第一篇：威海市工程技術研究中心管理辦法

威海市工程技術研究中心管理辦法（試行）

第一條 為進一步加強威海市工程技術研究中心（以下簡稱工程中心）的建設和管理，充分發揮其在工程化技術研究與開發、人才培養與引進、科技成果轉化等方面的作用，根據國家、省有關規定，結合我市實際，制定本辦法。

第二條 組建工程中心旨在加強我市工程化研究平臺建設，培養并聚集一批高素質的工程化技術帶頭人和技術骨干，促進產學研結合，提高科技成果的成熟度、配套性和工程化水平，帶動相關行業或領域的技術進步，提高自主創新能力和市場競爭力，為調整優化經濟結構、轉變經濟發展方式和建設創新型城市提供技術支撐。

第三條 工程中心建設主要依托于我市有關行業和領域中科技實力和創新能力較強的科研機構、高等院校和骨干企業，建成開放、流動、聯合、競爭的科研開發實體。鼓勵企業與科研機構、高等院校聯合共建工程中心。

第四條 工程中心的主要任務：

（一）圍繞我市支柱產業、優勢產業和高新技術產業，針對行業或區域發展的重大關鍵性、基礎性和共性技術問題開展攻關，進行系統化、配套化和工程化研究，提供可規模化生產的成套技術、標準、工藝、設備，輻射帶動行業和區域技術創新能力的提高和高新技術產業的發展。

（二）開展國內外科技合作與交流，開展技術引進、消化吸收和再創新。接納國內外相關科技人員攜帶科研成果進行工程化研究開發。

（三）培養聚集行業或領域需要的高水平工程技術人員和工程管理人員，為行業、企業提供工程技術人才培訓。

（四）接受委托開展工程技術研究、設計、試驗和咨詢等工作，提高產學研結合、技工貿一體化、自我良性發展的能力，培植發展科技產業。

第五條 工程中心的組建工作，由市科技局統籌規劃，統一安排。各市、區，高技術產業開發區、經濟技術開發區、工業新區科技行政管理部門作為本轄區內工程中心主管部門（以下簡稱主管部門）配合市科技局做好相關工作。

第六條 各管理機構的具體職責是：

（一）市科技局的主要職責是：根據全市科技發展的總體部署和需求，組織編制工程中心的總體建設規劃，制定有關建設方針、布局原則、優先領域和扶持措施；負責對工程中心進行審批、績效評估和考評驗收。

（二）主管部門的主要職責是：根據市科技局的有關要求，負責組織轄區內工程中心建設申報工作；調度工程中心日常運轉情況，協調解決運行期間存在的相關問題，并提供必要的人、財、物等保障條件；配合市科技局對工程中心進行定期考評。

第七條 市科技局根據全市經濟社會發展需要，制定和發布工程中心建設年度計劃或方案，以主管部門推薦的方式組建工程中心。

第八條 申報工程中心建設任務的依托單位應具備以下基本條件：

（一）屬于我市重點發展的技術領域，擁有較好的工程技術研究和設計基礎，具有較強的科研與開發實力，在國內同行業具有一定影響和優勢，具備承擔市級及以上科技項目的能力，擁有一定數量的具有自主知識產權、可供轉化的專利和技術成果。

（二）具有專門的研究開發機構，擁有一定規模、相對穩定的研究開發隊伍和技術水平高、工程化實踐經驗豐富、結構合理的創新團隊。其中，中高級工程技術人員占工程中心總人數的比例不低于30%。

（三）具備一定的工程技術試驗條件和基礎設施，有必要的檢測、分析、測試手段和工藝設備，具備承擔綜合性工程技術實驗任務和服務的能力。

（四）擁有較雄厚的科研資產和經濟實力，有籌措資金的能力和信譽，有一定的自有資金。其中，依托單位為企業的，其上年度研究開發費用占年銷售收入的比例不低于5%。依托單位為高等院校、科研機構的，同技術領域至少已推廣轉化3項重大技術成果。

（五）擁有改革意識強、勇于創新、高效精干、科學化管理的領導班子，有強有力的組織管理機構和管理隊伍。項目負責人具有較高的專業水平和管理協調能力。

（六）與行業內企業聯系緊密，具有較豐富的成果轉化經驗和輻射帶動能力。

第九條 工程中心的申報按以下程序：

（一）依托單位根據工程中心年度建設計劃和自身基本條件，自愿提出工程中心建設申請。

（二）主管部門根據工程中心年度建設計劃，結合本行業、地區技術創新和高新技術產業發展的需要，擇優推薦符合申報條件的依托單位作為申報單位。

（三）申報單位按要求如實填寫《威海市工程中心建設申報書》，并提交相關附件和證明材料。

（四）主管部門審核申報材料并簽署推薦意見后，報市科技局。

第十條 市科技局按照有關規定于每年8月定期審批工程中心。工程中心的審批按以下程序進行：

（一）對申報材料進行形式審查和資格審查，研究提出工程中心論證名單。

（二）組織專家對申報材料進行評審論證，并根據需要進行現場考察，確定工程中心建設意見后，統一編號下文批復，對新認定的市級工程中心給予20萬元建設補助經費（威發[2007]16號）。

第十一條 市科技局、主管部門和依托單位共同簽訂《威海市工程技術研究中心建設計劃任務書》（一式四份），作為工程中心建設項目執行和驗收考核的主要依據。

第十二條 每個專業方向上原則上只設立一個工程中心，不重復建設。

第十三條 工程中心在國家產業政策和技術政策的指導下，實行開放、流動的運行機制，通過面向相關行業、企業承接工程化研究開發任務，實行有償服務，逐步實現自我發展的良性循環。

第十四條 工程中心建設周期一般為3年。工程中心與依托單位、主管部門的隸屬關系不變，業務上相對獨立，經濟上實行單獨核算，可以是獨立法人，也可與依托單位共有一個法人代表。

第十五條 工程中心實行主任負責制，應成立主要由依托單位和有關成員單位組成的管理委員會，負責制定有關發展方向、規劃計劃，監督和審查財務預決算，協調成員單位及合作單位間的關系。

第十六條 工程中心應成立專家指導委員會，一般為7—15人。專家指導委員會由高層次技術、工程和管理專家組成，每屆任期3年。專家指導委員會成員中依托單位和本中心的專家人數原則上不超過三分之一。專家指導委員會負責審議有關工程技術研究開發年度工作計劃，評價工程設計試驗方案，提供技術經濟咨詢及市場信息等。

第十七條 工程中心應建立健全以下各項內部管理制度和運行機制。

（一）對外實行設備資源開放、研究項目開放、學術交流開放和人才使用開放；

（二）建立良好的人才流動機制，吸引市內外科技人員攜帶科研成果進行成果轉化；

（三）在機構組建、項目申報、課題研究時應加強產學研結合，充分發揮各方優勢；

（四）根據國家現行關于技術轉讓、知識產權等規定，簽訂有關技術轉讓或合作研究合同，建立互利互惠的開放合作機制，加強技術標準的研究實施。

（五）建立健全誠信監管和責任追究機制，規范職業道德行為，預防和糾正科研和服務中的不端行為。

第十八條 工程中心應加強知識產權的保護，對工程中心完成的專著、論文、軟件等研究成果均應署工程中心名稱，專利申請、成果轉讓、申報獎勵等按有關規定辦理。

第十九條 工程中心建設采取多元化的投入機制，經費來源主要依靠依托單位，積極爭取銀行貸款和市場融資，主管部門應給予適當的補助。

第二十條 工程中心建設經費實行獨立核算，單獨列帳，專款專用。每年應按有關規定編制年度預決算報告，接受有關部門監督與檢查。

第二十一條 工程中心的建設管理采取在組建期間實行中期檢查、組建完成后實行驗收評估、通過驗收后實行動態考評的方式。

第二十二條 工程中心建設期間，依托單位應于每年12月中旬向主管部門書面報告建設進展情況，主管部門審查并簽署意見后報市科技局。

第二十三條 市科技局將組織相關專家對在建的工程中心進行中期檢查。如發現未按建設任務書執行的，督促整改。整改無效的，取消立項。根據市場變化和發展需要，確需調整建設任務書內容和進度的，依托單位應提前書面申請，經主管部門審核后報市科技局批準。

第二十四條 依托單位按建設任務書要求按期完成建設任務后，應及時向主管部門提出驗收申請，并撰寫工程中心建設項目驗收總結報告，經主管部門審查同意后報市科技局。對提前完成建設任務的，經主管部門審查同意后依托單位可申請提前驗收。

第二十五條 市科技局將組織相關專家進行驗收。驗收的程序是：

（一）依托單位根據建設任務書的條款自我驗收后，填寫《威海市工程技術研究中心建設項目驗收申請表》，向主管部門提出驗收申請。

（二）主管部門認真審查驗收材料并進行實地考察，向市科技局提出驗收建議。

（三）市科技局組織專家對工程中心的驗收材料進行評審論證，并根據需要進行現場考察，形成驗收建議意見。

（四）市科技局根據年度驗收計劃和驗收建議意見，提出工程中心驗收意見后向社會公布。

第二十六條 驗收意見分優秀、良好、較差三個等級。獲得優秀、良好等級的工程中心，視為通過驗收，給予正式命名，授予依托單位“威海市×××工程技術研究中心”匾牌；獲得較差等級的工程中心，限期1年內整改。

第二十七條 對通過驗收的工程中心實行動態管理，每兩年對工程中心運行情況及績效進行考評，并向社會公布考評結果。對考評較差的，限期1年內整改。第二十八條 通過驗收的工程中心必須于每年12月中旬將本年度總結和下年度的工作計劃，連同相關統計報表一式二份報主管部門審查后報市科技局。

第二十九條 工程中心建設有以下情況之一的，依托單位應向主管部門提出申請中止，主管部門報市科技局核準。

（一）骨干技術人員離開依托單位、合作關系發生重大變化，項目無法實施的；

（二）依托單位發生重大變故，建設經費不能足額及時到位，項目難以完成的；

（三）其他不可抗拒因素致使中心無法完成預期建設目標的。

第三十條 工程中心建設有以下情況之一的，市科技局將視情況輕重予以通報批評、強制中止和撤消項目。

（一）項目主管部門、依托單位有弄虛作假行為、建設經費不能落實到位等嚴重違規現象的；

（二）依托單位從事的主導行業或產權發生重大變化，不能在相關行業或區域發揮骨干支持作用；

（三）依托單位支持不力、管理不善，建設進度滯后于建設任務書的；不能按期完成建設任務；超期一年以上不能通過驗收或考評的；

（四）無故不接受市科技局和主管部門的調度、檢查、監督、考評和驗收的；

（五）依托單位破產、倒閉的。

第三十一條 對申請中止、強制中止、撤消項目的，市科技局將面向社會公布取消其組建的工程中心，收回匾牌，停止撥付建設補助經費。

第三十二條 對驗收獲得優秀等級或有望成為國家、省工程中心的工程中心，市科技局將擇優給予資金支持。

第三十三條 作為獨立法人的工程中心，可視同市級科研機構直接向市科技局申請科技計劃，市科技局在年度科技計劃立項時，優先支持工程中心申報的科技計劃項目。

第三十四條 依托單位在人才引進，在職人員攻讀碩士、博士學位，進修學習，參加國內外專業性學術會議，晉升職稱等方面，應優先考慮工程中心科技人員。

第三十五條 對具備申報國家、省級工程技術研究中心條件的工程中心，市科技局將擇優推薦其申報，對新認定為國家、省級工程中心的，分別給予100萬元、40萬元的建設補助經費（威發[2007]16號）。工程中心補助資金的使用范圍參照《威海市應用技術研究與開發專項資金管理暫行辦法》（威財教[2006]38號），任何單位和個人不得挪用和擠占。各市區應建立工程中心建設補助資金，主管部門負責落實不低于市建設補助資金的匹配資金。

第三十六條 本辦法自頒布之日起施行，原《威海市工程技術研究中心暫行管理辦法》（威科計字〔2003〕50號）同時廢止。本辦法施行前立項批準組建的工程中心，按原建設任務書或項目合同要求進行考評驗收，驗收通過后，按本辦法進行管理。

第三十七條 本辦法由市科技局負責解釋。

第二篇：山東工程技術研究中心管理辦法

山東省工程技術研究中心管理辦法

（試行）第一章 總

則

第一條 為進一步加強山東省工程技術研究中心（以下簡稱“工程中心”）的建設和管理，充分發揮其在工程化技術研究與開發、人才培養與引進、科技成果轉化等方面的作用，根據國家有關規定，結合山東省實際，制定本辦法。

第二條 組建工程中心旨在加強我省工程化研究平臺建設，培養并聚集一批高素質的工程化技術帶頭人和技術骨干，促進產學研結合，提高科技成果的成熟度、配套性和工程化水平，帶動相關行業或領域的技術進步，提高自主創新能力和市場競爭力，為調整優化經濟結構、轉變經濟發展方式和建設創新型山東提供技術支撐。

第三條 工程中心建設主要依托省內有關行業和領域中科技實力和創新能力較高的科研機構、高等院校和骨干龍頭企業，建成開放、流動、聯合、競爭的科研開發實體。鼓勵企業與科研機構、高等院校聯合共建工程中心。

第四條 工程中心的主要任務：

（一）圍繞我省支柱產業、優勢產業和高新技術產業，針對行業或區域發展的重大關鍵性、基礎性和共性技術問題開展攻關，進行系統化、配套化和工程化研究，提供可規模化生產的成套技術、標準、工藝、裝備，輻射帶動行業和區域技術創新能力的提高和高新技術產業的發展。

（二）開展國際科技合作與交流，開展技術引進、消化吸收和再創新。接納國內外相關科技人員攜帶科研成果進行工程化研究開發。

（三）培養聚集行業或領域需要的高水平工程技術人員和工程管理人員，為行業、企業提供工程技術人才培訓。

（四）接受委托開展工程技術研究、設計、試驗和咨詢等工作，提高產學研結合、技工貿一體化、自我良性發展的能力，培植發展科技產業。

第二章 管理機構及其職責

第五條 工程中心的組建工作，由省科技廳統籌規劃，統一安排。各市科技局和省直有關部門（以下簡稱主管部門）配合省科技廳做好相關工作`。

第六條 各管理機構的具體職責是：

（一）省科技廳的主要職責是：根據全省科技發展的總體部署和要求，組織編制工程中心建設指導意見和計劃，制定工程中心建設方針、布局原則、優先領域和扶持措施；負責對工程中心進行審批、績效評估和考評驗收。

（二）主管部門的主要職責是：按照省科技廳的有關要求，負責組織本部門或地區的工程中心建設申報工作；調度工程中心日常運轉情況，協調解決運行期間存在的相關問題，并提供必要的人、財、物等保障條件。

第三章 申報與審批

第七條 省科技廳根據全省經濟社會發展需要，制定和發布工程中心建設計劃或方案，以主管部門推薦和公開招標等形式組建工程中心。第八條 申報工程中心建設任務的依托單位應具備以下基本條件：

（一）屬于我省優先發展的技術領域，擁有較好的工程技術研究和設計基礎，具有雄厚的科研與開發實力，在國內同行業具有重要影響和突出優勢，具備承擔國家和省重大科技項目的能力，擁有一定數量的具有自主知識產權、可供轉化的發明專利和重大技術成果。

（二）具有專門的研究開發機構，擁有一定規模、相對穩定的研究開發隊伍和技術水平高、工程化實踐經驗豐富、結構合理的創新學術團隊。其中，中高級工程技術人員占工程中心總人數的比例不低于40%。

（三）具備一定的工程技術試驗條件和基礎設施，有必要的檢測、分析、測試手段和工藝設備，具備承擔綜合性工程技術試驗任務和服務的能力。

（四）擁有較雄厚的科研資產和經濟實力，有籌措資金的能力和信譽，有一定的自有資金。其中，依托單位為企業的，其上研究開發費用占年銷售收入的比例不低于5%。依托單位為高等院校、科研機構的，同技術領域至少已推廣轉化3項重大技術成果。

（五）擁有改革意識強、勇于創新、高效精干、科學化管理的領導班子，有強有力的組織管理機構和管理隊伍。項目負責人具有較高的專業水平和管理協調能力。

（六）與行業內企業聯系緊密，具有較豐富的成果轉化經驗和輻射帶動能力。

第九條 工程中心的申報按以下程序:

（一）依托單位根據工程中心建設指導意見和依托單位基本條件，自愿提出工程中心建設申請。

（二）主管部門根據工程中心建設部署，結合本行業、地區技術創新和高新技術產業發展的需要，擇優推薦符合申報條件的依托單位作為申報單位。

（三）申報單位按要求如實填寫《山東省工程技術研究中心建設申請書》，并提交相關附件和證明材料。

（四）主管部門審核申報材料并簽署推薦意見，按技術領域轉報到省科技廳相關業務處（單位）。

第十條 省科技廳按照有關規定于每年10月定期審批工程中心。

第十一條 工程中心的審批按以下程序進行:

（一）省科技廳相關業務處（單位）對申報材料進行形式審查和資格審查，研究提出工程中心論證名單。

（二）相關業務處（單位）會同發展計劃處組織專家對申報材料進行評審論證，并根據需要進行現場考察，提出工程中心建設意見。

（三）發展計劃處匯總相關業務處（單位）的工程中心建設意見，經廳辦公會研究確定后統一編號下文批復。

第十二條 相關業務處（單位）代表省科技廳與主管部門和依托單位共同簽訂《山東省工程技術研究中心建設計劃任務書》（一式四份），作為工程中心建設項目執行和驗收考核的主要依據。

第十三條 每個專業方向原則上只設立一個工程中心，不重復建設。對競爭性強、具備招標條件的工程中心建設，采取招投標 的方式立項。

第四章 運行管理

第十四條 工程中心在國家產業政策和技術政策的指導下，實行開放、流動的運行機制，主要通過面向相關行業、企業承接工程化研究開發任務，實行有償服務，逐步實現自我發展的良性循環。

第十五條 工程中心建設周期一般為3年。工程中心與依托單位和其上級主管部門的隸屬關系不變，業務上相對獨立，經濟上實行單獨核算，可以是獨立法人，也可與依托單位共有一個法人代表。

第十六條 工程中心實行主任負責制，應成立主要由依托單位和有關成員單位組成的管理委員會，負責制定有關發展方向、規劃計劃，監督和審查財務預決算，協調成員單位及合作單位間的關系。

第十七條 工程中心應成立專家指導委員會，一般為7—15人。專家指導委員會由省內外的高層次技術、工程和管理專家組成，每屆任期3年。專家指導委員會成員中依托單位和本中心的專家人數原則上不超過三分之一。

專家指導委員會負責審議有關工程技術研究開發工作計劃，評價工程設計試驗方案，提供技術經濟咨詢及市場信息等。

第十八條 工程中心應建立健全以下各項內部管理制度和運行機制。

（一）對外實行設備資源開放、研究項目開放、學術交流開放和人才使用開放；

（二）建立良好的人才流動機制，吸引省內外科技人員攜帶 科研成果進行成果轉化；

（三）在機構組建、項目申報、課題研究時應加強產學研結合，充分發揮各方優勢；

（四）根據國家現行關于技術轉讓、知識產權等規定，簽訂有關技術轉讓或合作研究合同，建立互利互惠的開放合作機制，加強技術標準的研究實施。

（五）建立健全誠信監管和責任追究機制，規范職業道德行為，預防和糾正科研和服務中的不端行為。

第十九條 工程中心應加強知識產權的保護，對工程中心完成的專著、論文、軟件等研究成果均應署工程中心名稱，專利申請、成果轉讓、申報獎勵按有關規定辦理。

第二十條 工程中心建設采取多元化的投入機制，經費來源主要依靠依托單位，積極爭取銀行貸款和市場融資，各級主管部門給予適當的補助。

第二十一條 工程中心建設經費實行獨立核算，單獨列帳，專款專用。每年應按有關規定編制預決算報告，接受有關部門監督與檢查。

第五章 驗收與考評

第二十二條 成立工程中心專家評審委員會，負責對全省工程中心的建設方針、總體規劃、建設計劃和保障實施等提出決策咨詢意見，參與國家工程中心的推薦論證和省工程中心進行檢查、驗收與考評。

第二十三條 工程中心的建設管理采取在組建期間實行中期檢查、組建完成后實行驗收評估、通過驗收后實行動態考評的方式。

第二十四條 工程中心建設期間，依托單位應于每年12月中旬向主管部門書面報告建設進展情況，主管部門審查并簽署意見后報省科技廳。

第二十五條 省科技廳將委托工程中心專家評審委員會對在建的工程中心進行中期檢查。如發現未按建設任務書執行的，督促整改。整改無效的，取消立項。

根據市場變化和發展需要，確需調整建設任務書內容和進度的，依托單位應提前書面申請，經主管部門審核后報省科技廳批準。

第二十六條 依托單位按建設任務書要求按期完成建設任務后，應及時向主管部門提出驗收申請，并撰寫工程中心建設項目驗收總結報告，經主管部門審查同意后報省科技廳。對按照建設任務書要求提前完成建設任務的，經主管部門審查同意后依托單位可申請提前驗收。

第二十七條 省科技廳將組織工程中心專家評審委員會進行現場驗收。驗收的程序是：

（一）依托單位根據建設任務書的條款自我驗收后，填寫《山東省工程技術研究中心建設項目驗收申請表》，向主管部門提出驗收申請。

（二）主管部門認真審查驗收材料并進行實地考察，向省科技廳提出驗收建議。

（三）發展計劃處會同相關業務處（單位）組織召開工程中心專家評審委員會會議，對工程中心的驗收材料進行評審論證，并根據需要進行現場考察，形成驗收建議意見。

（四）發展計劃處根據驗收計劃和驗收建議意見，提出工程中心驗收意見，經廳辦公會研究確定后批復公布。

第二十八條 驗收意見分優秀、良好、較差三個等級。獲得優秀、良好等級的工程中心，視為通過驗收，給予正式命名，授予依托單位“山東省×××工程技術研究中心”匾牌；獲得較差等級的工程中心，限期1年整改。

第二十九條 對通過驗收的工程中心實行動態管理，每兩年委托工程中心專家評審委員會對工程中心運行情況及績效進行考評，并向社會公布考評結果。對考評較差的，限1年內整改。

第三十條 通過驗收的工程中心必須于每年12月中旬將本總結和下的工作計劃，連同相關統計報表一式二份報主管部門審查后報省科技廳。

第三十一條 工程中心建設有以下情況之一的，依托單位應向主管部門提出申請中止，主管部門報省科技廳核準。

（一）骨干技術人員離開依托單位、合作關系發生重大變化，項目無法實施的；

（二）依托單位發生重大變故，建設經費不能足額及時到位，項目難以完成的；

（三）其他不可抗拒因素致使中心無法完成預期建設目標的。第三十二條 工程中心建設有以下情況之一的，省科技廳將視情況輕重予以通報批評、強制中止和撤消項目。

（一）項目主管部門、依托單位有弄虛作假行為、建設經費不能落實到位等嚴重違規現象的；

（二）依托單位從事的主導行業或產權發生重大變化，不能 在相關行業或區域發揮骨干支持作用；

（三）依托單位支持不力、管理不善，建設進度滯后于建設任務書的；不能按期完成建設任務；超期一年以上不能通過驗收或考評的；

（四）無故不接受省科技廳和主管部門的調度、檢查、監督、考評和驗收的；

（五）依托單位破產、倒閉的。

第三十三條 對申請中止、強制中止、撤消項目的，省科技廳將面向社會公布取消其組建的工程中心，收回匾牌。

第六章 扶持措施

第三十四條 對驗收獲得優秀等級或有望成為國家工程中心的工程中心，省科技廳將給予一定數額的項目建設補助資金。補助資金的使用范圍參照《山東省應用技術研究與開發資金管理暫行辦法》（魯財教〔2004〕17號），不得截留、挪用和擠占。

各市應建立本級工程中心建設補助資金。主管部門負責落實不低于省建設補助資金的匹配資金。

第三十五條 作為獨立法人的工程中心，可視同省級科研機構直接向省科技廳申請科技計劃，省科技廳在科技計劃立項時，優先支持工程中心申報的科技計劃項目。對于具有較好產學研合作基礎、能夠進入省以上產業群、特色產業基地、示范園區的，給予優先支持。

第三十六條 工程中心的儀器、設備及成套試驗裝備應納入全省科研基礎條件平臺網絡。工程中心優先、優惠使用全省科研基礎條件平臺入網儀器設備。

第三十七條 依托單位在人才引進，在職人員攻讀碩士、博士 學位，進修學習，參加國內外專業性學術會議，晉升職稱等方面，應優先考慮工程中心科技人員。

第三十八條 對具備申報國家級工程技術研究中心條件的工程中心，省科技廳將擇優推薦其申報。

第七章 附

則

第三十九條 本辦法自頒布之日起施行，原《山東省工程技術研究中心暫行管理辦法》（魯科計字〔2002〕270號）同時廢止。本辦法施行前立項批準組建的工程中心，按原建設任務書或項目合同要求進行考評驗收，驗收通過后，按本辦法進行管理。

第四十條 本辦法由省科技廳負責解釋。

第三篇：合肥市工程技術研究中心管理辦法

合科?2008?51號

關于印發《合肥市工程技術研究中心

管理辦法（修訂）》的通知

各縣區科技局，各有關單位：

為進一步加強合肥市工程技術研究中心的管理，經研究，對2004年頒發的《合肥市工程技術研究中心管理辦法》（合科[2004]43號）進行修訂，現將《合肥市工程技術研究中心管理辦法（修訂）》印發給你們，請遵照執行。

附件：《合肥市工程技術研究中心管理辦法（修訂）》

二〇〇八年八月十四日

抄送：省科技廳，市財政局。主題詞：科技 工程技術研究中心△ 辦法 通知

合肥市工程技術研究中心管理辦法（修訂）

第一章 總 則

第一條 為促進和完善我市科技創新體系建設，加快企業技術創新步伐，規范市級工程技術研究中心的認定和管理（以下簡稱“中心”），依照國家、安徽省有關規定，制定本辦法。

第二條 中心是指依托于行業或領域內科技實力較強的企業而建立的“開放、流動、聯合、競爭”的科研開發實體或組織。鼓勵企業、高等院校、科研機構等共同出資，按照現代企業制度組建工程技術研究中心。

第三條 組建中心旨在加強企業與高等院校、科研院所產學研合作，建設工程化研發平臺，開發產業發展中的共性關鍵技術，提高科技成果的成熟性、配套性和工程化水平，帶動相關行業或領域的技術進步，提高自主創新能力和市場競爭力。

第四條 中心實行企業申報制度。中心的認定每年組織一次，成熟一個、認定一個。

第五條 根據整體規劃、合理布局的原則，在相同技術領域只建立一個工程技術研究中心。

第六條 工程技術研究中心任務：

（一）圍繞我市支柱產業、優勢產業和高新技術產業，針對行業或區域發展的重大技術問題開展攻關，進行系統化、配套化和工程化研究，提供可規模化生產的成套技術、標準、工藝、裝備。

（二）為行業或領域進行人員培訓，培養高中級工程技術人員和工程管理人員。

（三）中心對外開放，接受企業、科研機構和高等院校等單位委托的工程技術研究、設計、試驗和咨詢等任務。

（四）開展多種形式的國際、國內科技合作與交流，積極開展技術的引進、消化吸收和再創新，接納國內外相關科技人員攜帶科研成果，到中心進行工程化研究開發。

（五）積極發展科技產業，形成技工貿一體化、自我良性發展的能力。

第二章 申請與認定

第七條 申報建立市級中心的單位應具備下列條件：

（一）屬高新技術企業、行業龍頭企業或有行（產）業代表性的企業，在某一技術領域具有較雄厚的基礎、鮮明的特色和較強的技術開發能力。

（二）具有創新能力強、工程化實踐經驗豐富的技術帶頭人和一定數量的工程技術研究設計人員和技術熟練工人。

（三）擁有雄厚的經濟實力，能提供必要的建設資金，有較高的研發投入保證中心的運行。

（四）具有工程技術試驗條件和基礎設施，必要的試驗儀器、測試設備和工藝裝備。

（五）有一批技術含量高、市場前景廣闊的在研項目和具有自主知識產權的高新技術成果、發明專利或專有技術。

（六）產學研聯系密切，與國內外高等院校或科研機構有良好穩定的科研合作關系。

（七）已初步形成自我良性循環的發展機制，領導班子創新意識強、具有較高的管理水平。

第八條 中心的申報認定程序：

（一）申報單位按照規定格式填報《合肥市工程技術研究中心建設申報書》，并提交“合肥市工程技術研究中心建設項目可行性報告”。

（二）申報書受理后，根據規劃進行初步審查和篩選，在調研基礎上，組織有關專家對建設項目進行可行性論證。對通過論證并經局長辦公會議研究確定后，申報單位填寫《合肥市工程技術研究中心建設項目任務書》。

（三）申報單位根據與市科技局簽訂的《合肥市工程技術研究中心建設項目任務書》，正式啟動實施中心建設。《合肥市工程技術研究中心建設項目任務書》是工程技術研究中心實施和驗收考核的主要依據。

（四）對企業已建立的研發機構，符合本辦法所述認定條件的可直接申請認定；對未達到認定條件的，先組建，后認定。已被省級以上科技部門認定為“工程技術研究中心”的，視同為市級中心，須向市科技局提交相關資料備案。

第三章 運行與管理

第九條 中心采取邊建設、邊運行的方式，建設期一般不超過三年。組建中心的依托單位是中心建設投入的主體，中心可采用與依托單位一體化的核算形式，并參照現代企業制度，健全人員、財務、資產、分配、考核等方面的管理制度。

第十條 中心實行主任負責制。根據需要可以成立由依托單位、有關高等院校或科研機構共同組成的管理委員會，負責審議制定有關工程技術中心的發展方向、規劃；監督和審查財務預決算；協調合作單位之間的工作任務，提供技術經濟咨詢等，但不干預工程技術中心的日常事務。

第十一條 中心實行開放、流動的運行機制，面向相關產業、企業，承接工程化研究開發任務。中心要納入合肥科技創新公共服務中心專業技術服務平臺體系，開展相關為行業技術服務和成果轉化活動。通過合肥科技創新公共服務中心每年開展成果和技術服務至少兩次以上。中心的儀器設備納入合肥市科學儀器設備共享平臺，實行共享服務。中心要建立相應的服務網站為行業提供服務。

第十二條 中心有關技術開發、技術轉讓和與之相關的技術咨詢、技術服務實現的收入，報合肥科技創新公共服務中心備案，享受有關稅收優惠政策。中心取得的技術性收入主要用于中心自身的事業發展。

第十三條 中心應充分利用依托單位為其提供的資金、行政保障和后勤支撐等，聯合專業相近或技術互補的中心，共同承擔國家、省、市重點項目，發揮中心綜合、配套優勢。

第十四條 中心建設期間所需經費籌集采取“單位自籌為主，財政撥款為輔”的原則。依托單位應根據《合肥市工程技術研究中心建設項目任務書》的要求落實匹配資金并先期投入，確保組建工作順利進行。對因故無法繼續實施的，市科技局將緩撥、停撥科技經費。

第十五條 市科技局對中心建設撥付的科技經費，主要用于購置儀器、設備等。經費實行單獨核算，必須專款專用，不得截留和挪用，不得用于基本建設。新添置儀器設備統一納入國有資產渠道依法管理，并接受審計監督。

第四章 驗收與考評

第十六條 中心建設期間，每年年底前應將中心建設情況以書面形式上報市科技局。

第十七條 中心完成組建任務后，應及時提出驗收申請，對照《合肥市工程技術研究中心建設項目任務書》撰寫驗收報告，并提供中心運行的各項規章制度和系列文件以及其他證明資料（如：成果、專利證書等）進行驗收。經驗收合格者，由市科技局授予“合肥市工程技術研究中心”銘牌。

第十八條 對中心建設期內未能按期完成建設任務要求的，中心建設的依托單位要書面說明原因，市科技局提出限 6 期整改意見，未見成效的，取消其“合肥市工程技術研究中心”資格。經委托會計師事務所審計后，追回所撥中心建設資金。

第十九條 對通過驗收的工程技術研究中心實行動態管理，市科技局每兩年一次對中心工作進行績效評估。對于成績突出的中心，推薦申報“安徽省工程技術研究中心”。在條件相同的前提下，在科技計劃項目立項等方面給予優先支持。對管理不善者，責成其限期改進，對連續兩次績效評估較差者，取消其中心的資格。

第五章 附 則

第二十條 本辦法由市科技局負責解釋。

第二十一條 本辦法自發布之日起實施，原市科技局發布的《合肥市工程技術研究中心管理辦法》同時廢止。

第四篇：合肥工程技術研究中心管理辦法修訂

合肥市工程技術研究中心管理辦法（修訂）

第一章 總 則

第一條 為促進和完善我市科技創新體系建設，加快企事業單位技術創新步伐，規范市級工程技術研究中心（以下簡稱“中心”）的認定和管理，根據《安徽省工程技術研究中心暫行管理辦法》、《安徽省工程技術研究中心績效考核管理辦法（暫行）》等有關規定，結合我市實際，制定本辦法。

第二條 本辦法所稱“中心”，是指依托于行業或領域內科技實力較強獨立法人的企事業單位，建立的“開放、流動、聯合、競爭”的科研開發實體。“中心”擁有一流的工程技術研究開發、設計和試驗的專業人才隊伍，具有較完備的工程技術綜合配套試驗條件，能夠提供多種綜合性服務，并具有自我良性循環發展機制，是合肥市科技基礎條件平臺的重要組成部分，是區域創新體系建設的重要科技設施。

第三條 組建“中心”旨在加強企業工程化研發平臺建設。開發產業發展中的共性關鍵技術，提高科技成果的成熟性、配套性和工程化水平，帶動相關行業或領域的技術進步，提高自主創新能力和市場競爭力。鼓勵企業、高等院校、科研機構等單位開展產學研合作，按照現代企業管理制度，共同組建工程技術研究中心。

第四條 “中心”實行申報制度。每年4月份，由市科技局發

-1-布市級工程技術研究中心申報指南，各縣（市）區、開發區科技管理部門組織申報和推薦，并于6月底前報市科技局審核確認。第五條 根據整體規劃、合理布局的原則，在相同技術領域原則上只建立一個“中心”。鼓勵“中心”成為獨立法人的研發實體。

第六條 工程技術研究中心任務：

（一）圍繞我市戰略性新興產業和優勢產業、特色產業，針對行業或區域發展的重大技術問題開展攻關，進行系統化、配套化和工程化研究，提供可規模化生產的成套技術、標準、工藝、裝備。

（二）為行業或領域進行人員培訓，培養高層次工程技術人員，通過“中心”引進一批高層次人才。

（三）“中心”對外開放，接受企業、科研機構和高等院校等單位委托的工程技術研究、設計、試驗、咨詢和技術成果轉化等。

（四）開展多種形式的國際、國內科技合作與交流，積極開展技術的引進、消化吸收和再創新，接納國內外相關科技人員攜帶科研成果，到中心進行工程化研究開發。

第二章 申報與確認

第七條 申報建立“中心”的單位應具備下列條件：

（一）屬國家級高新技術企業、市級以上創新型（試點）企業、市級以上龍頭企業或有行（產）業代表性的企事業單位，在-2-某一技術領域具有較雄厚的基礎和較強的技術開發能力。

（二）具有創新能力強、工程化實踐經驗豐富的技術帶頭人和一定數量的工程技術研究設計人員，其中有引進的高層次研發人員。

（三）擁有雄厚的經濟實力，近兩年每年銷售收入達2000萬元以上，能提供必要的建設資金，有較高的研發投入保證中心的運行。

（四）具有工程技術試驗條件和基礎設施，必要的試驗儀器、測試設備和工藝裝備。

（五）有一批技術含量高、市場前景廣闊的在研項目和具有自主知識產權的高新技術成果、發明專利或專有技術。

（六）產學研聯系密切，與國內外高等院校或科研機構有良好穩定的科研合作關系。

（七）管理團隊創新意識強，具有較高的管理水平。第八條 “中心”的申報認定程序：

（一）“中心”申報單位按照規定格式填報《合肥市工程技術研究中心建設申報書》，并提交“合肥市工程技術研究中心建設項目可行性報告”。

（二）各縣（市）區、開發區科技管理部門受理后，在調研基礎上進行審查。經專家評審、研究后，報市科技局審核確認。

（三）“中心”實行合同管理，合肥市科技局下達當年組建批文后，由合肥市科技局、各縣（市）區、開發區科技管理部門以及申報單位三方共同簽訂《合同任務書》，申報單位根據《合同任務書》啟動實施“中心”建設。《合同任務書》是“中心”

-3-實施和驗收考核的主要依據。

第三章 運行與管理

第九條 “中心”采取邊建設、邊運行的方式，建設期為兩年。組建中心的依托單位是“中心”建設投入的主體，業務相對獨立，經費單獨核算。制定有關工程技術研究中心的發展方向、規劃；監督和審查財務預決算；協調合作單位之間的工作任務，建立健全人員、財務、資產、分配、考核等方面的管理制度。

第十條 “中心”實行開放、流動的運行機制，面向相關產業、企業，承接工程化研究開發任務。“中心”要建立相應的服務網站為行業提供服務。

第十一條 “中心”建設期間所需經費籌集采取“單位自籌為主，財政撥款為輔”的原則，財政資金由各縣（市）區、開發區按自主創新政策經予兌現。依托單位應根據《合同任務書》的要求落實匹配資金并先期投入，確保組建工作順利進行。

第十二條 支持“中心”建設的財政資金主要用于購置技術開發的儀器、設備等。經費實行單獨核算，必須專款專用，不得截留和挪用，不得用于基本建設。“中心”的儀器設備納入合肥市科學儀器設備共享平臺，實行共享服務。

第四章 績效考核

第十三條 “中心”建設期間，每年12月31日前將“中心”-4-建設情況以書面形式上報縣（市）區、開發區科技管理部門。

第十四條 “中心”完成組建任務后，應及時提出評估申請，對照《合同任務書》撰寫自評報告，并提供“中心”運行的各項規章制度和系列文件以及其他證明資料（如：成果、專利證書等）。評估通過者，由市科技局命名為“合肥市工程技術研究中心”。

第十五條 對通過評估的工程技術研究中心實行動態管理，各縣（市）區、開發區科技管理部門于每年12月底前，對“中心”工作進行考核，報市科技局核查。對于考核優秀的“中心”，優先推薦申報“安徽省工程技術研究中心”。考核不合格者，責令限期整改，六個月后仍達不到考核要求的，取消其“中心”資格。

第五章 附 則

第十六條 本辦法由市科技局負責解釋。

第十七條 本辦法自發布之日起施行，有效期2年。原市科技局發布的《合肥市工程技術研究中心管理辦法（修訂）》（合科〔2011〕59號）同時廢止。

第五篇：廈門市工程技術研究中心管理辦法

廈門市工程技術研究中心管理辦法

第一章 總則

第一條 為建立健全廈門科技創新體系，促進產學研緊密結合，提高企業技術創新能力和產業競爭能力，充分發揮工程技術研究中心在區域科技創新體系和產業集群公共技術研發與服務平臺建設中的引導和示范作用，依據《廈門經濟特區科學技術進步條例》和《國家工程技術研究中心管理暫行辦法》等有關規定，制定本辦法。

第二條 本辦法所稱工程技術研究中心(以下簡稱“工程中心”)是依托在行業或技術領域具有較強影響力和研發實力的骨干企業、高校或科研機構等非貿易實體組建的財務獨立核算或具獨立法人地位的研發機構。

第三條 市科學技術局會同市財政局負責工程中心的確認和管理等工作。

鼓勵、引導企業、高校和科研機構組建工程中心，經確認后給予相應的優惠政策和扶持。

第四條 工程中心的主要職責和任務是：

（一）針對行業或領域發展中的關鍵技術和共性技術問題，組織攻關，帶動原始創新；積極轉化有應用前景的科研成果，組織技術集成和關聯配套，開發成熟配套的新技術、新工藝、新技術裝備和新產品；協助企業引進急需的國外技術，充分發揮產學研合作優勢，開展消化、吸收和再創新活動；自主研發擁有自主知識產權的核心技術和裝備。

（二）積極為行業培訓急需的各類技術人員和技術管理人員；結合國內外智力引進工作，積極開展各種技術和管理培訓、行業或領域的新技術

講座、國內外科技合作與交流活動等，特別是開展海峽兩岸產業與科技合作交流活動。

（三）實行開放服務，接受地方政府、行業或部門以及企業、高校和科研機構等單位委托的研究開發和檢測任務，創造條件爭取各種認證資格，積極為企業提供研發、檢測和技術咨詢等各項服務。

第二章 申請與確認

第五條 申請確認市級工程中心的單位，應具備以下條件：

（一）生產性企業年銷售收入在5000萬元以上，軟件類企業年銷售收入在2000萬元以上；高校必須依托專業學院（每個學院原則上只建一個）；科研機構必須具有獨立法人地位，規模在100人以上（每個研究機構原則上只建一個）。

（二）具有較強的研究開發能力，在該技術領域處于國內領先水平，研發人員超過30人。

（三）企業持續進行研究開發活動，且近三個會計的研究開發費用總額占銷售總額的比例符合如下要求：

1、最近一年銷售收入小于5000萬元的企業，比例不低于6%；

2、最近一年銷售收入在5000萬元至20，000萬元的企業，比例不低于4%；

3、最近一年銷售收入在20，000萬元以上的企業，比例不低于3%。其中，企業在中國境內發生的研究開發費用占全部研究開發費用總額的比例不低于60%。

（四）曾經承擔、完成國家或省、市科技計劃項目，或自主研發的項目獲得過國家、省市科技獎勵，或有科技成果轉化經驗，創新績效顯著。

（五）組織體系完善，有明確發展目標和規劃，具有穩定的產學研合作機制，建立了科學的運營管理體制和科技創新機制，能夠提供開放服務。

（六）負責人重視工程中心工作，具有較強的創新意識、公共服務意識和科學化管理能力，能為工程中心建設創造良好的條件，并確保對工程中心的持續投入和提供后勤保障。

（七）擁有若干技術水平較高、工程化實踐和項目管理經驗豐富的技術帶頭人；擁有一批較高水平的工藝技術研究、產品開發和分析檢測技術人員；擁有一定數量的熟練技術工人。

（八）具備工程技術試驗設備和工藝設備，有必要的檢測、分析手段，具有一定的科研開發場所等基礎設施。

第六條 市科學技術局根據“成熟一個，確認一個”的原則，組織確認。對于多個同類企業申請確認同類工程中心并且具備招標條件的，由市科學技術局組織招投標。

第七條 申請工程中心確認程序如下：

（一）申請單位向市科學技術局提出書面確認申請，申報材料包括：

1、廈門市工程技術研究中心確認申請表；

2、廈門市工程技術研究中心建設情況報告；

3、經具有資質的中介機構鑒證的企業近三個會計研究開發費用情況表（實際年限不足三年的按實際經營年限），并附研究開發活動說明材料；

4、其他證明材料。

（二）市科學技術局根據申請材料對申請單位進行調研核實后，組織專家進行評審。

（三）根據專家評審結果，由市科學技術局會同市財政局和相關部門進行審核，審核情況按照公正、公開、公平原則，在廈門市科技信息網上公示10天，接受社會監督。

（四）經公示無異議的工程中心，由市科學技術局、市財政局聯合行文批準，頒發統一制作的牌匾、證書，享受有關優惠政策和財政科技經費資助。

第三章 績效考評

第八條 對已確認的工程中心，按照《廈門市工程技術研究中心評價指標體系》，每兩年進行一次績效考評。績效考評程序如下：

（一）工程中心根據要求報送以下評價材料：

1、近兩年的工作報告；

2、經具有資質的會計師事務所鑒證的企業近兩年的研究開發費用情況；

3、其他有關證明材料。

（二）市科技局組織專家或委托符合條件的科技中介服務機構，對報送的評價材料及相關情況進行核對，按照《廈門市工程技術研究中心評價指標體系》進行分析評估，評估結果在廈門市科技信息網上公示。

第九條 工程中心評估結果分為以下等級：

（一）評估得分90分及以上為優秀；

（二）評估得分80～89分為良好；

（三）評估得分70～79分為合格；

（四）有下列情況之一的，評估為不合格：

1、評估得分低于70分；

2、逾期一個月不報送評價材料且未有正當理由的；

3、提供虛假評價材料。

第十條

通過績效考評的工程中心，優先獲得市科技計劃項目的支持并推薦申報國家項目；評估優秀且符合國家、省工程技術研究中心的申報條件，推薦其申報國家、省工程技術研究中心。

第十一條 有下列情況之一的，取消其廈門市工程技術研究中心資格，兩年內不得重新申請：

（一）連續兩次評估不合格；

（二）所依托單位自行要求取消；

（三）所依托單位被依法終止；

（四）所依托單位有偷、漏稅或騙取出口退稅、侵害知識產權等嚴重的違法行為，或由于技術原因發生重大質量、安全事故。

（五）所依托單位提供材料的內容及數據弄虛作假的。

第四章 監督管理

第十二條 工程中心實行主任負責制，可與依托單位共有一個法人代表。鼓勵、支持設立具有獨立法人地位的工程中心。工程中心財務實行獨立核算，管理規范。

第十三條 工程中心次年1月向市科學技術局報送工作總結，分析報告其所在領域的工程技術科研進展及國內外產業發展動態與趨勢。

第十四條 工程中心在國家和地方宏觀經濟政策、產業政策和行業規劃的指導下，發揮市場機制，面向全市相關行業、企業和科研單位，承接技

術開發和工程化設計任務，實行有償服務，逐步實現科研—開發—產品—市場－再開發的良性循環，取得的經濟收益，主要用于其自身的事業發展。

第十五條 工程中心要采取開放、流動和競爭的機制，不斷吐故納新，保持精干力量，逐步形成一支年齡梯次、專業結構合理的優秀工程技術人員隊伍。

第十六條 工程中心所依托單位發生改制、合并、分立、股權轉讓、更名等重大變更事項的，應在辦理相關手續后三個月內，向市科學技術局書面報告有關變更情況；

如屬國家、省認定工程中心的，需同時將有關變更情況向國家、省主管部門報告。對市級工程中心，市科學技術局根據實際情況決定原確認的工程中心資格是否保留。

第五章 資助經費及使用

第十七條

工程中心建設經費由依托單位自籌解決。對獲得市級工程中心確認的，市財政按廈委發?2006?13號文規定，以項目的形式給予資助，其中：獲得市級工程中心確認的，給予50萬元科技經費資助；獲得國家級工程中心確認的，給予補足300萬元科技經費資助。

第十八條 政府資助資金根據預算安排，由工程中心依托單位提出符合我市產業發展實際的具體項目報送市科學技術局，經專家評審論證后，會同市財政局下達項目資金計劃，撥付資金。項目完成后，市科學技術局組織專家進行驗收。

第十九條 項目資助經費必須專款專用。主要用于購置研究開發試驗所必需的儀器設備和必要的技術及軟件，不得用于基建支出。

第二十條 新添置的有關儀器、設備和高價值軟件等，按照有關固定資產管理辦法進行管理，經費使用情況由依托單位編報決算表，報送市科學技術局、市財政局備案，并接受有關部門的審計與監督。

第六章 附 則

第二十一條 本辦法由市科學技術局會同市財政局負責解釋。第二十二條 本辦法自頒布之日起一個月后施行。《廈門市工程技術研究中心管理辦法》（廈科聯字?2007?02號）同時廢止。