第一篇：提高制度執行力的調查與分析李

關于提高制度執行力的調查與分析

中共xxxx紀委

近年來，xxxx按照構建懲防體系框架的基本要求，不斷建立健全反腐倡廉相關制度，經過多年的建立和完善，目前已初步形成了涵蓋黨風廉政建設、重大事項決策、干部廉潔從政等各個方面和諸多領域的一整套較為系統全面的制度體系。胡錦濤同志強調“再好的法規制度，如果不去執行，也會形同虛設”。這明確指出，制度的生命力在于執行，然而從近年我縣案件查處、執法監察、糾風治亂等實際工作看，違反制度規定，有令不行、有禁不止的現象依然屢有發生。為此，我們對如何提高制度的執行力進行了深入的調研與分析。

一、我縣反腐倡廉制度建設與執行現狀

我們按照胡錦濤總書記在黨的十七大報告中指出的反腐倡廉建設要“在堅決懲治腐敗的同時，更加注重治本，更加注重預防，更加注重制度建設”的要求，不斷加大反腐倡廉制度建設和制度執行力度，為黨風廉政建設取得成效，提供了有力的制度支撐。

（一）圍繞權力運行抓好制度執行。積極探索建立了政府投資項目決策機制、政府重大資金、重大投資項目公示制和專家評議制，制定了《xxxx關于對重大臨時性工作實施監督的暫行辦法》。按制度規定，2009年以來，先后對中央和省擴大內需、促進經濟增長政策貫徹落實情況、安全生產、1 農民工工資保障金征收和保護農民工權益政策落實情況等工作進行專項監督檢查。對農村公路通暢工程等15個重點工程和33個新增中央投資項目進行了跟蹤監督，提出整改建議12條，對2起違規變更規劃、調整容積率的建設施工單位進行了嚴肅處理。

(二)圍繞完善黨內民主和黨內監督抓好制度執行。進一步完善《常委會工作規則》和《委員會工作規則》，明確了縣委常委會和全委會的主要職責及領導班子議事、決策規則和程序。實行了常委分工負責制和四大班子聯席會議制度，確保了民主集中制的貫徹落實。全面推行黨務公開，制定了xxxx關于推行黨務公開實施意見，定期將縣委重大決策、重大項目建設、大額資金使用和干部任免等情況向社會全面公開，確保權力在監督下陽光運行。全縣國民經濟和社會發展計劃、招商引資優惠政策、政府機構改革方案，重大項目資金使用和干部任免等“三重一大”問題，都在充分調研論證、廣泛征求意見的基礎上，堅持集體討論研究決定，確保了縣委各項決策民主、正確、科學。xxxx黨務公開經驗得到省紀委李延芝書記簽批，并在《中國紀檢監察報》刊發。2009年xxxx團結鎮被中紀委評為15個全國黨務公開聯系點先進單位之一。

（三）圍繞強化違紀行為懲處抓好制度執行。在領導干部中開展年初承廉、公開述廉、群眾評廉、組織考廉四項活動，強化以實情報告、任前教育、紀律提示、廉潔預警、紀委常委聯系為載體的“五制監督”，認真落實黑龍江省黨內 監督十項制度。2009年全縣共組織172名黨政領導干部進行了公開承廉，對32名擬提拔干部進行了廉政測評，對新提拔領導干部進行了集體廉政談話。制發了《關于進一步加強黨政機關事業單位公務用車管理制止公車私用的規定》和《關于嚴禁黨員領導干部在子女升學中大操大辦的通知》等文件和制度。2008年以來，先后對5起公車私用和2起學子宴問題進行了嚴肅查處，對1名單位主要領導進行了責任追究。嚴厲打擊各類違反制度規定的違紀違法行為。2008年以來，全縣共查處各類違紀案件44件，其中大要案15件；涉及黨員干部52人，其中科級干部12人，給予黨政紀處分45人。

（四）圍繞促進工作落實抓好制度執行。每年都制發《反腐倡廉建設任務分解表》，對工作任務進行細化分解，逐項明確縣委、縣政府主抓領導、工作目標、牽頭單位及責任人，在全縣形成了縱向到底、橫向到邊的責任體系。建立了縣委、縣政府班子成員和紀委常委聯系基層制度，各聯系點領導負責指導和監督聯系單位的黨風廉政建設工作。2009年，各包片領導與基層黨政班子主要負責人談話80余人次,各黨委上報執行責任制情況書面報告25份。印發了《黨風廉政建設責任制目標考核標準》，建立健全反腐倡廉責任追究制度。2008年以來，對6名執行黨風廉政建設責任制不力的主要領導，進行了誡勉談話。

二、反腐倡廉制度執行力弱原因分析 通過調查研究，反腐倡廉制度執行力不強，主要有以下以下四個方面的原因：

（一）重視程度不夠是制度執行力弱的首要原因。經過近幾年的建立和完善，各單位均結合實際建立了一系列反腐倡廉制度，但從調查的情況看，部分單位滿足于照轉、照抄、照搬各項制度，停留于將各項制度喊在嘴上、寫在紙上、貼在墻上，對容易遵循的執行得緊、對遵循有難度的執行得松，對自己有利的嚴格按制度辦事、對自己無利的得過且過，要求下級全面周密、要求上級大度寬松，上級強調、領導檢查和出了問題時立即加大執行力度,平時執行可有可無，不折不扣落實到行動上的少，規章制度還沒有全部轉化為執行力。如我們在全縣黨政機關和事業單位開展了“小金庫”專項治理時，就發現有的領導認為設立“小金庫”是為了單位爭取項目和為職工發放福利的需要，對私設“小金庫”各項制度臵若罔聞，導致違紀行為的發生。2008年以來，對2起私設“小金庫”單位的主要領導進行了嚴肅查處。

（二）制度建設本身不科學是制度執行力弱的主要原因。有的制度在整體設計上，規定得比較原則，過于簡單，制度之間缺乏連貫性、系統性，給制度本身造成操作障礙；有的制度的制定脫離實際、變簡為繁、制度執行的程序十分繁瑣，影響了制度的執行效力；有的制度存在漏洞，嚴密性不強、甚至相互矛盾，容易給投機取巧之人鉆“空子”；有的制度 能“定罪”無“量刑”，只規定“不準”和“嚴禁”，但沒有明確違反“不準”和“嚴禁”如何處理，即使處理，也找不到令人信服的制度依據；有的制度主體不明，責任不清，致使部門橫向之間、干部上下之間互相推卸責任、推諉扯皮，問題得不到處理，責任得不到落實，沒有具體人為違反制度的行為和造成的后果負責，制度最終喪失威信。制度的粗、空、虛，必然導致軟弱乏力，制度的約束力得不到很好的發揮。

（三）監督缺乏力是制度執行力弱的根本原因。從制度執行內部監督看：鄉鎮和縣直同級黨委對紀檢監察干部有絕對支配權。紀檢監察干部在組織人事、財物經費以及各種事務上全部依附同級黨委政府。縣紀委監察局因受各種客觀因素的影響和制約，對鄉鎮、縣直紀委（紀檢組）的領導僅局限于業務指導層面，在人事安排、福利待遇、行政經費等要害問題方面，難以為監察紀檢監察干部提供強有力的政策支持，致使紀檢監察系統合力不足。由于管理體制沒有完全理順，造成地方紀檢監察機關開展工作相當艱難，尤其對黨政“一把手”監督十分困難，致使一些制度的落實往往流于形式，停留在表面上。從制度執行外部監督看：目前，很多制度出臺后，只是“走程序”，相應的監督考核沒有或脆弱、方式方法不對、流于形式、缺乏經常性等，沒有建立和完善制度執行工作責任制，不明確責任主體以及責任追究的具體 內容，使得制度執行的質量和成效得不到真正落實。有的單位甚至認為對違反制度行為干部的查處是對本單位工作成績的抹黑，對違反制度的行為能瞞則瞞，能捂則捂，瞞不住、捂不了，就大事化小，小事化了，最終不了了之；對不違反大原則、不犯大錯誤的“小毛病”，認為是人之常情，多抱觀望的態度，造成有的干部大錯不犯，小錯不斷，對違反制度的行為當懲不懲、該嚴不嚴，有親有疏、紀律規定對自覺者是一個“緊箍咒”，而對不自覺者則是“紙老虎”，使制度的威懾力和權威性蕩然無存，形同虛設。

（四）紀檢監察力量不足是制度執行力弱的普遍原因。反腐倡廉制度的貫徹落實，既需要黨委堅強領導，又需要紀檢監察部門和紀檢監察人員來推進，但從紀檢監察工作實際看，人員配備還不能適應反腐倡廉職能的發揮。如我縣2006年，鄉鎮黨委換屆選舉后，8個鄉鎮紀檢書記由同級黨委副書記擔任，同時配臵了8名鄉鎮紀委副書記，但由于編制原因，16名鄉鎮紀檢干部全部為兼職，主要的精力不是放在紀檢監察工作上，而是放在黨建、信訪、宣傳、群團等其他大量工作上，紀檢工作對他們來說只是副業。縣直17個黨委、總支、工委中也只配備了紀委書記或紀檢組長，但也都分管了其他業務工作，真正用于紀檢監察工作的時間、精力十分有限。由于人員少，工作力量薄弱，對重點領域和薄弱環節形成不了全程參與和監督的工作機制，該做的工作做不到位，事前教育 和事中監督職能作用淡化，標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防的方針得不到有效貫徹落實。

三、提高反腐倡廉制度執行力的建議及對策

我們在關注制度建設的同時，更要完善制度落實責任機制，明確責任主體，加大宣傳、督查、反饋、考核和懲處的力度，不斷提升反腐倡廉制度的執行力，切實發揮制度在懲防體系建設中的基礎保障作用。

（一）加大宣傳教育力度，提高廣大黨員干部遵守執行制度的自覺性和堅定性。自覺執行制度是提高制度執行力的根本。各級黨政組織要把制度宣傳納入反腐倡廉“大宣教”格局之中，采取專題學習、競賽、制度執行活動月等多種行之有效的形式，進行廣泛深入的宣傳教育。通過宣傳教育，做到人人知曉制度，提高制度的透明度、影響力和普及率，使制度深入人心，營造人人遵守制度、個個執行制度的良好氛圍。

（二）加大監查考核力度，維護反腐倡廉制度的權威性和嚴肅性。嚴格督查是提高制度執行力的重要保證。要形成有效的制度監督檢查機制、考評激勵機制，把對制度貫徹執行情況的監督檢查，與黨風廉政建設責任制考核檢查和效能督查有機結合起來，將制度建設和制度執行方面情況，作為落實責任制的具體抓手和年度考評依據，真正使各級建立制度有動力、執行制度有壓力。要結合懲防體系建設情況，探 索設立制度考核獎項，對制度建設和制度執行過程中成績突出的單位和個人予以嘉獎，對推進不力的實行告誡、誡勉和通報，使大家始終繃緊制度執行這根弦，自覺養成嚴格執行和認真落實制度的良好習慣，不斷提高制度執行的效果，維護制度的權威性和嚴肅性

（三）加大制度執行情況的反饋力度，確保制度的科學性和適用性。完善制度是提高制度執行力的基礎。如果制度本身存在缺陷，那就失去了執行的基礎。要提高反腐倡廉制度的執行力，制度自身必須科學，規定必須具體、明確，不能模棱兩可、似是而非。既要有實體性要求，又要有程序性規定；既要有宏觀架構，又要有微觀措施；既不能復雜繁瑣，又不能過于簡單。要通過執行、反饋等環節，來修改完善反腐制度，讓其在實際執行中行得通、發揮應有作用，從而真正形成使干部不能腐敗、不敢腐敗的管人、管權、管財、管事等制度。通過建立督查反饋機制，認真分析、研究、解決在制度建設和執行中碰到的問題，提出反饋意見，起到完善制度的效果。同時，各級紀檢監察組織要協助黨委抓好反腐倡廉制度執行情況的監督檢查，對制度執行情況專項督查中發現的問題及時反饋，督促查糾和整改，推動各項制度進一步落到實處。

（四）加大對反腐倡廉制度執行不力行為的查處力度，體現制度的強制性。堅持制度制定與執行的“知行合一”，就要發揮紀檢監察職能部門作用，主動協助黨委建立責任追究機制，提高反腐倡廉制度執行力。對制度執行要明確細化責任，建立機制，確保反腐倡廉工作有人抓、有人管，形成一級抓一級，層層抓落實的工作局面；抓好責任考核，嚴格責任追究，嚴肅查處不認真執行制度、不及時執行制度和拒不執行制度的行為，堅決糾正有令不行、有禁不止的行為。要把監督查處與考核考察結合，把日常監督與專項檢查并重，綜合運用通報批評、紀律處分、組織處理等手段，對違反制度規定的行為實施嚴格的責任追究，做到檢查有記錄、查處有依據、結果有通報，切實增強反腐倡廉制度的執行力。

第二篇：如何提高制度執行力

一、健全和完善現有制度，形成周全縝密的制度體系

1.清理修改各項制度

首先，要對以往建立的各種制度進行認真的清理，對那些已經過時，不起作用的制度要予以廢除；對交叉重疊相互矛盾的制度要重新整合；對“真空”、新興領域要研究制定相關制度，填補制度建設的空白。其次是要將有缺陷、有漏洞的制度修改完善。三是要將這些制度匯編成冊，人手一份。同時要做好執行制度的宣傳、準備工作，使全體員工知曉制度的內容，做到心中有數，從而促使員工在工作中能嚴格按制度執行。

2.明晰業務流程，提煉核心內容

在制定制度時，必須制定嚴謹的制度執行措施，使原則性的制度措施、原則性的要求、抽象的條文更加明確具體，以便有效地發揮制度的規范作用；同時，在龐大的業務工作網絡中，提煉出幾個核心內容，明晰每一個業務流程，如營銷系列、物流系列、專賣系列、管理系列等，再根據這些核心內容的實際情況，把復雜的東西簡單化，用流程來推動制度執行者的工作，讓制度執行者通過該流程就知道自己該做什么，不該做什么。對于部門而言，誰是主導部門，誰是參與部門，誰應該承擔什么責任，應該具有什么權限，這些內容都必須在描述關鍵業務流程時體現出來，這等于給執行者的各部門在業務流程中的職責和職能進行定位。定位明確，執行者和各部門才能各司其職、各負其責，業務流程才能順暢運行。

3.要細化各項配套制度

首先要為每一個崗位制定科學、具體、精細的崗位說明書，明確每一崗位的崗位名稱、任職條件、工作項目、工作依據、工作權限、工作標準、工作責任、責任追究等內容，將每一崗位的工作任務和責任細化，并盡可能做到量化。其次是要細化各項配套制度工作，必須明確具體的操作程序和內涵，明確各崗位之間、各部門之間的工作流程、工作程序，以確保環環相扣，使之形成一整套監督措施和管理辦法，相互配套，相互促進，共同發揮作用。同時，還應當根據形勢的發展變化，借鑒國外大企業的經驗和做法，不斷創新和完善，在理論創新的基礎上達到制度的創新。

二、建設先進的企業文化，重視團隊精神塑造

僅建立了科學的管理制度、合理的工作流程是遠遠不夠的，必須要實現管理方式上的變革，即對管理者的角色要重新定位。從以前純粹的管理監督、宏觀指導等角色，向信息溝通（包括對上級和下級之間的信息溝通），人際關系協調，引導內部成員建立良好的合作關系等角色的轉換。其核心就是通過建設先進的企業文化，重視團隊精神的塑造，把企業規章制度和管理措施等轉化為全體員工貫徹執行制度的自律、自主、自覺的行動。這不僅是貫徹“以人為本”的思想基礎，也是提高制度執行力的關鍵措施。

首先，增強員工忠誠度。一是管理者對員工要誠實守信。履行對員工的每一個承諾，不能對員工開空頭支票。二是要關心員工，愛惜員工。通過對員工的關懷，讓員工充分發揮其工作中的主動性、創造性和積極性。三要開展典范教育，培養員工奉獻精神。樹立一些典型并予以一定的物質獎勵，讓奉獻者有回報，以此來激勵員工，培養員工主人翁意識和責任感。

四是培養員工“堅決服從”的意識。堅決服從不是被動的、抵制的服從，而是主動的，善意的服從。公司應多途徑、多方式灌輸“服從”思想，允許員工提出修改制度的建議，但制度一旦確定并開始實施，就應不折不扣地堅決執行，企業內任何人違反制度都嚴格按制度執行，決不搞下不為例，以此來增強制度的權威性、嚴肅性。

另外，在企業文化建設中要特別重視團隊精神建設。引導員工了解行業發展趨勢，理解發展過程中遇到的困難，用統一的目標來凝聚人心，將每個員工的目標統一到行業發展的大目標上來，從而形成目標合力。同時要明確工作職責和工作目標，合理的獎懲制度。強調工作中的“三辦事”原則，即：按程序辦事，按制度辦事，按客觀規律辦事。不要打破已制訂的制度和程序，更不要違反客觀規律，從而實現有序管理。這有利于員工在工作中找準方向，各司其職，減少彼此之間的摩擦，增進團結。對于優秀的團體則要給予崇高的榮譽和必要的物質獎勵，而對于破壞團結的行為要給予嚴厲的懲罰。加強教育，增強員工的團隊意識和合作精神。教育他們這不僅是職業道德的要求，也是自身發展的需要，與自身的利益密切相關，并給員工算一算不團結會付出的代價和成本。總之，煙草行業的管理者，要努力營造制度執行力的有效氛圍，形成具有有效制度執行力的管理團隊。

三、建立制度執行的監督、考核和追究機制

制度的生命力在于貫徹執行。即使有了先進的企業文化和團隊精神，沒有完善的制度執行監督、考核和追究機制，制度的執行力仍然難以到位。

1.建立制度執行的監督機制

監督檢查是保障制度執行的重要手段。在監督檢查的過程中，要做到責任層級清晰化，即經理是全局（公司）工作的第一責任人，他對省局（公司）負責；各縣（市）局（營銷部）、市局（公司）各科（室）的主要負責人是本單位、本部門的第一責任人，對分管局領導和局長（經理）負責；副職對正職負責，下級對上級負責，局（公司）各部門子系統對全局（公司）總系統負責。一級抓一級，一級對一級負責，各負其責，各負好其責，層層落實，加強監督檢查，確保制度執行監督到位。

2.建立制度執行的考核機制

要制定制度執行的考核機制，設計出一套科學合理的考核流程和辦法，并將其加入績效考核的內容之中，和其一并進行考核。在考核中，要加強考核的經常性，做到平時考核和定期考核相結合。為了加強平時考核，市局（公司）在制定績效考核各類表格中一定要含有制度執行情況的考核內容，交各科（室）對照崗位職責，各項規章制度的要求，一項項考核。考核的程序按自上而下方式進行，即上級考核下級，一級考核一級，考核結果要作為員工績效獎金發放和員工職級檔次升降的主要依據。通過客觀、公平、公正的考核和考核結果的運用，讓執行制度不力的人暴露出來并得到相應的處理，讓堅決執行制度的人得到肯定、獎勵和重用。

3.建立制度執行的追究機制

建立制度執行的追究機制，就必須嚴格責任追究，對制度執行不力者必須處罰，堅決遏止

失責不究，違責不罰，“干好干壞一個樣，干與不干一個樣”的現象。具體來說，應從以下三方面抓落實：

一是嚴格執行責任追究，形成良性的責任追究導向。在執行制度過程中，對制度執行不力者要進行責任倒查，出了問題要按責任層級從局領導到各科（室）負責人到一般員工層層追究，堅決按制度進行處理，輕則輕罰，重則重罰，不搞下不為例，不搞遷就，形成出了問題必須有人“買單”的責任追究機制。

二是嚴格遵守責任追究制度，形成閉環效應。要建立一個以局領導和紀檢監察、人事、法規等部門負責人組成，具體負責責任追究的實施工作，追究的對象為：本單位制度執行不力的員工。追究的原則是：堅持實事求是，有錯必究，處罰與責任相適應，教育與處罰相結合。追究方法是：針對執行制度中執行不力造成的影響和后果，區分直接責任、主要領導責任和重要領導責任，分別采取訓誡或者書面告誡，責令作出書面檢查，通報批評，扣發獎金，停職待崗、調離工作崗位，責令辭去領導職務，處分等方式予以追究，確保責任追究落實到每一層次，每一職級，每一崗位。

三是嚴格運用責任追究成果，將責任追究與干部運用、員工考核相結合。對受到過錯責任追究的人員，取消評優評先資格；對不盡職責、碌碌無為，執行制度不力，考核不稱職的人員，要依照相關規定離崗培訓或采取組織措施，應調整工作崗位的調整工作崗位，應降級降檔的堅決予以降級降檔。

只有通過嚴格的制度管理，打破“人管人”的舊框架，實行“制度管人”的管理方式，并且在企業內部營造好一種積極向上的文化氛圍，按照層級管理的原則，搞好內部監督、制度執行力的考核，同時將事后責任追究、獎懲實施到位，才能切實提高各項制度的執行力。

第三篇：如何提高制度執行力

如何提高制度執行力

制度的建立是為了組織能以更強的能力完成更大的業務量，但在企業實務中，卻常常出現，制度很完整，裝訂得很美觀，但放在抽屜里或僅僅掛在墻上給人欣賞，工作人員依然按照各自的習慣開展工作；制度完美有序，工作混亂無序。

制度為什么不能得到很好地執行呢？

1、制度不合理（包括不公平、不流暢、太復雜、太難、漏洞多等）

2、固有文化與新制度差異很大（如寬松的習慣和過于嚴格的新制度，引起大范圍抵觸）

3、未培訓就執行后的反復（被執行者說不知道，收回執行或減輕執行都會對后期工作埋下陰影）

4、缺少監督執行人（沒人愿意做惡人，執行時一再遷就，制度逐漸弱化）

5、領導不執行（領導的例外原則和企業政治交易，抵消或抹殺制度）

首先必須具備小事處理能力，才能談到以上幾個方面問題的解決。

比如：工作服的穿戴，上班時間，必須穿工作服，未穿者一律罰款10元/次，專人執行，檢查人應該發現而未發現或未處理的，處檢查人雙倍罰金，首先講明穿工作服的意義和作用，然后強力推進，每周公布，形成執行習慣，也就會形成行為習慣；上班時間串崗，隨意

進出宿舍以及公司門口，建立《出入管理制度》，門衛配合行政人事部檢查，抓到一次處罰一定金額，如保安或監察人發現未處理，雙倍處罰。各項處罰均對外公開批評。

6、除公司約束員工行為的各項管理制度，對于員工應該享受的福利等制度的缺乏。

一、制度不合理

制度不合理引起的抵觸，進而產生的過于頻繁的修改-執行-修改，使企業的制度逐漸失去權威性，員工的無所適從產生的困惑，會導致企業文化形成應付和無所謂的態度，一個好的制度應該在制定者離開組織后3到5年，還能健康地運行，后期的改變也只是在原有基礎上少量地調整，這需要對企業業務流程現狀的深刻理解和對企業發展的前瞻性把握。

二、文化與新制度差異沖突大

流程是合理的，制度也是科學的，但不能適應企業或行業現狀，行業有自身的業務組織和運營特點，行業的運營特點決定了企業對資源組織的方法和對資源管理的手段。

而企業固有的行事風格、價值觀等對新制度的制定和執行，也起著范圍介定的作用，新制度太過超越原有文化，會產生災難性的后果——員工離職、企業權利斗爭、消極怠工等，延伸到客戶，空降兵將被逼宮、老板威信會降低等一系列連鎖反應。

三、準備不足的執行反復

即使制度考慮了原有文化，但新制度執行前的宣貫依然重要，新

制度的宣貫必須由企業的實際影響力人員帶頭，不然后遺癥影響深遠。

在處理類似事件時，可以在宣貫文件中附帶一筆，如：由部門主管負責將文件內容傳達到每個人（會議簽名），如未通知到，員工違反規定，并認為未接到通知，主管又不能拿出明確證據證明該員工已獲知的，由主管承擔責任。

嚴格避免執行制度后，收回處罰令或減輕處罰，會引起后期不斷的討價還價。

四、缺少執行人

監督執行人缺位，是很多企業制度執行不到位的主要原因，制度監督執行人的挑選和任用支持，是企業制度能否貫徹的關鍵。

監督執行人特征：頑強的意志，原則性強，很強的溝通協調能力，超越一般的正直人品，無親屬在企業，熟悉企業所有業務環節。執行人必須被公開授予權力，并公開制約其行為的措施（如有意遺漏的雙倍處罰），執行人必須獲得企業最高長官的支持。

五、領導不執行

即使企業設置了制度監督執行人，但與其平級或上級領導人違反制度后，如何處理，特別是當該領導人為元老或實力派時，除了要考驗監督執行人的協調手段外，企業政治在此種情況下會毫不掩飾地體現出來，該有效地利用企業政治還是規避企業政治，其實最后將考驗企業最高長官的管理能力傾向。

第四篇：淺談如何提高制度執行力

淺談如何提高制度執行力

執行力，指的是貫徹戰略意圖，完成預定目標的操作能力，是把企業戰略、規劃轉化成為效益、成果的關鍵。執行力包含完成任務的意愿，完成任務的能力，完成任務的程度。對個人而言執行力就是辦事能力；對團隊而言執行力就是戰斗力；對企業而言執行力就是經營能力。而衡量執行力的標準，對個人而言是按時按質按量完成自己的工作任務；對企業而言就是在預定的時間內完成企業的戰略目標。

自年初以來，省、市聯社多次召開會議，提出進一步加強制度執行力的問題。我省農村信用社目前正處在改革發展的關鍵時期，保持全轄步調一致，對提高經營效益、完善制度建設、抓好內控管理、掌握員工思想動態、有效防控風險具有切實的必要性。在積極倡導人性化管理的今天，筆者認為，要想達到制度執行力的總體提高，個人執行力的提升是基礎、是前提，只有組成整體的個體執行力提高了，整體執行力才能夠真正提高。

做為一名農村信用社工作人員，做為組成信和整體的一分子，首先要端正自己的工作態度。提高制度執行力就應該從自己做起，從自己的工作做起，從工作中的每一個細節做起。那么，如何樹立積極正確的工作態度呢？關鍵是要在工作中發揮自己的主觀能動性！要有舉一反三的敏捷性！我們在工作、生活中會有這樣的體會：如果你想要做一件事情，你會有若干個理由去做，如果你不愿意做一件事情時，你同樣會有若干個借口不去做！為什么會這樣？當然是態度的問題。態度決定一切，有了“我愿意做，而且一定要做好”的態度，各種借口自然也就不再是借口，面臨的困難也會積極地尋找解決方法和途徑。所以在工作中，我們要培養這樣一種觀念：沒有任何借口，不找任何借口。服從領導安排、遵守各項規章制度、堅持原則、不折不扣的完成上級下達的工作任務。這是每一位在職員工應該做到的，也是必須做到的。最后的結果是否理想，是個人工作能力的具體體現，人的能力有大有小，但只要你盡心盡力的做了，就與態度無關。其次，通過積極學習和實踐不斷增強自身業務能力和綜合素質。人的一生，是一個不斷學習的過程。在農村信用社結算渠道日益暢通、業務種類不斷增加、理財產品陸續推出、競爭日益激烈的今天，作為一名信合員工，更需要不斷加強學習，不斷完善自我。向書本學習、向周圍的同事、領導學習，積極參加相關部門組織的各種業務技能的培訓，不斷改進學習方法，講求學習效果，“在工作中學習，在學習中工作”，堅持學以致用，注重融會貫通，理論聯系實際，不斷積累、鞏固和豐富多層面知識，使自身綜合能力得到有效提高。通過學習、充電，增強對違規行為的敏感度，提升遵紀守法意識，提高業務操作技能和操作規范。再次，我們在工作中要培養愛崗敬業、腳踏實地、實干苦干的工作作風，摒棄一切急躁與浮漂，真正靜下心來，從小事做起，從細節著手，并不斷總結經驗與教訓。爭取干一件成一件，積小勝為大勝，養成腳踏實地、埋頭苦干的良好習慣。愛崗敬業，不是一句口號，它要求我們認真對待自己的崗位，對自己的崗位職責負責到底，無論在任何時候，都尊重自己的崗位和職責，在自己的崗位上勤奮有加。愛崗敬業，是人類社會最為普遍的奉獻精神，它看似平凡，實則偉大。無論多么宏偉的戰略目標，無論多么艱巨的工作任務，如果失去了執行人員的有效執行，一切都是紙上談兵，解決不了任何實際問題。因此，為了當初選擇的這份職業，為了更好的體現個人的社會價值，我們有義務提高自己的制度執行能力，提高自己的核心競爭能力。當然，提升個人制度執行力，不可能一朝一夕間就能夠達到理想的境界。況且，現有大部分農村信用社員工，受教育程度普遍偏低，綜合素質參差不齊，有個別人掉隊也屬正常。但是，只要我們能夠滿懷激情、兢兢業業、盡心盡力的去做，真正把這份職業當做生命中的一部分，把工作中的每一個細節，都當做自己家的事情來做，制度執行力怎么可能不提高呢？我相信，我們的明天一定是美好的，我們信合的未來一定是美好的!

第五篇：如何提高制度執行力

如何提高制度執行力？

一、健全和完善現有制度，形成周全縝密的制度體系

1.清理修改各項制度

首先，要對以往建立的各種制度進行認真的清理，對那些已經過時，不起作用的制度要予以廢除；對交叉重疊相互矛盾的制度要重新整合。其次是要將有缺陷、有漏洞的制度修改完善。三是要將這些制度匯編成冊，人手一份。同時要做好執行制度的宣傳、準備工作，使全體職工知曉制度的內容，做到心中有數，從而促使職工在工作中能嚴格按制度執行。

2.明晰業務流程，提煉核心內容

在制定制度時，必須制定嚴謹的制度執行措施，使原則性的制度措施、原則性的要求、抽象的條文更加明確具體，以便有效地發揮制度的規范作用；同時，提煉出幾個核心內容，明晰每一個工作流程，再根據這些核心內容的實際情況，把復雜的東西簡單化，用流程來推動制度執行者的工作，讓制度執行者通過該流程就知道自己該做什么，不該做什么。對于部門而言，誰是主導部門，誰是參與部門，誰應該承擔什么責任，應該具有什么權限，這些內容都必須在描述關鍵工作流程時體現出來，這等于給執行者的各部門在業務流程中的職責和職能進行定位。定位明確，執行者和各部門才能各司其職、各負其責，業務流程才能順暢運行。

3.要細化各項配套制度

首先要為每一個崗位制定科學、具體、精細的崗位說明書，明確每一崗位的崗位名稱、任職條件、工作項目、工作依據、工作權限、工作標準、工作責任、責任追究等內容，將每一崗位的工作任務和責任細化，并盡可能做到量化。其次是要細化各項配套制度工作，必須明確具體的操作程序和內涵，明確各崗位之間、各部門之間的工作流程、工作程序，以確保環環相扣，使之形成一整套監督措施和管理辦法，相互配套，相互促進，共同發揮作用。同時，還應當根據形勢的發展變化，借鑒國外大企業的經驗和做法，不斷創新和完善，在理論創新的基礎上達到制度的創新。

二、建設先進的企業文化，重視團隊精神塑造

僅建立了科學的管理制度、合理的工作流程是遠遠不夠的，必須要實現管理方式上的變革，即對管理者的角色要重新定位。從以前純粹的管理監督、宏觀指導等角色，向信息溝通（包括對上級和下級之間的信息溝通），人際關系協調，引導內部成員建立良好的合作關系等角色的轉換。其核心就是通過建設先進的企業文化，重視團隊精神的塑造，把企業規章制度和管理措施等轉化為全體員工貫徹執行制度的自律、自主、自覺的行動。這不僅是貫徹“以人為本”的思想基礎，也是提高制度執行力的關鍵措施。

首先，增強員工忠誠度。一是管理者對員工要誠實守信。履行對員工的每一個承諾，不能對員工開空頭支票。二是要關心員工，愛惜員工。通過對員工的關懷，讓員工充分發揮其工作中的主動性、創造性和積極性。三要開展典范教育，培養員工奉獻精神。樹立一些典型并予以一定的物質獎勵，讓奉獻者有回報，以此來激勵員工，培養員工主人翁意識和責任感。四是培養員工“堅決服從”的意識。堅決服從不是被動的、抵制的服從，而是主動的，善意的服從。公司應多途徑、多方式灌輸“服從”思想，允許員工提出修改制度的建議，但制度一旦確定并開始實

施，就應不折不扣地堅決執行，企業內任何人違反制度都嚴格按制度執行，決不搞下不為例，以此來增強制度的權威性、嚴肅性。

另外，在企業文化建設中要特別重視團隊精神建設。引導員工了解行業發展趨勢，理解發展過程中遇到的困難，用統一的目標來凝聚人心，將每個員工的目標統一到行業發展的大目標上來，從而形成目標合力。同時要明確工作職責和工作目標，合理的獎懲制度。強調工作中的“三辦事”原則，即：按程序辦事，按制度辦事，按客觀規律辦事。不要打破已制訂的制度和程序，更不要違反客觀規律，從而實現有序管理。這有利于員工在工作中找準方向，各司其職，減少彼此之間的摩擦，增進團結。對于優秀的團體則要給予崇高的榮譽和必要的物質獎勵，而對于破壞團結的行為要給予嚴厲的懲罰。加強教育，增強員工的團隊意識和合作精神。教育他們這不僅是職業道德的要求，也是自身發展的需要，與自身的利益密切相關，并給員工算一算不團結會付出的代價和成本。總之，管理者，要努力營造制度執行力的有效氛圍，形成具有有效制度執行力的管理團隊。

三、建立制度執行的監督、考核和追究機制

制度的生命力在于貫徹執行。沒有完善的制度執行監督、考核和追究機制，制度的執行力仍然難以到位。

1.建立制度執行的監督機制

監督檢查是保障制度執行的重要手段。在監督檢查的過程中，要做到責任層級清晰化，副職對正職負責，下級對上級負責，一級抓一級，一級對一級負責，各負其責，各負好其責，層層落實，加強監督檢查，確保制度執行監督到位。

2.建立制度執行的考核機制

要制定制度執行的考核機制，設計出一套科學合理的考核流程和辦法，并將其加入績效考核的內容之中，和其一并進行考核。在考核中，要加強考核的經常性，做到平時考核和定期考核相結合。各科（室）對照崗位職責，各項規章制度的要求，一項項考核。考核的程序按自上而下方式進行，即上級考核下級，一級考核一級，考核結果要作為職工績效獎金發放和職工職級檔次升降的主要依據。通過客觀、公平、公正的考核和考核結果的運用，讓執行制度不力的人暴露出來并得到相應的處理，讓堅決執行制度的人得到肯定、獎勵和重用。

3.建立制度執行的追究機制

建立制度執行的追究機制，就必須嚴格責任追究，對制度執行不力者必須處罰，堅決遏止失責不究，違責不罰，“干好干壞一個樣，干與不干一個樣”的現象。具體來說，應從以下三方面抓落實：

一是嚴格執行責任追究，形成良性的責任追究導向。在執行制度過程中，對制度執行不力者要進行責任倒查，出了問題要按責任層級從委領導到各科（室）負責人到一般職工層層追究，堅決按制度進行處理，輕則輕罰，重則重罰，不搞下不為例，不搞遷就，形成出了問題必須有人“買單”的責任追究機制。

二是嚴格遵守責任追究制度，形成閉環效應。要建立一個以委領導和紀檢監察、人事、法規等部門負責人組成，具體負責責任追究的實施工作，追究的對象為：本單位制度執行不力的職工。追究的原則是：堅持實事求是，有錯必究，處罰與責任相適應，教育與處罰相結合。追究方法是：針對執行制度中執行不力造成的影響和后果，區分直接責任、主要領導責任和重要領導責任，分別采取訓誡或者書面告誡，責令作出書面檢查，通報批評，扣發獎金，停職待崗、調離工作崗位，責令辭去領導職務，處分等方式予以追究，確保責任追究落實到每一層次，每一職級，每一崗位。

三是嚴格運用責任追究成果，將責任追究與干部運用、員工考核相結合。對受到過錯責任追究的人員，取消評優評先資格；對不盡職責、碌碌無為，執行制度不力，考核不稱職的人員，要依照相關規定離崗培訓或采取組織措施，應調整工作崗位的調整工作崗位，應降級降檔的堅決予以降級降檔。

只有通過嚴格的制度管理，打破“人管人”的舊框架，實行“制度管人”的管理方式，并且在住建委內部營造好一種積極向上的文化氛圍，按照層級管理的原則，搞好內部監督、制度執行力的考核，同時將事后責任追究、獎懲實施到位，才能切實提高各項制度的執行力。

如何提高執行力

執行力：對個人而言執行力就是辦事能力；對團隊而言執行力就是戰斗力；對企業而言執行力就是經營能力。而衡量執行力的標準，對個人而言是按時按質按量完成自己的工作任務；對企業而言就是在預定的時間內完成企業的戰略目標。執行力要成為一種強勢，必須要把握執行制勝的二十四字真經：認同文化、統一觀念、明確目標、細化方案、強化執行和嚴格考核。

1、認同文化。就是認同企業的文化，并掌握該企業歷史沉淀下來的好的工作方法、做事原則、信仰追求，概括來說就是認同企業在發展過程中所有精神和物質財富的總和，在此特指精神財富。

2、統一觀念。是針對世界觀和價值觀取向問題。一個團隊的價值觀不統一，無從來談凝聚力。讓你的員工與你具有相同的價值觀，讓他們成為你工作流程中的關鍵領域，這樣你的員工就會以企業為榮，并充滿自信和快樂的將執行力進行到底。

3、明確目標。就是明確我們將去哪里。這個目標是符合SMART原則的，即：目標是具體的、可衡量的、具有挑戰性的、切合實際的和有時間限制的。目標是團隊和執行者得以發展的動力所在，沒有目標的企業會在市場的大潮中成為泥沙被淘汰出局。明確的目標是執行的方向，同時也是執行力前進的牽引力。

4、細化方案。細化方案是解決通過什么方法到達目標的問題。策劃方案確定后必須要配備執行細案，即執行工作的標準和規范，要保證員工做正確的事，并把正確的事做正確。

5、強化執行。就是強制性的去干、去做。思想對頭了，價值觀統一了，又明確了目標，還有系統的方案可以去操作，如果不干，一切為零。要建立檢查體系，通過目標體系書、工作計劃達成表、月度績效考核表以及過程質量控制表等工具行使監督職能。要求員工按照既定的流程和標準去做好工作中的每一項細節工作。

6、嚴格考核。企業要體現公開、公正、公平的“三公”原則。考核制度、激勵制度是規范行為，激勵戰斗力的有效手段。