第一篇:商務部:以整風精神開展批評和自我批評
商務部:以整風精神開展批評和自我批評
2013-10-30 14:54 文章來源:國際商報 文章類型:轉載 內容分類 :新聞
本報訊10月29日,商務部黨組召開黨的群眾路線教育實踐活動專題民主生活會,圍繞為民務實清廉主題,聚焦“四風”突出問題,以整風精神開展批評和自我批評,明確整改落實、建章立制的思路和措施。
商務部黨組書記、部長、教育實踐活動領導小組組長高虎城主持會議。中央第26督導組組長李鐵林到會指導并講話,副組長楊利民等督導組成員和中組部、中央國家機關工委有關同志到會指導。商務部黨組全體成員參加會議。
按照中央部署和中央第26督導組要求,商務部黨組從嚴要求、精心準備,扎實做好黨組專題民主生活會各項準備工作。認真組織學習,教育實踐活動開展以來,商務部黨組學習傳達中央精神和研究部署教育實踐活動24次,及時把握活動正確方向。黨組集中學習研討累計10個半天,深入領會中央精神,交流學習心得。開門納諫查找問題,開展了3輪聽取意見的工作,通過征求意見函、意見箱、熱線電話、監督電話等形式,征求各省級人民政府分管領導和商務主管部門、大型企業、行業組織的意見建議,并主動走進商務一線、走進干部職工、走進青年宿舍、走進基層支部深入聽取意見。落實中央關于聽取意見“回頭看”的要求,在民主生活會前再次組織召開了兩次黨員群眾代表座談會。截至目前,通過各種渠道共征集到意見1232條。認真撰寫對照檢查材料,高虎城多次主持起草和修改完善黨組班子對照檢查材料,并召開3次黨組會進行審議,黨組班子對照檢查材料大改9次,小改30多次。黨組各位成員自己動手撰寫個人對照檢查材料,反復修改完善,平均每位同志大改5次以上。中央教育實踐活動領導小組辦公室和中央第26督導組進行了嚴格審核把關。談心交心形成共識,每位黨組同志平均相互談心5輪以上,還與分管單位負責同志談話,力求把問題和不足談開談透。商務部黨組還召開了民主生活會預備會議,進行了一次會前動員和工作檢查。
會上,高虎城首先代表商務部黨組報告了黨組遵守黨的政治紀律、貫徹落實八項規定情況,對照檢查了黨組在“四風”方面存在的六個突出問題:一是對新形勢下深化對外開放和全面提高開放型經濟水平深入研究不夠,統籌內外貿和促進引進來與走出去協調發展的能力有待增強;二是對經濟全球化和國際經貿格局的演變規律準確把握不夠,對國際經貿發展新趨勢對我影響的研究有待深入;三是擔當精神和責任心不夠,政績觀存在偏差,商務發展轉方式、調結構的效果不夠顯著;四是服務基層服務群眾不夠,國內商品市場體系和流通網絡建設滯后,以流通擴大消費、服務民生、促進經濟社會發展的功能作用尚未充分發揮;五是干部工作科學化規范化不夠,對商務干部尤其是駐外干部的理想信念教育工作和激勵約束監督機制不完善;六是謙虛謹慎、勤儉節約不夠,過緊日子和開拓進取的精神有所弱化。這些突出問題在形式主義、官僚主義、享樂主義、奢靡之風方面有14個具體表現。針對這些問題,商務部黨組深刻剖析了理想信念、宗旨意識、黨性修養、紀律觀念等方面的實質和根源,并從加快轉變職能,集中精力抓大事議大事;踐行商務為民,更好地服務地方基層和群眾;清理規范展會論壇,增強經貿實效;加強黨的建設,強化反腐倡廉政治責任等九個方面,明確了下一步的努力方向和整改措施。
接著,高虎城帶頭對自身存在的問題進行查擺和剖析,作了誠懇的自我批評,并請黨組同志對其直接開展批評,“向我看齊,對我開炮”。其他黨組成員逐一作了對照檢查,相互開展了真誠嚴肅的批評。自我批評時,黨組同志既聯系現在的崗位職責,也聯系個人成長經歷;既從工作中找差距,又從思想上、黨性上找不足;既從分管工作上查擺問題,又積極認領黨組班子問題的責任。
有同志表示,不善于謀劃布局,對經濟全球化條件下商務工作面臨的機遇、挑戰和應對措施研究不系統、不深入。有同志坦言,將大量時間和精力用于面上活動的組織策劃上,對一些涉及體制性、機制性的問題抓得不夠,成效不大。有同志認為,對外談判時重視部門間的協調,但直接聽取產業和企業的意見不夠等等。相互批評時,黨組同志堅持講黨性、講原則,敞開心扉,坦誠相待,既指出問題的表現和癥結,又提出解決問題的合理化建議。比如,會上指出,有同志對重要多雙邊活動強調高標準,抓工作注重細節,宏觀統籌不夠;有同志出席論壇展會多,存在應景出席、站臺捧場的情況;有同志存在經驗主義,主動研究新情況不夠;有同志缺乏敢于擔當精神,存在好人主義傾向等等。
李鐵林在點評中對商務部黨組專題民主生活會給予了高度評價。他表示,為開好專題民主生活會,商務部黨組精心組織,周密部署,扎實做好準備工作。這次專題民主生活會按照“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的總要求,聚焦“四風”,著力用好批評和自我批評的武器。會上,商務部黨組同志查擺問題“準”、“實”,不遮掩、不回避,自我批評不停留于表面,而是深挖根源。相互批評“直”、“真”,對于批評意見,能夠虛心認領,認真對待,積極回應,會議氣氛很好。總的來看,這是一次嚴肅認真、求真務實、民主團結的民主生活會,是一次高質量的民主生活會,符合中央要求,達到了預期目的。
李鐵林要求,專題民主生活會結束后,商務部黨組要在整改落實、建章立制兩個關鍵點上下功夫。一是要認真總結發揚這次民主生活會的好經驗好做法。舉一反三,進一步完善民主生活會制度,切實加強領導班子思想政治建設。二是要牢固樹立開端意識,堅決去除“闖關”思想。堅持把教育實踐活動總要求、反對“四風”、領導帶頭等貫徹始終,堅持把學習放在重要位置,特別是學習好總書記的一系列講話精神。三是抓好整改落實,建立長效機制。針對專題民主生活提出的問題,要堅持高標準嚴要求,研究細化整改方案,明確路線圖、時間表、責任人,做到措施到位、責任到位、落實到位,要著力在建章立制上下功夫,推動作風建設制度化、規范化、常態化。四是適時開展“回頭看”。按照中央要求,民主生活會后要盡快對教育實踐活動前段工作情況進行“回頭看”。
高虎城最后作總結講話。他指出,按照中央要求,商務部黨組用兩個半天的時間召開專題民主生活會。各位黨組同志拿起批評與自我批評的武器,開門見山,直面問題,主動承擔責任,體現了識大體、顧大局的擔當;勇于剖析自己,深挖思想根源,觸及靈魂深處,體現了敢于揭短亮丑、高度負責的勇氣;相互批評出于公心,實事求是,與人為善,不搞無原則的紛爭,體現了黨組同志掏心見膽、并肩奮斗的真團結。通過民主生活會,黨組同志接受了一次深刻的組織生活教育,提高了認識,認清了不足,明確了方向,增進了團結,起到了紅臉出汗、加油鼓勁、振奮精神的作用。
高虎城強調,專題民主生活會是教育實踐活動的重點,但遠不是終點,而是新的起點。黨組和班子成員要杜絕松懈情緒和“闖關”思想,繼續發揮示范帶頭作用,扎實開展下一階段教育實踐活動,把教育實踐活動抓實抓細,鍥而不舍、馳而不息,確保教育實踐活動取得實效。要針對突出問題,狠抓整改落實。對本次民主生活會上查擺出來的問題,無論是班子問題還是個人問題,都要逐項分解,落實整改方案,明確責任單位、責任人,制定任務書、時間表。對群眾反映強烈的問題,要集中開展專項整治,限時整改,盡快讓群眾感受到作風轉變的成果。要抓好建章立制,形成長效機制。充分認識作風問題的反復性和頑固性,從制度建設這個根本上推動實現轉變作風的常態化和規范化。建立健全商務部的各項管理制度,只要發現問題,就要研究治理措施,用制度來規范,成熟一項出臺一項,確保改進作風落地生根。要繼續加強學習,堅定理想信念;增強大局意識,集中精力抓大事議大事;強化群眾觀點,踐行商務為民;帶好干部隊伍,激發干事創業熱情;加強黨組自身建設,增強凝聚力和戰斗力,在思想上、政治上、行動上始終與以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致。要以教育實踐活動為契機,堅持作風建設長抓不懈,加強班子建設,提高盡職履責能力,讓中央放心,讓群眾滿意。
第二篇:以整風精神開展批評和自我批評
以整風精神開展批評和自我批評
唐坊中心校
王立光
整風,就是整頓黨的作風。整風精神,就是解放思想、實事求是的精神,認真開展批評和自我批評的精神,堅持真理、修正錯誤的精神,與時俱進、勇于創新的精神。由此可見,批評和自我批評是整頓黨風問題中應有之義,以整風精神開展批評和自我批評則是端正黨風的必然要求。
在我黨歷史上,每一次整風活動的開展,都伴隨著批評和自我批評這一武器的運用。上世紀40年代初,以毛澤東同志為核心的黨中央,在延安開展了一次馬克思主義教育運動,集中整治對黨和革命事業危害最大的主觀主義、宗派主義和黨八股。通過近三年整風學習,總結了歷史經驗,澄清了什么是真馬克思主義、什么是正確路線等重大是非問題,幫助“患病”的同志拋棄了錯誤思想和作風,大大增強了全黨的團結統一,為抗日戰爭的最后勝利和新民主主義革命在全國的勝利奠定了重要的思想政治基礎,準備了高素質的骨干隊伍。延安整風是黨加強自身建設的一次成功實踐,是一個偉大創舉。延安整風距今雖然過去了70多年,但其創造的基本經驗沒有過時,理論聯系實際、密切聯系群眾、批評和自我批評這三大優良作風,始終是我們黨的傳家寶和特有的政治優勢。
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黨的十一屆三中全會以來,以鄧小平同志為核心的黨的第二代中央領導集體、以江澤民同志為核心的黨的第三代中央領導集體和以胡錦濤同志為總書記的黨中央,在領導全黨探索、開辟中國特色社會主義道路的進程中,都反復強調繼承發揚延安精神,一定要拿起并用好批評和自我批評這個武器,使我們黨保持了馬克思主義執政黨的先進性、純潔性,成功應對了國際風云變幻和國內改革、發展、穩定的各種考驗,找到并開辟了一條國強民富、民族振興的光輝道路,創造了經濟社會發展的世界奇跡。
當前,我黨正在開展黨的群眾路線教育實踐活動,習近平同志借鑒延安整風經驗,明確提出“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的總要求,強調“以整風精神開展批評和自我批評”,“在批評和自我批評上好好下一番功夫”。這次的實踐教育活動就是圍繞保持黨的先進性和純潔性,以為民、務實、清廉為主要內容的。
應該說,在新形勢、新挑戰和新考驗面前,我們黨展示了蓬勃生機與活力,黨內政治生活總體上是正常的,黨員、干部隊伍是好的。但是不能不看到,思想、作風方面問題不少,形式主義、官僚主義、享樂主義、奢靡之風相當突出,已經成為我們黨化解精神懈怠危險、能力不足危險、脫離群眾危險、消極腐敗危險的嚴重障礙,成為更多更好地造就善于治黨治國優秀人才、保證黨員干部繼續健康成長的嚴重障礙,成為凝聚全黨全國人民繼續高舉中國特色社會主義偉大旗幟、成功應對新考驗新挑戰的嚴重障
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礙。為貫徹落實好黨的十八大精神,很有必要集中一段時間,借鑒延安整風經驗,開展積極的而不是消極的、認真的而不是敷衍的、真誠的而不是虛偽的批評和自我批評,讓那些身染“四風”尚不自知、自省、自凈的同志來一次警醒,出一身冷汗,通過刮骨療毒達到祛病強身的目的。
以整風精神開展批評和自我批評就是要開展積極健康的思想斗爭。
批評和自我批評是發揚黨內民主、增進黨的團結的法寶,是從嚴治黨、保持黨的先進性和純潔性的必然要求。在黨的群眾路線教育實踐活動中,運用好這個武器,有利于扶正祛邪,增進團結,解決問題。而運用好的一個重要標志,就是使批評有一點“辣味”,真正“紅紅臉、出出汗、排排毒”,使當事者受到觸動和警醒。在這一過程中,特別需要各級黨組織特別是領導干部帶頭發揚民主,進行積極健康的思想斗爭,以整風精神開展批評和自我批評,對形式主義、官僚主義、享樂主義、奢靡之風來一次切實有效的大掃除。
開展批評與自我批評,首先要襟懷坦白,勇于自我解剖。人非圣賢,孰能無過?有缺點甚至有錯誤并不可怕,可怕的是沒有勇氣承認和改正自己的缺點和錯誤。對于戰斗在教育戰線上的每一個同志,必須以對黨的教育事業高度負責的態度,對祖國的未來負責的態度,正確對待自己,正確對待同事,正確對待工作中
-3- 的每一個問題。要通過不同形式的會議,以坦誠的心態,敞開思想、亮明缺點、暴露短處,像魯迅那樣“解剖自己嚴于解剖別人”,出了問題要勇于負責,多從自身找原因,從主觀上查問題,從世界觀、價值觀上挖根源,觸及靈魂,論其危害,使自己受教育,別人受警示,這才是我們教育者應有的品質。
開展批評與自我批評,要丟掉“怕”字,敢于開展批評。批評是提醒,是警示,是良藥。“千人之諾諾,不如一士之諤諤。”批評是善意的幫助,也是負責任的警示。因此,到位的批評,必然帶有一點刺激性、麻辣味,必然會使人臉紅心跳、額頭冒汗、如坐針氈。如果批評聽起來如沐春風很舒服,過后必然如耳旁風,起不到治病救人的作用。當然,開展批評和自我批評一定要出于公心、與人為善,不馬虎敷衍、不文過飾非、不發泄私憤、不搞無原則的紛爭,真正達到“團結—批評—團結”的目的。
開展批評與自我批評,更要虛懷若谷,自覺接受批評。對待意見、建議和批評,我們要要放下架子,丟掉面子,不計個人得失,不計親疏恩怨,誠心誠意地接受批評。誠心誠意不僅要表現在有則改之、無則加勉的態度上,更重要的是對照這些批評意見,深刻剖析自己,注意從批評中得到啟迪和警醒,吸取教訓,提高自己,從而達到改進工作
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拿起批評和自我批評這個武器,為人民利益堅持好的,為人民利益改正錯的,是黨員應有的權利,也是應盡的義務。我們不但要勇于批評和自我批評,而且要善于批評和自我批評。
堅持公道正派,實事求是。批評和自我批評要起到扶正祛邪的作用,必須公道正派;而要公道正派,就必須實事求是。要分清大是大非,明確我們黨提倡什么、維護什么,反對什么、糾正什么,對人對事堅持是即是、非即非,不搞似是而非或似非而是,更不能顛倒是非。由于黨員、干部的情況不同,存在問題的性質、程度、表現形式也有差異,所以批評和自我批評必須做到實事求是,具體問題具體分析,嚴格按照事物的本來面目去認識事物,切忌主觀主義和形而上學,更要排除私心雜念,避免從個人恩怨、得失、利害、親疏出發看事待人。
堅持懲前毖后,治病救人的方針。開展批評和自我批評,不能就事論事,而要立足于幫助同志提高思想政治覺悟,該洗臉的洗臉,該洗澡的洗澡,既要治標療疾,又要祛病除根。特別是要從世界觀、人生觀、價值觀、權力觀、事業觀上解決問題。凡能虛心自查自糾,不怕良藥苦口的,就是好同志。對個別問題多、錯誤重,自己卻諱疾忌醫,拒絕組織和同志幫助的人,需下重藥,但也要適當用藥,該懲治的應給予必要的懲治。這也是一種不可缺少的教育幫助。
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歷史和現實充分證明,中國共產黨需要批評和自我批評,能夠運用好批評和自我批評這個武器。我們黨是中國工人階級的先鋒隊、中國人民和中華民族的先鋒隊,凝聚和升華了工人階級的優良特質,堅持全心全意為人民服務的根本宗旨,因而,對自身出現的問題和錯誤,敢于開展批評和自我批評。我們黨善于運用馬克思主義的世界觀和方法論觀察事物的矛盾運動,堅持從群眾中來到群眾中去的群眾路線,在實踐—認識—再實踐的過程中正確認識自己,通過經常開展批評和自我批評,努力使主觀認識符合客觀實際,不斷實現自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高。對于共產黨員來說,這個過程,就是檢驗和錘煉黨性、堅定政治立場,學習和掌握科學的世界觀和方法論的過程。在教育實踐活動中,我們這樣鍛煉得越好,成長就會越快;這樣做的同志越多,黨內政治生活就會越健康,黨的凝聚力和戰斗力就會越強,就能夠有效地掃除“四風”,更有把握應對新考驗、奪取新勝利。
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第三篇:以整風精神開展批評和自我批評范文
以整風精神開展批評和自我批評
以整風精神開展批評和自我批評,開好專題民主生活會,這是教育實踐活動進入查擺問題、開展批評環節的一項重要任務。作為在長期革命奮斗過程中形成的優良作風,批評和自我批評乃是我們黨區別于其他政黨的顯著標志之一。正確處理和有效解決黨內矛盾,克服缺點,糾正錯誤,形成團結合力,離不開這個有力武器。民主生活會制度是黨內民主的重要組成部分,民主生活會質量高不高,關鍵就在于有沒有充分發揚整風精神開展批評和自我批評,在于是否貫徹了“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的總要求。
開展批評不是無的放矢,必須扎實做好民主生活會各項會前準備。要提高思想認識,打消“怕”的顧慮,克服“闖關”思想,堅持從嚴標準,防止虎頭蛇尾。要打牢學習教育和查擺問題兩個基礎,堅持開門辦活動、開門聽意見的原則,把問題找準找實。要堅持時間服從質量,準備不足決不能草率開會,領導干部談心談話要充分,對照檢查材料要深刻。只有問題查得越具體、越有針對性,開展批評才越能觸及思想、受到警醒;只有前期準備越認真、越周密,民主生活會才越能有好氛圍、見實效果。
開好民主生活會,重要的是堅持從嚴要求,真正把批評和自我批評開展起來。要突出問題導向,開展積極健康的思想斗爭,紅紅臉、出出汗,加加油、鼓鼓勁。自我批評要敢于揭短亮丑,觸及思想深處,觸及問題實質,不怕刺、不怕痛,不遮掩問題、不回避矛盾;相互批評要知無不言、言無不盡,動真碰硬、敢于交鋒,勇于指出問題、真誠幫助提高。只要我們堅持懲前毖后、治病救人的方針,把幫助同志、增進團結、促進工作作為開展批評的出發點和落腳點,就一定能達到“團結—批評—團結”的目的。
革除“四風”習氣是一項長期、艱苦的任務,必須毫不動搖、持之以恒。民主生活會是一個新開端、新起點,教育實踐活動越往前推進,就越要思想上不放松、標準上不降低、力度上不減弱,做到善始善終、善做善成。要大膽使用、經常使用批評和自我批評這個武器,著力解決思想問題和實際問題,切實增強黨內生活的政治性、原則性、戰斗性,積極營造心往一處想、勁往一處使的生動局面。只有這樣,才能真正讓黨員干部思想受教育、作風得改進、行為更規范,讓群眾看到實實在在的成效。
第四篇:以整風精神開展批評和自我批評
以整風精神開展批評和自我批評
以整風精神開展批評和自我批評,是總書記在黨的群眾路線教育實踐活動工作會議上突出強調的一個重要思想,也是搞好這次教育實踐活動的重要保障。批評和自我批評是中國共產黨一貫的優良作風,是純潔黨的組織、凈化黨員干部思想的重要武器,也是解決黨內矛盾、推進黨內民主的有效途徑,還是超越區別于其他政黨的重要標志之一。毛澤東還形象地將其比作“掃灰塵”“照鏡子”“洗臉”,“是抵抗各種政治灰塵和政治微生物侵蝕我們同志的思想和我們黨的肌體的唯一有效的方法”。
我們要處理好批評和自我批評的關系,利用好這兩件法寶。這樣,我們才能成長得更好,把工作做的更好!
1、要把批評和自我批評活動開展起來、開展得好,關鍵是領導要帶好頭。各系統各部門的管理人員都要做到嚴于律己,要敢于實事求是地指出其他同事的缺點和錯誤,與人為善地幫助同事進步,同時亮出自己的缺點和問題,誠心誠意地聽取批評意見。
2、開展批評和自我批評必須緊密聯系自己在自身修養和工作作風方面的實際,恰如其分地分析造成問題的原因,要從世界觀、人生觀、價值觀上深入剖析造成問題的主觀原因并認真改正。
3、開展批評與自我批評必須把握正確的出發點和落腳點,要以提高個人素質為出發點和落腳點,要以增進團結為出發點和落腳點,嚴格要求,實事求是;與人為善,治病救人;知無不言,言無不盡。
通過批評和自我批評找準領導之間、部門之間存在的影響團結、影響工作、影響發展的問題;通過批評和自我批評,在提高認識、統一思想的基礎上達到新的團結;通過開展批評和自我批評引導和鼓勵大家增強大局意識,講原則、講真話、講實話,為我局發展做出更大貢獻。
第五篇:以整風精神開展批評和自我批評
按照中央的部署和要求,中央紀委監察部機關以為民務實清廉為主要內容的黨的群眾路線教育實踐活動開展兩個多月了。在中央督導組的悉心指導下,經過全體黨員干部的共同努力,活動進展順利,取得了較好成效。按照王岐山同志要求和委部機關教育實踐活動領導小組安排,今天我們舉辦一次黨課活動,主要是通過集體學習和交流,進一步深化認識、統一思想,推動機關教育實踐活動深入開展。考慮到查擺問題、開展批評環節的重要內容是召開一次高質量的專題民主生活會,同時全面深入了解民主生活會制度的由來、歷史演進及內涵、特點,對于開好這次專題民主生活會很有必要,我就選擇講一次以民主生活會為主題的黨課。下面,我從4個方面來談談認識和體會。
一、民主生活會制度是我們黨的一項優良傳統
民主生活會制度是黨的建設理論發展和黨內民主生活歷史經驗積累的重要成果,是我們黨的政治生活的一項重要制度,也是我們黨在長期實踐中形成和堅持的優良傳統。
在新民主主義革命時期,我們黨積極探索黨內民主生活的原則途徑,積累了一些好的做法和經驗。比如,1928年7月,六大黨章提出民主集中制的三條原則,為黨內民主生活的發展奠定了基礎。1929年12月,毛澤東同志主持制定《古田會議決議》,提出“厲行集中指導下的民主生活”。1942年,為清除黨內存在的各種錯誤思想,我們黨開展了延安整風運動,毛澤東同志提出了“懲前毖后,治病救人”的原則和“團結—批評—團結”的公式,把“批評和自我批評”確定為黨的三大作風之一。通過延安整風,我們黨達到空前的團結和統一,為最終取得新民主主義革命勝利奠定了堅實基礎。
在社會主義建設時期,我們黨對在執政條件下發展黨內民主作了積極探索,為新的歷史時期完善黨內民主生活提供了寶貴經驗。1956年9月,黨的八大強調要堅持民主集中制,發展黨內民主。1957年7月,毛澤東同志提出“我們的目標,是想造成一個又有集中又有民主,又有紀律又有自由,又有統一意志、又有個人心情舒暢、生動活潑,那樣一種政治局面”。1962年1月,擴大的中央工作會議要求加強黨內的民主生活,劉少奇、鄧小平同志在會上建議“各級黨的委員會一個月之內要有一次黨內生活會。委員會開會,進行批評和自我批評”,得到了毛澤東同志贊同。但由于種種原因,這些精神沒有得到很好貫徹。“文革”期間,黨內民主生活名存實亡。
在改革開放新時期,我們黨吸取黨內民主生活正反兩方面的經驗教訓,不斷加強黨內民主建設,民主生活會制度正式建立并不斷完善。1978年12月,黨的十一屆三中全會充分恢復和發揚黨內民主和黨的實事求是、群眾路線、批評和自我批評的優良作風,提出“一定要把這種風氣擴大到全黨、全軍和全國各族人民中去,而且永遠這樣做”。1980年2月,黨的十一屆五中全會通過《關于黨內政治生活的若干準則》,規定“各級黨委或常委都應定期召開民主生活會,交流思想,開展批評和自我批評”,正式建立了黨內民主生活會制度。1990年5月,中央發布《關于縣以上黨和國家機關黨員領導干部民主生活會的若干規定》,對縣以上黨和國家機關實行黨員領導干部民主生活會制度作出全面規定。1992年10月,黨的十四大通過的黨章規定,“黨員領導干部還必須參加黨委、黨組的民主生活會”,這是黨章首次對民主生活會作出規定,并一直延續了下來。2003年12月,中央頒布的《中國共產黨黨內監督條例(試行)》,把“民主生活會”專門作為一節作了規定。黨的十五大以來,我們黨先后開展了一系列集中教育活動,開好民主生活會始終是其中的一項重要內容,為保證教育活動取得實效發揮了重要作用。
從我們黨的民主生活發展歷程來看,堅持和健全民主生活會制度,有利于全面貫徹執行民主集中制原則,實現黨的正確領導,保證黨的路線、方針、政策和決議的貫徹落實;有利于黨員、干部堅定理想信念,認真踐行黨的宗旨,密切同人民群眾的聯系,保持清正廉潔的良好形象;有利于加強對領導干部行使權力的監督,增強黨解決自身存在問題的能力,促進黨的自身建設。
通過這段時間的學習,我覺得可以從以下幾個方面理解和把握民主生活會制度的內涵和特點。
(一)民主生活會的根本目的是加強黨性鍛煉。民主生活會是圍繞黨的性質和宗旨,結合貫徹黨在一個時期的綱領、路線和任務來展開的,是黨員加強黨性修養和黨性鍛煉的重要途徑。在革命戰爭年代,黨性鍛煉是生死攸關的考驗,那時的黨員干部大都經受過艱苦條件和復雜環境的鍛煉。在和平年代,相對來講,這種大是大非考驗經歷比較少,嚴格的黨內生活鍛煉機會也不是很多,而民主生活會從某種意義上說,可以使黨員經受嚴格的黨內生活鍛煉。這一點從民主生活會各個環節可以印證。比如,首先要加強理論學習,深化對黨的理論、路線、方針、政策的理解。會前廣泛征求干部群眾意見,并將各方面意見“原汁原味”反饋給本人,就可以明確努力的方向;會上的發言稿,思考和下筆寫的時候,總是有一個難,會上說出來也是一個難,會后抓整改、直接面對這些問題也是個難。這對我們堅持黨性原則確實是很好的考驗。反過來看,經受住了這些考驗,就能正確認識自己,正確對待同志,黨性修養就能得到提高。
(二)民主生活會的基本要義是發揚黨內民主。民主生活會是發揚黨內民主的一項重要制度。在民主生活會上,一把手與其他班子成員一樣,都要按照程序和規范,查找和剖析問題,開展批評和自我批評,不能以個人職務高回避、搪塞和掩飾問題,事實上就是拋開了外在職務、級別之類的因素,班子成員都是平等的一員,是平等的同志關系,發言采取“知無不言、言無不盡”、“言者無罪、聞者足戒”和“有則改之、無則加勉”的態度。包括會前征求干部群眾的意見,對照群眾意見進行整改,同樣也是民主、平等價值理念的體現。正如劉少奇同志所說的:“負責人員在黨內沒有特權,不應斤斤于自己個人的領導地位,不自高自大,應服從多數,服從紀律,接受下面的批評,傾聽同志的報告,詳細地向同志解釋,用平等的兄弟的態度對待同志,把自己看作是一個普通的同志,大公無私地處理問題。這是民主的精神,我們每一個干部都應當具備這種精神。應當用這種精神來改造自己并教育同志。”正是從這個意義上說,民主生活會與“一言堂”、家長制格格不入,是以制度化的形式,發揚民主精神,營造民主氛圍。
(三)民主生活會的主要方法是開展批評和自我批評。開好民主生活會,必須運用批評和自我批評這個武器。每個人都有這樣那樣的缺點和不足,只有不斷反省自己,發現缺點、彌補不足,才能不斷進步。民主生活會是我們檢視自我、正視問題、改正缺點的場合。在民主生活會上,只要能夠真正用好批評和自我批評這個武器,拿出“吾日三省吾身”的精神,敢于反省自己,就能受到一次觸及靈魂的政治洗禮。另外,批評和自我批評,還要實事求是地對別人提出真誠的、善意的批評。古希臘一位哲學家說,認識一個人需要一輩子,認識自己需要兩輩子。這是說認識自己不是一件容易的事。人們常常會夸大自己好的一面,對于自己的弱點總是原諒的,看不到的還往往把弱點看成優點,所以就需要別人幫助,指出自己存在的問題。鄧小平同志曾經指出,“我們要重視黨委內部的互相監督作用這個問題。上級不是能天天看到的,下級也不是能天天看到的,同級的領導成員之間彼此是最熟悉的”。在民主生活會上,班子成員本著對黨組織和同志負責的態度,把自己的批評意見擺到桌面、說到當面,有利于幫助班子其他成員正視缺點、改進不足。實踐證明,開展批評和自我批評的過程,既是加強黨性鍛煉,堅持真理、修正錯誤的過程,又是接受組織、同志、群眾幫助和監督的過程。
(四)民主生活會的主題是隨著黨的歷史任務不斷與時俱進的。黨的建設從來是與完成黨在不同歷史時期的任務緊密相連的,黨內民主生活同樣也是圍繞完成不同階段黨的中心任務來開展,與黨的建設主題直接聯系的。上世紀80年代初,民主生活會主要是以檢查執行黨的路線、方針、政策、決議和《關于黨內政治生活的若干準則》的情況為主要內容,保證和促進了改革開放的順利進行。到了90年代,針對當時消極腐敗現象比較嚴重的情況,我們把領導干部廉潔自律情況納入民主生活會的范疇,對加強黨風廉政建設和反腐敗斗爭發揮了重要作用。黨的十五大以后,民主生活會在歷次集中教育活動中的側重點也是不同的:在“三講”教育活動中,民主生活會主要解決領導干部在黨性黨風方面存在的突出問題;在保持共產黨員先進性教育活動中,主要解決在實踐“三個代表”重要思想方面存在的突出問題;在學習實踐科學發展觀活動中,主要解決在發展方式和政績觀方面存在的突出問題。這次黨的群眾路線教育實踐活動,主要是解決“四風”方面存在的突出問題。由此可見,民主生活會的主題,總是隨著黨的中心工作發展、黨的建設推進而不斷發生變化。但不管如何變化,都是為了更好地解決黨內存在的突出問題,實現自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高,增強黨的創造力、凝聚力、戰斗力,保持黨的先進性和純潔性。
二、開好專題民主生活會是這次教育實踐活動的明確要求和鮮明特色
這次黨的群眾路線教育實踐活動,借鑒以往集中教育活動的成功經驗,對開好民主生活會提出了更高、更明確的要求。可以說,開好專題民主生活會,是這次教育實踐活動的鮮明特色,是貫徹和體現整風精神的一個內在要求,也是確保教育實踐活動不走過場、取得實效的重要舉措。能不能解決問題、改進工作,能不能增強黨性、提高素質,很大程度上取決于專題民主生活會的質量和效果。我們可以從以下3個方面來加深理解。
(一)對這次專題民主生活會,黨中央高度重視。
首先是領導講話有要求。總書記對開好專題民主生活會多次作出重要指示。6月18日,在教育實踐活動工作會議上強調,要開好民主生活會,堅持“團結—批評—團結”的公式,既深刻剖析和檢查自己,又開展誠懇的相互批評,觸及思想和靈魂,既紅紅臉、出出汗,又明確整改方向。7月12日,在河北調研指導教育實踐活動時,嚴肅批評了對上級放“禮炮”,對同級放“啞炮”,對自己放“空炮”的現象;強調要把批評和自我批評擺在重要位置,敢于亮短揭丑,讓每個黨員、干部都在思想和靈魂上受到觸動。最近,劉云山同志在多個場合,就開好專題民主生活會提出了具體指導意見。其他中央政治局常委同志在教育實踐活動聯系點調研指導工作時也就開好民主生活會提出了要求。
第二是文件通知有規定。5月9日,中央下發《關于在全黨深入開展黨的群眾路線教育實踐活動的意見》,要求組織召開一次高質量的專題民主生活會。8月18日,中央教育實踐活動領導小組下發《關于做好第一批教育實踐活動查擺問題、開展批評環節工作的通知》,明確要求一把手切實負起責任,精心組織好專題民主生活會。同日,中央紀委、中央組織部、中央教育實踐活動領導小組聯合印發《關于在黨的群眾路線教育實踐活動中開好專題民主生活會的通知》,從6個方面作出了具體規定。8月30日,中央教育實踐活動領導小組辦公室下發《關于領導班子專題民主生活會召開時間問題的通知》,要求民主生活會一般安排在9月底以后召開。
第三是自上而下有示范。6月22日至25日,中央政治局利用6個半天時間召開專門會議,中央領導同志帶頭開展批評和自我批評,對照檢查中央八項規定落實情況,討論研究深化改進作風的舉措,總書記和其他常委同志帶頭作了對照檢查。這實際上就是一次嚴肅認真的專題民主生活會,為開好各層次專題民主生活會作出了示范。中央還明確要求,中央政治局常委同志將全程參加聯系點省(區)黨委領導班子專題民主生活會,這是前所未有的,為我們作出了榜樣,這也可以看出中央的重視程度。
(二)開好這次專題民主生活會,是落實“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”總要求的題中之義。
這次教育實踐活動,中央提出“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的總要求,主要是針對形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風這“四風”問題,對作風之弊、行為之垢來一次大排查、大檢修、大掃除。“照鏡子”重在找到差距,看看臉上有沒有灰塵和污點,主要是學習和對照黨章,對照黨的紀律、群眾期盼、先進典型和改進作風要求,來查找宗旨意識、工作作風、廉潔自律方面的差距。“正衣冠”重在立查立改,主要是按照為民務實清廉的要求,發現了缺點和不足,就要從自己做起,從現在改起,端正行為,糾正不足。“洗洗澡”重在敢于批評,主要是以整風精神開展批評和自我批評,深入剖析“四風”產生的原因,深挖思想根源,清洗掉思想和行為上的灰塵,沖洗掉附著的“不良微生物”。“治治病”重在對癥下藥,主要是對“四風”等突出“病癥”,開對方子用對藥,及時治療、刮骨療傷、手術除根,達到治病救人的目的。
這個總要求,也是對開好這次專題民主生活會的基本要求。具體來說,一是開展批評和自我批評,前提是找準問題。這就要求我們先給自己照鏡子,找差距。照好了鏡子,自我批評才能切中要害,知道從哪里下口、說些什么。二是開好民主生活會要求勤正衣冠、立查立改。通過召開民主生活會,自己會發現一些問題,別人也會指出一些問題。有了問題就要立行立改,不能聽到意見當作“耳旁風”,找到問題還“等等看”。勤正衣冠、知錯就改,思想上扶正祛邪,行動上補漏糾偏,做到了這些,民主生活會才開得有價值。三是開好民主生活會還要求洗澡除塵、敢于批評。“洗洗澡”實際上是給思想和行為洗澡除塵,批評是幫別人搓搓澡,自我批評是自己擦擦澡。民主生活會的質量怎么樣、效果好不好,就要看通過批評和自我批評,是否真正清洗掉了思想和行為上的灰塵。四是開好民主生活會旨在對癥下藥、治病救人。12字總要求中,“治治病”是歸宿和落腳點,也是召開民主生活會的根本目的。民主生活會就像醫院的醫生會診,不同的是參會的每個人既是醫生、又是患者。會診要找準病根,更要開好藥方用對藥。只有這樣民主生活會才能真正發揮作用。
如果用心理解了這12字總要求的深刻含義,我們就會以積極的態度、良好的精神狀態參加民主生活會,認真開展批評和自我批評,使我們的思想、作風有一個大的轉變。反之,如果這次專題民主生活會沒有開好,12字總要求打了折扣,教育實踐活動成效也會打折扣。
(三)開好這次專題民主生活會,在整個教育實踐活動中起著承上啟下的作用。
這次專題民主生活會,是對學習教育、聽取意見環節成果的鞏固和深化。前一階段,我們認真抓了學習,委部領導同志帶頭專門集中3天時間學習,各單位也召開動員會并組織了集體學習。我們還開展了“做黨的忠誠衛士,當群眾的貼心人”主題演講和交流活動,走訪退離工作崗位的9位老領導,召開4個座談會,向119家單位發函征求意見。中央督導組也轉來了一些群眾來信,指出了一些問題。這些工作效果如何,在這次專題民主生活會上能得到檢驗。民主生活會開好了就是學習成果的深化,開不好會影響學習的成果。這次專題民主生活會,是整改提高、建章立制的前提和基礎。整改提高、建章立制,目的是要把活動成果鞏固下來、堅持下去。如果問題找不準,就很難進行整改,建章立制也不知從何處建起。通過開好這次專題民主生活會,把“四風”方面存在的突出問題找準,把根源剖析透徹,把整改方向提出來,把整改措施明確下來,就能為整改提高、建章立制打下良好的基礎。比如,委部機關的文風、會風還有沒有需要改進的地方?綜合部門有沒有缺位、越位甚至錯位的地方?前段時間我們對反映中管干部問題線索“大起底”,進行全面清理和統一管理,制定了具體規定,有關部門是不是認真執行了,線索管理還有沒有漏洞?我們對違反中央八項規定精神的典型案例進行了通報,就剎住中秋國慶期間公款送禮等不正之風下發了通知,下一步如何抓、如何落實?等等。這些都是我們下一步要關注的重點。從以上可以看出,專題民主生活會是查擺問題、開展批評環節的重頭戲,在這次教育實踐活動中起著承上啟下的作用,民主生活會開不好,前面的工作就難以深化,后面的整改也難以有好的效果。
三、組織召開一次高質量的專題民主生活會
按照中央統一部署,委部機關專門下發了關于委部領導班子專題民主生活會的安排。王岐山同志在黑龍江調研時強調,民主生活會上領導班子要帶頭開展批評和自我批評。我們要堅持時間服從質量原則,做好專題民主生活會會前各項準備工作,拿出正視自我、改造自我的勇氣和決心,敢于揭短亮丑,確保開出成效。
(一)態度要端正。批評和自我批評就是要揭短亮丑。有的同志認為,老百姓甚至小孩子都知道“家丑不可外揚”、“打人不打臉,罵人不揭短”這樣一些道理,讓黨員領導干部互相揭短亮丑,這不是難為人嘛!而且,這樣班子成員之間難免會傷和氣,會影響團結、影響工作。這些認識實際上是錯誤的。我曾經在中央組織部工作過,也在地方工作過,其中一項重要工作就是考察干部、用好干部、團結干部。從我這些年工作經歷和體會來看,召開民主生活會時,班子成員和和氣氣、你好我好大家好,既不深刻剖析自己,也不指出周圍同志間存在的不足,心里憋著,暗里較勁,班子不會團結,戰斗力也不會強;相反,開會時大家討論熱烈,相互之間有批評,把話說在明處,坦坦蕩蕩,有利于達成共識、增進團結,提高感召力和戰斗力。
前一階段,我在委部機關教育實踐活動動員大會上講過,嚴肅認真的批評和自我批評,是不斷改造自我、提高自我、完善自我的重要途徑,也是幫助同志的重要方法。這次,我還想強調這個觀點。開展批評和自我批評,既利己、又利人,是一舉兩得的好事。通過剖析自身的問題和不足,在民主生活會上亮出來,展示的是虛懷若谷的品質和知錯就改的勇氣,得到的將是自己的完善和提高、組織和同志的贊許和肯定;負責任地、實事求是地指出同志的缺點和不足,是對同志的關心和幫助,得到的將是同志的理解和感激。
端正態度,我覺得至少包含以下4層意思。
第一層,對領導身上存在的問題,要實事求是、敢于批評。現在一到給領導提問題,批評就變成了放“禮炮”,武器也變成了雞毛撣子。鄭板橋有一副對聯,叫做“隔靴搔癢贊何益,入木三分罵亦精”。就是說一針見血的批評,比一味地評功、擺好更有價值。領導身上有問題,同志們客觀地指出來并幫助他改進,這是對領導負責、對組織負責。同時,對同志們提的意見,領導一定要敞開胸懷,虛心接受,打消同志們的顧慮。
第二層,對同志們身上存在的問題,要換位思考、引以為戒。孔子講:“三人行,必有我師焉。擇其善者而從之,其不善者而改之。”我們通常記住了前面幾句,忽視最后一句,意思就是對別人的缺點我們也要引以為戒,改掉自己的缺點。如果能把別人的缺點當做自己的缺點,就會認真對待。對于同志們身上存在的問題,領導要換位思考,想一想是不是自己沒有管好,想辦法幫同志們改進;同志之間要引以為戒,看看自己有沒有類似的問題,還要看看平時有沒有相互幫助、相互補臺。決不能抱著“事不關己、高高掛起”的態度,甚至還存在看笑話、幸災樂禍的心理。如果“各人自掃門前雪、不管他人瓦上霜”,遲早是要出問題的。
第三層,對自己的工作成績,要謙虛謹慎,心存感恩。“謙受益,滿招損”。在黨的事業面前,我們每一個人都很渺小,沒有黨的正確路線方針政策的指引,沒有組織的培養,沒有周圍同志的支持,個人本領再高,也成不了什么大事。自己在工作上取得了成績,對組織、對同事要有感恩之心。功勞再大也不能居功自傲,更不能把成績作為向組織上伸手的資本。
第四層,對別人的工作成績,要引以為榮,不能嫉妒眼紅。同志們的工作取得了成績,也是班子的成績、是單位集體的成績,我們應該由衷地為他們高興。前幾年網上有個流行詞叫“羨慕嫉妒恨”,反映了人的心理變化過程。同志們工作取得了成績,我們羨慕,這是正常的。但在羨慕的同時,要見賢思齊,以此為坐標,加倍努力,千萬不能嫉妒眼紅,甚至想方設法把別人的成績壓住,搞相互拆臺。
(二)剖析要深刻。運用好批評和自我批評這個武器,確保民主生活會不走過場,找準問題是前提。比如,機關每年都組織體檢,因為通過體檢能夠幫助我們及時發現自己身上的毛病和問題,提醒我們及時就醫,保證身體健康。這次教育實踐活動,其實就是給全黨做一次大“體檢”,查找黨員干部在“四風”方面存在的突出“問題”和“病癥”,然后及時對癥下藥,保證黨的肌體健康。對于專題民主生活會來說,就是要找準問題,就是一個“把脈”的過程。要通過各種方法和途徑,廣泛征求意見,把自身存在的問題找準找實。
我前面已說過,在這次教育實踐活動中,總書記等中央領導同志在中央政治局專門會議上帶頭作了對照檢查,為全黨作出了表率。中央領導同志都這么做了,我們還有什么理由不去認真做呢?
找準問題的一個重要方面是自己動手撰寫對照檢查材料。前段時間,我們對征求到的意見建議進行了匯總梳理,把離退休老同志的意見形成綜述,送委部領導同志參閱。我自己也把收集到的意見進行了梳理,仔細看了一下,收獲非常大。大家都要好好運用前一階段的工作成果,把收集到的意見認真梳理,撰寫好對照檢查材料。王岐山同志在黑龍江調研時,要求省委領導班子成員每人在自己分管領域查找3個以上“四風”方面的問題。這次我們也要求委部領導班子成員至少查找3個以上的自身不足,并撰寫對照檢查材料報王岐山同志審閱。委部機關各單位也要定幾個硬性要求,好好找一找在“四風”方面存在的具體問題,努力把問題找準、找實,為開展批評和自我批評做好充分的準備。
(三)批評要誠懇。批評是一門藝術,批評更要真誠。只有懷著一顆真誠的心,同時又注意方式方法,“良藥”才會不“苦口”,“忠言”才會不“逆耳”。開展批評要講真理不講面子,講原則不講關系,講黨性不講私情。同時要把握對象,因人而異;把握情感,以情動人;把握方法,以誠待人,把關心、體貼、愛護送給被批評者,使他們從內心深處接受批評。
為開展好批評和自我批評,我們要在談心談話方面多下些功夫。在民主生活會前,要拿出足夠的時間和精力,開展誠摯、深入的談心談話活動。凡是準備在會上提出的問題和意見,要在會前談通談透。希望大家在這方面多做工作,敞開思想、以心交心,既肯定成績又不回避問題,既談工作更談認識、談意見。通過真誠善意的提醒、推心置腹的交流,消除顧慮、分清是非,使很多問題和矛盾在會前就得到妥善的解決,一些批評和意見在會上再提出來,其他同志也不至于沒有思想準備。
這里還想說的是,大家都是一個單位的同事,應當好好珍惜彼此之間的感情,珍惜在一起工作的緣分,做到學人之長、容人之短,記人之功、諒人之過。開展批評,要從團結的愿望出發,從關心同志的愿望出發,開誠布公、真誠客觀,不能添枝加葉、渲染夸大,不能捕風捉影、道聽途說,更不能無限上綱。
(四)領導要帶頭。無論是端正態度,還是開展批評和自我批評,領導干部都要帶頭把自己擺進去,這是批評和自我批評能否開展起來的關鍵。如果領導干部都能夠身先士卒、事事作出表率,其他同志自然就會跟著做了,就會主動跟進把自己擺進去,各項措施也就能得到貫徹落實。
在專題民主生活會上,領導干部首先要拋開患得患失的思想,認真開展批評和自我批評,講真話、講實話,不輕描淡寫、敷衍了事、回避問題,搓一搓自己思想上的污垢。現在有些領導干部害怕把自己的問題暴露出來,在群眾面前失去威信;擔心自己的問題真正檢討出來,組織上會給自己處分。這些擔心是完全沒必要的。找出錯誤是為了更好地進步,而不是為了處分人。如果我們主動把自己的問題坦誠告訴群眾,群眾對我們就會更加信任,也會更加積極地幫助我們解決自身存在的問題,久而久之,我們身上的問題就會越來越少,群眾對我們的信任也會逐漸增加,領導干部的威信自然會更高。況且自己把問題說出來了,心里的包袱也就放下來了,在以后工作中就能輕裝上陣,就能更加有利于工作開展。
前段時間,我們召開過幾個座談會,征求了方方面面的意見,也發現了委部領導班子和委部機關存在的一些問題。我認真看了這些問題,有的在我身上也存在;有的存在雖然不是我個人直接的問題,但作為主持日常工作的副書記,是負有領導責任的。下一步,我將在委部領導班子專題民主生活會上作深入的對照檢查。
開好專題民主生活會,關鍵在于領導干部真正把自己擺進去,帶頭開展批評和自我批評。委部領導要按照為民務實清廉要求,認真對照檢查,切實找準在“四風”方面存在的突出問題。要敢于從班子集體問題中承擔自己的責任,善于從班子成員問題中反思自己的不足,尤其要放下架子,拋開面子,誠心誠意聽取干部職工的意見,做到聞過則喜、聞過即改。各部門、單位負責同志也要聯系實際,深入剖析,著重查找在宗旨意識、工作作風、辦案紀律等方面存在的突出問題,切實加以整改。要通過嚴肅認真的批評和自我批評,達到觸及靈魂、糾正缺點、增進團結、推動工作的目的。
四、民主生活會的成效要體現在整改落實上
整改是民主生活會的延續,一個成功的民主生活會應該是一個逗號,而不是句號,真正的句號是在整改之后。通過召開民主生活會,大家思想認識提高了,問題找準了,方向明確了,還只是解決了“知”這個層面的問題。關鍵要落實到“行”,也就是總書記所強調的“知行合一”。最近王岐山同志指出,要抓黨風政風帶社風民風,這也是要求雷厲風行抓整改,持之以恒抓落實。整改不是一件容易的事,做得不好,很可能會“以征求意見代替解決問題,以整改措施代替整改效果”,導致整改流于形式。這里,我代表常委會,代表王岐山同志,向同志們表個態,即使再難,也要立言立行、言出必行,絕不能虎頭蛇尾、半途而廢。
搞好整改提高,有4個方面的工作要做。
(一)精心制定整改措施。整改措施制定得好不好,直接決定整改目的能不能達到。制定好的整改措施,首先要找到根據,就是存在的具體問題。通過前一個階段工作,我們梳理出了4個方面160多條問題,這是我們制定整改措施的最重要依據。制定的整改措施脫離了這些問題,就是不看靶子的盲目射擊,命中率肯定不會高。但也要看到,這些問題程度有輕有重,解決有難有易,有主要矛盾有次要矛盾,有矛盾的主要方面有矛盾的次要方面。所以在整改過程中,要區別對待,突出最重要問題、最核心問題的整改。
具體到我們機關來說,最重要、最核心的權力是什么呢?是查辦案件。這個權力涉及到處理人的問題,關系到黨員干部的政治生命,社會關注度極高,出了問題就是大問題。但話又說回來,手里握著這么重要的權力,肯定會成為一些不法分子拉攏腐蝕的對象,并且權力越大,面臨的誘惑和風險就越大。機關個別同志就是栽在了這個方面,現在還仍然存在一些苗頭性問題。所以,我們要重點整改這方面的問題,盡最大努力把出問題的概率降到最低限度。辦案紀律就是政治紀律,在查辦案件上違反紀律,必須零容忍。王岐山同志反復強調這個觀點,大家一定要警醒。
再一點,制定的措施既要有原則性規定,又要有具體指向,有針對性和可行性,千萬不能千篇一律,搞成一個模子、一個形式,也不能含糊其辭、似是而非。如果綜合部門制定的整改措施和案件檢查部門制定的整改措施基本上差不多,個人制定的整改措施都大同小異,那就說明我們的整改沒有到位。
(二)抓好整改責任落實。一段時間以來,對于一些好改易改的問題,我們在第一個環節發現后就及時改了。有些問題就需要下更大的氣力。
那么,如何保證這些問題整改到位呢?除了制定嚴密、有力的整改措施,還需要把整改責任落實到每個單位、每個人。如果每個單位、每個人都整改到位了,整個委部機關的整改也就到位了。對于各單位領導班子來說,每一項整改任務都要有班子成員負責。特別是一些受客觀條件限制一時解決不了的問題,要有一個時間期限,絕對不能以任何借口拖著不去整改。對于委部機關黨員干部來說,要做到4個清楚,就是整改目標清楚、整改內容清楚、整改措施清楚、整改時限清楚,是什么問題就解決什么問題。機關教育實踐活動領導小組辦公室要對整改環節作出細致安排,委部機關督導組要緊緊抓住關鍵問題和重點工作進行督導。
當然,整改到位不到位,委部領導班子說了不算,廣大黨員干部滿意了才是最高標準。所以,專題民主生活會后,要把整改方案、整改措施和整改結果以適當形式向干部群眾通報。
(三)建立健全長效機制。中央部署開展這次教育實踐活動,短期目標是集中解決一批“四風”方面存在的突出問題,長期目標是建立健全促進黨員、干部堅持為民務實清廉的長效機制。這就要求我們把加強制度建設、建立健全長效機制作為整改的重要一環,切實抓緊抓好、抓出成效。
在這次教育實踐活動中,中央督導組對我們進行了精心指導和幫助,使我們在查找問題方面做得比較深入,找到了很多平時沒有關注到的問題。我們要以此為契機,制定一批好的制度,形成一個好的傳統。我們印發了《委部機關教育實踐活動制度建設有關工作安排》,擬在委部領導班子專題民主生活會召開之前,從委部領導班子作風建設、辦案工作、隊伍建設、外事管理、后勤管理、業務工作流程等6個方面著手制定制度。
需要強調的是,規矩立好了,必須執行到位。如果有單位或同志違反了制度,必須嚴肅處理。
(四)切實加強隊伍建設。民主生活會開得好不好,整改措施能不能取得實效,最終要體現到隊伍建設上,體現到黨員干部作風切實轉變、紀律觀念切實增強、工作水平切實提高上。
中央紀委監察部機關歷來高度重視自身建設,機關干部隊伍的主流是好的,在推進黨風廉政建設和反腐敗斗爭中發揮了重要作用,得到了黨和人民的信任和好評。但也要看到,近年來也有極少數同志出了這樣那樣的問題。他們之所以走上違紀違法的道路,原因很多,但歸根結底,還是因為信仰迷茫、精神迷失、黨性不強,值得我們警醒。
這次教育實踐活動,對委部機關來說是一次加強隊伍建設的好機會,對機關黨員干部來說是一次很好的黨性鍛煉機會和非常難得的政治經歷,我們一定要好好把握、好好珍惜。一方面,各單位主要負責同志要切實負起責任。既負起教育實踐活動的領導責任,同時又要負起對本單位黨員干部的管理責任,深刻認識“信任不能代替監督”的含義,把本單位的黨員干部教育好、管理好、監督好。另一方面,委部機關廣大黨員干部也要認真整改存在的問題。要結合自身實際,通過一個個具體問題的整改,舉一反三,防微杜漸,促進作風養成,實現自我凈化和自我提高。