第一篇：國家稅務(wù)總局、財政部、人力資源社會保障部、教育部關(guān)于支持和促進就業(yè)有關(guān)稅收政策具體實施問題的公告

國家稅務(wù)總局、財政部、人力資源社會保障部、教育部關(guān)于支持和促進就業(yè)有關(guān)稅收政策具體實施問題的公告

（2010年第25號）

為貫徹落實《財政部 國家稅務(wù)總局關(guān)于支持和促進就業(yè)有關(guān)稅收政策的通知》（財稅〔２０１０〕８４號）的精神，現(xiàn)將就業(yè)有關(guān)稅收政策的具體實施意見公告如下：

一、個體經(jīng)營稅收政策申請、審核程序

（一）人員認定

１．登記失業(yè)半年以上人員、零就業(yè)家庭或享受城市居民最低生活保障家庭勞動 年齡內(nèi)的登記失業(yè)人員可持《就業(yè)失業(yè)登記證》、個體工商戶登記執(zhí)照和稅務(wù)登記證 向創(chuàng)業(yè)地縣以上（含縣級，下同）人力資源社會保障部門提出認定申請。

縣以上人力資源社會保障部門應(yīng)當按照財稅〔２０１０〕８４號文件的規(guī)定，重 點核查以下情況：一是創(chuàng)業(yè)人員及所創(chuàng)業(yè)領(lǐng)域是否屬于自主創(chuàng)業(yè)稅收政策扶持范圍； 二是創(chuàng)業(yè)人員繳納社會保險費記錄；三是創(chuàng)業(yè)人員是否領(lǐng)取過《再就業(yè)優(yōu)惠證》并申 請享受過稅收扶持政策。核實后，對符合條件人員在《就業(yè)失業(yè)登記證》上注明“自 主創(chuàng)業(yè)稅收政策”。

２．畢業(yè)年度高校畢業(yè)生在校期間創(chuàng)業(yè)的，可注冊登錄教育部大學(xué)生創(chuàng)業(yè)服務(wù)網(wǎng)，提交《高校畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)證》申請表，由所在高校進行網(wǎng)上信息審核確認并出具 相關(guān)證明，學(xué)校所在地省教育行政主管部門依據(jù)學(xué)生學(xué)籍學(xué)歷電子注冊數(shù)據(jù)庫對高校 畢業(yè)生身份、學(xué)籍學(xué)歷、是否是應(yīng)屆高校畢業(yè)生等信息進行核實后，向高校畢業(yè)生發(fā) 放《高校畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)證》，并在學(xué)籍學(xué)歷電子注冊數(shù)據(jù)庫中將其標注為“已領(lǐng)取 《高校畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)證》”。高校畢業(yè)生持《高校畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)證》向創(chuàng)業(yè)地人 力資源社會保障部門提出認定申請，由創(chuàng)業(yè)地人力資源社會保障部門相應(yīng)核發(fā)《就業(yè) 失業(yè)登記證》，作為當年及后續(xù)年度享受稅收扶持政策的管理憑證。

３．畢業(yè)年度高校畢業(yè)生離校后創(chuàng)業(yè)的，可憑畢業(yè)證，直接向創(chuàng)業(yè)地縣以上人力 資源社會保障部門提出認定申請。縣以上人力資源社會保障部門在對人員范圍、就業(yè) 失業(yè)狀態(tài)、已享受政策情況審核認定后，對符合條件人員相應(yīng)核發(fā)《就業(yè)失業(yè)登記證 》，并注明“自主創(chuàng)業(yè)稅收政策”。

（二）稅收減免申請及審核

１．符合條件人員從事個體經(jīng)營的，可持下列材料向所在地主管稅務(wù)機關(guān)申請減 免稅：一是減免稅申請；二是《就業(yè)失業(yè)登記證》（注明“自主創(chuàng)業(yè)稅收政策”或附 《高校畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)證》）；三是主管稅務(wù)機關(guān)要求提供的其他材料。

２．縣以上稅務(wù)機關(guān)按照財稅〔２０１０〕８４號文件第一條規(guī)定條件審核同意 的，在年度減免稅限額內(nèi)，依次扣減營業(yè)稅、城市維護建設(shè)稅、教育費附加和個人所 得稅。納稅人的實際經(jīng)營期不足一年的，主管稅務(wù)機關(guān)應(yīng)當以實際月份換算其減免稅 限額。

３．換算公式為：減免稅限額＝年度減免稅限額÷１２×實際經(jīng)營月數(shù)

納稅人實際應(yīng)繳納的營業(yè)稅、城市維護建設(shè)稅、教育費附加和個人所得稅小于年 度減免稅限額的，以實際應(yīng)繳納的營業(yè)稅、城市維護建設(shè)稅、教育費附加和個人所得 稅稅額為限；實際應(yīng)繳納的營業(yè)稅、城市維護建設(shè)稅、教育費附加和個人所得稅大于 年度減免稅限額的，以年度減免稅限額為限。

二、企業(yè)吸納稅收政策申請、審核程序

（一）人員認定

符合條件的企業(yè)吸納符合條件的人員可向縣以上人力資源社會保障部門提出認定 申請。縣以上人力資源社會保障部門應(yīng)當按照財稅〔２０１０〕８４號文件的規(guī)定，重點核查以下情況：一是新招用人員是否屬于企業(yè)吸納就業(yè)稅收政策扶持范圍；二是 新招用人員繳納社會保險費記錄；三是新招用人員是否領(lǐng)取過《再就業(yè)優(yōu)惠證》并申 請享受過稅收扶持政策。核實后，對符合條件人員在《就業(yè)失業(yè)登記證》上注明“企 業(yè)吸納稅收政策”。

（二）企業(yè)認定

企業(yè)吸納持《就業(yè)失業(yè)登記證》（注明“企業(yè)吸納稅收政策”）人員可向縣以上 人力資源社會保障部門遞交認定申請，并需報送下列材料：

１．新招用人員持有的《就業(yè)失業(yè)登記證》（注明“企業(yè)吸納稅收政策”）。

２．職工花名冊（企業(yè)蓋章，注明新增人員）。

３．企業(yè)工資支付憑證（工資表）。

４．企業(yè)與新招用持《就業(yè)失業(yè)登記證》（注明“企業(yè)吸納稅收政策”）人員簽 訂的勞動合同（副本）。

５．企業(yè)為職工繳納的社會保險費記錄。

６．《持〈就業(yè)失業(yè)登記證〉人員本年度在企業(yè)預(yù)定（實際）工作時間表》（見 附件）。

７．人力資源社會保障部門要求的其他材料。

其中，勞動就業(yè)服務(wù)企業(yè)要提交《勞動就業(yè)服務(wù)企業(yè)證書》。

縣以上人力資源社會保障部門接到企業(yè)報送的材料后，應(yīng)當按照財稅〔２０１０ 〕８４號文件的規(guī)定，重點核查以下情況：一是核查當期新招用人員是否屬于規(guī)定享 受稅收扶持政策對象，是否已享受稅收扶持政策；二是核查企業(yè)是否與新招用人員簽 訂了１年以上期限勞動合同；三是企業(yè)為新招用失業(yè)人員繳納社會保險費的記錄；四 是《持〈就業(yè)失業(yè)登記證〉人員本年度在企業(yè)預(yù)定（實際）工作時間表》和企業(yè)上年 職工總數(shù)是否真實，企業(yè)是否用新增崗位招用失業(yè)人員。必要時，應(yīng)深入企業(yè)現(xiàn)場核 實；五是企業(yè)的經(jīng)營范圍是否符合稅收政策規(guī)定，對不符合享受優(yōu)惠經(jīng)營范圍的企業(yè) 不應(yīng)核發(fā)《企業(yè)實體吸納失業(yè)人員認定證明》。核實后，對符合條件的企業(yè)，相應(yīng)核 發(fā)《企業(yè)實體吸納失業(yè)人員認定證明》，并在《持〈就業(yè)失業(yè)登記證〉人員本年度在 企業(yè)預(yù)定（實際）工作時間表》上加蓋認定戳記，作為認定證明的附表。

（三）稅收減免申請及審核

具有縣以上人力資源社會保障部門核發(fā)的《企業(yè)實體吸納失業(yè)人員認定證明》及 加蓋人力資源社會保障部門認定戳記的《持〈就業(yè)失業(yè)登記證〉人員本年度在企業(yè)預(yù) 定（實際）工作時間表》的企業(yè)可依法向主管稅務(wù)機關(guān)申請減免稅，并同時報送下列 材料：

１．減免稅申請表。

２．《企業(yè)實體吸納失業(yè)人員認定證明》及其附表。

３．《就業(yè)失業(yè)登記證》及主管稅務(wù)機關(guān)要求的其他材料。

（四）稅收減免辦法

縣以上主管稅務(wù)機關(guān)按財稅〔２０１０〕８４文件規(guī)定條件審核無誤的，在年度 減免稅定額內(nèi)，依次扣減營業(yè)稅、城市維護建設(shè)稅、教育費附加和企業(yè)所得稅。

１．營業(yè)稅、城市維護建設(shè)稅、教育費附加和企業(yè)所得稅均由地方稅務(wù)局征管的，由主管稅務(wù)機關(guān)在審核時按人力資源社會保障部門認定的企業(yè)吸納人數(shù)和簽訂的勞 動合同時間預(yù)核定企業(yè)減免稅總額，在預(yù)核定減免稅總額內(nèi)每月依次預(yù)減營業(yè)稅、城 市維護建設(shè)稅、教育費附加。納稅人實際應(yīng)繳納的營業(yè)稅、城市維護建設(shè)稅、教育費 附加小于預(yù)核定減免稅總額的，以實際應(yīng)繳納的營業(yè)稅、城市維護建設(shè)稅、教育費附 加為限；實際應(yīng)繳納的營業(yè)稅、城市維護建設(shè)稅、教育費附加大于預(yù)核定減免稅總額 的，以預(yù)核定減免稅總額為限。

納稅年度終了，如果實際減免的營業(yè)稅、城市維護建設(shè)稅、教育費附加小于預(yù)核 定的減免稅總額，在企業(yè)所得稅匯算清繳時扣減企業(yè)所得稅。當年扣減不足的，不再 結(jié)轉(zhuǎn)以后年度扣減。

計算公式為：企業(yè)預(yù)核定減免稅總額＝∑每名失業(yè)人員本年度在本企業(yè)預(yù)定工作 月份÷１２×定額

企業(yè)自吸納失業(yè)人員的次月起享受稅收優(yōu)惠政策。

２．營業(yè)稅、城市維護建設(shè)稅、教育費附加與企業(yè)所得稅分屬國家稅務(wù)局和地方 稅務(wù)局征管的，統(tǒng)一由企業(yè)所在地主管地方稅務(wù)局按前款規(guī)定的辦法預(yù)核定企業(yè)減免 稅總額并將核定結(jié)果通報當?shù)貒叶悇?wù)局。納稅年度內(nèi)先由主管地方稅務(wù)局在核定的 減免總額內(nèi)每月依次預(yù)減營業(yè)稅、城市維護建設(shè)稅、教育費附加。如果企業(yè)實際減免 的營業(yè)稅、城市維護建設(shè)稅、教育費附加小于核定的減免稅總額的，縣級地方稅務(wù)局 要在次年２月底之前將企業(yè)實際減免的營業(yè)稅、城市維護建設(shè)稅、教育費附加和剩余 額度等信息交換給同級國家稅務(wù)局，剩余額度由主管國家稅務(wù)局在企業(yè)所得稅匯算清 繳時按企業(yè)所得稅減免程序扣減企業(yè)所得稅。當年扣減不足的，不再結(jié)轉(zhuǎn)以后年度扣 減。

３．企業(yè)在認定或年度檢查合格后，納稅年度終了前招用失業(yè)人員發(fā)生變化的，企業(yè)應(yīng)當在人員變化次月按照本通知第二條第（二）項規(guī)定申請認定。對人員變動較 大的企業(yè)，主管稅務(wù)機關(guān)可按規(guī)定調(diào)整一次預(yù)核定，具體辦法由省級稅務(wù)機關(guān)規(guī)定。

無論企業(yè)是否發(fā)生前款情形的，應(yīng)當于次年１月１０日前向稅務(wù)機關(guān)提供人力資 源社會保障部門出具的《持〈就業(yè)失業(yè)登記證〉人員本年度在企業(yè)預(yù)定（實際）工作 時間表》，稅務(wù)機關(guān)據(jù)此清算企業(yè)減免稅總額。主管稅務(wù)機關(guān)應(yīng)當按照規(guī)定重新核定 企業(yè)年度減免稅總額，稅務(wù)機關(guān)根據(jù)企業(yè)實際減免營業(yè)稅、城市維護建設(shè)稅、教育費 附加的情況，為企業(yè)辦理減免企業(yè)所得稅或追繳多減免的稅款。

計算公式為：企業(yè)年度減免稅總額＝∑每名失業(yè)人員本年度在本企業(yè)實際工作月 份÷１２×定額

４．第二年及以后年度以當年新招用人員、原招用人員及其工作時間按上述程序 和辦法執(zhí)行。每名失業(yè)人員享受稅收政策的期限最長不超過３年。

三、監(jiān)督管理

（一）嚴格各項憑證的審核發(fā)放。任何單位或個人不得偽造、涂改、轉(zhuǎn)讓、出租 相關(guān)憑證，違者將依法予以懲處；對采取上述手段已經(jīng)獲取減免稅的企業(yè)和個人，主 管稅務(wù)機關(guān)要追繳其已減免的稅款，并依法予以處罰；對出借、轉(zhuǎn)讓《就業(yè)失業(yè)登記 證》的人員，主管人力資源社會保障部門要收回其《就業(yè)失業(yè)登記證》并記錄在案。

（二）《就業(yè)失業(yè)登記證》采用實名制，限持證者本人使用。創(chuàng)業(yè)人員從事個體 經(jīng)營的，《就業(yè)失業(yè)登記證》由本人保管；被用人單位錄用的，享受扶持政策期間，證件由用人單位保管。《就業(yè)失業(yè)登記證》由人力資源社會保障部統(tǒng)一樣式，由各省、自治區(qū)、直轄市人力資源社會保障部門負責(zé)印制，統(tǒng)一編號備案，作為審核勞動者 就業(yè)失業(yè)狀況和享受政策情況的有效憑證。

（三）《企業(yè)實體吸納失業(yè)人員認定證明》由人力資源社會保障部統(tǒng)一式樣，由 各省、自治區(qū)、直轄市人力資源社會保障部門統(tǒng)一印制，統(tǒng)一編號備案。

（四）《高校畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)證》采用實名制，限持證者本人使用。《高校畢業(yè) 生自主創(chuàng)業(yè)證》由教育部統(tǒng)一樣式，由各省教育行政部門負責(zé)印制，其中將注明申領(lǐng) 人姓名、身份證號、畢業(yè)院校等信息，并粘貼申領(lǐng)人本人照片。

（五）縣以上稅務(wù)、人力資源社會保障、教育部門要建立勞動者就業(yè)信息交換和 協(xié)查制度。人力資源社會保障部建立全國統(tǒng)一的就業(yè)信息平臺，供各級人力資源社會 保障部門、稅務(wù)機關(guān)、財政部門查詢《就業(yè)失業(yè)登記證》信息。地方各級人力資源社 會保障部門要及時將《就業(yè)失業(yè)登記證》信息（包括發(fā)放信息和內(nèi)容更新信息）按規(guī) 定上報人力資源社會保障部。人力資源社會保障部每年將上述匯總信息通報國家稅務(wù) 總局。教育部門要按季將《高校畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)證》發(fā)放情況以電子、紙質(zhì)文件等形 式通報同級人力資源社會保障部門、稅務(wù)機關(guān)。

（六）各級人力資源社會保障部門、稅務(wù)機關(guān)共同負責(zé)本地區(qū)企業(yè)吸納政策、自 主創(chuàng)業(yè)政策的年檢工作。對年檢合格的，由人力資源社會保障部門在《企業(yè)實體吸納 失業(yè)人員認定證明》或《就業(yè)失業(yè)登記證》上加蓋“年檢合格”印戳，由稅務(wù)機關(guān)核 準繼續(xù)給予企業(yè)或個人享受相關(guān)減免稅收待遇。對不符合要求的，及時通知其限期整 改；對整改后仍達不到要求的，不得繼續(xù)享受減免稅優(yōu)惠政策，并追繳已減免稅款。

（七）主管稅務(wù)機關(guān)應(yīng)當在審核減免稅時，在《就業(yè)失業(yè)登記證》中加蓋戳記，注明減免稅所屬時間。各級稅務(wù)機關(guān)對《就業(yè)失業(yè)登記證》有疑問的，可提請同級人 力資源勞動保障部門、教育部門予以協(xié)查，同級人力資源勞動保障部門和教育部門應(yīng) 根據(jù)具體情況規(guī)定合理的工作時限，并在時限內(nèi)將協(xié)查結(jié)果通報提請協(xié)查的稅務(wù)機關(guān)。

四、本公告自２０１１年１月１日起執(zhí)行，《國家稅務(wù)總局 勞動和社會保障部 關(guān)于下崗失業(yè)人員再就業(yè)有關(guān)稅收政策具體實施意見的通知》（國稅發(fā)〔２００６〕 ８號）自２０１１年１月１日起停止執(zhí)行。

特此公告。

第二篇：《關(guān)于支持和促進就業(yè)有關(guān)稅收政策具體實施問題的公告》-2010年第25號

國家稅務(wù)總局 財政部 人力資源社會保障部 教育部 《關(guān)于支持和促進就業(yè)有關(guān)稅收政策具體實施問題的公告》

2010年第25號

為貫徹落實?財政部 國家稅務(wù)總局關(guān)于支持和促進就業(yè)有關(guān)稅收政策的通知?（財稅?2010?84號）的精神，現(xiàn)將就業(yè)有關(guān)稅收政策的具體實施意見公告如下：

一、個體經(jīng)營稅收政策申請、審核程序

（一）人員認定

1．登記失業(yè)半年以上人員、零就業(yè)家庭或享受城市居民最低生活保障家庭勞動年齡內(nèi)的登記失業(yè)人員可持?就業(yè)失業(yè)登記證?、個體工商戶登記執(zhí)照和稅務(wù)登記證向創(chuàng)業(yè)地縣以上（含縣級，下同）人力資源社會保障部門提出認定申請。 縣以上人力資源社會保障部門應(yīng)當按照財稅?2010?84號文件的規(guī)定，重點核查以下情況：一是創(chuàng)業(yè)人員及所創(chuàng)業(yè)領(lǐng)域是否屬于自主創(chuàng)業(yè)稅收政策扶持范圍；二是創(chuàng)業(yè)人員繳納社會保險費記錄；三是創(chuàng)業(yè)人員是否領(lǐng)取過?再就業(yè)優(yōu)惠證?并申請享受過稅收扶持政策。核實后，對符合條件人員在?就業(yè)失業(yè)登記證?上注明“自主創(chuàng)業(yè)稅收政策”。

2．畢業(yè)高校畢業(yè)生在校期間創(chuàng)業(yè)的，可注冊登錄教育部大學(xué)生創(chuàng)業(yè)服務(wù)網(wǎng)，提交?高校畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)證?申請表，由所在高校進行網(wǎng)上信息審核確認并出具相關(guān)證明，學(xué)校所在地省教育行政主管部門依據(jù)學(xué)生學(xué)籍學(xué)歷電子注冊數(shù)據(jù)庫對高校畢業(yè)生身份、學(xué)籍學(xué)歷、是否是應(yīng)屆高校畢業(yè)生等信息進行核實后，向高校畢業(yè)生發(fā)放?高校畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)證?，并在學(xué)籍學(xué)歷電子注冊數(shù)據(jù)庫中將其標注為“已領(lǐng)取?高校畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)證?”。高校畢業(yè)生持?高校畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)證?向創(chuàng)業(yè)地人力資源社會保障部門提出認定申請，由創(chuàng)業(yè)地人力資源社會保障部門相應(yīng)核發(fā)?就業(yè)失業(yè)登記證?，作為當年及后續(xù)享受稅收扶持政策的管理憑證。

3．畢業(yè)高校畢業(yè)生離校后創(chuàng)業(yè)的，可憑畢業(yè)證，直接向創(chuàng)業(yè)地縣以上人力資源社會保障部門提出認定申請。縣以上人力資源社會保障部門在對人員范圍、就業(yè)失業(yè)狀態(tài)、已享受政策情況審核認定后，對符合條件人員相應(yīng)核發(fā)?就業(yè)失業(yè)登記證?，并注明“自主創(chuàng)業(yè)稅收政策”。

（二）稅收減免申請及審核

1．符合條件人員從事個體經(jīng)營的，可持下列材料向所在地主管稅務(wù)機關(guān)申請減免稅：一是減免稅申請；二是《就業(yè)失業(yè)登記證》（注明“自主創(chuàng)業(yè)稅收政策”或附《高校畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)證》）；三是主管稅務(wù)機關(guān)要求提供的其他材料。 2．縣以上稅務(wù)機關(guān)按照財稅?2010?84號文件第一條規(guī)定條件審核同意的，在減免稅限額內(nèi)，依次扣減營業(yè)稅、城市維護建設(shè)稅、教育費附加和個人所得稅。納稅人的實際經(jīng)營期不足一年的，主管稅務(wù)機關(guān)應(yīng)當以實際月份換算其減免稅限額。

3．換算公式為：減免稅限額＝減免稅限額÷12×實際經(jīng)營月數(shù)納稅人實際應(yīng)繳納的營業(yè)稅、城市維護建設(shè)稅、教育費附加和個人所得稅小于減免稅限額的，以實際應(yīng)繳納的營業(yè)稅、城市維護建設(shè)稅、教育費附加和個人所得稅稅額為限；實際應(yīng)繳納的營業(yè)稅、城市維護建設(shè)稅、教育費附加和個人所得稅大于減免稅限額的，以減免稅限額為限。

二、企業(yè)吸納稅收政策申請、審核程序

（一）人員認定

符合條件的企業(yè)吸納符合條件的人員可向縣以上人力資源社會保障部門提出認定申請。縣以上人力資源社會保障部門應(yīng)當按照財稅?2010?84號文件的規(guī)定，重點核查以下情況：一是新招用人員是否屬于企業(yè)吸納就業(yè)稅收政策扶持范圍；二是新招用人員繳納社會保險費記錄；三是新招用人員是否領(lǐng)取過?再就業(yè)優(yōu)惠證?并申請享受過稅收扶持政策。核實后，對符合條件人員在?就業(yè)失業(yè)登記證?上注明“企業(yè)吸納稅收政策”。

（二）企業(yè)認定

企業(yè)吸納持?就業(yè)失業(yè)登記證?（注明“企業(yè)吸納稅收政策”）人員可向縣以上人力資源社會保障部門遞交認定申請，并需報送下列材料：

1．新招用人員持有的?就業(yè)失業(yè)登記證?（注明“企業(yè)吸納稅收政策”）。

2．職工花名冊（企業(yè)蓋章，注明新增人員）。

3．企業(yè)工資支付憑證（工資表）。

4．企業(yè)與新招用持?就業(yè)失業(yè)登記證?（注明“企業(yè)吸納稅收政策”）人員簽訂的勞動合同（副本）。

5．企業(yè)為職工繳納的社會保險費記錄。

6．?持?就業(yè)失業(yè)登記證?人員本在企業(yè)預(yù)定（實際）工作時間表?（見附件）。

7．人力資源社會保障部門要求的其他材料。

其中，勞動就業(yè)服務(wù)企業(yè)要提交?勞動就業(yè)服務(wù)企業(yè)證書?。

縣以上人力資源社會保障部門接到企業(yè)報送的材料后，應(yīng)當按照財稅?2010?84號文件的規(guī)定，重點核查以下情況：一是核查當期新招用人員是否屬于規(guī)定享受稅收扶持政策對象，是否已享受稅收扶持政策；二是核查企業(yè)是否與新招用人員簽訂了1年以上期限勞動合同；三是企業(yè)為新招用失業(yè)人員繳納社會保險費的記錄；四是?持?就業(yè)失業(yè)登記證?人員本在企業(yè)預(yù)定（實際）工作時間表?和企業(yè)上年職工總數(shù)是否真實，企業(yè)是否用新增崗位招用失業(yè)人員。必要時，應(yīng)深入企業(yè)現(xiàn)場核實；五是企業(yè)的經(jīng)營范圍是否符合稅收政策規(guī)定，對不符合享受優(yōu)惠經(jīng)營范圍的企業(yè)不應(yīng)核發(fā)?企業(yè)實體吸納失業(yè)人員認定證明?。核實后，對符合條件的企業(yè)，相應(yīng)核發(fā)?企業(yè)實體吸納失業(yè)人員認定證明?，并在?持?就業(yè)失業(yè)登記證?人員本在企業(yè)預(yù)定（實際）工作時間表?上加蓋認定戳記，作為認定證明的附表。

（三）稅收減免申請及審核

具有縣以上人力資源社會保障部門核發(fā)的?企業(yè)實體吸納失業(yè)人員認定證明?及加蓋人力資源社會保障部門認定戳記的?持?就業(yè)失業(yè)登記證?人員本在企業(yè)預(yù)定（實際）工作時間表?的企業(yè)可依法向主管稅務(wù)機關(guān)申請減免稅，并同時報送下列材料：

1．減免稅申請表。

2．?企業(yè)實體吸納失業(yè)人員認定證明?及其附表。

3．?就業(yè)失業(yè)登記證?及主管稅務(wù)機關(guān)要求的其他材料。

（四）稅收減免辦法

縣以上主管稅務(wù)機關(guān)按財稅?2010?84文件規(guī)定條件審核無誤的，在減免稅定額內(nèi)，依次扣減營業(yè)稅、城市維護建設(shè)稅、教育費附加和企業(yè)所得稅。 1．營業(yè)稅、城市維護建設(shè)稅、教育費附加和企業(yè)所得稅均由地方稅務(wù)局征

管的，由主管稅務(wù)機關(guān)在審核時按人力資源社會保障部門認定的企業(yè)吸納人數(shù)和簽訂的勞動合同時間預(yù)核定企業(yè)減免稅總額，在預(yù)核定減免稅總額內(nèi)每月依次預(yù)減營業(yè)稅、城市維護建設(shè)稅、教育費附加。納稅人實際應(yīng)繳納的營業(yè)稅、城市維護建設(shè)稅、教育費附加小于預(yù)核定減免稅總額的，以實際應(yīng)繳納的營業(yè)稅、城市維護建設(shè)稅、教育費附加為限；實際應(yīng)繳納的營業(yè)稅、城市維護建設(shè)稅、教育費附加大于預(yù)核定減免稅總額的，以預(yù)核定減免稅總額為限。

納稅終了，如果實際減免的營業(yè)稅、城市維護建設(shè)稅、教育費附加小于預(yù)核定的減免稅總額，在企業(yè)所得稅匯算清繳時扣減企業(yè)所得稅。當年扣減不足的，不再結(jié)轉(zhuǎn)以后扣減。

計算公式為：企業(yè)預(yù)核定減免稅總額=∑每名失業(yè)人員本在本企業(yè)預(yù)定工作月份÷12×定額

企業(yè)自吸納失業(yè)人員的次月起享受稅收優(yōu)惠政策。

2．營業(yè)稅、城市維護建設(shè)稅、教育費附加與企業(yè)所得稅分屬國家稅務(wù)局和地方稅務(wù)局征管的，統(tǒng)一由企業(yè)所在地主管地方稅務(wù)局按前款規(guī)定的辦法預(yù)核定企業(yè)減免稅總額并將核定結(jié)果通報當?shù)貒叶悇?wù)局。納稅內(nèi)先由主管地方稅務(wù)局在核定的減免總額內(nèi)每月依次預(yù)減營業(yè)稅、城市維護建設(shè)稅、教育費附加。如果企業(yè)實際減免的營業(yè)稅、城市維護建設(shè)稅、教育費附加小于核定的減免稅總額的，縣級地方稅務(wù)局要在次年2月底之前將企業(yè)實際減免的營業(yè)稅、城市維護建設(shè)稅、教育費附加和剩余額度等信息交換給同級國家稅務(wù)局，剩余額度由主管國家稅務(wù)局在企業(yè)所得稅匯算清繳時按企業(yè)所得稅減免程序扣減企業(yè)所得稅。當年扣減不足的，不再結(jié)轉(zhuǎn)以后扣減。

3．企業(yè)在認定或檢查合格后，納稅終了前招用失業(yè)人員發(fā)生變化的，企業(yè)應(yīng)當在人員變化次月按照本通知第二條第（二）項規(guī)定申請認定。對人員變動較大的企業(yè)，主管稅務(wù)機關(guān)可按規(guī)定調(diào)整一次預(yù)核定，具體辦法由省級稅務(wù)機關(guān)規(guī)定。

無論企業(yè)是否發(fā)生前款情形的，應(yīng)當于次年1月10日前向稅務(wù)機關(guān)提供人力資源社會保障部門出具的?持?就業(yè)失業(yè)登記證?人員本在企業(yè)預(yù)定（實際）工作時間表?，稅務(wù)機關(guān)據(jù)此清算企業(yè)減免稅總額。主管稅務(wù)機關(guān)應(yīng)當按照規(guī)定重新核定企業(yè)減免稅總額，稅務(wù)機關(guān)根據(jù)企業(yè)實際減免營業(yè)稅、城市維護建設(shè)稅、教育費附加的情況，為企業(yè)辦理減免企業(yè)所得稅或追繳多減免的稅款。 計算公式為：企業(yè)減免稅總額=∑每名失業(yè)人員本在本企業(yè)實際工作月份÷12×定額

4．第二年及以后以當年新招用人員、原招用人員及其工作時間按上述程序和辦法執(zhí)行。每名失業(yè)人員享受稅收政策的期限最長不超過3年。

三、監(jiān)督管理

（一）嚴格各項憑證的審核發(fā)放。任何單位或個人不得偽造、涂改、轉(zhuǎn)讓、出租相關(guān)憑證，違者將依法予以懲處；對采取上述手段已經(jīng)獲取減免稅的企業(yè)和個人，主管稅務(wù)機關(guān)要追繳其已減免的稅款，并依法予以處罰；對出借、轉(zhuǎn)讓?就業(yè)失業(yè)登記證?的人員，主管人力資源社會保障部門要收回其?就業(yè)失業(yè)登記證?并記錄在案。

（二）?就業(yè)失業(yè)登記證?采用實名制，限持證者本人使用。創(chuàng)業(yè)人員從事個體經(jīng)營的，?就業(yè)失業(yè)登記證?由本人保管；被用人單位錄用的，享受扶持政策期間，證件由用人單位保管。?就業(yè)失業(yè)登記證?由人力資源社會保障部統(tǒng)一樣式，由各省、自治區(qū)、直轄市人力資源社會保障部門負責(zé)印制，統(tǒng)一編號備案，作為審核勞動者就業(yè)失業(yè)狀況和享受政策情況的有效憑證。

（三）?企業(yè)實體吸納失業(yè)人員認定證明?由人力資源社會保障部統(tǒng)一式樣，由各省、自治區(qū)、直轄市人力資源社會保障部門統(tǒng)一印制，統(tǒng)一編號備案。

（四）?高校畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)證?采用實名制，限持證者本人使用。?高校畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)證?由教育部統(tǒng)一樣式，由各省教育行政部門負責(zé)印制，其中將注明申領(lǐng)人姓名、身份證號、畢業(yè)院校等信息，并粘貼申領(lǐng)人本人照片。

（五）縣以上稅務(wù)、人力資源社會保障、教育部門要建立勞動者就業(yè)信息交換和協(xié)查制度。人力資源社會保障部建立全國統(tǒng)一的就業(yè)信息平臺，供各級人力資源社會保障部門、稅務(wù)機關(guān)、財政部門查詢?就業(yè)失業(yè)登記證?信息。地方各級人力資源社會保障部門要及時將?就業(yè)失業(yè)登記證?信息（包括發(fā)放信息和內(nèi)容更新信息）按規(guī)定上報人力資源社會保障部。人力資源社會保障部每年將上述匯總信息通報國家稅務(wù)總局。教育部門要按季將?高校畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)證?發(fā)放情況以電子、紙質(zhì)文件等形式通報同級人力資源社會保障部門、稅務(wù)機關(guān)。

（六）各級人力資源社會保障部門、稅務(wù)機關(guān)共同負責(zé)本地區(qū)企業(yè)吸納政策、自主創(chuàng)業(yè)政策的年檢工作。對年檢合格的，由人力資源社會保障部門在?企業(yè)實體吸納失業(yè)人員認定證明?或?就業(yè)失業(yè)登記證?上加蓋“年檢合格”印戳，由稅務(wù)機關(guān)核準繼續(xù)給予企業(yè)或個人享受相關(guān)減免稅收待遇。對不符合要求的，及時通知其限期整改；對整改后仍達不到要求的，不得繼續(xù)享受減免稅優(yōu)惠政策，并追繳已減免稅款。

（七）主管稅務(wù)機關(guān)應(yīng)當在審核減免稅時，在?就業(yè)失業(yè)登記證?中加蓋戳記，注明減免稅所屬時間。各級稅務(wù)機關(guān)對?就業(yè)失業(yè)登記證?有疑問的，可提請同級人力資源勞動保障部門、教育部門予以協(xié)查，同級人力資源勞動保障部門和教育部門應(yīng)根據(jù)具體情況規(guī)定合理的工作時限，并在時限內(nèi)將協(xié)查結(jié)果通報提請協(xié)查的稅務(wù)機關(guān)。

四、本公告自2011年1月1日起執(zhí)行，?國家稅務(wù)總局勞動和社會保障部關(guān)于下崗失業(yè)人員再就業(yè)有關(guān)稅收政策具體實施意見的通知?（國稅發(fā)?2006?8號）自2011年1月1日起停止執(zhí)行。

特此公告。

附件：持?就業(yè)失業(yè)登記證?人員本在企業(yè)預(yù)定（____）實際（____）工作時間表（樣式）

二○一○年十一月二十三日

第三篇：教育部、財政部、人力資源社會保障部、中央編辦關(guān)于繼續(xù)組織實施

【發(fā)布單位】教育部、財政部、人力資源社會保障部、中央編辦 【發(fā)布文號】教師[2009]1號 【發(fā)布日期】2009-02-23 【生效日期】2009-02-23 【失效日期】 【所屬類別】政策參考 【文件來源】教育部

教育部、財政部、人力資源社會保障部、中央編辦關(guān)于繼續(xù)組織實施“農(nóng)村義務(wù)教育階段學(xué)校

教師特設(shè)崗位計劃”的通知

(教師[2009]1號)

山西、內(nèi)蒙古、安徽、江西、河南、湖北、湖南、廣西、海南、重慶、四川、貴州、云南、陜西、甘肅、寧夏、新疆、青海省（自治區(qū)、直轄市）教育廳（教委）、財政廳（局）、人事廳（局）、編辦，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團教育局、財務(wù)局、人事局、編辦：

根據(jù)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于加強普通高等學(xué)校畢業(yè)生就業(yè)工作的通知》（國辦發(fā)〔2009〕3號）關(guān)于繼續(xù)組織實施“農(nóng)村義務(wù)教育階段學(xué)校教師特設(shè)崗位計劃”（以下簡稱“特崗計劃”）的要求，現(xiàn)就有關(guān)工作通知如下：

一、深入實施“特崗計劃”，鼓勵引導(dǎo)高校畢業(yè)生到農(nóng)村學(xué)校任教

2006年,教育部、財政部、人事部、中央編辦下發(fā)了《關(guān)于實施農(nóng)村義務(wù)教育階段學(xué)校教師特設(shè)崗位計劃的通知》（教師〔2006〕2號），并聯(lián)合啟動實施“特崗計劃”，公開招聘高校畢業(yè)生到“兩基”攻堅縣農(nóng)村義務(wù)教育階段學(xué)校任教。2006-2008年，共招聘特崗教師5.9萬多人,覆蓋400多個縣、6000多所農(nóng)村學(xué)校。“特崗計劃”的實施有力地緩解了農(nóng)村地區(qū)教師緊缺和結(jié)構(gòu)性矛盾，促進了農(nóng)村學(xué)校面貌的變化，受到各地的普遍歡迎。當前，高校畢業(yè)生就業(yè)形勢嚴峻，就業(yè)壓力加大；同時，部分農(nóng)村學(xué)校特別是中西部邊遠貧困地區(qū)農(nóng)村學(xué)校教師仍然緊缺。畢業(yè)生下不去，合格教師難以補充。為了進一步加強農(nóng)村師資力量，并有效地促進高校畢業(yè)生就業(yè)，2009年繼續(xù)實施“特崗計劃”，并將實施范圍擴大到中西部地區(qū)國家扶貧開發(fā)工作重點縣，國家計劃的名額將視各地實施國家“特崗計劃”的情況以及是否實施地方“特崗計劃”的情況進行分配。特崗教師招聘、培訓(xùn)、管理等政策按教師〔2006〕2號通知要求執(zhí)行。各地要做好與其他引導(dǎo)和鼓勵高校畢業(yè)生到農(nóng)村基層服務(wù)項目的銜接。

二、提前做好服務(wù)期滿特崗教師的工作安排

教師〔2006〕2號通知要求，“鼓勵特崗教師3年聘期結(jié)束后，繼續(xù)扎根基層從事農(nóng)村教育事業(yè)。對自愿留在本地學(xué)校的，要負責(zé)落實工作崗位，將其工資發(fā)放納入當?shù)刎斦y(tǒng)發(fā)范圍，保證其享受當?shù)亟處熗却觥薄?006年起實施“特崗計劃”的省（區(qū)、市）第一批特崗教師三年服務(wù)期將于今年期滿，做好服務(wù)期滿特崗教師工作崗位安排意義重大。相關(guān)省（區(qū)、市）要采取切實措施，鼓勵服務(wù)期滿考核合格的特崗教師繼續(xù)留在當?shù)貜慕獭＝窈蟪鞘小⒖h鎮(zhèn)義務(wù)教育階段學(xué)校教師空缺需補充人員時，同等條件下應(yīng)優(yōu)先聘用服務(wù)期滿特崗教師。相關(guān)省（區(qū)、市）教育、人事、編辦、財政部門要加強溝通協(xié)調(diào)，提前研究制訂方案，確保服務(wù)期滿考核合格且愿意留任的特崗教師全部落實工作崗位，做好人事、工資關(guān)系等接轉(zhuǎn)工作。

三、采取有力措施，創(chuàng)新教師補充機制，建設(shè)高素質(zhì)教師隊伍

各地要根據(jù)國家“特崗計劃”的原則精神和促進高校畢業(yè)生就業(yè)工作的總體部署，全面推進地方“特崗計劃”，采取有力措施，吸引大批高校畢業(yè)生到農(nóng)村學(xué)校任教，為中小學(xué)及時補充合格教師，著力解決教師隊伍結(jié)構(gòu)性矛盾，并有效地促進高校畢業(yè)生就業(yè)。各省級教育行政部門要統(tǒng)一掌握本地區(qū)中小學(xué)教師崗位需求情況，會同有關(guān)部門統(tǒng)籌安排全省中小學(xué)教師自然減員補充。從2009年開始，各地中學(xué)和小學(xué)教師補充應(yīng)全部采取公開招聘的辦法，同等條件下優(yōu)先聘用高校畢業(yè)生（含引導(dǎo)和鼓勵高校畢業(yè)生到農(nóng)村基層服務(wù)期滿人員），不得再以其他方式和途徑自行聘用教師。

中小學(xué)教師補充要充分考慮教師隊伍建設(shè)總體規(guī)劃、人員編制情況和學(xué)科結(jié)構(gòu)等因素，在核定的編制總額內(nèi)，按需設(shè)崗，規(guī)范招聘程序，嚴格招聘條件，確保新教師的質(zhì)量。要抓住貫徹落實《國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)人力資源和社會保障部 財政部 教育部關(guān)于義務(wù)教育學(xué)校實施績效工資指導(dǎo)意見的通知》（國辦發(fā)〔2008〕133號）的有利時機，加大教師用人制度改革力度，進一步完善并嚴格實施教師資格準入制度，嚴把教師入口關(guān)。要加強對擬聘教師的崗前培訓(xùn)，免費進行教師資格認定，確保持證上崗。

四、認真履行職責(zé)、密切配合、相互支持，切實做好“特崗計劃”實施工作

省級教育行政部門要結(jié)合本地實際，認真做好教師公開招聘、崗前培訓(xùn)、跟蹤管理服務(wù)等各項工作，加強對實施縣工作的指導(dǎo)和檢查；省級財政部門要負責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)特崗的經(jīng)費保障，落實資金，規(guī)范管理；省級人力資源和社會保障部門要協(xié)同教育行政部門做好教師招聘工作；機構(gòu)編制部門要加強中小學(xué)編制工作的監(jiān)督、檢查；設(shè)置特崗縣的縣級有關(guān)部門，要為特崗教師提供周轉(zhuǎn)宿舍及其他必要的生活條件。

要加強“特崗計劃”實施工作的動態(tài)管理。對“特崗計劃”實施情況進行督導(dǎo)檢查。各實施省（區(qū)、市）要建立特崗教師數(shù)據(jù)庫，及時掌握特崗教師的基本信息；要定期檢查督促特崗教師工資待遇等各項政策落實情況，確保特崗教師在工資待遇、職稱評聘、評優(yōu)評先、考核等方面與當?shù)毓k學(xué)校教師同等對待，鼓勵吸引大批優(yōu)秀高校畢業(yè)生到農(nóng)村從教。

五、大力加強“特崗計劃”宣傳，形成良好的環(huán)境氛圍

各地要采取多種方式，充分利用廣播電視、報刊、互聯(lián)網(wǎng)等各類媒體，廣泛宣傳“特崗計劃”的方針政策和工作成效，將特崗教師招聘工作與引導(dǎo)和鼓勵高校畢業(yè)生面向基層就業(yè)結(jié)合起來，吸引更多優(yōu)秀高校畢業(yè)生報名應(yīng)聘。要大力宣傳各地推進“特崗計劃”的好經(jīng)驗、好做法，不斷創(chuàng)新教師補充機制。要采取切實措施，提高特崗教師教書育人的能力，幫助他們盡快成長為骨干教師，同時注意發(fā)現(xiàn)特崗教師中的優(yōu)秀典型，加大特崗教師典型宣傳力度，進一步營造良好的工作氛圍。

中華人民共和國教育部

中華人民共和國財政部

中華人民共和國人力資源和社會保障部

中央機構(gòu)編制委員會辦公室

二○○九年二月二十三日

本內(nèi)容來源于政府官方網(wǎng)站，如需引用，請以正式文件為準。

第四篇：財政部國家稅務(wù)總局關(guān)于支持和促進就業(yè)有關(guān)稅收政策的通知(財稅[2010]84號)

財政部 國家稅務(wù)總局

關(guān)于支持和促進就業(yè)有關(guān)稅收政策的通知

財稅[2010]84號

各省、自治區(qū)、直轄市、計劃單列市財政廳（局）、國家稅務(wù)局、地方稅務(wù)局，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團財務(wù)局：

為擴大就業(yè)，鼓勵以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)，經(jīng)國務(wù)院批準，現(xiàn)將支持和促進就業(yè)有關(guān)稅收政策通知如下：

一、對持《就業(yè)失業(yè)登記證》（注明“自主創(chuàng)業(yè)稅收政策”或附著《高校畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)證》）人員從事個體經(jīng)營（除建筑業(yè)、娛樂業(yè)以及銷售不動產(chǎn)、轉(zhuǎn)讓土地使用權(quán)、廣告業(yè)、房屋中介、桑拿、按摩、網(wǎng)吧、氧吧外）的，在3年內(nèi)按每戶每年8000元為限額依次扣減其當年實際應(yīng)繳納的營業(yè)稅、城市維護建設(shè)稅、教育費附加和個人所得稅。

納稅人應(yīng)繳納稅款小于上述扣減限額的，以其實際繳納的稅款為限；大于上述扣減限額的，應(yīng)以上述扣減限額為限。

本條所稱持《就業(yè)失業(yè)登記證》（注明“自主創(chuàng)業(yè)稅收政策”或附著《高校畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)證》）人員是指：1.在人力資源和社會保障部門公共就業(yè)服務(wù)機構(gòu)登記失業(yè)半年以上的人員；2.零就業(yè)家庭、享受城市居民最低生活保障家庭勞動年齡內(nèi)的登記失業(yè)人員；3.畢業(yè)內(nèi)高校畢業(yè)生。高校畢業(yè)生是指實施高等學(xué)歷教育的普通高等學(xué)校、成人高等學(xué)校畢業(yè)的學(xué)生；畢業(yè)是指畢業(yè)所在自然年，即1月1日至12月31日。

二、對商貿(mào)企業(yè)、服務(wù)型企業(yè)（除廣告業(yè)、房屋中介、典當、桑拿、按摩、氧吧外）、勞動就業(yè)服務(wù)企業(yè)中的加工型企業(yè)和街道社區(qū)具有加工性質(zhì)的小型企業(yè)實體，在新增加的崗位中，當年新招用持《就業(yè)失業(yè)登記證》（注明“企業(yè)吸納稅收政策”）人員，與其簽訂1年以上期限勞動合同并依法繳納社會保險費的，在3年內(nèi)按實際招用人數(shù)予以定額依次扣減營業(yè)稅、城市維護建設(shè)稅、教育費附加和企業(yè)所得稅優(yōu)惠。定額標準為每人每年4000元，可上下浮動20%，由各省、自治區(qū)、直轄市人民政府根據(jù)本地區(qū)實際情況在此幅度內(nèi)確定具體定額標準，并報財政部和國家稅務(wù)總局備案。

按上述標準計算的稅收扣減額應(yīng)在企業(yè)當年實際應(yīng)繳納的營業(yè)稅、城市維護建設(shè)稅、教育費附加和企業(yè)所得稅稅額中扣減，當年扣減不足的，不得結(jié)轉(zhuǎn)下年使用。

本條所稱持《就業(yè)失業(yè)登記證》（注明“企業(yè)吸納稅收政策”）人員是指：1．國有企業(yè)下崗失業(yè)人員；2．國有企業(yè)關(guān)閉破產(chǎn)需要安置的人員；3．國有企業(yè)所辦集體企業(yè)（即廠辦大集體企業(yè)）下崗職工；

4．享受最低生活保障且失業(yè)1年以上的城鎮(zhèn)其他登記失業(yè)人員。以上所稱的國有企業(yè)所辦集體企業(yè)（即廠辦大集體企業(yè)）是指20世紀70、80年代，由國有企業(yè)批準或資助興辦的，以安置回城知識青年和國有企業(yè)職工子女就業(yè)為目的，主要向主辦國有企業(yè)提供配套產(chǎn)品或勞務(wù)服務(wù)，在工商行政機關(guān)登記注冊為集體所有制的企業(yè)。廠辦大集體企業(yè)下崗職工包括在國有企業(yè)混崗工作的集體企業(yè)下崗職工。

本條所稱服務(wù)型企業(yè)是指從事現(xiàn)行營業(yè)稅“服務(wù)業(yè)”稅目規(guī)定經(jīng)

營活動的企業(yè)。

三、享受本通知第一條、第二條優(yōu)惠政策的人員按以下規(guī)定申領(lǐng)《就業(yè)失業(yè)登記證》、《高校畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)證》等憑證：

（一）按照《就業(yè)服務(wù)與就業(yè)管理規(guī)定》（中華人民共和國勞動和社會保障部令第28號）第六十三條的規(guī)定，在法定勞動年齡內(nèi)，有勞動能力，有就業(yè)要求，處于無業(yè)狀態(tài)的城鎮(zhèn)常住人員，在公共就業(yè)服務(wù)機構(gòu)進行失業(yè)登記，申領(lǐng)《就業(yè)失業(yè)登記證》。其中，農(nóng)村進城務(wù)工人員和其他非本地戶籍人員在常住地穩(wěn)定就業(yè)滿6個月的，失業(yè)后可以在常住地登記。

（二）零就業(yè)家庭憑社區(qū)出具的證明，城鎮(zhèn)低保家庭憑低保證明，在公共就業(yè)服務(wù)機構(gòu)登記失業(yè)，申領(lǐng)《就業(yè)失業(yè)登記證》。

（三）畢業(yè)內(nèi)高校畢業(yè)生在校期間憑學(xué)校出具的相關(guān)證明，經(jīng)學(xué)校所在地省級教育行政部門核實認定，取得《高校畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)證》（僅在畢業(yè)適用），并向創(chuàng)業(yè)地公共就業(yè)服務(wù)機構(gòu)申請取得《就業(yè)失業(yè)登記證》；高校畢業(yè)生離校后直接向創(chuàng)業(yè)地公共就業(yè)服務(wù)機構(gòu)申領(lǐng)《就業(yè)失業(yè)登記證》。

（四）本通知第二條規(guī)定的人員，在公共就業(yè)服務(wù)機構(gòu)申領(lǐng)《就業(yè)失業(yè)登記證》。

（五）《再就業(yè)優(yōu)惠證》不再發(fā)放，原持證人員應(yīng)到公共就業(yè)服務(wù)機構(gòu)換發(fā)《就業(yè)失業(yè)登記證》。正在享受下崗失業(yè)人員再就業(yè)稅收優(yōu)惠政策的原持證人員，繼續(xù)享受原稅收優(yōu)惠政策至期滿為止；未享受稅收優(yōu)惠政策的原持證人員，申請享受下崗失業(yè)人員再就業(yè)稅收優(yōu)

惠政策的期限截至2010年12月31日。

（六）上述人員申領(lǐng)相關(guān)憑證后，由就業(yè)和創(chuàng)業(yè)地人力資源和社會保障部門對人員范圍、就業(yè)失業(yè)狀態(tài)、已享受政策情況審核認定，在《就業(yè)失業(yè)登記證》上注明“自主創(chuàng)業(yè)稅收政策”或“企業(yè)吸納稅收政策”字樣，同時符合自主創(chuàng)業(yè)和企業(yè)吸納稅收政策條件的，可同時加注；主管稅務(wù)機關(guān)在《就業(yè)失業(yè)登記證》上加蓋戳記，注明減免稅所屬時間。

四、本通知規(guī)定的稅收優(yōu)惠政策的審批期限為2011年1月1日至2013年12月31日，以納稅人到稅務(wù)機關(guān)辦理減免稅手續(xù)之日起作為優(yōu)惠政策起始時間。稅收優(yōu)惠政策在2013年12月31日未執(zhí)行到期的，可繼續(xù)享受至3年期滿為止。下崗失業(yè)人員再就業(yè)稅收優(yōu)惠政策在2010年12月31日未執(zhí)行到期的，可繼續(xù)享受至3年期滿為止。

五、本通知第三條第（五）項、第四條所稱下崗失業(yè)人員再就業(yè)稅收優(yōu)惠政策是指《財政部國家稅務(wù)總局關(guān)于下崗失業(yè)人員再就業(yè)有關(guān)稅收政策問題的通知》（財稅[2005]186號）、《財政部國家稅務(wù)總局關(guān)于延長下崗失業(yè)人員再就業(yè)有關(guān)稅收政策的通知》（財稅[2009]23號）和《財政部國家稅務(wù)總局關(guān)于延長下崗失業(yè)人員再就業(yè)有關(guān)稅收政策審批期限的通知》（財稅[2010]10號）所規(guī)定的稅收優(yōu)惠政策。

本通知所述人員不得重復(fù)享受稅收優(yōu)惠政策，以前已享受各項就業(yè)再就業(yè)稅收優(yōu)惠政策的人員不得再享受本通知規(guī)定的稅收優(yōu)惠政策。如果企業(yè)的就業(yè)人員既適用本通知規(guī)定的稅收優(yōu)惠政策，又

適用其他扶持就業(yè)的稅收優(yōu)惠政策，企業(yè)可選擇適用最優(yōu)惠的政策，但不能重復(fù)享受。

六、上述稅收政策的具體實施辦法由國家稅務(wù)總局會同財政部、人力資源和社會保障部、教育部另行制定。

各地財政、稅務(wù)部門要加強領(lǐng)導(dǎo)、周密部署，把大力支持和促進就業(yè)工作作為一項重要任務(wù)，貫徹落實好相關(guān)稅收優(yōu)惠政策。同時，要密切關(guān)注稅收政策的執(zhí)行情況，對發(fā)現(xiàn)的問題及時逐級向財政部、國家稅務(wù)總局反映。

省就業(yè)促進中心辦公室摘錄

第五篇：財政部、人力資源社會保障部關(guān)于就業(yè)專項資金使用管理及有關(guān)問題

【發(fā)布單位】財政部、人力資源社會保障部 【發(fā)布文號】財社[2008]269號 【發(fā)布日期】2008-11-19 【生效日期】2008-11-19 【失效日期】 【所屬類別】政策參考 【文件來源】財政部

財政部、人力資源社會保障部關(guān)于就業(yè)專項資金使用管理及有關(guān)問題的通知

(財社[2008]269號)

各省、自治區(qū)、直轄市、計劃單列市人民政府，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團：

為貫徹落實《中華人民共和國就業(yè)促進法》和《國務(wù)院關(guān)于做好促進就業(yè)工作的通知》（國發(fā)[2008]5號），經(jīng)國務(wù)院同意，現(xiàn)就就業(yè)專項資金使用管理及有關(guān)事宜通知如下：

一、資金安排。縣級以上人民政府要根據(jù)就業(yè)狀況和就業(yè)工作目標，在財政預(yù)算中安排就業(yè)專項資金用于促進就業(yè)工作。

失業(yè)保險基金用于促進就業(yè)的支出，按國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

二、資金使用范圍。就業(yè)專項資金用于職業(yè)介紹補貼、職業(yè)培訓(xùn)補貼、社會保險補貼、公益性崗位補貼、職業(yè)技能鑒定補貼、特定就業(yè)政策補助、小額貸款擔(dān)保基金和小額擔(dān)保貸款貼息，以及扶持公共就業(yè)服務(wù)等。

各地確需增加新的支出項目的，須經(jīng)省級人民政府批準，并報財政部、人力資源社會保障部備案。

三、中央財政補助。對各地職業(yè)介紹補貼、職業(yè)培訓(xùn)補貼、社會保險補貼、公益性崗位補貼、職業(yè)技能鑒定補貼、特定就業(yè)政策補助，以及扶持公共就業(yè)服務(wù)資金，中央財政通過專項轉(zhuǎn)移支付的方式給予適當補助，并對中西部地區(qū)和老工業(yè)基地給予重點支持。中央財政就業(yè)專項轉(zhuǎn)移支付資金的分配與各地就業(yè)狀況、地方財政投入（包括公共就業(yè)服務(wù)保障情況）、就業(yè)工作績效等因素掛鉤，補助資金實行年初和年中分兩次撥付、全面考評、全年重點跟蹤檢查的辦法。中央財政對符合條件的小額擔(dān)保貸款按規(guī)定據(jù)實貼息。

四、預(yù)算管理。各級人力資源社會保障部門要根據(jù)財政部門規(guī)定的預(yù)算編制要求，向同級財政部門申請就業(yè)專項資金預(yù)算，經(jīng)同級財政部門審核后列入財政預(yù)算并報同級人民代表大會批準。就業(yè)專項資金要嚴格按照批準的預(yù)算執(zhí)行。執(zhí)行中確需調(diào)整預(yù)算的，要按照國家預(yù)算管理制度的有關(guān)規(guī)定辦理。

五、資金申請及支付管理。

（一）職業(yè)介紹補貼。職業(yè)中介機構(gòu)可按經(jīng)其就業(yè)服務(wù)后實際就業(yè)的登記失業(yè)人員人數(shù)向當?shù)厝肆Y源社會保障部門申請職業(yè)介紹補貼。職業(yè)中介機構(gòu)在申請職業(yè)介紹補貼時，按每位符合免費服務(wù)條件的人員每年享受一次職業(yè)介紹補貼計算，不得重復(fù)申請。職業(yè)介紹補貼資金申請材料應(yīng)附：經(jīng)職業(yè)中介機構(gòu)就業(yè)服務(wù)后已實現(xiàn)就業(yè)的登記失業(yè)人員名單、接受就業(yè)服務(wù)的本人簽名及《居民身份證》復(fù)印件、就業(yè)失業(yè)登記證（以下簡稱登記證）復(fù)印件、勞動合同等就業(yè)證明材料復(fù)印件、職業(yè)中介機構(gòu)在銀行開立的基本賬戶等憑證材料。經(jīng)人力資源社會保障部門審核、財政部門復(fù)核后，按規(guī)定將資金支付到職業(yè)中介機構(gòu)在銀行開立的基本賬戶。

對納入財政補助的公共就業(yè)服務(wù)機構(gòu)，地方各級財政部門要根據(jù)其享受財政補助編制內(nèi)實有人數(shù)，并結(jié)合考慮其承擔(dān)的免費公共就業(yè)服務(wù)工作量，安排人員經(jīng)費、工作經(jīng)費（含設(shè)備購置、修繕、基本建設(shè)等支出）和項目經(jīng)費，上述經(jīng)費由同級財政在部門預(yù)算中統(tǒng)籌安排（包括公共就業(yè)服務(wù)機構(gòu)上繳財政的服務(wù)收費收入）。對未納入財政補助的公共就業(yè)服務(wù)機構(gòu)，可暫按職業(yè)中介機構(gòu)申領(lǐng)職業(yè)介紹補貼的規(guī)定申請職業(yè)介紹補貼。公共就業(yè)服務(wù)機構(gòu)享受職業(yè)介紹補貼政策的執(zhí)行期限不超過2011年底。公共就業(yè)服務(wù)機構(gòu)是指縣級以上地方人民政府設(shè)立的，依據(jù)《中華人民共和國就業(yè)促進法》第三十五條規(guī)定，為勞動者提供免費就業(yè)服務(wù)的機構(gòu)。公共就業(yè)服務(wù)機構(gòu)不得從事經(jīng)營活動。地方各級人民政府要按照統(tǒng)一、規(guī)范和效能的原則，整合公共就業(yè)服務(wù)機構(gòu)、資產(chǎn)、人員、服務(wù)和信息等資源，合理布局公共就業(yè)服務(wù)機構(gòu)。

職業(yè)介紹補貼的具體標準由省級財政、人力資源社會保障部門確定。

（二）職業(yè)培訓(xùn)補貼。登記失業(yè)人員、進城求職農(nóng)村勞動者參加職業(yè)培訓(xùn)的，根據(jù)其參加培訓(xùn)和就業(yè)狀況，可向職業(yè)培訓(xùn)所在地人力資源社會保障部門申請職業(yè)培訓(xùn)補貼。每人每年只能享受一次職業(yè)培訓(xùn)補貼，不得重復(fù)申請。享受職業(yè)培訓(xùn)補貼的培訓(xùn)期限最長不超過12個月。

登記失業(yè)人員、進城求職的農(nóng)村勞動者培訓(xùn)后申請職業(yè)培訓(xùn)補貼的，可憑借職業(yè)培訓(xùn)補貼申請材料，向當?shù)厝肆Y源社會保障部門提出申請，經(jīng)人力資源社會保障部門審核、財政部門復(fù)核后，直接將補貼資金支付給申請者本人。對用人單位吸納進城求職的農(nóng)村勞動者并與其簽訂6個月以上期限勞動合同，在勞動合同簽訂之日起6個月內(nèi)由用人單位組織到職業(yè)培訓(xùn)機構(gòu)進行培訓(xùn)的，對用人單位給予一定的職業(yè)培訓(xùn)補貼。用人單位憑借職業(yè)培訓(xùn)補貼資金申請材料，向當?shù)厝肆Y源社會保障部門提出申請，經(jīng)人力資源社會保障部門審核、財政部門復(fù)核后，由財政部門將資金直接撥入用人單位在銀行開立的基本賬戶，并同時將資金支付情況抄送人力資源社會保障部門。對進城求職農(nóng)村勞動者中的應(yīng)屆初高中畢業(yè)生申請職業(yè)培訓(xùn)補貼的，可采取由職業(yè)培訓(xùn)機構(gòu)代為申請的辦法，職業(yè)培訓(xùn)機構(gòu)代為申請必須與申請人簽訂代為申請協(xié)議書。職業(yè)培訓(xùn)機構(gòu)憑借職業(yè)培訓(xùn)補貼資金申請材料，向所在地人力資源社會保障部門提出申請，經(jīng)人力資源社會保障部門審核、財政部門復(fù)核后，由財政部門將資金直接撥入職業(yè)培訓(xùn)機構(gòu)在銀行開立的基本賬戶，并同時將資金支付情況抄送人力資源社會保障部門。職業(yè)培訓(xùn)補貼資金申請材料應(yīng)附：本人《居民身份證》、登記證等復(fù)印件、職業(yè)培訓(xùn)合格證書（職業(yè)技能資格證書）或勞動合同復(fù)印件等培訓(xùn)或就業(yè)證明等材料、職業(yè)培訓(xùn)機構(gòu)開具的行政事業(yè)性收費票據(jù)（或稅務(wù)發(fā)票）等。對用人單位集中申請的，申請材料還應(yīng)附培訓(xùn)人員名單、勞動合同復(fù)印件等。對職業(yè)培訓(xùn)機構(gòu)代為申請的，申請材料還應(yīng)附培訓(xùn)人員名單、代為申請協(xié)議等。

各地要根據(jù)培訓(xùn)專業(yè)（工種），合理確定職業(yè)培訓(xùn)補貼標準。對登記失業(yè)人員、進城求職農(nóng)村勞動者參加職業(yè)培訓(xùn)后，取得職業(yè)培訓(xùn)合格證書（職業(yè)技能資格證書），6個月內(nèi)沒有實現(xiàn)就業(yè)的，按最高不超過職業(yè)培訓(xùn)補貼標準的60%給予補貼；對6個月內(nèi)實現(xiàn)就業(yè)的，按職業(yè)培訓(xùn)補貼標準的100%給予補貼。對用人單位組織到職業(yè)培訓(xùn)機構(gòu)進行培訓(xùn)，并取得職業(yè)培訓(xùn)合格證書（職業(yè)技能資格證書）的，職業(yè)培訓(xùn)補貼標準最高不超過培訓(xùn)費用的50%。職業(yè)培訓(xùn)補貼具體辦法和標準由省級財政、人力資源社會保障部門確定。各地要按照公開、公平、公正的原則，面向社會各級各類職業(yè)培訓(xùn)機構(gòu)，通過招投標方式確定承擔(dān)培訓(xùn)任務(wù)的職業(yè)培訓(xùn)機構(gòu)。要建立職業(yè)培訓(xùn)機構(gòu)動態(tài)管理機制和退出機制，加強對職業(yè)培訓(xùn)機構(gòu)的監(jiān)督管理。

（三）社會保險補貼。對就業(yè)困難人員的社會保險補貼實行先繳后補的辦法。就業(yè)困難人員是指由省級人民政府依據(jù)《中華人民共和國就業(yè)促進法》第五十二條確定的人員。

1.企業(yè)（單位）吸納就業(yè)困難人員的社會保險補貼。對各類企業(yè)（單位）招用就業(yè)困難人員，與之簽訂勞動合同并繳納社會保險費的；以及在公益性崗位安排就業(yè)困難人員，并繳納社會保險費的，按其為就業(yè)困難人員實際繳納的基本養(yǎng)老保險費、基本醫(yī)療保險費和失業(yè)保險費給予補貼，不包括就業(yè)困難人員個人應(yīng)繳納的基本養(yǎng)老保險費、基本醫(yī)療保險費和失業(yè)保險費，以及企業(yè)（單位）和個人應(yīng)繳納的其他社會保險費。社會保險補貼期限，除對距法定退休年齡不足5年的就業(yè)困難人員可延長至退休外，其余人員最長不超過3年。

企業(yè)（單位）應(yīng)按規(guī)定按時足額繳納各項社會保險費，在申報繳費時應(yīng)將符合享受社會保險補貼條件人員的繳費情況單獨列出。每季度終了后，按規(guī)定向當?shù)厝肆Y源社會保障部門申請對上季度已繳納的社會保險費給予補貼。社會保險補貼資金申請材料應(yīng)附：符合享受社會保險補貼條件的人員名單及登記證復(fù)印件、勞動合同等就業(yè)證明材料復(fù)印件、社會保險征繳機構(gòu)出具的上季度企業(yè)（單位）為這部分人員繳納有關(guān)社會保險費的明細賬（單）、企業(yè)（單位）在銀行開立的賬戶等憑證材料，經(jīng)人力資源社會保障部門審核、財政部門復(fù)核后，按規(guī)定將資金支付到企業(yè)（單位）銀行賬戶。

2.對靈活就業(yè)的就業(yè)困難人員的社會保險補貼。對就業(yè)困難人員靈活就業(yè)后申報就業(yè)并以個人身份繳納社會保險費的，給予一定數(shù)額的社會保險補貼，補貼數(shù)額原則上不超過其實際繳費的2/3。具體補貼標準由省級財政、人力資源社會保障部門確定。社會保險補貼期限，除對距法定退休年齡不足5年的就業(yè)困難人員可延長至退休外，其余人員最長不超過3年。各地要加強對靈活就業(yè)人員社會保險補貼的審核管理。

就業(yè)困難人員實現(xiàn)靈活就業(yè)后，要向街道（社區(qū)）申報就業(yè)。靈活就業(yè)人員應(yīng)按規(guī)定按時足額繳納社會保險費。每季度終了后，按規(guī)定向當?shù)厝肆Y源社會保障部門申請對上季度已繳納的社會保險費給予補貼。社會保險補貼資金申請材料應(yīng)附：由本人簽字、人力資源社會保障部門蓋章確認的、注明具體從事靈活就業(yè)的單位、崗位、地址等內(nèi)容的相關(guān)證明材料，本人《居民身份證》復(fù)印件、登記證復(fù)印件、社會保險征繳機構(gòu)出具的上季度社會保險費繳費單據(jù)等憑證材料，經(jīng)人力資源社會保障部門審核、財政部門復(fù)核后，按規(guī)定將資金支付給申請者本人。

（四）小額貸款擔(dān)保基金和小額擔(dān)保貸款貼息。有關(guān)小額貸款擔(dān)保基金和小額擔(dān)保貸款貼息資金的具體管理辦法按財政部、人民銀行有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

（五）公益性崗位補貼。對在公益性崗位安排就業(yè)困難人員就業(yè)的單位，按其實際安排就業(yè)困難人員人數(shù)給予適當額度的崗位補貼。公益性崗位補貼期限，除對距法定退休年齡不足5年的就業(yè)困難人員可延長至退休外，其余人員最長不超過3年。

在公益性崗位安排就業(yè)困難人員就業(yè)的單位，可按規(guī)定向當?shù)厝肆Y源社會保障部門申請公益性崗位補貼。公益性崗位補貼資金申請材料應(yīng)附：符合享受公益性崗位補貼條件的人員名單及登記證復(fù)印件、上季度為這部分人員發(fā)放工資的明細賬（單）、單位在銀行開立的賬戶等憑證材料，經(jīng)人力資源社會保障部門審核、財政部門復(fù)核后，按規(guī)定將資金支付到單位在銀行開立的賬戶。

公益性崗位補貼的具體標準由省級財政、人力資源社會保障部門確定。

（六）職業(yè)技能鑒定補貼。就業(yè)困難人員、進城務(wù)工的農(nóng)村勞動者通過初次技能鑒定（限國家規(guī)定實行就業(yè)準入制度的指定工種）、取得職業(yè)資格證書的，可向職業(yè)技能鑒定所在地人力資源社會保障部門申請一次性職業(yè)技能鑒定補貼。職業(yè)技能鑒定補貼資金申請材料應(yīng)附：本人《居民身份證》復(fù)印件、登記證復(fù)印件、職業(yè)資格證書復(fù)印件、職業(yè)技能鑒定機構(gòu)開具的行政事業(yè)性收費票據(jù)（或稅務(wù)發(fā)票）等憑證材料，經(jīng)人力資源社會保障部門審核、財政部門復(fù)核后，按規(guī)定將資金支付給申請者本人。

職業(yè)技能鑒定補貼的具體標準由省級財政、人力資源社會保障部門確定。

（七）特定就業(yè)政策補助。現(xiàn)行特定就業(yè)政策是指經(jīng)國務(wù)院批準，各級人民政府對國有困難企業(yè)與下崗職工解除勞動關(guān)系給予的經(jīng)濟補償金補助和為國有困難企業(yè)“4050”下崗職工繳納社會保險費給予補助的政策。其中經(jīng)濟補償金補助政策執(zhí)行到2008年底，社會保險費補助政策的執(zhí)行期限不超過2011年底。地方國有困難企業(yè)享受特定就業(yè)政策的具體辦法由省級財政、人力資源社會保障部門確定。中央困難企業(yè)享受特定就業(yè)政策的具體辦法另行制定。

（八）扶持公共就業(yè)服務(wù)。縣級以上財政可安排扶持公共就業(yè)服務(wù)資金，對下級公共就業(yè)服務(wù)機構(gòu)用于加強其人力資源市場信息網(wǎng)絡(luò)方面的支出（具體包括計算機及網(wǎng)絡(luò)硬件、軟件購置，以及開發(fā)應(yīng)用支出）給予必要支持。扶持公共就業(yè)服務(wù)資金作為就業(yè)專項資金的組成部分，必須單獨安排，單獨核算，單獨管理，不得與其他就業(yè)專項資金相互調(diào)劑使用。2008年各級財政用于扶持公共就業(yè)服務(wù)的支出，列入《2008年政府收支分類科目》中第2080701項“勞動力市場建設(shè)”科目。2009年開始，各級財政用于扶持公共就業(yè)服務(wù)的支出列入《2009年政府收支分類科目》中第2080701項“扶持公共就業(yè)服務(wù)”科目。以后政府收支分類科目如有修改，扶持公共就業(yè)服務(wù)的支出相應(yīng)列入每年修改后的科目中。

各地應(yīng)逐步建立健全人力資源信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，實現(xiàn)各級公共就業(yè)服務(wù)機構(gòu)的信息聯(lián)網(wǎng)，為求職者、用人單位等提供方便快捷的信息服務(wù)。要以此加強對各級各類職業(yè)培訓(xùn)、職業(yè)中介、公共就業(yè)服務(wù)等機構(gòu)、用人單位和享受政府就業(yè)扶持政策人員就業(yè)狀況的監(jiān)督管理，杜絕各種弄虛作假行為的發(fā)生。

上述各項資金的支付管理，按照國家財政國庫管理制度的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

六、決算管理。各地人力資源社會保障部門在終了后,要認真做好就業(yè)專項資金的清理和對賬工作,并按規(guī)定向同級財政部門報送就業(yè)專項資金資金使用情況和說明，就業(yè)專項資金使用說明要做到內(nèi)容完整、數(shù)據(jù)真實、報送及時。各地人力資源社會保障、財政部門要將審核匯總后的就業(yè)專項資金決算及時報送上級人力資源社會保障、財政部門。

就業(yè)專項資金終了如有結(jié)余,需詳細說明原因，經(jīng)財政部門批準后，按規(guī)定結(jié)轉(zhuǎn)下一繼續(xù)使用。

七、賬戶管理。各地財政部門要按規(guī)定將財政預(yù)算安排的就業(yè)專項資金及時轉(zhuǎn)入“社會保障基金財政專戶”，按具體用途進行分賬核算。

八、監(jiān)督管理。就業(yè)專項資金必須堅持專款專用的原則,嚴格按照規(guī)定的范圍、標準和程序使用，不得用于人員經(jīng)費、公用經(jīng)費、差旅費、會議費等應(yīng)由部門預(yù)算安排的支出，嚴禁用于或變相用于房屋建筑物購建、交通工具購置等各項基本建設(shè)支出。各級財政部門要切實履行職能，加強財政管理和監(jiān)督，建立和完善就業(yè)專項資金支出績效評估機制，努力提高就業(yè)專項資金使用管理的規(guī)范性、安全性和有效性。

各地財政、人力資源社會保障部門要建立健全財務(wù)管理規(guī)章制度，強化內(nèi)部財務(wù)管理和審計監(jiān)督。要以建立和完善職業(yè)介紹補貼、職業(yè)培訓(xùn)補貼、社會保險補貼等各項就業(yè)專項資金發(fā)放臺賬為重點，進一步加強資金使用管理的基礎(chǔ)工作。通過建立享受各項補貼補助政策人員、單位的基礎(chǔ)信息和數(shù)據(jù)系統(tǒng)，有效甄別享受補貼政策人員、單位的真實性，防止出現(xiàn)造假行為。每年年中，各地人力資源社會保障部門要通過適當方式向社會公開本地上各項就業(yè)專項資金的使用管理情況（包括享受補助的單位名稱、享受補助的人數(shù)、具體補助數(shù)額等），并自覺接受監(jiān)察、審計部門的監(jiān)督檢查。對有虛報、套取、私分、挪用各種補貼資金等行為的單位和個人，要按有關(guān)規(guī)定嚴肅處理。對審核不嚴，違規(guī)操作的，要按有關(guān)規(guī)定追究相關(guān)部門和單位的責(zé)任。涉嫌犯罪的，要依法移交司法部門處理。

各地財政、人力資源社會保障部門要密切配合、通力合作，及時掌握和通報有關(guān)情況，定期向上級財政、人力資源社會保障部門報告就業(yè)人數(shù)、就業(yè)專項資金管理使用等有關(guān)情況，定期對就業(yè)專項資金管理使用情況進行檢查，共同研究解決就業(yè)專項資金管理使用中存在的實際問題。

九、《國務(wù)院關(guān)于進一步加強就業(yè)再就業(yè)工作的通知》（國發(fā)[2005]36號）規(guī)定的對持《再就業(yè)優(yōu)惠證》人員的社會保險補貼、公益性崗位補貼政策繼續(xù)執(zhí)行，審批截止到2008年底，期限最長不超過3年。其所涉及的社會保險補貼、公益性崗位補貼資金管理事宜，按本通知有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

十、各省、自治區(qū)、直轄市以及計劃單列市財政、人力資源社會保障廳（局）可根據(jù)本通知規(guī)定，結(jié)合本地實際制定具體實施辦法，并報財政部、人力資源社會保障部備案。

十一、本通知自發(fā)布之日起執(zhí)行。《財政部 勞動保障部關(guān)于進一步加強就業(yè)再就業(yè)資金管理有關(guān)問題的通知》（財社[2006]1號）同時廢止。

財政部 人力資源社會保障部

二○○八年十一月十九日

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