題的審核、審批部門。3.2.2對該上勞動條件，減輕體力勞動，消除噪音，治理毒等危害，制定技術防護措施。

3.2.3審核、審批安全施工組織設計和專項施工方案。3.2.4參加安全檢查，對查出的隱患因素提出技術改進措施。3.2.5參加傷亡事故和重大未遂事故的調查，針對事故原因提出技術措施。

3.3工程管理科職責

3.3.1 貫徹執行安全生產和勞動保護方針、政策、法規與條例。3.3.2對模板支、拆檢查驗收工作，不足之處提出改進措施。3.3.3參與安全活動和定期與補丁其安全檢查。

3.3.4對違章指揮和違章作業，違反勞動紀律行為等有權制止和勸阻，對不服從勸阻的項目和個人，有權向主管部門報告。

3.3.5參與對模板專項施工方案措施的審核，并可提出意見。3.3.6結合項目特點，提出針對性的安全管理方案。3.4綜合管理科職責

3.4.1綜合管理科是公司宣傳歸口部門

3.4.2宣傳黨和國家的安全生產方針、政策、法令、條例、制度、教育廣大職工樹立安全第一的思想。

3.4.3配合安全部門做好各種安全生產競賽活動，做好宣傳鼓動工作。3.4.4及時總結報導公司的安全生產的先進事跡和好人好事。3.5項目部經理職責

3.5.1在施工過程中認真貫徹落實安全生產方針、政策、法規、條例、和各項規章制度。

3.5.2認真落實安全施工組織設計中的安全技術管理的各項措施，嚴格執行安全技術措施審批制度，安全技術交底制度和設施，設備交換驗收使用制度。

3.5.3領導組織項目工程安全生產檢查，定期研究分析施工中存在的不安全生產問題，并加以落實解決。

3.5.4落實安全措施費用，做到專款專用。

3.5.5發生事故，保護好現場，及時上報，并認真吸取教訓。3.5.6協助主管部門對事故的調查和處理工作.3.6項目技術員職責

3.6.1對項目工程中的安全生產技術職責。

3.6.2貫徹、落實安全生產方針、政策、嚴格執行安全技術規范、規程、標準、結合工程特點，進行安全技術交底。

3.6.3參加組織編制施工組織設計和安全專項施工方案措施編制。3.6.4對新工藝、新技術、新設備、新施工方法的制定安全施工措施。3.6.5協助項目經理，安全員抓好安全生產工作。

3.6.6參加安全檢查，對查出的隱患因素提出技術改進措施。3.6.7參加傷亡事故和重大未遂事故的調查，針對事故原因提出技術措施。

3.6.8總結和推廣安全生產先進經驗。3.7項目安全員職責

3.7.1認真、貫徹執行安全生產和勞動保護方針、政策、法規和條例。3.7.2做好工程項目的安全生產、文明施工的宣傳教育和管理工作。3.7.3掌握安全生產情況，研究生產中的不安全行為，提出改進意見和措施。

3.7.4組織項目安全活動和定期與補丁其安全檢查。3.7.5做好安全生產文明施工資料、存檔。3.7.6對新工人入場的安全教育、培訓、考核。

3.7.7進行工傷事故的統計、分析和報告，參加工作事故的調查和處理。

3.7.8制止施工中違章指揮和違章作業，遇有嚴重險情，有權暫停生產，并報告經理處理或向上一級主管部門匯報。

3.7.9做好工傷事故統計回報工作。3.8班組長崗位職責：

3.8.1認真執行安全技術交底，有權拒絕違章指揮。

3.8.2班長要對所使用的機具、設備、防護用具及作業環境進行安全檢查，發現問題立即采取改進措施。

3.8.3組織班組安全活動，開好班組安全生產會。3.8.4參與項目組織的安全生產檢查，評比和考核。3.8.5發生工傷事故要保護好現場，并立即向項目部領導報告。3.8.6、協助工傷事故的調查和處理。4.0管理程序： 4.1引用標準

下列標準所包含的通過本標準的引用而構成本程序的規定，所示版本均有效，并可修訂，使用標準應探討使用下列標準最新版本的可能性.《施工安全檢查標準 2GJ59-99》

《施工現場臨時用電安全技術規范GB50194——93》 《門架及物料提升機安全技術規范 JGJ 88---92》

《建筑施工扣件或鋼管腳手架安全技術規范 JGJ130---2001》 《建筑施工高處作業安全技術規范

JGJ80--91》 《建筑機械使用安全技術規程 JGJ33--2001》 《建筑安裝工人安全技術操作規程》 《建筑塔式起重機安全規程GB5144--85》 《施工企業安全生產評價JGJ77---2003》 《自治區兵團文明施工細則》 4.2管理內容 4.2.1安全資料管理

安全科資料員負責公司內的安全資料的整理歸檔。4.2.2收集達標資料，并申報達標計劃及驗收。

4.2.3經常性深入項目進行檢查安全生產記錄和資料的整理和歸檔。4.2.4指導項目安全資料的指導和改進。4.2.5協助科長做好安全生產工作。

4.2.6參與工傷事故的調查統計、月報及事故報告。4.3.1項目安全員負責施工現場的安全檢查。

4.3.2做好施工生產日常的安全生產生產記錄、整理、存檔。4.3.3每周準時參加公司的安全生產會議，并及時的向經理回報 4.3.4協助經理做好項目的安全生產管理。

4.4安全科是公司的施工項目的安全生產、文明施工管理部門。4.5安全科每周組織一次安全生產情況例會，通報本周安全生產情況。4.6安全科負責工程開、復工及主體安全中檢等工作。4.7安全科組織企業的職工安全培訓通知工作。

4.8對施工機械設備驗收，并對存在的問題提出處理意見。4.9安全科對施工現場的安全生產、文明工地的評估、評價和檢查可操作性及指導安全生產等。

4.10安全科負責達標工地的申報資料和收集、申報工作，并聯系達標驗收。

4.11施工項目部是安全生產、文明施工具體實施單位。

4.12項目部在開工前，及時的組織員工進行三級安全教育、培訓、考核。

4.13項目部負責傷亡事故的統計、月報。

5、安全生產、文明施工管理規定

5.1安全科依據師市下達的目標、制定公司的文明施工目標，施工項目部組織實施完成目標。5.2做到工作有目標、檢查有依據、辦事有記錄、考核有結果、做事有原則。

5.3凡符合下列條件之一的項目或個人，公司給予一次性獎勵。5.3.1以事跡行動保護他人生命安全、避免或減輕傷亡者，每次獎勵500——1000元。

5.3.2在危急關頭，能夠積極主動排除險情，奮力搶救，避免嚴重經濟損失和人身傷亡的給予獎勵500元。

5.3.3能主動的檢舉揭發違規指揮、違章作業、破壞安全設備者，從該項目罰款中提取50%獎勵檢舉揭發人。

5.3.5項目工程部能夠按所定目標實現的，創自治區或兵團文明工地的按自治區文明工地細則，給予核定文明施工增加費率，并按建筑平方面積給予6元獎勵，創師市級文明工地稱號的按自治區文明工地細則給予核定文明工地增加費率。

5.3.6能夠被師市評為安全生產、文明施工先進單位或個人的，公司安委會的成員及安全科和組成人員每人獎勵100元，能夠在兵團后自治區評為安全生產、文明施工先進單位的，安委會成員及安全科每人獎勵100元，能夠被兵團或自治區評為安全生產先進個人的每人獎勵1000元。

5.3.7能夠實現所定目標的項目、公司著重表揚，并優先承接工程提供優惠政策。

5.3.8重復獲獎的單位和個人標準按照最高的獎額執行 5.4 處罰 5.4.1接到重大事故報告后，應急響應領導小組成員無故不趕到現場統一指揮撬杠就的罰款500元

5.4.2管理者未組織進行應急計劃的實施、演練和評審、未協助領導對重大事故進行指揮和協調的罰款500 元。

5.4.3技術科、工程管理科、安全科未收集、整理、傳遞質量、技術、安全信息的罰款300元。

5.4.4對公司應用的新激素產生重大危險情況管理方案的實施未進行監督檢查的罰款500——1000元

5.4.5負責宣傳部門未向外界及時的宣傳公司的安全生產，經營工作的罰款500元。

5.4.6各科室未根據監視和預測的安全信息采取相應的糾正和預防措施的罰款500——1000元。

5.4.7公司各職能科室未把涉及安全的法律、法規傳遞到各個項目部,并未進行監督檢查的罰款200——1000元。

5.4.8各科室在日常工作或檢查中發現重大安全隱患的未通知其整改或采取措施的罰款2000——3000元。

5.4.9 公司的有關人員凡不參與應急計劃的實施、演練和定期評價的罰款1000元/人。

5.4.10 公司的員工未經安全技術知識教育培訓；無安全資質證書上崗的每人罰款1000元，并責令離崗。

5.4.11 安全管理人員對施工現場的危險源的控制措施未進行監督檢查的罰款200-600元。5.4.12 安全科未參與工程的安全監督管理和考核，未對安全管理方案和實施進行監督檢查的罰款200-500元。

5.4.13 公司各職能科室未對各項目進行定期安全檢查或檢查不到位的罰款100-300元。

5.5 工程項目部每月未按規定時間上報傷亡事故月報表的罰款200元。

5.5.1 工程項目部對職能科室提出的隱患整改不及時按規定時間處理的罰款1000-2000元，拒不整改的加倍罰款。

5.5.2 凡進入施工現場不戴安全帽或不按規定系好帽帶者，工人每次罰款30元，管理人員罰款50元，公司機關的管理人員或領導罰款100元，現場30%以上人員未戴安全帽，按罰款的總額罰項目經理。

5.5.3 酒后進入施工現場，罰當事人50元，酒后進行操作的罰當事人200元，帶小孩上班的罰當事人50元，罰警衛100元。

5.5.4 凡穿高跟鞋、拖鞋、裙子或光背施工者，每人每次罰50元。5.5.5 在易燃、易爆物品場所吸煙、動火者，每人次罰款100元。5.5.6 沒有文字性安全技術交底情況下安排工人施工的，每次每項罰項目部100元，工人不按安全技術交底進行施工的每人罰款30元，對班組負責人罰500元。

5.5.7 腳手架、施工用電、機械設備架設完畢，未經驗收簽字就交付使用的，每次對項目經理罰100-300元，并完善驗收程序及上報主管部門驗收。

5.5.8 高處作業不使用安全帶或不正確使用者，每人次罰款50元，若沒有提供安全帶的，對項目經理罰款100元，并責令停止作業。

5.5.9 內外腳手架不按規定設上下跑道、不暢通的罰架子工500元，并責令立即拆除重新搭設，工人擅自攀登腳手架、龍門架上下者，每人次罰款50元。

5.5.10 施工中采用磚塊做支撐架的罰當事人50元，罰安全管理人員100元，罰項目經理200元，并責令立即拆除。

5.5.11 凡從施工高處向下拋擲材料、垃圾、工具等，每次罰當事人50元，罰項目500元。

5.5.12 安全設施不齊全，防護不到位，不嚴密，使用不合格的防護材料，除更換補齊，視具體情況，每次罰項目和當事人500-1000元，情況嚴重者，同時責令停工整改。

5.5.13 塔吊、卷揚機、拌合機、鋼絲繩斷絲、斷股、磨損嚴重或有接頭，超過安全使用標準仍不及時更換，除責令停機更換外，罰項目經理連同操作人員，并處罰款100元。

5.5.14 施工用電拖地、機電設備無可靠接地，用鐵絲、鋁絲、銅絲等代替保險絲的，每發現一處，罰電工或直接責任人50-100元。

5.5.15 施工用電不按三相五線架設，不按二級漏電保護漏開偏大或失靈，總箱末位接地保護等，每次每項罰當事人50元，并責令立即整改處理。

5.5.16 機械操作手不戴絕緣手套或不采取絕緣措施操作機械設備的，每次每項罰操作工人100元，罰項目300元，并責令停工整改。凡一閘多機、破皮漏電、設備不經漏開，每次每項罰當事人50元，并責令立即整改，屬管理人員責任的罰管理人員100元。

5.5.17 機械設備傳動部位應設置安全防護罩，如不按要求設置的，罰操作人員30元，罰責任人100元。

5.5.18 凡特殊工種均應持有效證件上崗，無證人員擅自操作的，每次罰50元，擅自安排無證人員從事特殊工種作業的，每人/次罰責任人500元。

5.5.19 對故意破壞安全設施，構成險情但未造成惡性后果的，每次罰當事人500-1000元，造成不良后果者，由破壞者承擔全部責任，并追究刑事責任。

5.5.20 施工吊架未報公司安全科檢查驗收而交付工人使用的，每次罰責任人500-1000元，吊架操作人員不按規定正確系掛安全帶的，每次罰當事人50元。

5.5.21 工程項目部接到停工指令書后，擅自安排工人強行施工者，每次罰責任人3000-5000元。

5.5.22 主體建筑物超過3.5m高度，不按規定搭設防護設施，除責令停工搭設外，另處罰責任人500元。

5.5.23 施工現場不按規定設置輕質鋼圍擋或不連續設置，高度不夠的，一次罰項目1000元，并責令立即搭設。

5.5.24 工地未設大門、大門上方未設置企業標志、安全管理方針、單位名稱、安全生產法及條例，工地未按文明施工綠化等，每缺一項罰項目200元，并限期補齊。

5.5.25 工程開工一月內無廠牌兩圖，沿街圍墻上無宣傳標語、無警鐘長鳴、報警電話、警衛制度、不擾民公告、食堂衛生管理制度及辦公室、職工宿舍管理制度和各項安全生產責任制，缺一項未上墻的，罰項目50元，并限期上墻。

5.5.26 安全管理資料和文明施工資料嚴重不足，安全技術交底漏做，簽字不齊全，代簽者，每次罰相關責任人50元，并責令限期補齊。

5.5.27 職工食堂、廁所不符合衛生要求，生活及建筑垃圾未及時清運，未裝入容器內，蚊蠅多，導致傳染病的，每次每項罰責任人100元，并責令改正。

5.5.28 項目部員工不按要求單人單鋪，男女混住，宿舍臟亂差、亂按亂搜亂拉電源線等，每次每項罰責任人100元，并責令立即改正。

5.5.29 施工用各種建筑材料亂堆亂放，不及時清理入庫，不按文明施工現場平面布置圖合理堆放，無專人管理等，每次罰當事人100元，并限期改正。

5.5.30 凡宿舍、食堂使用簡易火爐無煙囪無爐蓋或者用桶、盆之類的自制火爐取暖做飯的，罰當事人100元，罰項目負責人300元，并立即拆除整改。

5.5.31 根據上述各條款，受罰人員必須立即糾正錯誤，接受處理，對無理取鬧，不服從管理的，繼續違反同樣錯誤的，將從重處罰，直至清出施工現場不得從事工作。

5.5.32 無證人員及定崗工種擅自串崗、換崗造成自身傷亡事故，按規定處理，責任自負。

5.5.33 發生安全事故不報或有意隱瞞拖延不報，視事故輕重罰知情人和責任人各500-800元。

5.5.34 工程項目部發生安全事故，公司依據安全生產事故處理辦法，扣除安全風險抵押金，不足的從工程款中補扣，并按責任劃分到人并逐級上報。

5.6 安全生產、文明施工的違章罰款，進入公司安全獎罰基金賬戶，專款專用，不得挪作它用。

5.7 項目工程部應根據工程造價提取安全防護用品、用具、設施，專用資金3%的購置費用。

5.7.1 購置設備、防護用品、用具，應符合國家現行質量規定標準。5.7.2 凡購置使用不符合安全使用要求的防護用品、用具，除立即更換，并給予經濟處罰。

5.8 項目部應按規定配置專業安全生產管理人員，不準一兼多職，凡違反規定的立即調整，并給予處理。

6.0 引用相關文件、記錄： 6.1

培訓管理規定 6.2

特種作業人員管理規定 6.3

安全標識管理規定 6.4

環境保護管理規定 6.5

安全傷亡事故處理辦法

6.6

現行自治區安全生產文明施工細則 6.7

各工種安全技術操作規程

6.8

國家對違章作業、違章指揮處罰規定

施工安全生產獎懲辦法

為了搞好施工安全，將安全生產的責、權、利緊密結合，激勵廣大職工樹立“安全第一，預防為主”的思想意識，對安全工作做的好的單位和個人給予獎勵，對安全意識差違章指揮，違章作業，違反安全紀律者給予適當懲罰，使安全生產能保持一個有生機的面貌。切實保障安全生產和人身安全，特制定本辦法。

第一項

獎勵

凡符合下列條件之一者，給予一次性獎勵。

1、以實際行動保護他人安全，避免或減輕傷亡者，每次獎勵500元。

2、在危急關頭，排除險情，奮力搶救，避免嚴重經濟損失和人身傷亡者，按估計避免損失價值的15%獎勵。

3、檢舉揭發違章指揮、違章作業，破壞安全設施者，從該項罰款中提取30%獎勵檢舉人。

4、對機具設備的安全裝置進行革新改造，使安全生產取得顯著效益者，視經濟效益的多少按比例給予獎勵。

5、在師市組織的安全達標驗收中被評為優良工地的提出表揚，被評為文明工地的獎勵500元。

6、在兵團或自治區組織的文明工地驗收中獲得“文明工地”稱號的在第5條基礎上另獎1000元。

第二項懲罰

懲罰分單位和個人。單位分通報和罰款，個人除執行職工獎罰條例外，同時還可以給予一次性罰款和賠償經濟損失。觸犯刑律的由司法機關追究刑事責任。

1、施工現場不戴安全帽，懸空作業不系安全帶，該佩戴勞保用品時，不佩戴或不正確使用的、違章、違紀和違犯操作規程行為的工人每人罰款30元，管理人員、公司領導及公司機關人員每人罰款50元。

2、在建工程施工到一層封頂不搭設外架未及時用密目網全封閉的對項目部和責任人處以200-1000元罰款，并責令限期搭設到位。

3、龍門架、塔吊等起重設備，未經檢查驗收投入使用的罰責任人200-1000元。

4、在建工程“四口”和“五臨邊”及外架架體內水平防護，各種硬防護、無防護或防護不到位，每發現一處罰款責任人200元。

5、腳手架搭設違反JGJ130-2001規范和JGJ59-99標準，保證項目一個點不合格罰責任人200元，并責令整改一般項目一個點不合格罰款責任人50元，并責令整改。

6、現場臨時用電敷設違反JGJ46-88規范和JGJ59-99標準保證項目一個點不合格罰責任人200元，一般項目一個點不合格罰責任人50元，并責令整改。

7、機具設備帶“病”運轉，危險部位無保護裝置的每發現一次處罰責任人50-100元。

8、在建工程作業面安全防護措施不到位就安排工人施工的一經發現對責任人處以300-500元罰款。

9、在建工程作業面各種安全防護設施搭設完畢，不經使用班組安全員驗收，項目安全員驗收，不辦理移交手續就使用的罰責任人200-300元

10、在沒有文字性安全技術交底的情況下安排工人施工的，每次罰施工員100元，工人不按安全技術交底作業的，每人一次罰50元。

11、特殊工種無證上崗，擅自安排無證人員私自上崗操作每次罰責任人300-500元

12、對故意破壞安全設施，構成險情，但未造成不良后果者，每次罰100-300元，造成不良后果者，由破壞者承擔全部責任。

13、安全生產管理資料嚴重不足，資料字跡混亂潦草，內容欠缺不全，每次罰責任人100-200元，并限期改正。

14、工程施工到正負零階段，工地“七牌二圖”沿街圍墻標語、警鐘、各級安全責任制及制度，安全管理目標必須上墻，管理人員，特種工必須持證上崗，組織工人接受三級安全教育，消防設施到位，圍墻，大門安裝好“五小”設施、臨時用電達標，機械設備驗收合格掛安全操作規程牌，并及時向項管部安全員報驗。有一項未做或不合格或不報驗罰責任人100-500元，并限期改正。

15、食堂、廁所不符合衛生要求、生活、建筑垃圾未及時清理，蚊蠅多，發生傳染病，每次每項罰責任人100-500元，并責令改正。

16、民工睡地鋪、睡通鋪，住在建工程內、宿舍臟亂，無專人管理每次每項罰責任人300-500元，并責令改正。

17、現場及生活區文明施工應責任到人，一個管理人員和一個班組長負責一片（雙包責任區），并應在明顯位置掛牌接受群眾監督，辦公室應張貼文明施工責任區劃分平面圖。未做到以上規定的每次罰責任人50-100元并限期改正。

18、工地各種化學添加劑亂堆放，不及時清理入庫，無專人保管等每次罰款100元。

19、發現使用無煙囪無爐蓋的簡易火爐或者用桶、盆之類自制火爐取暖做飯的，用電爐子、電褥子、電熱毯、碘鎢燈、電阻絲取暖的罰責任人100-300元。民工取暖爐灶火墻未經項目部組織驗收擅自使用的罰責任人100-200元。

20、施工現場“五小設施”門一律外開符合消防規定，凡發現一項不合格罰責任人50元。

21、不準在高壓架空線下面搭設臨時性建筑物或堆放易燃物品。一經發現對責任人處500-1000元罰款并責令改正。

22、在非用火區設置明顯的禁火標志，嚴禁在非用火區內吸煙及違章使用明火，管理好火源、電源、機械設備由專人管理，凡違反者一經發現處以50-100元罰款。

23、乙炔瓶、氧氣瓶相距大于5m，兩者距火大于10m，不得躺倒放置、不得在陽光下暴曬，發現一次違反規定處以責任人50-100元罰款。

24、倉庫或堆料場內應分組布置泡沫、二氧化碳滅火器，每組不少于四個每組滅火器之間距離不應大于30m，臨舍區每50m2配備一個10L滅火器，木工場所每25m2配置一個種類合適滅火器，凡達不到上述要求的每發現一次罰款責任人100-200元。

消防器材必須置于規定地點、嚴禁挪用。并指定專人定期檢查更換，保護性能良好。

25、進入施工現場人員都應整齊佩戴工作卡，否則嚴禁入內，堆放材料場地平整堅實，不準占道堆放材料，施工現場不能有大面積積水現象，材料堆放做到：按平面圖規劃分類、分規格存放整齊，做到一頭齊，一條線、一般高。砂石成方，周轉材料、工具一頭平齊，鋼筋分規格存放，并按要求插牌做好標識。每發現一項不符合要求罰款責任人100元。

26、施工作業面及工作區必須做到天天下班清理，隨完工隨清理。嚴格做到“工完場清料盡”。不按要求清理，垃圾隨處拋撒做不到“工完場清料盡”每發現一次罰責任人100-300元。

27、上述各種情況，受罰人必須立即糾正錯誤，接受處理，對無理取鬧，不服罰款或罰款后繼續違犯拒不整改，均加倍從重處罰。

28、發生重傷以上工傷事故，經濟損失10000元以上的給予項目罰款2000-5000元，項目負責傷者應該賠償的醫藥護理費，誤工費和其它經濟損失。

29、發生死亡事故一人的給予項目罰款5000-10000元，并負責應該賠償死者的經濟損失，觸犯刑事的由司法機關追究刑事責任。

30、發生安全事故經濟損失5000-10000元的，給予項目罰款2000元罰款。

31、凡發生工傷事故經濟損失在5000元以上的項目，安全檢查得分不得超過70分，并實行一票否決，年底不得參與評選先進。

32、項目安全檢查年平均得分低于70分，安全生產抵押金按比例扣交，作為對該項目的罰款。

33、發生下列行為的加倍處罰：

①發現重大事故隱患、拖著不予解決，被指令的隱患，不予整改。②發生工傷事故隱瞞不報或不實事求是上報，故意破壞現場，弄虛作假，推卸責任，謊報事故。

③對于堅持貫徹安全法規和制度辦法的人員進行打擊報復，陷害，徇私舞弊的。

34、發生安全事故的項目和個人罰款，由公司財務科直接扣交，項目根據獎勵辦法和處理決定去具體分攤執行。

35、項目的安全罰款視具體情況從當月進度款中扣除或從安全風險抵押金中扣交，上繳公司財務科。公司財務科設立專項安全獎勵基金，用于安全生產宣傳教育，改善勞動條件及獎勵先進，不得挪作它用。

36、本辦法由工程項管部負責解釋和修訂。自發布之日起實施。

工程項目成本控制管理辦法

第一章

總

則

一、為了加強工程項目成本管理，嚴格成本計劃，成本核算，成本控制，降低成本，杜絕工程項目虧損，確保效益的提高，特別是本辦法。

二、本辦法的基本任務是做好項目的預算控制和核算工作，必須嚴格按照本辦法制定的成本管理及核算內容，嚴格核算，嚴格管理，嚴格控制項目的收入和支出，合理有效的使用資金，切實達到提高經濟效益的目的。

三、本辦法適用于項管部所承建的所有工程項目施工全過程的成本控制工作。

第二章

崗位職責

一、項管部預算員、成本會計

1、負責工程項目的工料分析，檢查核對項目成本臺帳，確保成本的真實性。

2、負責檢查核實各項目每月產值完成情況并及時匯總上報。

3、督促項目及時完成收集變更資料并及時補報變更產值。

4、負責工程成本核算工作，并對項目施工過程成本資金進行檢查。

5、檢查勞務工資是否按勞務承包合同價及當月完成工程量。

6、按分部（層）編制預算，按層編制結算工作。

7、負責工程竣工結算成本的對比分析。

8、檢查工程項目材料支出是否按計劃控制。

9、對項目所需材料的采購供應進行控制。

10、負責上報《月度工程項目經營報表》匯總分析項目成本資料。

11、按月出據工程項目資金，定時成本對帳單。

12、建立成本臺帳，分層分部位匯總實際成本，做出與計劃成本的對比分析，對成本失控負直接責任。

二、項目核算員

1、認真執行項目成本管理辦法和其他相關的管理制度（辦法），嚴格成本開支范圍，不得任意亂記，亂攤成本費，保證成本真實性。

2、認真執行資金管理制度，嚴格控制資金，對預算內資金，任何項目都不得突破，凡因核算員管理不善，控制不嚴造成的透支，本人承擔透支額10%的罰款，情節嚴重者予以開除。

3、按月向項管部報送成本報表，并簡單分析并說明原因。

4、做好基礎核算工作，按規定建立各種臺帳。

5、編制成本計劃，按定額編制材料計劃，上報相關部門審核。

6、負責材料進出場的驗收、審核、登記、結算工作，建立各種進出場臺帳及各種材料領用、消耗臺帳。

7、做好成本管理的日控制，層分析工作，協助會計進行月核算工作。

8、負責勞務費的計算和結算工作。

9、負責回收工程款。

第三章

成本管理的程序及內容

一、項管部按經營科編制的施工預算，對各種消耗（人工，材料、設備及周轉材料）進行總量控制，對項目按產值工資含量控制工資，按預算控制材料采購。

二、工程成本分為直接費和現場經費

直接費包括：人工費、材料費、機械費及租賃費、水電費等，現場經費包括工程項目管理人員工資，臨時設施費辦公招待費等。

安全文明施工經費，按國家或自治區有關文件規定計算。

三、人工費的控制

1、工資含量的控制：工資含量作為項管部審核工資的宏觀控制線，住宅工程主體可按20%進行控制，裝修按25%進行控制，框架工程主體可按15%進行控制，裝修按23%進行控制，其他工程視具體情況考慮。

2、人工費結算的依據：

①按合同與勞務公司簽訂的人費標準作為控制依據，勞務工的人工工資應在勞務合同中明確，并不得高于同期市場價。

②由項目簽發的任務單并經驗收合格的工程量，每月簽發任務單必須由項目經理、施工員、安全員、質檢員、材料員、保管員對質量、工期安全、材料領用，交回及浪 費情況，填寫意見，該扣款的在當月工資中扣除。

③所完成工程量的質量等級。

④勞務合同中的結算比例及勞務單位和勞務工人的出勤花名冊。

3、結算形式：①對按建筑面積承包的，每月按驗收合格的80%作為人工費，當月結清，余下20%待所承包全部工程量驗收合格，決算審計完畢后一次結清。②、按預算人工費加管理費承包的，每月按驗收合格工程量的人工費全部結清，管理費支付70%，余下30%待所承包工程量全部驗收合格后一次結清。③、按工種或專業進行承包的，原則上依照勞務合同中協商的結算比例予以結算。

4、人工費的發放辦法

①、勞務工工資的發放必須經審核后確認未超出工程進度同期的工資含量，并未超出該工程進度的工資總含量，才可發放。

②、勞務工工資的發放必須由項目對勞務工人如實編制花名冊，依據花名冊編制工資冊，由出納統一發放，每月發完工資后，項管部核算員和項目核算員要定期對勞務隊工資發放情況進行檢查。在發完工資10以內對各項目的勞務班組的工資發放進行檢查，發放工資總額與在冊工資及工人領取工資必須三對口，抽查比例不得少于10%，如發現苛扣和弄虛作假現象，采取處罰措施，停發其次月工資。

③、工程變更或增加工程量必須有正式的變更通知單和業主簽字認可的經濟簽證。

④、工人損壞、丟失的材料，機具應如實在當期工資中扣除，并附帶相關的證明入帳。

⑤、工程完工決算審計后，把剩余的工資一次付清。（除保修款外），勞務公司負責人必須提供在該工程工作的勞務人員30%以上的人的證明工資。發放情況的材料，并向項目部簽訂保證書，保證其工人拿到工資后不得再向公司聚眾上訪。

四、材料費的控制

1、按經營科編制的施工預算，對工程所需材料按預算量有效控制，做到總量控制，材料科按此標準供應材料，并嚴格執行，項目在施工中出現變更，隱蔽工程的簽訂等技術資料，項目上及時提供有關數據，項管部及材料科及時追加材料的供應量。

2、材料費的支付必須有購銷合同或購銷協議，材料單價不得高于同期市場平均價。

3、材料的總量不得突破工程預算的材料用量。

4、材料的調撥采購必須要有總的材料計劃和月材料計劃，必須經過審核后方可執行，材料計劃須提前上報，零星材料提前報使用計劃，列明細表及用途，審核后由材料科采購。

5、凡超出預算的材料用量，必須有設計變更或工程量簽證，否則由項目經理自行解決。

6、周轉材料根據預算用量、施工組織設計、施工方案，按進度分批進場。

7、項目上無權采購任何材料，所需材料均由項目上材料員、核算員、保管員制定本月計劃，由材料科按計劃保證工程材料及時供應。

8、所有進場材料必須由三人簽字驗收，即：保管員、項目經理、質檢員，才能認可，并由材料員，核算員及時登記入帳，核算員，材料員每天堅持做到對帳、清帳，項目對進場材料及剩余材料只有使用和保管的權力，沒有處理的權力，為減少資金積壓，對剩余的材料項目核算員必須及時上報項管部、材料科調出。

9、材料入庫后必須分類堆放，明確標識，施工現場必須全天設警衛，負責現場材料的保衛工作。

10、材料出庫必須實行領料單制度，由施工員填寫領料單，班組領料，保管員按單發料并登記入帳。

11、返工造成的材料浪費由責任人負責賠償，并在當月工資中兌現。

12、生產中跑冒滴漏造成的浪費，由責任人承擔費用，并對其進行懲罰。

13、進入現場的材料不得私自調出施工現場外，出現場必須由上級管理部門和材料科批準同意。

14、周轉材料歸還時必須由兩人以上參加，并要求出現場前核對數量，由項目經理簽出門證后才能出場，當天必須把歸還的結算單和出門證進行復核。

15、丟失損壞的周轉材料應由責任人承擔費用，并在工程款結算中體現。

16、廢舊材料應當分類回收，能在施工中重復使用或加工使用的應當積極使用，不能加工使用的應當適當處理，銷售給廢品收購站。

17、廢舊材料的回收與處理應由項目經理與項管部核算員共同出面，并做好臺帳登記。

18、成本會計是成本控制的責任人，嚴格控制材料的采購供應，所有材料的采購必須由成本會計開據領料單，材料員報材料科予以購進，并按實際采購數量及時反饋給成本會計。

19、每月項目核算員積極配合項管部成本會計，對現場材料進行盤點，并編制當月材料消耗，以便計算當月實際成本，項管部預算員、項目核算員每月十五日參加現場材料的盤點，核對工程量完成情況及工程進度，并對項目成本臺帳進行檢查。

五、機械及租賃費

1、機械設備、周轉材料費同應根據施工組織設計和施工預算中的臺班來計算，單價不得高于市場平均價。

2、機械設備、周轉材料和租賃費應根據工程進度進行支付，支付額度不得超過同期費的80%，剩余20%在工程結算后再進行支付。

3、設備的安裝與維護費用應在租賃合同中明確。

六、水、電費的控制

按公司經營管理和程序文件控制

1、水費：按建筑面積乘以每平方米用水量乘以單價算（框架消耗約1.2m3/m2，磚混結構約0.8 m3/m2）。

2、電費：按建筑面積乘以每平方米用量乘以單價計算。（框架4度/m2，磚混結構約3度/m2）。

七、工程項目管理人員工資

1、工程項目管理人員工資，按公司定員編制及程序文件中規定標準及合同管理規定的工期核發，并進行總量控制。

2、項目上辦公及業務招待費，不得突破總產值的1.2‰，超出部分項目自理。

八、服務用車的管理

1、按公司經營程序文件規定，依據總產值確定（約占0.4%）。

2、出租車費用一概不準進入成本。

3、零星用車必須注明用車時間、用途、起始點、次數、單價，必須由車主、項目經理、核算員三人簽字，項管部審核后才能支付費用，進入工程成本。

九、零星用工的管理

1、各工程項目在簽定合同時，應明確各工種輔助用工條件，應由各班組承擔的由各班組承擔，工程項目不得隨意發生雜工。

2、現場三包區由衛生文明現場建筑垃圾裝卸，施工用各種材料、周轉材料設備等裝卸、安裝均應在合同中明確，不得另行計算。

第四章 附

則

一、本辦法由直屬項管部負責解釋，執行中存在問題及時總結上報，以利繼續完善。

二、本辦法自二00四年七月一日執行。

第四篇：安全文明施工管理辦法

中鐵十四局集團電氣化工程有限公司

津保鐵路項目部

安全生文明施工管理辦法

編制單位名稱：中鐵十四局集團電氣化工程有限公司

津保鐵路項目部

頒布日期：2015年3月16日

安全文明施工管理辦法

安全文明施工管理必須貫穿從施工準備開始直至工程竣工移交的施工全過程。為貫徹“安全第一、預防為主”的方針，加強安全文明施工管理工作，提高工地現場文明施工水平，保障在建工程和參加建設人員的安全，根據國家和地方有關安全生產的方針、政策、法律、法規，特制定本規定。

一、管理規定

（一）組織機構

1、工程管理部對施工現場的文明施工進行歸口管理，承擔協調、監督、服務的職能，以確保多個單位一起施工有條不紊。

2、在每月的工程例會上，工程管理部或監理單位對現場的文明施工情況進行通報，對下階段的文明施工提出建議，以確保工程建設安全、文明、優質建成。(二)總體目標: 工程安全總體目標是“四不發生，一控制”。

1、四不發生：

（1）不發生人身死亡事故。

（2）不發生直接經濟損失超10萬元及以上重大施工機械設備、發電設備損壞事故。

（3）不發生直接經濟損失超10萬元及以上火災事故。

（4）不發生負主要責任的直接經濟損失超10萬元及以上交通事故。

2、一控制：控制人身重傷事故，不超過1人次/年。

3、各參建施工企業及所屬的專業工地、班組，對安全施工實行三級控制目標的原則，根據各自實際情況確定自己的安全施工分目標。

三、安全職責

根據建設工程項目管理規定，明確項目負責人、承包商、監理公司各自承擔的安全職責和相應工作范圍內的安全健康與環境工作責任如下：

（一）建設單位職責

1、負責做好工程的安全文明施工管理工作，落實各級人員安全生產責任制，認真實行責任追究制度，健全并確保各級安全責任到位。

2、確定合理工期，按基建程序組織工程建設。

3、負責向施工承包商提供施工現場及毗鄰區域內供水、排水、電力、郵電通訊等地下管線及地質資料。

4、建立現場安全員之間信息網絡聯系制度，開展形式多樣的安全活動，定期組織安全檢查活動，監督、檢查并協調解決現場日常的安全文明施工、防火、交通、機械安全管理等方面存在的問題。

5、加強安全設施規范化管理工作，創造安全的工作環境。

6、加強對機動車輛和車駕人員的交通安全管理。

7、規范特種作業的安全管理，加強培訓，不安全教育斷提高職工素質。

8、加強工程質量管理，建立質量監督機制，實現投產達標的目標。

9、積極開展消防工作，消除火災隱患。

10、負責建立工程事故報告制度和安全檔案，進行事故的統計、分析和上報。

（二）施工單位職責

1、現場的法定代表人是安全第一責任人，對現場安全文明施工負全面的監督、管理責任。

2、建立健全安全保證體系和安全監督體系。

3、制定保證現場安全文明施工的安全管理制度，編制安全工作程序。

4、工程開工前，必須向項目法人呈報安全工作程序，經批準后方可開工。

5、重大項目、重要工序、危險性作業、特殊作業和多工種交叉等施工項目的安全施工措施，項目組審批后，須經監理公司審查合格再執行。

6、施工技術人員編制的作業指導書及安全施工措施，必須針對項目施工的特點指出危險點和重要控制環節與對策；明確作業方法、流程及操作要領；根據人員和機械(機具)配備，提出保證安全的措施；針對環境條件，提出安全防護和文明施工標準；提出出現危險及緊急情況時的針對性預防與應急措施。

7、安全交底過程中，編制人員、施工人員均應參加，并按程序交底、記錄、簽字認可。作業過程需變更措施和方案，必須經措施審批人同意，并有書面簽證。

8、認真貫徹誰施工誰負責安全的原則。凡發生人身事故、機械設備事故、火災事故、故認真執行 “四不放過”的原則，做好對事故分析、處理、統計、上報工作。

9、招用的分承包商必須具備承擔建設工程的相應施工資質和安全資質。

10、對施工中連續發生人身死亡事故的分承包商，分承包承擔商事故直接責任。承包商承擔項目法人應負的連帶管理責任。

（三）監理單位職責

1、監理單位必須遵照國家關于建設工程監理實行“安全、質量、工期、造價”四控制的要求，依據國家、行業和上級有關安全生產的法律、法規，履行安全監理職責，對本工程的安全文明施工進行全面的監督和控制。

2、審查施工承包商施工組織設計、重大技術方案及現場總平面布置所涉及的安全文明施工和環境保護措施。

3、監督檢查施工承包商現場安全文明施工狀況，發現問題及時督促整改。

4、審查施工承包商大、中型起重機械安全準用證、安裝(拆除)資質證、操作許可證，監督檢查施工機械安裝、拆除、使用、維修過程中的安全技術狀況，發現問題及時督促整改。

5、審查施工承包商編制的安全工作程序；審批單位工程開工報告。

6、審查重大項目、重要工序和危險性作業的安全施工措施，并監督實施。

7、協調解決各施工承包商交叉作業和工序交接中存在的影響安全文明施工的問題，對重大問題，應跟蹤控制。

8、嚴格控制土建交付安裝、安裝交付調試以及整套啟動、移交生產所具備的安全文明施工條件。凡未經安全監理簽證的工序不得進入下道工序施工。

9、協助項目法人組織安全大檢查，并督促落實整改措施。

10、參加人身重傷以上事故和重大機械、火災事故以及重大廠內交通事故的調查處理工作。

四、安全例行工作規定

（一）安全工作例會

項目負責人每季度組織召開一次由各成員參加的安全工作例會，及時傳達上級安全文件，并組織貫徹落實；研究并協調解決現場安全健康與環境管理工作中的具體問題；檢查安全工作目標計劃和安全技術措施計劃的落實情況；制訂階段性安全工作措施。

（二）工程調度會： 由監理單會牽頭,各參建單位參加每周召開的工程調度會，應按照“五同時”的要求，研究、協調解決與布置安全工作。

（三）安全檢查

1、項目負責人牽頭，每二個月一次聯合進行安全（包括消防）大檢查。

2、由監理單會牽頭，各施工單位參加每月不少于一次的全面安全檢查。

3、施工單位根據施工情況，可分階段性、專業性和季節性安全檢查等方式進行。

4、安全檢查中，由牽頭部門制定安全檢查表；對安全檢查中發現的重大隱患，應填寫“安全隱患整改通知單”送被檢單位簽收，限期整改；對因故不能立即整改的問題，應采取臨時措施，并制訂整改措施計劃上報安委會批準，分階段實施。

5、安全大檢查的主要內容應以查領導、查管理、查隱患、查反事故措施落實為主，同時根據工程具體情況制訂檢查內容和要求。

五、安全獎懲

（一）建設單位

1、對勘察、設計、施工、工程監理等單位提出不符合安全生產法律、法規和強制性標準規定的要求的，責令限期改正；

2、要求施工單位壓縮合同約定的工期的，責令限期改正；

3、將拆除工程發包給不具有相應資質等級的施工單位的，責令限期改正；

4、造成重大安全事故，構成犯罪的，對直接責任人員，依照刑法有關規定追究刑事責任；造成損失的，依法承擔賠償責任。

（二）監理單位

1、未對施工組織設計中的安全技術措施或專項施工方案進行審查的罰款1000元；

2、發現安全事故隱患未及時要求施工單位整改或者暫停施工的罰款1000元；

3、施工單位拒不整改或不停止施工，未及時報告的罰款1000元；

4、未依照法律、法規和工程建設強制性標準實施監理的罰款1000元；

5、造成重大安全事故，構成犯罪的，對直接責任人員，依照刑法有關規定追究刑事責任；造成損失的，依法承擔賠償責任。

（三）施工單位

1、未設立安全生產管理機構、配備專職安全生產管理人員或者分部分項工程施工時無專職安全生產管理人員現場監督的，罰款1000元；

2、在施工組織設計中未編制安全技術措施、施工現場臨時用電方案或者專項施工方案，施工前未對有關安全施工的技術要求作出詳細說明的，罰款1000元；

3、未根據不同施工階段和周圍環境及季節、氣候的變化，在施工現場采取相應的安全施工措施，或者建筑工程的施工現場未實行封閉圍擋的，罰款1000元；

4、未在施工現場的危險部位設置明顯的安全警示標志，或者未按照國家有關規定在施工現場設置消防通道、消防水源、配備消防設施和滅火器材的，罰款1000元；

5、在尚未竣工的建筑物內設置員工集體宿舍的，罰款1000元；

6、施工現場臨時搭建的建筑物不符合安全使用要求的，罰款1000元；

7、未對因建設工程施工可能造成損害的毗鄰建筑物、構筑物和地下管線等采取專項防護措施的，罰款1000元；

8、安全防護用具、機械設備、施工機具及配件在進入施工現場前未經查驗或者查驗不合格即投入使用的，罰款1000元；

9、委托不具有相應資質的單位承擔施工現場安裝、拆卸施工起重機械和整體提升腳手架、模板等自升式架設設施的，罰款1000元；

10、使用國家明令淘汰、禁止使用的危及施工安全的工藝、設備、材料的，罰款1000元；

11、違反施工用電安全規范，雨季施工防雷電、防積水措施不力罰款500－1000元；

12、施工現場管理混亂、材料亂堆放、堆放不整齊罰款500－1000元；

13、建筑工地，進入施工現場不戴安全帽，施工現場隨地大小便者每人次罰款50－100元；

14、施工現場打架斗毆參加雙方每人罰500元，情節惡劣的趕出工地；施工單位之間發生群毆者，除對當事人處罰外，另對各施工單位罰款5000－10000元；

15、食堂管理不善、不衛生，發生食物中毒或疾病者1000－2000元；

16、對工地施工材料及其他材料私自偷賣者罰款1000元。

第五篇：安全文明施工管理辦法

安全文明施工管理辦法 編制目的

為了確保規劃十一路燃氣工程在安全文明施工過程中確保不發生安全生產事故、保障安全文明施工規范化，達到北京市住房和城鄉建設委員會及集團公司各項安全文明施工要求、制訂本《分包安全文明施工管理辦法》。編制依據

1、《中華人民共和國安全生產法》

2、《中華人民共和國環境影響評價法》

3、《中華人民共和國建筑法》

4、《建設工程安全生產管理條例》

5、《安全生產許可證條例》

6、公司《環境/職業健康安全管理手冊》和《程序文件》

7、《建筑施工安全檢查標準》（JGJ59~99）

8、《建設工程施工現場安全防護、場容衛生、環境保護及保衛消防標準》（DBJ 01-83-2003）

9、《建筑機械使用安全技術規程》JGJ33-2001

10、《塔式起重機安全規程》GB5144-1994

11、《起重機械安全規程》GB6067-85

12、《起重機械超載保護裝置安全技術規范》GB12602-90

13、《建筑施工門式鋼管腳手架安全技術規范》JGJ128-2000，J43-2000

14、《建筑施工扣件式鋼管腳手架安全技術規范》JGJ130-2001，J84-2001

15、《施工現場臨時用電安全技術規范》JGJ46-2005

16、《手持式電動工具的管理、使用、檢查和維修安全技術規程》GB3787-93

17、《建筑施工高處作業安全技術規范》JGJ80-91

18、《建筑基坑支護技術規程》JGJ120-99

19、《建筑施工安全檢查標準》JGJ59-99 20、《施工企業安全生產評價標準》JGJ/T77-2003

共7頁第1頁

使用范圍

本《分包安全文明施工管理辦法》適用于項目所有分包方（包括業主指定分包方），任何按合同及協議進入現場的分包均必須遵照執行。分包進場前程序

4.1 分包進場前10天到安全部領取分包進場安全備案資料目錄及四份安全管理協議書、具體內容如下：

a.施工單位企業資質，人員資質（三類人員），安全員安全生產考核資格證書復印件；

b.安全管理組織機構網絡圖； c.安全施工管理方案；

d.安全生產各項安全管理制度，及消防管理制度； e.項目人員安全生產責任制； f.安全生產應急救援預案；

g.進場人員照片辦理出入證，到總包辦理； h.施工人員花名冊及身份證復印件； i.班組安全教育培訓記錄；

j.施工單位安全員自己佩戴安全員袖標；

k.安全生產管理協議書，總包提供分包蓋章簽字；

l.特殊工種上崗證復印件（機械操作工、電工、電氣焊工、架子工、防水工、起重工、信號工等），加蓋單位公章；

m.安全保證金（金額按合同估算額的百分之

二、底限一萬、上限五萬）； n.文明施工保證金（金額按合同估算額的百分之

一、底限一萬、上限五萬）； o.四份安全管理協議。

4.2 入場安全管理協議簽訂、安全備案資料安全部受理、安全保證金、文明施工保證金上交商務部后分包方可入場（安全保證金、文明施工保證金在生產過程中不違反國家法律、法規、各項安全規范及公司項目管理制度，工程驗收竣工后全額退回，如違反以上各項要求將按照各項管理處罰辦法處罰、處罰將從保證金中扣除）、進場后管理人員、施工人員到安全部進行三級安全教育培訓、安全入場考試、項目責任工程師對施工人員進行安全技術交底，共7頁第2頁

考試合格交底到位方可正式進場作業、考試不合格人員禁止入場作業。過程中安全消防、保衛、文明施工和勞務管理

5.1 安全管理

5.1.1施工過程中嚴格按照《安全生產法》、《建筑法》、《建設工程安全管理條例及國家法律、法規及各項安全規范、專項安全施工方案施工，嚴禁出現違章指揮、違章作業、施工人員必須按照安全操作規程操作。

5.1.2進場施工人員如有變動必須及時上報安全部、安全部將安排時間對新入場施工人員進行教育培訓、考試、交底、進場施工人員安全培訓考試教育率必須達到100%。

5.1.3 施工過程中分包單位定期參加安全部組織的各項安全會議、安全檢查。5.1.4 各分包單位必須嚴格按照《北京市建設工程安全生產管理標準化手冊》要求配備專職安全員，在安全管理過程中配備的安全員對安全部安全管理不服從或個人專業知識不強，安全部可要求更換不合格安全員、分包單位必須執行。

5.1.5 施工過程中施工人員必須及時有效佩戴合格勞動保護用品。5.2 治安保衛

5.2.1分包方人員必須遵守現場各項規章制度及國家、北京市有關法律法規及遠洋集團和遠洋國際建設有限公司的相關規定。

5.2.2工人進場后各分包方要將人員花名冊及照片交總包方安全部統一辦理現場出入證。

5.2.3 分包方使用的外來人口必須符合北京市外來人口管理規定，做到手續齊全、無違法犯罪史，并按北京市有關規定辦理證件，達到四證齊全：身份證、就業證、健康證、暫住證，嚴禁跨省市用工。

5.2.4 施工人員出入現場必須佩帶本人出入證出入，接受警衛檢查。

5.2.5任何單位或個人攜物出門須有物資、工程部開據的出門條，經值班警衛核對無誤后方可放行。凡無出門條攜物出門，一律按盜竊處理。

5.2.6外來人員參觀、會客、探友，必須先聯系后持有關證件到警衛室辦理來客登記，值班警衛經請示允許后方可放入，出門必須持有被探訪人簽字的會客條方可。

共7頁第3頁

5.2.7 任何人不得翻越圍墻及大門，不得擾亂門衛秩序。

5.2.8集體宿舍不得男女混住，不得聚眾賭博，不得酗酒鬧事，不得臥床吸煙，不得私自留宿外來人員、確有困難需留宿則須經總包方保安管理人員批準并進行登記。

5.2.9 辦公室、宿舍內不得存放大量現金（200元以上）及貴重物品，以防被盜。5.2.10貴重工具、材料（如電錘、電鉆和貴重材料）要有專庫存放，專人看管，夜間要有人值班，做好登記記錄。

5.2.11分包方若在現場設財務部，存放現金、印章要存放在保險柜里（現金過夜存放不得超過2000元），要有防盜措施。并接受總包方定期檢查。5.2.12分包方要定期對職工進行法制教育，要遵紀守法，不得打架斗毆，不得盜竊、損壞現場財物，并教育工人遵守現場各項規章制度，按章辦事，愛護現場消防設施及器材。5.3 消防管理

5.3.1分包方要建立消防領導小組，成立義務消防隊，在總包方的統一指揮消防工作。

5.3.2義務消防隊要認真學習消防滅火知識，遵守各種消防規章制度，定期開展消防訓練活動，愛護消防設施；要配合組織開展好消防防火宣傳教育和學習活動，發現隱患及時報告；要積極參加火災及事故的撲救工作，做到招之即來，來之能戰，戰之能勝。

5.3.3分包方要教育本單位人員加強保護意識，不得損壞現場臨時消防泵房、消防器材、消防通道、消防標語及標牌。

5.3.4倉庫應使用阻燃材料搭建（巖棉材料），庫房與庫房間距不小于8—10米，庫房與生活區要分開。

5.3.5 庫區內的消防道路保持暢通，材料碼放整齊，消防器材配備齊全、布局合理。

5.3.6木工棚的設置應經總包方工程部門同意，搭設應用阻燃建筑材料，棚內墻上醒目位置懸掛有管理制度、責任人、嚴禁吸煙等標牌。

5.3.7木工棚的刨花、木屑、碎料、鋸末每天隨時清理，集中堆放到指定安全地點，做到工完場清。

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5.3.8電氣焊工必須持證上崗操作，操作前應經安全部批準，領取用火證、采取安全措施后，方可操作，焊割操作時必須清除周圍的可燃物。不準與油漆、噴漆、木工等易燃操作同部位、同時間交叉作業。氧氣瓶和乙炔瓶的擺放距離不得小于5米，作業點與兩瓶間距不得小于10米，開始操作時要設滅火器材等，有專人看火防護。操作結束離開現場時，必須切斷氣源、電源，并仔細檢查現場，消除火險隱患，施工現場用火證不得連續使用，每焊割一次應申報一次。固定部位作業用火證一次24小時期限不能超過一天，室外電焊作業，遇有五級以上大風時，須立即停止作業。

5.3.9進行防水作業前，應有書面防火安全交底，并制定防火作業方案或措施，報總包工程部審批后，方可施工。

5.3.10分包方對總包方安全部和上級消防部門發出的火險隱患通知書和檢查中提出的問題，必須做到定隱患性質、定解決措施、定解決時間，并按要求按時整改。5.4 文明施工

5.4.1文明施工工作的期限和范圍分包方從進入施工現場開始施工至竣工，從管理層到操作層，全過程各方位都必須按文明施工管理規定開展工作。5.4.2分包方項目經理為本施工專業文明施工工作的直接負責人。分包方設文明施工檢查員負責現場文明施工并將文明施工檢查員名單報總包方工程部備案。

5.4.3 分包方文明施工工作的保證項目：

a.無因工死亡、重傷和重大機械設備事故； b.無重大違法犯罪事件； c.無嚴重污染擾民； d.無食物中毒和傳染疾病； e.現場管理中的工完場清等工作；

f.符合遠洋建設有限公司質量、環境、職業安全衛生體系要求。5.4.4 分包方文明施工工作的管理內容：

a.工地道路做硬化處理，道路通暢； b.溫暖季節有綠化布置；

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c.施工現場嚴禁大小便。5.5 現場料具管理

5.5.1有材料進料計劃，有材料進出場查驗制度和必要的手續，易燃易爆物品分類存放。

5.5.2現場內機具、架料及各種施工用材料按平面布置圖放置并且堆碼整齊，并掛名稱、品種、規格等標牌，帳物相符，做到雜物及時清理，工完場清。5.5.3按公司《環境管理手冊》及其程序文件要求，設置封閉分類廢棄物堆放場所，做到生活垃圾和施工垃圾分開；可再利用、不可再利用垃圾分開；有毒有害與無毒無害垃圾分開；清運垃圾站。5.5.4 杜絕長流水和長明燈，合理使用材料和能源。5.5.5 現場照明燈具不得照射周圍建筑，防止光污染。5.6 防止大氣污染措施

5.6.1土方鏟、運、卸等環節應設置專人淋水降塵，如現場需堆放土方時，應采取覆蓋、表面臨時固化、及時淋水降塵措施等。

5.6.2施工現場制定灑水降塵制度，配備灑水設備并指定專人負責，在易產生揚塵的部位進行及時灑水降塵。

5.6.3現場道路按規定進行硬化處理，并及時澆水防止揚塵，未硬化部位可視具體情況進行臨時綠化處理或指派專人灑水降塵。

5.6.4樓層清理建筑施工垃圾必須搭設封閉式臨時專用垃圾道或采用容器吊運，嚴禁隨意凌空拋撒。5.7 勞務管理

5.7.1勞務及專業分包單位進場后必須進行施工合同及施工人員備案，備案人員與進場施工人員應相符，如進場人員與人員備案不符應及時到備案窗口進行人員更新變更。

5.7.2施工合同及施工人員備案文件復印件及時上報總包勞動力管理員或安全部備案。

5.7.3各單位進場后必須配備專職勞動力管理員、建立健全勞務管理保障體系及每月勞務管理事宜。

5.7.4 各勞務及專業分包嚴禁轉包、違法分包等違法違規行為。

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5.7.5各單位勞動力管理員必須定期組織施工人員進行普法維權培訓，勞動力管理員每月上報總包施工人員花名冊、考勤表、工資發放表，每月上報花名冊、考勤表、工資發放表人員必須與人員備案相符，施工人員與備案人員不符應及時進行更新變更。

5.7.6 各單位對進場工人必須及時簽訂勞動合同。

5.7.7各單位必須按時對施工人員發放工資、嚴禁拖欠農民工工資，嚴禁因勞務事宜發生農民工撥

110、勞動局、建委電話，嚴禁出現施工人員攀爬塔吊、腳手架及攔截交通道路及圍堵項目辦公室及大門的事件發生。

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