第一篇：農村基層組織建設年資料(供參考)

農村基層組織建設年資料（供參考）

一、文件類

1.區級、街鎮級文件、方案 2.村基層組織建設年實施方案 3.成立領導小組文件

4.城鄉基層黨組織結對共建方案（參加結對共建的村）5.整改提高、晉位升級方案

二、記錄類

1.召開調查摸底工作會記錄 2.召開基層組織建設年動員會記錄 3.召開查找問題、制定整改措施會議記錄

三、資料類 1.黨員名冊

2.40年以上黨齡老黨員和困難黨員名冊 3.流動黨員名冊 4.支部分類定級評分表 5.查找梳理存在的突出問題 6.整改措施

7.支部和黨員的承諾書 8.基層組織建設年活動圖片資料 9.產業黨小組和專業合作社黨組織情況表

四、氛圍類 1.村務公開公示欄 2.標語

3.適當的創先爭優、基層組織建設年小標語 4.適當的展板

五、其他類

創先爭優、三項制度等

第二篇：關于加強農村基層組織建設基礎資料整理

關于加強農村基層組織建設 基礎資料整理工作的通知

各村黨支部：

加強農村基層組織建設基礎資料整理工作是農村黨建工作的重要組成部分，是做好基層組織建設安排部署、經驗總結、典型推廣、統計分析的依據和基礎性工作。為進一步加強我鎮農村基層組織建設基礎資料整理工作，現就有關事項通知如下：

1、提高認識，加強領導。我鎮農村基層組織建設活動開展以來，基層組織建設基礎資料整理工作取得了一定成效，但仍有不少地方存在著重視不夠、記錄不及時、內容不全、數據不實、分類無序、存放混亂等問題。對此，各村黨支部要高度重視，充分認識做好基層組織建設基礎資料整理工作的重要性和必要性，切實增強責任意識，形成支部書記負總責，文書和各村下派黨建指導員具體抓的工作格局。要堅持實事求是，認真研究解決基層組織建設基礎資料整理工作中存在的問題，做好基礎性、程序性和經常性的工作，促進基層組織建設工作規范化、制度化和科學化。

2、分類整理，規范裝訂。（1）分類。為便于整理，鎮黨委擬制了鎮、村組織建設基礎資料整理參考目錄（附后）供參考。鎮組織建設基礎資料整理參考目錄按“一本總帳，五大卷宗，三十八小項”格式設計，村組織建設基礎資料整理參考目錄按“一本總帳、六大卷宗、三十小項”格式設計。“總帳”，指鎮、村組織建設基礎資料整理應有總帳一本，便于一目了然的找到某卷宗某小項資料。“卷宗”，指鎮、村基層組織建設基礎資料大致分類。如本卷宗中的檔案資料多，可以按照如《黨建綜合卷

（一）》、《黨建綜合卷

（二）》格式增設。“小項”，指每一卷宗中分設細化的內容，鎮、村如有其他組織建設資料不在列舉的小項范圍內的，可增設小項，歸入相關卷宗。（2）整理。為便于查閱，平時鎮、村基層組織建設基礎資料分類整理存放時應做到：卷宗用塑料檔案盒，總帳和小項用活頁夾，檔案盒標簽、活頁夾封面（第一頁）一律電腦打字。總帳格式：用塑料封皮的抽桿活頁夾，夾入《XXX鎮（村）組織建設基礎資料總帳目錄》。小項格式：用塑料封皮的抽桿活頁夾，第一頁為封面（上有小項標名、下有鄉鎮（村）名）；第二頁為《XXX鎮（村）基層組織建設（XXX）目錄表》。（3）裝訂。每年12月下旬至次年1月底前，鎮、村要對基層組織建設基礎資料進行分類裝訂，裝訂要符合文書檔案要求。（4）保管。基層組織建設基礎資料要存放整齊、妥善保管、有效應用。活頁夾、檔案盒次年繼續使用，檔案管理人員變動時，要將活頁夾、檔案盒及檔案資料做好清點，辦好移交手續。（5）注意事項。鎮、村可結合實際，對組織建設基礎資料卷宗、小項內容進行必要的調整充實、細化完善，但不得偷工減料，減少相關內容，導致資料不全。要以鎮為單位，統一設制村一級組織建設基礎資料分類分項整理的模式，并統一為各村購臵檔案盒、抽桿活頁夾。涉及到的相關表格，自行設制、打印。

3、建章立制，強化督查。要重點建立“四項制度”，加強對農村基層組織建設基礎資料整理工作的督查。（1）半年

巡檢制度。每年6月下旬（20--25日），黨委組織人員對各村組織建設基礎資料整理工作逐村檢查、指導一次，包村負責人參與。指出存在的不足，及時整改，發出《整改通知單》，具體由包片領導會同村書記、文書、包村干部（下派黨建指導員）抓好落實。（2）定期匯檢制度。每年11月下旬，各村組織建設基礎資料整理后，匯總到鎮黨政辦，由黨委副書記、組干參與匯檢、評審，掌握各村組織建設基礎資料整理工作情況，按“好、中、差”評級，“好的”、“中的”抓提高，“差的”要抓整改（發出《整改通知單》）。對此項工作列入整改的村，由包片領導會同村書記、文書、包村干部（下派黨建指導員）抓好整改。（3）責任追究制度。《整改通知單》由黨委副書記或組干填寫，黨委負責人審定，明確整改責任人、整改完成時限。對未及時整改的，由黨委負責人找相關責任人談話、警示。對整改事項未落實、組織建設檔案資料殘缺混亂，影響全鎮在縣考核中排名的，鎮黨委將追究包片領導、包村干部、村書記、文書的責任。

各相關黨支部可參照《營頭鎮組織建設基礎資料整理參考目錄》的格式，根據工作實際和檔案內容，盡快整理完善基層組織建設基礎資料整理工作。非公企業、新社會組織和機關、事業單位黨組織的組織建設基礎資料整理工作參照執行。

附：營頭鎮組織建設基礎資料整理參考目錄

營頭鎮村級組織建設基礎資料整理參考目錄

中共營頭鎮委員會

2012年9月18 日

附件1：

營頭鎮組織建設基礎資料整理參考目錄

一、黨建綜合卷

1、鄉鎮概況（基本情況，完成各類目標任務情況等）

2、黨委自身建設（包括各類制度、會議錄等）

3、上級來文

4、本級發文（包括基層組織建設計劃、總結等）

5、三級聯創

6、農村集體經濟發展

7、各村（居）基本情況

二、隊伍建設卷

8、村兩委換屆情況

9、村兩委干部基本情況

10、村后備干部基本情況

11、黨員教育與管理

12、黨組織和黨員信息

13、村干部考核

14、黨員評議

三、載體建設卷

15、“創先爭優”活動

16、“三問三解”活動

17、“五包促五化”活動

18、黨內“關懷幫扶激勵機制”、困難群眾幫扶

19、農村無職黨員設崗定責 20、支部+協會

21、農村主題教育

22、“七一”材料（本級活動、表彰、上級表彰等）

23、村干部坐班制

24、基層黨組織結對共建（包括納入結對的各村、企業、學校共建情況）

25、農村黨員議事會

26、“兩新”組織黨建工作

27、選派干部、選聘生

28、農業科技培訓

29、選程教育 30、流動黨員管理

31、黨組織和黨員承諾

四、黨建創新卷

32、黨建創新項目的計劃書、落實情況、成效體現

五、黨建宣傳卷

33、被縣級及以上組織部門采用信息

34、被級及以上組織部門采用信息

35、本級開展黨建宣傳活動資料（簡報）

36、各類黨建活動圖片集

附件2：

營頭鎮村級組織建設基礎資料整理參考目錄

一、黨建綜合卷

1、村情概況資料。包括基本情況、經濟發展、黨建工作、社會建設等內容的介紹。

2、上級文件資料。上級有關基層組織建設的所有文件。

3、本級文件資料。本級加強黨建的計劃、安排、總結等有關文件材料。[黨建責任制、上報鄉鎮有關材料、計劃、工作安排、工作部署、總結等]。

4、場所建設資料。（1）村部建設管理檔案。[建設時間、投入情況、管理情況、產權歸屬等]（2）新建村部不少于120平方米，黨員活動室不少于60平方米，黨務、村務公開欄顯目規范。村級制度、標牌、辦公設備、遠程教育設備、農家書屋、圖書雜志、文檔資料規范健全。

二、隊伍建設卷

5、“兩委”班子資料。“兩委”換屆材料匯集，“兩委”成員表冊。當年換屆選舉的，選舉資料不入檔，但“兩委”成員表冊應在檔。

6、村黨組織設臵資料。有黨組織設臵情況說明，黨員花名冊（姓名、年齡、文化程度、入黨時間、職業、評議等次、聯系電話）、流動黨員花名冊（姓名、年齡、文化程度、入黨時間、職業、評議等次、聯系電話）、入黨積極分子花名

冊（姓名、年齡、文化程度、確定為積極分子時間、職業、聯系電話、培養人姓名）、申請入黨人花名冊（姓名、年齡、文化程度、提交入黨申請書時間、職業、聯系電話）、黨費收繳登記名冊。

7、群團等組織資料。（主要包括共青團、婦代會、農民協會及合作社等組織。

8、后備干部建設資料。后備干部表冊（姓名、年齡、文化程度、確定為后備干部時間、職業、聯系電話、培養人姓名）、培養措施材料。

9、黨員學習教育培訓資料。“三會一課”、村干部學歷教育情況、黨員冬（春）訓、黨員“雙技”培訓情況（農業實用技術和職業技能培訓，每年不少于2次）

10、遠程教育資料。“電視上網”每月播放不少于一次，有記錄薄；有播放通知、播放內容征求意見表；村干部會搜索課件，網上交流提問至少一次，有記錄；有“遠教+基地”資料，記載黨員學用遠教、建設“雙培雙帶”基地等情況。

11、村干部考核資料。村黨組織書記“一諾雙評”、村干部“雙述雙評”材料。

三、活動載體卷

12、黨建主題活動資料（如“創先爭優、五包促五化、三問三解”等）。領導小組、動員部署和各階段的會議記錄；實施方案、日程安排表；學習筆記、心得體會、整改方案、入戶訪戶登記表、征求意見表、活動總結等。

13、“雙培雙帶”工程資料。（1）有計劃。“雙培雙帶”工作計劃，有實際性內容、舉措；（2）有基地。每個村不少于1個示范基地（形成規模、掛牌）。（3）有示范戶。每村不少于10戶示范戶，有典型事跡材料。（4）有結對。開展“結對幫帶”活動，有登記表（幫帶人、被幫帶人的情況，幫帶舉措，幫帶成效，幫帶成效評議）。（5）有總結。每年底對本村“雙培雙帶”活動進行總結，形成書面材料。

14、無職黨員設崗定責資料。（1）設崗定責。結合村民需要和工作部署，設臵政策宣傳崗、“雙帶”示范崗、致富信息傳遞崗、計劃生育促進崗、村務監督崗、文明新風崗、留守兒童關愛崗等崗位。每個崗位有明確的崗位職責和目標要求，并向全村黨員和群眾公布。各村召開黨員大會，公布崗位名稱、數量、崗位職責等，由無職黨員根據自身情況，選擇崗位，自行申報，組織審定，張榜公布。（2）動態考評。設崗的無職黨員每人一張《XXX村XXX黨員設崗定責履職情況登記表》，采取“季度一小評、半年一初評、年終一總評”的辦法，加強對履行崗位職責情況的評議和考核，并詳細記錄在登記表。無職黨員履職考評情況，要在黨務公開欄公開，接受群眾監督。（3）必要調整。根據設崗黨員履職考評情況，每年底對下崗位人員進行必要調整，做到“崗位適應群眾需求，在崗者能發揮作用”。（4）比例適當。參加無職黨員設崗定責的黨員數占無職黨員數比例不能偏低。

15、流動黨員管理資料。（1）流動黨員花名冊。（2）向流出的黨員，發放流動黨員活動證。（3）證件編碼與詳細記錄及聯系電話。（4）和駐地黨支部登記聯系，參加活動。（5）開展“雙向帶動”活動。把家鄉的勞動力帶出去務工增收，把外面的信息學到的技術和聯系到的項目帶回家鄉創業發展。（6）由村黨組織確定專人為每名流動黨員填好《XXX村流動黨員XXX情況登記表》（每名流動黨員一張表），記錄聯系情況、了解到的流動黨員在外情況、流動黨員返鄉后“補課”及參加民主評議等情況，以及該名流動黨員發揮“雙向帶動”情況。

16、“三雙”承諾資料。（1）黨組織承諾。村黨（總）支部向黨委承諾內容：政治思想、學習教育、工作作風、制度建設、全年目標。向全體黨員群眾承諾內容：全年需要辦理的具體實事。（2）黨員承諾。承諾內容：根據特長力所能及做到的1件以上具體實事。每年底對黨員承諾的兌現情況進行評議和考核；將評議考核結果進行公示；（3）村黨組織委員會、黨支部會議有記錄；有黨員承諾登記表（承諾黨員的姓名、年齡、文化、入黨時間、特長、承諾事項、踐諾情況、評諾情況）。

17、村干部坐班資料。（1）有坐班記錄。記錄要詳細，不僅要記來村部辦事的，村里開展工作情況、村里發生的大事、村干部辦事的情況等都要了解、記錄。（2）村部外面的 9

顯目處，村“兩委”干部的職務、聯系方式常年公開，便于群眾辦事聯系。

18、聯系群眾資料（體現將“三問三解”活動伸深到村）。（1）村黨總支委員會聯系下設黨支部、黨員議事會成員，黨員議事會成員聯系黨員和村民代表，黨員和村民代表聯系覆蓋到戶，暢通民意表達渠道，密切黨群干群關系。（2）要有聯系花名冊。（3）聯系活動要有相關記錄。

四、民主管理卷

20、制度建設資料。黨支部學習制度、黨風廉政制度、班子民主生活會制度、村“兩委”工作規則、領導班子議事決策制度、黨員議事制度、“四議兩公開”工作制度及其他制度。

21、黨務、村務公開資料。每季各1次，要有每年四期存檔底冊（審批表）。

22、“一事一議” 資料。議的過程和落實的結果。

五、新農村建設卷

23、新農村建設規劃資料。（1）新農村建設規劃。（2）三年任期規劃與計劃。

24、產業發展情況資料。（1）經濟發展規劃、村集體經濟管理辦法、財務管理辦法。（2）產業特征及布局、資源優勢、經濟優勢、集體收入、耕地面積、其他重要經濟指標完成情況。（3）生態建設情況、招商引資情況、產業結構調整 10

措施、村集體經濟收入收支情況統計表、村集體企業收入情況。

25、鄉風文明資料。計劃生育、社會治安綜合治理、安全生產、社會保障、實施“溫暖工程”、困難群眾救助等情況資料。

26、公益事業管護辦法資料。根據實際具體制定。

27、項目建設資料。（1）5萬元專項選派資金投向資料。（2）爭取項目實施情況的資料。（3）爭取款物登記造冊。

六、會議記錄卷

28、黨支部會議。（1）貫徹執行上級的決定、指示和具體計劃與措施。（2）討論研究、通過黨員發展有關工作。（3）開展本黨支部黨員學習、教育和實用技術培訓。（4）注意事項。支部黨員大會每季一次；支委會會議每月一次；下設黨小組會議每月1至2次；每季度一次黨課記錄。

29、村委會會議。（1）村委會議每月至少召開一次會議，全年12次。（2）村民代表會議每季一次。

30、村“兩委”會議。“兩委”會議每月一次，村“兩委”成員每月集中學習一至二次，可合并進行。每年底召開一次民主生活會，開展批評與自我批評。

村黨支部委員會、村民委員會、村“兩委”會記錄原則上分開記錄。

第三篇：xx年全縣農村基層組織建設工作總結

xx年全縣農村基層組織建設工作總結

撰寫人：___________

日

期：___________

xx年全縣農村基層組織建設工作總結

xx年，在州黨委的正確領導下，xx縣農村基層組織建設工作圍繞州黨委提出的“五項工程”，以鞏固和發展先進性教育活動成果為重點，全面落實中央四個長效機制文件精神，以“示范工程的進位年、素質工程的提升年、村級陣地功能的拓展年、四清成果的落實年”為重要載體，繼續抓好“六大工程”，深入開展“五星級”黨委、村隊黨支部創建工作，不斷深化“三級聯創”活動，堅持在整體推進中突出重點，在成果鞏固中不斷提升，有力地推動了各項工作的開展。

一、深化基層組織建設“六大工程”。

（一）“新、帶、聯、傳”四位一體，深入實施示范工程。

一是突出一個“新”字。

結合基層組織建設星級示范工程的標準，進一步理清思路，完善措施，使去年選樹的13個縣級基層組織建設示范點，13個“五星級”村隊黨支部，在長效機制建設、基層干部管理、農村文化生活、黨員教育培訓等方面取得新的實效，使其產生壓力、激發活力、催生動力。二是突出一個“帶”字。按照“抓兩頭、帶中間、前引自推”的思路，認真落實“221”

機制（培育和選樹2個村隊、2個站所和1個學校作為黨建工作示范點），下發調研課題18個，并采取適時召開黨建例會、現場觀摩的形式，規范和引導基層組織建設各項工作。今年全縣擬創建“五星級”黨委1個（阿尕爾森鄉黨委），“四星級”黨委5個，創建“五星級”村隊13個，“四星級”村隊10個。三是突出一個“聯”字。建立健全工作聯系點，22名縣級領導干部建立鄉（鎮）場黨建、機關黨建工作聯系點18個。各鄉（鎮）場黨委、縣直機關黨組、黨（工）委領導班子成員建立142個基層黨建工作聯系點，對27個成員單位明確了工作職責。四是突出一個“傳”字。適時做好宣傳工作，拍攝的《xx縣基層組織建設六大工程紀實》被自治區黨員電教教材（農村版第六期）采用，并在縣電視臺上開設了“加強基層組織建設”專欄，對先進經驗和做法及工作動態進行及時報道。

（二）“入、分、通、評”四策同行，穩步開展素質工程。

一是實施黨員科技入戶工程。

為全縣2075名農牧民黨員分漢、哈、維三種語言文字人手征訂了一份《農村百事通》（漢）《農牧科技》（哈）、《農村科技》（維）等實用農業科普資料，對科普資料的發放、使用情況建立了回訪工作制度，確保了農業科技的有效推廣運用，激發了農村黨員致富創業的熱情。通過抓載體，抓特色，扎實開展“我是黨員，我光榮”主題實踐活動，對農村黨員重點突出“八個一”（即每名黨員負責一片責任區，包一個工作崗位，聯系一個致富能手，培養一名入黨積極分子，扶持一戶扶貧戶，承諾辦一件好事，提出一個好主意，反映一個新問題）。劃分黨員責任區725個，建立黨員先鋒崗559個。二是實施全民分類教育。圍繞“牧業萬人培訓”和“萬名農村勞動力素質培養”工程，以“五支隊伍”建設為重點，依托縣黨校、農廣校、現代遠程教育站點，與種養協會、龍頭企業、生產基地有針對性地聯合建立“政策理論課堂、實踐技能課堂、現代信息課堂”，開展了以大中專學歷教育為主的“紅色”證書、以實用科技培訓為主的“綠色”證書、以崗位技能培訓為主的“藍色”證書、以職業上崗培訓為主的職業資格證書等四種“證書”培訓活動。206名在職村隊干部、后備干部參加了“紅色”證書培訓，xx年村隊干部學歷招生100人。縣委組織部按照30%的比例，采取以補代獎的方式，落實村隊干部學歷教育補助資金6.4萬元，村隊干部培訓經費7.7萬元。387名上進青年、致富能手參加了“綠色”證書培訓，408名非農黨員和農村非農就業人員拿到了“藍色”培訓證書，279名經紀能人走上了工作崗位。建立農牧民黨員培訓基地33個，樹立黨員示范戶320戶，創新建立玉米制種、林果等協會8個，為培育新黨員、新農民、新干部，建設新農村奠定了基礎。三是實施e點通工程。今年，為進一步加強農村黨員教育，拓寬農牧民增收的信息渠道，實施了百戶“三農”信息e點通電視上網工程，信息內容涉及農村黨建、黨員電教、農產品信息、農技知識、遠程教學、文化電視、優質生活等多檔欄目。實施“三農”信息e點通工程以來，創新了農村黨員教育的模式，帶動和輻射了周邊群眾發家致富的熱情和學科技、用科技的積極性。四是實施“五個十”評選活動。為進一步激發農村干部、黨員群眾的干事創業熱情，結合“七一”表彰推薦，在全縣實施“五個十”評選活動，即評選10名工作能力最強的村隊黨支部書記、10名表現突出的農牧民上崗黨員、10名“雙帶”較好的農牧民致富能手、10名最佳農村經紀人、10名優秀黨員科技示范戶，營造了良好的爭先創優氛圍。

（三）“找、投、建、興”四措并舉，拓展村隊陣地功能。

一是開展五找和三起來活動。

印發了《xx縣關于加強村隊辦公陣地管理與拓展陣地服務功能的意見》，在農村廣泛開展“五找”活動，即讓黨支部找到活力，讓黨員找到目標，讓干部找到責任，讓群眾找到樂趣，讓村民找到致富希望；“三起來”即“國旗飄起來、黨旗掛起來和活動興起來”，從而增強農村基層黨組織的凝聚力和戰斗力。認真開展了“基層組織建設杯”農牧民文藝活動、村居民實用技能大賽（砌筑、刺繡、理發、園藝、拾花、計算機操作等競賽項目）、為村居送燃煤等一系列活動，努力打造黨員群眾的活動平臺、農牧民致富的信息平臺、農村人才的培訓平臺、便民利民的服務平臺、教育群眾的文化平臺、參政議政的管理平臺。在開展演出期間，挖掘鄉土人才197人，由黨員牽頭建立農牧民文藝活動小分隊30個。縣鄉村累計開展文藝活動150場次，舉辦各類球賽248場次，舉辦運動會25場次，開展實用技能大賽94場次，建立起了基層黨組織、廣大黨員以活動的方式聯系和服務群眾的長效機制。

二是繼續加大陣地投入力度。

今年結合村級陣地社區化管理的要求，投入資金200萬元，對因建設年代早、使用面積小的9個村、3個隊、5個社區的陣地進行新建和擴建。投入資金24萬元，為全縣新建、擴建的村隊配備黨員電教桌椅725套。同時，開展“萬冊圖書進村”活動，投入資金10萬元，為全縣36個村隊配置圖書1萬余冊，內容涉及種養殖、健康醫療、衛生保健、電視法規等多個方面。三是建立完善駐村服務制度。部分鄉鎮從農村實際和農牧民群眾需要出發，新建集司法、民政、勞務、科技、辦證等為一體的“一站式服務大廳”，在村隊推行駐村服務這一形式，有的組建“駐村工作站或組”，有的委派“駐村服務員或代辦員”，有的建立聯系點全面包干，切實讓農牧民群眾得到便利和實惠。全縣駐村黨員干部為農牧民全程代辦事項150余件，開展巡回蹲點現場辦公200場次，收集群眾合理化建議150多條，為搭建村級陣地六個平臺提供了載體。

四是積極興辦村級“雙語”幼兒園。

下發了《關于推進村辦少數民族“雙語”幼兒園建設的通知》，制定了23個村隊建設計劃，把東買里鄉作為村隊黨支部開辦“雙語”幼兒園重點建設鄉，建立了32名教師師資人員信息庫，健全了村辦少數民族“雙語”幼兒園建設工作督查和通報制度，為“雙語”幼兒園建設提供機制保障。

（四）“落實、規范、健全”三步齊走，鞏固集體經濟成果。

一是落實四清成果。

按照“一年創業、兩年發展、三年壯大”的思路和“三章四有”的要求，采取調查摸底、培訓骨干、公布賬目、健全手續等方式，用兩年時間，將“四清”成果有計劃、分階段地逐步落實到集體手中，用三年時間逐步減少集體經濟薄弱村隊，消滅空殼村。截至目前，完成清理村隊58個，清理無效不合理合同耕地、草場1.34萬畝，落實1.1萬畝；清理無償占用耕地、草場1萬畝，落實0.8萬畝；清理合同到期耕地、草場1.1萬畝，落實1萬畝；清理林帶1670畝，落實1456畝；清收各類欠款388.68萬元，村隊“四清”增收173.32萬元。二是規范管理手段。依托資源優勢。對土地、廠礦企業等采取租賃、入股、轉包、有償轉讓等形式，實施議價、競價發包，挖掘資源潛力，將集體閑置的“四荒”地、林帶等資產依法進行租賃或利益分成，開發果園、魚塘等資源，盤活現有資產，使集體經濟發展走上正軌。三是健全運行制度。建立健全“四清”工作臺帳、xx理財小組、村隊資源管理辦法、出資承包辦法等，堅持村財鄉管制度，把村級集體經濟納入制度化、規范化管理電視。

（五）“信譽管理、公推公選”雙管同下，創新基層組織建設思路。

一是全面推行黨員信譽管理。

為加強基層黨員干部作風建設，針對農村黨員、機關黨員、企業黨員等不同特點，以“我是黨員、從我做起、向我看齊、對我監督”為總要求，做出共性承諾、崗位承諾、實事承諾、自律承諾。4966名黨員做出了5633件事項承諾。在鄉（鎮）場、縣直機關建立黨員服務站17個，在比較集中的村隊及社區建立黨員服務分站57個。同時，在農村無職黨員設崗定責工作中，各鄉（鎮）場每年拿出3000--10000元資金建立了設崗獎勵基金，全縣250名上崗黨員受到獎勵，充分調動了無職黨員的積極性，使無職黨員有崗、有責、有位、有為。二是公推公選入黨積極分子。針對全縣農牧民黨員占農牧民人口比例僅是1.7%的實際，制定了《關于開展公推公選農牧民優秀人才做好新時期發展黨員工作的安排意見》，采取“群眾推、黨員帶、組織引”的工作方式，在普通農牧民中按照生產能手、經濟能人、能工巧匠、文藝醫療、其他實用性人才等五個層次，把群眾公認、思想素質高的能人，優秀人才和致富能手列為公推對象，推薦為先進分子，然后在先進分子中推薦入黨積極分子，實行鄉土人才入黨積極分子公推公選制。目前，各級黨組織共推薦農牧民優秀人才1120人，聯系培養890人，752名農牧民優秀人才向黨組織遞交了入黨申請書，確定入黨積極分子221人，上半年發展農牧民優秀人才187人，為改善黨員隊伍結構、保持先進性奠定了扎實基礎。

（六）“三聯、選派、五制”同步推進，打造精品滿意工程。

一是實施“三聯”工程。

在縣直機關和企事業單位，大力實施“三聯”工程，即以黨員領導干部黨建聯系點活動為主的領導聯點、機關黨組織與村隊黨支部活動為主的支部聯建和落實農村黨員“雙帶”責任為主的黨員聯幫工程，從加強村隊黨支部建設、理清致富思路、發展集體經濟、培訓扶持貧困戶、排查矛盾糾紛、嚴厲打擊“三股勢力”等方面入手，切實為民辦實事、辦好事。35名縣級領導干部、121名科級領導干部聯系宗教活動場所156個，87個部門、單位包村隊31個，參加結對幫扶和志愿服務的黨員2788人，積極解決熱難點問題900余件。在社區黨建工作中，制定并印發了《關于賦予社區黨組織和社區居委會管理權限的實施辦法》和《關于做好縣直單位聯系和幫扶社區工作的實施意見》，為開展幫扶工作提供了制度保證。二是落實干部選派機制。今年，縣委選派了29名優秀縣直、鄉鎮機關干部到后進村隊、問題村隊任職，實行三年輪換制。下派干部在村任職期間工資上浮一級，原單位的福利、待遇不變。同時，縣財政每年為每位下派干部發放生活補助1200元。表現突出的予以優先提拔使用或享受副科級待遇，提高了機關干部下村任職的積極性。并在縣黨校開展了一星期的崗前培訓。各鄉（鎮）場黨委又選派了150名干部到村幫助工作，進一步改善了黨群干群關系。三是推行“五制承諾”管理。在村級班子和村隊干部隊伍中全面推行以“任前認標制、任期目標制、任中告示制、實績考核制、任內進退制”為主要內容的“五制承諾”管理，做出共性承諾、崗位承諾、實事承諾、自律承諾，推行村隊干部勤廉雙述、村民質詢、xx評議等做法。采取述學、xx測評、個別談話等方式，對全縣404名村隊干部進行了考核。306名村干部開展了承諾，兌現承諾事項350件。同時，制定了《關于加強村隊后備干部隊伍建設工作的實施意見》，從后備干部的比例、數量、結構、選拔程序和培養鍛煉、教育管理等6個方面做出了明確規定，為解決村隊后繼乏人問題提供了制度保障，進一步加快了村級后備干部的儲備和培養工作。

二、認真貫徹落實中央四個長效機制文件精神。

強化組織領導，完善責任體系。建立健全了縣委書記履行第一責任人，鄉（鎮）場黨委書記、縣直部門黨組（黨委）書記直接責任人，村隊、部門、學校、社區、站所黨支部書記主要責任人的獎懲責任體系，進一步完善了縣委組織部、縣直機關黨（工）委牽頭抓總，縣鄉村上下聯動落實、黨建工作領導小組成員單位各司其責的機制。成立了5個自查小組，制定并印發了關于做好貫徹中央《關于加強黨員經常性教育的意見》等四個長效機制文件實施方案、《關于建立縣級領導干部黨建工作聯系點的通知》、《關于在縣直基層黨組織和黨員中推行承諾制的實施意見》、《關于加強流動黨員管理的補充通知》、《關于做好黨建和基層組織建設課題調研工作的通知》等，實行分類指導，確保貫徹中央四個長效機制文件工作落到實處。

（一）通過搞培訓、建載體、抓工程，加強黨員先進性教育。

為加強黨員教育管理工作的領導，成立了以縣委常委、組織部長為組長，紀檢部門、組織部門、宣傳部門領導為副組長，20個基層黨（工）委、黨組等為成員單位的黨員教育工作聯系會議領導小組，實行一級抓一級，一級帶一級，層層抓落實的黨員教育工作體系。通過抓載體，抓特色，扎實開展了“我是黨員，我光榮”主題實踐活動。圍繞“牧業萬人培訓”和“萬名農村勞動力素質培養”工程，依托縣黨校、農廣校、現代遠程教育站點，與種養協會、龍頭企業、生產基地有針對性地聯合建立“政策理論課堂、實踐技能課堂、現代信息課堂”，充分發揮了黨員活動場所的教育平臺的作用。按照季度初評、年終總評的方式，嚴格落實《xx縣嚴肅處置不合格黨員工作實施辦法（暫行）》，加強黨員隊伍的管理。

（二）通過上項目、辦實事、解難題，做好黨員聯系和服務群眾工作。

在縣直機關和企事業單位，大力實施“三聯”工程，即以黨員領導干部黨建聯系點活動為主的領導聯點、機關黨組織與村隊黨支部活動為主的支部聯建和落實農村黨員“雙帶”責任為主的黨員聯幫工程，從加強村隊黨支部建設、理清致富思路、發展集體經濟、培訓扶持貧困戶、排查矛盾糾紛、嚴厲打擊“三股勢力”等方面入手，開展以“訪貧問暖、訪民問情、訪富問策”為主要內容的“三訪”活動，切實為民辦實事、辦好事。認真開展黨員承諾活動。為加強基層黨員干部作風建設，大力實施民心工程，使廣大黨員聯系和服務群眾的能力得到顯著提高。

（三）通過建制度、強舉措、嚴考評，落實黨委抓基層黨建責任制。

結合xx實際，印發了《xx縣鄉（鎮）場黨委和縣直部門黨組（黨委）抓基層黨建工作責任制的意見》、《縣直部門黨組（黨委）書記抓機關黨建工作責任制考核辦法》、《xx縣黨建工作相關職責、制度和成員單位工作責任分解》、《xx縣xx年黨建工作考核細則》等，建立健全了黨委常委會向全委會報告抓基層黨建工作制度、縣委中心組學習制度、縣委xx集中制議事制度、黨建工作領導小組成員單位聯系會議制度、黨建工作例會制度、職責過錯責任追究制度、有責必究的責任倒查制度、黨委（黨組）定期聽取所屬黨組織工作匯報制度等，進一步明確了黨組織的隸屬關系，對各級黨（工）委及黨建工作領導小組各成員單位明確了工作職責和任務。

（四）通過嚴規范、細管理、優服務，加強對流動黨員的管理。

按照雙向管理、條塊管理、分類管理、適時管理的原則，制定了《xx縣流動黨員跟蹤管理聯系卡》及適用、管理、使用制度，建立流動黨員管理臺賬和信息庫。積極對全縣48名流動黨員發放了《流動黨員活動證》，全縣13個鄉鎮場、5個縣直機關黨（工）委已完成了流動黨員活動證的發放工作。在鄉（鎮）場、縣直機關單位建立黨員服務站17個，在流動黨員比較集中的村隊及社區建立黨員服務分站58個，積極為流動黨員提供就業、培訓、咨詢、權益保障等服務。

我縣的基層組織建設工作在上級黨委的領導下，通過全縣基層黨組織的共同努力，取得了一定的成績。同時，也存在著一些問題：一是部分鄉（鎮）場黨委在新農村建設中的“龍頭”作用發揮的還不夠，黨政主要領導還沒有從瑣碎的事務中真正解脫出來去想大事、謀大事；二是公推公選農牧民優秀人才工作，在程序操作、管理措施上需要不斷完善，部分農牧民黨員帶領群眾致富的能力，在“我是黨員，我光榮”主題實踐活動的推動下需要不斷深入實施；三是部分村隊干部隊伍還不太穩定，素質偏低，工作方法單一,處理農村問題能力欠缺,不能很好地適應新形勢下的農村工作；四是基層組織建設杯的系列活動需要不斷規范和引導等。

今后工作思路：

鞏固和發展“三級聯創”活動成果，繼續深化和拓展基層組織建設“六大工程”。牢牢把握星級鄉（鎮）場黨委、村隊黨支部創建工作的機遇，采取適時召開黨建例會、現場觀摩的形式，規范和引導基層組織建設各項工作，深入實施好示范工程；拓展“我是黨員，我光榮”主題實踐活動內涵，把黨支部承諾、黨員承設崗定責與e點通網絡的有效運用結合起來，開展黨員群眾扶智行動，深入實施好素質工程；以

“基層組織建設杯”文藝匯演、村（居）民實用技能大賽、文藝創作、科技培訓等工作為突破口，切實把村級陣地打造成為黨員群眾的活動平臺、農牧民致富的信息平臺、農村人才的培訓平臺、便民利民的服務平臺、教育群眾的文化平臺、參政議政的管理平臺；逐年逐階段落實四清工作成果，規范資產管理要有手段，解決好鄉村組織有錢辦事問題，實施好集體經濟增收工程；開拓思路，加大創新力度，總結經驗，推廣典型，重點做好公推公選農牧民優秀人才實施入黨積極分子儲備工程；全面推行駐村服務工作機制，開展社區共建活動，規范政務、村務、站所業務的公開工作，以群眾的滿意為落腳點，實施好滿意工程，充分和發揮基層組織在xx新農村建設中的組織和推動作用。

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第四篇：加強農村基層組織建設淺談

加強農村基層組織建設淺談 2008-3-17 10:08:43

當前，村級兩委換屆已全面完成。農村基層組織的作用發揮得如何，直接關系黨的基層組織戰斗力，關系到黨的群眾基礎和黨的形象，關系到經濟社會改革、發展、穩定的大局。因此，加強基層組織建設是一項十分重要而緊迫的任務。具體來講，農村基層組織建設要緊緊圍繞“帶領群眾發展經濟、維護農村社會穩定、落實黨在農村的各項政策”三項主要任務，把目標放在鞏固黨在農村執政地位上，把核心放在保持黨員的先進性上，把重點放在發展經濟上，把著力點放在工作模式的創新上，不斷探索新途徑，建立新機制。

一、提高思想認識，擺正黨建位置。農村黨員干部素質的高低、基層黨組織發揮作用的狀況如何，直接關系到黨的路線方針政策的貫徹落實，關系到改革開放和經濟建設的大局。鄉鎮黨委要從加強和改善黨的領導、鞏固黨的執政基礎的高度，充分認識加強村黨支部建設的重要性和必要性，把黨建工作放在和經濟工作同等重要的位置上抓好。

二、加強領導班子建設，增強基層黨組織的凝聚力和戰斗力。在選準配強村級領導班子的同時，要抓好支部班子的思想作風建設，使黨員、村干部在工作中嚴格要求自己，熱情為群眾服務，樹立良好形象，增強帶領群眾致富奔小康的本領，切實增強農村基層黨組織的戰斗力和凝聚力。

三、健全制度，落實責任，逐步實現黨支部工作規范化。切實加強制度建設，建立健全支部的工作制度、紀律制度和學習制度，并在工作中認真貫徹實施。要強化上級黨組織對基層黨組織的領導責任制和檢查督促制，積極推行黨支部工作目標化管理，并以此為依據，對黨支部工作進行檢查和考核，切實做到“兩手抓、兩手硬”，確保黨建工作和經濟工作兩促進、雙豐收。

四、嚴格黨的組織生活，加強對黨員的教育、管理和監督。要嚴格堅持和落實“三會一課”制度，嚴格黨的紀律和組織制度。黨支部必須用黨員標準嚴格要求和管理黨員，使黨員真正置身于黨組織的管理和監督之下，時刻不忘黨員的責任和義務，提高全心全意為人民服務的自覺性，充分發揮黨員的先進性。

五、加強教育培訓，增強基層黨員的先鋒模范帶頭作用。基層黨組織要繼續加強對廣大農村黨員的思想政治教育，用“三個代表”重要思想武裝頭腦，始終保持思想上的先進性。要結合農村實際，有針對性地對農村黨員進行民主法制、市場經濟知識和法律知識的教育和實用科技的培訓，不斷提高基層黨員的知識文化水平，使黨員素質不斷提高，基層黨組織的實力不斷增強，黨員的先鋒模范作用在經濟建設和社會發展中得到充分發揮。

六、堅持標準、嚴格程序，切實抓好黨員發展工作。在發展黨員的具體工作實踐中，一是要嚴格堅持標準，二是要規范發展黨員程序，三是要嚴把預備黨員轉正關。

七、繼續抓好黨建聯系點，以點帶面促進基層黨組織建設。要進一步貫徹落實各級黨委、黨群部門、黨委領導聯系農村黨建工作制度，注重從黨建聯系點黨支部中總結經驗、樹立典型，充分發揮榜樣的力量，以點帶面，總結推廣好的經驗，不斷促進農村基層黨建工作上水平、上臺階。

八、正確處理好農村基層黨建與民主政治建設的關系，確保為“兩委”關系實現良性化。要引導群眾學習和掌握民主決策、民主管理的程序和方法，依法正確行使民主權利；不斷規范農村基層黨組織對村務工作的領導，使村支部和村委會兩套班子關系實現良性化，發揮整體合力，共同致力于基層組織建設和經濟建設。

九、積極探索和完善農村基層組織建設的工作機制。要深入開展“三級聯創”活動，創新活動載體，在“聯”

這個基礎上下功夫，在“創”這個關鍵環節上求突破，繼續推行和完善“素質教育工程”和“黨員領導干部講黨課”制度，深入貫徹實施好“云嶺先鋒”工程建設，緊緊圍繞經濟建設這個中心，求創新、求規范、求實效，使基層黨建工作不斷取得新的進展.

第五篇：農村基層組織建設

農村基層組織建設“六大載體”

農村無職黨員設崗 定責、“雙培雙帶”先鋒工程、為民服

務全程代理、黨組織和黨 員“雙向承諾”、流動黨員“雙向帶動”

“四議兩公開”和、黨員議事會。

要元村2010年六大載體建設工作計劃

要元村2010年六大載體建設工作計劃

要元村在農村基層組織建設工作中，堅持以“三級聯創”活動為總抓手，落實農村黨員干部聯系和服務群眾工作，依托“六大活動載體”即“雙培雙帶”先鋒工程、“四議兩公開”、無職黨員設崗定責、流動黨員“雙向帶動”、為民服務全程代理制和黨員承諾制等項工作的有序開展,充分發揮基層黨員的有心、有責、有為、有力的“四有”職責，極大地調動黨員干部工作的主動性和積極性，從而為本鎮的各項事業健康發展提供強有力的組織保證,特制定本“六大載體”工作計劃。

一、開展為民服務全程代理活動，構建黨員干部聯系和服務群眾的機制。為改進黨員干部作風，方便群眾辦事，開展了為民服務全程代理工作，完善了為民辦事服務網絡，明確代理服務項目，重點抓“受理、承辦、回復”三個關鍵環節落實，做到服務內容、承辦責任、申報材料、辦事程序和承諾時限“五公開”，接受群眾監督。同時建立代理點，村兩委成員配

備一名專職代辦員。

二、實施“雙培雙帶”先鋒工程,充分發揮有特長黨員作用。我村根據實際情況制定工作計劃，實施方案，各村落實了“深入調查、建立檔案，突出重點、分類指導，抓好培訓、提高能力，政策扶持、搞好服務，率先垂范、示范引導，加大宣傳、營造氛圍”具體措施，建立責任機制、協作機制和獎懲機制。通過有特長黨員及致富能手的典型示范引導和組織培訓使廣大黨員群眾接受黨的基本知識、市場經濟知識、農業實用技術和其他相關知識的教育。充分發揮各村黨員活動室和電教設施的作用，對已經致富的黨員、干部重點要求他們圍繞自己的致富項目搞好示范，帶領群眾共同致富；對有一定條件和能力，但尚未致富的黨員、干部，要在技能培訓和政策、項目、資金等方面適度傾斜，切實解決他們“想富不會富”、“想帶頭沒有能力帶頭”的問題；對政治覺悟高、帶動能力強的致富能手要作為重點培養對象，吸收他們參加黨的政治學習和有關活動，引導他們向黨組織靠攏。同時還要積極創造條件，讓農村年輕黨員參與村級事務管理,讓他們在實踐中經受鍛煉，增長才干，逐步吸收到村級后備干部

培養當中。

2010年，繼續深入“雙培雙帶”活動，把全村優秀致富能手培養成黨員，把黨員培養成優秀的致富能手，把黨員中的優秀致富能手培養成村組后備

干部，建立村級“雙培雙帶”示范點，“雙培雙帶”示范基地.三、開展無職黨員設崗定責活動，搭建無職黨員聯系和服務群眾的平臺。按照因地制宜、因人制宜、因事定崗、按需定崗的原則，科學設置了多個崗位，通過采取個人申報、支部審定、群眾評議等辦法，確定每一名有能力的黨員具體崗位，并督促上崗黨員履職盡責，年底進行評議。同時形成了學習培訓機制、考核評價制度、承諾辦實事制度、首問首辦責任制度、工作責任追究制度、談話談心制度、爭先創優制度、扶貧幫困制度等。明確黨員在基層各項建設中的職責，積極探索運行機制，發揮無職黨員作

用，增強他們的責任意識。

四、實施流動黨員“雙向帶動”,增強流動黨員活力。拓展流動黨員聯系和服務群眾的途徑。建立了全方位、全過程、網絡化的教育管理機制；采取

在流動黨員相對集中的地方設立流動黨組織、聯絡站和持證托管等方式，發放《流動黨員活動證》，網絡化管理流動黨員。建立了流動黨員登記、雙重管理、雙向聯系、返鄉培訓和黨費收繳等管理制度；注重發揮流動黨支部戰斗堡壘和流動黨員先鋒模范作用，開展流動黨員爭做“帶頭人”活動，并要求流動黨員外出前須向支部報告，支部指定人員作為其聯絡員，平時通過打電話、上門等方式與流動黨員聯絡溝通，使流動黨員“人走線不斷”。一方面鼓勵流動黨員將本地的資源推介出去，或帶動本地剩余勞動力外出務工;另一方面鼓勵外出流動黨員把在外掌握的信息、學到的技術

和積累的資金帶回來家鄉創業發展。

五、開展黨員承諾制活動,激發黨員服務群眾的內力。

2010年我才全面推行農村黨員承諾制，同時結合實施“雙培雙帶”、“設崗定責”、“雙向帶動”和“為民服務代理”等載體，作出服務群眾承諾事項，并公開匯總，兌現落實，接受群眾監督。從村兩委成員，到一些普通黨員，對照《黨章》對黨員的要求，圍繞建設社會主義新農村的目標任務，每個黨員根據家庭優勢和個人特長來確定自己的承諾事項。通過每名黨員承諾為群眾辦1至2件實事，引導黨員變“要我做”為“我要做”，激發黨員發揮聯系和服務群眾的內在潛力。各村黨支部開會逐人逐條審核把關，力求每名黨員的承諾內容選得準、定得實。黨員承諾的事項正式確定后，黨支部逐一登記備案，并在黨務公開欄上公開，接受各級監督，時刻提醒黨員兌現諾言。同時建立長效機制，把黨員承諾制作為一項制度確定下來，形成以村黨組織為單位，每年年初召開一次公開承諾大會提出承諾，年底總結兌現。通過黨員承諾制的推行，增強了農村黨員的黨性觀念，激發了黨員的責任感、榮譽感和使命感，促進黨員自覺履行承諾，帶頭發揮模范作用，進一步密切黨群干群關系，增強黨組織的凝聚力和黨員的戰斗力，使基層黨組織和廣大黨員的精神面貌發生很大變化。

六、要元村積極推行“四議兩公開”工作法，確實重大事項按流程操作。

1、村黨組織委員會提議。根據村級工作需要及黨員干部群眾建議，村黨組織在廣泛征求聽取意見、認真調查論證的基礎上，結合村發展實際制定方案，并召開黨組織委員會會議進行表決。會前，黨組織就提請會議研究的方案做好準備，并提前通知與會人員。會議由村黨組織主要負責人主持，村黨組織委員會會議須有半數以上成員到會才能舉行，至少有三分之二的到會成員表決通過，決議才能生效。村黨組織委員會議表決后提交村“兩

委”聯席會議進行研究。

2、村“兩委”會商議。根據村黨組織的初步意見，由村黨組織書記根據工作安排和本村實際確定議題并主持召開村“兩委”聯席會議，組織村 “兩委”班子成員充分討論、發表意見，在與會人員逐一表態的基礎上，集中全部合理化意見和建議形成預案，并擬定實施方案和說明材料。村“兩委”聯席會議必須由全體“兩委”成員過半數參加才能舉行，討論決定的事項必須由應到會半數以上的委員同意后方可有效。

3、黨員議事會或黨員大會審議。對村 “兩委”商定的重大事項，提交村黨員議事會討論審議。召開黨員議事會審議前，村“兩委”須把方案送交全體黨員代表，在黨員代表中充分醞釀并征求黨員和村民意見，提前做好審議準備。黨員議事會審議時，到會黨員代表人數須占黨員代表總數的三分之二以上，審議事項經應到會黨員代表半數以上同意方可提交村民代表會議或村民會議表決。黨員議事會審議后，村“兩委”要認真吸納黨員代表的意見建議，對方案進行修訂完善，同時組織黨員代表深入農戶做好方

案的宣傳和解釋工作。

4、村民代表會議（村民會議）決議。黨員議事會通過的事項，依照有關法

律法規規定，在村黨組織領導下，由村委會主持，召集村民代表會議或村民會議討論表決。村“兩委”要研究確定并提前將議事內容通知村民代表，由村民代表征求村民意見，再召開村民代表會議討論決定。召開村民代表會議必須有三分之二以上村民代表參加，所作決定應當經全體村民代表的過半數通過。村民代表會議在表決時，應采用無記名投票方式進行。

5、決議結果、實施結果公開。經村民代表會議或村民會議通過的決議事項，一律在村級活動場所村務公示欄由村委會向全體村民進行公示，公示時間不少于5天。決議事項在村黨組織領導下由村“兩委”會組織實施，實施結果要及時向全體村民公布，公布內容要詳實、準確、全面。公布期間，要通過設立意見箱或召開民主聽證質詢會等形式，收集黨員群眾的意見建議，并及時答復。對村“兩委”答復、解釋不滿意或村“兩委”不能解決的問題，可由村黨組織召開黨員大會或黨員議事會審核，把審核結果提交村民大會或村民代表會議討論表決，表決結果作為村級最終處理結

果。

要元村支部