第一篇：14年項目建設突破年工作報告(一)

2014年項目建設突破年工作報告

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“項目帶動戰略”的實施，多年來為我縣各項事業的長足發展做出了巨大貢獻，尤其在新一屆縣委的帶領下，重點項目管理工作更是受到高度重視，繼2012年以“四個十大重點項目集群”為抓手的“項目建設年”活動之后，今年又開展了以“50個重點突破項目”為抓手的“重點項目突破年”活動，將項目建設工作推向新的高潮。

一、項目建設突破年活動進展情況

（一）項目建設進展情況。今年全縣共有續建、新開工項目185個，分為產業項目、基礎設施、民生工程、統籌城鄉和合作共建5大類，是各級重點項目的基礎，目前總體進展情況良好，預計到年底，竣工投產項目可達38個，占項目總個數的%，重點項目突破效果明顯。1、24個市級重點項目提前超額完成年度任務。今年，我縣共承擔市級重點項目24個，年度計劃投資億元，同比增幅%，無論項目個數、投資強度、投資增幅或是工業項目占比都位列全市第一，不僅體現了我縣“工業強縣”的強勁勢頭，同時，為“省市共建大”做出了較大的貢獻。1—10月，全縣24個市級重點項目完成投資億元，占年度計劃的%，提前2個月超額完成年度任務。其中，縣城鄉統籌建設項目完成投資億元，占年度計劃的%；鹿苑渭河大橋及南北引線工程完成投資億元，占年度計劃的%，該項目預計在11月底前建成通車；保障性住房建設項目完成投資億元，占年度計劃的%；21個產業項目完成投資億元，占年度計劃的%。2、50個重點突破項目順利完成時序進度。今年，全縣緊緊圍繞50個重點突破項目，以堅定的信心、高漲的熱情、飽滿的狀態，大幅推進了我縣在工業強縣道路上的進程。1—10月，全縣50個重點突破項目完成投資億元，完成年度任務的%，其中25個工業項目完成投資億元，占年度計劃的%，8個重點統籌城鄉項目完成投資億元，占年度計劃的%，3個重點第三產業項目完成投資億元，占年度計劃的%，8個重點基礎設施項目完成投資億元，占年度計劃的%，6個民生工程項目完成投資億元，占年度計劃的%。

（二)招商引資工作。今年以來，我縣以建設現代城市新區為導向，結合裝備工業組團產業定位，積極轉變招商引資理念，著力推進“大招商”向“招大商”轉變、“招商引資”向“選商引資”轉變、“項目數量”向“項目質量”轉變，先后引進了寶塔石化集團總投資40億元的新材料綜合項目、新高建設公司總投資15億元的輕工產業標準化廠房項目，同時，積極與韓國現代汽車10余家零配件企業，華南城總投資30億元的商貿物流園項目進行對接洽談，截至10月底，共引進項目34個，合同投資額億元，實際利用內資億元,完成全年任務18億元的%，實際利用外資完成900萬美元，完成全年任務1150萬美元的%。一批大項目、好項目的引進充分證明了我縣招商引資工作已經取得質的突破，有效保障了我縣“項目帶動戰略”的可持續性。

二、項目建設突破年活動的特點

一是主題鮮明。主題確定才能綱舉目張、思路明晰，“重點項目建設突破年”就是今年的發展主題，50個事關產業發展、民生惠及的大項目、好項目，成為各單位做好今年各項工作的主要抓手，有效推動了縣域經濟又好又快發展。

二是責任明確。下發重點建設項目目標任務分解表，明確時間、標準、目標、責任。按照責任劃分，縣級領導一對一包抓，負責定期督促項目建設進度，協調解決項目建設中的突出問題；責任單位具體實施，負責推進項目建設進度，貫徹優惠政策，落實推進措施；有關單位統一思想，負責協力配合解決項目建設中的其他問題，共同推進項目建設實現新的突破。

三是措施得當。制定“推進重點項目建設十條”措施，加快重點項目建設。按照領導在一線指揮、干部在一線工作、措施在一線落實、問題在一線解決、業績在一線創造的“五個一”工作機制，定期召開重點項目建設專題會，為項目建設解決實際問題。制作《重點項目服務手冊》，以真誠的態度，透明辦公，為政企、企企順暢溝通搭建良好的平臺。落實《縣2013年度重點突破建設項目考核辦法》，對重點項目投資完成、形象進度、推進措施進行嚴格考核，激發各單位推進項目建設的積極性和主動性。

四是保障有力。對重點項目開辟綠色審批通道，實行并聯審批，提高效率。堅持有限指標保重點，優先保障重點項目建設用地。堅持基礎設施保重點，優先保障重點項目建設基礎設施配套。保持高壓態勢，堅決打擊人為干擾項目施工的人和事。

三、項目建設存在的問題

總體來看，在今年復雜嚴峻的經濟

形勢下，重點項目建設取得了一定的成績，這是全縣上下共同努力的結果。當然，我們也清醒地認識到，在項目建設過程中，還存在一些問題和薄弱環節。

一是項目進展不平衡。從項目分類來看，工業項目、統籌城鄉項目和第三產業項目進展較好，分別超出時序進度、和個百分點，基礎設施項目和民生工程項目進度相對較慢，分別落后時序進度和個百分點；從承擔單位來看，街鎮項目好于部門，鎮街項目完成年度任務的%，高出部門項目進度個百分點。

二是基礎設施配套相對滯后。如桑軍大道沿線的水、電、氣、熱等基礎設施覆蓋面仍較小，尤其是旅游專線以東，基礎設施還很欠缺，與企業開工建設的需求還有一定差距。

三是項目管理機制仍需進一步完善。一個項目從招商（規劃）、劃地、到

審批、建設，再到投產（達效），所經多個環節之間的連貫性、統一性仍需進一步完善。

四是要素保障工作不能與時俱進。持續快速的發展，需要有強力的要素支撐，資金、土地這樣的核心要素更是關鍵中的關鍵，需要花大力氣整合，相比較而言，爭取國家、省、市優惠政策是最直接有效的，然而，我們的思想認識和工作方法卻相對滯后，有的單位平時對包裝項目重視不足，臨時找項目、湊項目的現象突出，經常與機會失之交臂。

五是投資環境還需進一步加強。強買強賣、干擾施工的人和事仍有發生，需要繼續下大力氣進行整治。

四、下一步工作措施

（一）以考核為動力，全力沖刺全年建設任務。2013年的項目建設任務已

到了收官階段，要按照年初縣委的安排部署，堅持“基調不變、任務不減、標準不降、干勁不松”的要求，緊緊圍繞“項目建設突破年”的工作主題，進一步凝心聚力、強化措施、狠抓落實，確保圓滿完成全年目標。

一是縣政府辦督辦科對項目進展慢的項目進行督辦，限期查找問題，落實整改措施，加快建設進度。

二是考核辦、發改委、落實辦不斷組織重點項目檢查，對推進措施不力、責任落實不到位、項目建設趕不上時序進度的單位按照《縣2013年度重點突破建設項目考核辦法》進行處理。

三是各街鎮加強對征地拆遷、安置補償等政策的宣傳，營造良好的發展氛圍，教育引導群眾支持開發發展。加大轄區項目走訪巡查力度，及時協調解決項目建設中存在的各類問題，堅決杜絕

強買強賣、干擾施工的現象發生。

（二）提前謀劃，科學編制2014年項目建設計劃。項目建設是經濟發展的主要抓手，重點項目能否良好有序接替，是我縣經濟能否持續快速發展的關鍵，產業發展、基礎設施配套、民生工程、城鄉統籌、合作共建幾個大類緊密聯系，缺一不可。因此，縣政府陸續組織召開了“重點項目申報工作推進會”、“重點項目申報工作征求意見會”，全力推進重點項目征集工作，爭取在11月底前編制好2014年項目建設計劃。在縣政府的號召下，全縣各街鎮（管委會）、有關部門都能高度重視、積極響應，認真策劃、包裝并上報2014年項目建設計劃。截至目前，共征集到28個單位報來202個續建、新開工項目，總投資億元，年度計劃投資億元；92個前期項目，總投資億元。

（三）規范程序，加大投入，有效

保障項目建設各項要素。針對當前項目建設中存在的突出問題，在項目管理上努力創新，追求突破。

一是從2014年起，全縣所有項目實行“項目庫”管理制度，尤其是政府投資項目，從計劃、審批、招投標、資金管理、項目監督、審計、驗收等各個環節加強管理，進一步規范政府投資項目建設程序，不僅讓縣財政預算方向更加明確，額度更加精準，也給爭取上級優惠政策、資金扶持提供有力支撐。

二是繼續加大對基礎設施建設的投入，保障產業項目開工建設所需的水、電、路、網、氣、熱等基本要求，提升整體形象，既為下一步招商引資積累資本，同時為建設現代化城市新區奠定堅實的基礎。

三是在滿足“市2014年重點建設項目申報指南”要求的前提下，最大限度

申報省、市級重點項目，并借助省市土地指標向重點項目傾斜的有利時機，積極爭取土地指標，讓工業強縣的道路更加通暢。

項目建設作為縣域經濟發展的“發動機”，在今年的“項目建設突破年”活動中已實實在在的起到了引領和助推作用，我們相信，隨著絲綢之路經濟帶建設和渭北工業區的發展，一波接一波的項目建設大潮正涌動在這片充滿希望的熱土上，強勁的發展勢頭也將催生實現從“涇河時代”向“渭河時代”新一輪轉型跨越發展，也必將促進我縣經濟社會良性互動新飛躍。

第二篇：2012年全區項目建設突破年活動實施方案

議題二

2012年全區項目建設突破年活動實施方案

（討論稿）

(2012年1月29日)

2012年，是我區實施“十二五”規劃的關鍵之年，是用好國家戰略、推動跨越發展、加快建設國家級一流開發區的重要一年。我區總的工作基調是“開放創新、奮發有為、跨越發展”。為落實好這一工作基調，黨工委、管委會決定2012年在全區開展“項目建設突破年”活動，把“好中求快，能快則快”作為我們發展的核心理念，以招引和建設大項目、大企業、大產業，實現大投入、大開發、大開放、大發展，全面提升國內一流開發區建設水平。特制定活動實施方案：

一、指導思想

招商引資和項目建設是開發區的生命線，開展好“項目建設突破年”活動對加快我區跨越發展、推動國內一流開發區建設具有重要的戰略意義。2012年我區項目建設突破年活動的指導思想是：以黨的十七大和十七屆六中全會精神為指導，深入貫徹落實科學發展觀，繼續按照“堅持一個主題、打造三個亮點、突破一條主線，進而加快建設國家級一流開發區”的總體思路和目標任務，牢牢把握開放創新、奮發有為、跨越發展的工作基調，深入開展項目建設突破年活動，一切圍繞“項目干”、一切圍繞 1

“企業轉”，加速存量優化、總量膨脹、質量提高、效益提升，進一步增強全區綜合實力和競爭力。

二、任務目標

以項目建設突破年活動為抓手，加快推進大項目、大企業、大集團，以點帶面，重點突破，全力實現我區藍色產業招引和建設新突破，實現經濟大的發展。

（一）招商引資實現大突破。2012年全區計劃實現到位資金突破100億元，新引進投資過億元的項目30個，其中，投資過10億元的項目5個；新引進投資過1000萬美元的外資項目10個，其中，投資過5000萬美元的外資項目5個，確保全年實現實際利用外資2.2億美元，增長15%，力爭3億美元，增長57.9%。

（二）項目建設實現大突破。通過加強組織協調，完善工作機制，加快推進重大項目，加大向上爭取力度，加快推進新開工項目和在建項目建設速度，嚴格項目考核，努力提升服務水平，抓好薄弱環節，確保項目建設取得突破性進展。爭取全年實現固定資產投資123億元，同比增長75%以上，在建項目超額完成2012年項目建設投資計劃。力爭年內新開工30個投資過億元的項目（含搬遷技改項目），建成18個投資過億元的項目。

“4+1”藍色產業實現新突破：

汽車發動機及零部件產業：在產業招引上，圍繞打造汽車及 2

汽車零部件生產基地，加強與韓國現代集團合作，精心扶持發展現有的龍頭企業和項目，以此為依托，進一步拉長產業鏈，加快推進汽車及發動機零部件項目招引和建設，吸引更多汽車產業配套項目落戶我區。在項目建設上，加快威亞發動機三工廠、威亞毛坯三工廠、岱摩斯車橋項目建設進度，推動新格有色金屬項目開工建設，確保這4個項目年內建成投產；自動變速箱二期項目爭取早日確定投資計劃，加快開工建設。加快凱爾工業等部分中小項目建設，爭取年內建成。推動瑞榮三工廠、阿泰克二期、裕羅電子等配套項目投入運營。同時，積極推動威亞南擴區、汽車零部件工業園二期完善基礎設施配套和建設，為承載凱菲克、東南鑄造、弘亞機械等項目及早落地打好基礎。積極扶持金馬集團、雙港活塞等區內汽車零部件企業不斷擴大產能，加強產品研發，不斷提高產品技術含量。隨著威亞發動機三工廠、威亞毛坯三工廠、岱摩斯車橋等項目的建成投產，年將新增汽車發動機30萬臺，毛坯 50 萬件，車橋6萬架，預計新增產值35億元。

制漿造紙產業：在產業招引上，以亞太森博漿紙有限公司為龍頭，重點發展高檔生活用紙、高檔文化紙、機械漿等優勢主導產品，并招引一批下游造紙、印刷、包裝、裝潢等配套企業。在項目建設上，加快30萬噸液體包裝紙板和12萬噸高檔生活用紙項目的報批和建設進度，爭取年內完成主體建設，同時，積極推進森博漿紙其他大三期項目按計劃報批。以此為優勢，3

大力發展漿紙配套產業，壯大金寶包裝、環宇包裝、八方紙業等現有配套企業，建設以紙制印刷包裝為主的高檔印刷包裝產業基地。預計新增產值60億元。

海洋工程裝備制造產業：在產業招引上，充分利用岸線資源和港口優勢，做好海洋裝備制造產業園整體規劃設計和基礎配套建設，全力做好大型造修船及配套企業和海洋工程裝備制造企業的招引力度，加快山海投園區綜合開發和海洋工程裝備制造項目、山東能源大型成套設備加工制造及綜合配套貿易服務項目的洽談推進。完成石臼灣海洋裝備制造業聚集區規劃，同時，根據總體規劃，制定詳細的海工基地和船舶配套基地發展規劃。依托海工項目，加大爭引5億歐元貸款力度，力爭貸款資金到位。在項目建設上，確保瑞盛海工項目上半年完成拆遷，全年完成回填海域1平方公里，啟動建設船舶加工中心。山東華遠船舶制造修理項目上半年完成回填，下半年完成主體廠房建設。2012年，整個海洋工程裝備制造產業沿海4公里的海岸線全面開工建設，隨著海工項目進入集中投資期以及后續相關項目的跟進，“東海工”將成為今后幾年拉動全區投資和經濟發展的重要增長極。

糧油及海洋食品加工產業：在產業招引上，進一步拉長產業鏈，糧油產業實現在橫向成群上，積極增加產品檔次，豐富產品類型，繼續招引大型毛豆油、棕櫚油、色拉油加工項目，在縱向成鏈上，利用現有的豆油、豆粕等產品，推進現有企業油 4

脂深加工、豆粕深加工，由飼料豆粕加工向蛋白提煉、異黃酮、大豆肽、卵磷脂等附加值高的產品轉變。在項目建設上，加快恒隆糧油、凌云海精煉糖、東維飼料項目建設進度，確保年內建成；確保新良油脂技改、凌云海物流等項目上半年開工建設，加快邦基農牧項目選址、金鷹棕櫚油各項手續的辦理，盡快啟動建設；加快推進魯澤糧油、德樂三期、潔晶二期等項目，確保三星化工二期、鑫匯包裝二期年內主體完工。預計到年底可新增大豆加工120萬噸，糖加工120萬噸，新增產值120億元。

漁港經濟區方面：在項目招引上，圍繞漁港經濟區，大力招引海洋食品、精深加工、冷鏈物流、海洋水產品貿易、餐飲等項目。在項目建設上，加快中心漁港主體工程建設，確保一季度開始試運行，加快漁港經濟區規劃和相關基礎設施的配套及海域回填，盡快啟動嵐橋漁港綜合配套項目、榮信水產品精深加工、美佳水產品加工、昌華海產品等項目開工建設，推動漁港功能完善，年內完成漁港經濟區主要項目主體廠房建設。隨著這些項目的建成投產，使漁港經濟區成為我市重要的集水產品集散加工、貿易物流、餐飲、休閑旅游及配套服務于一體的綜合性現代化漁港基地。

現代物流業：在產業招引上，依托魯南（日照）國際貿易與航運服務中心和即將建設的臨港中心商務區等物流平臺，打造現代物流業商務聚集區，積極吸引航母式、國內外知名的現代商貿物流企業入區發展，同時利用其影響力，招引企業聚集，5

發展總部經濟。加快打造國際鐵礦石交易中心，爭取上半年完成注冊。在項目建設上，加快信鋼倉儲、橄欖油物流中心基地項目推進，確保三季度開工建設。加快能源產業園的規劃選址，爭取山東中鷹國際能源有限公司、上海綠地能源選煤廠、晉煤集團、金天地油頁巖深加工等能源、資源加工項目早日確定投資計劃。

規劃建設兩大物流園區：一是依托疏港路兩側、現代路以西區域，加快大型物流園區的規劃建設，打造規模大、實力強的現代化、綜合性大型物流基地；二是在疏港路以南、臨沂路以東、電廠以北區域，推動和港務集團合作臨港物流園區的規劃和建設工作，加強區港聯動，打造新的大型臨港物流平臺。圍繞疏港路開通和晉中南鐵路開工建設，加快中鐵物綜合物流園、運總疏港物流園等物流園區的規劃建設。

戰略性新興產業實現新突破：

在產業招引上，充分發揮開發區科技孵化中心平臺作用，緊緊圍繞高新技術的引進、孵化、中試和產業化等鏈條，重點在新信息、新材料、新能源、節能環保等領域實現新突破。年內計劃新引進10家以上有實力的研發機構和較高層次的科研項目，高新技術產值比重提高3個百分點左右。在項目建設上，加快推進佳宇實業LED項目、中泰電氣環網柜等項目，爭取年內主體完工。完善華恒能源電池、翰超太陽能、威勝航空等項目相關手續，確保年內開工建設。

企業“退二進三”實現新突破：

圍繞北商住戰略規劃的實施，加快企業“退二進三”步伐。確保三銀紡織搬遷技改項目年內建成投產，雙港電子、中大機械、海星針織、星明制衣、運總物流園等搬遷技改項目加快推進，年內爭取完成主體工程建設。

三、保障措施

（一）成立領導機構。成立區“項目建設突破年”活動領導小組，負責全面統籌指揮全區“項目建設突破年”活動各項工作，確保各項任務完成。領導小組由管委會主任為組長，各有關兩委領導為副組長，各相關部門單位負責同志為成員。

領導小組下設辦公室。領導小組辦公室負責項目突破年的聯絡、協調、督導；定期向領導小組匯報開展活動各項工作和項目建設的具體進展情況，重點負責“項目建設突破年”各項日常工作的安排，并配合黨政辦公室督查室等單位開展項目督查，配合黨群工作部及各種媒體開展活動的對外宣傳工作。

各街道、區直有關單位要根據具體情況和工作需要，成立相應的工作機構。

（二）解放思想，更新觀念。飽滿的精神狀態和過硬的工作作風，是我們做好一切工作的前提和保證。項目建設突破年中，全區各級領導干部要牢固樹立大局意識、機遇意識、創新意識、實干意識，以理念的創新推進工作創新和突破，進一步增強發展的危機感、緊迫感和責任感，做到思想再解放、觀念 7

再更新、措施再有力、境界再提升。在項目建設推進過程中，要以“我們面前沒困難、困難面前有我們，干成事業大家有份、探索失敗我擔責任”的氣慨和心胸，對決策了的事，對發展中的難題，不管遇到任何阻力，都敢抓敢管、敢于碰硬，始終保持昂揚向上的銳氣、知難而進的勇氣、爭創一流的志氣，形成“領導要擔責、個人要負責”的工作格局。要樹立敢為人先、敢于突破、敢于負責、敢冒風險、敢于擔當的精神，激勵干部想干事、能干事、快干事、干成事，形成“以發展論英雄、看貢獻比高低、唯實績定上下”的良好用人導向，造就一支特別能吃苦、特別能戰斗、特別能奉獻的干部隊伍，形成萬眾一心干事創業的良好局面。

（三）加大招商引資力度。密切跟蹤產業政策調整、產業梯度轉移、產業轉型升級的動向，重點圍繞“4+1”藍色產業，著眼世界500強、中央企業和國有大型企業，大力引進規模大、檔次高、成長性好的大高外項目。切實轉變招商方式，大力推行專業招商、產業招商、以商招商、委托招商、點對點定向招商，提高招商成功率。

（四）健全項目推進工作機制。進一步健全完善重大項目領導包保、部門聯動協調、項目推進服務、督查通報、目標考核機制和責任追究機制，切實加強對項目前期、落地、建設、投產、運營的全過程的督導和跟蹤服務，強化對項目建設的調度和考核。通過項目建設突破年的開展，使全區服務項目、服 8

務發展的意識顯著增強，工作水平和辦事效率明顯提高。對所承擔的任務要逐項細化目標，層層分解，層層落實責任，按照項目的推進計劃進行，并將項目推進結果與目標考核掛鉤，嚴格兌現獎懲。

（五）著力破解項目推進制約瓶頸。在推動經濟發展的過程中，不可避免會遇到一系列瓶頸問題，著力破解這些難題和瓶頸，既是推動我區經濟社會實現跨越發展的迫切需要，也是對全區各級干部領導能力和水平的重大考驗。國土部門要積極主動地做好對上級主管部門和項目單位的溝通銜接，爭取項目用地早日獲批。要認真研究國家土地政策，做好土地調整和用地申報審批工作，特別是爭取在“四新一海”和保障性安居工程方面，爭取土地“點供”；借助晉中南大通道，積極爭取配套土地指標；進一步加快推進城鄉建設用地增減掛鉤置換工作。本著“抓大選優”的原則，優先確保大項目、重點項目的用地需求，爭取全年新增用地指標2500畝左右。要加強項目用地儲備。強力推進城中村改造，加快閑置土地清理。建立健全用地準入、競爭、退出等機制，有效運用收購、置換、搬遷等多種手段，提高項目土地集約利用率。要進一步加大項目征拆力度，嚴格落實相關街道責任，對在征拆工作中難度較大的項目成立專門工作班子，加強領導與協調，各街道要切實做好群眾工作，本著“先安置、后拆遷”的原則，妥善安置好拆遷群眾，全力保障拆遷清表工作的順利完成，確保項目順利落地開工。

（六）加大項目資金保障。一是加大爭取上級資金支持。積極爭取國家、省、市的各項扶持政策。各有關部門要按各自分工，認真篩選符合條件的項目，加快項目前期工作，盡快組織上報，加強匯報銜接，確保扶持資金盡早落實，爭取更多的資金向我區傾斜。二是加強財政資金引導。區財政部門要統籌安排各項配套資金，集中財力辦大事，確保重大項目、企業技改、重大基礎設施、節能減排、生態環保等重點項目的建設。三是努力爭取金融機構支持。要積極協調金融部門千方百計為項目建設提供信貸支持。加大金融對項目建設的支持力度，進一步密切政銀企合作，加大項目推介。四是努力擴大直接融資規模。充分發揮我區投融資平臺的投融資能力，年內實現發行企業債券10億元，爭取20億元。

（七）全力加強人才保障。項目建設突破年，人才是支撐。圍繞我區優勢和特色產業集群，人社部門要全面落實和完善各項人才扶持政策，根據企業發展需求幫助引進緊缺專業的高層次人才和高技能人才。定期進行企業用工需求調查摸底，建立企業用工需求數據庫，從完善公共就業服務體系、提升公共就業服務水平、加大職業培訓，借助市高級技工學校這一平臺，加強對失地、失海農民的培訓，全力推進全區勞動者職業能力的提升，切實做好企業用工服務，幫助企業緩解用工難題，努力促進和擴大就業。

（八）優化項目建設環境。深化提升“三力”建設年活動成果，10

推動政府提速，提高服務效能，加強軟環境治理，要用硬手段抓軟環境建設，把為企業、為項目解決困難和問題作為各級各部門義不容辭的責任，千方百計為企業、為項目掃清障礙，營造良好的發展環境。要進一步開拓思路，創新方式，堅持項目審批綠色通道，特事特辦。行政服務中心要會同相關部門制定和優化聯合審批工作辦法，進一步落實專人指導項目業主做好項目前期工作，加快項目審核審批。經發、土地、環保、規劃等與項目建設有關的行政審批部門要緊密配合，進一步優化辦理流程，壓縮辦理時限，精簡審批環節，提高審批效能。建設部門要全力做好項目的水、電、路、氣等基礎設施配套工作，為項目的順利建設奠定基礎。紀檢監察、政法等部門要扎實開展好重點工程和項目建設環境專項整治行動，嚴厲查處和打擊影響項目建設、破壞環境的人和事。宣傳部門要通過電視、報紙、廣播等各種媒介大力宣傳項目建設突破年活動，及時對項目建設情況進行跟蹤報道，宣傳典型，激勵先進，同時對在項目建設突破年活動中不負責任、工作失職、破壞環境、影響項目建設的不良行為予以公開曝光，營造全區上下人人關心、支持和參與項目建設的良好輿論環境。

附：日照經濟技術開發區項目建設突破年領導小組成員名單

附：

日照經濟技術開發區

項目建設突破年領導小組成員名單

組 長：徐淑利 副組長：李登來 梁作倫 蘇東援 李仲強 馬維強 成 員：李仲玉 劉家國 張文軍 嚴秀紅 伊 峰 張 琰 王偉強 周樹恩 徐曉君 許崇光

黨工委副書記、管委會主任 黨工委委員、管委會副主任

黨工委委員、紀工委書記 黨工委委員、管委會副主任 黨工委委員、黨政辦公室主任

黨工委委員、管委會副主任、日照市對

韓國經貿聯絡處主任、招商局黨組書記

國土資源分局局長

黨政辦公室副主任、行政審批中心主任

黨群工作部副部長、新聞中心主任 紀工委常務副書記、監察局局長

政法委常務副書記 招商局局長 經濟發展局局長

人力資源和社會保障局局長

財政局局長

建設局局長、規劃辦公室主任

成永忠 工商分局局長

陳祥春 環保分局局長

王紅光 執法局三大隊大隊長

秦泗收 北京路街道黨委書記、辦事處主任

陳 玲 奎山街道黨委副書記、辦事處主任

“項目建設突破年”下設活動辦公室在經濟發展局，王偉強同志兼任辦公室主任，馮中華同志任辦公室副主任。

第三篇：黨支部“黨支部建設年”工作報告

黨支部“黨支部建設年”工作報告

2020年11月

一、工作開展情況

（一）政治建設

1.堅持把黨的政治建設擺在首位，牢固樹立“四個意識”，堅定“四個自信”，做到“四個服從”，旗幟鮮明講政治，堅決維護習近平總書記黨中央的核心、全黨的核心地位，堅決維護黨中央權威和集中統一領導。

2.嚴格執行黨的組織生活制度，經常、認真、嚴肅地開展批評和自我批評，增強黨內政治生活的政治性、時代性、原則性、戰斗性。

3.營造良好的政治文化，建設一個良好的政治生態。

（二）思想建設

1.公司黨支部通過“六必談四必訪”，及時掌握和幫助員工解決思想問題和實際困難，超前采取有針對性的防范措施，避免員工思想“帶病”上崗，幫助員工綜合素質提高。2020年公司黨支部累計談好人員3人次，公司工會探訪慰問人員7人次。

2.組織黨員每年制定和實施自學計劃。

3.用好“學習強國”學習的平臺，全體黨員干部職工使用平臺全覆蓋。

4.利用主題黨日，落實好“三會一課”制度，著力加強黨員理論武裝。公司黨支部利用“三會一課”、通過文件學習、案例學習、警示教育等形式開展系列主題黨日活動，宣傳黨的路線方針政策，宣傳黨中央、上級黨組織決策部署，教育引領職工群眾聽黨話、跟黨走。

5.公司支部圍繞安全生產工作，以“黨員責任區”“黨員示范崗”、“安全生產

先鋒有我”承諾踐諾等為載體，將安全生產內容融為黨支部主題黨日的必學內容，強化員工保命意識。

6.強化日常教育提醒，常態化開展“第一種形態”談心談話，通過“全面談”“重點談”“標前談”方式讓黨員群眾清晰所在業務領域的廉潔風險，累計談話人數36人次，充分重視應守牢的“底線”和不得觸犯的紀律、法律“紅線”，引導黨員逐步消除違紀存在問題。

（三）組織建設

1.為進一步規范黨組織設置，公司黨支部4月份成立支部委員會，并選舉支部委員3人。

2.有計劃地承接和落實上級黨組織的各項決策部署。（做到“承上啟下，頂天立地，上接天線、下接地氣”）

3.按要求定期召開支部黨員大會、支委會議。

4.黨支部書記按要求組織上黨課，并鼓勵普通黨員講微黨課。

5.新冠肺炎疫情來，公司黨支部發揮支部的先鋒堡壘作用和黨員的先鋒示范作用，積極參與抗疫情防控一線工作，參加了清遠市政府組織的疫情聯防聯控工作。

6.把黨員先進性考核納入員工月度加分、扣分標準作為個人績效考核成績，促使黨員發揮模范帶頭作用。

7.圍繞業務實際工作，以爭創“六有”(“有健全班子、有落實制度、有規范運作、有實用陣地、有真實臺賬、有計劃總結”)規范黨支部為載體，扎實做好“六個一”，逐步增強黨支部的創造力、凝聚力、戰斗力。

8.落實黨建工作和業務工作同步進行，公司與XX公司通過“同

心橋”進行黨支部聯建活動，促進業務發展，根據實際業務開展中的相關問題進行探討、交流，充分討論如何使公司項目安全順利完成。同時聯合XX黨支部、XX黨支部舉辦**推動城市充電實施發展的聯建活動，充分發揮街道的屬地優勢的電力服務優勢和xx公司充電設施建設運營專業優勢。圍繞“1+1+1>3”的工作思路，進一步推動XXX的充電設施建設，滿足新能源車主日益增長的充電需求，為地區綠色、高質量發展打下基礎，切實推進公司黨建和業務深度融合。

9.通過支部的黨務公開欄、黨員大會（黨小組會）或辦公系統等其他渠道及時做好黨務公開工作。

10.黨員按月、主動、足額向黨支部交納黨費，按規定使用黨費。

11.切實完善了“六有”陣地建設。

（四）紀律建設

結合談心談話、運用全面從嚴治黨“兩個責任”監督平臺等工作，加強對支部黨員的崗位風險、思想狀況和廉潔自律情況教育、管理和監督，并注重提醒支部黨員防范酒駕醉駕等涉法問題。

（五）作風建設

1.落實中央八項規定及其實施細則精神，嚴格執行公司黨委貫徹落實中央八項規定精神管理實施細則及負責人履職待遇業務支出、會議管理、業務接待、公務用車等相關配套制度，持續整治“四風”問題，杜絕支部所轄范圍內出現違反中央八項規定及其實施細則精神行為。

2.堅決反對形式主義、官僚主義，切實提高機關工作效率，減輕基層工作負擔。

3.對支部范圍內存在的作風、行風方面的問題及時發現、及時整改，有相關的整改措施并得到群眾的認可。

（六）群團工作

支持關心群團工作為廣泛凝聚職工群眾，促進企業發展的需要，公司在公司黨支部支持下向連南縣總工會申請成立工會組織，更好地調動職工的積極性，維護職工合法利益，穩定和諧勞動關系。

（二）“書記項目”推進情況

1.項目基本情況：按“書記項目”立項申請已完成中石化XX油站、A主題酒店、XX總局充電樁建設并投運，XX花園酒店充電站、XX生產基地充電站等項目仍在建設階段，預計2020年年底投運。

2.在項目行動舉措技術方面：XX充電站、XX充電站等項目利用裝配式機電本體化技術，縮減機房安裝效率，使充電樁項目工期提前完成投產。項目采用分體式大功率充電樁，通過樁體自動功率分配技術，有效提高充電設施的利用率，實現投資收益的最大化。

3.落實黨建工作與項目建設工作同步進行，促進項目建設，通過與施工方（XXX）進行“同心橋”黨支部聯建活動，解決項目實施階段需要改進或提升問題，使公司項目安全順利完成。充分發揮黨員先鋒模范作用，切實推進黨建和業務深度融合。

4.項目實施發揮工會和共青團員管理的生力軍作用，公司黨支部通過媒體及報道，對投資建設充電樁項目進行宣傳，項目管理起到向心凝聚作用，對外提升公司品牌效應。

5.XX新聞頻道，對XX公司充電樁建設項目、電動單車建設項目進行采訪，進一步提升公司充電樁品牌效應。

6.XXX公司獲2019廣東省促進經濟高質量發展專項資金獎勵XX萬元。公司黨支部將繼續以國家推進“新基建”建設為指引，制定公司2020年高質量發展行動計劃，通過黨建書記項目與公司新能源業務相融合，助力XX公司發展成為XX區最具品牌價值的能源服務企業！

二、存在的問題

1.新能源項目實施進步偏慢，導致中心城區充電站布局偏少。

2.XXX項目仍未落地，需要進一步加快推進項目的落地和實施。

三、下一步工作安排

1.按“黨支部建設年”工作計劃任務開展各項工作；

2.著力完成“書記項目”并在12月份進行項目總結。

第四篇：項目建設年講話稿

同志們：

今天，縣委、縣政府在這里召開全縣開展“項目建設年”、“服務企業年”活動動員大會，主題非常明確，就是動員全縣上下，進一步統一思想，堅定信心，搶抓機遇，迎難而上，舉全縣之力開展“項目建設年”、“服務企業年”各項工作，確保今年全社會固定資產投資52億元的奮斗目標順利完成，保持我縣經濟社會經濟又好又快發展的良好勢頭。下面，就如何開展好以上活動，我講四點意見。

一、充分認識開展“項目建設年”、“服務企業年”活動的重要意義，切實增強抓好項目建設、服務企業發展的責任感和緊迫感

過去的一年，我們在國際經濟環境惡化、國內經濟困難明顯加大的情況下，堅持以鄧小平理論和“xxxx”重要思想為指導，認真貫徹黨的xx大和xx屆三中全會精神，緊緊圍繞“打造民營經濟強縣、構建現代化商貿名城、建設南寧市衛星城”的發展定位，牢固樹立和落實科學發展觀，按照“兩手抓”的方針，創造性地抓好全縣各項工作，取得了較好的成績。據初步統計，全縣生產總值完成83.42億元，增長10.25%；財政收入突破5億元，增長22.03%；全社會固定資產投資完成30.20億元，增長37.74%；全部工業總產值87.25億元,增長22.22%；綜合實力邁上了新臺階，為今后工作打下了堅實基礎。當前，國際金融危機向實體經濟蔓延，國內外經濟形勢復雜多變，我縣經濟發展面臨的困難增多，但經濟發展也蘊含著許多積極因素和重大機遇。根據形勢變化，中央和自治區及時出臺一系列擴大內需、促進經濟增長的政策措施，給我們帶來了前所未有的機遇。如果能在這個時候把握和利用好機遇，做好轉化工作，我們就有可能變被動為主動，我們的經濟就能在困難中壯大、在衰退中興旺，就能加快發展方式轉變和結構調整，提高可持續發展能力。為此，縣委、縣政府決定在全縣開展“項目建設年”、“服務企業年”活動，用非常辦法、非常措施、非常力度、非常政策，化壓力為動力、化挑戰為機遇、化危機為轉機，努力保持經濟平穩較快增長，促進經濟社會又好又快發展。

（一）開展“項目建設年”、“服務企業年”活動，是我縣擴大內需，保增長、保民生、保穩定的必然要求。

針對復雜多變的國際局勢和艱巨繁重的國內改革發展任務，國家陸續出臺了一系列擴大內需保持增長的政策措施。自治區提出了今年力爭實現全社會固定資產投資達到6000億元的目標，下達給南寧市的任務是1180億元，南寧市也將任務指標分解給各縣(區)。根據上年統計分析,我縣的任務不會低于52億元。這是一項艱巨任務，也是我們在新的起點上加快發展的難得機遇。不少預測表明，今年的整個宏觀形勢可能比去年還要惡化，我縣外部經濟環境將更加嚴峻，經濟下行趨勢將進一步加劇，財政增收、企業經營和百姓增收困難將進一步增多，而且經濟下行容易引發各類社會問題。**的發展正處于爬坡過坎的關鍵時刻，在這關鍵時刻，我們要始終牢記，發展是第一要務，發展是硬道理。“發展，首先要抓好經濟發展”。**能否跨越這道坎，是走在前列，還是掉隊落伍，在這關鍵時刻，就看我們干部的事業心、責任心強不強，精神狀態好不好，信心足不足，執政能力、發展能力、創新能力強不強，就看我們是否牢牢抓住了發展這個第一要務，真正去實踐了這個第一要務。發展靠什么？靠的是有質有量有效的投入，靠的是實實在在的項目。項目是增加社會投資的載體，是調整經濟結構的基礎，是提升綜合實力的支撐，增加投資就要抓項目，抓好項目才能促發展、促增長、促就業，促就業就是保民生。企業是社會財富的創造者，是經濟發展的主體和擴大就業的主要載體，是維護社會穩定的基礎，發展經濟就要抓企業，服務企業、幫助企業解困才能保增長、保民生、保穩定。就業是民生之本，抓好了項目，服務好了企業，才能擴大就業，才能保持社會和諧穩定。通過開展“項目建設年”、“服務企業年”活動，積極推進一大批特色鮮明、帶動力強的重點項目建設，擴大投資規模，千方百計幫助企業解決面臨的困難和問題，就能夠把保增長、保民生、保穩定目標落到實處，實現經濟社會又好又快發展。

（二）開展“項目建設年”、“服務企業年”活動，是我縣凝聚各方力量，全面實施科學發展三年計劃的迫切需要。

科學發展、加快發展、率先發展、和諧發展是我縣最緊迫的任務、最硬的道理、最大的政治。今年，是我縣實施科學發展三年計劃的關鍵之年。面對當前嚴峻的經濟形勢，我縣大力開展“項目建設年”、“服務企業年”活動，把加快項目建設作為重中之重，把服務企業作為重要舉措，是保持投資對經濟增長的拉動，促進企業健康發展的關鍵之舉，對于凝聚各方力量，調動企業積極性，鞏固和激發我縣經濟發展的活力，順利實現科學發展三年計劃有著重要意義。

（三）開展“項目建設年”、“服務企業年”活動，是我縣推進工業經濟快速發展，創建廣西示范縣的重要舉措。

非常之位，應有非常之為；非常之時，應有超常之舉。開展“項目建設年”、“服務企業年”活動，就是**縣應對挑戰、攻堅克難、負重前行、加快發展的非常之舉，就是響應自治區和市委、市政府號召，積極承擔拉動經濟增長重任的適時之策。加快項目建設，特別是抓緊推進重大項目建設，不僅能帶動經濟發展，還能為經濟的持續發展積蓄能量、奠定基礎；不斷提高服務企業水平，不僅能幫助企業發展壯大，還能轉變機關作風、優化投資環境、形成長效機制，從而在保增長、保民生、保穩定中進一步發揮龍頭帶動和率先發展作用，推進創建廣西示范縣和建設廣西“百年商埠”進程，成為南寧市科學發展、加快發展、跨越發展的排頭兵。

（四）開展“項目建設年”、“服務企業年”活動，是我縣進一步轉變政府職能，營造良好發展環境的有效載體。

開展“項目建設年”、“服務企業年”活動，就是要千方百計解決制約項目建設的征地拆遷、審批、籌融資等瓶頸問題，確保項目盡快開工建設竣工投產；開展“服務企業年”活動，就是要千方百計幫助企業排憂解困，促進企業健康發展。通過一個項目一個項目的推進、一個企業一個企業的幫扶，進一步轉變政府職能，改進工作作風，提高服務水平，為經濟發展營造良好環境，推動我縣科學發展再上新水平。

開展“項目建設年”、“服務企業年”活動意義重大，全縣各級各部門各單位要把思想和行動統一到縣委、縣政府的決策部署上來，切實增強等不起的緊迫感、慢不得的危機感、坐不住的責任感，以昂揚向上的精神狀態、飽滿的工作熱情大力開展“項目建設年”、“服務企業年”活動，在全縣掀起項目建設新高潮，形成服務企業新氣象。

二、突出重點，把握關鍵，扎實推進““項目建設年”、“服務企業年”活動各項工作開展

開展“項目建設年”、“服務企業年”活動，是推進我縣今年各項工作的重要載體。兩個活動相互促進，相輔相成，在具體工作中，要切實搞好兩個活動的銜接配合，明確任務，突出重點，強化措施，確保各項工作措施落到實處。開展“項目建設年”、“服務企業年”活動的總體要求是：以鄧小平理論和“xxxx“重要思想為指導，深入學習實踐科學發展觀，全面落實黨的xx大、xx屆三中全會、中央經濟工作會議和xx在紀念黨的十一屆三中全會召開30周年大會上的重要

講話及中央一號文件精神，按照自治區黨委、政府和市委、市政府的部署，圍繞“保增長、保民生、保穩定”這一主線，按照“快、重、準、實”四字方針要求，以非常的辦法、非常的措施、非常的力度、非常的政策，采取超常規的方式，完善投資項目工作機制，調整優化投資結構，營造良好的發展環境，拉動項目建設，服務企業發展，力爭今年完成52億元全社會固定資產投資任務，確保經濟平穩較快增長，推動我縣經濟社會又好又快發展。按照活動的總體要求，我們必須突出抓好以下工作：

（一）全力推進“項目建設年”活動，加快經濟社會發展步伐。

擴大投資、拉動內需，是當前促進我縣經濟平穩較快增長最直接、最有力、最有效的途徑。要堅持把項目建設作為擴大投資的重要載體，把提升服務企業水平作為擴大投資的有效手段，大力推進“項目建設年”各項工作，實現全縣經濟結構改善、布局優化、總量增加、后勁增強的目標。

1、狠抓項目建設重要環節

第一、積極做好項目前期工作。加快完善各類項目建設專項規劃。根據XX年中央新增投資項目大多數是從近年來上報的各類項目建設專項規劃中選取的情況，各鎮（鄉）和縣直各有關部門要結合我縣實際，盡快完善各類項目建設專項規劃。

加大財政對項目前期工作經費的投入。項目前期工作關系著能否得到國家資金、能否落實土地、能否通過審批，必須緊緊抓住項目前期工作這個關鍵。縣政府已在XX年財政預算中安排500萬元的前期經費，用于推動我縣急需推進項目的前期工作。前期經費開設專戶統一管理，采用滾動使用的方式運行，由項目業主向財政借款，推進項目前期工作，項目一旦開工建設，前期經費列入項目建設資金，即由項目業主歸還，收回資金轉入下一批待安排項目使用。另外，要創新工作思路，多渠道、多形式籌措項目前期工作經費，充分利用社會資金推動項目前期工作的開展。

第二、搞好投資項目建設用地工作。由縣政府牽頭，縣國土、發改、規劃建設等部門聯動，對統籌推進重點建設項目用地采取一事一議方式，推動土地預審工作。做好用地指標落實工作，縣國土部門要主動指導鎮（鄉）和項目業主辦理土地申報手續，統籌安排好用地指標。要加強指導和督促，做深做細項目前期工作，多爭取用地指標，積極調整用地供應結構和數量。加大盤活存量土地力度，提高項目用地效率，解決更多中小項目建設用地困難。縣國土、規劃建設等部門要及時跟蹤土地利用規劃和城市總體規劃審批進程，列出工作時間表，保證新增中央投資項目、城建項目、工業集中區項目、社會公益項目、承接東部產業轉移項目等方面重點項目用地需求。同時，切實加強用地儲備工作，安排好土地儲備資金。

第三、加大力度解決項目建設資金問題。積極組織項目，爭取國家、自治區和南寧市資金，特別是要千方百計爭取XX年和XX年中央新增投資。根據國家資金投向、項目前期工作、組織上報等方面要求，加大爭取中央新增投資的工作力度。同時，積極爭取國債資金、國家預算內專項補助等國家資金以及自治區和南寧市專項補助資金。要構建銀政合作平臺，建立銀政合作聯席會議制度，加強政府和銀行在重大項目領域的深度合作，及時向銀行和有關金融機構推薦重大項目，引導銀行信貸資金向重大項目傾斜，助推**經濟的發展。要認真策劃和包裝項目，爭取利用國外貸款。加強國外貸款項目前期調研，增強項目申報的針對性。抓好環保、社會事業、城建等領域項目申報，爭取進入國家利用國外貸款備選項目規劃。要開展多渠道籌融資工作，積極開展招商引資，鼓勵社會資本建設公益性項目。要充分利用市場機制，鼓勵各種資本通過獨資、合資、參股等不同方式參與社會事業項目及其他公益性項目的開發建設。

第四，加快完善和形成科學合理的政府投資項目管理機制。盡快完善政府投資項目管理辦法，進一步規范政府投資項目、建設單位管理的運作模式，做好投資安排、工程質量、安全施工、工期管理與控制工作。要盡快改革完善政府投資項目招標采購制度，完善政府投資項目設計單位、施工單位和設備采購選擇方式。要盡快完善政府投資項目建設資金管理方式，嚴格管理政府投資項目建設資金，完善資金審核方式和撥付方式，提高工作效率。要加快整合政府性投資資金，實現地方財政和各類專項建設資金的有效利用。

第五，積極做好投資項目儲備工作。盡早推動“xxx”后兩年及為“十二五”籌劃的重大項目前期工作，超前策劃重大項目，重點放在產業發展、社會事業發展、民生改善項目上。對建設條件基本成熟及原來規劃在后幾年建設的項目，根據形勢發展需要進行滾動調整，提前啟動相關前期工作。抓緊組織專題項目規劃、建設配套條件論證等超前研究，為長遠重大項目建設預先做好準備。要不斷完善投資項目庫，加強投資項目的籌劃、選擇、組織、上報工作，積極儲備重點投資項目。

第六，加強項目建設對策和政策研究。針對突出問題，加強對策和政策研究，盡快出臺一系列措施。主要包括：由縣財政局牽頭，提出項目融資、改善政府集中采購工作方案；由縣國土局牽頭，提出征地拆遷工作方案；由縣規劃建設局牽頭，提出推動房地產業快速發展、完善項目招投標工作方案；由縣發改局牽頭，提出申請XX年新增中央投資工作方案、完善部門聯合審批工作辦法、完善縣級統籌推進重點項目工作機制。

2、強力推進重點項目建設

今年計劃安排的74個統籌推進重點項目，已有明確的目標任務，也明確了分包領導和責任單位、責任人。分包領導作為項目的聯系領導，要經常和責任單位一起到項目一線，解決項目建設中遇到的困難和問題。各級主要領導作為項目的第一責任人，要走在項目建設的前列，具體協調，齊心協力抓好項目建設。發改局、經貿局、國土局、環保局等服務部門，要把項目建設作為頭等大事，快節奏、高效率提供更加優質的服務。督查部門要采取靈活多樣的方法，加大督查密度和力度，加快推進項目建設。在確保完成重點項目建設的基礎上，以點帶面，大中小項目一起上，一起抓落實，確保全面完成全社會固定資產投資52億元目標。

3、積極協調解決項目建設和投資工作中存在的突出問題

繼續堅持項目協調交辦會議制度，對計劃在年內開工的各類投資項目，精心組織，分類指導，排查問題，跟蹤服務，協助業主做好項目報批、征地、招投標、籌資以及前期施工的各項準備工作，做到成熟一個開工一個；對已開工的項目，要加強督促檢查，加快工程進度，按計劃完成工作量；重點跟蹤協調衛生服務體系、計生服務體系、新農村通屯道路、水庫除險加固工程等已獲得中央和南寧市補助資金進行建設的項目，加快前期工作步伐，爭取早日竣工。

4、加強征地拆遷工作

明確鎮（鄉）的征地拆遷工作主體責任，鎮（鄉）黨政主要領導必須高度重視征地拆遷工作，完善征地拆遷工作機制，對于落戶各鎮（鄉）統籌推進重點項目中，涉及征地拆遷的問題，黨政主要領導要親自抓。必須按照工作程序完善各項手續，做好有關征地拆遷工作的各項前期工作準

備，嚴格依照法律規定開展拆遷工作。要做好被征地拆遷人員經濟補償及安置工作，嚴格執行《南寧市征收集體土地及房屋拆遷補償安置辦法》，妥善解決好被征地人員的經濟補償和生產生活問題，爭取群眾對征地拆遷工作的理解和支持，維護社會穩定。要成立專門機構，全力推進安置小區建設；縣直各有關部門要主動配合、積極協調，加快安置房建設。要高度重視征地拆遷遺留問題，由規劃建設部門牽頭成立專門機構，從財政、國土、項目所在地政府等部門抽調專門人員，集中力量，密切配合，千方百計解決以往征地拆遷遺留問題。

5、切實提高招商引資成效

加強招商項目的組織策劃工作，提高招商項目的可行性，確保招商項目符合國家有關政策和我縣產業、土地、規劃和環保等方面要求。要加大招商簽約項目落地工作力度，做好招商項目洽談、跟蹤、服務工作。要建立招商項目“綠色通道”，建立和完善項目落地協調服務機制，提高招商項目履約率。

（二）扎實開展“服務企業年”活動，優化企業發展環境。

開展“服務企業年”活動，要以解決企業經營發展中的困難和問題為重點，抓好支持企業發展政策措施的落實，積極引導企業加快技術改造，推動產業升級，促進企業核心競爭力提升，幫助企業走出困境、健康發展。

1、要準確把握企業發展態勢，為及時防范和化解經濟風險提供決策依據

要全面開展“行千里路，訪百家企業”活動，通過深入走訪企業、發放調查表、召開意見征詢會等方式，調查了解企業當前發展面臨的主要困難和突出問題，調查研究重點企業、產業發展現狀和發展目標，聽取企業對政府服務工作的意見和建議，及時發現并掌握企業停產、減產、資金鏈、勞動用工等苗頭性、傾向性的問題，為及時防范和化解經濟運行中的風險提供決策依據。

2、要著力解決企業發展遇到的突出困難，促進企業發展壯大

以各級政府及相關部門為主體，通過召開現場協調會、專題會議、聯席會議和組織專題服務活動等多種形式，既為困難企業雪中送炭，也為強優企業錦上添花。一方面，下大力氣協調解決企業流動資金緊缺的問題；解決企業在產品銷售、市場開拓、人才培養、企業用工、勞動保障、職工住房、子女教育等方面的困難和問題；解決企業職工穩定問題和安全生產問題；解決企業反應強烈的機關干部工作作風和行政效能方面存在的突出問題。另一方面，對我縣重點扶持企業，要繼續在結構調整、資產重組、招商引資、技改貼息、產品出口補貼、土地供給、煤電油運保障等方面給予重點扶持和傾斜，鼓勵企業加大投入、加快項目建設，不斷提高企業核心競爭力和應對風險的能力。

3、要建立健全有利于企業發展的服務機制，形成促進企業發展的長效機制

要以政策扶持、減輕企業負擔、創新工業集中區體制機制等為重點，完善服務機制，激發企業發展活力。要加強政策扶持，出臺促進投融資平臺建設等方面的政策措施，推動建立長期穩定的政、銀、企溝通渠道，緩解企業資金緊缺問題；出臺政府獎勵、財政扶持、稅收支持企業發展的政策措施，拉動企業投資。要盡可能減免企業投資項目建設收費，繼續清理行政事業性收費，減輕企業負擔。要改革創新工業集中區管理體制和運行機制，推進特色園區建設，增強園區競爭力，引導企業聚集。

4、要加強企業融資服務，支持中小企業發展

一是政府要積極引導和幫助企業完善財務管理，提高企業管理水平。二是加強銀企溝通，政府為銀企對話搭建平臺，不斷地促進銀企之間的溝通和了解，促成銀企之間找到合作的契合點，幫助中小企業緩解資金短缺困難。三是拓寬融資渠道。政府注資成立中小企業融資擔保機構或引入社會融資擔保機構，規范社會小額貸款并使之合法化，充分發揮民間資本的積極作用，鼓勵企業之間的合作或從縣外引進合作伙伴。四是加大政府財政資金的扶持力度。縣財政預算內的科技經費重點傾斜用于企業的技術創新、新產品開發和創建品牌，加大我縣技術改造經費的財政預算額度，并完善管理機制，切實用于支持中小企業的技術改造；財政劃出一塊資金用于企業流動資金短期借款，形成制度化，既保證財政資金的安全，又能解決企業的燃眉之急。五是積極指導和幫助企業爭取上級財政的專項扶持資金。六是在政策上加大對中小企業的扶持力度，如一些規費的減、免、緩收政策等。

三、加強領導，明確責任，確保“項目建設年”、“服務企業年”活動取得實效

完成“項目建設年”、“服務企業年”活動各項工作，困難很多，任務艱巨。各級各部門各單位要高度重視，強化領導，落實責任，形成合力，確保各項目標任務全面完成。

（一）精心組織，落實責任。

縣委、縣政府決定成立“項目建設年”、“服務企業年”活動領導小組和工作機構，加強對活動的領導、協調、檢查和督促，及時協調解決開展活動過程中出現的問題。賦予責任領導和責任部門工作處置權，做到有責有權。要明確責任，對XX年全縣投資工作任務進行層層分解，把任務逐一分解落實到鎮鄉、工業集中區和縣直各有關部門及項目業主。要完善工作機制，建立和完善領導聯系制度、部門聯席會議和問題處理制度。各有關部門、各鎮鄉、各工業集中區也要成立相應的領導小組，主要領導要親自抓好活動的組織實施。各級各部門要根據全縣的工作部署，分別制訂具體的實施方案，確保活動順利推進，取得實效。

（二）加強服務，做好保障。

各有關職能部門要做好項目審批、籌資、供地、規劃、評審等方面服務，進一步縮短工作時限，簡化審批手續，提高效能，切實做到多服務、少干預，多幫忙、不添亂。要按照建設服務型政府的要求，進一步深化行政審批制度改革，大力精簡審批事項，優化辦事流程。要成立項目聯合審批核準工作組，積極推行并聯審批，為企業和投資者做好服務。要深入基層、深入企業調研，上門服務，扎扎實實推進項目建設，實實在在幫助企業解決問題。

（三）強化協作，密切配合。

“項目建設年”、“服務企業年”活動涉及范圍廣，需要協調的事情多，各級各部門各單位都要相互支持，密切配合，上下同心，形成合力。對企業需要解決的問題，屬于一個部門職責內的，要盡快解決落實；對牽涉面廣、政策性強的重大問題、難點問題，需要多個部門共同解決的，由牽頭部門協調，相關部門協調配合，齊心協力，共同把問題解決好。企業也要正確分析當前市場環境，積極開拓市場，努力尋找商機，不等不靠，加強管理，降低成本，提高效益。

（四）加強督查，狠抓落實。

各級各部門各單位要抓好活動的落實和自查自糾工作，對工作中發現項目建設的困難和企業經營的難題，能立即解決的，要立即落實專人辦理解決；對短期內難以解決的問題，要明確時間，限期辦理；對確實難以解決或不能解決的問題，要及時反饋，耐心解釋，并積極幫助企業協調解決，以實際行動取信于企業。紀檢監察等部門要加強廉政勤政和審計監督，把項目建設成為優質項目、安全項目、廉政項目。縣委、縣政府督查室要按照重點工作和政策落實督查制度的要求，對各聯系單位、聯系人的項目推進和服務企業的情況進行專項督查。對開展活動成效突出的部門予以宣傳表彰，對不作為的部門予以通報批評，對在工作

中暴露出來的人為問題要公開曝光，對負有責任的單位和個人要實行問責，努力營造一種求真務實、真抓實干的良好風氣。

（五）拓寬思路，創新機制。

要以科學發展觀為統領，以保增長、保民生、保穩定為目標，以開展“項目建設年”、“服務企業年”活動為契機，調整工作思路，創新工作方法，延伸服務領域，進一步完善項目前期工作統籌推進機制、項目聯合審批工作機制、項目用地保障機制、項目資金籌措保障機制、項目招投標工作制度、項目進展協調工作機制、項目進度督察督促工作機制、領導干部聯系重大項目工作制度、項目工作問責機制。要建立完善定期調研制度、聯合現場辦公制度、解決問題定期反饋制度等工作機制，全方位服務好項目和企業，推進項目建設，促進企業發展壯大。

（六）廣泛宣傳，營造氛圍。

要加大對開展“項目建設年”、“服務企業年”活動的宣傳力度，充分運用各種有效形式和載體，對活動的開展情況進行跟蹤報道，宣傳我縣加快項目建設、加強服務、促進企業發展的政策措施和所取得的工作成效。對“項目建設年”、“服務企業年”活動中涌現出來的好經驗、好做法要總結推廣，對項目建設推進好、服務企業效果佳的先進典型要大力宣傳，營造全縣上下共同推進項目建設、服務企業發展的良好氛圍。

四、轉變作風，真抓實干，切實提高各級領導干部干事創業的能力水平

各級領導干部在推進“項目建設年”、“服務企業年”活動中肩負著重大責任。我們要進一步樹立和弘揚優良作風，求真務實，真抓實干，切實在推進項目建設、服務企業發展進程中，提高干事創業的能力水平。

（一）要樹立和弘揚優良作風。

加強作風建設是我們黨的一大政治優勢，是我們戰勝困難、事業發展的傳家寶。在當前嚴峻形勢下，加強作風建設是我們再上新臺階、再創新佳績的需要，是應對國際金融危機、渡過難關的需要，是貫徹落實科學發展觀、完成各項目標任務的需要。我們要認真學習xx在中紀委第三次全會上的重要講話精神，以及xx等中央領導同志對廣西工作的重要指示精神，著力增強宗旨觀念，切實做到立黨為公、執政為民；著力提高實踐能力，切實用黨的科學理論指導工作實踐；著力強化責任意識，切實履行黨和人民賦予的職責；著力樹立正確政績觀，切實按照客觀規律謀劃發展；著力樹立正確利益觀，切實把人民利益放在首位；著力增強黨的紀律觀念，切實維護黨的團結統一。越是困難的時候，越要加強作風建設，越要真干苦干實干。只有這樣，我們才能沉著應對危機，不斷克服困難，實現保增長、保民生、保穩定的目標，把我縣各項事業不斷推向前進。

（二）要保持良好的精神狀態。

實現固定資產投資52億元目標，加快企業發展，我們面臨的困難很多、壓力很大，但越是在困難的情況下，越要有良好的精神狀態和高昂的斗志。各級領導干部務必堅定必勝的信心，迎難而上、奮發有為，積極應對、正確施策，以更加高漲的熱情去應對挑戰、克服困難，保持經濟社會良好的發展態勢，經受住這次新的考驗。要積極引導廣大干部群眾把思想認識統一到縣委、縣政府的決策部署上來，從推進“項目建設年”、“服務企業年”工作中尋找我們發展的機會，把推進的過程，變成調整優化產業結構、轉變經濟發展方式的過程，變成提升經濟素質、增強核心競爭力的過程。

（三）要發揚實干精神，全力抓好各項工作的落實。

鄧小平同志指出：世界上的事情都是干出來的，不干，半點馬克思主義也沒有。干與不干，是好作風與壞作風的分水嶺。當前，我們要搶抓機遇，擴大內需，拉動投資，幫助企業渡過難關，實現逆勢而上、率先發展，尤其需要發揚實干精神。事業是干出來的，不是喊出來的；干部是干出來的，不是跑出來的。實干是最好的領導方法，也是過硬的領導能力。一切辦法，只有在實干當中才能找到；一切問題，只有在實干當中才能解決；一切機遇，只有在實干當中才能抓住。各級領導干部要切實把心思用在實干上，把勁頭放在實干上，在實干中樹立信心，在實干中推動發展。在工作推進中，無論是項目建設中遇到的障礙，還是企業發展中遇到的困難，都要堅持用改革的辦法來解決，向改革要空間、要動力、要資源、要活力。各個部門和單位、各個企業和項目的情況不同、條件各異，我們要克服思想上的惰性、工作中的慣性，創新思維、開闊思路，善于從不同的層面來爭取支持，善于從不同的角度來搞好幫扶，為項目建設注入一股活力，為企業發展送去一縷新風。實干決不是瞎干，不是亂干，要摸實情，要出實招。各級領導干部要深入到基層去，到項目現場去，到企業去，真正把身子沉下去，把情況摸清楚，把問題找出來，絕不能走馬觀花、蜻蜓點水。各位牽頭領導，既要掛帥，又要出征，既要抓部署，又要抓督查，要著力攻克項目建設和服務企業中的重點難點，力爭在優化發展環境上取得新突破。我們還要把握正確的用人導向，鼓勵、激勵干部多干事、干實事，要以德取人，以績選人，保證能干事的干部、會干事的干部、敢闖敢干干成事的干部脫穎而出。

同志們,實施“項目建設年”、“服務企業年”，完成今年全社會固定資產投資52億元目標，確保我縣經濟平穩較快發展，意義重大，影響深遠。我們一定要堅定信心，攻堅克難，扎實工作，以昂揚奮發的精神風貌、決戰決勝的膽略氣魄、求真務實的工作作風，全力抓好項目建設和服務企業工作，為促進全縣經濟社會又好又快發展作出新的貢獻，以優異成績迎接新中國成立60周年！

第五篇：項目建設年工作方案

**區“項目建設年”工作方案

為了深入貫徹落實行署“項目建設年”工作精神，確保此項工作順利開展，推動我區經濟又好又快的發展，結合我區的實際，特制定本工作方案。

一、指導思想

全面落實科學發展，按照 “生態立區、工業富區、項目興區、打造園區、富民強區”的總體要求，扎實開展“項目建設年”活動，全

力推進大項目建設，積極調整產業結構，努力培育財源，促進全區經濟和社會持續快速發展。

二、工作原則

（一）項目建設要符合國家及省地投資導向及產業政策要求；

（二）項目建設要立足于我區經濟發展現狀，符合我區總體發展規劃；

（三）重點發展市場前景廣闊、能充分發揮我區優勢的項目；

（四）項目建設要符合保護生態環境的要求；

（五）堅持重點推動對俄經貿合作園a區項目。

三、工作內容

（一）大項目范圍

1.對社會經濟發展有重大影響的項目；

2.加快城市化進程的基礎設施項目；

3.產業關聯度大、能帶動產業結構調整和升級的骨干項目；

4.關鍵領域的重大高新技術項目；

5.利用內、外資和其它社會資本有重大影響及示范作用的項目；

6.改善環境、提高人民生活質量的民生項目；

7.六大特色產業的發展項目。

（二）大項目分類

1.按項目類別及投資額度劃分

（1）基礎設施類。城市基礎設施(投資額在3000萬元以上)、園區項目、交通項目(投資額在5000萬元以上)、能源項目(投資額在5000萬元以上)，其它項目(投資額在1000萬元以上)。

（2）產業項目。特色養殖(投資額在500萬元以上)、綠色食品(投資額在500萬元以上)、北藥開發(投資額在1000萬元以上)、旅游業(投資額在1000萬元以上)、林產工業(投資額在5000萬元以上)、礦產開發(投資額在5000萬元以上)，其它項目(投資額在500萬元以上)。

（3）民生項目。城市設施、林業投資及其它項目(投資額在200萬元以上)。

2.按項目進展層次劃分

具體劃分為在建項目、2007年爭取開工項目、儲備項目三類。“在建項目”指項目前期工作已經完成、正在施工建設中的項目；“2007年爭取開工項目”指項目前期工作即將完成，將要開工建設的項目；“儲備項目”指正在開展前期工作的項目。

四、工作目標

（一）項目建設目標

在2007年全區項目年建設中，安排基礎設施建設項目(1個)、產業性建設項目(5個)、民生項目(5個)共三大類，預計實現投資13900萬元，其中：基礎設施類項目投資4550萬元，產業性項目投資6400萬元，民生項目投資3000萬元。

（二）經濟效益

通過項目年建設活動，預計2008年產業性項目可實現產值51810萬元，利潤8270萬元，稅金3140萬元；2009年可實現產值55876萬元，利潤8880萬元，稅金3430萬元。

五、保障措施

成立**區“項目建設年”大項目推進領導小組（以下簡稱“領導小組”）。

（一）組織機構

組　長： 加區政府區長

副組長： 加區政府副區長

加區政府副區長

成 員（以姓氏筆劃為序）：

領導小組下設辦公室在加區發改局。

辦公室主任：（兼）

辦公室副主任：

（二）主要職責

（1）制定大項目工作方案；

（2）依法對項目進行監督和管理；

（3）負責大項目進展情況的考核工作。

六、工作要求

（一）分解任務，明確職責

每個被確定為“項目建設年”活動的大項目以及納入計劃的項目，要成立專題推進組，按項目所在部門隸屬關系確定牽頭領導，明確項目責任單位和責任人，責任人分工見附表。

（二）部門聯動，形成合力

凡納入地區大項目建設計劃的項目，各相關部門要互通信息，形成合力，積極向上爭取投資、林地、土地占用、環評等優惠政策。要積極爭取省、地大項目前期工作資金，以減輕地方財政的負擔；可吸收社會資金或招商引資資金參與項目前期工作。要充分利用我區享受國家西部開發、東北老工業振興基地等優惠政策，積極爭取國家、省地的資金支持；加大與省開發銀行的合作，力爭得到開發銀行的貸款支持；可利用我區的資源優勢與招商引資的優惠政策，通過引資的方式解決建設資金的不足。

（三）完善機制，全力推進

實行領導小組辦公室綜合管理與項目推進組月報表反饋制相結合的制度。領導小組辦公室負責所有推

進項目的綜合協調，對推進項目的實時進展情況進行全程監督。各專題推進組要根據加區“項目建設年”工作方案中確定的項目推進目標，進一步分解、細化到每一個月的推進目標，將任務分解到人頭，并提出具體的保障措施，于5月15日前上報加區“大項目推進辦”。在具體推進項目建設過程中，項目專題推進組對項目推進的全過程負全責，并要形成項目進展情況月

報告制度和重大進展情況報告制度，在每月的14日、29日以書面材料形式向加區“大項目推進辦”上報有關項目最新進展情況，內容包括：項目建設的最新進展情況、項目建設過程中的主要經驗、典型事例，存在的主要問題、原因和建議；特別是在招投標前要上報招投標方案，經省、地區或加區發改委審批后方可實施招標，項目開工前要上報開工報告，使領導小組及時掌握項目進展情況。上報的數據必須與上報統計部門的數據一致，不得謊報、瞞報、拒報，確保統計數據的準確性。加區“大項目推進辦”按月進行各推進項目進展情況匯總，并針對分解、細化后的各推進項目建設目標按季度進行考核，針對各推進項目的進展情況及存在問題，不定期組織相關職能部門牽頭召開協調會，研究解決各推進項目在建設過程中存在的問題。

（四）嚴肅紀律，依法管理

對大項目要依法運作，嚴格履行基本建設程序。按《大興安嶺地區行署重大建設項目稽察實施辦法》要求，結合加區實際，由領導小組辦公室牽頭組成稽察組定期對項目實施稽察，監督落實項目“四制”（合同制、招投標制、監理制、法人制）。在項目運作過程中要嚴格執行項目基本建設程序，重點要突出項目法人責任制要求，明確項目法人，項目法人對項目工程質量負終身負責，如發現工程質量問題，不管項目法人調到哪里工作，擔任什么職務，一律追究行政和法律責任。

（五）明確目標，兌現獎懲

建立項目獎懲機制。把項目建設目標納入單位考核體系之內，作為領導班子考核的重要指標之一。年末對每一個項目的推進情況進行考核總結、綜合評定，選出優秀、良好、合格、不合格不同檔次的項目，對優秀、效果好的項目按不同的規模、效益等綜合情況，單獨給予推進組獎勵，貢獻突出的人員，項目所在單位可向組織部門推薦提撥重用。建立項目行政問責機制。各項目建設推進組，要對項目建設全過程負責，在項目進展的全過程中，隨時對項目建設過程中遇到的實際困難進行及時解決，保障項目按期完成；對未按本辦法履行職責或履行職責不力造成損失；或因管理不善，弄虛作假，造成大項目投資嚴重超概算、延誤工期、質量低劣或發生責任事故的，依照《大興安嶺地區行政問責暫行辦法》嚴肅處理。