第一篇：安全文明施工考核管理辦法

國家電投永修虬津一期10MWp扶貧光伏項目

安全文明施工考核管理辦法

國家電投集團江西水電檢修安裝工程有限公司

2018 年 04 月 12日

安全管理考核制度

為加強現場安全管理，杜絕違章作業，確保施工現場安全生產，經我項目部研究決定，制定以下獎罰制度。

第一條 處罰條例

1.進場工人未進行安全教育、考核、安全技術交底簽字，擅自上崗作業者，一經發現對施工隊伍處100元/人罰款。

2.錄用未成年工（指年滿16周歲未滿18歲周歲的勞動者），或錄用患有傳染病、高血壓、心臟病、癲癇病、殘疾人等及體檢不合格者上崗作業，一經發現對施工隊伍處500元/人罰款。并責令其退場。

3.酒后作業者，處100元/人/次罰款。

4.進入施工現場不戴安全帽處100元/人罰款；第二次處500元/人，并且施工隊負連帶責任處1000罰款；第三次直接清退施工隊。

5.不系帽扣者，處50元/人/次罰款。

6.安全技術交底未簽字確認上崗者，處50元/人/次罰款。

7.在施工現場吸煙者，處50元/人/次罰款。

8.在施工現場內追逐打鬧、無理大聲喧嘩者，處50元/人∕次罰款。9.進入施工現場未帶胸卡、光膀赤膊、穿拖鞋、高跟鞋者，處50元/人/次罰款。

10.在施工現場或生活區隨地大小便者，處200-500元/人/次罰款。

11.無故由高處向下投擲物料、垃圾者，處500元/人/次罰款。

12.為施工人員提供不合格的安全防護用品視情節輕重處200—20000元罰款。13.作業人員未正確使用安全防護用品者，處100元/人/次罰款。14.在無可靠安全防護措施情況下，違章指揮作業、違章冒險作業者，視情節輕重處200—20000元罰款。

15.未經允許私自拆除、挪動、損壞現場安全防護設施及安全消防設施、警示牌、警示標語、照明設施者視情節輕重處100—20000元罰款，構成犯罪的由公安機關追究其刑事責任。

16.特種作業人員未持證上崗、違反操作規程，視情節輕重處100—2000元罰款，發生事故造成損失由公安機關追究其刑事責任。

17.在施工現場或生活區打架斗毆者處500—5000元罰款，對所屬單位處10000—50000元罰款，發生事故造成損失視情節嚴重交由公安機關追究其刑事責任。

18.偷盜現場物品者，將移送公安機關處理。

19.；在易燃易爆物品邊吸煙動火者將視情節處100—2000罰款。20.動火開始，必須將動火地點易燃物品清理干凈、配備滅火器材、設看火人。如不按規定執行，處100—500元罰款。

21.動火后必須確認無余火并將現場清理干凈后離開。如不按規定執行，處100—500元罰款。

22.距地面2米以上高空作業必須穿防滑鞋，系好安全帶。違章者視情節輕重處100—500元罰款。

23.施工中應節約用水、用電、嚴禁長流水和長明燈現象。如發現，每次對責任隊伍或責任人處50-500元罰款。

24.施工結束后及時將施工區域清理干凈，否則處200-2000元罰款。25.生活區內嚴禁亂倒垃圾、亂潑臟水，違者處100元罰款。

26.宿舍內嚴禁臥床吸煙亂扔煙頭，違者處50元罰款。27.宿舍內嚴禁賭博，違者處200元罰款。

28.嚴禁私自留宿非施工人員，違者處500元罰款。

29.工人宿舍嚴禁男女混住，違者處500元罰款。

30.無故破壞生活區、施工現場設施、設備除照價賠償外，視情節輕重處100-10000元罰款。

31.違反防火制度，攜帶易燃易爆物品進入宿舍，處200元/人次罰款。32.在危險臨邊無防護的部位行走，處250元/人次罰款。

33.操作電氣焊、使用打夯機、砼振動棒等操作手，不穿絕緣鞋，未帶防護手套的罰款50—5000元。

34.分包隊伍不得拒收、拒簽安全部所發的任何函件、整改、通知、施工措施、方案等文件，否則罰款1250元/次。如有異議可用回函解決。

35．分包隊伍管理人員或操作人員必須準時參加項目安全部組織的有關會議或檢查活動，對無故遲到者罰款500元/人，對無故不參加者罰款200元/人。

36.對安全部所發出的隱患通知單不按時、按要求整改的罰款1250元/次。37.氣焊作業時氧氣乙炔瓶間距小于5米，瓶與明火小于10米、乙炔氣瓶不安裝回火裝置及防震圈、氣瓶壓力表氣管和破損、動火區域由易燃物可能引發火災的、氣瓶隨地倒放、氣瓶倒地滾動運輸、裝卸氣瓶劇烈震動、氣溫超過40度未對乙炔瓶采取防高溫措施等危險行為、下班或臨時離開電焊機未拉閘斷電罰款100—5000元。

38.違反《施工現場臨時用電安全技術規范》，現場供電線路未實行三箱五線制接零保護系統、現場配電箱、開關箱未加門上鎖，未注明編號、用途、責任人、電箱內電氣開關不安規定設置、進出線零亂，未按規定設置末端電箱、漏電保護器、電纜線不使用絕緣子，架空高度不符合要求，電線老化多處有接頭破損或宿舍、危險場所不使用安全電壓以及違反有關用電規定等，對個人或勞務隊罰款100—10000元。

39.對于不配合項目部安全管理工作的視情節處以200-10000元罰款，并且退場。

本制度與業主、監理的考核辦法有沖突時，遵照業主、監理安全文明施工考核辦法。

本制度從制定后開始執行，對于未盡事宜的視情況進行獎罰。

第二篇：北京地鐵安全文明施工考核管理辦法

安全文明施工考核管理辦法

編制人：

審核人：

批準人：

xxx集團有限公司 北京地鐵xxx段項目經理部

目 錄

第一章 總則.......................................4 第二章 安全考核...................................4 第一條一般性典型違章考核..........................4 第二條嚴重性典型違章考核..........................6 第三條消防安全管理制度............................9 第四條綠色文明施工管理制度.......................10 第五條臨時用電管理制度...........................10 第六條機械設備管理制度...........................11 第七條危險品管理制度.............................12 第八條安全防護設施管理制度.......................12 第九條腳手架管理制度.............................13 第十條對分包單位項目部安全管理問題考核...........13 第十一條安全資料管理.............................14 第三章 安全獎勵..................................15 第四章 安全獎罰控制措施..........................15

第一章

總則

第一條為了加強項目安全生產管理，貫徹執行《安全生產法》、《建設工程安全生產管理條例》，做好勞動保護監察工作，完善安全生產約束機制，制定實施本辦法。

第二條xxx集團北京地鐵xxx段土建施工的所有參建單位及個人，適用本辦法。第三條項目經理部班子成員、各職能部門應當各負其責，互相配合，促進項目經理部安全目標的順利實現。

第二章

安全考核

第一條一般性典型違章考核 一、一般性典型違章行為：

1、進入現場不佩戴或不正確佩戴安全帽。

2、作業時未按規定正確使用勞動保護用品（焊帽、手套、口罩、絕緣鞋等）。

3、從事車床、砂輪、焊接等有飛濺物作業時，不帶防護眼鏡或防護面罩。

4、使用無齒鋸時沒緊固或在轉動的無齒鋸片上直接研磨物件。

5、使用大錘、手錘等工具時帶手套。

6、起重指揮人員作業時不使用口哨、指揮旗或對講機。

7、操作起重機械、電動設備（機具）、電焊機等工作完畢后，未把控制器撥至零位、未切斷電源、未鎖緊夾軌鉗等就離開現場。

8、無漏電保護器就使用手動工具。

9、乙炔瓶、氧氣瓶運輸時混裝，使用時未直立、兩瓶之間未保持5m以上的距離。

10、載貨車輛載人或人貨混運。

11、施工現場吸煙。

12、施工現場隨地大小便。

13、作業過程中隨意堆放材料，堵塞通道。

14、作業完工后未及時清理，未做到工完料盡場地清。

15、不按規定將有毒有害廢棄物丟棄在指定地點。

16、搬運、移動或維護電氣設備（機具），未拉閘斷電。

17、用安全帶當傳遞繩或綁扎繩使用。

18、私自移動及損壞現場安全標志牌。

19、在宿舍內使用項目部規定禁用電氣設備（電熱毯、電爐子、熱得快等），及私拉亂接電源。

20、違反安全工作規程的其它一般性違章行為。

二、考核方法及標準

1、第一次違章，由安保部對其下發“安全違章考核通知單”。考核內容：

1)、違章者到指定地點接受安全學習再教育，2)、考核違章人100元。

2、一年內，同一人第二次違章時，由安保部對其再次下發“安全違章考核通知單”。考核內容：

1)、違章者到指定地點接受安全學習再教育；

2)、考核違章人200元；

3)、連鎖考核違章人的班組長200元。

3、一年內，同一人第三次違章時，由安保部第三次下發“安全違章考核通知單”，并由項目部安全主管領導簽署執行指令。考核內容：

1)、考核違章人的班組長500元； 2)、違章人立即清退出場；

3）、取消違章人單位當月安全履約獎金。第二條嚴重性典型違章考核

一、嚴重性典型違章行為：

1、在超過2m標高無任何防護措施的情況下，冒險在單梁或平臺邊緣、孔洞邊緣和吊掛物體上作業、休息。

2、高處作業（2m標高及以上）在無防護欄桿及未綁扎的腳手板上作業。

3、高處作業（2m標高及以上）不系安全帶或身系安全帶不拴在牢固可靠處；不將安全帶拴掛在水平防護繩或安全繩上，任意在單梁，平臺、孔洞等邊緣處行走或作業。

4、高處作業不走樓梯、斜步道或梯子，而沿腳手架、繩索、欄桿、吊車臂或上料提升架的結構及墻體、支柱等上下攀登。

5、酒后進入現場施工及操作各類機械、設備、車輛。

6、起重機械、施工電梯、上料提升架等機械的制動、限位及保護等不齊全或失靈繼續操作。

7、特殊工種人員未執證上崗，無證人員操作起重機械、機動車輛，信號指揮人員擅自脫崗或違章指揮和非電工私接亂拉電源等。

8、動火作業不辦理動火作業票、不設監護人。

9、將電源線鉤掛在開關或插座上使用。

10、承重的鋼絲繩與物體棱角直接接觸時，未在棱角處墊半圓管及半圓管未做防脫落的綁扎。

11、吊掛物件超過三天的不加第二道保護繩索。

12、倒鏈（手動葫蘆）的掛鉤或起吊鉤直接鉤掛在物體或結構上使用，或是將雙鏈改成單鏈使用，或是用起重鏈直接纏繞起吊物件。

13、架子工搭設腳手架未按規定搭設：作業層無雙道防護欄桿，腳手板未按規定鋪設或綁扎；腳手架未設置施工人員上下和行走的安全通道或爬梯。

14、電工對電源的接線、布線未執行三相五線制；工作零線與保護零線混用；對電氣設備未做可靠的保護接零；施工電源線的敷設、布置與金屬結構或腳手架未采取絕緣、隔離措施。

15、未采取措施，在易燃、易爆周圍或區域內進行焊接及其他明火作業。

16、從事有毒、有害及粉塵作業，未按規定使用防毒害、防粉塵的防護用品、用具。

17、操作機床、電鉆等轉動設備時帶手套。

18、焊工對電焊機二次線的破裂、裸露和接頭松動不處理就使用或不停電就處理。

19、不正確使用卡環。

20、所用鋼絲繩已破損到報廢程度，使用的鋼絲繩倍數不符合規定要求。

21、攀登起重臂、繩索、腳手架和隨同運料的吊盤及吊裝物上下。

22、噴砼作業沒帶防護用品

23、隨意移動或損壞安全防護設施。

24、現場安監人員制止違章作業拒不執行或毆打安監人員。

25、乙炔表無防回火裝置。

26、從正在起吊、運吊的物體下行走。

27、夜間施工，在無足夠照明區域作業。

28、穿拖鞋、涼鞋、高跟鞋或帶釘鞋,以及背心、短褲進入施工現場。

29、未經安全教育，使用他人門禁卡進行施分包單位域作業。30、私自進入掛有“禁止出入”或設有危險警示標志的區域、場所。

31、現場安保部人員認定可能造成人身傷害的其他作業。

32、其它嚴重違反《安全工作規程》危及到人身及設備安全的嚴重違章行為。

二、嚴重性典型違章考核方法及標準

1、第一次違章，由安保部對其下發“安全違章考核通知單”。考核內容：

1)、違章者、班組長到指定地點接受安全學習再教育； 2)、考核違章人200元；

3)、連鎖考核違章人的班組長200元。

2、一年內，同一人第二次違章時，由安保部對其再次下發“安全違章考核通知單”。考核內容：

1)、違章者、班組長到指定地點接受安全學習再教育； 2)、考核違章人300元；

3)、連鎖考核違章人的班組長300元。

3、一年內，同一人第三次違章，由安保部第三次下發“安全違章考核通知單”，并由項目部安全主管領導簽署執行指令。考核內容：

1)、考核違章人的班組長1000元； 2)、違章人清退出場。

3）、取消違章人單位當月安全履約獎金。第三條消防安全管理制度

1、施工現場設置明顯防火標志，消防器材配備齊全有效，定期進行檢查并存有檢查記錄。

2、施工現場必須設置消防通道并滿足4米寬度與凈高，并保證消防車道暢通。

3、施工現場消火栓布局合理滿足場區消防需要，設晝夜明顯標志。

4、地下消防栓嚴禁占壓，周邊3米范圍內嚴禁堆放任何物料。

5、電焊工、氣焊工必須持操作證和動火證上崗，作業前必須查看周邊環境并采取隔離防護措施，作業后必須確認無火源隱患后方可離去。

6、氧氣瓶、乙炔瓶工作間距不小于5米，兩瓶明火作業距離不小于10米，禁止使用液化石油鋼瓶。

7、臨時用電必須安裝過載保護裝置，電閘箱內不準使用易燃、可燃材料，嚴禁超負荷使用電氣設備。

8、易燃易爆物品必須有嚴格的防火措施。指定專人負責，確保防火安全。

9、施工現場嚴禁吸煙。現場值班室和宿舍內嚴禁使用嚴禁明火取暖。

10、食堂使用燃料等必須符合防火規定。專人負責，經常檢查。

11、清理維修機械時廢油、帶油廢棉紗嚴禁亂扔亂放、亂倒，每次對違章單位考核。

以上消防安全管理制度條款每條每次對違章單位或個人考核200元。第四條綠色文明施工管理制度

1、定期對職工進行環保法規知識培訓考核，有教育記錄、簽到表及考試卷。

2、施工現場必須進行硬化處理。堆土應采取覆蓋、固化、綠化、灑水等有效措施，做到不泥濘、不揚塵。

3、施工作業中不得野蠻施工（登踩設備盤柜，隨意在結構上開孔等）。

4、現場材料、設備堆放整齊，分類擺放且標識明顯。

5、施分包單位域的安全通道不得堆放施工用具（包括：工具箱、移動式安全設施、氧氣、乙炔瓶、鋼絲繩扣、倒鏈等）。

6、運輸施工渣土必須使用密封式車輛。施工現場出入口設置沖洗車輛設施，出場時必須將車輛進行必要的清洗，不得將泥沙帶出現場。

7、現場生活垃圾嚴禁到人施工基坑和存土場內與施工渣土混放。

8、施工現場建立的食堂，應設置簡易有效的隔油池，加強管理，專人負責，定期掏油，防止污染。

以上綠色文明施工管理制度條款每條每次對違章單位考核200元。第五條臨時用電管理制度

1、配電箱一閘多機安裝及漏電開關失靈的，每次對違章單位考核200元；

2、電焊機無二次側保護器、雙線不到位及焊把線接頭和電焊機電源接頭不符合

規定，每次對違章單位考核200元；

3、配電箱內堆放雜物外觀有破損不整潔，每次對單位考核100元；

4、二級以上配線箱及配電箱圍欄未上鎖，每次對單位考核100元；

5、非電工人員亂接亂拉電源，每次對違章單位考核200元；

6、地面5米以下施工不使用安全電壓（36伏以下）照明、人工挖孔樁（12伏一下）照明，每次對違章單位考核200元；

7、電氣設備金屬外殼及配電箱及金屬圍欄未做保護接零，每次對違章單位考核200元；

8、配電箱未按臨電規范設置重復接地，每次對違章單位考核200元；

9、電線與金屬物接觸無絕緣防護措施，每次對違章單位考核200元；

10、任何情況下使用銅絲、鐵絲等代替保險絲，每次對違章單位考核200元；

11、現場臨時用電布設未按臨時用電JGJ46-2005規范執行，每次對違章單位考核500元；

12、生活區室內嚴禁私拉亂接電線和移動插座及使用大功率用電設備設施（電飯鍋、電熱水器等），每次對違章單位考核100元；

13、生活區取暖必須使用單位統一配備的電暖氣，嚴禁使用個人購買的取暖設備及設施（電爐子、高熱電暖風、電褥子等）每次對違章單位考核100元；

14、任何個人不得私自拆卸或改動室內開關箱內的電氣設施，每次對違章單位考核200元；

第六條機械設備管理制度

1、乘坐運輸車輛及設備，每次對司機或違章單位考核100元；

2、清理攪拌機料斗時未安裝保險銷，每次對違章單位考核200元；

3、起重司機違反操作規程，每次對違章單位考核200元；

4、設備有故障、司機違章帶“病”操作，每次對違章單位考核200元；

5、起重機吊鉤保險卡損壞使用，每次對違章單位考核200元；

6、起重鋼絲破損超標使用，每次對違章單位考核200元；

7、機械設備操作人員證件復印件隨身攜帶，發現無證上崗，每次對違章單位考核200元；

8、未定期對大型設備（龍門吊、抓斗吊等）進行日常檢查、無設備維修保養記錄的考核100元；

9、大型設備無限位、保護裝置，或裝置損壞的，每次對違章單位考核200元。第七條危險品管理制度

1、現場硫酸未設專庫專人進行封閉管理、亂扔亂放，每次對違章單位考核200元；

2、柴油庫、氧氣、乙炔庫無專人管理未上鎖，防護措施有缺陷，每次對違章單位考核100元；

3、氧氣、乙炔瓶混放、氧氣瓶與油類混放，每次對違章單位考核100元；

4、動火作業10米內有易燃易爆危險品的，每次對違章單位考核200元。第八條安全防護設施管理制度

1、安全設施未及時設置或不符合規定要求，扣罰責任單位每處200元。

2、未經安監人員批準，隨意移動拆除安全設施，或經批準移動拆除而未及時恢

復的，每次對違章單位考核200元。

3、安全防護設施不完善、不到位就施工作業的每次對違章單位考核200元。

4、安全防護設施挪作他用，一經發現對違章單位考核200元。

5、施工現場布置的各類安全標志牌、警示牌、指令牌及安全標語牌由施工現場所屬單位負責管理和維護，宣傳標牌污染損壞的對責任單位考核100元/每處，并要求恢復原狀。

6、開挖坑槽深度超過1.5米臨邊無防護措施，每次對違章單位考核200元； 第九條腳手架管理制度

1、未按標準搭設腳手架對責任單位考核200元/處，腳手架未驗收掛牌對責任單位考核200元/處；腳手板未綁扎，存在單板、浮板，探頭板每處對責任單位考核200元。

2、拆除后的腳手管、腳手板、模板、扣件等未及時運走的或未分類碼放整齊對責任單位每處考核100元。

3、腳手架搭設后使用單位未經許可隨意改動、拆除，視造成危險隱患程度，對責任單位考核200-1000元。

4、大型腳手架搭拆施工，無作業指導書、安全技術交底、施工人員無證操作的，對責任單位進行停工整改，并進行考核500-1000元。第十條對分包單位項目部安全管理問題考核

1、工地門衛代替外部人員存放物品，每次對單位考核100元；

2、工地門崗未完成“門前三包”，每次對單位考核100元；

3、由于分包單位安全管理不到位導致安全隱患重復出現的，每次給予分包單位500元考核；

4、分包單位、項目部安全管理人員未履行安全管理職責（無教育、交底、檢查、整改、違章處理）的，每次（每月檢查一次）給予分包單位500元考核，項目部責任人100元考核；

5、分包單位對安全隱患不按時整改、整改落實不到位及拒整改的，每次給予分包單位500至1000元考核；

6、項目部安全技術風險管理由于人為失職或管理不到位造成事故對責任人1000-5000元考核（此考核直接考核單位第一責任人）；

7、由于項目部安全管理漏洞出現安全事故造成項目虧損的按事故造成的經濟損失比例進行考核，其中對項目經理50％、項目書記30％、項目總工30％、項目副經理20％、項目安全總監20％、各職能部室領導10％、全體員工5％； 第十一條安全資料管理

1、分包單位安全資料填寫整理缺項不及時、不規范或有代簽字現象，每次對分包單位考核100元； 第十二條其他

因分包單位原因違反《北京市大氣污染防止條例》、《綠色施工管理規程》、《北京市空氣污染應急預案》、軌道交通公司《安全質量隱患排查與治理辦法》等文件相關要求，造成的一切損失由分包單位承擔。

第三章

安全獎勵

第一條無“三違”行為（違章作業、違章指揮、違反勞動紀律）分包單位，給予分包單位500元至1000元獎勵；（說明：每月20日進行審核獎金當月兌現）第二條安全生產全年無事故分包單位獎勵5000～10000元。

第三條符合下列條件的單位、部門或個人，由所在單位提出書面報告，經安全領導小組審定發給專項資金1000～2000元。

1、在項目部安全文明施工中成績優異的單位和有突出貢獻的個人。

2、項目部組織的各種安全競賽活動評比中名列前茅的。

3、發現或消除重大安全隱患，避免重大經濟損失的個人。

4、對安全工作提供及時有效建議并經審核采納的個人。

5、受到甲方、監理高度評價、認同的單位或個人。

6、積極維護安保部工作，能及時有效的做到令行禁止的單位或個人，經項目部領導審核認同的。

7、在項目部、甲方評比中名列前茅的相關部門人員。

第四章

安全獎罰控制措施

1、每季度的安全履約獎金發放標準根據分包單位的安全管理工作來定，具體衡量標準如下：

（1）、安全隱患發生次數；（2）、安全隱患整改落實情況；

（3）、分包單位安全管理人員履行崗位職責情況；

（4）、接受安全考核次數；（5）、輕傷事故發生率；

2、安全管理工作實行誰主管誰負責的原則，對于安全管理不到位，不重視安全工作的分包單位負責人，項目安全分管領導有權否決其評先評優的資格。

3、分包單位在上場前必須向項目部財務部門繳納安全保障金，繳納比例執行軌道公司下發文件標準。

4、分包單位接到安全考核通知單后5天內到項目部財務部門辦理考核繳納手續，考核金額涉及到班組的經分包單位負責人同意可以直接從該分包單位的安全保障金中扣除。

5、任何部門不得挪用分包單位上繳的安全考核金，并做到賬目清楚。

6、對于分包單位上繳的安全考核金，安保部配合財務部要做好臺帳。

7、分包單位上繳的安全考核金由安保部支配，可以對安全管理方面表現好的分包單位、個人進行獎勵。

本辦法由項目部安保部負責修編與解釋。

xxx集團北京地鐵xxx段項目經理部

2013年7月

第三篇：施工企業清欠工作考核管理辦法

清欠工作考核管理辦法

第一章 總 則

第一條 為了加強對應收款項的催收與清理（以下簡稱清欠工作），確保清欠工作取得實效，降低企業經營風險，加速資金周轉，緩解資金緊張狀況，促進企業提高管理質量和增強競爭實力，依據股份公司《應收款項管理暫行辦法》規定，結合公司實際，制訂本辦法。

第二條 本辦法所稱清欠，是指對各類應收款項的清理回收。應收款項包括應收票據、應收賬款、長期應收款、應收客戶合同工程款、預付賬款、其他應收款等債權，以及經審批核銷，作為賬銷案存管理的各種應收款項。即包括合同內正常應收款項，也包括逾期（超過合同期）應收款項。

第三條 本辦法適用于公司所屬各單位。

第二章

清欠組織機構

第四條 公司成立應收款項清欠領導小組，組長由公司董事長擔任，副組長由總會計師、負責經營管理工作的副總經理擔任，機關財務、工程管理、市場開發、合同成本、設備物資、法律事務、審計部、紀委監察等職能部門負責人為領導小組成員。負責對公司清欠工作的指導、監督和考核。

應收款項清欠領導小組下設應收款項清欠領導小組辦公室（簡稱清欠辦），清欠辦設在財務部，負責清欠工作日常業務。

第五條 所屬各單位成立以單位負責人為組長、各業務部門負責人參加的清欠工作小組，負責本單位清欠具體工作。

第三章 清欠責任制

第六條 公司遵照“誰主管、誰辦理、誰負責”的原則，實行清欠責任終身制。無論工程項目是否竣工清算，是否完工并賬，項目經理均為應收款項管理的第一責任人，對項目應收款項終身負責，負責清收全部應收款項；項目部工程技術、計劃合同、設備物資、財務部門負責人為清欠相關責任人。

第七條 項目經理及相關清欠責任人調離時，必須將本項目應收款項同業主或發包方核對、確認無誤，并取得業主或發包方確認的書面文件交予繼任者，調離項目部后仍有協助收取工程款的義務，否則不予調離或按第五章第十七條扣減獎金（或工資）。

第八條 對嚴重逾期或發生壞賬損失的應收款項，報公司清欠工作領導小組決定后，可通過一定方式對內、對外公開招標，由專門催款機構或催款人員進行催收。并指定原項目經理和相關責任人進行催收，并按第五章第十七條進行獎懲。

第四章 應收款項催收管理

第九條 實行清欠工作計劃制度。各單位應制定催款目標，并將催款目標細化為季度計劃和月計劃，每年1月末上報公司清欠領導小組，經審定后作為當年的清欠指標下達各責任單位，納入項目當年經營業績考核。

第十條 各單位要建立清欠臺賬，明確每筆應收款項的主要清欠責任人，并采取定期發函、對賬確權等有效催收措施，避免債權訴訟時效過期。對逾期拖欠50萬元以上的應收賬款和20萬元以上其他應收項進行重點監控。第十一條 各單位應針對應收款項分類處理。積極采取措施清欠。對到期的應收款項，應當及時提醒客戶依約付款；對超過信用期的應列為被拖欠款，采取相應措施、多種方式進行催收。對重要的、逾期嚴重、催收難度較大的應收款項，要成立專門的清欠執行小組，指定專人負責，制定專項措施，跟蹤催收工作，直至收回為止。

第十二條 各單位在追索逾期應收款項過程中，按照內部財務管理制度規定支付給專門收賬的機構或人員的勞務費用、代理費用等，應在款項收回后支付，不得提前預支。

第十三條 在工程竣工結算期間，清欠執行小組應對合同內、合同外、新增和變更項目認真核對確認，形成最終應收款項金額，及時取得對方的簽認。

第十四條 財務部門對于已經作為壞賬損失處理的應收款項，應做到賬銷案存并做好保密工作，逐筆建立賬銷案存檔案；由公司清欠辦負責保存原始檔案，繼續列為催收項目，組織專人追索清收，確保該款項重新收回。

第十五條 各單位在每季末15日前上報應收款項管理報表，并附總結分析報告，作為公司考核獎懲的依據。

第五章 考核與獎罰

第十六條 應收款項實行 “項目經理為第一責任人，領導班子與項目部風險共擔”的考核原則。清欠完成程度作為項目班子考核的重要指標，納入生產經營承包合同，領導班子與項目部共同參與考核，共同承擔風險。對于應收款項沒有回收的項目，在回收前不得對項目班子全部兌現承包考核獎。第十七條 公司按照應收款項的金額、賬齡、形成原因、風險高低等情況，按回收金額提取一定比例的獎勵（已簽訂項目責任合同按合同執行）。

1、在建項目和以后新上項目形成的應收款項,屬于合同規定的正常應收款項，不獎不罰，若有逾期拖欠款的，逾期一年以上三年以下者按未收回金額的0.8%罰款，三年以上按未收回金額1%罰款，并納入當年生產經營業績考核，從其當年效益工資或生產經營兌現獎中予以抵扣。

項目完工進行全面考核時，應收款項無拖欠的，方可兌現項目全部承包考核獎。存在業主拖欠工程款、質保金及其他應收款的，依本款所述款項逾期時間及罰款比例對責任人實施罰款，待全部款項收回后，進行最終獎懲兌現。

2、對本辦法下發之日前形成的已完工項目工程款，按以下情況獎懲：

（1）對以前形成的應收款項，收回超過三年以上的外欠款（工程款以工程竣工移交與業主辦理完財務決算為期，保證金以業主認可開始返還之日為期，下同），給予第一責任人回收金額？%的獎勵，給予項目相關責任人？%的獎勵，如有特殊原因由公司與其另行簽訂合同；

（2）收回三年以下、一年以上的外欠款，給予第一責任人？%的獎勵,給予項目相關責任人？%的獎勵。

（3）以上（1）（2）項所得獎勵包含為清欠所發生的相關費用，所得獎勵按扣除清欠費用后的余額在第一責任人與相關責任人之間 按規定比例進行分配。

3、對于工程質保金及其他保證金，未能按期收回款項給公司造成損失的，按未回收責任額的？%罰款，從其當年效益工資中抵扣。

4、對于工程履約保證金、預付賬款及各類押金等其他應收款，在正常退還期限內回收，不獎不罰，對應收回未能收回款項給公司造成損失的，按回收金額的？%罰款，從其當年效益工資中抵扣。

5、經公司清欠領導小組認定為索賠款項的，按收回金額？%對做出突出貢獻的人員進行獎勵。

6、由公司指定非責任人收回的以前難以追繳的應收款項，原則上加大獎勵力度，按收回金額？%對催收人進行獎勵。

7、對過去專項項目已簽清欠合同未執行完畢的，仍按原合同執行。

8、為清欠所發生的一切費用包含在所得獎勵中，以上獎勵的基數均為收回款項減所有債務等支出后的凈額。若兌現獎勵后，發生債務支出從責任人工資中扣回。

9以上獎懲由公司清欠領導小組統計決定后，交公司財務部辦理付款或轉賬。

第十八條 有下列情形之一，造成債權無法收回或重大損失的，公司視損失金額的大小對責任人給予經濟處罰，同時給予行政處分；情節嚴重的直接責任人解除勞動合同，主管負責人降職或撤職；情節特別嚴重構成犯罪的移送司法機關處理。

（一）因內部控制制度不健全，應收款項管理混亂，給單位造成 人為經濟損失的；

（二）因工作不負責任，經營管理不善導致產生壞賬損失的；

（三）通過關聯交易轉移單位財產，隨意核銷應收款項，給單位造成經濟損失的；

（四）在資產重組中未按規定進行資產評估，擅自核銷權益，逃避應收款項追討責任導致企業資產流失的。

第十九條 在清收債權過程中，清回的物資、資金隱瞞不報、侵占、挪用的，直接責任人負責賠償因此造成的損失，同時給予行政處分，情節嚴重的解除勞動合同，情節特別嚴重構成犯罪的移送司法機關處理。主管責任人視情節輕重給予行政處分。

第六章 附 則

第二十條 本辦法由公司清欠辦負責解釋。第二十一條 本辦法自2011年1月1日起執行。

二〇一一年六月三十日

第四篇：施工企業清欠工作考核管理辦法

施工企業清欠工作考核管理辦法 清欠工作考核管理辦法 第一章總則

第一條為了加強對應收款項的催收與清理（以下簡稱清欠工作），確保清欠工作取得實效，降低企業經營風險，加速資金周轉，緩解資金緊張狀況，促進企業提高管理質量和增強競爭實力，依據股份公司《應收款項管理暫行辦法》規定，結合公司實際，制訂本辦法。

第二條本辦法所稱清欠，是指對各類應收款項的清理回收。應收款項包括應收票據、應收賬款、長期應收款、應收客戶合同工程款、預付賬款、其他應收款等債權，以及經審批核銷，作為賬銷案存管理的各種應收款項。即包括合同內正常應收款項，也包括逾期（超過合同期）應收款項。

第三條本辦法適用于公司所屬各單位。第二章清欠組織機構

第四條公司成立應收款項清欠領導小組，組長由公司董事長擔任，副組長由總會計師、負責經營管理工作的副總經理擔任，機關財務、工程管理、市場開發、合同成本、設備物資、法律事務、審計部、紀委監察等職能部門負責人為領導小組成員。負責對公司清欠工作的指導、監督和考核。

應收款項清欠領導小組下設應收款項清欠領導小組辦公室（簡稱清欠辦），清欠辦設在財務部，負責清欠工作日常業務。

第五條所屬各單位成立以單位負責人為組長、各業務部門負責人參加的清欠工作小組，負責本單位清欠具體工作。1

第三章清欠責任制

第六條公司遵照“誰主管、誰辦理、誰負責”的原則，實行清欠責任終身制。無論工程項目是否竣工清算，是否完工并賬，項目經理均為應收款項管理的第一責任人，對項目應收款項終身負責，負責清收全部應收款項；項目部工程技術、計劃合同、設備物資、財務部門負責人為清欠相關責任人。

第七條項目經理及相關清欠責任人調離時，必須將本項目應收款項同業主或發包方核對、確認無誤，并取得業主或發包方確認的書面文件交予繼任者，調離項目部后仍有協助收取工程款的義務，否則不予調離或按第五章第十七條扣減獎金（或工資）。

第八條對嚴重逾期或發生壞賬損失的應收款項，報公司清欠工作領導小組決定后，可通過一定方式對內、對外公開招標，由專門催款機構或催款人員進行催收。并指定原項目經理和相關責任人進行催收，并按第五章第十七條進行獎懲。

第四章應收款項催收管理 第九條實行清欠工作計劃制度。各單位應制定催款目標，并將催款目標細化為季度計劃和月計劃，每年1月末上報公司清欠領導小組，經審定后作為當年的清欠指標下達各責任單位，納入項目當年經營業績考核。

第十條各單位要建立清欠臺賬，明確每筆應收款項的主要清欠責任人，并采取定期發函、對賬確權等有效催收措施，避免債權訴訟時效過期。對逾期拖欠50萬元以上的應收賬款和20萬元以上其他應收項進行重點監控。2

第十一條各單位應針對應收款項分類處理。積極采取措施清欠。對到期的應收款項，應當及時提醒客戶依約付款；對超過信用期的應列為被拖欠款，采取相應措施、多種方式進行催收。對重要的、逾期嚴重、催收難度較大的應收款項，要成立專門的清欠執行小組，指定專人負責，制定專項措施，跟蹤催收工作，直至收回為止。

第十二條各單位在追索逾期應收款項過程中，按照內部財務管理制度規定支付給專門收賬的機構或人員的勞務費用、代理費用等，應在款項收回后支付，不得提前預支。

第十三條在工程竣工結算期間，清欠執行小組應對合同內、合同外、新增和變更項目認真核對確認，形成最終應收款項金額，及時取得對方的簽認。

第十四條財務部門對于已經作為壞賬損失處理的應收款項，應做到賬銷案存并做好保密工作，逐筆建立賬銷案存檔案；由公司清欠辦負責保存原始檔案，繼續列為催收項目，組織專人追索清收，確保該款項重新收回。

第十五條各單位在每季末15日前上報應收款項管理報表，并附總結分析報告，作為公司考核獎懲的依據。

第五章考核與獎罰

第十六條應收款項實行“項目經理為第一責任人，領導班子與項目部風險共擔”的考核原則。清欠完成程度作為項目班子考核的重要指標，納入生產經營承包合同，領導班子與項目部共同參與考核，共同承擔風險。對于應收款項沒有回收的項目，在回收前不得對項目班子全部兌現承包考核獎。3

第十七條公司按照應收款項的金額、賬齡、形成原因、風險高低等情況，按回收金額提取一定比例的獎勵（已簽訂項目責任合同按合同執行）。

1、在建項目和以后新上項目形成的應收款項,屬于合同規定的正常應收款項，不獎不罰，若有逾期拖欠款的，逾期一年以上三年以下者按未收回金額的0.8%罰款，三年以上按未收回金額1%罰款，并納入當年生產經營業績考核，從其當年效益工資或生產經營兌現獎中予以抵扣。

項目完工進行全面考核時，應收款項無拖欠的，方可兌現項目全部承包考核獎。存在業主拖欠工程款、質保金及其他應收款的，依本款所述款項逾期時間及罰款比例對責任人實施罰款，待全部款項收回后，進行最終獎懲兌現。

2、對本辦法下發之日前形成的已完工項目工程款，按以下情況獎懲：（1）對以前形成的應收款項，收回超過三年以上的外欠款（工程款以工程竣工移交與業主辦理完財務決算為期，保證金以業主認可開始返還之日為期，下同），給予第一責任人回收金額？%的獎勵，給予項目相關責任人？%的獎勵，如有特殊原因由公司與其另行簽訂合同；

（2）收回三年以下、一年以上的外欠款，給予第一責任人？%的獎勵,給予項目相關責任人？%的獎勵。

（3）以上（1）（2）項所得獎勵包含為清欠所發生的相關費用，所得獎勵按扣除清欠費用后的余額在第一責任人與相關責任人之間 4

按規定比例進行分配。

3、對于工程質保金及其他保證金，未能按期收回款項給公司造成損失的，按未回收責任額的？%罰款，從其當年效益工資中抵扣。

4、對于工程履約保證金、預付賬款及各類押金等其他應收款，在正常退還期限內回收，不獎不罰，對應收回未能收回款項給公司造成損失的，按回收金額的？%罰款，從其當年效益工資中抵扣。

5、經公司清欠領導小組認定為索賠款項的，按收回金額？%對做出突出貢獻的人員進行獎勵。

6、由公司指定非責任人收回的以前難以追繳的應收款項，原則上加大獎勵力度，按收回金額？%對催收人進行獎勵。

7、對過去專項項目已簽清欠合同未執行完畢的，仍按原合同執行。

8、為清欠所發生的一切費用包含在所得獎勵中，以上獎勵的基數均為收回款項減所有債務等支出后的凈額。若兌現獎勵后，發生債務支出從責任人工資中扣回。

9以上獎懲由公司清欠領導小組統計決定后，交公司財務部辦理付款或轉賬。第十八條有下列情形之一，造成債權無法收回或重大損失的，公司視損失金額的大小對責任人給予經濟處罰，同時給予行政處分；情節嚴重的直接責任人解除勞動合同，主管負責人降職或撤職；情節特別嚴重構成犯罪的移送司法機關處理。

（一）因內部控制制度不健全，應收款項管理混亂，給單位造成 5

人為經濟損失的；

（二）因工作不負責任，經營管理不善導致產生壞賬損失的；

（三）通過關聯交易轉移單位財產，隨意核銷應收款項，給單位造成經濟損失的；

（四）在資產重組中未按規定進行資產評估，擅自核銷權益，逃避應收款項追討責任導致企業資產流失的。

第十九條在清收債權過程中，清回的物資、資金隱瞞不報、侵占、挪用的，直接責任人負責賠償因此造成的損失，同時給予行政處分，情節嚴重的解除勞動合同，情節特別嚴重構成犯罪的移送司法機關處理。主管責任人視情節輕重給予行政處分。第六章附則

第二十條本辦法由公司清欠辦負責解釋。第二十一條本辦法自2011年1月1日起執行。二一一年六月三十日 6

擴展閱讀：公司清欠管理辦法 中鐵十八局國際公司清欠工作管理辦法（試行）第一章總則

第一條為解決公司系統施工企業在工程承包業務活動中面臨的業主遲付、拖欠、拒付工程款項，造成流動資金短缺，法律糾紛不斷，制約企業生存與發展的重大難題，加強對催收工程款及清理拖欠工程款工作（簡稱清欠工作）的管理，引導企業規范經營、防拖防欠，促進企業提高管理質量，增強競爭實力，特制訂本辦法。

第二條應收工程賬款是指根據各類建設工程合同（協議）約定，承包商應收取建設工程發包方（業主）、分包商應收取總包方的各類款項。其中包括工程預付款、進度款、工程結算款、材料設備款、各類保證金、人工（勞務）費用等款項。

第三條拖欠工程賬款是指超出合約規定期限應收未收的款項，其中包括因拖欠造成應補償的利息。

第四條公司系統各單位根據我國有關法律及項目所在國的相關法律法規，依據簽訂的建設工程合同和履約情況，通過訴訟或非訴訟方式催收工程應收款，處理因拖欠工程款引起的經濟糾紛、解決歷史遺留拖欠工程款的事項以及為預防發生拖欠采取的措施均為本辦法涉及的業務范圍。

第二章機構職責與人員配備

第五條公司設立“公司合約管理與清欠工作領導小組”（簡稱公司清欠領導小組）。公司合約管理與清欠工作領導小組全面負責公司系統清欠領導工作。

第六條公司清欠領導小組下設清欠工作辦公室（簡稱清欠辦），清欠辦在公司清欠領導小組直接領導下對公司系統的清欠工作實施專業性管理和業務性指導，參與大額工程賬款清收工作，并協調解決清欠工作中發生的重大問題。

第七條各單位要高度重視清欠工作，由主要領導負責主抓清欠工作，并設立專門的清欠機構負責清欠工作，清欠機構要配備足夠數量的工作人員，制定明確的工作職責。

第八條各單位要逐步建立和完善既有主管部門獨立負責，又有財務、資金、法律、技術、經營和工程管理部門通力合作的清欠工作體系，有條件的可建立業主信用、企業風險管理體系。第九條各單位配備的清欠工作人員要具備一定的專業水平和綜合業務能力。要重視清欠工作人員業務素質的培養和業務能力的提高，支持并積極選派人員參加系統內外的各類與清欠工作有關的業務培訓。

第三章責任制度 第十條企業法定代表人是清欠工作的第一責任人，全面負責本單位的清欠工作。對于拖欠工程款額度大、賬齡長、難度高的工程項目，法定代表人要親自參加策劃、決策并組織實施。第十一條企業領導班子成員要積極參與清欠工作，根據分工職責承擔相應的清欠工作責任，并將清欠指標納入領導班子的經營考核指標體系。

第十二條各級企業的總會計師、總經濟師對清欠工作負有專業管理職責。按照合約規定的工程進度和付款條件，及時監督工程款回收，控制拖欠工程款發生，督促拖欠款的清收和追索，核定清欠工作的成本，處理呆賬壞賬。第十三條部門責任

1、企業清欠機構負責本單位以及下屬企業清欠工作的管理、協調和指導。認真貫徹執行上級有關清欠工作管理制度和管理辦法；掌握匯總清欠工作進展情況，審核、填報有關報表，提供分析資料；對各環節清欠責任人的工作進行管理和監督。負責組織有關部門研究制訂工程項目清欠的措施和辦法。

2、企業經營、合約管理部門要對簽約、履約全過程承擔連續責任。負責解決清欠過程中涉及合同條款的爭議問題，根據工程驗收報告、設計變更通知單等資料及時清理分部分項工程結算資料，提供有效證據，辦好工程竣工決算，為清欠工作提供收款依據。

3、企業資金財務管理部門在清欠工作中要加強工程款結算回收工作，嚴格財務核算和收款手續，提供有關工程拖欠款的準確數據，收集業主資金動態信息及時與企業清欠機構溝通。參與實施清欠中債轉股、實物抵債以及實物變現、資產評估等工作。

4、企業工程管理部門對因工程質量和工期發生拖欠的項目，要及時組織力量進行協調處理，解決好業主（客戶）投訴的質量問題，清除清欠障礙，協助辦理工程決算。

5、企業材料設備部門要及時清理和提供材料消耗、設備損耗以及相關憑據，以便財務、經營和清欠部門掌握工程款結算的數額，保證隨工程進度及時結算。

6、企業技術管理部門在清欠工作中要及時提供工程項目施工過程中的設計變更、洽商簽證等原始資料和數據，保證證據的完整和準確。

7、企業法律事務部門應加強合同審核，做到合同簽定前簽署意見、合同簽定后內容交底，履約過程中進行檢查等。及時準確的收集各種證據資料，提出有效的解決辦法，依案情與訴訟審批程序對案件進行評估、立案、訴訟。

8、企業其它相關部門要根據本部門工作職能，擔負清欠工作中應承擔的責任。凡對企業負責人統一安排的清收拖欠工作執行不力的，應承擔其責任。

第十四條項目經理或企業法定代表人授權的工程項目負責人是清欠的直接責任人，也是項目工程款清收的終身責任人。應嚴格執行合約條款，把工程成本、進度和質量與工程款清收結合起來，視工程款實收情況安排施工，未經法人層次管理部門批準，不得盲目推進或輕易退場。

第四章清欠原則 第十五條清欠工作的指導思想是依約主張債權、依法維護權益。按照既積極清收又講究策略的原則創造性地開展清欠工作。在清欠工作中要注意與還貸、抵稅、清償債務、處理不良資產結合起來。要處理好清欠與市場開拓、機構調整的關系。

第十六條對拖欠工程款的項目，要逐個分析，找出拖欠原因，確定清欠目標和實施方案，根據業主資金、信用狀況采取不同的清收方法，核定清欠指標。

對資金狀況較好的業主和債務人，應加大催收力度回收現金。對于業主和債務人資金狀況不好、但項目市場前景看好的，在經過充分的調查論證后，可采用有效抵押擔保的辦法清欠。對于資金狀況不好、經營不善的業主和債務人，可考慮以實物抵債的辦法，并做好資產鑒定、評估、保全、資產所有權轉移登記等工作。

對于資金狀況惡劣、惡意拖欠、惡意逃債的業主和債務人，應果斷采取訴訟或其它法律形式，以及法律允許的方式維護企業權益。

對于資金狀況不好、不適于行使優先權的投資建設項目，按照國家建設部、計委、經貿委、中國人民銀行關于清理和防止工程款拖欠的文件精神，可與建設單位協商，用劃撥拖欠方的銀行貸款、企業營業權益、也可由當地人民政府優惠劃撥土地等多種方式抵補拖欠款。

第十七條加強清欠基礎資料、文檔管理工作，認真清理在施工程和歷史遺留拖欠工程款項目的資料。建立應收工程款臺帳，對清欠工作實行動態管理。

第十八條在條件允許的情況下，按照法律程序進行債權債務轉移，減輕企業拖欠款和債務的雙重壓力。

第十九條本著內部協商，內部仲裁，共同對業主結算，按照市場經濟運行規律辦事的原則，妥善解決內部各單位之間的債權債務問題。

第二十條《建筑法》、《合同法》以及最高人民法院對《合同法》第286條的司法解釋是解決拖欠問題的法律依據。對不按合同付款的業主，對未支付全部或大部份購房款的消費者、非個人消費購房以及業主搶先向銀行抵押、搞假按揭、轉移資產等惡劣行徑，要運用法律武器維護企業權益，行使工程價款優先受償權。

第五章防欠措施

第二十一條注重市場調研、業主信用調查、項目前景分析，強化前期防范工作。建立和完善承接工程項目評估審批制度，制訂詳細的合同內容條款，審慎簽訂建筑施工合同，從源頭上合理防范和化解拖欠風險，提高工程經營質量。

第二十二條堅持采用國家主管部門頒發的最新版示范合同文本，強化工程進度款及單位工程中間結算支付的約束條款。明確約定工程款支付數額和期限、違約責任、工程款結算方式、返還各類保證金的合理期限。

第二十三條嚴格履行合同，確保工程質量、進度、環保及合同要求。對業主、客戶提出的意見及時反饋、熱情答復，發現問題及時解決，不給業主留有任何拖欠的借口。

第二十四條強化各級各類人員的證據意識，加強基礎資料管理。在履約過程中重視進度結算和收款，對每一項經濟業務活動隨時記錄，做好信函往來登記、簽證確認、變更洽商文件的歸檔，密切注視債務人信用信息，及時收集證據資料、隨時為索賠和清欠做好訴前基礎工作。

第二十五條在履約過程中，一經發現業主未按合同付款，或工程款回收低于約定比例，各有關部門應依照職責立即采取行動，直至停止施工，及時化解拖欠風險。

第二十六條工程完工后，在未按合同約定足收工程款或對工程拖欠款的債權尚未合理安排或缺乏回收保障的情況下,不得交付驗收。

第二十七條對墊資和帶資承包、為業主提供擔保、接受延期支付條件等易產生拖欠的經營行為，要按照《中國建筑工程總公司關于強化承包工程中投資行為管理的規定》、《中國建筑工程總公司債務管理制度》等從嚴管理和控制，有效防止經營方式失當而產生的工程款拖欠。

第二十八條大力加強綜合信息化建設，逐步建立總公司系統的工程項目數據庫、業主信用信息庫（包括房地產開發商、政府單位、材料商、供應商等信用資料），實行網絡管理，利用現代化手段防范風險。

第六章責任追究

第二十九條各單位對任何一筆拖欠款的形成和追討不利情況都要作出具體分析，劃清個人責任和部門責任。依責追究，決不姑息遷就。對構成違法犯罪的，依法追究法律責任。

第三十條對貽誤清欠工作造成企業法人財產損失的，按照國家關于國有企業法定代表人及黨員領導干部獎懲的有關法律法規和《中國建筑工程總公司企業法人財產損失責任人處理暫行辦法》的有關規定進行處理。

1、對拖欠款嚴重、清收不力的企業，應直接追究企業法定代表人的個人責任，追究處理方式包括通報批評、行政記過、免除職務、追究經濟責任等。

2、對已分清責任確因拖欠造成重大損失的責任人，在未追回或減少損失前，不得晉級提升、不得同意調離本單位。

3、對總會計師、財務人員在清欠工作中違反財務管理制度造成直接或間接損失的，依《會計法》及財務管理制度追究其責任。

4、對合約經營部門前期工作失誤、業主信用失實等造成工程款嚴重拖欠和損失的，應視情節追究該部門負責人和當事人的責任。

5、對發生嚴重拖欠并負有直接責任的項目經理，不得安排承接新項目，更不能任新項目經理，取消其參加個人資格晉級和評優的資格。對未完成當年回收工程款和清欠指標的，不得兌現承包獎勵。

6、不得以應收款或拖欠款額作為實際收入，對項目人員兌現承包獎等現金獎勵。凡是不主動清收清欠或拖延清欠工作，將拖欠款、應收款作為“小金庫”用于少數人消費或以此謀取私利的，視情節追究責任人的責任。

7、任何企業和個人未經嚴格審查同意不得承諾放棄工程價款優先受償權。對怠于行使優先受償權的行為予以懲處，對造成損失的視情節追究其經濟和法律責任。

8、對虛報、瞞報清欠成果或統計數據的，應追究責任人責任，給予行政、經濟處罰；構成犯罪的，追究其刑事責任。

第三十一條按照誰主管誰負責的原則，各企業上級單位負責下屬單位法定代表人清欠工作的責任追究，各法人企業負責本單位各部門、各責任人清欠工作的責任追究。

第七章考核獎懲

第三十二條將清欠工作納入各單位的經營責任制考核體系，實行目標責任制考核。對企業法定代表人、分管領導、有關部門和工作人員注重清欠效益和最終結果的考核，依實際完成結果進行獎罰，做到敢獎、重獎、敢罰、重罰，真正調動各方面積極性和能動性。

第三十三條上級主管部門負責核定各單位主要經營者清欠工作指標。各單位法人層次負責核定各部門、各環節責任人的清欠工作指標。

第三十四條各單位應與責任人簽訂清欠責任協議，根據協議按回收比例對責任人進行獎罰。獎勵額度內的獎金分配權可在責任人。

1、凡完成清欠指標的單位，按照協議對當年清理回收的現金部分給予獎勵。

2、經營者實行年薪的，可根據完成清欠指標情況，按清欠指標回收率計發年薪。

3、對以物抵債完成清欠指標的單位，按照協議對當年變現回收或折現的現金部分給予獎勵。

第三十五條應將清欠工作指標納入企業領導人員及相關人員考核體系，完成指標情況將作為企業領導人員及相關人員任用和獎懲的依據。

第三十六條加強和完善對系統外人員參與清欠工作的管理。按照一次性獎勵的原則，核定清欠指標、獎勵標準，并簽訂清欠責任協議書。完善兌現審批程序、回收款入賬和稅務代繳代扣手續。第八章清欠制度建設

第三十七條為處理好清欠、訴訟與企業整體利益及經營布局問題，妥善處理法律訴訟方式清欠與經營、當地政府和業主的關系。各企業應建立訴訟審批程序，明確審批權限，并建立訴訟案件備案制度，按標的額大小分別向上級主管部門報告備案。第三十八條要建立企業清欠回收資產（包括土地使用權、房屋所有權、股權、債券、債權等企業權益，汽車、設備等以物抵債的資產等）處置審批程序和管理制度。未經審批同意，任何人不得擅自處置企業清欠回收資產、讓利處置債權、私分或個人使用以物抵債的資產。

非法人單位無權處置企業清欠回收資產。

第三十九條對經過努力回收無望的拖欠工程款或經過訴訟判決確實無法執行的案件所涉及的債權，在事實清楚、分清責任的基礎上，由企業組織財務、清欠機構、審計等有關部門研究提出核銷意見，并按總公司財務管理規定辦理核銷手續。

按有關財務制度應核銷的拖欠工程款，若仍有回收希望，可按照“銷帳不銷案”的原則處理。

第四十條建立和完善清欠工作報告制度。各企業法定代表人應認真執行訴訟備案、處置清欠資產、核銷呆壞賬以及統計報表等審批、報告制度，對各種數據的真實性和準確性負責。第九章監督檢查

第四十一條各單位要建立清欠工作監督約束機制，注重部門之間、個人之間責任制衡關系，實現制度監督。

第四十二條各級企業要全心全意依靠員工開展清欠工作，注意傾聽員工意見和建議，充分發揮群眾對企業法定代表人、黨員領導干部和清欠責任人的監督作用。

第四十三條各級黨組織和紀檢監察機關要充分發揮和履行監督、保護、懲處和教育的職能。對工程款回收、債務追索中發生的違紀違規、乃至腐敗行為嚴加懲處。對觸犯刑律的應及時送交司法機關查處。

第十章附則

第四十四條各級施工企業經營中的清償債務工作，工業、房地產業、商貿業經營、投資等活動發生的應收賬款回收工作可參照本辦法執行。

勘察設計、實業開發、進出口貿易等單位可參照執行。第四十五條各單位結合本單位實際情況制訂實施細則或具體操作辦法。

第四十六條本辦法由公司清欠工作辦公室負責解釋。第四十七條本辦法自印發之日起實行。

友情提示：本文中關于《施工企業清欠工作考核管理辦法》給出的范例僅供您參考拓展思維使

第五篇：青島地鐵集團明挖法施工管理辦法

青島地鐵集團明挖法施工管理辦法

第一章

總則

第1條 為加強青島地鐵土建工程中采用明挖法施工的車站或區間施工過程中重要工序的施工安全，對明挖法施工工程重要工序的安全管理實施有效控制，保證明挖法車站或區間的施工安全，依據相關法律法規及合同的相關條款，特制訂本辦法。

第2條 本辦法適用于青島地鐵集團有限公司（以下簡稱“地鐵集團”）所轄的在建及后續新建地鐵明挖法施工的車站或區間。

第3條 本辦法不替代施工、監理等相關參建單位應承擔的法律法規所規定的相關法律責任。

第4條 工程建設中除符合本辦法的相關管理規定外，還應符合國家和地方的相關法律、法規和技術標準。

第二章

人工挖孔樁施工安全管理

第1條 土建施工單位在明挖基坑鉆孔樁施工前，應有總工程師主持編寫人工挖孔樁專項施工方案，報請土建施工企業技術負責人進行審批，審批手續完成后，報請監理工程師批準，報送建設分公司（西海岸軌道公司、藍硅軌道公司）備案后方可進行探孔施工。

第2條 土建施工挖孔樁隊伍必須為基礎工程專業施工隊伍，并具有多年施工經驗；其資質及安全許可證等證件真實、齊全。并報送至監理工程師審批。

第3條 土建施工單位在組織進行人工挖孔前，必須有項目總工程師組織向挖孔作業隊伍進行施工前的交底，交底內容應明確挖孔范圍內的各種管線的名稱、走向、埋深，并要求地面以下1米范圍內嚴禁采用風鎬鑿除，交底應履行簽字手續；監理單位監督土建施工單位向挖孔作業隊進行交底。

第4條 土建施工單位在挖孔施工前，必須在施工現場標識既有管線的走向、埋深，在施工中必須安排專職領工員進行探孔施工管理；安排專職安全員進行現場巡視檢查監督；監理單位對孔位距離管線比較近的探孔必須進行現場旁站，并填寫旁站記錄。

第5條 土建施工單位在探孔過程中遇到不明管線時，必須及時向監理匯報，并通知甲方代表，聯系各產權單位進行確認，在沒有明確管線內容時，土建施工單位嚴禁私自組織進行探孔作業。

第6條 探孔作業程序應嚴格遵守地下管線保護程序中的各項條款。

第三章

鉆孔樁施工安全管理

第1條 土建施工單位在作業前必須完成鉆孔隊伍資質、安全施工資質、鉆孔機械報驗等資料上報，監理單位嚴格按照程序進行控制。土建施工工區必須派現場領工員進行現場跟班作業，工區專職安全員進行現場巡視檢查監督；鉆進隊伍必須設至1名專職安全員進行現場安全管理，鉆孔隊隊長兼任兼職安全員進行現場安全管理；監理工程師進行現場巡視檢查；甲方代表進行現場抽查。

第2條 土建施工單位必須在施工前完成鉆孔人員的三級安全教育、施工技術安全交底、安全技術交底，雙方履行簽字手續，并及時歸檔。

第3條 鉆機隊伍在進行鉆孔前，必須服從土建施工單位的管理，聽從土建施工工區的安排；在鉆機定位前必須接受工區現場領工員、專職安全員及現場監理人員的共同驗收下，開具動孔令后，方可進行鉆孔施工。

第4條 對孔位距離管線比較進的鉆孔樁，施工前土建施工單位必須制定可靠的安全措施上報監理工程師審批，并報甲方代表備案；施工中鉆孔司機嚴禁私自亂砸亂擠，以免破壞管線；施工中土建工區現場領工員、項目專職安全員、工區試驗員及現場監理必須進行旁站，并形成旁站記錄；嚴格控制成孔泥漿比重，防止孔樁坍塌造成管線斷裂。

第5條 鉆機在移孔前，鉆機司機和土建施工現場領工員必須選擇好行走路線，嚴禁從剛完成的探孔上跨過，或從松軟的地基上通過；行走時嚴格按照現場領工員及專職安全員的指示進行操作，以防止鉆機倒塌。監理單位加強現場行走時的監督檢查并形成檢查記錄。

第6條 土建施工單位和監理單位及甲方代表嚴格按照安全履約辦法中的機械檢查表的內容及頻率進行機械檢查，并形成記錄。

第四章

地下連續墻施工安全管理

第1條 地下連續墻作業隊伍所有人員實行實名制管理。監理單位在作業隊伍進場前對所有人員進行資格審核，審核合格后方可進場。施工人員進場，必須經過三級安全教育。

第2條 作業前必須對施工人員進行安全技術教育和安全技術交底。確保每個施工人員了解所操作的機械性能和本崗位的安全技術操作規程，必須持證上崗。

第3條 大型施工機械設備履帶吊進場，經檢測合格，報監理審核，方可投入使用。2

機械設備必須經常性檢修維護，保證機件能夠運轉正常，操作靈活，按鈕開關、鋼絲繩、吊鉤等，不得帶病作業。各種機械設備的最大作業半徑內嚴禁站人。

第4條 大型施工機械設備的安裝、拆卸根據原有生產廠家的規定，按機械設備施工組織設計的技術方案和安全作業技術措施，由專業隊伍的人員在隊（組）長的負責統一指揮下進行，并有技術和安全人員監護。

第5條 砼澆搗作業，振搗器使用前必須經現場電工檢查確認合格后方可使用，開關箱必須裝有靈敏的漏電保護器，插座插頭應完好，電源線不得有破損，操作者必須穿絕緣膠鞋，戴絕緣手套。

第6條 混凝土澆筑必須在地連墻成槽后4h內開始，如不能在4h內澆筑混凝土，必須采取防止槽壁坍塌措施。混凝土澆筑前，監理單位必須對導管接頭的連接和密封進行驗收，管節應嚴密、牢固，施工前應試拼并進行水密試驗，防止澆筑過程中脫落。

第五章

鋼筋籠制作安裝安全管理

第1條 在鋼筋籠制作過程中，土建施工單位應派質量員及鋼筋領工員對鋼筋籠的加強箍筋與主筋的焊接質量進行檢查；監理單位在鋼筋籠報驗時重點對加強箍筋焊點進行檢查；甲方代表要對鋼筋籠焊接質量進行抽查。

第2條 鋼筋籠在吊裝前，土建施工單位必須完成汽車吊的租賃合同、安全協議的簽訂、吊車司機證件的核實工作，并按照要求上報監理安全工程師復查，合格后方可進行吊裝作業。

第3條 土建施工單位機械管理員，在吊裝前對吊車的限位、吊裝用的鋼絲繩及吊裝扁擔等進行詳細的檢查，并形成檢查記錄。

第4條 鉆孔（成槽）隊伍必須配備信號工和司鎖工，鋼筋籠在吊裝前，由司鎖工對鋼筋籠進行捆扎，土建單位現場領工員應監督檢查鋼筋籠鋼絲繩的捆綁位置和牢固程度；專職安全員進行現場監督檢查；駐地監理工程師進行現場巡視檢查。

第5條 鋼筋籠吊裝區離空中高壓電線距離比較近時，土建施工單位總工程師應組織鉆機隊伍進行安全交底，施工時項目部安全副經理、專職安全員及監理安全工程師必須在現場進行監督檢查；同時鋼筋籠上必須采用干燥的麻繩作為攬風繩控制鋼筋籠走向，確保電纜的施工安全。

第六章

導管及混凝土灌注安全管理

第 1條 土建施工單位在鉆孔樁施工前，必須進行導管的密閉性試驗，試驗采用水 3

壓試驗；試驗時土建施工單位必須向監理工程時進行報驗，在監理工程師旁站的情況下進行試驗，試驗合格后方可進行鉆孔樁施工。建設分公司（西海岸軌道公司、藍硅軌道公司）在進行履約檢查時重點檢查土建施工單位密閉性試驗檢查記錄及監理的旁站記錄。

第2條 土建施工單位在水下混凝土灌注過程中，必須設置現場領工員和現場值班技術人員及專職安全人員進行現場跟蹤檢查；監理單位的現場監理工程師進行旁站，并進行填寫旁站記錄。

第3條 鉆機單位必須設置專職信號工進行吊裝指揮；土建施工單位機電部核實信號工的證件后，報監理工程師處審批；導管在吊裝過程中，土建施工單位專職安全員進行現場監督檢查，嚴禁施工人員進入吊裝區域。

第4條 樁的混凝土澆注完成后，土建施工單位要及時對地面下空鉆部位進行土方回填，回填要密實，防止人員墜入孔中造成人員傷亡；特別是格構柱孔樁，完成后要及時進行回填土方；監理單位要加強檢查。

第七章

冠梁開挖施工安全管理

第1條 土建施工單位在冠梁開挖前，由項目工區技術負責人組織對作業班組進行交底，作業班組嚴格按照施工交底分層分段進行施工；每層開挖深度不得超過1米，地面以下1米范圍內嚴禁用挖掘機開挖（冠梁結構外邊緣以內）。

第2條 土建開挖前嚴格執行建設分公司（西海岸軌道公司、藍硅軌道公司）動土審批手續，基坑內方向冠梁土方開挖采取放坡，基坑外方向冠梁有條件采用放坡開挖；無條件的可采用垂直基坑外方向冠梁邊緣線開挖，每層開挖深度不超過1米，及時進行錨網噴混支護，必要時可進行注漿加固。土建單位施工中必須有現場領工員在施工現場跟班作業，專職安全員進行安全巡視；監理單位加強開挖過程中的巡視檢查，并做好檢查記錄。

第3條 冠梁土方開挖完成后，土建施工單位必須及時的完成開挖周邊的現場安全防護，并做好安全警示標識；監理安全工程師加強冠梁基坑周邊的安全檢查并形成安全檢查記錄；甲方代表對冠梁土方開挖進行抽查。

第八章

基坑土方開挖施工安全管理

第1條 土建施工單位應及時把土方作業單位的企業法人營業執照、資質證書、安全生產許可證、組織機構代碼證、稅務登記證道路和道路運輸許可證、組織機構、機械 4

設備合格證及特殊工種作業證；上報監理施工單位審批；并向建設分公司（西海岸軌道公司、藍硅軌道公司）備案。

第2條 土建施工單位在基坑施工前完成基坑開挖支護與降水施工方案專家論證工作，論證完成后報請上一級公司技術負責人審批后，報請監理工程師審批；土建項目總工程組織項目主要管理人員及土方開挖作業班組進行交底，并形成交底記錄。

第3條 土建施工單位組織第一層土方開挖至冠梁底部，及時完成冠梁上鋼支撐架設支座的焊接工作；土方開挖過程中作業班組應設置現場負責人組織協調機械的裝運工作，土建工區設專門的領工員進行現場跟班作業，專職安全員進行現場巡視檢查。

第4條 土建施工單位基坑土方開挖應采取分層分段階梯式開挖，中間拉槽深度應滿足鋼支撐架設要求，左右預留邊坡，寬度不少于2米以便于掛網噴錨施工。施工中專職安全員應及時進行現場檢查并做好檢查記錄；監理工程師加強過程巡視檢查。

第5條 土建施工單位鋼支撐架設應緊跟開挖工作面，開挖面上鋼支撐架設不得滯后兩個支撐，施工中土建專職安全員應加強檢查并做好檢查記錄；現場監理工程師巡視檢查開挖作業面及支撐情況并做好檢查記錄；建設分公司（西海岸軌道公司、藍硅軌道公司）進行月或季度檢查重點檢查基坑開挖施工中施工單位和監理單位的檢查記錄。

第36條 基坑到底后，土建施工單位及時組織五方進行地基驗槽，及時進行底板混凝土施工；監理工程師加強底板施工中的檢查，督促施工單位及時封閉開挖段。

第7條 剩余斜角土方采用長臂挖掘機施工時，由于司機看不到開挖土方底部，土建單位的項目專職安全員要進行旁站，監理現場監理工程師進行旁站監督并做好旁站記錄。

第8條 土建施工單位在土方開挖運輸施工過程中，加強對運輸車輛的管理，在現場大門口設置專門的疏導交通管理人員；工區專職安全員進行現場跟蹤檢查，項目安全員進行巡視檢查。

第9條 施工現場土方開挖機械設備，操作司機離開駕駛樓后，必須關閉機械，拔掉機械鑰匙，鎖門離開駕駛樓；土建施工單位專職安全員進行現場檢查；監理單位進行巡視檢查。

第九章

鋼圍凜及鋼管安裝拆除安全管理

第1條 土建施工單位所用的鋼圍凜及鋼管進出后，施工單位物資部及時組織進行驗收，并把自驗結果和物資進場合格證及檢測報告上報土建監理工程師驗收，合格后方可使用。

第2條 鋼圍凜下托架錨固螺栓，施工前土建施工單位應進行錨固力的拉拔試驗，試驗時監理工程師應進行旁站，試驗合格后方可進行施工。

第3條 土建施工單位施工的牛腿安裝牢固且在統一水平面上，鋼圍凜背后基面平直，圍凜連接質量牢固，背后縫隙填充密實。監理單位對牛腿安裝及圍凜后填充進行檢查，甲方代表應對以上項目進行抽查。

第4條 土建施工單位所用的吊裝設備為汽車吊或龍門吊，在使用前必須有項目機電部檢查核實資料齊全后，由監理工程師審批完成，方可進行現場吊裝作業。

第5條 土建施工單位在吊裝過程中現場專職安全員、信號工必須在施工現場，嚴禁私自離崗，吊裝作業嚴格執行十不吊規程；監理單位要加強吊裝過程中的檢查，并相成檢查記錄，建設分公司（西海岸軌道公司、藍硅軌道公司）嚴格按安全履約檢查內容中機械吊裝部分進行現場檢查和抽查。

第6條 土建施工單位安全管理小組每周應組織聯合對汽車吊及龍門吊機械進行專項檢查并形成檢查記錄，重點檢查限位、鋼絲繩等工作；監理單位每周聯合檢查并形成檢查記錄。

第十章

樁間錨網噴混凝土施工安全管理

第1條 土建施工單位土方分段開挖后，及時進行掛網錨噴施工，施工時現場必須設置現場領工員進行監督；監理單位進行現場巡視檢查。

第2條 地質變化大、流水地段及砂層，土建施工單位應減少分層高度和開挖長度，及時進行掛網錨噴施工，施工時該部位工區負責人必須在施工現場監督；監理單位應進行現場旁站。

第十一章

結構防水施工安全管理

第1條 土建施工單位在進行防水施工前必須把防水專業承包單位的資質及現場管理機構及專職安全員的名單等資料審核后，上報監理工程師審批；并報建設分公司（西海岸軌道公司、藍硅軌道公司）備案。

第2條 土建施工單位施工前應組織對現場作業班組進行現場交底，重點進行安全消防知識交底，交底由項目工程部及安質部聯合進行，并履行簽字手續。

第3條 防水作業隊伍施工前必須向土建施工工區申請動火證，動火批準后，工區現場領工員進行現場跟班；工區安全員進行現場監督，項目部安全員對項目動火部位進行監督檢查并形成檢查記錄；監理單位安全工程師進行現場巡查。

第4條 土建施工單位對防水施工面應提前準備滅火器材（滅火器、水桶、砂），監理單位對施工現場作業面的滅火材料及現場根班人員到位進行檢查，并形成檢查記錄。

第十二章

結構鋼筋綁扎及安裝施工安全管理

第1條 土建施工單位應有總工程師組織工程部對底板及頂板鋼筋大梁綁扎對工區及作業班組進行專門交底，監理單位對交底進行檢查并做好檢查記錄。

第2條 土建施工單位安質部按照項目技術方案及施工交底對現場邦梁的腳手架進行檢查，檢查合格后方可進行鋼筋大梁鋼筋綁扎施工；監理單位安全工程師加強對大梁腳手架檢查。

第3條 大梁綁扎完成后下落時為了防止傾倒，土建施工單位專職安全員，現場領工員要跟班作業，對稱進行拆除懸挑大梁的兩側腳手架支撐；監理工程時要進行現場旁站。

第4條 鋼筋下料吊裝過程中，土建施工單位應安排好信號工和專職安全員進行吊裝檢查，項目機械管理員做好吊裝鋼絲繩及行走設備的檢查。監理單位做好吊裝作業的檢查工作。

第十三章

模板及支撐施工安全管理

第1條 土建施工單位由總工程師組織編制模板及支撐施工方案，并向監理工程師報批；方案批準后由工程部向工區及作業班組進行交底。

第2條 模板在吊裝過程中，土建施工單位的信號工、司鎖工、龍門吊司機必須相互協作，統一聽從信號工指揮，吊裝中信號工分為基坑內和基坑上各1人，從上往下吊裝，服從基坑上的信號工指揮，從下往上吊，要服從基坑內的信號工指揮；吊裝過程中工區專職安全員要旁站監督檢查；監理單位加強吊裝過程巡查。

第3條 大模板施工前，土建施工單位要嚴格在獨立的每塊模板上設立不小于1厘米粗的鋼絲繩鎖扣，鎖扣長度不小于50厘米，模板靠近側墻鋼筋或柱鋼筋時，利用鎖扣把模板和鋼筋連接在一起，防止模板傾倒傷人；土建監理單位對施工單位進行檢查。

第4條 土建施工單位在模板吊裝時在模板上設置纜繩控制模板，嚴禁模板碰撞鋼支撐；施工中土建單位必須有專職安全員在現場進行監督檢查。

第十四章

腳手架施工安全管理

第1條 腳手架施工前，土建施工單位必須完成腳手架施工方案的編制，并上報土建監理單位進行審批，審批合格后方可進行腳手架施工。

第2條 腳手架進場前，土建施工單位必須要求租賃單位提交以下材料：租賃單位的資質、鋼管合格證、碗口式扣件的合格證、鋼管的檢測報告、扣件的檢測報告；土建施工單位對進場構件檢驗合格后，把以上資料向土建監理報批，方可進行腳手架施工。

第3條 腳手架施工時，土建施工單位現場領工員嚴格按照技術交底進行現場監督，腳手架搭設完成后，土建施工單位項目負責人（經理）組織工程部、安質部及工區進行聯合檢查，檢查合格后填寫腳手架搭設驗收表，報送監理工程師審批。

第4條 腳手架施工時，現場登高爬高人員必須帶安全帶，土建施工單位現場專職安全員進行現場監督檢查。

第5條 工具式腳手架施工時，腳手板必須滿鋪并進行綁扎，嚴禁探頭板出現；施工時現場領工員進行現場指導，安全員進行監督檢查。

第十五章

附則

第1條 本辦法由青島地鐵集團有限公司負責解釋。第2條 本辦法自發布之日起實行。