第一篇：黃陵縣創(chuàng)建國家園林縣城工作實施方案

黃陵縣創(chuàng)建國家園林縣城工作實施方案

為了進一步加快縣城園林綠化建設步伐，改善縣城人居環(huán)境，提高城市生態(tài)質量，促進縣城可持續(xù)發(fā)展，實現(xiàn)縣委、縣政府提出的創(chuàng)建國家園林縣城的工作目標。根據(jù)《國家園林縣城評選辦法》和《國家園林縣城標準》，結合我縣實際，制定本實施方案。

一、指導思想

以科學發(fā)展觀為指導，以創(chuàng)建國家園林縣城為目標，圍繞“中華民族祖陵圣地，歷史文化名城，融祭祀、旅游為一體的生態(tài)型山水城市”的城市定位和“天藍、水綠、山青、城美”與“水在城中、城在林中，人在山水之中”的特色城市構型，以大環(huán)境綠化為依托，以公共綠地建設為重點，以城市道路綠化為骨架，以庭院綠化為基礎，按照“政府組織，群眾參與，統(tǒng)一規(guī)劃，分步實施，因地制宜，講求實效”的原則，依據(jù)城市環(huán)境機體與功能，充分利用山、河、城、陵等自然資源和文化資源，強化城市園林綠化和生態(tài)建設，進一步完善城市基礎設施，提升城市品味，優(yōu)化人居環(huán)境，努

（四）縣城各單位重視庭院綠化、美化，園林式單位達標單位占70%以上，先進單位占20%以上，主干道沿街單位90%以上實施拆墻透綠。

（五）縣城新建居住小區(qū)綠化面積占總用地面積的30%以上，改造舊居住區(qū)綠化面積不少于總面積的25%，園林式居住小區(qū)占60%以上。

（六）城市公共綠地布局合理，至少有兩座服務半徑達到500米的城市綜合性公園，公園建設符合《公園設計規(guī)范》要求，總面積在8公頃以上，公園綠化面積占總用地面積70%以上，植物配置合理，富有特色，規(guī)劃建設管理有較高水平。

（七）城市廣場要以植物造景為主，建筑小品、城市雕塑要突出城市特色，與周圍環(huán)境協(xié)調，綠地率達到60%以上。

（八）認真組織全民義務植樹活動，實施義務植樹登記卡制度，植樹成活率和保存率不低于85%，盡責率在80%以上，組織開展綠地認建、認養(yǎng)、認管群眾性綠化活動。

（九）縣城生態(tài)環(huán)境良好，山體、水系及周邊自然環(huán)境得到有效保護，形成城郊一體的優(yōu)良環(huán)境，按照城市衛(wèi)生、安全、防災、環(huán)保等要求建設防護綠地。

設總量適宜、分布合理、植物多樣、景觀優(yōu)美，為城市園林綠化整體效果的提高奠定基礎。同時做好在建項目的配套綠化工作的監(jiān)督檢查驗收工作，確保綠化指標達標。

（三）以公園、廣場建設為重點，實施大環(huán)境綠化、千里綠色長廊工程、沮河造景工程、庭院增綠、道路綠化、城中村綠化六大工程建設。

1、大環(huán)境綠化

繼續(xù)抓好環(huán)縣城的“四山”綠色屏障建設、實施縣城西部門戶區(qū)、印池公園、沮河橋休閑廣場的建設力度，縣城增加公園綠地20萬平方米以上，各公園建設符合《公園設計規(guī)范》要求，公園綠地率達到70%以上，同時加大常綠樹、彩葉樹的比例，使植物配置形式更加豐富多彩，形成富有特色的供賞綠地。制定相應的公園管理措施，使規(guī)范管理達到較高水平。

2、千里綠色長廊工程

加快“千里綠色長廊工程”進度，重點對城市建成區(qū)外圍鐵路，高速公路，210國道、省道兩側坡地植樹種草、見縫插綠，做到黃土不裸露。

別達100%和80%以上。

6、城中村綠化

積極實施城中村綠化，加快村莊道路、巷道綠化，栽植行道樹，建設綠化帶，村戶門前屋后和閑散地栽樹植綠，確保道路綠化率達15%以上，綠化覆蓋率達35%以上，從整體上改善城中村的居住環(huán)境。

（四）完善城市基礎設施。

把城市基礎設施建設作為創(chuàng)建的重要內容，加快配套設施建設步伐，不斷增強城市的總體功能和承載水平。加快梨園大道、黃中河濱路、軒轅大道和商業(yè)街景觀通道等城市配套設施建設步伐，鞏固完善已有基礎設施，對城區(qū)路面下水道進行全面修復，加快縣城人行道改造，增加一批城市公廁，確保萬人擁有公廁4座以上；規(guī)范縣城污水處理廠和生活垃圾填埋場的運行管理，盡快完成污水管網二期建設任務，確保城市污水處理率達到80%以上，生活垃圾無害化處理率達到90%以上，新建生活垃圾中轉站2座；加快燃氣事業(yè)發(fā)展，加強城市燃氣設施建設管理，城區(qū)燃氣率達到80%以上；加快公交事業(yè)發(fā)展，加強縣城公交車管理，進一步完善城市服務體系，使萬人擁有公交車10輛（標臺）以上。

認真組織城市居民義務植樹活動，實施義務植樹登記卡制度，植樹成活率和保存率不低于85%，盡責率在80%以上，要求每個適齡公民按照規(guī)定的標準，履行植樹義務，并積極組織開展城市綠地認建、認養(yǎng)、認管等群眾性綠化活動，發(fā)動廣大市民共建美好家園，增強愛綠護綠意識。

四、實施步驟

創(chuàng)建工作分四個階段實施：

第一階段：動員階段（2011年6月1日——6月30日）。

1、制訂《黃陵縣創(chuàng)建國家園林縣城實施方案》，成立黃陵縣創(chuàng)建國家園林縣城領導小組，抽調人員組建創(chuàng)建國家園林縣城領導小組辦公室，具體負責創(chuàng)建日常工作。

2、召開創(chuàng)建國家園林縣城工作動員會，與各責任單位簽訂目標責任書。

3、相關部門、單位根據(jù)創(chuàng)建任務制定具體工作方案，并報縣創(chuàng)建國家園林縣城領導小組辦公室。

4、通過報紙、電視、廣播等媒體，大力宣傳創(chuàng)建國家園林縣城工作，營造濃厚的創(chuàng)建氛圍。

第二階段 實施階段（2011年7月1日——2013年2

第四階段 迎檢階段（2013年6月15日開始）

1、開展全縣創(chuàng)建工作摸擬大檢查，對發(fā)現(xiàn)的問題及時補救。

2、抓好環(huán)境綜合整治，鞏固創(chuàng)建成果。

3、做好國家住房和城鄉(xiāng)建設部創(chuàng)建檢查驗收的各項準備工作。

五、保障措施

創(chuàng)建國家園林縣城是一項復雜的系統(tǒng)工程，涉及面廣、工程量大，要實現(xiàn)預期目標，必須切實加強組織領導，周密部署，采取有效措施，狠抓各項工作的落實。

（一）建立“創(chuàng)園”工作運行機制。

成立由縣委、縣政府、有關部門單位負責人組成的創(chuàng)建國家園林縣城領導小組（另行文），具體負責創(chuàng)建活動的組織實施，各單位、各部門要將創(chuàng)建工作納入重要議事日程，成立領導小組，根據(jù)目標任務制定本單位“創(chuàng)園”實施方案，研究制訂創(chuàng)建工作計劃，分解細化創(chuàng)建任務，協(xié)調各方力量，形成主要領導親自抓，分管領導具體抓的工作模式，撲下身子，真抓實干，確保創(chuàng)建國家園林縣城各項任務的落實。

按照管理和養(yǎng)護分離的原則，加大園林綠化養(yǎng)護的市場化改革力度，改變當前城區(qū)園林綠化建設、管理監(jiān)督、養(yǎng)護混為一體的現(xiàn)狀，不斷引入市場機制，在競爭中選擇有實力的園林公司進入，提高綠化施工水平和質量；實施公共綠地和道路綠化的養(yǎng)護改革，通過招標形式將養(yǎng)護工作推向市場，同步跟進養(yǎng)護質量監(jiān)督，切實提高綠地養(yǎng)護管理水平。

（五）加大園林綠化建設的資金投入

縣政府要將創(chuàng)建工作任務納入財政預算，按時足額撥付，根據(jù)創(chuàng)建標準，明確實施的建設項目要納入年度計劃，列出專項經費，為創(chuàng)建工作順利開展提供財政支持。

（六）廣泛宣傳，營造氣氛，發(fā)動社會公眾積極參與 由宣傳部門牽頭，相關單位積極配合，制定宣傳方案，利用各種媒體，多角度、多層次開展宣傳，提高廣大干部群眾的創(chuàng)建意識，讓創(chuàng)建工作成為各部門、各單位和廣大群眾共同關心、共同參與的活動。要在城區(qū)重點地段設立創(chuàng)園宣傳牌，在街道社區(qū)開辟宣傳欄，結合植樹節(jié)、世界環(huán)境日等主題日，廣泛開展創(chuàng)建活動，各社區(qū)、單位要充分利用板報、櫥窗等宣傳窗口，廣泛發(fā)動群眾，讓創(chuàng)建活動家喻戶曉。

第二篇：郴州創(chuàng)建國家園林城工作匯報（推薦）

關于郴州市申報“國家園林城市”的

專家初審意見

受省住房和城鄉(xiāng)建設廳委派，我們專家組一行，于9月12日至14日對郴州市園林城市創(chuàng)建工作進行了初審考察。聽取了郴州市人民政府關于創(chuàng)建國家園林城市的工作匯報，實地察看了城市園林綠化、市政基礎設施和市容市貌，審閱、核查了有關資料。經討論研究，形成初審意見如下：

郴州市位于湖南省東南部，東臨江西，南接廣東，是湖南省的“南大門”，建成區(qū)面積66.7平方公里，城市人口54.8萬人。自2003年提出創(chuàng)建國家園林城市工作以來，克服了2008年特大冰雪災害造成的城市園林綠化毀滅性破壞、歷史欠賬較多、山多地少、地形地貌復雜等種種困難，堅持創(chuàng)建不動搖。2009年為全面恢復生態(tài)，重新啟動創(chuàng)建國家園林城市工作，大力實施“百億城建計劃”，持續(xù)開展城市建設大會戰(zhàn)、“綠城攻堅”、“城市建設和管理大提質”等活動，全面推進城市園林綠化建設。通過三年多的不懈努力，城市園林綠化建設快速發(fā)展，基本消除了冰凍災害的破壞性影響，城市面貌煥然一新。據(jù)查郴州市統(tǒng)計資料，截止2011年底，建成區(qū)綠化覆蓋率達38.3%、綠地率達36.2%、城市人均公園綠地面積達到9.53平方米，三大指標均達到或超過了國家園林城市的申報要求。各項申報材料整理規(guī)范、完整，綜合管理、綠地建設等63項相關技術指標均達到或超過《城市園林綠化評價標準》Ⅱ級標準，創(chuàng)建國家園林城市工作成效顯著。

一、領導重視，全民創(chuàng)建，形成強大合力

市委、市政府高度重視創(chuàng)園工作，制定了《郴州市創(chuàng)建國家園林城市工作方案》，成立了創(chuàng)建國家園林城市組織機構，并多次召開專題會議，研究部署創(chuàng)園工作。書記、市長等領導，多次親臨指導工作，全力推動國家園林城市創(chuàng)建。通過逐層、逐項分解落實創(chuàng)建任務，做到了各部門、單位創(chuàng)園工作任務明確，責任到人，措施到位，全市形成了主要領導親自抓、四套班子合力抓、職能部門配合抓、專門機構具體抓、社會各界和廣大市民共同創(chuàng)建的強大合力。

通過新聞媒體廣泛宣傳，積極開展創(chuàng)建征文比賽、攝影大賽、家庭園藝大賽等內容豐富、形式多樣的特色活動，社會各界和全市人民的創(chuàng)園熱情高漲，創(chuàng)園工作深入人心。全市各縣市區(qū)、市直及國、省駐郴單位、民營企業(yè)及廣大人民群眾自覺行動、自發(fā)參與，踴躍加入到創(chuàng)園活動中，各類義務植樹林遍布郴城各個角落，全民建綠蔚然成風，形成了 “全民建綠、城鄉(xiāng)同創(chuàng)”的良好局面。

二、創(chuàng)園理念先進、主題突出，彰顯地方特色

— 2 — 郴州市根據(jù)自身城市特點，深入挖掘城市文化內涵，科學編制綠地系統(tǒng)規(guī)劃，圍繞“以山為城之魂，以水為城之源、以綠為城之脈，以文為城之蘊”的城市建設理念，著力構建“一圈兩環(huán)、藍脈綠網、十山十湖”的城市山水園林生態(tài)體系，初步形成了“山在城中、城在園中、人在綠中”的城市特色。

（一）科學創(chuàng)建。以依法創(chuàng)園、制度創(chuàng)園、長效創(chuàng)園為理念，科學編制綠地系統(tǒng)規(guī)劃，嚴格執(zhí)行“綠線管制”制度和“綠色圖章”制度，嚴把綠化審批關和驗收關，嚴厲打擊亂砍亂伐、損綠毀綠等行為，實現(xiàn)了城市園林綠化建設科學、健康、可持續(xù)發(fā)展。

郴州市認真貫徹《城市綠化條例》和《城市園林綠化評價標準》，不斷完善地方規(guī)章制度。編制完成了城市綠地系統(tǒng)規(guī)劃、防災避險規(guī)劃、藍線規(guī)劃、綠線導則、生物多樣性保護規(guī)劃、歷史文化名城保護規(guī)劃等專業(yè)規(guī)劃，啟動綠道建設，處于區(qū)域領先。逐步實施了郴州市公園管理辦法、園林式單位（小區(qū)）評選辦法、園林綠化工程驗收標準、園林綠化養(yǎng)護管理技術規(guī)范、綠地養(yǎng)護質量標準、城市綠化賠償、補償費征收標準等多項制度，實現(xiàn)了城市園林綠化工作有法可依、有章可循，有效保障了城市園林綠化工作的長效性。

（二）山水創(chuàng)建。郴州突出 “山水”特色，以山為魂，以水為源，以綠為脈，全力圍繞“山水”做文章。根據(jù)《郴州市城市

— 3 — 綠地系統(tǒng)規(guī)劃》要求，一方面，通過租賃或征用土地的方式，將東坡嶺、木子嶺、樟樹嶺、卜里坪等20多個城區(qū)山頭全部改建為公園；另一方面，按照“依山傍水、繞山環(huán)水、顯山露水”的理念，啟動郴江河、同心河、燕泉河、西河兩岸景觀整治，通過攔河蓄水的方式，規(guī)劃多個10至30公頃的水域，構建“河湖互補”的城市水網，先后完成北湖、愛蓮湖、蘇仙湖、王仙湖的新建和提質改造，精心打造了以“十山十湖”為特色的山水福城。

（三）生態(tài)創(chuàng)建。充分體現(xiàn)“以人為本”的思想，以山體公園、小游園建設為中心，加快了城市林蔭路建設步伐，突出了生態(tài)統(tǒng)籌和諧的理念，讓城市走進公園，讓公園擁抱城市，方便了人民群眾的生活和休閑。堅持道路綠化林蔭化、樹種多樣化、布局合理化、色彩季相化，積極開展 “城市慢行系統(tǒng)綠蔭化”建設。全市67條城市道路中，林蔭路推廣率72.4％，林蔭停車場推廣率62.5%。同時，計劃用城市綠道將城市各類綠地有機連接，形成富有特色的園林綠化網絡。

牢固樹立因地制宜和建設節(jié)約型園林理念，堅持節(jié)水、節(jié)地、節(jié)能并舉，以適應性強、地域特色明顯的鄉(xiāng)土樹種為主，合理利用選礦廢棄地，改建公園綠地。在園林綠化管護上積極推廣噴灌、滴灌、微灌等節(jié)能技術，在山地公園中應用太陽能、風能路燈等節(jié)能設施。注重古樹名木保護，古樹名木保護率達100%。

（四）文化創(chuàng)建。郴州作為湖南省歷史文化名城，在園林城市創(chuàng)建過程中注重了歷史文化的保護和發(fā)掘，深入發(fā)掘郴州歷史文化、紅色文化和郴州精神，將其融入園林建筑、小品、雕塑當中，讓園林景觀與文化有機結合。在城區(qū)重要節(jié)點，營造了“郴陽八景”植物造景，極大地豐富了城市景觀，讓城市園林景觀既彰顯了城市文化，延續(xù)了歷史文脈，又體現(xiàn)了郴州的地域特色，營造了特色鮮明、文化深厚景色優(yōu)美的湘南城市風貌。

三、創(chuàng)園措施強力，工作成效顯著

郴州市以打造“林中之城、休閑之都”城市品牌，建設綠色生態(tài)宜居城市為目標，創(chuàng)園工作思路明確、切合實際，工作方法得當、措施有力，初步建成了以環(huán)城生態(tài)綠化為基礎，道路綠化為骨架，公園、游園為重點的點、線、面相結合的城市園林綠化體系。

（一）多措并舉，加快城市園林綠化建設步伐

運用了建綠、增綠、還綠、補綠、插綠、促綠等各種手段，大力實施公園、道路、居住區(qū)、街旁游園等各類綠地建設，基本實現(xiàn)了全市綠地建設的全覆蓋、零對接，城市綠量快速增長，園林綠化品質顯著提升，城市園林綠化相關技術指標達到了較高水平。

據(jù)查閱相關資料，郴州市通過積極開展“生態(tài)景觀建設攻堅”、“綠城攻堅”活動，舉全市之力栽植大量苗木，再造“林中之城”，使城區(qū)綠化覆蓋面積中喬、灌木所占比率達71.6%，本地

— 5 — 木本植物指數(shù)達0.8，城市公共設施綠地達標率達95.3%，城市防護綠地實施率達100%，生產綠地占建成區(qū)面積比率為4.21%，河道綠化普及率為80.75%，水體岸線自然化率為90.31%，生物防治推廣率為62.3%；依借四面環(huán)山地勢，以公園建設為手段，有效化解山多地少難題，新建和改造公園、游園64個，建成區(qū)大于40公頃的植物園1個，公園綠地服務半徑覆蓋率達74.81%，萬人擁有綜合公園指數(shù)為0.11，公園管理規(guī)范化率為94.1%，公園綠地應急避險場所實施率為76.9%，基本形成了“開窗見綠色、出門進園林”的城市景觀格局；在創(chuàng)園中對主次干道沿線進行拆房拆違建綠、拆墻透綠、退地還綠，提高了城市綠視率，緩解了老城區(qū)綠量不足和不均衡問題，有效地改善了市民的工作生活環(huán)境；以精品道路提質為重點，打造郴州大道、南嶺大道、郴江路等12條精品景觀生態(tài)道路，對裸露邊坡“造綠造景”，進行立體綠化；通過創(chuàng)建“園林式單位”，在小區(qū)庭院強力推進破硬建綠、見逢插綠和實施圍墻圍欄綠化、窗臺陽臺綠化、屋頂綠化。目前，市城區(qū)共有178家單位庭院成功創(chuàng)建省、市“園林式單位”，50家小區(qū)成功創(chuàng)建省、市“園林式小區(qū)”，城市新建、改建居住區(qū)綠地達標率達96.54%。

（二）探索創(chuàng)新，提高城市園林綠化工作效能

郴州率先走在了湖南省將數(shù)字園林與數(shù)字城管相結合的前沿，依靠先進的空間數(shù)字信息技術，對城市園林綠化建設、古樹名木保護、園林綠化養(yǎng)護和病蟲害防治等實施動態(tài)監(jiān)控、精細化管理；在園林養(yǎng)護管理方面積極探索市場運作模式，引進— 6 — 國內知名綠化企業(yè)進行市場化養(yǎng)護管理，學習借鑒其先進理念和技術，提高城市園林綠化養(yǎng)護管理水平和效能。

（三）點面兼顧，注重市政基礎設施和大環(huán)境綠化建設 郴州市城市市政基礎設施建設和城市大環(huán)境綠化工作投入力度大，市民參與熱情高，點面兼顧，雅俗共賞，形成了城郊一體化的良好綠化環(huán)境。按照城市衛(wèi)生、安全、防災、環(huán)保等要求，逐步建設了防護綠地，城市周邊功能分區(qū)明確，交界處建有綠化隔離帶，維護管理措施落實，城市熱島效應明顯緩解，環(huán)境效益良好。

城市環(huán)境綜合治理工作力度大，效果較好。據(jù)查閱資料顯示，全市生活垃圾無害化處理率達100％，污水處理率達80.96％，編制完成了城市給水排水、城市防洪及污水處理廠尾水排放提質技術改造規(guī)劃和部分實施計劃；城市空氣污染指數(shù)小于100的天數(shù)達到365天，地表水環(huán)境質量標準達到四類及水體比率66.67%,河、湖生態(tài)駁岸綠化效果良好，生態(tài)環(huán)境和景觀效果明顯；城區(qū)環(huán)境噪聲平均值為53.3分貝，道路完好率為99.15%；住房保障率為95.11%，保障性住房建設計劃完成率100％；城市燃氣普及率、萬人擁有公交車輛標臺、人均擁有道路面積、供水普及率、道路機械清掃率、城市道路亮燈率等各項指標均符合或基本符合國家園林城市標準和要求。

四、存在的不足和建議

1、進一步建設增加老城區(qū)綠地面積，加強園林綠化精建、精管，營造更多精品亮點。

2、完善公園配套設施建設，加強山體公園的林木撫育，盡快形成植被豐富、生態(tài)良好、季相優(yōu)美的景觀風貌。

3、進一步規(guī)范街道商業(yè)門牌和廣告標牌的規(guī)劃設計，強化市容市貌管理，進一步提高環(huán)境質量。

按照《城市園林綠化評價標準》、《國家園林城市申報與評審辦法》和《國家園林城市標準》，經專家討論商議，認為郴州市符合國家園林城市標準條件，同意推薦郴州市申報國家園林城市，請住房和城鄉(xiāng)建設廳審查。

專家組名單：

姓名

工作單位

職務/職稱

周淑蘭

湖南省住房城鄉(xiāng)建設廳

高級工程師

黃 哲

長沙市園林管理局

副局長 楊青山

湖南省建筑設計院

院 長 田森林

湖南省環(huán)境衛(wèi)生協(xié)會

高級工程師

二○一二年九月十五日

第三篇：XX縣創(chuàng)建國家園林縣城工作實施方案

XX縣創(chuàng)建國家園林縣城工作實施方案

為扎實推進我縣國家園林縣城創(chuàng)建工作，不斷提升縣城環(huán)境質量和人民生活水平，增強縣城凝聚力、吸引力和縣城發(fā)展競爭力，根據(jù)《國家園林縣城標準》評審相關要求，結合我縣實際，制定本實施方案。

一、指導思想

以黨的十九XX中央城市工作會議精神為指引，認真落實中央“四個全面”戰(zhàn)略布局，努力踐行創(chuàng)新、協(xié)調、綠色、開放、共享的發(fā)展理念；以創(chuàng)建國家園林縣城為載體，科學規(guī)劃城市空間布局，堅持集約、高效發(fā)展；以國家主體功能區(qū)試點示范建設為契機，立足縣情、尊重自然、順應自然、保護自然、加快建設縣城市政基礎設施和公共公益設施，改善城市生態(tài)環(huán)境，著力提高城市發(fā)展持續(xù)性、宜居性，實現(xiàn)創(chuàng)建國家園林縣城目標。

二、總體目標

充分調動全縣廣大干部職工和人民群眾參與縣城園林綠化建設，進一步完善城市規(guī)劃，加強城市景觀保護，努力建成分布合理、植物多樣、景觀優(yōu)美的縣城綠化系統(tǒng)，力爭2020年末縣城建成區(qū)綠地率達到33％以上、綠化覆蓋率達到38％以上、人均公共綠地面積達到10平方米以上，全面完成國家級園林縣城創(chuàng)建的各項考核目標。

三、實施步驟及時間安排

(一)創(chuàng)園準備階段(2020年3月—2020年4月)。

制定方案，成立機構，分解任務，宣傳動員，安排部署，為創(chuàng)建工作的開展奠定基礎。

(二)項目實施階段(2020年3月—2020年6月)。

各責任部門根據(jù)創(chuàng)建目標任務要求，對照《國家園林縣城標準》，認真組織，抓好落實，確保各項考核目標任務按時保質保量完成。6月20日前，完成創(chuàng)建工作申報材料、評審材料、創(chuàng)建工作技術報告高清音像片、各種臺賬資料的整理工作，向省住建廳提交申報申請和申報材料。

(三)自查整改階段(2020年6月—2020年8月)。

邀請上級主管部門領導和專家指導工作，根據(jù)上級領導和專家的建議，對照《國家園林縣城標準》進行整改，充分做好迎接驗收的準備工作。

(四)國家驗收階段(2021年2月—2021年6月)。

各責任部門對照《國家園林縣城標準》對職責范圍內的創(chuàng)建工作和項目做好維護、保護和品質提升建設，迎接國家園林縣城評審組檢查驗收。

四、組織機構

成立以縣政府主要領導任組長的XX縣創(chuàng)建國家園林縣城工作領導小組，負責創(chuàng)建工作的組織領導和統(tǒng)籌協(xié)調(領導小組成員名單附后)。

五、責任分工

(一)創(chuàng)建國家園林縣城領導小組辦公室（簡稱創(chuàng)園辦）:制定創(chuàng)建實施方案，抽調相關人員集中辦公，組織開展創(chuàng)建工作；

負責創(chuàng)建工作的督促檢查和考核評比，安排、部署、匯總申報評審材料及相關準備工作；開展生動活潑、形式多樣的創(chuàng)建宣傳活動，發(fā)動全民參與創(chuàng)建工作；牽頭負責迎接國家檢查驗收各項工作。

(二)住建局:負責組織城區(qū)綠化管理工作，抓好重點綠化工程，增加綠量，提高綠化水平；

會同相關部門做好縣城“園林式單位”和“園林式小區(qū)”創(chuàng)建評選及主干道沿街單位實施“拆墻透綠”工作；負責實施城市公共綠化建設管理，督促指導城區(qū)各單位、居住區(qū)、生產苗圃等點位的綠化建設和管理；按照綠線嚴格園林綠化工程建設管理，建立健全綠化養(yǎng)護管理制度、公示制度、“綠色圖章”制度，并嚴格執(zhí)行；負責綜合公園、城市道路、停車場、路燈、亮化、公廁等市政基礎設施建設管理工作；大力發(fā)展城市公共交通道路綠化，提供縣城道路和城市道路生態(tài)化建設，按照《XX縣城市綠地系統(tǒng)規(guī)劃》和本方案有效利用閑置國有土地造林植草，負責綠地建設。

(三)目標績效辦：負責將創(chuàng)建工作納入相關單位綜合目標進行考核。

(四)自然資源和規(guī)劃局:負責按《城市綠線管理辦法》劃定綠線，并至少在兩種公開媒體上向社會公布；

組織居住小區(qū)綠化面積的核查驗收，控制新建小區(qū)綠化面積，并設休息活動場所。

(五)綜合行政執(zhí)法局:負責城市垃圾清理和無害化處理，提供縣城規(guī)劃區(qū)垃圾處理情況各類資料；

大力開展城市環(huán)境綜合整治，加大城市管理綜合執(zhí)法力度，確保良好的市政綠化基礎設施和市容環(huán)境衛(wèi)生；規(guī)范戶外廣告；拆除存在安全隱患、影響市容的廣告支架，確保戶外廣告統(tǒng)一、整齊、美觀。強化執(zhí)法管理，加大執(zhí)法力度，負責對城市園林綠化破壞行為的查處工作，建立城市綠化管理長效協(xié)同機制（市政管理所配合）。

(六)林業(yè)局:積極抓好城郊綠化，切實做好自然生態(tài)綠化保護工作；

認真組織全民義務植樹活動；負責生產苗圃地的綠化建設和管理工作；建立健全古樹名木保護及防止外來入侵物種等各項管理制度，并嚴格執(zhí)行。

(七)生態(tài)環(huán)境局:搞好城市環(huán)境綜合治理，確保各項環(huán)保監(jiān)測指標均不超過規(guī)定標準；

切實抓好縣城規(guī)劃區(qū)范圍內的企業(yè)治污工作，加強對工業(yè)廢水、廢氣、廢渣及粉塵治理，確保企業(yè)達標排放，有效治理城市大氣污染和環(huán)境噪聲污染。

(八)財政局:

落實城市綠化建設和維護專項資金，園林綠化建設資金保障到位，養(yǎng)護資金逐年增加；落實創(chuàng)建工作經費。

(九)水利局:負責縣城規(guī)劃區(qū)河流水體生態(tài)環(huán)境保護和城市污水處理工作；

提供縣城規(guī)劃區(qū)河流整治情況和污水處理情況、城區(qū)水系保護情況資料；負責公共供水用水管理工作；劃定縣城藍線，藍線管理實施符合《城市藍線管理辦法》的規(guī)定。

(十)文廣旅局:制定縣域內歷史文化風貌保護規(guī)劃，并保證實施效果良好；

提供XX縣城市文化概況，文化古跡及所處環(huán)境保護情況資料。負責旅游區(qū)開發(fā)建設保護管理工作，搞好生態(tài)文化旅游沿線景觀節(jié)點打造。

(十一)縣委宣傳部、縣融媒體中心：負責組織開展創(chuàng)建宣傳、參加城市公共綠地管護等活動；

擬定宣傳計劃，開辟宣傳專欄，加大宣傳力度；制作迎國檢有關專題片、宣傳片、形象片。

(十二)教科體局:積極開展全縣學校、幼兒園“建綠、愛綠、護綠”宣傳活動，負責城區(qū)校園園林式單位創(chuàng)建工作。

(十三)衛(wèi)健局:積極開展全縣醫(yī)療系統(tǒng)創(chuàng)建工作，負責城區(qū)醫(yī)療單位創(chuàng)建園林式單位工作。

(十四)民政局:結合縣城實際，根據(jù)相關法律法規(guī)會同規(guī)劃建設部門完善防災避險場地建設。

(十五)XX街道辦事處、XX鎮(zhèn)人民政府:負責組織發(fā)動城區(qū)居民和鎮(zhèn)屬機關干部職工開展義務植樹活動；

組織實施小區(qū)院內綠化，抓好鎮(zhèn)屬機關、企事業(yè)單位的園林式小區(qū)、園林式單位創(chuàng)建工作；協(xié)助搞好城市綠化用地落實工作及城郊生態(tài)林景觀帶建設。

(十六)其他相關單位:積極開展創(chuàng)建工作，負責搞好單位庭園綠化和園林式單位創(chuàng)建工作。

六、保障措施

（一）組織領導方面。

創(chuàng)建國家園林縣城是一項事關我縣社會經濟全面發(fā)展和城市形象的大事,縣各級各部門各單位必須高度統(tǒng)一認識,切實加強領導。縣創(chuàng)建國家園林縣城工作領導小組及辦公室,要切實擔負起創(chuàng)建工作的指導、協(xié)調、督查和評比責任。各相關責任單位均應成立”一把手”親自掛帥的創(chuàng)建工作領導小組及其工作班子,并制定所承擔任務的實施方案,同時確定創(chuàng)建工作聯(lián)絡員,負責承擔落實創(chuàng)建辦安排的工作。

（二）考核督查方面。

各相關責任部門務必高度重視，落實專人專班做好XX縣城創(chuàng)建國家園林縣城的相關工作，確保軟件、硬件資料不扣分。此項工作納入年終目標績效考核，若因工作不力、推諉扯皮影響工作正常推進的，縣委、縣政府將進行嚴格追責問責，并加倍扣減考核分值。

（三）經費保障方面。

創(chuàng)建國家園林城市所需建設經費巨大，縣財政按照國家園林縣城標準要求落實縣城綠化建設和維護專項資金，園林綠化建設資金保障到位，養(yǎng)護資金逐年增加；落實創(chuàng)建工作經費，確保按質按量如期完成創(chuàng)建任務。

第四篇：XX鎮(zhèn)創(chuàng)建國家園林縣城工作實施方案

XX鎮(zhèn)創(chuàng)建國家園林縣城工作實施方案

為全面落實《中共XX縣委辦公室XX縣人民政府辦公室關于印發(fā)XX縣創(chuàng)建國家園林縣城工作時實施方案的通知》（X委辦【2020】X號）精神，現(xiàn)結合我鎮(zhèn)實際，特制定本實施方案。

一、指導思想

深入學習貫徹黨的十九XX中央城市工作會議精神，緊扣“四個全面”戰(zhàn)略布局，努力踐行創(chuàng)新、協(xié)調、綠色、開放、共享的發(fā)展理念，借助創(chuàng)建國家園林縣城的契機，按照創(chuàng)建指標要求，逐步完善、提升各村（社區(qū)）基礎設施和公共公益設施，為鄉(xiāng)村振興打下堅實基礎。

二、總體目標

充分調動全鎮(zhèn)和轄區(qū)企事業(yè)單位廣大干部職工和人民群眾積極性，共同參與XX園林創(chuàng)建，力爭年內完成計劃植樹、機關綠化、小區(qū)示范創(chuàng)建等工作時限任務，確保圓滿完成各項考核目標。

三、主要工作任務

（一）開展義務植樹活動。

組織開展義務植樹綠化活動，鼓勵全民參與，同時，加強栽植綠化管理，確保栽植一片，成活一片。

牽頭領導：XX

責任單位：林業(yè)站、各村（社區(qū)）

完成時限：2020年月日

（二）強化機關綠化建設和環(huán)境整治。

開展鎮(zhèn)機關院內的綠化建設、高標準環(huán)境衛(wèi)生整治，充分調動多方參與，鼓勵鎮(zhèn)轄區(qū)具備條件的企事業(yè)單位、學校做好園林式創(chuàng)建工作，在各自區(qū)域內打造特色綠化帶，做好綠化帶內的除雜草、修枝剪葉等管護工作，力爭創(chuàng)建機關特色園林。

牽頭領導：XX

責任單位：黨政辦、機關轄區(qū)企事業(yè)單位負責人

完成時限：2020年月日

（三）創(chuàng)建住宅小區(qū)園林。

組織XX街道住宅小區(qū)綠化補植和管理工作，提升住宅小區(qū)綠色形象，強化小區(qū)內綠化設施建設。

牽頭領導：XX

責任單位：綜合行政執(zhí)法辦、東榆社區(qū)

完成時限：2020年月日

（四）營造濃厚創(chuàng)建氛圍。

在創(chuàng)建過程中建立“互聯(lián)網＋”宣傳機制，采用線上與線下相結合的模式，向鎮(zhèn)村干部群眾廣泛宣傳發(fā)動。

牽頭領導：XX

責任單位：黨建辦、機關單位負責人

完成時限：2020年月日

（五）規(guī)范完善軟件資料。

負責匯總整理創(chuàng)建工作申報材料、評審材料、創(chuàng)建工作技術報告高清音像片、臺賬資料的收集整理，并及時向縣委、縣政府上報工作資料。配合縣委宣傳部、縣融媒體中心做好迎國檢相關專題片、宣傳片、形象片的制作工作。

牽頭領導：XX

責任單位：機關職能辦公室

完成時限：2020年月日

四、組織保障

（一）成立領導小組。

成立以鎮(zhèn)長為組長的縣城園林創(chuàng)建工作領導小組，負責鎮(zhèn)創(chuàng)建工作的組織領導和統(tǒng)籌協(xié)調。

組長：XX鎮(zhèn)黨委副書記、鎮(zhèn)長

副組長：XX鎮(zhèn)黨委宣傳政法委員、政協(xié)工委主任、副鎮(zhèn)長

成員：XX鎮(zhèn)黨政綜合辦主任

XX鎮(zhèn)黨建工作辦主任

XX鎮(zhèn)人大辦主任

XX紀委辦副書記

XX鎮(zhèn)綜合行政執(zhí)法辦負責人

XX鎮(zhèn)經濟發(fā)展和鄉(xiāng)村振興辦主任

XX鎮(zhèn)社會事務管理辦主任

XX鎮(zhèn)社會治理辦主任

XX鎮(zhèn)財政所所長

XX扶貧開發(fā)辦副主任

XX鎮(zhèn)農業(yè)服務中心主任

XX便民服務站負責人

各村（社區(qū)）支部書記

領導小組下設辦公室于綜合行政執(zhí)法辦，由XX兼任辦公室主任。

（二）強化經費保障。

為確保創(chuàng)建工作正常、有序推進，鎮(zhèn)財政所要保障必要創(chuàng)建工作經費。

（四）嚴明考核督查。

相關職能辦公室要將創(chuàng)建工作做實做細，防止大而化之，確保軟件資料、硬件資料不扣分，由紀委辦公室牽頭對創(chuàng)建工作進行嚴格的督查考核，納入作為年終考核目標重要內容，對創(chuàng)建工作敷衍應對、作風不實的將在全鎮(zhèn)予以通報批評，如影響全縣創(chuàng)建工作將追責問責。

第五篇：五常創(chuàng)建國家食品安全示范城工作實施方案

五常市創(chuàng)建國家食品安全示范城市工作實施方案

為提升全市食品安全保障水平，根據(jù)《國家食品安全示范城市標準（2017版）》，結合我市實際，制定本方案。

一、指導思想

以黨的十八屆三中、四中、五中、六中全會精神為指導，認真貫徹落實習總書記“四個最嚴”總要求，按照國家創(chuàng)建食品安全示范城市標準和省、哈爾濱市委、市政府的統(tǒng)一部署，以實現(xiàn)依法治理、守住安全底線、促進行業(yè)自律、推動產業(yè)發(fā)展為目標，以實施全程監(jiān)管、問題導向、風險防控、共建共治為主要途徑，以強化“四有兩責”為抓手，加快建立信息化監(jiān)管機制，著力提升食品安全問題治理能力，全面落實企業(yè)主體責任，大力扶持誠信企業(yè)，嚴厲打擊違法行為，引導食品行業(yè)向守法自律誠信轉變，為社會和公眾創(chuàng)造安全放心的食品安全環(huán)境，推動我市食品產業(yè)健康快速發(fā)展。

二、工作目標

食品安全黨政同責落實到位，建立完善的責任體系和監(jiān)管機制，監(jiān)管人、財、物有效保障，檢驗檢測、信息化建設等技術支撐能力切實提升。“四有兩責”有效落實，實現(xiàn)網格化監(jiān)管全覆蓋，及時防控風險隱患。強化食品安全源頭治理，嚴厲打擊違法犯罪行為。食品企業(yè)落實主體責任，食品行業(yè)守法誠信，食品產業(yè)良性發(fā)展，社會共治格局基本形成，守住不發(fā)生區(qū)域性重大食品安全問題的底線。三年內無重大食品安全事故或影響惡劣的食品安全事件，國家食品安全抽樣檢驗顯示我市生產的食品安全狀況較好，食品安全狀況得到人民群眾認可，總體滿意度達到70%。

三、基本原則

（一）堅持黨政同責，部門聯(lián)動。堅持黨委政府負總責，把創(chuàng)建工作納入經濟社會發(fā)展總體布局，成立組織機構，制定創(chuàng)建工作方案，強化推進和督辦，確保創(chuàng)建工作落到實處。

（二）堅持問題導向，務實創(chuàng)新。圍繞食品安全監(jiān)管全鏈條，以發(fā)現(xiàn)和整改突出問題為導向，結合實際，找準切入點，積極探索食品安全監(jiān)管的新思路、新機制和新舉措，跟蹤督辦問題的整改和目標任務的落實，確保創(chuàng)建取得實效。

（三）堅持共建共享，創(chuàng)建惠民。把保障食品安全作為創(chuàng)建工作的首要任務，把人民群眾食品安全滿意度作為衡量和檢驗創(chuàng)建成效的根本依據(jù)，充分調動各方資源，實現(xiàn)食品安全監(jiān)管的共治共建共享，切實讓人民群眾受益。

四、主要任務

我市創(chuàng)建國家食品安全示范城市的主要任務是：健全地方政府負總責、監(jiān)管部門各負其責、企業(yè)是第一責任人的工作機制，著力夯實一個基礎、打造二個平臺、提升三項能力、實現(xiàn)四個強化，確保不發(fā)生區(qū)域性重大食品安全風險，促進我市食品產業(yè)健康發(fā)展。

（一）夯實食品安全工作基礎。將食品安全工作納入國民經濟和社會發(fā)展規(guī)劃（市發(fā)改局），納入黨委政府綜合目標考核（所占權重不低于3%）、領導班子及領導干部綜合考核評價，實施食品安全事故“一票否決”（市委組織部）。加大食品安全工作評議考核力度，健全考核評價機制（市政府食安辦）。黨委政府定期專題研究食品安全工作（市政府食安委）。將食品安全監(jiān)管經費納入各級政府財政預算予以保障，且根據(jù)工作需要逐步增長，其中，食品安全檢驗經費至少能夠支持4份/千人口·年的檢測樣本量（不含快速檢測），檢測費用由市級財政承擔（市財政局）。食品安全監(jiān)管事權劃分明確，無交叉重復或漏洞盲區(qū)。認真落

批名優(yōu)食品品牌，加大對兼具我市地方特色食品和旅游食品特征的五常大米的規(guī)范和保護，提升競爭力（市市場局、市旅游局、市工信局、市商貿企業(yè)總公司）。

五、組織機構

為確保創(chuàng)建工作有序推進，成立五常市創(chuàng)建國家食品安全示范城市工作領導小組，組長由市委副書記、市政府市長張英波同志擔任，副組長由市政府各分管負責同志擔任，成員由市政府食安委成員單位及相關部門主要負責同志組成。領導小組下設辦公室，負責處理日常工作，辦公室主任由市市場監(jiān)督管理局局長耿軍兼任，副主任由市政府食安委成員單位及相關單位分管負責同志擔任。

六、工作步驟

（一）啟動部署階段：2017年2月-2017年6月

制定《五常市創(chuàng)建國家食品安全示范城市工作實施方案》，報哈市備案。成立市創(chuàng)建工作領導小組及辦公室（以下簡稱市創(chuàng)建辦）。召開動員大會，啟動全市創(chuàng)建工作。

（二）組織實施階段：2017年6月-2018年12月

各成員單位全面推進落實創(chuàng)建工作。市創(chuàng)建辦制定督查、暗訪、通報、考評、驗收、滿意度調查等具體方案并組織實施，定期對各成員單位創(chuàng)建工作開展督導檢查，并委托第三方機構測評群眾對當?shù)厥称钒踩F(xiàn)狀的滿意度。總結創(chuàng)建經驗、公布相關信息，及時向哈市政府食安辦和市政府報告。

（三）鞏固提高階段：2019年1月-2019年6月

針對工作重點和難點以及群眾反映強烈的突出問題開展“回頭看”，鞏固創(chuàng)建成果，建立長效機制。各成員單位對照創(chuàng)建標準開展自查自糾，于2019年7月底前向市創(chuàng)建辦報送工作總結、自評報告以及對創(chuàng)建工作的意見和建議。自評報告在市政府門戶網站及主流媒體公示，接受社會監(jiān)督。接受哈市市創(chuàng)建辦組成考核驗收組，按照國家食品安全示范城市標準和省政府食安辦驗收細則，采取聽取匯報、查閱資料、問卷調查、明察暗訪等形式進行考評驗收。對在考評中發(fā)現(xiàn)的問題，督促成員單位限期整改，做好迎接考評驗收的準備工作。

（四）考核驗收階段：2019年7月

按照哈市創(chuàng)建辦統(tǒng)一安排，向省食安委報送工作總結和自評報告，申請對我市創(chuàng)建工作考核驗收。

七、保障措施

（一）組織領導機制。建立市委、市政府統(tǒng)一領導，市政府食安辦組織協(xié)調，成員單位各負其責，市創(chuàng)建辦定期督查的領導體制和工作機制。各成員單位要堅持黨政一把手抓創(chuàng)建工作，負總責，成立組織機構，負責創(chuàng)建工作的組織領導、協(xié)調銜接和督辦落實。將創(chuàng)建工作列入重要議事日程，制定專項方案，強化考核，對照國家創(chuàng)建標準，逐條逐項細化推進措施和工作責任，認真組織實施。

（二）協(xié)作聯(lián)動機制。各成員單位要堅持分工負責與統(tǒng)一協(xié)調相結合，上下聯(lián)動，密切配合。各相關部門要密切協(xié)作配合，形成黨委政府主導、部門聯(lián)動、分工協(xié)作、齊抓共管的工作格局。創(chuàng)建目標任務中屬于項目實施的，責任單位要盡快制定具體方案和進度安排，盡早啟動實施。屬于部門銜接的，要加快厘清職責，杜絕監(jiān)管斷檔脫節(jié)。屬于行政執(zhí)法的，要逐項制定具體工作步驟，細化、量化各項指標，確保落實到位。堅持牽頭部門與責任單位相協(xié)調，堅持重點工作與日常監(jiān)管相促進，堅持專項整治與長效機制相結合。市創(chuàng)建辦要統(tǒng)籌協(xié)調，督促各成員單位落實創(chuàng)建任務，確保創(chuàng)建工作有力有序開展。

（三）督查考評機制。將創(chuàng)建工作納入市政府目標考核、地方黨委政府領導班子及領導干部綜合考核評價、食品安全工作考核評價的重要內容。建立信息報送機制，市創(chuàng)建辦定期編發(fā)工作簡報，加強對創(chuàng)建工作指導，各成員單位要及時反饋創(chuàng)建工作信息，認真總結創(chuàng)建經驗和做法，按時上報各階段工作資料和進展情況。市創(chuàng)建辦要根據(jù)任務分工，明確責任單位并簽訂責任狀，每季度組織成員單位召開聯(lián)席會議，總結階段性工作，分析和協(xié)調解決突出問題，督辦落實整改措施。

（四）投入保障機制。對創(chuàng)建工作所需人、財、物給予充分保障。配齊配強創(chuàng)建工作專（兼）職工作人員，形成“層層有人抓、事事有人管”的創(chuàng)建組織體系。加大財政投入力度，將創(chuàng)建工作經費列入各級財政預算予以保障。

（五）宣傳引導機制。委托第三方機構開展群眾滿意度調查，有針對性地做好宣傳引導。培育創(chuàng)建特色和典型，形成可以推廣的創(chuàng)建經驗和監(jiān)管模式，全方位、多層次地宣傳報道。強化科普宣傳。針對不同受眾群體，普及聽得懂、用得上的食品安全常識，提升群眾自我保護能力和維權意識，通過科普做好正面引導和網絡辟謠，提振食品安全信心。同時，要通過宣傳，使群眾正確認識所處的食品安全環(huán)境，了解創(chuàng)建工作的目的和意義，增進社會了解、凝聚社會共識，形成創(chuàng)建良好氛圍。

（六）責任追究機制。對不履行創(chuàng)建責任，弄虛作假，或因推諉拖延，導致創(chuàng)建指標未按期完成，以及監(jiān)管不力造成重大食品安全事故或影響惡劣的食品安全事件，進行責任倒查，并嚴肅問責相關單位和人員。對在創(chuàng)建工作中做出突出貢獻的部門和人員給予表彰獎勵。

五常市創(chuàng)建國家食品安全示范城市

工作領導小組名單 一、五常市創(chuàng)建國家食品安全示范城市工作領導小組 組 長：張英波 市委副書記、市政府市長