第一篇：對(duì)落實(shí)條令、條例的幾點(diǎn)思考

如何更好的貫徹落實(shí)條令、條例

條令是用準(zhǔn)確、簡明而嚴(yán)密的條文規(guī)定的關(guān)于軍隊(duì)?wèi)?zhàn)斗、生活等的行動(dòng)準(zhǔn)則；條例是分條闡述的關(guān)于軍隊(duì)某些重要事項(xiàng)、某些組織的組成和職權(quán)的規(guī)定等的法規(guī)。條例主要是指各項(xiàng)專業(yè)條例。

條令條例把軍事科學(xué)的原則，軍事斗爭的成功經(jīng)驗(yàn)，以法的形式固定下來，成為定制。它體現(xiàn)了國家的戰(zhàn)略方針、軍事思想以及建軍和作戰(zhàn)的原則，是多年有效的法規(guī)，堅(jiān)持用條令、條例指導(dǎo)部隊(duì)建設(shè)和作戰(zhàn)，就能達(dá)到令行禁止，集中統(tǒng)一，密切協(xié)同的要求，提高部隊(duì)的正規(guī)化水平、科學(xué)管理水平和作戰(zhàn)能力。當(dāng)今世界各國軍隊(duì)建設(shè)的一個(gè)重要特點(diǎn)，就是強(qiáng)調(diào)依法從嚴(yán)治軍，實(shí)行條令化、規(guī)范化和正規(guī)化管理。條令、條例已經(jīng)成為軍隊(duì)現(xiàn)代化建設(shè)的基石。一些國家的軍隊(duì)幾乎在建軍和作戰(zhàn)的所有領(lǐng)域都制定了相應(yīng)的條令、條例，美軍僅陸軍戰(zhàn)斗條令就有四百多種，軍事條令條例建設(shè)日益走向系列化、合法化，成為軍隊(duì)的基本法規(guī)。我軍無論是在革命戰(zhàn)爭年代，還是在社會(huì)主義建設(shè)時(shí)期，都非常重視軍事條令、條例建設(shè)工作。

建軍之初，毛澤東同志就親自制定了三大紀(jì)律八項(xiàng)注意。在抗日戰(zhàn)爭時(shí)期，我軍繼續(xù)不斷完善法規(guī)制度。中華人民共和國的誕生，為我軍建設(shè)進(jìn)入高級(jí)階段奠定了基礎(chǔ)。五十年代，全軍進(jìn)行了卓有成效的正規(guī)化建設(shè)。

實(shí)踐表明，中央軍委對(duì)于我軍的軍事法規(guī)建設(shè)歷來是十分重視的。由于條令條例建設(shè)的不斷完善，有效的保證了我軍的各項(xiàng)任務(wù)勝利完成。這次共同條令的修改就是最好的例證。

條令條例是軍隊(duì)建設(shè)的法典，是從嚴(yán)治軍、加強(qiáng)部隊(duì)正規(guī)化管理的依據(jù)。《中央軍委關(guān)于加強(qiáng)軍隊(duì)管理教育工作的決定》明確提出，要狠抓條令條例和規(guī)章制度的貫徹落實(shí)，做到人人、事事、時(shí)時(shí)、處處按條令條例辦事。《軍隊(duì)基層建設(shè)綱要》要求基層必須按條令條例加強(qiáng)行政管理。而當(dāng)前基層在貫徹條令條例中還存在不少問題，如學(xué)習(xí)缺乏系統(tǒng)性，執(zhí)行上存在隨意性，有的條令觀念淡化，違反條令條例另立“土章法”、“土政策”等。

隨著部隊(duì)條令條例學(xué)習(xí)的深入，基層官兵的法規(guī)意識(shí)明顯增強(qiáng)，基層帶兵人的素質(zhì)有了長足的進(jìn)步。部隊(duì)下大力抓了專項(xiàng)治理，打罵體罰戰(zhàn)士、私自離隊(duì)、逾假不歸、酗酒滋事等嚴(yán)重違紀(jì)現(xiàn)象有所好轉(zhuǎn)。注重檢查督導(dǎo)，狠抓條令條例規(guī)章制度的落實(shí)，部隊(duì)的戰(zhàn)備、訓(xùn)練、工作、生活秩序日趨正規(guī)。但是，我們清醒的看到在落實(shí)條令條例的過程中，依然存在著一些問題，有的還很嚴(yán)重。

1、執(zhí)行條令條例不認(rèn)真、不嚴(yán)格

2、弄虛作假、隱情不報(bào)問題比較突出

3、帶兵人責(zé)任心不強(qiáng)

上述問題都是落實(shí)條令條例不堅(jiān)決，法規(guī)意識(shí)較差的結(jié)果。因此制定條令條例固然重要，貫徹執(zhí)行更重要。要把條令條例的各項(xiàng)規(guī)定落到實(shí)處，必須不 1 懈的努力。

一、對(duì)條令條例的各項(xiàng)具體規(guī)定要堅(jiān)決執(zhí)行認(rèn)真落實(shí)

條令條例作為軍事法規(guī)，其中許多規(guī)定是非常具體、十分明確的，具有很強(qiáng)的可操作性，只要不折不扣、準(zhǔn)確無誤的執(zhí)行，堅(jiān)決照辦就是了。比如內(nèi)務(wù)條令有關(guān)軍人禮節(jié)、軍容風(fēng)紀(jì)、日常制度、值班、警衛(wèi)的規(guī)定；紀(jì)律條令有關(guān)獎(jiǎng)懲項(xiàng)目、獎(jiǎng)懲權(quán)限以及獎(jiǎng)懲實(shí)施程序的規(guī)定；隊(duì)列條令有關(guān)隊(duì)列指揮、隊(duì)列動(dòng)作、隊(duì)列隊(duì)形的規(guī)定，就非常明確、非常具體，有的內(nèi)容還有明確的定量要求。比如晚點(diǎn)名，條令規(guī)定連隊(duì)通常每日點(diǎn)名，時(shí)間不得超過十五分鐘；查鋪查哨，條令規(guī)定連隊(duì)每夜不少于二次，其中一次必須在午夜進(jìn)行，營首長每周、團(tuán)（旅）首長每半月不得少于一次；會(huì)議制度，條令規(guī)定班務(wù)會(huì)每周召開一次，排務(wù)會(huì)每月召開一至兩次，連務(wù)會(huì)每月至少召開一次，這些定量規(guī)定，不是任意確定的，都是多年經(jīng)驗(yàn)的科學(xué)總結(jié)，反映了軍隊(duì)建設(shè)的客觀規(guī)律，有的還體現(xiàn)國家有關(guān)法律的精神。如紀(jì)律條令行政看管的時(shí)限，一般不超過七日，如需延期需經(jīng)上級(jí)的批準(zhǔn)，但累計(jì)不得超過十五日。這是與國家《治安處罰管理?xiàng)l例》的規(guī)定相一致的。條令規(guī)定的行政拘留就是一種行政處罰手段，期限為半日以上十日以下，如加重處罰不得超過十五日。如果超過十五日?qǐng)?zhí)法者本身就違法。再如內(nèi)務(wù)條令規(guī)定衛(wèi)兵每次執(zhí)勤時(shí)間不超過兩小時(shí)，嚴(yán)寒或炎熱時(shí)應(yīng)適當(dāng)縮短時(shí)間，這一規(guī)定體現(xiàn)了人體科學(xué)的精神，是適應(yīng)軍人體力狀況的，超過這個(gè)時(shí)限，就違背了客觀規(guī)律。以往有的單位曾經(jīng)讓戰(zhàn)士一班崗站四個(gè)小時(shí)，結(jié)果戰(zhàn)士身體不支，出現(xiàn)了坐崗、睡崗現(xiàn)象。因此，對(duì)于條令條例的具體規(guī)定，包括時(shí)限要求都要嚴(yán)格執(zhí)行，堅(jiān)決照辦，任何更改、變通等隨意性都會(huì)受到客觀規(guī)律的懲罰，危害部隊(duì)建設(shè)，甚至違反國家法律，是絕對(duì)不允許的。

二、對(duì)于條令條例的原則規(guī)定，要按照授權(quán)制定實(shí)施細(xì)則或補(bǔ)充規(guī)定 有的同志總希望條令條例各項(xiàng)規(guī)定都非常具體，以便于部隊(duì)“對(duì)號(hào)入座”，象查字典那樣，從條令條例中找答案，事實(shí)上是不可能的。因?yàn)楦鞑筷?duì)所擔(dān)負(fù)的任務(wù)和所處的環(huán)境不同，遇到的實(shí)際問題非常復(fù)雜，各軍兵種各單位的情況也有很大差別，如果不分具體情況，都規(guī)定同樣的條件和量化標(biāo)準(zhǔn)，容易掛一漏萬，約束過死，反而不便于部隊(duì)結(jié)合實(shí)際掌握，而且還會(huì)影響條令條例的穩(wěn)定性。比如同樣是私自離隊(duì)五天，初犯與屢犯，戰(zhàn)士與干部，平時(shí)與執(zhí)行緊急任務(wù)時(shí)，情節(jié)也是不相同的，在處理時(shí)就得有所區(qū)別，條令條例，尤其是全軍共同執(zhí)行的條令條例，只能規(guī)范全軍帶共性的東西，不可能把日常生活中的每一個(gè)細(xì)節(jié)和具體要求都規(guī)定出來。因此，對(duì)于條令條例原則規(guī)定的內(nèi)容，有必要制定實(shí)施細(xì)則和補(bǔ)充規(guī)定，以便于部隊(duì)執(zhí)行，細(xì)則和補(bǔ)充規(guī)定只有授權(quán)的單位才能制定，非授權(quán)單位制定的有關(guān)規(guī)定和細(xì)則做法是沒有法律保障的，至于那種層層制定補(bǔ)充規(guī)定和細(xì)則的做法更不允許。條令條例的一個(gè)重要功能是維護(hù)部隊(duì)的集中統(tǒng)一，政出多門，任意制定細(xì)節(jié)和補(bǔ)充規(guī)定，必然破壞條令條例的權(quán)威性。以紀(jì)律條令為例，其獎(jiǎng)懲的實(shí)施細(xì)則，只有根據(jù)條令的授權(quán)，由總參謀部、總政治部、總后勤部制定，其它任何單位任何部門都沒有這種權(quán)力。由條令授權(quán)單位制定細(xì)則和補(bǔ)充規(guī)定，必須嚴(yán)格按條令條例的要求，結(jié)合部隊(duì) 2 的實(shí)際情況制定，不得違背條令條例的精神。凡是不符合條令條例精神的補(bǔ)充規(guī)定和細(xì)則，凡非授權(quán)單位制定的補(bǔ)充規(guī)定和細(xì)則都是沒有法律效力的。

三、認(rèn)真清理堅(jiān)決廢除一切違背條令條例精神的“土政策”

一些基層帶兵人，認(rèn)為管理教育越嚴(yán)越好，千方百計(jì)的想把戰(zhàn)士管住制住，于是離開條令條例的精神，擅自規(guī)定章程，被群眾貶稱為“土政策”。一人誤崗，全班受罰，誤一班崗、超一次假、吵一次假，都要受一次處分。還有的規(guī)定超假一次扣發(fā)多少工資，誤一次崗罰多少錢，等等。個(gè)別單位因罰錢、罰崗使矛盾激化，釀成事故。二是濫施獎(jiǎng)勵(lì)。工作辛苦了獎(jiǎng)勵(lì)假期；在報(bào)上登了稿子記功等等。有的還設(shè)立了“全勤獎(jiǎng)”、“出操獎(jiǎng)、“幫廚獎(jiǎng)”甚至用連隊(duì)伙食費(fèi)購買獎(jiǎng)品，搞物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)，造成了獎(jiǎng)勵(lì)“貶值”，失去了獎(jiǎng)勵(lì)先進(jìn)，鞭策后進(jìn)的意義。

所有這些，都違背了我軍現(xiàn)行的條令、條例，反映了有些同志條令、條例觀念淡薄，紀(jì)律觀念不強(qiáng)，在管理要作上的隨意性大。維護(hù)條令、條例的權(quán)威性，就要認(rèn)真對(duì)照有關(guān)的條令、條例，以本單位制定的“土政策”進(jìn)行清理。凡是條令、條例授權(quán)的，符合條令、條例精神和原則，適合部隊(duì)實(shí)際情況，有利于我軍革命化、現(xiàn)代化、正規(guī)化建設(shè)的規(guī)定和制度，應(yīng)當(dāng)繼續(xù)執(zhí)行，并在執(zhí)行中不斷完善；幾是違背條令、條例精神的一律予以廢除；任何人和單位不得離開條令、條例精神做規(guī)定、立章法。我們這個(gè)國家有幾千年的封建歷史，舊中國留給我們的封建專制傳統(tǒng)比較多，民主法制傳統(tǒng)比較少，有人說中國人什么都迷信，就是不迷信法。這種說法盡管有失偏頗，但在某種程度上，也反映了由于深刻的歷史原因，人們的法律意識(shí)比較淡薄這一事實(shí)。我們要貫徹依法治軍的方針，維護(hù)條令、條例的權(quán)威，加強(qiáng)正規(guī)化建設(shè)，必須做艱苦的工作，切實(shí)搞好軍事法規(guī)特別是條令條例的教育，在全軍官兵的心目中樹立起條令條例就是法規(guī)的權(quán)威，切實(shí)做到有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必糾，以條令、條例為準(zhǔn)繩，加強(qiáng)我我軍革命化、現(xiàn)代化、正規(guī)化建設(shè)。

四、干部，骨干要帶頭執(zhí)行條令、條例

認(rèn)真學(xué)習(xí)和堅(jiān)持貫徹執(zhí)行條令、條例是每個(gè)軍人的神圣職責(zé)。對(duì)于干部，骨干來說，認(rèn)真學(xué)習(xí)條令條例的規(guī)定規(guī)范自己的言行，管理和要求部隊(duì)尤為重要。這是由干部、骨干所處的地位決定的。干部、骨干既是我軍條令條例的執(zhí)行者，又是部隊(duì)學(xué)習(xí)和貫徹執(zhí)行條令條例的領(lǐng)導(dǎo)者和組織者。“群眾對(duì)班干部總是要聽其言，觀其行的”。將欲治人必先治己。干部，骨干帶頭學(xué)習(xí)條令條例，模范地執(zhí)行條敘條例，嚴(yán)格依據(jù)條令管理好部隊(duì)，就能帶動(dòng)整個(gè)部隊(duì)，把條令條例貫徹執(zhí)行好。干部、骨干的言行往往是部屬心中的一面旗幟，是無聲的命令，有巨大的號(hào)召力和凝聚力。一個(gè)干部，要求部隊(duì)令行必須自己先堅(jiān)決招待命令，聽從指揮。這們，自己所作出的批示、發(fā)出的命令就會(huì)有強(qiáng)大的號(hào)召力、說服力。總部首長號(hào)召我們?cè)趯W(xué)習(xí)和貫徹執(zhí)行條令條例中，領(lǐng)導(dǎo)要做部屬的表率，干部要做戰(zhàn)士的表率，機(jī)關(guān)和院校要做部隊(duì)的表率。“表率”二字有著深刻的含義，就是要干部率先垂范，以身作則，做部隊(duì)的楷模。

骨干的表率作用，實(shí)際上是一個(gè)責(zé)任心問題，是一個(gè)精神狀態(tài)問題。有了高度的責(zé)任心，精神就會(huì)振奮，行動(dòng)就會(huì)高度自覺。我們干部都要認(rèn)清自己在貫 3 徹執(zhí)行條令條例中的責(zé)任，以高度的革命事業(yè)心、強(qiáng)烈的政治責(zé)任感和認(rèn)真負(fù)責(zé)的態(tài)度，扎實(shí)嚴(yán)謹(jǐn)?shù)淖黠L(fēng)，切實(shí)抓好條令條例的學(xué)習(xí)和貫徹落實(shí)。要象軍委領(lǐng)導(dǎo)所講的那樣：要有一種精神，條令一日不落實(shí)，一日食不安。要人人盡職盡責(zé)，事事按制度辦事，處處遵守紀(jì)律。一級(jí)抓一級(jí)，一級(jí)帶一級(jí)，真正形成從嚴(yán)治軍、依法治軍的良好局面，促進(jìn)我軍正規(guī)化建設(shè)。

第二篇：對(duì)落實(shí)社會(huì)主義榮辱觀的幾點(diǎn)思考

樹立社會(huì)主義榮辱觀，堅(jiān)持以熱愛祖國為榮、以危害祖國為恥，以服務(wù)人民為榮、以背離人民為恥，以崇尚科學(xué)為榮、以愚昧無知為恥，以辛勤勞動(dòng)為榮、以好逸惡勞為恥，以團(tuán)結(jié)互助為榮、以損人利己為恥，以誠實(shí)守信為榮、以見利忘義為恥，以遵紀(jì)守法為榮、以違法亂紀(jì)為恥，以艱苦奮斗為榮、以驕奢淫逸為恥。3月4日，胡錦濤同志在看望出席全國政協(xié)十屆四次會(huì)議的委員時(shí)提出來的這“八榮八恥”，精辟地概括了樹立社會(huì)主義榮辱觀的內(nèi)涵，極大地豐富了社會(huì)主義榮辱觀，為促進(jìn)良好社會(huì)風(fēng)氣的形成和發(fā)展指明了方向。“八榮八恥”不僅是對(duì)中華民族千年傳承下來的優(yōu)秀價(jià)值觀的高度概括，也是加強(qiáng)反腐倡廉教育、構(gòu)建懲防體系、推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作深入開展要緊緊抓住不放的基礎(chǔ)工程。紀(jì)檢監(jiān)察干部是黨健康肌體的維護(hù)者，該如何落實(shí)社會(huì)主義榮辱觀，筆者思考有三：

一是要加強(qiáng)學(xué)習(xí)，做學(xué)習(xí)社會(huì)主義榮辱觀的“先行者”。“八榮八恥”旗幟鮮明地告訴我們要堅(jiān)持什么、反對(duì)什么、提倡什么、抵制什么，為廣大黨員干部堅(jiān)持廉潔自律、加強(qiáng)道德修養(yǎng)指明了方向。“打鐵須得自身硬”，作為從事監(jiān)督工作的紀(jì)檢監(jiān)察干部，必須帶頭學(xué)習(xí)、切實(shí)領(lǐng)會(huì)胡錦濤總書記的重要講話精神，強(qiáng)化自律意識(shí)，帶頭樹立“八榮八恥”的社會(huì)主義榮辱觀。要將學(xué)習(xí)社會(huì)主義榮辱觀與學(xué)習(xí)貫徹黨章和“做黨的忠誠衛(wèi)士、當(dāng)群眾的貼心人”主題實(shí)踐教育活動(dòng)結(jié)本文來自文秘之音網(wǎng)，在百度中可以第一位搜索到文秘知音網(wǎng)站合起來，對(duì)照黨章要求和黨員先進(jìn)性標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)一步查找與先進(jìn)性要求特別是與“八榮八恥”不相符、不適應(yīng)的地方，切實(shí)解決思想、工作、學(xué)習(xí)、生活等方面存在的突出問題，自覺加強(qiáng)世界觀、人生觀、價(jià)值觀的改造，牢固樹立社會(huì)主義榮辱觀，筑牢廉潔自律防線和思想道德防線，永葆共產(chǎn)黨員的先進(jìn)本色，樹立紀(jì)檢監(jiān)察干部“可親、可敬、可信”的良好形象。

二、認(rèn)真落實(shí)，做堅(jiān)持社會(huì)主義榮辱觀的“執(zhí)行者”。紀(jì)檢監(jiān)察干部要帶頭遵守樹立“八榮八恥”榮辱觀，做當(dāng)榮之事，拒為恥之行。要帶頭加強(qiáng)思想改造，不斷堅(jiān)定理想信念，加強(qiáng)道德修養(yǎng)，牢記黨的宗旨，常修為政之德，常思貪欲之害，常懷律己之心，時(shí)刻堅(jiān)持艱苦奮斗、求真務(wù)實(shí)，清正廉潔、無私奉獻(xiàn)；帶頭維護(hù)黨紀(jì)國法，認(rèn)真遵守國家法律法規(guī)，并自覺履行好黨章賦予的職責(zé)，嚴(yán)格執(zhí)紀(jì)執(zhí)法，為黨站好崗、護(hù)好門，當(dāng)好黨的忠誠衛(wèi)士；帶頭崇尚文明新風(fēng)，堅(jiān)持身體力行，模范遵守社會(huì)公德、職業(yè)道德、家庭美德，堅(jiān)決抵御各種腐朽落后思想文化的侵蝕。從而以自身的模范行為和良好形象影響和帶動(dòng)黨風(fēng)政風(fēng)乃至整個(gè)社會(huì)風(fēng)氣的好轉(zhuǎn)。

三、履行職責(zé)，做樹立社會(huì)主義榮辱觀的“倡導(dǎo)者”。紀(jì)檢監(jiān)察干部不僅要帶頭遵守正確的榮辱觀，而且要充分發(fā)揮職能作用，認(rèn)真履行職責(zé)，把樹立社會(huì)主義榮辱觀作為面向全黨全社會(huì)開展反腐倡廉教育的重要內(nèi)容，努力在全社會(huì)形成遵守“八榮八恥”榮辱觀社會(huì)氛圍。一方面，要以黨員領(lǐng)導(dǎo)干部為重點(diǎn)，深入開展以“八榮八恥”為重要內(nèi)容的黨風(fēng)廉政教育，促進(jìn)黨員干部牢固樹立社會(huì)主義的榮辱觀，同時(shí)加強(qiáng)對(duì)黨員干部遵守“八榮八恥”榮辱觀的情況監(jiān)督，對(duì)追求享受、好逸惡勞、奢侈浪費(fèi)、違法亂紀(jì)、驕奢淫逸等違反黨員先進(jìn)性要求和正確榮辱觀、損害黨風(fēng)政風(fēng)的現(xiàn)象，要堅(jiān)決嚴(yán)肅查處。另一方面，要堅(jiān)持思想教育、紀(jì)律教育與社會(huì)公德、職業(yè)道德、家庭美德教育和法制教育相結(jié)合，大力推進(jìn)廉政文化建設(shè)，通過多途徑、多渠道、多手段、全方位、多層次的宣傳和教育，弘揚(yáng)真善美，摒棄假惡丑，引導(dǎo)全社會(huì)樹立“以廉為榮、以貪為恥”的道德觀念和“八榮八恥”的榮辱觀，營造正氣昂揚(yáng)、清廉文明的社會(huì)氛圍。

第三篇：對(duì)落實(shí)條令、條例的幾點(diǎn)思考1

對(duì)嚴(yán)格落實(shí)條令條例的思考

杭小波

摘要：條令是用準(zhǔn)確、簡明而嚴(yán)密的條文規(guī)定的關(guān)于軍隊(duì)?wèi)?zhàn)斗、生活等的行動(dòng)準(zhǔn)則；條例是分條闡述的關(guān)于軍隊(duì)某些重要事項(xiàng)、某些組織的組成和職權(quán)的規(guī)定等的法規(guī)。

關(guān)鍵詞:條令，條例 貫徹 職責(zé)

前言：

條令條例把軍事科學(xué)的原則，軍事斗爭的成功經(jīng)驗(yàn)，以法的形式固定下來，成為定制。它體現(xiàn)了國家的戰(zhàn)略方針、軍事思想以及建軍和作戰(zhàn)的原則，是多年有效的法規(guī)，堅(jiān)持用條令、條例指導(dǎo)部隊(duì)建設(shè)和作戰(zhàn)，就能達(dá)到令行禁止，集中統(tǒng)一，密切協(xié)同的要求，提高部隊(duì)的正規(guī)化水平、科學(xué)管理水平和作戰(zhàn)能力。當(dāng)今世界各國軍隊(duì)建設(shè)的一個(gè)重要特點(diǎn)，就是強(qiáng)調(diào)依法從嚴(yán)治軍，實(shí)行條令化、規(guī)范化和正規(guī)化管理。條令、條例作為軍隊(duì)現(xiàn)代化建設(shè)的基石，所以我軍無論是在革命戰(zhàn)爭年代，還是在社會(huì)主義建設(shè)時(shí)期，都非常重視軍事條令、條例建設(shè)工作。

隨著部隊(duì)條令條例學(xué)習(xí)的深入，基層官兵的法規(guī)意識(shí)明顯增強(qiáng)，基層帶兵人的素質(zhì)有了長足的進(jìn)步。部隊(duì)下大力抓了專項(xiàng)治理，打罵體罰戰(zhàn)士、私自離隊(duì)、逾假不歸、酗酒滋事等嚴(yán)重違紀(jì)現(xiàn)象有所好轉(zhuǎn)。注重檢查督導(dǎo)，狠抓條令條例規(guī)章制度的落實(shí)，部隊(duì)的戰(zhàn)備、訓(xùn)練、工作、生活秩序日趨正規(guī)。但是，我們清醒的看到在落實(shí)條令條例的過程中，依然存在著一些問題，有的還很嚴(yán)重。如學(xué)習(xí)缺乏系統(tǒng)性，執(zhí)行上存在隨意性，有的條令觀念淡化，帶兵人責(zé)任心不強(qiáng)執(zhí)行條令條例不認(rèn)真、不嚴(yán)格，弄虛作假、隱情不報(bào)違反條令條例另立“土章法”、“土政策”等。上述問題都是落實(shí)條令條例不堅(jiān)決，法規(guī)意識(shí)較差的結(jié)果，因此制定條令條例固然重要，貫徹執(zhí)行更重要。要把條令條例的各項(xiàng)規(guī)定落到實(shí)處，必須不懈的努力。

正文：

1、對(duì)條令條例的各項(xiàng)具體規(guī)定要堅(jiān)決執(zhí)行認(rèn)真落實(shí)

條令條例作為軍事法規(guī)，其中許多規(guī)定是非常具體、十分明確的，具有很強(qiáng)的可操作性，只要不折不扣、準(zhǔn)確無誤的執(zhí)行，堅(jiān)決照辦就是了。比如內(nèi)務(wù)條令有關(guān)軍人禮節(jié)、軍容風(fēng)紀(jì)、日常制度、值班、警衛(wèi)的規(guī)定；紀(jì)律條令有關(guān)獎(jiǎng)懲項(xiàng)目、獎(jiǎng)懲權(quán)限以及獎(jiǎng)懲實(shí)施程序的規(guī)定；隊(duì)列條令有關(guān)隊(duì)列指揮、隊(duì)列動(dòng)作、隊(duì)列隊(duì)形的規(guī)定，就非常明確、非常具體，有的內(nèi)容還有明確的定量要求。比如晚點(diǎn)名，條令規(guī)定連隊(duì)通常每日點(diǎn)名，時(shí)間不得超過十五分鐘；查鋪查哨，條令規(guī)定連隊(duì)每夜不少于二次，其中一次必須在午夜進(jìn)行，營首長每周、團(tuán)（旅）首長每半月不得少于一次；會(huì)議制度，條令規(guī)定班務(wù)會(huì)每周召開一次，排務(wù)會(huì)每月召開一至兩次，連務(wù)會(huì)每月至少召開一次，這些定量規(guī)定，不是任意確定的，都是多年經(jīng)驗(yàn)的科學(xué)總結(jié)，反映了軍隊(duì)建設(shè)的客觀規(guī)律，有的還體現(xiàn)國家有關(guān)法律的精神。如紀(jì)律條令行政看管的時(shí)限，一般不超過七日，如需延期需經(jīng)上級(jí)的批準(zhǔn)，但累計(jì)不得超過十五日。這是與國家《治安處罰管理?xiàng)l例》的規(guī)定相一致的。再如內(nèi)務(wù)條令規(guī)定衛(wèi)兵每次執(zhí)勤時(shí)間不超過兩小時(shí)，嚴(yán)寒或炎熱時(shí)應(yīng)適當(dāng)縮短時(shí)間，這一規(guī)定體現(xiàn)了人體科學(xué)的精神，是適應(yīng)軍人體力狀況的，超過這個(gè)時(shí)限，就違背了客觀規(guī)律。因此，對(duì)于條令條例的具體規(guī)定，包括時(shí)限要求都要嚴(yán)格執(zhí)行，堅(jiān)決照辦，任何更改、變通等隨意性都會(huì)受到客觀規(guī)律的懲罰，危害部隊(duì)建設(shè)，甚至違反國家法律，是絕對(duì)不允許的。

2、對(duì)于條令條例的原則規(guī)定，要按照授權(quán)制定實(shí)施細(xì)則或補(bǔ)充規(guī)定

有的同志總希望條令條例各項(xiàng)規(guī)定都非常具體，以便于部隊(duì)“對(duì)號(hào)入座”，像查字典那樣，從條令條例中找答案，事實(shí)上是不可能的。因?yàn)楦鞑筷?duì)所擔(dān)負(fù)的任務(wù)和所處的環(huán)境不同，遇到的實(shí)際問題非常復(fù)雜，各軍兵種各單位的情況也有很大差別，如果不分具體情況，都規(guī)定同樣的條件和量化標(biāo)準(zhǔn)，容易掛一漏萬，約束過死，反而不便于部隊(duì)結(jié)合實(shí)際掌握，而且還會(huì)影響條令條例的穩(wěn)定性。比如同樣是私自離隊(duì)五天，初犯與屢犯，戰(zhàn)士與干部，平時(shí)與執(zhí)行緊急任務(wù)時(shí)，情節(jié)也是不相同的，在處理時(shí)就得有所區(qū)別，條令條例，尤其是全軍共同 執(zhí)行的條令條例，只能規(guī)范全軍帶共性的東西，不可能把日常生活中的每一個(gè)細(xì)節(jié)和具體要求都規(guī)定出來。條令條例的一個(gè)重要功能是維護(hù)部隊(duì)的集中統(tǒng)一，政出多門，任意制定細(xì)節(jié)和補(bǔ)充規(guī)定，必然破壞條令條例的權(quán)威性。以紀(jì)律條令為例，其獎(jiǎng)懲的實(shí)施細(xì)則，只有根據(jù)條令的授權(quán)，由總參謀部、總政治部、總后勤部制定，其它任何單位任何部門都沒有這種權(quán)力。由條令授權(quán)單位制定細(xì)則和補(bǔ)充規(guī)定，必須嚴(yán)格按條令條例的要求，結(jié)合部隊(duì)的實(shí)際情況制定，不得違背條令條例的精神。凡是不符合條令條例精神的補(bǔ)充規(guī)定和細(xì)則，凡非授權(quán)單位制定的補(bǔ)充規(guī)定和細(xì)則都是沒有法律效力的。

3、認(rèn)真清理堅(jiān)決廢除一切違背條令條例精神的“土政策”

維護(hù)條令、條例的權(quán)威性，就要認(rèn)真對(duì)照有關(guān)的條令、條例，對(duì)本單位制定的“土政策”進(jìn)行清理。凡是條令、條例授權(quán)的，符合條令、條例精神和原則，適合部隊(duì)實(shí)際情況，有利于我軍革命化、現(xiàn)代化、正規(guī)化建設(shè)的規(guī)定和制度，應(yīng)當(dāng)繼續(xù)執(zhí)行，并在執(zhí)行中不斷完善；幾是違背條令、條例精神的一律予以廢除；任何人和單位不得離開條令、條例精神做規(guī)定、立章法。我們要貫徹依法治軍的方針，維護(hù)條令、條例的權(quán)威，加強(qiáng)正規(guī)化建設(shè)，必須做艱苦的工作，切實(shí)搞好軍事法規(guī)特別是條令條例的教育，在全軍官兵的心目中樹立起條令條例就是法規(guī)的權(quán)威，切實(shí)做到有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必糾，以條令、條例為準(zhǔn)繩，加強(qiáng)我軍革命化、現(xiàn)代化、正規(guī)化建設(shè)。

4、干部，骨干要帶頭執(zhí)行條令、條例

認(rèn)真學(xué)習(xí)和堅(jiān)持貫徹執(zhí)行條令、條例是每個(gè)軍人的神圣職責(zé)。對(duì)于干部，骨干來說，認(rèn)真學(xué)習(xí)條令條例的規(guī)定規(guī)范自己的言行，管理和要求部隊(duì)尤為重要，這是由干部、骨干所處的地位決定的。干部、骨干既是我軍條令條例的執(zhí)行者，又是部隊(duì)學(xué)習(xí)和貫徹執(zhí)行條令條例的領(lǐng)導(dǎo)者和組織者，將欲治人必先治己。干部，骨干帶頭學(xué)習(xí)條令條例，模范地執(zhí)行條令條例，嚴(yán)格依據(jù)條令管理好部隊(duì)，就能帶動(dòng)整個(gè)部隊(duì)，把條令條例貫徹執(zhí)行好。干部、骨干的言行往往是部屬心中的一面旗幟，是無聲的命令，有巨大的號(hào)召力和凝聚力。骨干的表率作用，實(shí)際上是一個(gè)責(zé)任心問題，是一個(gè)精神狀態(tài)問題。有了高度的責(zé)任心，精神就會(huì)振奮，行動(dòng)就會(huì)高度自覺。我們干部都要認(rèn)清自己在貫徹執(zhí)行條令條例中的責(zé)任，以高度的革命事業(yè)心、強(qiáng)烈的政治責(zé)任感和認(rèn)真負(fù)責(zé)的態(tài)度，扎實(shí)嚴(yán)謹(jǐn)?shù)淖黠L(fēng)，切實(shí)抓好條令條例的學(xué)習(xí)和貫徹落實(shí)。

結(jié)論：條令，條例是軍人必須總受的準(zhǔn)則。參考文獻(xiàn)：《軍隊(duì)條令條例教程》 軍事科學(xué)出版社

第四篇：對(duì)“責(zé)任落實(shí)層層遞減”的思考

對(duì)“責(zé)任落實(shí)層層遞減”的思考

針對(duì)提出的關(guān)于“責(zé)任落實(shí)層層遞減”的問題，如少數(shù)基層黨委履行黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任不到位，尤其是班子成員未真正履行“一崗雙責(zé)”。有些單位班子成員連什么是“一崗雙責(zé)”都不知道，少數(shù)單位黨委主要負(fù)責(zé)人一年沒有聽過一次班子成員履行“一崗雙責(zé)”情況，班子成員未聽取下屬科室、單位的情況更多。我組認(rèn)為，形成上述問題原因主要還是黨委（組）主要領(lǐng)導(dǎo)主體責(zé)任意識(shí)和“第一責(zé)任人”和領(lǐng)導(dǎo)班子對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)認(rèn)識(shí)不到位，黨風(fēng)廉政建設(shè)相關(guān)制度執(zhí)行不到位，所以我組認(rèn)為應(yīng)該從黨委（組）領(lǐng)導(dǎo)班子入手，以上率下，層層傳導(dǎo)責(zé)任壓力：

一、加強(qiáng)統(tǒng)籌，形成考核機(jī)制。要適當(dāng)增加“主體責(zé)任”“一崗雙責(zé)”考核比重，考核設(shè)置要從細(xì)化具體制度入手，重點(diǎn)對(duì)黨委（組）“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子落實(shí)相關(guān)廉政制度落實(shí)情況進(jìn)行規(guī)范和具體細(xì)化設(shè)置，結(jié)合派駐機(jī)構(gòu)參加或列席相應(yīng)會(huì)議，進(jìn)行跟蹤監(jiān)督指導(dǎo)。要從具體細(xì)化“黨風(fēng)廉政建設(shè)分析制度落實(shí)、單位作風(fēng)效能檢查、“三公經(jīng)費(fèi)”使用、“三重一大”提前報(bào)告制度等入手，形成重點(diǎn)對(duì)黨委（組）落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)的考核機(jī)制，從而強(qiáng)化“一把手”落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任意識(shí)，形成“一把手”重視抓、分管領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)常抓考核機(jī)制。

二、前移指導(dǎo)，形成指導(dǎo)機(jī)制。派駐機(jī)構(gòu)要督促指導(dǎo)各綜合監(jiān)督單位落實(shí)單位主要領(lǐng)導(dǎo)“主體責(zé)任”主體責(zé)任和“第一責(zé)任人”責(zé)任，分管領(lǐng)導(dǎo)“一崗雙責(zé)”責(zé)任，形成每季度參加各綜合監(jiān)督單位黨風(fēng)廉政建設(shè)分析會(huì)、每半年聽取單位“一把手”主體責(zé)任和“第一責(zé)任人”情況匯報(bào)、不定期廉政談話提醒制度、崗位廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)分管和主管領(lǐng)導(dǎo)簽字、干部廉政信息庫分管領(lǐng)導(dǎo)簽字等制度。

三、建章立制，形成問責(zé)機(jī)制。首先要從強(qiáng)化“一把手”主體責(zé)任意識(shí)入手，建立主體責(zé)任落實(shí)“約談制度”，對(duì)主體責(zé)任意識(shí)不到位，單位“一崗雙責(zé)”制度不落實(shí)的單位主要領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行約談。其次，通過加強(qiáng)“中央八項(xiàng)規(guī)定精神”和作風(fēng)效能檢查，形成“動(dòng)員教育千遍，不如問責(zé)一次”思維，給違反規(guī)定的相關(guān)責(zé)任人、“一崗雙責(zé)”涉及的分管領(lǐng)導(dǎo)、主要領(lǐng)導(dǎo)給予相應(yīng)廉政談話或紀(jì)律處理。最后，利用參加各綜合監(jiān)督單位黨風(fēng)廉政建設(shè)分析會(huì)的時(shí)機(jī)，認(rèn)真聽取各綜合監(jiān)督單位主體責(zé)任、分管領(lǐng)導(dǎo)“一崗雙責(zé)”匯報(bào)，對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)分析不認(rèn)真、不深入的領(lǐng)導(dǎo)班子成員進(jìn)行廉政談話或建議整改。

第五篇：對(duì)抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制落實(shí)的幾點(diǎn)思考

摘要：中共中央、國務(wù)院《關(guān)于實(shí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的決定》，是一項(xiàng)反腐倡廉的戰(zhàn)略性措施，對(duì)于遏制日益嚴(yán)重的腐敗現(xiàn)象，從根本上加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，具有重要意義。假如說，過去的黨風(fēng)靡政建設(shè)和反腐敗斗爭工作，在某種程度上是紀(jì)檢、監(jiān)察、政法等執(zhí)紀(jì)執(zhí)法部門孤軍作戰(zhàn)的話，那么，黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制則是調(diào)動(dòng)各方面的力量來和腐敗行為作斗爭。特別重要的是，黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制賦予了黨政一把手經(jīng)濟(jì)建設(shè)與黨風(fēng)廉政建設(shè)兩個(gè)責(zé)任、一肩挑的重大責(zé)任。這對(duì)提高反腐敗斗爭的工作地位、工作力量上和工作效果。都具有重要作用。如能按照中央的要求，切實(shí)貫徹落實(shí)好這一制度，必將使當(dāng)前不容樂觀的反腐敗斗爭形勢(shì)出現(xiàn)新的轉(zhuǎn)機(jī)。筆者認(rèn)為，要抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的落實(shí)，必須把好三個(gè)方面的工作。關(guān)鍵詞：黨風(fēng) 廉政 責(zé)任制 思考

中共中央、國務(wù)院《關(guān)于實(shí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的決定》，是一項(xiàng)反腐倡廉的戰(zhàn)略性措施，對(duì)于遏制日益嚴(yán)重的腐敗現(xiàn)象，從根本上加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，具有重要意義。黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制賦予了黨政一把手經(jīng)濟(jì)建設(shè)與黨風(fēng)廉政建設(shè)兩個(gè)責(zé)任一肩挑的任務(wù)。這對(duì)提高反腐敗斗爭的工作地位、工作力度和工作效果，都具有重要作用。我認(rèn)為，要抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的落實(shí)，必須抓好以下三個(gè)環(huán)節(jié)的工作。

一、制定黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的實(shí)施細(xì)則，要具體明確

明確責(zé)任，是抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制落實(shí)的首要環(huán)節(jié)和基礎(chǔ)。因此，在制定責(zé)任制的時(shí)候，必須按照各單位的實(shí)際，緊緊圍繞著誰該承擔(dān)責(zé)任、在哪些問題上承擔(dān)責(zé)任、承擔(dān)什么樣的責(zé)任提出明確具體的實(shí)施細(xì)則。

首先要明確責(zé)任的主體。中央明確規(guī)定，一把手要生產(chǎn)經(jīng)營和黨風(fēng)廉政建設(shè)兩個(gè)責(zé)任一肩挑。一把手能否把兩付擔(dān)子一起挑起來，做到兩手抓、兩手都不放松，對(duì)本單位的黨風(fēng)廉政建設(shè)起著至關(guān)重要的作用。所以在制定黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制時(shí)，除了要明確領(lǐng)導(dǎo)班子的責(zé)任外，應(yīng)把重點(diǎn)放在領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人的責(zé)任上。應(yīng)根據(jù)職權(quán)和任務(wù)的不同，規(guī)定不同的責(zé)任。要對(duì)一把手的責(zé)任提出明確的要求。

此外，要著重抓好管理人、財(cái)、物的部門領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任制建立。近年來的情況表明，腐敗現(xiàn)象的多發(fā)點(diǎn)也是權(quán)力監(jiān)督制約的空白點(diǎn)。這些部門假如治理薄弱，很容易導(dǎo)致問題的發(fā)生。明確規(guī)定這些部門的領(lǐng)導(dǎo)和職工的廉政責(zé)任，加強(qiáng)對(duì)這些部門的監(jiān)督制約，對(duì)加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)具有重要意義。

其次，要明確責(zé)任的具體內(nèi)容。不僅要明確黨風(fēng)廉政責(zé)任的重點(diǎn)人員和重點(diǎn)部門，更要明確應(yīng)該做什么，不準(zhǔn)做什么，違反了要怎么樣。應(yīng)根據(jù)各單位的工作實(shí)際，按照每個(gè)領(lǐng)導(dǎo)、部門的職責(zé)、權(quán)利和任務(wù)特點(diǎn)，以及在廉政方面容易出現(xiàn)的問題，制定出針對(duì)性較強(qiáng)的責(zé)任條款，必須具體實(shí)在。凡是可能出現(xiàn)問題的方面，都要有具體的實(shí)施細(xì)則，并以《黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書》的方式，按干部管理權(quán)限，由上級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)與下屬分級(jí)簽訂，層層抓落實(shí)。