第一篇：在全市創先爭優迎檢工作部署會上的講話

在全市創先爭優迎檢工作部署會上的講話

2012年3月8日

同志們：

經研究決定，今天召開全市創先爭優活動迎檢工作部署會。接##組織部通知，省委創先爭優活動督查組將于近期來##各縣市區就創先爭優活動進行督查，市創先爭優活動辦已將督查《通知》轉發至各單位，《通知》對督查的時間范圍、內容、方式及有關要求都作了明確規定。為了把這次迎檢工作做得更充分、更扎實，我們專門召開這次會議，對這項工作進行再部署，同時，也期望以這次督查為契機，總結過去一年來創先爭優活動的成效，理清工作思路，強化工作措施，推動下一步工作的開展。下面，我講三點意見。

一、2011年全市創先爭優活動回顧

2011年，我市在創先爭優活動中，按照中央、省委、##市委的要求，緊緊圍繞“建設中國再生資源基地、豫皖邊界工貿城市”的戰略構想，以“為科學發展創先進，為**崛起爭先鋒”為主題，突出“園區建設”和“城市建設”兩大重點，繼續轉變作風，加快經濟發展，創新社會管理，突出抓好市鄉村三級黨組織換屆、慶祝建黨90周年等工作，進一步組織引導基層黨組織和黨員創先進、爭優秀，努力形成了全社會創先爭優的價值取向，實現了“十二五”良好開局，為推動**在淮北平原率先崛起提供了政治動力和組織保證。特別是自9月以來，我市按照央、省委的統一部署，把窗口單位和服務行業“為民服務創先爭優”活動作為重點，立足自身實際，突出為民服務主題，大力弘揚沈浩精神，解放思想、科學發展，服務群眾，建功立業，推動了全市經濟社會的快速發展，活動取得了階段性成果。

1、各級高度重視，組織領導有力。根據人事變動，我市進一步調整充實了市委創先爭優活動領導小組成員，確保組織到位，領導有力。繼續落實聯系點制度，每名市委常委和領導小組成員分別聯系一個基層單位或部門，全市共建立30個縣處級領導干部聯系點，加強對活動的領導和指導。各鄉鎮街道黨政班子成員、各行業主管部門班子成員也分別建立了聯系點制度。落實督導組例會和定期督查通報制度。市成立了8個督查組，對全市各單位創先爭優活動定期進行督查指導。12月16日，我市召開窗口單位和服務行業為民服務創先爭優活動現場會，通報督查情況，交流工作經驗，對活動開展不力單位提出整改措施，限期進行整改。市直機關工委、市非公黨工委、各鄉鎮街道黨（工）委對所屬單位黨組織活動開展情況進行督查指導，行業主管部門對本行業、本系統開展創先爭優活動進行具體指導和督促檢查，發現問題，及時整改。

2、扎實開展調研，制定工作方案。全國窗口單位和服務行業為民服務創先爭優活動視頻會議召開后，為制定切實可行的活動方案，我們開展了征求意見活動。在深入廣泛征求意見的基礎上，我市制定了《全市窗口單位和服務行業為民服務創先爭優活動實施方案》和《第一階段工作行事歷》。《實施方案》明確了全市窗口單位和服務行業為民服務創先爭優活動的總體要求，范圍對象，活動內容，方法步驟和主要措施，《行事歷》對今年年底的各項工作進行了具體的安排。各窗口單位和服務行業按照市里活動實施方案的統一要求，結合單位實際，都制定了本部門、本單位的活動實施方案和工作計劃，為活動的有序開展奠定了基礎。

3、突出活動重點，規定動作扎實有效。抓實公開承諾，按照征求意見、提出事項、審核確定、公開公示的承諾程序開展承諾，注重承諾與本單位的職責任務和崗位實際相結合，與群眾關切和期盼的焦點難點問題相結合、與黨建工作實事化管理相結合、與市鄉村三級黨組織換屆工作相結合。實行承諾點評制度，上級黨組織負責人對分管黨組織和黨員作出的承諾進行點評，杜絕承諾中的“假、大、空”。全市1282個基層黨組織已全部進行了承諾，承諾事項達11256件；共有21436名黨員做出個人承諾，占黨員總數的76%，承諾事項達45860件。9月份以來，各窗口單位和服務行業按照活動方案要求，大力推行“三亮”活動，開展了新一輪的公開承諾。

4、創新活動載體，推進組織建設。堅持把創新活動載體作為提高活動有力手段，以“小載體”支撐“大活動”，使學習實踐活動特色彰顯、亮點紛呈。一是開展“村（社區）黨組織書記擂臺賽”。開展了村（社區）黨組織書記擂臺賽活動，通過活動的開展，展示了工作成果，交流了工作經驗和方法，進一步理清了村（社區）工作思路，也提升了村（社區）干部的能力和素質。二是實施黨建工作實事化管理。村黨組織通過征求黨員群眾意見，擬定所辦實事，并向全村群眾公布，市委組織部門對完成情況進行跟蹤問效，嚴格考核，做到每個項目一套方案，一張完成時間表，每兩個月進行一次公開，接受群眾監督。三是扎實開展黨員星級評比活動。全市農村（社區）共評出五星級黨員1816名，四星級黨員2935名。市直執法執紀部門、窗口單位和服務行業等共評出“五星級黨員”207名，“四星級黨員”370名。所有窗口單位和服務行業上崗的星級黨員，都在工作區或辦公桌擺放由市創先爭優活動領導小組統一制定的“星級黨員牌”，增強了亮牌黨員的榮譽感和自豪感。

5、把握總體要求，突出實踐特色。各單位以“為科學發展創先進、為**崛起當先鋒”為主題，突出工作重心，結合工作實際，深化主題實踐。全市各窗口單位和服務行業結合本部門實際開展了形式多樣的主題實踐活動。市行政服務中心開展了為期兩個月的“整頓作風、嚴明紀律、服務發展”大討論以及評選“紅旗窗口”活動，全面加強了服務窗口的規范化建設；市工商銀行、市供電公司等部門的服務窗口設立了滿意度電子評價系統，讓服務對象現場對服務質量進行評價，通過群眾的監督促進服務水平的提高；市地稅局扎實開展“干部下基層、排憂解難題、發展聚民心”活動，創新服務方式，優化業務流程，為納稅人提供優質、高效、便捷的服務，開辟農民工涉稅服務“綠色通道”，建立納稅人回訪和納稅服務反饋制度，采取上門回訪和電話回訪兩種方式，定期收集納稅人意見和建議，及時掌握納稅人需求變化，建立良性的互動方式，進一步轉變了工作作風，密切了干群關系，取得了較好的實效。

6、注重統籌結合，確保活動實效。全市各級黨組織以創先爭優活動為抓手，注重活動與中心工作的有機結合。一是與市、鄉、村黨組織換屆相結合。緊緊圍繞鄉鎮黨委換屆選舉并結合創先爭優活動認真謀劃、扎實開展黨組織和黨員承諾工作，將遵守換屆紀律的有關規定和要求納入各級黨組織和黨員公開承諾的內容，教育引導各級黨組織和廣大黨員干部在嚴守換屆選舉紀律、營造風清氣正換屆環境上創先進、爭優秀，確保換屆選舉工作順利進行。二是與五級書記大走訪活動相結合。通過深入基層調研、走訪，解決了一批群眾關心、關注的熱點、難問題，切實轉變了干部作風。三是推進基層組織建設相結合。抓好學習型黨組織建設，先后組織開展了“小學教”活動、“以人為本、執政為民”主題教育，不斷提高黨員干部學習能力和綜合素質。

7、加強輿論宣傳，營造活動氛圍。市“兩臺一報”、**先鋒網、現代遠程教育、黨員電化教育等媒體分別開辟專欄，廣泛宣傳開展創先爭優活動的重要意義、具體要求、主要任務，及時宣傳報道全市各單位、各部門、各行業尤其是窗口單位和服務行業涌現出的先進人物和先進事跡，好的經驗和做法，市電視臺開設了先進人物專欄，制作播放先進人物專題片18期，《**時訊》開辟創先爭優活動專欄，刊登專題信息、通訊等220余篇，市創先爭優活動辦公室創辦了活動簡報和專題網站，目前已刊發創先爭優活動《簡報》68期，發布信息2700余條。通過各種形式，大力營造濃厚的創先爭優活動氛圍，形成正確的輿論導向，引導廣大黨員積極參與到創先爭優活動中，在全市形成了學習先進、崇尚先進、爭當先進的良好風氣。

雖然我市創先爭優活動取得了階段性成效，但我們也清醒地認識到，活動中還存在一些問題，主要表現：一是個別黨組織負責人不夠重視，對活動開展的目的和意義認識不足，有敷衍應付的思想。二是少數單位不能把活動開展與本單位業務工作緊密結合，沒有設計有效的活動載體，活動缺少抓手。三是個別部門對二級機構或下屬單位指導督查力度不夠等。針對以上問題，我們將認真研究解決。

二、下一步工作思路

今年是創先爭優活動的鞏固提高年和總結表彰年，下階段要按照市委的統一部署，按照基層組織建設年活動要求，在黨性教育、督查指導、黨群聯動、建立長效機制上下功夫，出實招，持續推進全市創先爭優活動不斷取得實效，再上新臺階。

一是強化黨性教育，增強服務意識。堅持把黨性教育作為深化創先爭優活動的有效途徑，創新學習形式，豐富學習內容，通過各個層次的自學、集中學、“黨課日”輔導學等學習活動和組織專題培訓、主題論壇等形式，引導黨員干部努力學習政治文化知識和工作業務知識，不斷開闊眼界、開闊思路、開闊胸襟，進一步打牢思想基礎、提高政治理論水平、增強服務意識。

二是強化督查指導，確保活動實效。市創先爭優活動辦公室將繼續開展定期督查指導工作，并根據督查情況，及時發出督查通報，表彰先進，鞭策后進，適時召開工作通報會或工作推進會，著力推進后進單位的整改落實，促進全市整體活動水平的提高，確保活動取得實效。

三是注重黨群聯動，激發創爭活力。在各窗口服務單位，堅持黨群聯動，充分發揮工、青、婦等群團組織作用，積極推行陣地聯用、活動聯辦、業績聯創。組織全體干部職工立足崗位，廣泛開展崗位先鋒、滿意窗口、服務品牌爭創活動，著力營造濃厚的創先爭優活動氛圍，全力激發窗口單位的強大工作活力。

四是建立長效機制，提升服務水平。結合行業特征和崗位實際，繼續深化“三亮三比三創三評”活動”，進一步規范行業行為，完善并落實好首問負責制、限時辦結制、服務承諾制、一次性告知制、責任追究制等制度，推行陽光服務、微笑服務、規范服務、高效服務、廉潔服務等服務模式和方法，并逐步形成長效機制，同時，通過在市政府網站搭建群眾“不滿意的事”征集平臺，建立健征集反饋、督查整改、跟蹤問效機制，著力提升窗口單位的服務水平，以實際服務效果取信于民。

三、要扎實做好這次迎檢工作

1、思想上要高度重視。本次督查是省委創先爭優活動領導小組在全省范圍內開展的一次大規模的重要督促查工作，是落實基層組織建年的一項重要舉措，各單位一定要以高度的政治責任感，加強對活動的領導和指導，精心準備，認真對待，切實提高活動的整體水平和實效，以優異的成績迎接黨的十八大的召開。這次督查雖然是抽查，但是每一個單位都可能成為檢查點，所以，不能存有僥幸心理，都要做認真的準備工作。

2、準備上要充分細致。根據督查通知要求，這次督促查的內容重點是三個方面，一是貫徹落實中央和省部署要求，組織開展群眾評議、領導點評和新一輪公開承諾情況，二是貫徹落實在創先爭優活動中開展基層組組建設年視頻會議精神，結舍實際，研究本單位基層組織建成設年活動情況，三是研究謀劃2012年創先爭優活動和擬開展的重點工作情況，這三項內容主要是近期開展的工作，考慮到創先爭優活動的連續性，結合我市實際，我們在各項資料的準備上要盡量充分細致，體現**特色，為此，創先辦制定了一個資料準備要點，對檢查要點進行了細化，既包括以上三項內容，也有去年以來開展的各項工作，同時也有一些特色做法，這些都是我們這次迎檢的必備資料，要點已于會前發至各單位，希望各單位按照要點認真準備。

四、關于選派干部到非公有制企業開展幫扶工作，在這里作一強調說明。為切實加強非公企業黨組織建設，進一步加大對非公有制企業黨建及生產經營活動的指導幫扶力度，根據中組部《關于在創先爭優活動中開展基層組織建設年的實施意見》（中組發?2012?16號）、省委組織部《關于進一步開展非公有制企業黨組織集中組建活動的通知》（組通字[2011]48號）和《關于鼓勵和支持黨政機關選派干部到非公有制企業開展幫扶工作的通知》（組通字[2009]2號）要求，經研究，決定從全市黨政機關事業單位選派第二批干部到非公有制企業開展為期一年的幫扶工作。為此，我市專門下發了《關于從全市黨政機關事業單位選派第二批干部到非公有制企業開展幫扶工作的實施方案》，方案已于會前下發到各單位。這次選派干部采取個人自愿報名和單位推薦相結合的方式，報名人數不限，以系統為單位匯總上報，但是，每個系統至少要保證一名人員。希望各單位要按照方案的要求認真組織實施，要加強宣傳引導，鼓勵符合條件的干部積極報名參加，確保選派干部的數量和質量。人員名單要于3月15日前報市委組織部組織室。市委組織部將根據企業需求意愿和干部實際情況，綜合考慮各方面因素，考察確定黨建工作指導員人選，并于3月底之前選派黨建工作指導員入企指導工作。

第二篇：在全國文明城市創建迎檢工作部署會上的講話

在全國文明城市創建迎檢工作部署會上的講話

自我市文明城市創建整改號角吹，至今歷時100天。在這段時間，專業組嚴格對照工作標準，不畏艱辛，攻堅克難，白加黑，五加二，雨天晴天照樣干，狠抓整改任務落實。接下來，我們將陸續迎來中央文明辦檢查、文明城市省級測評和中央復審測評。今天召開這個會議適當其時、很有必要，目的是總結前階段創文整改工作經驗和成績，安排部署各項迎檢工作，進一步吹響迎檢決戰號角。下面，我講三個方面的建議意見。

一、堅定信心，充分肯定成績。

創建整改以來，各區認真履行屬地管理責任，主要負責人靠前指揮，加強經費保障。在各成員單位辛勤付出和艱苦奮斗下，各項整改工作有序推進，取得了較好的成效。突出表現為：

一是環境衛生持續改善。

持續開展基礎設施整改、市容市貌提升、背街小巷提質等行動，補充、更換果皮箱、歐盟桶XXX個、補植換栽苗木XXX余株、拆除牌匾及樓頂廣告XXX平米、維護人行道修復XXX余平方米、維護車行道XXX萬余平方米、刷新美化集電箱XXX個、刷新美化燈桿XXX余根，垃圾容器、燈桿、集電箱等煥然一新，城區市容環境衛生明顯提升。

二是市容秩序明顯加強。

多次開展聯合執法行動，重拳出擊整治車輛違停、占道經營等問題，全面整治機動車違法行為，查處各類交通違法行為近XXX萬余起，主要交通路口通行秩序明顯好轉。新增（補）劃停車位將近XXX個，疏堵結合治理人行道違停。重點整治遛狗不牽

狗繩現象，收留流浪犬XXX余只，市民文明養犬意識不斷提升。開展重點區域“空中飛線”專項整治，整治空中纜線XXX處，空中纜線雜亂無章狀況明顯好轉。市容秩序管控進一步增強。

三是基礎設施不斷完善。

修復完善破損缺失交通設施XXX處，組織“愛心捐贈”活動，為經營困難的長途汽車站母嬰室添置母嬰設施。對市文化館、圖書館、博物館等文化場館和健身廣場等文化體育設施母嬰室、休閑座椅等基礎設施進行了全面修復完善。

二、突出重點，狠抓任務落實。

嚴格對照標準要求，突出工作重點，緊盯短板弱項，開展集中攻堅。

一是加強市容環境衛生管控。

各單位、各區必須嚴陣以待，不能有絲毫松懈。加強清掃保潔頻率，所有主次干道、重點區域背街小巷每天要全面清洗。加強市容秩序管控。全面加強游商、零擔、人行道違停管控，加強馬路市場管控，加強對游商攤販尤其是水果售賣車的嚴控，保證城市全域干凈整潔。開展車輛違停整治、摩托車、電動車遮陽傘、逆行、行人亂穿馬路整治。針對的士、摩托車、公交車等，開展交通秩序專項行動，組織的士司機開展全員文明培訓。

二是加強迎檢點位周邊整治。

重點做好入住酒店、點位及周邊、明檢路線沿線的清掃保潔工作。要對明檢路線交通信號燈等設施、道路標識標線問題進行全面排查整治。要加大巡查力度，加強城區遛狗不牽狗繩整治力度。針對檢查線路、點位周邊背街小巷開展聯合執法，確保秩序良好。要督促三大運營商和有線電視對入住酒店、明檢線路、點位周邊纜線進行整治。要加強對迎檢點位文明創建的指導。

三是加強基礎設施攻堅提質。

各單位、各區要對照整改任務清單和時間節點，加派人手，加班加點，加大推進整改力度，如市政道路修復、環衛設施修復、集電箱刷新美化、空中纜線治理、交通設施修復等等，并保障好高溫天氣施工安全，確保整改任務全部高質量全面完成，以嶄新的城市面貌迎接全國文明城市明檢工作的到來。

三、責任上肩，凝聚工作合力。

大考在即，這是創文攻堅戰，更是榮譽保衛戰，成敗在此一舉，各級各部門、各成員單位要一以貫之、一鼓作氣、一舉成功。一是全面動員。前期專業組付出了巨大心血，作出了巨大努力，關鍵時期不能掉鏈子，不能讓前期工作成效付諸東流。各單位要全面動員系統干部職工，堅決擯棄松口氣、歇歇腳的僥幸心理，站位要再高、認識要再深，心往一處想，勁往一處使，咬定青山不放松，一鼓作氣通過創文復查。二是全員在崗。環衛、市政、交警等，要全員在崗，明確上班值守時間段，特別要注意避免銜接空擋，及時發現問題、處置問題。各成員單位主要負責人要沉下身子、靠前指揮，并壓緊壓實本部門、本系統責任，建立問題清單和整改臺賬，責任到人，嚴格按照時間節點整改到位。三是全力以赴。全國文明城市是我市一塊金字招牌，也是最具有價值的城市品牌，決不能讓這份榮譽在我們手上失去，決不能辜負市委市政府的重托和市民群眾的殷切期望。是前功盡棄，還是功成身退，關鍵在于這幾次迎檢了。創建整改以來，大家都很給力，也都很辛苦，這段時間再辛苦一點，再堅持一下，再接再厲，全力以赴，共同守護好這一份來之不易的榮譽，向市委市政府和全市人民交上一份滿意的答卷。

第三篇：創先爭優迎檢匯報材料

先爭優活動開展情況匯報

Xxx黨委書記 xxx 2012年4月26日

尊敬的各位領導、各位同志：

首先非常歡迎各位領導蒞臨XXX視察指導創先爭優活動開展。下面我就XXX創先爭優活動開展情況做以下匯報。

一、強化組織領導

根據市委、區黨工委統一部署，自活動開展以來，我辦黨委帶領11個基層黨總支（支部）的486名黨員同志積極參加到活動中來。成立了由黨政主要負責人任組長的創先爭優活動領導小組，切實加強了對全辦爭創工作的組織領導、安排部署、督促檢查。并抽調工作能力強、業務素質高、作風過硬的人員組成辦公室，具體負責這次活動的日常工作，確保活動扎實有序開展。

二、積極宣傳動員

為在全辦范圍內營造濃厚的爭創氛圍，我辦利用出動宣傳車、張貼標語、散發傳單、懸掛橫幅等形式廣泛宣傳活動的指導思想、目標任務和重要意義，使廣大黨員干部和群眾對這次活動有一個全面正確的認識，引導他們積極參與到工作中來。累計共出動宣傳車60輛次，張貼標語2000余條，分別在7個村（居）及主干道制作宣傳欄7處、懸掛橫幅70余條，營造了濃厚的輿論氛圍。

三、實施重點推進

以創建“五個好”先進基層黨組織、爭做“五個表率”優秀共產黨員為重要內容，根據基層單位的實際情況和黨員的崗位特點，分層次搭建特色鮮明、務實管用的活動載體，引導基層黨組織履職盡責創先進，廣大黨員立足崗位爭優秀。

一是村級黨組織通過深入開展以公開黨員身份、公開承諾職責、公開展示形象和民主評議黨員為主要內容的“三公一評”活動，進一步強化組織功能，發揮黨員服務科學發展的作

用，著力增強黨員干部帶頭致富、帶領群眾致富的本領。

二是機關黨組織通過設立黨員示范窗口等形式，以“雙提一創”（提高工作效能、提高服務質量，創建科學發展示范崗）活動為載體，開展了“四訪四問下基層”活動，促進機關作風轉變，提高機關效能，推動機關黨員更好地立足本職、爭創一流，更好地服務基層、服務群眾，樹立黨員干部干事、創業、為民的良好形象。

三是嚴格按照上級黨委的統一部署和安排，積極推行黨員承諾活動。一方面根據各支部實際，對不同崗位黨員承諾分別提出要求，開展了“百名干部服務百家企業”活動。另一方面領導干部帶頭征求意見，帶頭公開承諾，帶頭踐行承諾，推行每一個領導班子成員掛鉤服務兩個列統企業的機制，為廣大黨員作表率。細化量化工作任務，健全考評機制，切實做到承諾一件兌現一件，確保黨員承諾取得實實在在的成效。最后加大督促檢查力度，及時了解和掌握工作開展情況，研究解決遇到的新情況、新問題。

四、存在問題

由于工作繁忙，活動開展面還相對較窄，影響了活動效果。

五、下一步計劃

繼續加大爭創工作力度，確保完成爭創的各項目標任務。圍繞管委會下達目標，深化改革創新，強化科學管理，認真落實民生工程計劃。強化干部隊伍建設，狠抓工作質量提升，穩步推進目標全面發展。深入村（居）、企業第一線，引導黨員群眾及時轉變觀念，帶領干部深入基層，以創先爭優為抓手，進一步完善“四訪四問下基層”和“百名干部服務百家企業”的建設，加強黨風廉政建設，完善民主生活會及民主評議黨員等有關制度，健全組織生活，發揮組織監督、群眾監督等其它監督作用，建立廉政、勤政、清明的優良黨風，將創先爭優工作推向一個新的高潮。

第四篇：在全鎮計劃生育迎檢動員會上的講話

在全鎮計劃生育迎檢動員會上的講話

（2010年11月 日）

同志們：

今年由于各級換屆，市區基層線考核將于10月15日左右進行。在這關鍵時刻，鎮黨委、政府召開這次會議，主要目的是要求各村、各部門立即行動起來，進村入戶，查缺補漏，全力以赴做好各項迎檢準備工作，確保順利通過市區年終考核驗收，以優異的考核成績來反映一年來的工作成效，努力促進整體工作質量與水平的全面提高。

剛才，對我鎮計生迎檢面臨的形勢作了認真分析，對我鎮迎檢工作作了具體安排，提出了很好的意見，我完全贊成。名同志分別代表 作了很好的表態發言，可以說決心很大，措施都很硬，士氣已經鼓起來了，關鍵是要始終保持昂揚的斗志，科學迎檢，高標準迎檢。下面，我著重講三個方面的問題。

一、認清形勢，正視問題，切實增強做好迎檢工作的緊迫感和責任感

今年以來，全鎮人口和計劃生育工作堅持兜實底、辦實事、求實效，抓基層、打基礎、上水平，特別是大力開展了三次計生集中整治活動、選址新建了計劃生育綜合服務中心、成功培植了安嶺村、龍虎村、尚河3個計劃生育示范村，整體工作取得了扎實、穩步、健康地發展，得到了市、區領 1 導的充分肯定和高度評價，這是全鎮各級各部門扎實工作、共同努力的結果。對此，黨委、政府比較滿意。但現在還不是總結成績的時候，現在的關鍵問題是要全面查找工作中存在的差距和不足，深刻分析面臨的嚴峻形勢，進一步增強緊迫感和責任感，查缺補漏，抓好整改，全面做好迎接市、區年終考核的思想準備和工作準備。

（一）計劃生育基層基礎還很薄弱。一是工作發展還不平衡。村級自治水平不高、自控能力較弱，部門幫促督導不到位，致使非法婚姻、未婚先育、違法生育等現象屢禁不止。二是村民自治還需深化。個別村不能堅持因地制宜、分類指導，而是弄虛作假、應付了事，致使村民《自治章程》、《村規民約》不符合工作實際，程序不合要求；村紅白理事會等群眾自發組織運作不規范、作用發揮不到位，體現不出應有效果。三是針對性宣傳教育有待加強。群眾計劃生育知曉率、黨員干部應知應會率不高，特別是對重點育齡人群、村兩委干部、村級計生專職主任宣傳培訓不夠，部分村干部對本村基本情況不掌握、不熟悉，在考核時答非所問、無所適從，造成工作被動。四是一些熱點難點問題有待突破。近幾個月來牽扯到各級換屆，是計劃生育信訪高峰時期，信訪隱患排查處結工作力度還需進一步加大。

（二）保障機制還不完善。一是經常抓、抓經常的力度措施不夠。對計劃生育工作的長期性、艱巨性、反復性認識不足，重視程度不夠，存有厭戰情緒，工作時緊時松、忽冷忽熱。二是綜合治理格局尚未真正形成。部分單位不重視計 2 劃生育工作，仍然靠計生辦單打獨斗，甚至連鎮直部門必須準備的迎檢材料等也靠計生辦“幫包代替”，統籌解決人口問題的合力機制尚未真正形成；部門信息通報不及時，人口信息資源共享機制不完善，統計信息數出多門、各自為政，給考核迎檢帶來被動。三是依法履職不到位。少數部門把法定計生職責當作份外事，檔簿資料不完善，垂直負責體系不健全，法定職責履行不到位。

（三）市、區考核重點和工作要求更加嚴格。一是考核內容更加具體。從去年開始，省市區都改革了考核內容與計分辦法，考核內容標準更詳細，個案扣分更具體。特別是新增添了對村級利益導向、宣傳教育、婚育新風、移風易俗、村民自治等方面的專項考核，要求更細、更實、更具針對性。二是考核方式更加靈活。充分利用公安戶籍、計劃免疫、兒童入學、婚姻登記、出生醫學登記、新型農村合作醫療等多部門信息，強化人口信息比對，個案信息調查核實后納入考核成績，實行個案扣分。

二、突出重點，強化措施，全面做好各項迎檢準備工作 迎接好市區考核是當前人口計生工作的當務之急和重中之重。各單位一定要對照檢查考核內容，全面梳理，突出重點，把握關鍵，強化整改，確保各項迎檢措施落實到位。

（一）抓好各類檔簿資料的整理，確保軟件上不出問題。各相關部門要落實相關人員具體負責，整理規范好近幾年來出臺的與計劃生育相關的文件、資料，分門別類，立卷歸檔。涉及到聯合行動的相關文件、數據、記錄等資料要注意規范 統一，避免出現邏輯錯誤和數字誤差。派出所、計生辦、民政辦、教委、衛生院、工商所等部門要分頭負責、分頭把關，加強溝通聯系，認真對照信息核查上報數據，進一步完善各類檔簿資料、原始證件和微機信息的對比統一，妥善處理好各種硬件、軟件上的問題，確保各種報告單、報表、證件、微機信息等檔簿資料邏輯嚴密、協調一致。

（二）抓好宣傳教育培訓，營造濃厚的計生迎檢氛圍。要進一步加強人口計生法規政策、科普常識的宣傳教育力度，扎實開展宣傳培訓，提高群眾的應知應會率，營造濃厚的計劃生育迎檢氛圍。各有關部門分管同志、計生專干和基層黨員干部要加強業務知識學習，全面細致掌握本單位、本村計生工作情況，做到政策明、數據清、反應快。特別是要加強對廣大群眾的教育培訓，采取集中培訓或登門入戶等有效方式，把計劃生育方針政策、法律法規、生殖健康常識以及避孕節育知識等作為重點，加大宣傳培訓力度，著力提高村干部和育齡群眾的計劃生育應知應會程度。要切實抓好村人口文化大院的管理，做到整潔、規范，特別是注意衛生工作。要進一步加強人口文化大院、宣傳一條街建設，保持濃厚的社會氛圍。要做好村務公開，及時公示村規民約、利益導向、獎懲兌現等落實情況。

（三）抓好優質服務落實，夯實計生迎檢的群眾基礎。一是抓好技術服務工作。日常的技術服務體現在管理上，考 核的技術服務體現在檔案上、體現在育齡婦女的口答上，這一點請包村的計生辦干部和村里的計生專干要下大力氣規范好檔案，安排好育齡婦女，確保各類技術服務檔簿資料的規范完善，育齡婦女的口答準確到位，全面達到考核驗收要求。二是抓好各項獎勵優先優惠政策的兌現落實。法律法規規定的農村獨生子女父母獎勵費、晚婚晚育、雙女絕育、終生一女孩家庭獎勵費、農村60周歲以上獎勵扶助等各項獎勵政策要堅決執行，兌現落實到位。個別優惠政策落實有差距的，材料檔案上要達到政策標準要求，優惠當事人要口答一致，如果哪個村、哪個部門在這方面出了問題，黨委、政府將嚴肅追究責任。三是抓好村民自治。要嚴格遵循“三征求一通過”的要求，著重抓好自治章程、合同協議、村規民約的整建完善，確保符合村情、群眾知曉、落實到位；要著重抓好協會組織網絡建設，強化黨員干部和協會會員帶頭，突出村紅白理事會作用發揮，大力推進移風易俗。

（四）要深化落實計生承包責任制，重點抓好薄弱環節整治。一要深化依法行政。全面落實依法行政責任制，落實計劃生育政務公開，規范行政審批程序，確保依法行政不出問題。二要加強流動人口管理。要嚴格落實流動人口承包責任制，加強日常跟蹤服務，確保流動人口持證率、合同率、婚育證明查驗率等均達95%以上。三要抓好計劃生育信訪穩控。計劃生育信訪既是省、市、區考核的重要內容，也是保證計劃生育檢查正常進行的重要措施。大家一定要高度重視這項工作，繼續落實好信訪查控承包責任制，深入排查、及 5 時發現、努力排除信訪隱患，確保在考核迎檢期間不出現任何信訪案件。對計劃生育信訪重點對象，要全力靠上去做好深入細致的思想工作和說服教育，必要時可以采取人盯人跟蹤監控等非常措施，努力為計劃生育迎檢營造良好環境。

三、精神上高度緊張，行動上高度迅速，確保順利通過省市區年終考核驗收

工作好不好，關鍵在領導。考核既是對我鎮計生工作質量的一次嚴格檢驗，也是我們展現工作水平的一次重要契機。同志們要切實把這次考核迎檢準備工作擺上重要位臵，集中時間，集中力量，精神上高度緊張，行動上高度迅速，確保順利通過省市區考核。

（一）加強組織領導，嚴格責任落實。各級各部門要從思想上、行動上真正高度重視起來，層層落實責任，迅速抓好落實。分管領導要統籌安排、妥善處理其他分管工作，集中精力，集中時間，全力以赴靠上去、撲下身子在一線，抓緊抓好各項具體工作落實。在迎檢期間，任何人不得請假、不得曠班，如有特殊情況要向我和趙書記請假。不管檢查哪個村、哪個部門，如果因工作任務完成不好失了分，影響了全鎮大局；如果因為工作不細、措施不硬，在一些環節上疏忽了，出現了問題，造成局部影響了全局、部門影響了整體、下級影響了上級、少數影響了多數的，不論涉及到哪個村、哪個部門、哪個人，黨委、政府都將嚴肅追究責任，對直接責任人和相關責任人堅決處理到位，堅決“一票否決”。

（二）強化綜合治理，形成迎檢合力。各級各部門要認 6 真按照省、市、區《考核方案》要求，通盤考慮，逐項落實，認真履行好各自承擔的職責任務，絕不準出現空檔和漏項，切實形成齊抓共管、綜合治理的良好局面。分管領導、包管區領導、包村科級干部、包村部門人員、包村計生專干、村五職責任人要切實發揮各自優勢，明確各自的目標任務、職責分工、工作標準等，主動配合，通力協作，全力以赴地抓好計劃生育迎檢工作，確保順利通過省市區考核驗收。

（三）簽訂迎檢責任書，實行重獎重罰。為確保各級檢查順利過關，剛才鎮黨委、政府與各辦事處、村、包村科級干部分別簽訂了目標責任書，同時交納了一定數額的風險金。凡在上級檢查中不出現任何問題的，將退回風險金，并給予同等數額的獎勵；凡在上級檢查中，出現問題影響全鎮成績的，將爛掉相關人員的風險金，是科級干部的，主動向鎮黨委、政府寫出辭職申請；股級干部，就地免職；普通工作人員，停班停薪。希望大家變壓力為動力，以最佳的精神狀態、最佳的工作狀態、最佳的迎檢狀態促進迎檢工作有條不紊地進行，確保迎檢工作萬無一失。

同志們，順利通過市、區考核驗收，既是促進全鎮人口計生事業和諧健康發展的重要保障，更是對全鎮干部的執行力、工作水平的現實檢驗，任務艱巨，責任重大。各級各部門要按照黨委、政府的總體部署和要求，迅速行動起來，爭分奪秒，扎實工作，埋頭奮戰，爭取在市、區檢查中取得優異成績，為推動全鎮經濟社會和諧發展做出新的更大貢獻！

第五篇：在創衛迎檢會上的講話

西區“創園、創衛”工作迎檢推進會上的講話

同志們：

創衛工作已到了迎接省暗訪檢查的關鍵階段，今天在這里召集管委會、街道干部、村居主要領導以及駐區單位、項目業主召開一個創衛推進會，這是創衛工作在關鍵階段召開的一次關鍵會議，希望通過這次會議大家進一步提高認識，明確職責，形成合力，以昂揚的斗志，全新的面貌迎接省檢查。

首先要肯定前階段的創衛工作。

1、加強領導，理順關系，形成合力。一是理順了一個工作機制。西區建立了創衛工作領導小組，下設西區創衛工作實施小組，由街道張悅副主任任組長，從管委會社發局、執法支隊、街道等單位抽調精干力量組成工作組，集中時間，集中力量，專抓創衛工作。二是形成了一股工作合力。創衛工作是一項社會性、綜合性很強的工作，需要各部門單位齊抓共管，村民居民積極參與。西區在創衛工作中，管委會各部門單位、街道、村的干部全力以赴，各盡其責，各駐區單位，衢州學院、一中、中專、白云學校、柯城電大、聯通公司、開關廠、棉紡廠等，以及各建設項目單位都能按創衛要求和門前三包責任制的要求，做到整潔、規范、有序。基層干部群眾對創衛工作的認識也在逐步提高，對創衛工作從對抗到配合，從旁觀到參與，創衛的社會氛圍逐步形成。如過溪畈村，村里條件雖然不好，路面沒有硬化，但村主任余土洪十分負責，在征地任務重，村里擔子一肩挑的情況下，整個村子清理得比較干凈，沒有明顯的垃圾、污水，露天糞坑也作了適當的處理，日常清掃也比較到位，村里老百姓反應也很好，認為村里為群眾辦了件實事。還有河邊埂村、亭川村、龔家埠頭村、花園崗村的干部，在這次創衛工作中，敢抓敢管，對創衛工作十分配合。三是鍛煉了一支干部隊伍。我們的創衛工作人員在工作中，做到了“三個一”，即一條心、一股勁、一個目標。一條心，大家團結協作，群策群力，服從指揮。一股勁，大家工作干勁很高，今年夏天是悍見的高溫天氣，在最高溫的幾天里，我們工作組成員包括村干部在內，冒高溫，戰酷暑，頂壓力，在盈川小區拆違章，清雜物，拔草除菜，表現出了很強的工作責任心。一個目標，大家在工作中破難題，創亮點，力爭創衛工作通過檢查，不拖全市后腿。

2、主攻重點，突破難點，以點帶面。西區創衛工作重點難點工作多。如盈川小區亂搭建、亂堆放、亂種菜等現象比較嚴重；九華路萬田入城口、白云路花園崗入城口的整治；龔家菜場、河邊埂流動規范點的改造提升；亭川老區的改造；保潔工作面上的提高；居民的思想觀念的轉變等等都是擺在創衛工作中的重點難點工作。對此，管委會上下聯動，加大投入，加大整治力度，到目前至，幾個重點難點工作已經有了突破。管委會、村、經營戶共同投資10多萬元，按創衛要求對菜場內部進行了提升改造，并由街道聘請了三名管理人員，加強了菜場的管理。西區創衛實施小組對盈川小區進行了地毯式的整治，無條件拆除違章建筑130多處，清理亂堆放200多處，整個小區的管理逐步走向了規范。兩個入城口共拆除違法建筑38處，由原來的臟、亂、差變為一道秀美的風景線。整個西區的保潔水平通過規范、培訓，有了整體的提高。

3、建章立制，因地制宜，著眼長效。西區創衛工作在抓難，抓急，抓點的同時，十分重視長效機制。針對保潔工作，建立了《西區保潔工作四定一考核制度》，即定工作范圍、工作標準、工作人員、工作經費，對保潔工作進行專項考核。通過制度對村居的保潔工作進行制度化管理，街道進一步加強了保潔人員的培訓和管理，對保潔人員定期進行培訓教育。針對創衛工作容易反復的特點，西區成立了西區創衛“十亂”情況巡查隊，每周星期二定期巡查，從制度上做到邊反彈邊整治。針對創衛工作群眾性強的特點，河邊埂村形成了村民衛生公約，從村民自治的角度，提高村民對創衛工作的關注度和參與度。西區創衛實施小組、村居干部對店面、街道兩邊住戶、盈川小區居民等每家每戶張貼門前三包責任制，共張貼了1500份，比市里要求張貼數多了1000份。街道根據每個村里的情況，一村一策，制定了創衛實施方案，并裝訂成冊。

其次是西區創衛工作存在的問題。

目前創衛工作存在七個不到位。

一、認識不到位。一是主動性不強，認為創衛是政府的事，存在上冷下熱的現象，領導抽一抽，下面動一動，領導不講，下面不響；二是工作不重視，碰到困難和阻力有退縮、畏難表現；三是坐井觀天，其它地方的新農村建設已經做得很好了，我們還沒有發現自己差距已經拉得很大，沒有危機感。

二、工作不到位。創衛工作抓是抓了，但不到位，按創衛要求，仍有差距。盈川小區大家做得很辛苦，但按創亮點的要求仍有較大距離，局部有反彈，保潔仍不到位。菜場的管理仍然較松，工作人員敢抓敢管、想抓想管等方面仍有問題。村與村之間也不平衡，有的村抓的實，有的村很少過問。有的村工作忙但安排得好，有的村就把創衛工作忙忘記掉了。有關單位、部門之間也不平衡，有的單位管得好，抓得嚴，有的單位有差距。

三、人員不到位。有的村沒有嚴格按保潔工作“四定一考核”的要求落實保潔人員，該配二個的配一個，該配工作責任心強的配關系戶，群眾不滿意，檢查也不過關。

四、經費不到位。在經費問題上不舍得花錢，按創衛要求該花的錢不花，該投入不投入，影響了西區創衛大局。普遍有等靠要的思想，你急我不急，政府會來買單。創衛工作政府是應該花錢，但不能大包大攬，政府是有限政府，政府有限的錢要用在刀口上。我們的基層組織、群眾是創衛的主體，是直接的受益者。我們要象過溪畈村一樣，把創衛工作作為自已的份內事來抓，作為村民改善居住環境的大事來抓，這種認識是到位的，正確的。

五、標準不到位。有些地方整治了一下，有所改變，自已覺得很不錯，但創衛的標準是國標，是一個高標準，我們不能自我欣賞。創衛標準隨著創衛檢查的臨近也會有新的要求，原來的一般村要變成重點村，原來沒列到的西接線路口幾個村要列進去。

六、面上工作不到位。管委會創衛辦對面上的創衛工作進行了檢查，列出了24個問題急需整改。除了這24個問題這外，還有個面上保潔的問題仍然比較嚴重。

七、配合不到位。創衛要齊抓共管，上下聯動。但有的單位對創衛工作不重視，管委會作為創衛工作的牽頭單位，對問題點出來了，但落實進度不快，甚至不落實。下一步工作。

一、下定決心，知難而進。創衛工作不僅是市委市政府一項重點工作，也是西區發展的根本要求，同時也是改善居住環境的群眾呼聲，這不是一陣風，也不是搞形式，是順民心，得民意的一件事情，既然老百姓擁護的事情做不好，我們就會失民心。衢州其它縣市新農村建設已經抓得很有成效了，就是不創衛，我們也坐不住了。作為西區要借創衛這股東風抓好西區的環境提升工作，同時也提高干部群眾的思想認識。前段時間有些干部思想有反彈，有厭戰情緒。市委市政府狠下一條心了，我們也決不能拖后腿，我們也同樣沒有退路。要一抓到底，一次通過。

二、對照標準，狠抓落實。一是要針對問題抓落實。西區創衛辦查出的24件交辦件已經明確了責任單位、責任人、完成時限，要一件一件抓好落實，管委會領導要跟蹤檢查。二是要針對標準抓提升。創衛的標準是國家標準，對創衛要求要高標準，嚴要求。要在細節上多花功夫，在管理上多花時間。三是要針對薄弱環節抓完善。一要抓日常保潔不放松。創衛第一條就是干凈，這是創衛工作的前提條件。街道檢查一下，保潔人員配備不足，配備不強的村要加強力量，要確保保潔工作經得起檢查。二要抓必要的硬件投入。三要村村發動抓突擊。要按照創衛要求，每個村在10月份組織一次大整治，大清理的群眾性活動，要做到無垃圾、無污水、無露天糞坑，整潔、有序、衛生。管委會要對各村的清理整治情況進行一次大檢查，大評比，管委會將拔專款用于評比獎勵村主要干部。

三、點面結合，整體推進。創衛工作要點面結合。省暗訪檢查對城中村、城鄉結合部、六小行業、菜場、背街里巷是其檢查發現問題的重點。對健康教育，特別是群眾知率也是一個容易出問題的地方。這些問題在下一步工作中要重視起來。突擊是迎檢的一個常用方法，但長效管理，面上推進，關鍵在全員發動，持續作戰。創衛工作實施小組要在面上多巡查，多檢查。

四、加強領導，嚴格檢查。各級各有關單位要把創衛工作作為一項全局工作，抓落實，抓配合。管委會、街道的領導近期要集中精力抓創衛工作的協調、檢查督查、落實上，對創衛的突出問題要親自過問，親自協調解決。要進一步落實責任，明確時限，一抓到底。

五、加強合作，齊抓共管。各級各部門要圍繞創衛目標，主動參與，密切配合，狠抓落實。創衛工作點多、線長、面廣、綜合性強。要按照市委市政府的要求，按照門前三包責任制的要求，進一步明確責任，抓好問題的解決。同時要進一步動員社會各方力量參與，要加大宣傳力度，采用多種形式開展宣傳教育，激發群眾的參與熱情，形成合力創建的良好氛圍。

西區創衛工作實施小組 2007年10月18日